后厨工作意见范文

导语：如何才能写好一篇后厨工作意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

坚持以教科体局关于教育改革发展的“12345”工作思路和“质量攻坚年”的工作意见为指导，以“提升出口质量”为核心，以“规范中职春招、迅速稳定秩序、集中精力提质”为关键，以“过程管理、精细管理、科学管理”为抓手，以“精心微调、逐层落实、集束用力”为方法，以“稳步提升优生率、迅速提升良好率、大面积提升及格率、倾力降低不及格率和学困生率”为核心目标，攻坚克难，努力完成2015届初三教育质量全市领先的各项任务，为义务教育均衡优质协调发展做出贡献。

二、工作目标

1、中考总平分、笔试总平分、最高分、优生人数、优生率、良好人数、良好率、及格人数、及格率及学科人平分、及格率、优生率等各项指标居全市前茅，力争全市第一。

2、中职春招后学校继续狠抓质量，人心稳定，秩序规范。

3、中考各项指标在2014届基础上有明显提升。

三、工作措施

（一）强化组织领导

县上成立中职春招后规范和加强初三年级工作的领导督查小组（附件1），指导小组（附件2），负责具体领导、督查、指导等工作。各责任区、学校也要成立组织机构，要有专人负责，要分工协作，要群策群力，为提升出口质量提供强有力的组织保障。

（二）提升出口质量意识

出口质量是学校办学水平的体现，是衡量学校教育质量的重要砝码。各校要坚持“全面提升教育质量”这个中心和“狠劲提升出口质量”这个核心，要集中精力，花狠功夫，真功夫，抓好中职春招后的初三年级工作。通过符合校情的有效方法，将全体师生的思想、言行迅速统一到“强化出口、提升质量”上来。

（三）继续做好职业学校招生动员工作

各校要严格按照3月25日“中职春招工作会”的精神和相关文件要求，规范春招行为。要坚持积极宣传、正面引领、科学动员、自愿就读的原则，避免简单粗暴、威逼利诱、强迫分流的现象出现。

（四）规范教学秩序

按规定截止4月15日止，全面结束中职春招工作。4月15日后任何中职学校和生源学校不得再以春招为名，干扰初三年级正常教育教学工作。同时，各校要根据春招后初三年级学生现状，本着有利于提高出口成绩的原则，果断决策、精心统筹教师工作、学生班次班额、早晚自习和复习工作等。不盲目妄动，进行颠覆性大调整。微调后形成的新秩序一定要更有利于团结协作，更有利于教师能动作用的发挥，更有利于提升大面积良好率和及格率，更有利于攻坚克难，提质兴校。

（五）落实关键时段工作

1、调整复习策略和计划

学校领导要组织召开毕业年级教师会，研究部署复习计划调整工作，务必使教师做到心中有计划、复习有目标、人人有干劲。

2、强化复习督查工作

严格按照《县教育局关于2015届初中毕业年级工作的意见》的要求。加强复习教学研讨，学生学情再把握，复习系统再优化。加强复习课的备课、上课、作业批改、辅导、考试等常规工作，严禁放任自流。要紧扣考点，突破难点，把握重点，有序有效复习。要将查漏补缺、精炼点拨、滚动训练相结合，作文训练与基础、阅读同步进行，单元复习、集中复习、专题复习分段进行。要学习《中考说明》，精研中考动态，收集中考试题，把握试题走向和体现的课题精髓，精选精编试题，避免耗时费力的低效复习。

3、强化月考、综合、适应性训练工作。

月考、综合、适应性训练是质量形成性过程管理的具体体现，十分重要，要做实做细。四月要进入分册、分专题、分模块复习阶段，五月要进入综合、模拟训练阶段。学校要运用好综合、模拟试题，发挥其积极的桥梁作用。各校要在四月、五月中旬各举行一次月考，并做好质量统计分析工作，开好质量分析会。

4、强化“扩大中等生”提质工作。

中职春招结束后，各校要在前期培优治偏补差的基础上，做好“扩大中等生”提高良好率和及格率”的工作，要根据多次月考综合情况排出各段学生人数，抓好上邻中、二中、邻实、九龙等普高线“临界生”的提质工作。一定要把中考临界生摸准、抓牢、下狠功夫、细功夫，夯实基础不丢分，稳扎中档题少失分，力争高档题多得分。

5、强化实考体考，理化操作的训练考试和考前心理辅导工作。

（六）狠抓角色定位工作

1、校级干部要真下水

各校校长、领导立即深入初三年级组、教研组，参与备课、听课、评课，与老师同看、同听、同议，动真格，求实效，及时发现并解决问题。

2、业务干部要真管理

教导（教务）主任要每两周一次普查毕业年级教师“六认真”工作情况，严格按照2007年《教育局关于进一步加强教学教研常规管理的指导意见》和2014年《教育局关于教学六认真工作的补充通知》的要求对照检查，指导教师工作，努力提高实效性和针对性。注意反馈方式，要将例会通报和个别交流相结合，要侧重于后者，提升教师对检查建议的认同感和接受度。

3、年级主任和班主任要真协作

年级组长班主任要协调班级、学科教师关系，把握教学进度。组织骨干教师研究中考说明和试题走向，精选精编周测月考等质量形成性试题，组织实施好考试，开好质量分析会。同时关注学生思想动态，做好思想工作。

