医保工作意见范文

导语：如何才能写好一篇医保工作意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、出台背景

基本制度运行平稳，市城镇职工医疗保险实施10年来。基金收支平衡，参保人数逐年增加。但随着医疗保险制度的不断完善和参保人员医疗需要的不断提高，参保人员及参保单位要求全市实行统一的城镇职工医疗保险政策的述求日益强烈，尤其近年来，人大代表、政协委员也多次提出此类问题，要求尽快扩大市级统筹范围。今年6月，市委三届七次全委会通过了关于做好当前民生工作的决定》明确提出了加快实行城镇职工医疗保险市级统筹”要求。为了贯彻落实市委的决定》精神，进一步加快扩大城镇职工医疗保险市级统筹的步伐，根据《研究民生工作有关问题专题会议纪要》市委专题会议纪要第31期）精神，拟定并上报了关于加快实行城镇职工医疗保险市级统筹的意见》经市政府同意，以渝办发〔〕324号文件予以印发，对我市提高城镇职工医疗保险统筹层次有关工作提出了明确意见。

二、市目前城镇职工医疗保险基本情况

国务院统一部署下，年。市建立了城镇职工医疗保险制度。按照《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》中关于“基本医疗保险原则上以地级以上行政区为统筹单位”规定，结合我市各区县经济发展水平差异较大的实际情况，全市城镇职工基本医疗保险共分为35个统筹区，其中主城6区为市级统筹区，其他各区县为单独的统筹区。不同的统筹地区，医疗保险政策、信息系统等各不相同。年以来，按照市政府确定的先靠后统”和“成熟一个，纳入一个”原则，市先后将渝北、巴南、北碚和双桥4区纳入了市级统筹范围。目前，全市仍有31个统筹地区。

三、城镇职工医疗保险分层次统筹的主要问题

市级统筹区医保基金人均报销额比非市级统筹区平均水平高一些。同时，一是医疗保险待遇存在差异。年。市级统筹区特病门诊实际报销比例为76%比其他30个统筹区的平均水平高19%

导致了参保人员在统筹区外就医、购药，二是参保人员在统筹区外就医不方便。由于医保实行区域统筹管理。无法直接刷卡实时结算，垫支”和“跑腿”问题突出，区县和群众反映较大。

有的统筹地区参保人数仅占全市总参保人数的0.3%基金比重仅占0.24%且各统筹区彼此独立，三是医保基金抗风险能力弱。各地区参保人数和基金累计结余分布不平均。不能相互调剂使用，基金抗风险能力较弱。

四、意见》确定的目标任务和基本原则

一）目标任务

力争在2012年底实现城镇职工医疗保险全市统筹。

二）基本原则

纳入一个”原则推进城镇职工医疗保险市级统筹。非市级统筹区要尽快调整当地医疗保险政策，按照“先靠后统”成熟一个。目标任务期内完成缴费标准、待遇标准、药品和医疗服务项目目录及信息网络等方面与市级统筹区的统一，按期纳入市级统筹。

五、扩大市级统筹范围的措施

一）其余31个区县（自治县）纳入市级统筹后实行“分级管理”模式。明确管理体制。区继续实行现行的垂直管理”模式。

篇2

 

医保中心  2019年第3期

 

   截止2017年3月3日我县农村居民参保信息入库人数1118812人；本周工作情况如下：

   本周共补偿67517人次（其中门诊63049人次，住院4468人次）；基金应支付17855432元（其中个人账户使用2253138元；门诊统筹补偿1196220元；住院补偿14406074元）；

稽查科：对外诊病人入村入户调查核实共27人次。

统计信息科：本周信息科补办医疗卡189张，转诊389人，修改信息189条，接咨询电话和转诊电话626个。

网络监管科：网络监管科共对本月剩余4家医院的病历进行了审核，共计抽查了201份病历，一月份病历审核已结束。共计发现如下问题:

