年度工作意见范文

导语：如何才能写好一篇年度工作意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

以科学发展观和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，以“统筹城乡发展、建设全面小康”为战略目标，以农民增收为“三农”工作的核心任务，以市委市政府提出的“双比双看”为抓手，紧紧围绕建设社会主义新农村的任务和要求，积极开展“创先争优”活动，力争各项工作继续保持领先行列。

二、目标任务

2013年，我们将围绕市委、市政府工作中心，根据省、市业务主管部门的要求，充分发挥自身优势，瞄准农经、扶贫工作的突破口，积极主动开展工作。主要抓好以下几方面：

（一）农业招商引资再上新台阶，农业产业化发展初成规模

1、新增农业龙头企业30家，其中建成1个农产品加工集中区，投资超过1亿元的农业龙头企业达到5家，销售型农业龙头企业达到10家；全年争创省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业2家、市级农业龙头企业20家。

2、新增休闲观光农业观摩点5个、新增农家乐3个；争创市级休闲观光农业示范点1个、市优秀农家乐1个。

3、确保完成农业招商引资任务20亿元，其中超亿元的较大型农业招商引资项目5个，超5000万元的农业招商引资项目10个；全年新增农业企业注册资金2亿元、新增固定资产投资20亿元、到账外资额2000万美元。

4、新增合作社30家，其中入社农民超过500户的较大型合作社16家，新增联合社10家，重点扶持农产品营销合作社建设，新增入社农户数增长10%，新增工商登记入社成员数超过5万人。

5、争创省级“五好”合作社10家、市级“五好”合作社10家、市级“五好”合作社20家。

（二）做好农民负担监控，稳步实施一事一议筹资筹劳及财政奖补

6、规范做好一事一议筹资筹劳工作；取消镇级排涝费，严格水利工程水费收取。

7、按照省市主管部门要求，做好一事一议财政奖补工作，项目以道路硬化为主，提前做好准备，确保项目保质保量按时完成。

（三）规范土地承包管理，扎实推进农业保险

8、规范农村土地承包管理工作，制定2013年土地流转工作意见，加大土地流转力度，新增土地流转面积8万亩。

9、对全市各镇16家土地流转交易中心的建设情况进行检查考核，督促各镇土地交易中心规范运行；建立市土地仲裁庭，做好涉及土地承包纠纷案件的仲裁和调解工作。

10、推进政策性农业保险试点工作，种植业投保面积达到90%以上，养殖业应保尽保；设施农业保费占主要种植业保费收入比重达到20%以上，高效农业保费占总保费收入比重达到25%以上，促进我市农业保险工作再上新台阶。

11、深入农户调查农民收入情况，预测和统计全市农民人均收入水平，为领导当好参谋和助手。准确、细致、及时的完成2013各季度报表和年度收益分配年报的统计上报。

（四）深化农村集体资产监管，继续推进“一权一房”抵（质）押贷款

12、进一步规范加强农村“三资四化”机制建设；强化审计监督，力促村级财务管理规范化；切实做好省定经济薄弱村的债务化解工作。推进村级“四有一责”建设工作。力争2013年全市253个村集体收入基本都达到10万元以上，其中有110个村集体收入达到15万元以上。

13、完善机制、规范行为，进一步促进全市农民资金互助合作社健康发展。

14、确保2013年，全市农村“一权一房”抵（质）押贷款，完成2.5亿元的目标任务。

（五）新农村建设向纵深发展，努力抓好中心镇创建达标

15、抓好市级示范村创建工作。根据市下达指标，计划完成创建市级示范村15个，其中新农村示范村10个、“五好”示范村5个。

16、抓好农民集中居住区建设工作。按照“一次规划、分步实施、分类指导、稳妥推进”的原则，全面推动农民集中居住区建设，全年计划完成16个农民集中居住区建设目标。

17、抓好村庄环境整治工作。按照省、市对农村环境“六整治、六提升”的要求，计划对75个行政村236个自然村庄的环境进行全面整治。

18、抓好新农村六项工程建设工作。协调整合支农资源，将农村改水、改厕、改圈、沼气、河塘清淤等相关支农的建设资金统筹使用，形成扶持农村工作合力，全力为广大农民做好实事。

