服务工作意见范文
时间：2023-04-09 15:25:56
导语：如何才能写好一篇服务工作意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、总体要求
以政府主导、部门负责、社会参与、共同监督为原则，立足政府职能转变，积极推进残疾人服务市场化、专业化、社会化。
二、主要内容
市残联购买服务工作，依托政府采购平台、市残联购买服务平台的“双平台”，按照以下程序开展：
（一）项目编审
1.每年在编制部门预算时，各处室、直属事业单位依据政府向社会力量购买服务指导目录、政府向社会转移职能事项目录，围绕残疾人实际需求情况，确定本部门年度政府购买服务项目。
2.待年度预算下达后，处室、直属事业单位向市残联购买服务工作小组（以下简称“工作小组”）提交《2016年市残联购买服务项目申请表》（附件1）。服务类、设施设备维保类等项目中，纳入政府采购目录及达到限额标准（起点金额）的项目，须通过政府采购平台购买；超过2万元（含），未达到政府采购起点金额的项目，须通过市残联购买服务平台（以下简称“市残联购买平台”）购买；不足2万元的，由各处室、直属事业单位自行购买。
3.通过工作小组审核，确定市残联购买服务项目目录，并向社会公布。
4.若未及时纳入市残联购买服务项目目录，根据实际工作仍需购买的项目，项目部门可向工作小组提出购买申请，提交《2016年市残联购买服务项目申请表》（附件1）及相关材料，由工作小组审核通过后实施购买。
（二）编制招标文件
5.项目部门须在项目实施前2个月向工作小组提出购买申请（100万以上公开招标的项目须提前3个月申请）。购买申请待工作小组审核通过后，项目部门应在7天内提交招标文件。政府采购平台的招标文件，可委托采购机构编制，必要时邀请第三方机构参与，重点编制监测评估方案。市残联购买平台的招标文件，由项目部门编制，必要时邀请第三方机构参与，重点编制监测评估方案。工作小组收到招标文件后，及时召集会议审核招标文件。
6.政府采购平台招标文件的审核，由市残联理事长、分管理事长、项目处室或直属事业单位负责人、工作小组成员、采购机构等参加，必要时邀请第三方机构，协商确定招标文件。理事长、分管理事长、处室或直属事业单位负责人在《2016年市残联购买服务(政府采购平台)招标文件确认表》（附件2）签字确认后，项目处室或直属事业单位负责人方可在机构的确认函上签字（敲章），挂网公告。
7.市残联购买平台招标文件的审核，由分管理事长、项目处室或直属事业单位负责人、工作小组成员等参加，必要时邀请第三方机构，协商确定招标文件。招标文件由分管理事长、处室或直属事业单位负责人在《2016年市残联购买服务(市残联购买平台)招标文件确认表》（附件3）签字确认后，提交工作小组，挂网公告。
（三）实施购买
8.政府采购平台购买的项目，处室负责人、直属事业单位负责人或委托人作为购买主体代表参加评标，具体采购运作方式和基本程序按《政府采购法》和有关规定执行。采购公告、中标（成交）结果公示除在指定的政府采购网上公布外，还需报工作小组在市残联网站公布。
9.市残联购买平台购买的项目，工作小组负责组建评委库，成员由市残联机关在编人员（理事长、副理事长、工作小组成员除外）、事业单位科长（含）以上人员组成。项目评审小组由3或5人组成：项目涉及处室或事业单位负责人1名、评委库中抽取2到4名，必要时邀请相关专家。评委根据招标文件中的评审指标及结果确定方式进行评议。工作小组负责对评委的评分进行核算、计算总分及排名、结果公布以及购买公告、中标（成交）结果公示等相关事宜。
（四）签订合同
10.公示结果无异议的，由购买主体与承接主体签订购买服务合同。合同应明确购买服务的内容、数量、质量要求及金额、服务期限、资金支付方式、监管方式、双方的权利义务及违约责任等内容。
11.政府采购平台、市残联购买平台、单位自行购买的项目，合同签订一周内，需将合同复印件报工作小组备案。纳入政府采购的项目，还需按政府采购有关规定进行备案。
（五）监管评估
12.市残联相关处室、直属事业单位按照合同约定及时拨付资金，加强对项目实施的督促、指导、管理，确保政府购买服务资金规范、合理使用。
13.项目完成后，购买主体对购买服务项目进行综合评估，形成评估报告。
三、运行机制
为保障市残联购买服务工作顺利开展，加强组织保障，市残联调整了购买服务领导小组、工作小组人员，具体名单如下：
（一）市残联购买服务领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组决定政府购买服务工作重大事项和实施方案，部署安排、协调指导、督促检查市残联各处室、直属事业单位的购买服务工作。
（二）市残联购买服务工作小组
组长：
副组长：
成员：
购买服务项目所涉及到的处室、直属单位负责人也作为工作小组成员，参加相关工作。
工作小组负责落实领导小组的决议，具体开展购买服务的日常工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各处室、直属事业单位要充分认识政府购买残疾人服务工作的重要性，进一步转变观念，切实按照规定开展工作。纳入购买计划的项目，保质保量按时完成。未纳入购买计划的项目，但符合购买要求的，也须及时上报，落实购买事宜。
（二）严格规范流程。按照市残联购买服务流程，规范工作程序，切实提高效能，确保购买服务工作公正、公平开展。
篇2
南通市委老干部局为深入贯彻落实党的***“关于全面做好离退休干部工作”的指示精神，紧紧围绕服务全局工作，坚持把创新服务理念，创新服务形式，拓展服务范围作为贯穿全年老干部工作的一根主线，尤其是将探索按干部管理权限范围内退休领导干部的管理服务工作作为今年老干部工作创新的重点。目前为加快推进此项工作的进程，重点抓好四个方面的工作：
一是抓好思想认识的统一。局领导高度重视，专门召开领导班子会、局办公会、全体人员会议，认真组织学习苏发〔20*〕8号、苏委老干〔20*〕1号和中组发〔20*〕10号文件以及全国、全省老干部工作会议精神，紧密结合我市老干部工作实际，针对当前退休干部不断增多等特点，进行了专题讨论，大家一致认为，积极探索退休干部管理服务工作，有利于拓展老干部局的工作职能，有利于社会主义和谐社会的建设，有利于推动离退休干部工作更好地适应改革开放和社会主义现代化建设需要。
二是抓好调研班子的组建工作。为确保此项工作切实做到有领导管、有组织抓、有人员做，务必取得实实在在的效果，局里专门明确由局长曹金海为组长，副局长王锦标、蔡宏伟、局长助理徐训友为副组长，由职能处室综合处负责牵头，市直老干部处配合的专门工作小组，全面负责此项工作的组织与实施工作。