1：重复用药：6例；

2：过度医疗：5例；

3：无指征收费：8例；

4：有检查无结果：3例；

5：病历不完善：9例；

另，本周接收定点医疗机构二月份补偿及病历资料十三家。

外诊审核科：本周接受外诊资料291份，审核280份，交人寿大病保险协查病人票10份，交给稽查科核实大额可疑病人24份，乡医出具核实表的病人，我们再次电话核实58人次。

综合科：接收各乡镇慢性病申请38人，已交县医院慢性病审核制卡。

 

 

                     二零一九年三月三日

篇3

传染病信息报告管理工作是传染病防治工作的重要组成部分。立足讲政治的高度，报告管理的质量直接关系到疾病预防控制工作的成效。各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位特别是负责人要充分认识传染病疫情信息报告工作的重要性、复杂性和持续性。严格按照卫生部《传染病信息报告管理规范》要求和疾控中心的指导意见，加强传染病信息报告科室的管理，建立和完善报告管理制度，细化工作措施，明确责任，追究到人，切实提高传染病信息报告管理质量。

二、规范程序。及时报告

全县各医疗卫生单位要进行传染病信息报告管理相关知识培训。提高报告质量。传染病病例的发现、登记、填卡、报告要实行首诊医生负责制，增强临床医生的报告意识、能力和水平。首诊医生发现法定传染病病例后，要进行登记、规范填写传染病报告卡并及时报告给院内传染病疫情信息管理人员。传染病疫情信息管理人员要及时收集传染病信息，并及时、准确报告。要杜绝因临床医生和疫情信息管理人员之间信息沟通不畅、协调配合不力等原因造成传染病病例缓报、漏报、乱报、瞒报等现象的发生。

三、严密监控。坚持自查

各医疗卫生单位疫情信息报告管理人员要有高度的责任心和认真负责的工作作风。严密监控辖区内传染病病例、聚集性病例。如手足口病以及暴发的不明原因疾病等，重大传染病疫情。准确掌握辖区内的传染病信息。院内要坚持传染病报告每月自查、整改及疫情分析机制，要注重传染病防制业务知识的全员和村医的培训工作，做好节假日期间传染病病例的搜索、报告和管理，严禁因报告、搜索不及时，导致缓报、漏报、瞒报等现象的发生。

篇4

年度销售计划制定的依据，便是过去一年市场形势及市场现状的分析，而经理采用的工具便是目前企业经常使用的SWOT分析法，即企业的优劣势分析以及竞争威胁和存在的机会，通过SWOT分析，经理可以从中了解市场竞争的格局及态势，并结合企业的缺陷和机会，整合和优化资源配置，使其利用最大化。比如，通过市场分析，经理很清晰地知道了方便面的市场现状和未来趋势：产品（档次）向上走，渠道向下移（通路精耕和深度分销），寡头竞争初露端倪，营销组合策略将成为下一轮竞争的热点等等。

二、营销思路。

营销思路是根据市场分析而做出的指导全年销售计划的“精神”纲领，是营销工作的方向和“灵魂”，也是销售部需要经常灌输和贯彻的营销操作理念。针对这一点，经理制定了具体的营销思路，其中涵盖了如下几方面的内容：1、树立全员营销观念，真正体现“营销生活化，生活营销化”。2、实施深度分销，树立决战在终端的思想，有计划、有重点地指导经销商直接运作末端市场。3、综合利用产品、价格、通路、促销、传播、服务等营销组合策略，形成强大的营销合力。4、在市场操作层面，体现“两高一差”，即要坚持“运作差异化，高价位、高促销”的原则，扬长避短，体现独有的操作特色等等。营销思路的确定，经理充分结合了企业的实际，不仅翔实、有可操作性，而且还与时俱进，体现了创新的营销精神，因此，在以往的年度销售计划中，都曾发挥了很好的指引效果。