4、教师“六认真”要真到位

教师后期更要把六认真工作做精细做实在，严格按照2007年《教育局关于进一步加强教学教研常规管理的指导意见》和2014年《教育局关于教学六认真工作的补充通知》的要求，精心备课，精心上课、精心批改、精心考试、精心评讲、用心辅导，努力提升教学常规工作质量。

5、学生学习要真提劲

学生提劲工作要坚持“明目标，求进步，重心理，多赏识，讲方法，提干劲”的原则和方法，做细做实做出成效。

（七）考核评价真落实

绩效工资要考虑提取部分用于毕业年级考核，根据教学质量科学分配。生均公用经费要优先考虑骨干教师培训学习，专业成长，促进教师群体形成“培训学习就是最好的福利待遇”的观念。学校后备干部人才库要着重并优先从一线教师特别是毕业年级骨干教师中产生。职称评聘也要打破论资排辈的做法，要在兼顾德能勤的同时突出教学实绩。多渠道多形式调整和完善激励机制，体现优教优酬，多劳多得的分配原则，绝不能纵容“懒散软劣”的歪风邪气。

（八）督查指导动真格

县上成立全县中职春招期间和结束后初三年级工作督查和指导工作小组。分两条线自四月下旬到五月下旬对全县初三工作进行逗硬督查。重点督查春招的规范性、秩序稳定性、管理科学性和毕业班教师、校长坚守岗位等方面的情况。重点督查早晚息、学生晚寝管理等时段工作。指导小组重点指导教学时段工作，重点指导初三管理和教师六认真工作。以2007年《县教育局关于进一步加强教学教研常规管理的指导意见》、2014年《县教育局关于进一步做好教学六认真工作的补充通知》、2014年《县教育局关于2015届初中毕业年级工作的意见》等相关文件为依据进行。并对督查中发现的正面典型和工作不落实、不到位的负面情况全县通报，对管理不力、行动迟缓、质量低劣的学校校长、分管领导、毕业年级教师，要视情况启动问责程序。

篇2

一、生活垃圾清运

1、作业主体

根据《市从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批管理实施意见》（容环发〔〕60号）的要求：“凡在本市范围内经营文件所涉环卫项目的企业法人，必须取得相关行政许可”。莘城环卫有限公司于年通过了市市容环卫局的资质审核，已经获得特许经营许可证，是本镇行政区域内道路清扫保洁、生活垃圾收运的作业主体。

为充分调动社会力量参与市容环卫作业服务，允许城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司通过挂靠莘城环卫有限公司的方式，开展生活垃圾清运业务，服务对象仅限于本镇范围内的单位和个人。上述两家企业分别与莘城环卫有限公司另行签订挂靠管理协议，明确各自职责要求和有关事宜。

2、统一管理

企业开展生活垃圾清运业务，必须与被服务对象签订统一的《单位生活垃圾清运处理服务合同》。区生活垃圾处理费收费中心委托镇城市综合管理所（镇收费分中心）统一征收生活垃圾处理费，并由莘城环卫有限公司具体实施。其他任何机构、企业和个人均无权收取。收费人员必须持有市物价局核发的市容环境卫生收费许可证和市容环境卫生收费管理员证，开具“市单位生活垃圾处理费征收单”和“市市容环境卫生统一发票”，否则征收对象有权拒付生活垃圾处理费。同时，根据“收支两条线”原则，所收款项由区生活垃圾处理费收费中心返还镇财政。

城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司在本镇范围从事生活垃圾清运业务，由莘城环卫有限公司统一签订服务合同，统一征收生活垃圾处理费，统一征收标准。待区生活垃圾处理费收费中心返还经费到账后，预留30％的年度考核经费，根据考核结果按比例返还。同时，考核结果报镇城管所，作为核定下年度生活垃圾末端处置配额的重要参考。

3、生活垃圾末端处置

根据生活垃圾统一末端处置和减量化管理的要求，镇政府协调解决城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司部分生活垃圾末端处置出路（即纳入市生活垃圾末端处置系统）。采取基数核准制，核定城冬清洁服务有限公司生活垃圾末端处置配额为22吨/日，皎珑清洁服务有限公司生活垃圾末端处置配额为10吨/日。核准基数内的生活垃圾末端处置费由市、区、镇三级财政共同承担。对于超过核准基数的生活垃圾，按以下标准向有关企业征收处置费，具体为：

（1）城冬清洁服务有限公司每日超过22吨、未满32吨的，皎珑清洁服务有限公司每日超过10吨、未满15吨的，超出部分按应缴生活垃圾末端处置费的100％征收；

（2）城冬清洁服务有限公司每日超过32吨，皎珑清洁服务有限公司每日超过15吨的，超出部分按应缴生活垃圾末端处置费的200％征收。

相关企业实际生活垃圾末端处置量以环卫码头提供的车辆过磅记录为准。

4、餐厨垃圾收运

根据《区人民政府办公室转发关于本区加强餐厨垃圾处理管理工作意见的通知》（府办发[]10号）要求，区市容环卫部门协议委托镇城市综合管理所负责本镇行政区域内餐厨垃圾规范处理的推进、管理与监督，完成规范处理指标的收费工作。

莘城环卫有限公司作为本镇境内唯一具备餐厨垃圾收运资质的环卫作业服务单位，具体实施餐厨垃圾的收运工作，并以区生活垃圾处理费收费中心的名义统一征收餐厨垃圾处理费。其他任何机构、企业和个人均无权擅自开展餐厨垃圾收运和征收处理费。