三是抓好面上的宣传发动工作。连日来，新任局长曹金海、副局长王锦标同志率有关职能处室负责人深入到通州、启东、如东、崇川等县（市）区老干部部门和有关老干部基层单位，在认真了解各地老干部工作情况的同时，还积极宣传上级有关做好退休干部管理服务工作的文件精神，并要求将探索做好管理权限范围内退休领导干部的管理服务工作纳入今年老干部工作创新的重点，从而，在全市老干部部门形成了共识，为做好退休干部的管理服务工作打下坚实的思想基础。
四是抓好调查摸底工作。该局已将探索退休领导干部的管理服务工作列入全市老干部工作的重点调研课题，拟制了具体调研方案，正组织专门的人员力量，采取书面调查和实地调查相结合等方式，对市直和有关地区机关事业单位按干部管理权限范围内退休领导干部的基本情况进行全面的调查摸底，随后拟组织相关人员到外地学习好的经验和做法，尽快提出按干部管理权限做好退休干部管理服务工作的初步意见，为市领导尽早决策当好参谋和助手。
篇3
“立足农村，服务三农”是抓好村级服务站建设，推进大田作物生产服务的总体指导思想，按照惠民县农村工作会议精神要求，以推广低碳农业、科学配方施肥，实施农机系列化服务为宗旨，创新基层供销社服务“三农”形式，通过建立的专业合作组织和村级服务站，积极参与我县推进和实施农业标准化工作，搭建助农增收的服务平台。
二、任务目标
村级服务站的发展不仅仅是当前服务三农的需要，更重要的是它服务于未来基层农业、农村、农民发展的需要。因此，村级服务站要利用自身发展的优势，充分发挥站点的作用，努力推广农业新技术，承担自身职责与使命，为农民提供最优质的产品、技术服务。立足当前，着眼长远，抓好村级服务站建设，推进大田作物生产服务创新是实现村级服务站健康持续发展的可行性措施。
为了更好的引导农村经济向着又好又快的方向发展，抓好村级服务站建设，推进大田作物生产服务创新其任务目标：一是发展农户加入惠民县供销社粮棉、蔬菜专业合作社，为村民联采质优价廉的农资；组织农民推广农业技术；二是低碳减排施肥模式示范推广；三是整合社会资源，组织农业机械化服务队，为农户提供耕种、施肥、浇灌、收获等生产环节的服务，助农增收。
三、村级服务站建设内容及形式
村级服务站建设的内容：组织农民推广农业新技术；推广低碳减排施肥模式；为农户提供农业机械生产服务；联采化肥、农药、种子等农业生产资料；为农户提供农产品销售信息；为农村劳动力劳务中介服务。其中，农业机械化生产服务包括耕地，小麦、棉花、玉米、花生、土豆播种，施肥，浇灌，小麦、玉米、花生、土豆收割等项目。
村级服务站建设的形式是：首先由申请单位（或个人）填写村级服务站申报表。申报表详细注明该村人口、耕地面积、农作物类型、机械设备数量等信息，经村两委、基层社同意后，报县供销合作社。县供销合作社同意申报后，与站长签订协议书，明确双方权利和义务。
四、村级服务站建设运作形式
村级服务站建设运作形式是：村级服务站由县供销合作社负责协调管理，由县供销合作社下属企业雷力公司、农兴公司提供技术支持，以基层供销社为主体，依托村级基层组织，在村兴建，以农资供应、农技推广、农业生产管理等为主要服务内容。自2014年以来，县供销合作社已组织10个基层供销社，在20个行政村成立村级服务站。
五、加强组织领导
1、成立领导小组
成立专门的村级服务站领导组织，作为公益性农民合作组织，村级服务站一般设在村级办公场所。由于村干部在村里具有一定的威望，工作时间也比较充裕，所以村级服务站站长一般由本村党支部书记或村委会主任担任。村干部通过开展服务站的各项业务，增加了服务群众的机会，有利于密切干群关系。同时，村干部获得一定的经济报酬，也有助于提高村干部工作积极性。
2、分解任务，抓好落实
为了充分发挥村级服务站的带头模范作用，由县供销合作社牵头，各乡镇（街道）负责组织设施，优先选择有条件的行政村，加快建设一批示范性村级服务站，然后全面铺开。
3、严格标准，突出实效
目前，村级服务站的服务场所具有一定的标准：服务场所20m2以上；自身拥有或通过整和达到一定数量的农业机械；服务本村农户户数，2015年达到50%以上，2012年达到80%以上；服务站设站长一人，由具有较高威信、群众基础好、热心为村民服务、有一定的农业技术基础的人员担任；联采公司指定产品，执行公司统一价格。同时村级服务站在政策上享受一定的优惠：根据服务站服务范围，县供销社为服务站配备部分机械设备。2015年至2012年统一配置棉花播种机、玉米播种机、施肥机械、机动喷雾器等设备。2012年在棉花种植大村，帮助建立育苗基地；雷力农业技术公司、惠兴农资连锁公司负责农业技术培训、指导，组织专家巡回指导，及时解决农业生产中的问题；公司每年对服务站负责人免费培训二次；公司实施科技下乡活动，每年下村培训农户三次以上；县供销社根据需要，在惠民电视台以新闻、专题报道、广告等多种形式扩大宣传；根据农作物生长需要，制定农作物全程套餐，印发明白纸，指导农民科学种田；公司在推广示范区域设置示范标志牌。
4、建立奖励机制
设立年终奖，（1）建设一个达到标准奖励300元。（2）每销售一吨化肥，组织者按150元/吨奖励，自建站之日起，三年内均享受该政策。
篇4
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
按照构建社会主义和谐社会的要求和市委八届六次全会提出的“社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化”的总体目标，最大程度地发挥政府投入的社会公共资源的效用，通过规范、有序地向社区开放公共设施，满足社区居民对体育、文化、教育的基本需求，更好地为市民群众服务。
（二）基本原则
政府主导、有序组织、因地制宜、服务社区。本市企事业单位现有的体育、文化、教育设施资源，在确保设施拥有单位正常工作不受影响的前提下尽可能向社区居民开放。市、区县政府加强统筹指导，有组织地实施社会公共设施资源开放共享，为社区居民提供更多的公共服务。街道（乡镇）根据本区域的实际情况，针对区域内居民的需求，负起相应的组织、协调和管理责任，落实相关的社会组织承担日常管理事务，推进社会化运作，形成长效工作机制。
二、总体目标
围绕建设社区公共文化服务体系，以社区内企事业单位的设施资源为载体，加大资源整合统筹力度，向社区居民开放，通过委托各类群众性活动团队进行市场化、社会化管理，提高资源共享利用水平，以满足社区居民日益增长的对体育、文化和教育的需求。
三、实施范围
市、区属国有企事业单位（以下简称“单位”）在自身工作不受影响的前提下，其所拥有的有关设施符合社区居民需要、符合安全标准的，必须向社区居民开放。
（一）体育设施
市、区县所属体育场馆，市民体质监测站，学校（含普通高校、中学、小学、中专、技校、职校等，下同）等单位的操场、球场、田径跑道等露天运动场所，要安排适当时段向社区居民免费开放。
（二）文化设施
市、区县所属的文化馆、图书馆、美术馆、博物馆（包括行业博物馆）、档案馆、纪念馆等，以及其他单位的公益性文化设施，在规定时段内向市民免费开放，并在节假日延长开放时间。倡导各类影剧院定期、定时向市民开设公益场。条件许可的影剧院，要向学生、老人和低收入人群提供低价票和实施优惠服务。