三、销售目标。

销售目标是一切营销工作的出发点和落脚点，因此，科学、合理的销售目标制定也是年度销售计划的最重要和最核心的部分。那么，经理是如何制定销售目标的呢？1、根据上一年度的销售数额，按照一定增长比例，比如20%或30%，确定当前年度的销售数量。2、销售目标不仅体现在具体的每一个月度，而且还责任到人，量化到人，并细分到具体市场。3、权衡销售目标与利润目标的关系，做一个经营型的营销人才，具体表现就是合理产品结构，将产品销售目标具体细分到各层次产品。比如，经理根据企业方便面产品ABC分类，将产品结构比例定位在A（高价、形象利润产品）：B（平价、微利上量产品）：C（低价：战略性炮灰产品）=2：3：1，从而更好地控制产品销量和利润的关系。销售目标的确认，使经理有了冲刺的对象，也使其销售目标的跟踪有了基础，从而有利于销售目标的顺利达成。

四、营销策略。

营销策略是营销战略的战术分解，是顺利实现企业销售目标的有力保障。经理根据方便面行业的运作形势，结合自己多年的市场运做经验，制定了如下的营销策略

：1、产品策略，坚持差异化，走特色发展之路，产品进入市场，要充分体现集群特点，发挥产品核心竞争力，形成一个强大的产品组合战斗群，避免单兵作战。2、价格策略，高质、高价，产品价格向行业标兵看齐，同时，强调产品运输半径，以600公里为限，实行“一套价格体系，两种返利模式”，即价格相同，但返利标准根据距离远近不同而有所不同的定价策略。3、通路策略，创新性地提出分品项、分渠道运作思想，除精耕细作，做好传统通路外，集中物力、财力、人力、运力等企业资源，大力度地开拓学校、社区、网吧、团购等一些特殊通路，实施全方位、立体式的突破。4、促销策略，在“高价位、高促销”的基础上，开创性地提出了“连环促销”的营销理念，它具有如下几个特征：一、促销体现“联动”，牵一发而动全身，其目的是大力度地牵制经销商，充分利用其资金、网络等一切可以利用的资源，有效挤压竞争对手。二、连环的促销方式至少两个以上，比如销售累积奖和箱内设奖同时出现，以充分吸引分销商和终端消费者的眼球。三、促销品的选择原则求新、求奇、求异，即要与竞品不同，通过富有吸引力的促销品，实现市场“动销”，以及促销激活通路、通路激活促销之目的。5、服务策略，细节决定成败，在“人无我有，人有我优，人优我新，人新我转”的思路下，在服务细节上狠下工夫。提出了“5S”温情服务承诺，并建立起“贴身式”、“保姆式”的服务观念，在售前、售中、售后服务上，务求热情、真诚、一站式等等。通过营销策略的制定，经理胸有成竹，也为其目标的顺利实现做了一个良好的开端。

五、团队管理。

在这个模块，经理主要锁定了两个方面的内容：1、人员规划，即根据年度销售计划，合理人员配置，制定了人员招聘和培养计划，比如，年销售目标5个亿，公司本部的营销员队伍要达到200人，这些人要在什么时间内到位，落实责任人是谁等等，都有一个具体的规划明细。2、团队管理，明确提出打造“铁鹰”团队的口号，并根据这个目标，采取了如下几项措施：一、健全和完善规章制度，从企业的“典章”、条例这些“母法”，到营销管理制度这些“子法”，都进行了修订和补充。比如，制定了《营销人员日常行为规范及管理规定》、《营销人员“三个一”日监控制度》、《营销人员市场作业流程》、《营销员管理手册》等等。二、强化培训，提升团队整体素质和战斗力。比如，制定了全年的培训计划，培训分为企业内训和外训两种，内训又分为潜能激发、技能提升、操作实务等。外训则是选派优秀的营销人员到一些大企业或大专院校、培训机构接受培训等等。三、严格奖惩，建立良好的激励考核机制。通过定期晋升、破格提拔、鼓励竞争上岗、评选营销标兵等形式，激发营销人员的内在活力。经理旨在通过这一系列的团队整合，目地是强化团队合力，真正打造一支凝聚力、向心力、战斗力、爆发力、威慑力较强的“铁血团队”。