19、认真抓好中心镇镇区绿化工作。按照市对中心镇创建镇区绿化的要求，科学制定绿化方案、优选苗木、把好栽植质量和标准、建立管护机制，确保镇区绿化面积及绿地率全面达标。

20、抓好中心镇镇区容貌的提升工作。按照市“五整治、五提升”的要求，对中心镇镇容镇貌进行综合整治，并坚持集中行动与长效管理相结合，强化制度建设，健全长效机制，确保整治后不“回潮”。

21、抓好中心镇项目建设工作。锁定去年上报的46个项目，一着不让，做到“任务、资金、领导、考核”四个到位，确保按进度高质量完成项目建设任务。

22、抓好迎接市的中心镇考核验收工作。按照市对中心镇考核验收标准的要求，对标找差，明确责任，落实措施，强力推进，完善提高，确保窑湾镇、马陵山镇顺利通过市考评组的验收。

（六）扶贫开发工作开启新征程

23、做好扶贫小额贷款发放工作，确保2013年继续突破1.5亿元发放任务。

24、抓好贫困劳动力培训工作，力争全年培训劳动力3000人。

25、管理好五个扶贫资金互助社，进一步规范互助社工作，保证资金发放、回收到位，严格按照互助社章程操作，确保资金不出问题，并发挥较大作用。

26、管好用好扶贫资金，保证资金用于贫困村、贫困户和扶贫项目上，确保扶贫资金到位并产生较大的经济效益和社会效益。

27、多方争取资金加大扶贫投入，利用各方力量，充分发挥工作队和队员作用，多方争取资金，进一步加大扶贫投入。

（七）机关作风与效能建设不断加强

28、做好党建、机关作风与效能建设日常工作，协助领导监督检查各项制度执行情况，收集整理有关资料，建立健全相关台帐，力争考核中不失分、得高分。

29、协助主要领导加强与有关部门的协作和联系，做好上情下达、下情上达工作，发挥办公室枢纽作用，树立农水口牵头单位的良好形象。

30、深入推进“三解三促”活动，在密切干群关系、推动工作落实、改进工作作风、解决实际问题等方面下功夫、见实效。

三、工作措施

2013年，市委农工办将围绕以上七大类30项重点工作，进一步创新思路、完善措施，重点做到三个“进一步”，确保全市农村工作取得新的进展和突破。

进一步研究发展路径。一是坚定不移走三农富市、农民增收之路。二是坚定不移走培育新型农民全面提升农民素质之路。三是坚定不移走深化改革、创新农村经济体制机制之路。

篇2

今年全镇工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，大力弘扬伟大的抗震救灾精神和新时期精神，突出转变经济发展方式这一主线，把握“项目建设年”和“项目管理年”两大主题，强力推进集镇后期建设工作，管理使用好灾后重建成果，着力保障和改善民生，促进又好又快发展，实现“十二五”良好开局，以优异的成绩向党的90华诞献礼。

二、主要任务

今年全镇工作的主要任务是：全面完成项目重建任务；以新村和特色村建设为抓手，大力发展特色产业，打造休闲旅游，增强发展后劲，增加农民收入；认真解决群众关心的热点、难点问题，加大农民工技能培训和劳动力转移力度，切实改善和保障民生，确保安全生产，加强社会治安综合治理，维护全镇社会稳定；切实加强环境保护和整治力度，全镇面貌进一步改善；加快推进党的建设，进一步转变干部作风，圆满完成镇、村（社区）换届选举工作。

三、工作目标

今年全镇的工作目标是：全镇地区生产总值达到1.2亿元，增长29.5%；财政税收入库达到290万元，增长64%；工业增加值达到7832万元；全社会固定资产投资额达到8060万元；社会消费品零售总额达到1000万元；农民人均纯收入达到7100元。

四、主要工作

（一）再鼓干劲，夺取灾后重建全面胜利

紧扣5·12时间节点，抓好“项目建设年”工作。

继续发扬伟大的抗震救灾和灾后重建精神，打好“软”基础。充分发挥广大干部群众和建设工作者在抗震救灾及灾后重建过程中“5+2”、“白+黑”的工作精神和韧劲，为全面夺取灾后重建攻坚战的最后胜利打好人的“软”基础。