（三）教育设施
对公办学校的阅览室（含电子阅览设施）、普通教室（含多媒体教室）、会场等教育设施，可根据社区实际需要，在与学校协商基础上，在正常教育教学活动以外的适当时间段，由社区会同学校组织实施开放。
与此同时，要鼓励其他体育、文化、教育设施的业主或经营者参与资源开放、共享工作，在一定时间段或非高峰时段以优惠方式向社区居民开放。
四、组织管理
（一）管理方式
为确保设施资源向社区开放的安全、有序、长效，各街道（乡镇）应在区县政府的统筹下，牵头组建由相关单位共同参加的社区体育、文化、教育设施资源开放管理委员会（以下简称“管委会”），承担相应的组织、协调和管理责任。
体育、文化、教育设施资源开放共享的日常管理，可采取俱乐部、专业协会以及各类群众性活动团队形式（以下简称“管理组织”）的管理方式，由街道（乡镇）根据国家有关规定，通过委托或组成各类文化、体育管理组织实施。管理组织与管委会协商后，可招募社区志愿者、聘用学校教师和专业人员担任设施开放期间的管理指导工作。社区体育、文化、教育管理指导员队伍的管理，按照国家和本市的有关规定执行。
对参加活动的社区居民，可采用会员制等方式进行管理和指导。
管理组织可按照活动人数与活动场所容量相适应的原则接纳会员，发放定期的《会员卡》或《活动卡》。管理组织可向会员适当收取会费，用于购买意外伤害保险等。管理组织与会员要有协议约定，明确双方的权利和义务。
（二）职责分工
1、街道（乡镇）的主要职责。一是协调社区相关单位的体育、文化、教育设施向社区居民开放；二是与相关单位签订向社区居民开放的管理协议，明确责任分工，建立责任制；三是加强对管理组织的管理，规范其运作；四是落实专人和措施，加强相应的管理和指导工作，教育居民爱护设施、注意安全、遵纪守法；五是调解相关纠纷，维护社区居民和相关单位的合法权益。
2、相关单位的主要职责。一是积极创造条件将符合社区居民需求、符合安全要求的体育、文化、教育设施向社区居民开放；二是配合街道（乡镇）和管理组织共同做好安全保障、卫生保洁、秩序维护等工作；三是负责开放设施的日常维护；四是做好开放场地的标识，明确开放内容、形式、时间和相关要求。
3、管理组织的主要职责。一是在街道（乡镇）和管委会指导下，会同相关单位做好设施开放的日常管理；二是会同街道（乡镇）对管理指导人员和志愿者进行上岗培训，明确职责，规范行为；三是组织或聘请专业人员定期对设施进行卫生消毒、维护检修、安全检查，确保开放设施的安全卫生；四是加强对社区居民文明参与活动的宣传教育。
五、安全保障
（一）以街道（乡镇）为主体，积极组织为参与开放共享设施活动人员办理意外伤害保险。对开展活动时段发生的因设施和管理等原因引发的人身伤害事故，由保险公司赔偿经济损失。由区县政府采取招标方式确定承保的保险公司，保险费用主要由政府承担。
同时，管理组织也可为参加活动的社区居民集体购买意外伤害保险。
（二）由管理组织会同相关单位落实开放场所的安全警示标识和安全告示，指导活动者自觉遵守活动项目规则，明确损坏赔偿等规定；严禁传染病患者和无行为责任能力者进入相关单位。
（三）由管理组织会同相关单位组织专业人员在每次开放前，对设施进行例行检查，确保设施安全可靠。
（四）由街道（乡镇）会同管理组织安排专职保安人员和社区民警对开放场所进行治安巡查，对故意扰乱公共秩序和损害设施行为，要及时予以制止,并对当事人进行批评教育。
六、经费补贴
（一）补贴对象
将设施向社区居民开放的相关单位、承担日常管理和指导事务的管理组织。
（二）补贴内容
1、管理费用。指管理组织在设施开放中承担管理和指导事务所发生的费用，主要包括办公经费、招募志愿者费用、聘用专业人员费用、管理人员津贴、误餐费等费用，以及相关单位配合管理人员的费用。
2、物耗补偿。指设施资源开放期间的基本运行经费，包括水、电、煤等费用和设施运转维护等费用。
3、维修费用。指向社区居民开放共享的设施资源的维修费用。
（三）补贴方式
管理费用以及必要的人员劳务费用，可采取政府购买服务方式，由街道（乡镇）支付给承担日常管理和指导事务的管理组织。
对物耗补偿和维修费用的补贴：财政拨款的事业单位，原则上在年度部门预算中统筹安排解决；经费自理的事业单位和企业，直接给予相应补贴，资金由街道（乡镇）承担，对财力困难的街道（乡镇），由所在区县政府帮助。
（四）补贴标准
由街道（乡镇）根据设施开放的实际情况和工作量，与相关设施开放单位和管理组织协商确定。
七、具体要求
区县政府和市体育、文化、教育部门应结合行业和区域特点，按系统进行指导，制定相应的实施细则，并与社区公共文化服务体系建设统筹结合，将体育、文化、教育设施资源向社区开放纳入社区共建、共议、共治的范围加以落实。
街道（乡镇）要主动与体育、文化、教育设施单位加强沟通协商，促进相关设施尽可能向社区居民开放。区县政府要对街道（乡镇）开展这项工作给予指导、帮助、督促、考核。市体育、文化、教育部门要对相关单位设施向社区开放的情况进行监督考评。
区县政府要将相关设施资源开放共享纳入社区精神文明建设考评，并定期对设施开放单位和管理组织进行综合评估，对有突出贡献的单位和个人给予表扬和奖励，奖励资金在福利彩票和体育彩票公益金中安排。
*市民政局
*市财政局
*市教育委员会
篇5
1、对拥有核心自主知识产权、经过相关部门认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。
2、企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定实行100％扣除的基础上，可以再按实际发生额的50％在企业所得税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
3、对创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可按照投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可在以后纳税年度结转抵扣。
4、对从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税；对企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
5、企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，经主管税务机关核准，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。