六、费用预算。

经理所做销售计划的最后一项，就是销售费用的预算。即在销售目标达成后，企业投入费用的产出比。比如，经理所在的方便面企业，销售目标5个亿，其中，工资费用：500万，差旅费用：300万，管理费用：100万，培训、招待以及其他杂费等费用100万，合计1000万元，费用占比2%，通过费用预算，经理可以合理地进行费用控制和调配，使企业的资源“好钢用在刀刃上”，以求企业的资金利用率达到最大化，从而不偏离市场发展轨道。

经理在做年度销售计划时，还充分利用了表格这套工具，比如，销售目标的分解、人员规划、培训纲目、费用预算等等，都通过表格的形式予以体现，不仅一目了然，而且还具有对比性、参照性，使以上内容更加直观和易于理解。

年度销售计划的制定，经理达到了如下目的：

1、明确了企业年度营销计划及其发展方向，通过营销计划的制定，经理不仅理清了销售思路，而且还为其具体操作市场指明了方向，实现了年度销售计划从主观型到理性化的转变。

2、实现了数字化、制度化、流程化等等基础性营销管理。不仅量化了全年的销售目标，而且还通过销售目标的合理分解，并细化到人员和月度，为每月营销企划方案的制定做了技术性的支撑。

篇5

保健办新一年工作思路有以下几个方面：

一、工作制度

继续认真执行区政府和医院的各项规章制度，组织各项工作计划并组织实施。

二、严格督查，规范化管理

严格执行各项医疗、护理操作常规、查对制度和消毒隔离制度。　加强规范门诊日志登记，每月总结好当月就诊人次及治疗用药费用明细，副处级以上的干部身体状况重点记录，按规定时限和程序上报。

三、做好健康教育宣教工作

1 、做好保健防治知识宣教，不断提高清湖行政中心工作人员对于疾病的防治意识。利用现有的医院健康教育小册子，以及医疗服务站的健康教育电视，做好公共卫生知识和健康常识的宣教。健康教育版面每月更新一次，并根据实际情况或者相关部门要求随时更新。

篇6

一、存在的主要问题

1、思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，遇事求稳怕变，主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。

2、完成工作不够主动。近几年来，领导安排的工作，虽然都按时完成了，但工作积极性不高，有时存在拖拉推诿的现象。而且在工作中，看表面现象多，看实质问题少，注重近期效应，忽视长期影响，缺乏预见性探索与研究。

3、工作作风不够进取。满足于已有的成绩，在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气。

二、今后努力的方向

通过近一时期深入学习科学发展观和同志们的帮助，使自己在思想上有了很大提高，深刻认识到了存在的问题和差距，思想认识升到了新层次，责任意识得到了新增强，自身建设找到了新水准，奋斗方向确立了新目标。今后，我要从以下四个方面努力：

一要提高学习能力。我们不仅要深入学习政治理论和业务知识，用知识武装头脑，而且还要运用落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、解放思想、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念。

二要提高工作能力。新形势下，不仅要主动积极完成自己的工作，更要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展规律和趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。

篇7

时间：2013年11月27日上午10:50-11:45（13周周三）

地点：南校区一号餐厅一楼

主持人：贾拓

出席人：贾拓、凌璐璐、王凯、王宇、张青

列席人、记录人：王焕焕

缺席人：程志伟、李瑞洋

撰稿、人：贾拓

一、毕业之前，如无特殊原因，班内一般不再动议和召集大家开班会（不含以后学校、学院或辅导员召集开会的情况）

二、今日正式启动班级毕业季相关活动，所需工作开始筹备，一切都要本着“不劳民伤财”和“不占用太多大家私人时间”的原则进行，不再举行诸如毕业晚会、毕业班会、毕业KTV唱歌等大型活动

三、毕业之前，最多只有两次班级聚餐：第五学期期末（2013年12月份）和第六学期期末（2014年6月份），第五学期的势必举行，第六学期的视情况而定（或会不再举行），这两次聚餐均做强制要求，是否参加由您自行决定，更不用请假，但是：坚决不能带班外人员去聚餐现场，还请大家互相监督