城市监察分队负责做好餐厨垃圾产生、收运、处置等环节的监督工作，牵头组织对拒不申报餐厨垃圾产生、生活垃圾和餐厨垃圾混装、倒卖餐厨垃圾等各类违法违规行为实施专项执法查处。

5、门责垃圾收集

根据市容环境市场化管理的目标和要求，各板块市容环境管理服务公司负责做好沿街商铺门责垃圾收集工作。门责垃圾实行定人、定时上门收集，同时，清道工作业时，对商铺丢弃在门外及道板上的垃圾应无条件及时收集。

门责垃圾实行有偿收集服务。市容环境管理服务公司向服务对象收取相关费用时，必须统一出具莘城环卫有限公司提供的规范收费凭证。莘城环卫有限公司将所收款项的50％返还市容环境管理服务公司。

6、保障措施

（1）莘城环卫有限公司按照行业标准和要求，负责对城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司进行业务指导和质量控制。

（2）城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司不具备独立从事生活垃圾清运的行业资质，必须以挂靠方式开展相关业务，严格遵守挂靠管理协议。

（3）加强考核监督和长效管理。镇城市综合管理所、莘城环卫有限公司要切实加强对生活垃圾、餐厨垃圾产生、收运、收费、处置的全过程监管，组织开展专项检查，促进收运管理的制度化和规范化。同时，强化门责垃圾收集日常检查考核，纳入环卫作业专项奖惩范畴，并积极探索门责垃圾收集的新举措、新方法，不断提升工作效果。

（4）建立“退出机制”。若城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司未能有效履行挂靠管理协议的各项条款，存在下列情形的，镇政府将减少相关企业生活垃圾末端处置配额，对于屡次发生和情节严重的，将直接取消处置配额，并终止挂靠管理协议。

擅自承揽生活垃圾、餐厨垃圾清运业务的；

对服务对象违规征收生活垃圾处理费的；

生活垃圾末端处置量大幅度超过处置配额的；

生活垃圾未按要求进入垃圾压缩站分类、压缩减量的；

清运设备、工具破损，造成环境“脏、乱、差”，破环市容形象的，以及设备不符合市环卫专用设备目录型号的；

发生其他各类违法违规行为的。

二、垃圾减量化管理

在本镇行政区域内从事生活垃圾清运的企业，必须大力推进垃圾减量化、资源化、无害化管理，不断提高垃圾资源再利用水平，减少垃圾产量，降低垃圾末端处置经费支出。

1、深入推进生活垃圾分类收集

居民区垃圾分类收集，分为可回收垃圾、有害垃圾、废玻璃和其他垃圾四类；餐饮业态和单位餐饮区域垃圾分类收集分为可回收垃圾、厨余垃圾和其他垃圾三类；企事业单位办公区域和公共场所垃圾分类收集分为可回收垃圾和其他垃圾两类。

重点推进居民区垃圾分类收集。年完成本镇境内30个居住小区规范化垃圾分类收集目标，计划设置垃圾分类收集容器360个（其中大桶120个、小桶240个）。

选择周边生活垃圾压缩站配备完善的30个居住小区作为首批规范化垃圾分类收集的试点单位。对于一般小区，垃圾分类收集原则上一律在垃圾压缩站进行，以提高分类收集的质量和效率。同时，选择若干基础条件成熟的小区，积极开展垃圾分类收集示范推广工作，配齐配足四色垃圾分类收集容器，强化日常管理服务。

本镇范围内由城冬清洁服务有限公司、皎珑清洁服务有限公司具体承担生活垃圾清运的居住小区和单位，必须就近将生活垃圾运至压缩站，经分类、压缩减量后再行处置，否则不予纳入生活垃圾末端处置系统，具体事宜由莘城环卫有限公司与挂靠服务单位签订书面合同。

2、设施更新及维护

（1）生活垃圾压缩站对于垃圾减量化作用明显，镇城管所要会同有关部门加快推进选址和建设工作，完善垃圾压缩站布局。

篇3

相关统计显示，中国城市垃圾产生量以年均8%速度增长，和中国 GDP 增速处在统一水平上。其中，北京市2009年日产生生活垃圾 1.83万吨，投入垃圾处理资金高达百亿元，而全市垃圾日处理能力仅为1.27万吨，且其中80%至90%依靠填埋处理。目前，垃圾填埋场长期超负荷运转，且在四至五年内即将封场。

对于北京这个城市来说，垃圾处理厂建设已经是箭在弦上，全面建设正在悄然提速。

高安屯居民面色灰暗

3月份即将上马的苏家坨垃圾焚烧厂，前身是六里屯垃圾焚烧厂，海淀区政府早在2006 年底宣布，准备在六里屯垃圾填埋场的南侧，新建一座投资超过8亿元的垃圾焚烧发电厂，计划2007年3月动工。

由于垃圾焚烧会产生高致癌物“二英 ”――一种无色无味其毒性据称是氰化钾的 130 倍、砒霜的 900 倍的化学合成物，该项目遭到周边居民各种形式的反对，并在社会上引起较大争议。2007年6月，国家环保总局向外通报，建议六里屯垃圾焚烧发电项目在进一步论证前应予缓建，并随后了关于该项目的行政复议决定。