6、企业发生的职工教育经费支出，不超过职工工资薪金总额2.5%的部分，准予税前扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。
7、对经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。对经认定的技术先进型服务企业发生的职工教育经费不超过工资总额8%的比例据实在企业所得税前扣除，超过部分，准予其在以后纳税年度结转扣除。
8、科研机构、高等学校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员的个人奖励，不征收个人所得税。
9、非营利性科研机构自用的房产和土地，免征房产税和城镇土地使用税。
10、科教人员创办并经认定的民营科技企业，从其开始获利年度起的2年内，对其征收的所得税地方留成部分，经主管税务机关审核，按收入归属级次由财政部门按其当年增量部分的额度全额奖励给企业。
二、鼓励基础设施投资
11、对企业从事符合国家规定的港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等公共基础设施项目的投资经营所得，自项目取得的第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
三、倡导资源节约型、环境友好型社会
12、企业购置并实际使用符合国家规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，专用设备投资额的10％从企业当年应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。
13、企业从事符合国家规定条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
14、各类企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制非禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，计算企业所得税时减按90%计入收入总额。
四、推进各类园区建设
15、对符合条件的科技企业孵化器（也称高新技术创业服务中心），自2008年1月1日至2012年12月31日，其自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。
16、园区内企业，在建期间建设用地，纳税确有困难的，按程序报批后，可减征或免征城镇土地使用税。建成后的经营期间，其自用的房产和土地，纳税确有困难的，按程序报批后，可以减征或免征房产税和城镇土地使用税。
五、加快农业产业化进程
17、将土地承包（出租）给个人或单位用于农业生产，收取的固定承包金（租金），免征营业税。
18、对从事蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植；农作物新品种的选育；中药材的种植；林木的培育和种植；牲畜、家禽的饲养；林产品的采集；灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目；远洋捕捞等农林牧渔业项目的所得，免征企业所得税。
19、对从事花卉、茶以及饮料作物的种植及养殖的所得，减半征收企业所得税。
20、对个人或个体户工商户从事种植、养殖、饲养、捕捞等农林牧渔项目所得，免征个人所得税。
21、从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治业务，免征营业税。
22、直接用于农、林、牧、渔业的生产用地，免征城镇土地使用税。对农业产业化龙头企业的农产品生产基地、农产品临时性收购场所、农林种养殖场和设施农业生产用地，免征城镇土地使用税。
23、国家允许的收购部门与村民委员会、农民个人书立的农副产品收购合同，免征印花税。
六、支持文化教育卫生事业发展
24、2012年底前，广播电视运营服务企业按规定收取的有线数字电视基本收视维护费，经省级人民政府同意并报财政部、国家税务总局批准，免征营业税，期限不超过3年。
25、出版、发行企业库存呆滞出版物，纸质图书超过五年（包括出版当年）、音像制品、电子出版物和投影片（含缩微制品）超过两年、纸质期刊和挂历年画等超过一年的，可以作为财产损失在税前据实扣除。已作为财产损失税前扣除的呆滞出版物，以后年度处置的，其处置收入应纳入处置当年的应税收入。
26、对科普单位的门票收入，以及县及县以上党政部门和科协开展的科普活动的门票收入，免征营业税。
27、个人取得的以省政府名义表彰的、国务院部委以及外国组织、国际组织颁发的有关科教文卫及体育、环保方面的奖金，免征个人所得税。
28、营利性医疗机构自用的房产、土地，自其取得执业登记之日起，3年内免征房产税、城镇土地使用税。非营利性医疗机构按照国家规定的价格取得的医疗服务收入，免征各税。
29、对符合条件的非营利性组织取得的免税收入免征企业所得税。
30、政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。
31、个人兴办的学校、幼儿园、托儿所自用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。
七、拓宽投融资渠道
32、经国家批准经营融资租赁业务的单位从事融资租赁业务的，以其向承租者收取的全部价款和价外费用（包括残值）减除出租方承担的出租货物的实际成本后的余额为营业额计算营业税。
33、符合信用担保机构免税条件且列入免税名单的中小企业信用担保机构，取得的担保和再担保业务收入，自担保机构向主管税务机关办理免税手续之日起，3年内免征营业税。
34、对证券投资基金从证券市场中取得的收入，包括买卖股票、债券的差价收入，股权的股息、红利收入，债券的利息收入及其他收入，暂不征收企业所得税。
35、对投资者从证券投资基金分配中取得的收入，暂不征收企业所得税。对证券投资基金管理人运用基金买卖股票、债券的差价收入，暂不征收企业所得税。
八、扶持现代物流业发展
36、试点物流企业将承揽的运输业务、仓储业务分给其它单位并由其统一收取价款的，以取得的全部收入减去付给其它运输企业的运费、仓储合作方的仓储费后的余额为营业额计算征收营业税。
37、从事物流服务的港口码头（即泊位，包括岸边码头、伸入水中的浮码头、堤岸、堤坝、栈桥等）用地，免征土地使用税。
九、推进民生工程建设
38、对服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、商贸企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体的新增加岗位中，当年新招用下岗失业人员，与其签订一年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，三年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额优惠标准为每人每年4800元。