继续坚持严格的工期倒排和监督管理机制，做实“硬”基础。强制度、勤服务、多沟通，坚持项目建设工期倒排和管理、施工方的定期会议制度；严格项目进度和质量监管，引进社会、群众等多方监督机制，在5·12前，全面完成贫困村、统迁安置房、政府办公楼、集贸市场、集镇绿化工程建设任务，为全面夺取灾后重建攻坚战的最后胜利做实制度“硬”基础。

（二）科学统筹，管好用好重建胜利成果

健全机制，管好灾后重建胜利成果。大力开展“项目管理年”活动，按照规范、精细、高效、节约的原则，引入市场和社会管理，建立科学有效的项目维护管理机制，运行、维护和管理好灾后新建公共设施；依托“三基地一窗口”建设，大力营造感恩奋进的浓厚宣传氛围，引导广大群众积极主动珍惜维护重建成果。

科学谋划，用好灾后重建胜利成果。经过两年多的灾后重建，我镇集镇功能设施全面优化提升，我们将立足于“着眼发展抓重建，抓好重建促发展”的科学理念，把产业恢复发展与转变发展方式结合起来，着力改善生态环境，发展生态旅游；充分发挥集镇功能效应，更好地为全镇人民服务。

（三）调整结构，大力发展山区特色经济

以农村专合组织和政策扶持为着力点，实现山区特色种养业科学化发展。随着煤矿、矿山、水泥厂等高能耗产业在市场经济调节下逐步关停，我们将积极配合国家节能减排、环境保护相关政策，实现经济发展重心逐步向发展山区特色种养业，引进和发展规模农产品深加工企业转移。充分利用好市委年9号文件对山区产业发展的政策支持，积极引导农户成片规模化发展猕猴桃、川芎、黄连、蘑芋、山野菜等特色种植业，科学规范化发展生猪、山羊、野山鸡等特色养殖业，积极探索“公司+农户+协会”及农村专业合作经济组织新模式，为农户提供技术、销售等专业指导和政策扶持，实现全镇经济健康、快速、绿色发展。

以旅游特色村落和新村建设为切入点，打造山区生态休闲度假旅游产业。以申报建设“一村两点”为契机，结合地处山区但地势不高、道路不险、气候适中的特点，利用洁净的水源、新鲜的空气、优美的环境，逐步科学规划、引导建设一批接待能力较大、规模档次较高的星级农家乐，着力发展山区农家旅游；借助“矿泉水之乡”的城市名片，结合“矿泉水之乡”生产基地水资源保护区的划定，逐步将打造成小镇。

（四）全面推进社会发展，建设和谐新

大力实施民生工程，保障群众安居乐业。要进一步强化农民职业技能培训，拓宽就业渠道，统筹做好农村富余劳动力的就业再就业工作。加快落实覆盖城乡居民的社会保障体系，继续落实征地农转非人员等特殊群体的社保政策，全力做好新农保参保工作。更加关心困难群众，加大救助和帮扶力度，切实保障他们的基本生活。加强和改进社会管理，充分发挥村（社区）组织作用，健全社会服务体系，提高公共服务水平。

大力发展社会事业，促进均衡协调发展。要积极协调好学校和卫生院各项工作，关心青少年教育和身心健康，关爱留守学生，完善公共卫生和医疗服务体系，切实改善群众医疗卫生条件，要不断强化公共文化服务体系建设，继续保护环境整治成果，坚持环境整治。要继续贯彻落实计生基本国策和奖励扶助政策，控制低生育水平，提高出生人口素质。要大力加强文化、广电、体育等各项工作，为全镇人民提供丰富多彩的精神文化生活。

大力坚持民主政治，维护社会公平正义。要认真做好民族、宗教、对台工作，进一步调动各方面的积极性。深入开展法制宣传教育，特别是青少年的法制教育，增强公务员队伍的法制意识，提高领导干部依法办事能力，增强广大群众的法制观念，形成全民自觉学法守法用法的良好社会风气。