四、第五学期的集餐时间定为【2013年12月20日晚上（16周周五）】，具体的工作部署再另行通知

五、财务原则：最迟于2014年6月中旬，把班费散尽，不留一分，任何人不能以任何名义截留或留存班费；河南省省级优秀班集体的奖金，至今未见上级提起，如果奖金一旦下放，则按以下方式进行“第一时间处理”：大家届时可能都不在校，如有4100元，则每人充话费100元；如有410元，则每人充话费10元，以此类推；如有不足，则挪用既留班费补足该项支出或将该项支出余额留作即留班费（第五学期和第六学期期末之前，全班将分别再统计一次手机号码，发放话费时就以该号码为准）

六、将于第五学期期末之前，提前拍摄“班级内部版毕业照”，对于2014年6月份的“学院官方版毕业照”的人员出勤，不再做统一的强制要求，由您自行决定；同时拍摄“校园游园 即时纪录片”，待经过后期制作后再行正式，为了统一、求美，之前还请您不要前往工作人员处复制，敬请合作

七、如果大家还有什么好的建议，请大家及时的向各位班委处反映

篇8

一、指导思想和基本原则

指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“固本强基维稳工程”为抓手，进一步强化包村干部的责任意识，严格落实考核奖惩措施，切实做实做细做好包村工作，不断提高机关服务基层、服务群众的能力和水平，为社会主义新农村建设提供强有力的组织保证。

基本原则是：坚持工作重心下移，方便于民的原则；坚持实行谁包村、谁负责的原则；坚持包村不增负，亲民不扰民的原则;坚持帮忙不添乱，指导不越权的原则;坚持责、权、利相统一，严格落实责任奖惩的原则。

二、健全完善包村工作责任制

（一）认真贯彻党委、政府的决策和部署，接受所在管区的工作调度和安排，保证政令畅通，步调一致。

（二）抓好所包村“两委”班子建设，加强村“两委”的教育培训，协调好村“两委”干部的关系，做好党员发展和村级后备干部培养工作，严格执行党风廉政建设各项规章制度，提高班子整体的战斗力。

（三）参加所包村的“两委”会、党员村民代表会、民主理财会，指导监督重大决策、重大开支和民主公开，确保村务管理民主、规范、透明。

（四）指导所包村发展农村经济，帮助农民增收，重点抓好有机果品生产、畜牧养殖、村内大街硬化、农村饮水安全、生态家园、村容村貌综合整治等重点工作，改善所包村的生产生活条件。

（五）认真细致的做好所包村矛盾纠纷的排查调处和治安防范工作，加强对在上级“两会”、重大节日和敏感时期的不稳定因素排查和重点人员的稳控工作。

（六）抓好所包村的计划生育工作，督导各村做好计生政策宣传，负责组织、督促育龄妇女按时进站查体，配合镇计生办做好特殊管理对象补救措施落实和社会抚养费的征收等工作。

（七）负责所包村的防汛抗旱、救灾救济、森林防火、土地承包、农村建房和安全生产等工作的组织、协调和落实。

（八）协助所包村按时完成镇党委、政府安排的各项常规性工作和应急性工作。

三、进一步加大考核奖惩力度

（一）奖励

1、年度考核总评得分位列全镇前10名的包村干部，授予“优秀包村干部”称号，在全镇通报表彰，并给予适当奖励。

2、指导所包村在新农村建设、社会稳定、计划生育等工作做出突出成绩的，确实对全镇具有较强影响的，在包村干部年度考核中适当给予加分。

3、对表现优秀、实绩突出、群众公认的优秀包村干部优先提拔使用。

（二）处罚

1、有下列情形之一的，视情节轻重，对包村干部作出责令检查、通报批评;取消评先树优、提拔重用资格;取消包村资格，扣发奖金补助等相应处罚：

①对党委、政府工作部署不能及时传达，导致工作要求落实不到位，群众反映比较大的；

②不按时参加所包村召开的各种会议，不按时限规定在所包村开展工作的;