39、对下岗失业人员从事个体经营的(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)，按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
40、对学生从事勤工俭学取得的收入免征营业税。高等院校毕业生从事个体经营或创办经济实体的，免征税务登记类管理费。对高校毕业生从事个体经营的，除国家限制性行业（包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外，其毕业后2年内在工商部门登记注册的，自其在工商部门登记注册之日起，1年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
41、军队转业干部从事个体经营，其雇工7人（含7人）以下的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、个人所得税。
42、对安置残疾人的单位，按单位实际安置残疾人的人数，限额减征营业税，具体限额由县级以上税务机关根据单位所在区县适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。对企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的100%，在企业所得税前加计扣除。
43、个人从事营业税应税劳务，按期纳税月营业额5000元以下的、按次纳税每次（日）营业额100元以下的，免征营业税。个体工商户因自然灾害造成重大损失的，1－3年内减征个人所得税。对月生产经营收入达不到5000元的个体工商户，不征收个人所得税。
44、符合条件的小型微利企业，适用20%的企业所得税优惠税率。对年应纳税所得低于3万元（含3万元）的小型微利企业，减按10%的税率征收企业所得税。
45、对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租金收入，免征营业税、房产税。
46、对廉租住房、经济适用住房建设用地，免征城镇土地使用税。
47、开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税、印花税。
48、对资金周转困难较大的企业，如符合延期缴纳税款条件的，各级地税机关应主动帮助办理税款缓缴。对纳税人100万元以下缓缴税款的申请事项，由扩权试点县地税局按规定直接审批，并报市地税局备案；非扩权县（区）和100万元以上的延期缴纳税款审批事项，由各地于受理申请的次日上报市地税局，市地税局在3个工作日内完成审批。
十、支持企业改组改制
49、以无形资产、不动产投资入股，参与接受投资方利润分配，共同承担投资风险的行为，不征收营业税；对股权转让不征收营业税。
50、企业改制过程中发生的整体转让企业资产、债权、债务及劳动力行为，不征收营业税。
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根据市农委《关于做好秋冬种全市农机工作的通知》、《市2010年农业机械化工作目标及考核办法》文件精神，现就如何抓好全区“三秋”大忙农机服务工作提出如下意见，请认真遵照执行。
一、统一思想，增强做好“三秋”农机作业的责任意识。
全区农业系统全体干部职工及广大农机手，要正确把握今年“三秋”的工作形势，把“三秋”农机化生产工作作为当前农机化工作的中心任务，强化责任、狠抓落实，要做好充分准备，围绕全国“平安农机”示范区、省“秸秆机械化还田”示范区工作，开展“三秋”大忙农机化生产服务。各镇农机技术人员要深入田头、场院，对农机手和农户进行宣传发动并提供技术指导，为“三秋”工作顺利推进提供有力的技术保障。
二、强化措施，将开展“三秋”农机服务的各项工作落到实处。
1、落实好农机具购买、调试、检修、保养和配件供应工作。
为确保投入“三秋”作业的农机顺利完成作业任务，各镇（街道）农技农机站要迅速组织技术人员进村入户，全面掌握机收机播面积、机具保有量和技术状态。
一是要抓紧时间继续落实省级农机购置补贴政策，各镇要做到高度重视，采取有效措施用好用足这项政策，对于仍需要购买秋忙农机具的农户，各地农机管理部门要抓紧时间向农机科申报，争取在最短的时间内落实机具，投入作业。
二是要对联合收割机、开沟机、浅旋耕机等农机具逐台进行检修、调试和保养，确保各类农机具以良好的技术状态投入到“三秋”大忙。在大忙期间，要组织技术人员深入田间地头作业一线，帮助机手排除机械故障，开展巡回检修技术服务，并要充分发挥农机大户、农机专业合作社等组织的带动作用，提高组织化程度，提高农机作业效率。
2、协调好农用柴油供应。
对于今年农业机械作业用油，各农技农机站要大力宣传中石化分公司的农机“双优卡”优惠政策，并加强与加油点的沟通交流，严格程序，规范管理，要派专人与定点加油站加强协调，积极为广大机手提供便捷优质服务。
3、开展农业机械技术培训工作。
结合当前农业生产特点，采取送培训下乡等方法，使机手熟悉机具性能、技术操作、故障排除、维修保养及安全驾驶等方面的知识，不断提高农民群众的科技文化素质。
4、要强化信息引导，做好农机作业的组织协调工作。
大忙前，各镇（街道）农机管理部门要积极主动做好协调工作，合理安排，要迅速通知外出作业的本地机手按时返乡作业，确保机具的投入率。大忙期间，各站要加强机具调配，维护作业市场秩序，提高机具利用率，加快秋收进度，确保水稻机收率达到95%以上。对跨区作业的外地农机，要协调、服务、管理好，合理调度机具，促进机具有序流动，为机手创造良好的生产、生活环境，确保“三秋”生产顺利进行。此外，在保障我区水稻及时收获、小麦适时播种的前提下，充分发挥“平安农机通”、“农务通”的作用，积极为广大机手提供跨区作业信息服务，把跨区作业作为农机工作的一项品牌工程和民心工程抓实抓好。做好《跨区作业证》的发放工作，外出作业的农机必须做到证照齐全，并确保机车技术性能良好；要求机手严格遵守有关规章制度，自觉服从相关检查，做到安全驾驶、文明作业、展示水平。
三、加强督查，强化“三秋”农机安全生产监管工作。