之后，关于六里屯垃圾焚烧厂是否建设的各种传闻时见报端。直到2011年1月，海淀区政府最终明确六里屯垃圾焚烧厂项目废止，取而代之的将是苏家坨垃圾焚烧厂。

据业内专家统计，从2007年6月北京由于居民反对叫停六里屯垃圾焚烧厂建设后，到 2011年1月全国共发生了十次因为垃圾焚烧选址引发的，其中北京三次。

2011年11月9日，西二旗大街聚集了附近多个小区的数百名业主，有人高举“坚决反对在西二旗地区建设垃圾处理厂”的条幅，抗议和围观的人群阻塞了马路，“那天晚上的抗议活动抓走了四个人，现在我们居民跟海淀区市政市容委不存在妥协的可能。”附近居民陈永莉（化名）律师在家里对《投资者报》记者说起当时的情形。

他们此举的目的是对将要筹建的“北京海淀西二旗餐厨垃圾相对集中资源化处理站项目 ”（简称西二旗垃圾站）表示反对。

根据“十一五”规划，北京市将建成北部阿苏卫、东部高安屯、西部六里屯、南部南宫等大型垃圾焚烧综合处理中心。由于选址困难，加上周边群众对垃圾焚烧不理解，目前只有高安屯垃圾焚烧场建成投入使用。显而易见，随着城市居民环境意识的迅速觉醒，北京市垃圾处理设施的建设面临空前的压力。

记者走访了北京市目前唯一建成并投入使用的大型垃圾焚烧发电厂――高安屯垃圾焚烧发电厂，它落户在朝阳区金盏乡高安屯村，具置是东五环外机场二高速转角处以东，小坝河与温榆河交汇处以西。

从马各庄东站下车，走过约一公里长的灰蒙蒙的马路，来到高安屯循环经济产业园区，会有穿过沙漠找到绿洲的感觉，现代化设施、整洁的园区给人印象深刻。然而垃圾焚烧厂外最近的两个村里，地面和空气都令人皱眉。记者现场发现，附近的居民大都面容灰暗。

五公里年油耗百万元

人口密度大，选址离居民区太近，是陈永莉反对在西二旗建垃圾处理厂的主要原因。她拿出环评报告向记者指出，根据《北京中心城控制性详细规划》（2006版），该地块规划建设项目为体育公园。北京市规划委员会在2011年11月23日公示《2011规函市政字0035 号》，将其调整为市政设施用地，建设餐厨垃圾处理站。

政府规划相对滞后，以前政府对这一块考虑得不够，没有预先留出地方，是造成现在这种困局的主要原因，中国城市建设研究院总工程师徐海云对记者表示，这也造成现在可选的地方比较少。

记者实地调查发现，筹备中的西二旗餐厨垃圾处理厂，东侧是回龙观定向安置房，距离仅约200米，陈永莉所在的领秀新硅谷小区距离垃圾处理厂也不超过500米。垃圾处理厂周围居住区密集。

陈永莉反复强调，相关部门刻意回避居民对规划变更和选址的质疑，只是说这个项目安全成熟，从技术、设施到管理一系列控制措施都很完善，不会污染。

居民区离垃圾焚烧厂多远才是安全距离，一直没有可靠标准。“目前，国家环保部的标准是300米以内不能建永久居住项目，现在有的人主张1公里、2公里，没有公认标准，关键是如何监测空气污染物浓度？”同济大学环境与工程学院教授赵由才电话中告诉《投资者报》。

徐海云曾参与了北京是门头沟区鲁家山垃圾焚烧项目可行性研究，“鲁家山是扇形收集面，收集面小，而且地方偏远，将来的运输成本非常高，而这最终的代价必将由北京市民承担。”徐海云对《投资者报》记者坦言，鲁家山项目最终能上马，是平衡现实的需要，也是无奈之举。

“由于公众对垃圾焚烧不理解，加上一些环保组织的抗议，北京市政府只好选址在一些偏远地区建比较大型的垃圾焚烧项目，实际上更好的选择是在距离垃圾产生地较近，建规模适中的焚烧厂。”徐海云对记者说。

多数受访的专家认为，垃圾焚烧厂建设应考虑垃圾运输的成本。记者根据公开资料测算，建设一个日处理量 1600 吨的垃圾焚烧厂，如果与垃圾转运站的距离每增加5公里，年运费光油耗就增加至少130万元。由于垃圾清运的责任主要落在市区环卫公司，实际上还是政府买单。

“政府规划部门单方面主导垃圾处理厂选址，也是造成选址争议的原因。有些项目事前缺乏与周边居民的充分沟通，甚至到了真正准备开工建设的环节，才让公众得知。”清华大学环境学院助理研究员岳东北向记者表示。

记者了解到，作为全亚洲垃圾焚烧“典范”的日本，在垃圾焚烧场所选址方面，除了考虑自然因素与环境因素外，还充分考虑社会各界的意见。政府主管部门已经形成一个规范的做法，就是提出多个建设方案备选，多次确定候补地区，进行广泛的调查与分析评价，采取民众反对声音较小、社会接受程度较高的方案。

在赵由才看来，尽管中国的垃圾焚烧厂选址也会听取相关专家和居民的意见，但“由于体制的差异，政府和民间的沟通没有（日本）那么充分和顺畅”。

占地少处理快 发展焚烧是关键

北京市市政市容委相关人员告诉记者，“垃圾填埋场由于长期超负荷运转，预计北京大部分垃圾填埋场在四至五年内即将封场。”

根据北京市《关于全面推进生活垃圾处理的工作意见》（2009）的要求，生活垃圾产生量增长率今后每年要降低1至2个百分点，2012年下降到5%，2015年力争实现生活垃圾零增长；此外还明确提出，2012年北京市生活垃圾焚烧、生化处理和填埋的比例为2：3：5，到2015年要调整到4：3：3。很明显，调整处理结构的关键在于发展焚烧。