③不认真排查调处矛盾纠纷，能化解而不及时化解或不及时向上级反映所包村苗头，造成群众集体上访、越级上访、重复上访的;

④所包村发生违反民主决策程序和有关议事规则，村“两委”擅自决定工程建设项目，或者擅自处置集体资产，造成群众集体上访的；

⑤所包村出现计划外生育、非法抱养和外出躲生户不及时处理的;

⑥所包村财务管理混乱，违反财务收支管理规定，坐支、截留、挪用集体和农民群众资金，或者乱开支、不记帐，公款私用的；

⑦村“两委”班子成员不团结，不按规定程序发展党员，党员教育管理不力，发生党员因违法受到刑事处罚，造成恶劣影响的；

⑧在所包村报销不合理费用，或要求所包村用公款安排宴请等违反廉洁自律规定的;

2、年度内所包村在计划生育、安全生产、农民减负、党风廉政建设、稳定等方面被党委、政府“一票否决”的，取消包村干部当年评先树优资格，年终考核不得定为优秀等级，按规定扣发包村补助，不得作为提拔重用推荐对象。

3、对包村干部工作中的失职、渎职行为，造成发生影响稳定的重大事件和重大经济损失的，视情节轻重给予相应的党纪政纪处分，触犯法律的，由司法机关依法处理。

包村干部工作责任追究，采取即时发现即时追究的办法。对当时没有发现，事过之后又发现的，落实责任回推追究制度，不论责任人是否仍在原工作岗位，都按照谁主办、谁负责的原则，进行责任倒推，按上述规定严肃追究当时责任人的责任。

四、保障措施

（一）提高认识，增强做好包村工作的责任感和使命感。实行机关干部包村责任制是镇党委、政府适应当前农村工作新形势，转变机关工作作风，强化农村工作的一项重要举措。各包村干部要充分认识包村工作的重要性，从全镇工作大局出发，牢固树立为基层服务、为群众服务的思想，扎实工作，务求实效，确保完成各项工作任务。

篇9

凡本市户籍，未满18周岁，失去父母和事实上无人抚养的未成年人均纳入孤儿保障范围。包括儿童福利机构（含收养孤儿的其他社会福利机构）内集中养育的孤儿和弃婴、社会散居孤儿、暂时查找不到家庭的流浪未成年人和暂时查找不到父母的弃婴、因父母服刑或其他原因暂时失去生活依靠的未成年人、受艾滋病影响的未成年人等（以下简称孤儿）。

二、落实孤儿保障措施

（一）进一步加强孤儿安置工作

各地要按照有利于孤儿身心健康成长的原则，采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养、依法收养等多种方式，妥善安置孤儿。孤儿的监护人依照《中华人民共和国民法通则》等法律法规确定。监护人不履行监护职责或者侵害孤儿合法权益的，应承担相应的法律责任。对没有亲属和其他监护人抚养的孤儿，经依法公告后由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。依照《中华人民共和国收养法》开展弃孤儿的国内收养，稳妥开展涉外收养。要充分发挥儿童福利机构兜底保障作用，确保不能回归家庭的孤儿得到良好抚育和妥善安置。

（二）进一步加强孤儿保障体系建设

1．落实孤儿基本生活保障制度。各地要按照不低于当地平均生活水平的原则，确定孤儿养育标准，并按照经济社会发展水平和上年度城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长幅度，建立自然增长机制。各县区要严格按照省政府关于“将孤儿基本生活费列入财政预算，确保及时足额到位”的要求，全面落实孤儿保障政策。年，全市机构养育孤儿最低养育标准为每人每月1144元，社会散居孤儿最低养育标准为每人每月686.4元。年，中央财政给予孤儿（散居和机构内）养育专项补助每人每月180元，省财政从年起将再给予北地区孤儿每人每月180元补助，其余所需经费由各县区财政安排专项资金予以足额及时保障。各级民政、财政部门要建立严格的孤儿基本生活费管理制度，加强监督检查，确保专款专用，按时发放到位。