一要突出重点，深入开展农机安全生产检查。各地要针对农机安全生产的特点及存在的突出问题，认真组织开展好秋忙期间的农机安全生产大检查。主要领导要亲自抓，认真做好重特大农机事故隐患排查，突出重点地区、路段和机型，确保“三秋”农机的安全生产。要继续做好大中型拖拉机、联合收割机的安全监管和牌证管理，在忙前集中力量对收割机、大中型拖拉机、旋耕机等农机进行逐台检修和保养，重点对其安全性能进行测试，不符合要求的一律不得投入作业；对进场作业的拖拉机、脱粒机等农机也要严格操作规程，落实防火措施，杜绝火灾及其它重大事故的发生。同时，要组织农机事故隐患整改“回头看”检查，巩固和扩大农机安全生产大检查的成果；要配合公安、安监等部门，继续开展打击农机安全生产违法行为整治行动，确保拖拉机、联合收割机无重特大农机事故的发生。
二要严格事故报告制度，保证农机安全生产信息的畅通。各地要建立健全秋忙期间值班制度和事故报告制度，完善农机事故预案，妥善处理突发农机安全事件。保证24小时有专人值班和领导带班，遇有紧急情况或突发事件，必须及时报告，保证信息畅通；发生重特大农机事故，必须按规定立即启动农机事故应急预案，进行妥善处置，确保人民群众的生命财产安全。
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加快国有企业转型升级是培养企业核心竞争力的重要举措。广大律师要充分认识实施国有企业转型升级的重要作用，创新服务方式，落实服务举措，切实把思想统一到市委、市政府推动转型升级工程的要求上来。全体律师要通过执业活动，突出宣传有关宏观经济调控、产业结构调整、资源环境保护、节能治污减排、知识产权保护、国有企业改革发展等法律法规，切实做好市属国有企业法律顾问工作，为转型升级营造良好的法治环境。
二、突出重点，切实提供优质高效的法律服务
（一）在调整产业结构，构建现代产业体系上提供法律支持
1、加强政府法律顾问工作，指导律师积极参与政府重大产业政策制定、重大项目投资的可行性论证和法律风险评估，保证决策的合法性。加强与市有关部门沟通协调，推介优秀律师积极参与政府部门组织的重点基础设施建设项目联席会议和专题协调会议，为构建现代产业体系提供法律意见和建议，当好法律参谋。
2、加快传统产业升级改造步伐，加强对钢铁、石化、机械、能源、装备制造等产业的法律业务研究，及时制定法律业务操作指引。指导律师事务所就传统产业的重大科技成果转化、重大应用项目推进和新产品研发等提供服务，促进传统产业壮大规模，提档升级。
3、积极做好冶金、盐化、硅材料、碳纤维、石油化工等特色产业链的法律事务，支持沿海开发重点产业发展，不断拓展与海域使用权相关的法律事务研究和实践，促进临海产业发展，提高产业集中度。发挥律师服务在资源要素集约利用和高效配置中的促进保障作用，推动上下游产业之间合作共赢。
（二）在服务重点企业，培育新型产业基地上提供法律帮助
4、协助企业构建风险防范机制，建立健全律师事务所与企业结对服务机制，大力倡导“所企”结对服务活动，推介优秀律师担任国有企业法律顾问，建立律师与企业家沟通交流机制，组织具有专业特长的律师走进企业答疑会诊，为企业防范经营风险提供智力支持。
5、突出做好重点产业、重点企业的法律服务工作。根据市委、市政府连委办发【2013】33号《关于开展工业发展“双千双百”工程加速推进年活动的通知》要求，跟踪服务50个新开工亿元以上项目，100个亿元以上重点产业链延伸项目，100个新竣工亿元以上项目。密切与金融、商贸、科技、工商、税务等部门的联系协作，积极参与服务沿海企业发展和产业基地培育的公共服务平台和各类专业服务平台建设，把律师业务有机融入服务企业创新发展的“一站式”服务体系。
6、加大对具有自主知识产权和核心技术企业的法律保护。加强对驰名商标、著名商标、农产品地理标志以及商标权、专利权的保护，认真办理知识产权、技术成果等作为资本参股的相关法律事务，帮助企业实施品牌战略，促进自主品牌的形成和品牌经济发展。组织律师主动参与区域创新体系的构建和完善，帮助企业建立完善知识产权保护和运用策略，认真办理企业购买、引进专利技术所涉及的各类法律事务。
（三）在深化园区建设，集聚各类发展要素上提供法律服务
7、适应沿海开发要求，着力做好现代农业、先进制造业、现代服务业等重点企业的法律服务工作，引导和支持律师事务所针对重点企业、创新型企业开展特色业务和定制业务。组建20个律师专业服务团队，针对沿海开发计划中确定的重点企业、重点园区和重大项目，积极探索建立具有综合功能的企业法律服务中心，为企业发展壮大保驾护航。
8、按照各类园区开发的总体规划和实施进度，有针对性地制定服务方案，为园区建设、招商选资、企业入驻、项目运营等提供全程法律服务。采取所处联合、组团服务的方式，主动深入徐圩新区、临港产业区、沿海港区、科教园区，明确法律服务重点方向，创新服务产品。组织引导律师认真办理技术改造、技术开发、技术转让、技术服务所涉及各类法律事务，支持企业引进、消化、吸收全球创新资源和最新成果。
9、积极参与构建区域一体化发展新格局。切实发挥法律服务在促进产业要素集聚、资源共享、互动发展等方面的优势，拓展法律服务范围，顺应长三角经济一体化进程和东中西合作发展要求，积极探索法律服务途径和机制，不断提升法律服务能力和水平。
三、加强协调，确保律师服务工作取得实效
（一）高度重视，加强协调。按照市委、市政府关于加快经济发展方式转变的总体部署，建立国资、司法行政等部门参加的联席会议制度，成立市律师协会服务国有企业发展转型升级法律咨询中心，及时分析新情况、新问题，切实加强工作协调，确保各项要求落到实处。
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一、服务时间和对象
服务时间：8月份为“月服务”宣传发动及流出返乡人员服务阶段，9月份为现场集中服务阶段，10月份为未见面人员跟踪后续服务阶段及总结汇总阶段。
服务对象：辖区内全体已婚育龄妇女及流入人口已婚育龄妇女。
二、服务形式和内容
服务形式：以现场集中服务为主。服务地点尽可能设在社区“世代服务”室。
服务内容：以B超服务为主，在开展好环、孕情监测的同时，做好生殖道感染综合防治检查，将计划生育各项管理服务工作融入其中，开展与宣传计划生育政策、避孕节育、生殖健康、优生优育、家庭保健知识等相结合。营造氛围，服务现场要有宣传横幅、宣传展板、宣传知识折页，各社区要张贴宣传标语，现场咨询指导。利用“月服务”群众集中的机会，发放2013年度独生子女父母奖励金，使政策全面兑现。社区按照“月服务”人员花名册发放“月服务”通知。服务现场有专人核对信息，确保每人信息准确无误，对服务结果认真做好记录并及时给予指导,对应落措施人员指导科学选择，安全避孕。
三、工作要求
1、加强领导、落实责任
各社区、企事业单位必须要高度重视、认真组织。要将“月服务”作为当前工作主要任务来抓，要坚持总支书记亲自抓，社区主任直接抓，计生干部具体抓的原则。认真组织召开专题会议，并制定切实可行的服务方案，明确职责分工，做到社区干部包组，组干部包户包人，坚决克服“走过场”现象，确保“月服务”的参查见面率和服务质量。计生服务所人员全部参与“月服务”现场，将各自的职能工作借集中服务时机认真落实，使计生整体工作融入其中。