“要实现上述目标，不加速垃圾处理设施建设是不可能做到的，”国内顶级环境门户网站蓝白蓝网总经理李建军告诉《投资者报》，而“垃圾焚烧厂肯定是北京市今后建设的重点。”

城市生活垃圾处理方式主要有三种：填埋、堆肥和焚烧。“与填埋相比，焚烧的方式最大的优点是减量快、占地小、技术比较成熟，臭气容易控制，对于人口密度大、土地紧缺的大城市来说，是一个理性的选择。”徐海云说，“从中国的实际情况出发，城市垃圾不采用焚烧处理，没有别的出路。”

记者了解到，生活垃圾在高达850度的焚烧炉中燃烧后，垃圾能减量50%～80% ，经分类处理后燃烧甚至可减量90%。作为世界上最早应用垃圾焚烧技术的国家，日本70%以上的垃圾被推进焚烧炉，至今仍拥有超过1400座垃圾焚烧炉，首都东京就将近60座。

欧洲国家中，德国的垃圾焚烧做得最好，焚烧处理占比约为55%。“如果不算回收利用的垃圾，焚烧的比例高达80%左右。”徐海云表示。

除了“减量快”优势，垃圾焚烧厂尤为吸引人的一个特点就是“占地面积小”。以高安屯为例，2002年建设的垃圾填埋场，设计日处理1000吨，但占地高达600亩，而旁边2008年新建的垃圾焚烧厂，日处理1600吨，占地只有70亩。

垃圾处理经济账

“垃圾填埋场全部是政府投资，而垃圾焚烧发电厂则一般采用 BOT（私人资本参与基础设施建设）模式建设，建设成本由市场上具备相关资金和技术实力的企业承担。”李建军对投资者报说，“垃圾焚烧厂虽然每吨处理量固定投资高达30万元到40万元，但特许经营具有现金流稳定、风险低的特点，依然受到市场的追捧。”

李建军为记者详细地算了一笔账：以一个1000吨/日规模的垃圾焚烧发电厂为例，固定投资大致是3至4亿元，焚烧发电作为循环经济项目上网电价高达0.75元/度，几乎可与人工成本、固定资产折旧等运营费用相抵，再加上从政府获得 150～160元/吨的居民垃圾处理费，扣除企业针对炉渣、飞灰等排放物的治污成本，企业可实现70～80元/吨的净利润，全年净利润约为2500万～2600万元。

此外，政府还会给予一定的税收优惠，通常“垃圾焚烧厂的成本回收期在10～15年，而特许经营期一般在20～25年”。

以高安屯垃圾焚烧发电厂为例，每年发电2.2亿千瓦，光供电收入就有1.65亿元。“BOT 协议由政府和企业具体商定，牵涉土地使用、废物排放、电网接入等方方面面，但一句话，企业一方肯定不会亏。”李建军表示。

赵由才对垃圾焚烧的BOT模式颇有微词，“政府既想快速处理垃圾，又不愿多花钱，采用这种非常功利的模式，难免出现问题。”相比一些发达国家，垃圾焚烧厂的公益性更强。

数据显示，2009年北京市生活垃圾处理投入资金高达百亿元，然而95%是用于末端治理，也就是垃圾处理设施建设，而在发达国家，2/3的钱花在了减量化和资源化的管理上。

监管成最大难题

“与发达国家相比，我们引进的焚烧设备和技术已达先进水平，管理上还是要落后不少。”徐海云坦言，“以二英检测为例，二英无法实时监测，国外有的是每年检测一次，有的是两年检测一次，国内的新标准倾向于半年检测一次，但中国目前还做不到随机抽检，检测数据缺乏科学性和说服力。”

记者了解到，对于二英排放中国环保部目前采用的标准和欧盟有所不同，前者为1.0，后者为0.1，单位是（ng-TEQ/Nm－3），标示垃圾焚烧烟气中二英排放浓度。近年来，迫于舆论压力，中国的新标准可能向欧盟靠拢。

标准可以制定得很高，但监管跟不上。一位不愿具名的学者对《投资者报》记者表示，政府连完全市场化的食品企业都监管不好，对于与政府“密切合作”的垃圾焚烧厂，环保部门很难有所作为。

徐海云也向记者指出“对于超标排放的处罚措施还没有出来”。2009年，中科院研究团队曾选择国内19家垃圾焚烧厂调研二英排放，结果发现几乎70%的厂家达不到欧洲标准，有16%的厂家甚至达不到中国标准。

达尔文自然求知社垃圾学院陈立雯接受《投资者报》记者采访时难以掩饰对现状的担忧，“目前国内的垃圾焚烧厂，包括北京在内，管理和监督相当糟糕。垃圾没有经过任何分类就直接焚烧，导致气体排放不稳定，炉渣的危害性很高，而在国内炉渣只是被当做普通垃圾进行填埋或者烧砖。”

篇4

1、在建重大产业项目完成情况：同林密封胶占地面积35亩，目前建成面积5000平方米，两条密封胶生产线。在建工程有员工食堂和宿舍楼，分别在7月底和12月底完工。目前产销两旺，年产值可达8000万元。