2．提高孤儿医疗康复保障水平。将孤儿纳入城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助等制度覆盖范围，适当提高孤儿医疗救助水平。进一步组织实施“残疾孤儿手术康复明天计划”，落实贫困家庭儿童重大疾病慈善救助制度，鼓励地方政府和社会慈善组织为孤儿投保意外伤害保险和重大疾病保险等商业健康保险或补充保险，真正缓解孤儿的医疗困难。卫生部门要对儿童福利机构设置的孤儿服务卫生所（室）给予支持和指导。鼓励、支持医疗机构采取多种形式减免孤儿医疗费用。

3．落实孤儿教育保障政策。各地要采取积极有效措施，切实保障适龄孤儿受教育的权利，将义务教育阶段的孤儿寄生全面纳入生活补助范围。对在幼儿园、普通高中、中等职业学校、高等职业学校和普通本科高校就读的孤儿，纳入国民教育国家资助政策体系优先予以资助。孤儿成年后仍在校读书的，继续享受相应政策，学校为其优先提供勤工助学机会。切实保障残疾孤儿受教育的权利，具备条件的残疾孤儿，在普通学校随班就读；不适合在普通学校就读的，安排到特殊教育学校就读；对于不能到特殊教育学校就读的残疾孤儿，鼓励和扶持儿童福利机构为他们设立特殊教育班或特殊教育学校，为其提供特殊教育。

4．扶持孤儿成年后就业。认真贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔〕5号）等精神，鼓励和帮扶有劳动能力的孤儿成年后实现就业，按规定落实好职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、免费职业介绍、职业介绍补贴和社会保险补贴等政策。孤儿成年后就业困难的，优先安排其到政府开发的公益性岗位就业。人力资源和社会保障部门要进一步落实孤儿成年后就业扶持政策，提供针对和就业援助，促进有劳动能力的孤儿成年后就业。鼓励自主创业，对符合条件的成年孤儿，要给予场地安排、税费减免、小额贷款担保及贴息、创业服务和培训等方面的优惠政策。

5．加强孤儿住房保障和服务。居住在农村的无住房孤儿成年后，按规定纳入农村危房改造计划优先予以资助，乡镇政府和村民委员会要组织动员社会力量和当地村民帮助其建房。居住在城市的孤儿成年后，符合城市廉租住房保障条件或其他保障性住房供应条件的，当地政府要优先安排、应保尽保。生活在儿童福利机构中的孤儿成年后，凡符合廉租住房、经济适用住房申请条件的，应给予优先安排。对有房产的孤儿，监护人要帮助其做好房屋的维修和保护工作。

（三）进一步加强儿童福利机构建设

1．加强儿童福利机构建设。“十二五”期间，人口和孤儿较多的沭阳、泗阳、泗洪三县要积极争取国家儿童福利机构建设“蓝天计划”，建成独立的儿童福利机构。各级政府要加大资金投入，为儿童福利机构配备抚育、康复、特殊教育必需的设备设施。儿童福利机构设施建设、维修改造及有关设备购置，所需经费由财政预算、福利彩票公益金、社会捐助等多渠道解决。发展改革部门要充分考虑儿童福利事业发展需要，统筹安排儿童福利机构设施建设项目，逐步改善儿童福利机构条件。海关在办理国（境）外无偿捐赠给儿童福利机构的物资设备有关手续时要给予便利。

2．加强儿童福利机构工作队伍建设。科学设置儿童福利机构岗位，加强孤残儿童护理员、医护人员、特教教师、社工、康复师等专业人员培训。在整合现有儿童福利机构从业人员队伍的基础上，积极创造条件，通过购买服务和社会化用工等形式，充实儿童福利机构工作力量，提升服务水平。按照国家有关规定，落实对儿童福利机构工作人员的工资倾斜政策。将儿童福利机构中设立的特殊教育班或特殊教育学校的教师、医护人员专业技术职务评定工作纳入教育、卫生系统职称评聘体系，在结构比例、评价方面给予适当照顾。