2、精心组织、确保质量
一是提前上门发放通知单，预约服务时间、地点和内容。
二是合理布局服务环境。服务现场设有宣传区、等待区和服务区并有醒目的标识。服务场所环境整洁、温馨并备有茶水，等待区有专人登记编号，保证现场有序开展并注重保护妇女隐私，为育龄群众创造良好的服务环境。
三是认真做好服务结果记录。现场有专人配合记录服务结果，按照月服务登记表规范填写，并及时对当天的服务情况进行汇总反馈。加强对流动人口的管理与服务，对流动人口服务结果要求录入市平台。社区对当月未参检的对象逐人登记、排查原因、责任到人、跟踪到底。
3、加大督查、严格考核
加大对“月服务”工作的考核力度，对此次服务结果进行通报并纳入年终目标考核。
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一、总体要求
围绕建设国际化工城的总体目标，抓住“大桥经济”与“世博经济”带来的发展机遇，合理引导各类资源的优化配置，加快打造与国际化工城相匹配的、服务于先进制造业和现代农业、服务于人民生活的现代服务业基地。
二、发展目标
依托大化工优势，大力发展与化工主导产业相配套的生产业；加快推进城乡一体化进程，大力发展与人民群众生活密切相关的的生活业。聚焦重点区域和重点项目，提升发展商贸业，培育发展现代物流业，突破发展旅游休闲业，有力发展房地产业，构建西南翼、杭州湾北岸现代新型服务业集聚新高地。到2010年，第三产业增加值占全区GDP35%以上，形成以生产业为重点，商贸服务业配套较为完善的现代服务业体系。
三、发展重点
（一）坚持为产业经济服务，培育发展生产业。
加快推进生产业集聚区建设。重点是依托大化工、大产业，着力打造“金石湾国际化工生产业集聚区”，集聚总部经济，吸引国内外知名化工企业入驻，形成化工制造、研发、销售企业的总部基地。
加快推进化工区物流产业园建设。对化学工业区物流产业园要强化“规划统一、管理统一、标准统一、信息统一”的理念，在提升产业档次、提高综合效益方面下功夫，积极推进电子信息化，加大对企业的服务力度，加快项目启动建设，积极引进与发展更高层次的物流企业，使园区形成集物流仓储、物流商务、物流交易、物流信息管理等功能为一体的现代物流园区体系。
加快市化工交易品市场建设。加快化工品电子交易平台建设，努力构建电子商务物流配套服务体系。以成为化工产品交易价格的“晴雨表”为目标，积极发挥“纽带”作用，着力构建化工产品的上下游客户群体，争取建设成为环杭州湾化工产业带化工产品交易的主中心。
加快完善化工专业孵化器服务功能。充分发挥科技孵化器平台的作用，积极支持国家级研发机构承接国家重大科技项目，支持科研项目产业化，为精细化工园区的产业发展提供支撑。建立辐射长三角的技术产权交易服务平台，让国内外更多优秀的科技成果为建设服务。
（二）以优化人居环境为目标，提升发展商贸服务业。
加快中心城区商贸服务业集聚区建设。抓住杭州湾大桥建成通车和铁路支线改建实质性启动的契机，依托滨海城市、沙滩旅游等资源优势，在新城规划建设火车站综合交通枢纽商业商务区、杭州湾大道新兴商务区、滨海旅游休闲区三类特色服务业功能区，引导形成功能明确、业态新颖、产业联动、空间集聚的服务业集聚区。
培育中心城镇具有自身特色的现代服务业。枫泾、朱泾、亭林等镇要把发展现代服务业作为调整产业结构、培育经济增长点、打造镇区亮点、建设和谐社会的重要任务来抓。结合深厚的历史文化底蕴，根据现实发展的需要，努力打造“一镇一品”或“一街一中心”现代服务业发展特色。
完善“为农便民”的商业服务体系。建立和完善为农村和农民服务的便利店。提供健康、安全、质量有保证的商品和服务。
（三）以推动人气集聚为目的，突破发展旅游业。
完善景区景点，打造知名品牌。整合跨区域的资源，做精做强旅游三大板块，打造一至二个品牌。北部民间文化旅游区要完善枫泾古镇景区，重点打造中国农民画村、枫泾南镇休闲度假区和朱泾东林街历史风貌区。中部生态休闲观光区要以农为本，着力打造乡情浓郁、产品丰富、服务完善的乡村旅游的精品工程。南部滨海观光度假区要把城市沙滩建成时尚和浪漫、文化和动感交融汇集的世界一流的滨海旅游度假胜地。
加强区域合作，组合全新线路。以杭州湾跨海大桥为纽带，发挥旅游在长三角地区旅游资源中的“链接”作用，积极与周边景点进行捆绑组线推介，推进区域旅游联动发展。
（四）以路网优化与人口导入为契机，有力发展房地产业。
积极培育“中高档生活区”。充分利用媒体树立形象，以人居环境优越、交通便利、价格优势明显的新城区及中心镇区为重点发展房地产，提升房地产业在经济总量及税收中的比重。吸引国内外著名开发商投资，大力发展精品住宅小区，打造以吸引长三角地区人口导入为主的，适宜人居住的“中高档生活区”。
加强对房地产开发市场管理，调整住房供应结构。按照功能齐全、环境优美、交通便捷的原则，科学规划、合理调整房地产开局。一是新城区内严格控制零星开发，注重住宅小区在档次、外观方面的整体性。二是枫泾、亭林、朱泾地区，要抓住区域位置和交通组织的发展机遇，特别是亭林镇要结合城际列车站点设置，及时调整镇区规划，适度开发吸引导入外省市及市区人口相结合的房地产楼盘，体现房地产的后发优势。三是有序发展普通商品房和经济适用房，建立健全廉租房制度和住房租赁制度，增强外来务工人员定居的意愿。
（五）以化解历史遗留问题为重点，推动专业商贸市场健康发展。
相关部门要本着改革创新的精神，通过一事一议、特事特办等方式积极主动对上争取支持，突破一些政策限制，化解影响建设进度、正常开业、健康发展的不利因素，从而加快推进专业商贸市场的建设和发展。要在业态定位、规模水平等方面加强引导，积极为开发商搭建招商平台，提高开发商投资成功率。要加强对专业商贸市场的政策扶持，推动其健康发展。
四、工作措施
我区现代服务业的发展应立足于增加经济总量，优化内部结构，扩大服务领域，提高服务水平，增强承接、辐射、拓展的功能。
（一）优化结构，提升总量。将优先发展现代服务业，特别是发展生产业，作为我区主动调整产业结构、提升产业能级的重要措施。通过几年的努力，使第三产业增加值占全区国内生产总值的比例有明显提高，争取达到或超过市郊平均水平。
（二）加快桥头堡建设，形成特色。要解放思想，大胆突破，加强业态调整，加快项目引进与建设，大力发展现代服务业，形成特色，建设成为真正的“桥头堡”。
（三）培育龙头企业，实施品牌战略。坚持把培育龙头企业、打造品牌与提升城市形象和竞争力有机结合起来。加大对带动能力强、专业水平高的龙头企业的扶持力度，推进龙头企业的技术创新、功能创新和服务创新。
（四）突出重点区域，加强规划引领。根据市政府对郊区九个新型城市规划的要求，要全力执行《新城商贸服务业发展规划》。做足“海”的文章，提升“城市沙滩”的品味。吸引社会资本，建设大型休闲、娱乐、餐饮、购物场所。以东林文化街改造为契机，保留原有历史文化风貌，挖掘佛教文化和江南水乡特色，形成历史文化旅游特色，打造东林历史文化旅游街区。通过枫泾古镇老街古迹二次开发，依托老镇区改造契机，挖掘以江南水乡文化和海派民间文化特色主题项目，推进商旅结合的特色服务业发展，恢复枫泾江南民间文化古镇风貌。