2、规模企业生产情况：高档茶菊项目生产正常，年产值6000多万；方成茶叶项目生产正常，年产值4500万元。

3、返乡创业项目情况：永生食品新建厂房两栋，办公楼一栋，占地面积10亩，项目已经做好了环评、安评，正在办理食品认证手续。

1、《关于2015年推进整体移民搬迁加快城乡发展一体化的实施方案》推进情况：

一方面积极配合省城乡规划设计院对我镇4个拟建中心村进行规划设计工作，其中：双井中心村已完成规划、征地工、“三通一平”工作，正在进行土地平整工作；__中心村已进行一次规划评审，正在进行规划调整；杨坊、躁坑中心村已进行一次规划意见交换，正在进行进一步修改。另一方面加强农民建房管理和《2015年中心村试点建设操作办法》宣传工作，积极引导建房户向中心村靠拢。

2、《关于进一步加快推进全县示范镇建设的实施意见》推进情况：

根据文件精神，我镇暂不属于市、县示范镇，但我镇充分发挥区位优势，按示范镇要求，强化规划引领，加强基础建设，提高建设品位，提升服务功能，加大管理力度，完善管理机制，争取下一年度列入县级示范镇建设管理，

3、《__县2015年城建工作意见》推进情况：

由北京尚达讯公司投资20000万元的县重点城建项目——“双井华夏进士第一村”落户我镇，现正进行规划建设工作，我镇积极配合做好规划建设工作，并加强规划区内建房管理与新农村建设，确保与下步旅游发展规划相适应、相配套。

我镇目前旅游工作态势良好，近年来主要围绕发展“大双井”旅游为主抓手，兴建了黄庭坚故居、进士文化广场和双井景区境内旅游公路，观光亭等旅游硬件设施，使双井面貌一新，大大地增加了接待游客的能力，尤其是近两年来年均接待游客近十万人。并在坪下村发展皇菊观光园，在__村建设了果桑采摘观光基地。以上景点都成为了周边最炙手可热的旅游目的地。

目前正在与江西山谷春生态农业发展有限公司就山谷春生态旅游景区建设项目进行协商，该项目计划总投资2亿元，规划总面积2600亩，是集采摘、观光、休闲、住宿为一体的大型综合旅游项目。目前项目已进入协议签约程序，进展顺利。

为打造开发双井旅游，县政府于2011年与北京尚达信公司签订“双井进士村”旅游项目，总投资为2亿元，目前整个项目尚处于规划设计阶段，该项目至今并未开展实质性建设，从签约至今已有四年时间，为配合该项目实施，我镇根据县政府要求，暂停双井境内各项建设，给双井的发展与村民的生活造成了诸多影响。为我镇旅游工作中的主要困难。

2015年，在

县委、县政府的正确领导下，__镇党委政府深入贯彻落实中央和省、市、县关于加强“三农”工作的决策部署，为了“农业增效快，农民增收显，农村面貌新”的目标，大力调整农业产业结构，发展农业特色产业，提高土地产出效益，我镇“三农”工作取得了一定成效。1、稳桑。稳定现有高产桑园1500亩，抚育好果桑面积1000亩。全年新扩低改桑园300亩，新增10亩以上规模化的种养大户5户。今年新建养蚕大棚5个，方格蔟推广100张，推进科学化养蚕、省力化养蚕，提高生产效率。全年实现年养种2342张，产茧1800担。目前合作社现已完成蚕茧收购1000余担。

2、优茶。实施“产业兴龙头，龙头带产业”战略，重点扶持江西隆和农业有限公司、中低档茶叶加工等二家茶叶精深加工企业，培育成产销结合，农贸一体的科技型、外向型、带动型的茶叶龙头企业；坚持以品牌促产销，支持双井“庭坚牌”茶叶注册商标申报中国驰名商标；加强土地流转协调工作，鼓励茶叶企业采取土地入股、土地租赁等方式做大茶叶基地，重点培育300亩以上标准化茶叶基地1个。全年预计新扩低改茶园300亩，产茶600担。目前现已产春茶650担。

3、扩蔬。加大蔬菜基地建设力度，打造“菜篮子”工程。在进一步完善坪下洲上蔬菜基地建设，努力打造成为全县生态科技示范园的基础上，今年整合有关惠农资金，重点建设好杨坊洲上蔬菜基地、双井虎形蔬菜基地建设。双井虎形蔬菜基地该基地于__年8月开工建设，于2015年3月正式投产使用，农场规划占地400亩，总投资1000万元。现已种植蔬菜150亩、精养休闲垂钓鱼塘250亩，二期规划建设农家乐建筑面积800平方米，目前该基地产出蔬菜和水产（鱼类）供应县城和周边乡镇，生产效果良好。计划整合农业、水利，一事一议、扶贫等专项资金，架设蔬菜喷灌滴灌管网3000米，修建灌溉水渠2500米，维修排灌站2座。把杨坊洲上蔬菜基地打造成为集观光旅游采摘为一体的综合型农庄。同时，全年新扩蔬菜基地800亩。上半年已新扩蔬菜基地350亩。

4、保林。按照“生态优先”发展理念，以加强森林资源保护和生态建设为重点，大力推进“森林城乡、绿色通道”建设，今年高标准打造进乡通道及集镇新区4公里绿化，中心村及茅坪至双井（曾瓦桥）线5公里绿化；稳定全镇封育面积在3.5万亩以上；重点支持油茶、茶叶产业发展，新建百亩基地2个、千亩以上基地1个；严厉打击乱砍乱伐，整顿林业秩序；严格落实森林防火包村责任制，实行“谁驻村谁负责”的原则。以村为责任主体，加强生物防火林带建设，今年计划生物防火林带建设8公里。