3．成立儿童福利服务指导中心。儿童福利服务指导中心属公益性质，所需经费纳入财政预算。成立市儿童福利服务指导中心，与市社会福利中心合署，并适当增加编制。各县（区）应通过合署或挂牌方式，对现有的社会福利机构进行资源整合，成立儿童福利服务指导中心，负责孤儿养育状况的监督评估、对监护人进行指导和培训、儿童权益相关事务并向困境儿童和其他有需求的家庭辐射。通过专业的指导服务，使儿童健康养育和儿童权益得到根本保证。

三、不断健全孤儿保障工作机制

（一）组织领导机制。各地、各有关部门要高度重视孤儿保障工作，将其作为加强社会建设和管理的重要方面，纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划和年度工作计划。要切实加强对孤儿保障工作的领导，进一步健全“政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与”的孤儿保障工作机制，及时研究解决工作中存在的实际困难和问题。民政部门要发挥牵头部门作用，加强孤儿保障工作能力建设，充实儿童福利工作力量，强化对儿童福利机构的监督管理。财政部门要建立稳定的经费保障机制，将孤儿保障所需资金纳入社会福利事业发展资金预算，通过财政拨款、彩票公益金等渠道安排资金，切实保障孤儿的基本生活和儿童福利专项工作经费。发展改革、教育、公安、司法、人力资源社会保障、住房城乡建设、农业、卫生、人口计生、审计、税务、监察、残联等部门要将孤儿保障工作纳入本部门职责范围，进一步明确责任，协调配合，合力推进孤儿保障工作。

篇10

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以提高高效农业保险覆盖面、降低高效农业灾害风险、保障和促进高效农业发展、加快农业现代化建设为目标，以推进高效种植业和高效养殖业保险为重点，不断扩大高效农业的保险范围，分类制定保险方案，通过政策扶持和扎实工作，确保我市高效农业保险水平达到省提出的农业基本现代化要求。

二、扩面范围

根据我市高效农业发展情况，在已推广险种的基础上，逐步扩大保险范围：由目前单一钢架塑料薄膜大棚保险扩大到钢架防虫网大棚、遮雨大棚、简易设施大棚保险，并根据省保险条款推出情况，及时在全市推行露地高效作物和高效养殖保险。

三、目标任务

通过扩面推进，2014年全市高效农业保险面积达到省农业基本现代化考核指标规定的、占高效农业面积60%的要求。各镇（区）2014年高效农业保险面积任务。

四、时间要求

2014年3月份至4月份：各镇（区）完成市下达的钢架塑料薄膜大棚、钢架防虫网大棚和遮雨大棚的保险任务；市推进农业保险工作委员会办公室出台简易设施大棚保险实施意见。

4月份至6月份：各镇（区）完成市下达的简易设施大棚保险任务。市推进农业保险工作委员会办公室根据省出台的露地蔬菜、果树、苗木等高效作物保险条款，研究出台本市具体实施意见；同时，视省高效养殖业保险条款出台情况，及时组织开展高效养殖保险推广工作。

7月份至9月份：各镇（区）完成露地蔬菜、果树、苗木等高效作物保险任务；市农委做好迎接省农业基本现代化考核验收准备工作。

五、工作要求

（一）高度统一认识。高效农业保险是保障和推进高效农业发展、护农惠农的一项重要政策措施，是实现农业基本现代化的一项重要考核指标。各镇（区）和相关部门要高度重视，把高效农业保险工作摆上重要位置。各镇（区）农业保险工作领导小组要结合本镇（区）实际，制订周密的推进计划，调配精干力量，组成专门工作小组，集中精力抓好高效农业保险工作，确保完成高效农业保险扩面推进各项工作任务。

（二）深入宣传发动。各镇（区）和相关部门在扩面推进过程中，要深入搞好宣传发动，充分利用报纸、电视、宣传单、村宣传栏等媒介，丰富宣传形式，深入群众基层，讲清高效农业保险扩面推进的重要意义，讲透农业保险的条款内容、保险方式、投保操作规程等政策措施，取得广大农户的理解和支持，切实提高广大农户的参保积极性，做到“应保尽保，保足保全”。