（五）政策配套扶持，营造优良发展环境。根据国务院办公厅《关于加快发展现代服务业若干政策措施的实施意见》和市政府《关于加速发展现代服务业的若干政策意见》的有关规定，抓紧研究制定引导、扶持现代服务业发展的政策。
放宽市场准入。政府各部门要积极地提供良好的服务，引导、鼓励和支持各类现代服务业企业来投资创业。除法律、行政法规和国务院有关规定外，一律不得设置前置性审批事项。
聚焦重点区域和重点行业。支持建设生产业集聚区、推动电子商务发展；鼓励企业“退二进三”，利用原有老厂房，发展为生产与生活服务的项目。
培育品牌，打造特色。鼓励引进“老字号”，发展“精、特、优”品牌，建设“特色街区”。
实施人才战略，培育专业人才。进一步落实科教兴区战略，创造商贸人才集聚的良好环境。大力引进服务业现代管理的高级服务业人才、优秀专家、留学人员等。发挥行业协会的作用，鼓励人才自我提升，培养现代商贸业综合管理人才、专业经营人才，培养造就一批现代服务业专业人才队伍，提高行业服务质量。
（六）创新管理机制，加强业态管理。进一步探索建立业态管理与调控机制。引导企业合理布局，防止盲目建设和低水平重复建设。对传统商贸业，在功能上要不断引导其向集约化、规模化、档次化、文明化方向推进，在布局上要相应调整集中，形成各具特色的相对集中的专业服务区域，在发展总量和规模上要宏观控制，防止盲目发展和无序竞争，使其在合理的范围内实现优胜劣汰。
（七）突出重点项目，完善跟踪机制。
近期要围绕区委、区政府确定的“四个一工程”，重点推进火车站综合交通枢纽商业商务区、海岸线开发建设、东林街历史风貌区、枫泾南镇改造、化工生产业集聚区等项目建设，打造我区现代服务业的亮点和经济增长点。
（八）完善统计体系，加强信息管理。尽快建立科学、统一、完善的现代服务业统计体系，健全第三产业统计数据报送系统，提高统计质量和效率。完善产业运行情况分析和统计信息制度，促进统计信息的资源共享，为制定规划和政策提供依据。
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一、总体工作思路
2012年我街城市管理工作总体思路是：争取三个突破（环卫规费的收取有突破、环卫所经费收支实现平衡；执法中队正规化建设有突破，各项指标达到市级标准；打击非法行医有突破，年终争创无非医街道）。保持四个亮点（基本无“三乱”街道；无违章占道街道；无新增违法建设街道；背街小巷干净整洁）。完成五大目标（全年“双创”成绩平均80分；1个社区评为市级优胜社区，2个社区评为区级优胜社区；拆除违法建设1500平方米；政务平台投诉案件按时办结率95%；整治油烟、噪音扰民10处）。
二、主要工作任务
（一）全力抓好“双创”工作。以“干净、整洁、通畅”为创建标准，在继续加大对7条市民满意路创建力度的同时，重点抓好社区和集贸市场周边的环境卫生整治工作。进一步完善检查考核制度，落实责任制，坚持精细化、长效化管理，加强清扫保洁，加强守点布控，加强对社区占道经营、出店经营的管理，继续发动居民群众参与治理“三乱”。认真开展“市容环境长效管理优胜社区”的创建活动，全年9个社区全部达标，至少3个社区进入市、区优胜社区行列，街道进入全市一类优良街道行列。
（二）开展违法建设的查处和控管工作。加大对新的违法建设的巡查与控管力度，发现一处，拆除一处，确保全年无新增违法建设；对压占基础设施管网、消防通道的违法建设，组织力量坚决予以拆除；对历史存量的违法建设，要继续进行实地调查，分类归档与处理，并有计划的逐步拆除。
（三）组织开展爱国卫生运动。以创建国家卫生城市为重点，积极开展第二十一个“爱国卫生月”活动，发动辖区单位、机关干部及居民群众参与爱国卫生运动。继续开展以清理阳台、楼道、屋顶、卫生死角为主要内容的周末义务劳动，加大春秋两季除“四害”力度，治理蚊蝇孳生地，落实灭鼠灭蚊（蝇）灭蟑螂工作。继续开展创建市、区卫生先进单位活动，注重原始资料的收集整理与归档，为迎检工作打下良好基础。
（四）积极开展绿化、美化活动。按照区绿委会下达的绿化目标，结合街情，实行见缝插绿和补栽，全年新植树木100株，垂直绿化100米，新增绿地200平方米，力争拆墙透绿100米，屋顶绿化200平方米。加强新植树木和绿地的管理，按区域实行社区承包责任制，确保树木成活率和绿地卫生整洁。
（五）积极推进辖区内基础设施建设。继续协调区建设局、水务局等部门，对辖区内影响环境质量的部分破损道路、老化的下水设施进行维修改造。积极争取区职能部门和省中山医院的支持，将唐家巷打造成市、区有一定影响的“文明示范路段”。
（六）做好政务平台投诉案件的按时处置工作。政务平台受理市民投诉案件是政府的一项贴近民众生活、为民排忧解难的重要措施，绝大多数投诉属于城市管理的工作内容，因此，要建立办理案件联动责任制，做到责任明确，相互协调，既分工又合作。在办理过程中，一是接收案件要准；二是承办案件要细；三是回复案件要快。全年投诉案件办结率达100%，按时办结率达95%，群众满意率达95%。
（七）认真开展对无证非法行医的整治工作。各社区要保持和继续争创“无非法行医”社区，在取缔完无证非法行医后，社区要加强对无证行医户的监管力度，做到发现一起，制止一起。街城管办要配合区卫生监督所加强对无证行医的执法力度，坚决取缔非法行医。今年全街9个社区要全部达到“无非法行医”社区。
（八）积极开展环保综合整治。配合区职能部门大力开展环保综合整治工作，继续加大对占道夜市排档油烟噪音扰民的整治力度，取缔油烟扰民的占道烧烤，重点对长堤街“牛肉萝卜汤”、汉正街口等夜市排档进行严格管理。同时对“成功酒家”、“朱氏餐馆”等10家餐饮店及周边进行综合整治。
（九）加强食品安全卫生监督工作。充分发挥各社区信息员的作用，畅通食品安全卫生监督信息渠道，对无证小作坊、小摊点，不符合卫生条件的生产厂家，积极配合执法部门加强执法和管理，确保人民群众的食品安全。
（十）切实加强无偿献血工作。加大《市献血条例》的宣传力度，动员组织辖区单位、居民、外来务工人员积极参加无偿献血。要强化组织目标管理，落实责任，全面完成区下达我街的61名无偿献血任务。
三、主要工作措施
（一）加大考核力度，真正做到奖罚分明。调整和充实街考核领导小组成员，继续执行《街2011年“双创”工作实施意见》文件中关于“考核奖励、处罚”的有关规定。街考核专班每天对环卫所、社区管辖的路段和责任区域进行考核检查。为保证考核公正透明，要做到每天反馈，每周公布，每月通报奖评，当月实施奖励。全年考核成绩汇总时，要参考市、区“双创”专班考核情况，结合平时实际考核成绩，评出优胜社区、先进社区和达标社区，年终进行总结表彰。