5、慎畜。按照“稳量、提质、增效、环保”的原则，有序发展畜牧产业。切实抓好龙头企业建设，以“公司+农户”的形式带动产业健康有序发展。__镇正茂生态农场__年12月开工建设，2015年3月正式投产使用，总投资1000万元。现已种植蔬菜200亩、果园100亩、饲养生猪1000头、年出栏肥猪2800头以上、精养休闲垂钓鱼塘30亩、建有大型沼气储存塔320立方米。目前该农场采取生态循环运作模式。农场每年可为市场提供猪肉100余吨，蔬菜600吨，鲜鱼38吨，水果80吨。__县友兴养殖场于__年7月开工，现已完成一、二期工程，栏舍5栋、建筑面积6000多平米，办公楼一栋、建筑面积300平方米，消毒和储存房一栋、建筑面积200平方米。该养殖场于2015年3月达产达标。进一步加大渔政监管力度，发展绿色、无公害水产养殖。抓好养殖污染治理，促进畜牧水产业健康稳定发展，全年实现生猪养殖总量15000头，牛羊养殖总量6500头，家禽养殖总量4万羽，新扩水面300亩以上。

6、抓好新农村建设。按照和谐秀美乡村建设总体要求，坚持把中心村建设、村镇联动点建设和新农村建设作为和谐秀美乡村建设的重点。今年重点建设双井村碳子塘和__老街两个中心村、双井黄家旧村改造中心村、集镇镇村联动建设点、茅坪村黄土岭新农村建点，目前各点进度较好，已完成了改水改、厕改、阴阳沟、改厨、墙面涂新等工作。

7、完善农业基础设施建设。今年重点做好坪下噪坑水库、双井水源塘水库、下杭大垅里水库、厚家源火石埚水库的除险加固工程，争取上面政策，继续加大小农水项目建设力度。启动集镇自来水工程建设，解决11个村居农村人口安全饮水问题。强化水政执法，加强河道采砂整治，认真开展水资源管理，维护社会稳定。

8、做好扶贫开发工作。按照精准识别，动态管理的原则，抓好扶贫开发工作。严格按照精准扶贫的要求，上户调查、结对帮扶、制定计划、填册、数据录入、联网运行的步骤，目前高标准完成全镇549户2055人和5个贫困村的建档立卡工作。重点做好产业、教育培训、驻村帮扶、基础设施建设等扶贫开发工作。因地制宜抓好贫困村基础设施建设，改善群众生产生活条件，争取早日脱贫致富。

9、统筹推进各项工作。着力推进“一村一名大学生工程”，全面完成全年“一村一名大学生工程”工作任务。积极推进农村信息化建设，大力推广“政府主导型”和“市场引导型”建站模式，今年准备在平下村、双井村高标准建设两个信息服务站。强化对农业生态环境的保护，大力推进水土流失治理和崩岗治理工作，确保修河一河清水。积极推进气象灾害防御工作。

为建设“和谐、秀美、清洁乡村”，认真抓好农村环境“六乱”治理工作，不断改善农村人居环境，根据《关于开展农村环境“六乱”集中治理的工作意见》修发【2015】6号文件要求，镇党委政府迅速行动部署，4月26日召开全体镇村干部大会专门安排布置该项工作，经过镇村共同努力，取得了一定的效果。

（一）治理农村生活垃圾乱倒工作

1、重点抓好镇村干线公路两旁和修河干流两侧垃圾乱倒治理工作。按照“属地管理、划段负责、全程覆盖、镇村联动”的方式，继续抓好柯垅线、茅界线、茅坪至双井线、各进村公路等镇村主要干线公路和修河干流两侧的垃圾乱倒治理工作。目前在柯垅线、茅界线、茅坪至双井线两旁每家每户配置垃圾桶，达到垃圾日产日清。

2、重点抓好集镇垃圾乱倒治理工作。集镇重点整治集镇居民垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排、货物乱堆乱放的不良卫生习惯和集镇街道、农贸市场、车站等公共场所环境及各中小

学校、镇卫生院以及单位庭院的环境卫生，打造干净、整洁、优美、文明集镇。5月8日组织了镇属各机关单位干部职工上街清扫垃圾活动，对各单位庭院的环境卫生进行评比活动，并在全镇进行排名通报。3、重点抓好中心村庄垃圾乱倒治理工作。组织彻底清理存量垃圾，清除卫生死角，清理后的村庄及时配套生活垃圾治理设施，落实保洁员，建立长效管理机制，达到保洁常态化。5月份在双井村进行垃圾乱倒治理试点，对全村陈年垃圾进行全面清理，在每家每户、进村主道两旁、休闲广场、旅游景点配置垃圾桶，新增加保洁员10名。

4、重点抓好新农村建设点垃圾乱倒治理工作。按照“新农村建设布点到哪里，清洁工程就跟进到哪里”的工作思路，切实抓好今年新农村建设点的农村清洁工程和历年新农村建设点的长效保洁管理工作。在茅坪黄土岭新村点，双井黄家旧村改造点，坪下村镇联动点落实保洁员、新建简易垃圾焚烧炉、每家每户配置干湿垃圾桶、每月每户定期收取垃圾费5元。

5、加大资金投入。镇政府加大资金投入力度，确保农村垃圾乱倒治理工作顺利有效推进。一是存量垃圾清理工作实行奖补。对存量垃圾清理工作效果好、清理到位的村（居）给予适当的资金奖补；二是新建垃圾处理设施实行奖补。对县镇村主要干线公路沿线和修河干流两侧及中心村庄新配置垃圾桶共计1200只（购买垃圾桶资金采取户主出资40%、村里出资30%、镇里出资30%的办法）；新建两个较大的垃圾焚烧炉（选址分别在__抚州坊桥头暗埚里和宝峰矿点上）和三个较小的垃圾焚烧炉（选址分别在皂源村、厚家源村、下杭村），以上焚烧炉的征地、平场、建设费用由镇政府负责，以后焚烧炉运转费用由受益的相关村负责；镇政府准备购买两辆垃圾拖运车，对集镇和主要干线公路的垃圾进行日产日清；三是落实保洁员工作报酬。保洁员工资采取“县里争取一点、镇里出一点、村里负担一点、政策（低保）补一点、农户收一点”五个一点的办法，解决好保洁员工资待遇问题。建立保洁经费自筹机制。由村级组织或村民理事会向农户按每人每月1—2元标准或农户每月5元，集镇工商业主按每店每月10—20元标准收集保洁费。镇政府要有清洁工程专项工作经费，并列于镇财政预算，确保工作正常运行。

（二）治理农村房屋乱建工作

按照“一户一宅”的要求，镇政府加强对农民建房规划指导，鼓励和引导农民建房向中心村集中，全面推广新户型，严格农民建房审批制度。强化农民建房管理队伍建设，落实长效机制，依法严厉打击违法违规建房。严格执行农民建房管理责任追究制度。今年我镇启动了双井村和__老街两个中心村建设，解决了93余户农民住房建设问题，我镇农民建房管理工作得到县市主管部门的一致好评。

(三)治理农村污水乱排工作

1、加强镇属范围内企业环境监管工作

加强镇属范围内企业的环境监管工作，5月份对企业污水排放现状进行详细的摸底核查，确保企业污水处理率达到100%。

2、抓好饮用水源保护环境保护

重点抓好噪坑水库饮用水源、宝峰饮用水源、双井汪源饮用水源等各村饮用水源取水口的环境保护，确保水质达标率保持100%。

3、加快规模化畜禽养殖场标准化建设工作

（1）根据我镇农业源减排现状，2015年我镇规模化畜禽养殖场减排总数是2家（正茂养猪场、友兴生猪养殖场），通过工程项目的实施后，2家规模化养殖场达到标准化建设目标。

（2）关闭一批减排不达标的畜禽养殖企业（如汪源养猪场、抚州坊养猪场）；

（3）制订完善畜禽养殖企业的准入门槛和标准。

4、抓好乡镇集镇、中心村污水乱排整治工作

（1）镇政府对本辖区内重点排污企业、主要排污口及污水来源进行一次调查摸底，登记造册，因地制宜，提出分类整改意见。

（2）．在集镇和人口较集中的中心村（双井中心村、__中心村）因地制宜，采用生物处理模式，兴建一定数量的简易污水处理设施，不断提高污水处理效率。

5、抓好镇村医疗卫生机构污水排放整治工作

重点搞好镇卫生院和各村卫生所的污水排放治理工作。

（四）治理农村杆线乱拉工作

1、开展全面排查。镇安监办、供电所牵头对强电线路安全隐患及乱拉现象开展排查；各弱电管线权属单位对各自的杆、管线现状进行安全隐患及乱拉现象排查。5月份排查出的问题20个，逐一登记，并制定出了具体的整改方案。

2、全面进行整改。对镇集镇、中心村庄和新农村建设点全面集中开展治理，各管线权属单位要按照各自的整改方案，紧扣时间节点，统筹安排，层层落实责任，按照整治技术要求切实把整改落到实处。

3、制定新的杆线布局标准。

(1)“新区”（集镇新区，新建中心村、拆迁安置点）杆线严格按照杆线布局规划和行业标准，因地制宜，采取入地、入管、贴墙、捆扎方式进行铺设。

(2)“老区”应尽量做到弱电管线同杆架设。横跨街道、十字__的架空线路尽量做到入地走；街道两侧的管沟与铺设完成的管线必须入地；由于特殊原因确实无法入地的管线，必须采取套管、入户、隐藏三种方式进行装饰处理（套管即用PVC管将暴露在楼房外墙的线网套起来，规范走向；入户电话线、网线、有线电视等统一用PVC管引向楼梯间，再穿过楼板到达各家各户。

(3)凡未经许可乱拉接电源线、电话线、网络联结线、电视信号线和其他管线的，责令当事人限期整改，拒不整改的，依法处罚并。自整治活动开展以来共查处乱拉接电源线案件8起，教育处罚相关人员9人，

（五）治理农村土地乱挖工作

我镇土地乱挖治理的主要内容是，2012年以来发生的土地乱挖违法行为，包括占用耕地（特别是基本农田）、公路红线、行洪河道、公益林等建窑、建房、挖砂、新__库、池塘、采石、采矿、修路、取土等土地乱挖违法行为，占用林地和其他土地、侵占道路、水土保持地及农田水利等基础设施用地，擅自建窑、挖砂、采石、采矿、取土、挖塘、修路、筑水库、建厂房、建临时棚及农民切坡建房等土地乱挖违法行为，以及其他零星的侵占土地的违法行为。今年我镇国土所共处理土地乱挖案件12起，处理涉案人员15人。

（六）治理农村坟墓乱葬工作

1、对2012年整治的柯垅公路沿线两旁可视范围内（坪下村，中高塅村）开展回头看，继续加强管理，加大对违规情况的查处力度，巩固整治成果。

2、重点整治在建修