（五）着力维护社会稳定，建设平安新

积极推进平安建设，努力维护社会稳定。全面落实社会治安综合治理工作责任制，健全完善治安防控体系，切实维护人民群众的生命财产安全和生产生活秩序。继续把化解矛盾、维护稳定作为事关全局的战略任务，严格按照把矛盾化解在基层和“一岗双责”的要求，全面推行稳定风险评估，进一步完善“大调解”机制，落实接待责任，畅通群众利益诉求渠道，使矛盾纠纷从集中处理向常态化解转变。

积极健全长效机制，努力强化安全生产。全面落实安全生产主体责任制度，加大安全生产投入，加强安全生产教育和培训。继续深入推进煤矿、非煤矿山等重点行业及食品、药品、交通、地质灾害等群众关注的热点领域的安全专项整治，进一步加大安全生产监管力度，严肃查处安全生产违法行为。同时，着力加强学校和人员密集场所安全防范措施，坚决遏制重特大安全事故的发生。

篇3

一、进一步落实农机安全生产责任制，确保农机安全生产

（一）完善农机安全生产目标管理考核，进一步落实农机安全生产责任制。分解落实省农业厅和市政府的农机安全生产考核指标，并逐级签订农机安全生产责任书，层层建立和完善农机安全生产责任制；把安全指标分解到县，落实到乡（镇），责任到人，横向到边，纵向到底，形成齐抓共管的局面。确保不突破省厅和市政府下达的考核指标：拖拉机道路交通事故死亡人数不超过48人，一次死亡3－10人农机事故不超过1起，不发生一次死亡10人以上农机事故，农业机械事故死亡人数0人。

（二）深入开展春运农机安全生产、安全活动月、创建平安农机，促进新农村建设、农机行业隐患排查治理年、拖拉机道路交通安全专项整治和外省籍拖拉机整治等活动，并组织抓落实。今年计划建立省级平安农机示范村3个。

（三）综合治理，保障平安，宣传先行。广泛开展农机安全宣传教育，深化“十个一”主题宣教。充分利用广播电视、报纸、张挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、展示安全教育图片、出动宣传车、农机手“农民信箱”等灵活多样的形式，认真做好对广大拖拉机驾驶员和社会交通参与人员的安全宣传教育工作，强化全民的安全意识，营造关注安全的舆论氛围，让“关爱生命、安全发展”的理念深入人心。

（四）推进农机监理规范化建设，提高农机监管能力和水平。加强农机监理队伍建设、深化农机行风建设，把规范执法行为、加强作风建设、健全监督机构作为重点来抓，进一步提高农机监理人员的精神面貌、工作作风和执法水平；拓宽农机监理工作范围，推动农机监理向大农机的各个领域渗透。

（五）进一步深化农机安全源头管理。以全面开展宣传和贯彻实施国务院《农业机械安全监督管理条例》为重点，严把拖拉机、联合收割机登记、检验、考试、发证关。贯彻实施《省农业机械事故处理办法》，继续做好拖拉机与联合收割机上牌发证、拖拉机更新报废和拖拉机与联合收割机的年度检审验工作。积极推进警农合作长效管理机制建设，加强对警务联络室的规范化管理，提升工作水平，促进健康发展。积极探索警务联络室向乡镇延伸的有效机制。公安驻农机警务联络室每年不少于10次的合作活动。建立农田、场院等道路外农机安全巡查制度，强化拖拉机道路安全路面监控，有效预防和降低农机安全事故的发生。

（六）加强对拖拉机驾驶培训机构的监督管理，规范培训考试，提高培训质量。

（七）推进农机消费维权监督站建设，加强消费维权人员培训，提升维权调解工作能力，建立投诉信息报送制度和质量投诉工作激励制度。

二、加大农机新机具新技术推广力度，密切农机与农艺配合，加快现代农业装备建设

（一）认真做好财政补贴机具的购置推广工作，拓宽农机购置补贴范围和补贴对象，落实好水稻、油菜生产机械化作业环节的补贴，加强对补贴资金的监管和组织开展绩效评估工作。努力完成新增农机装备1万台套、新增烘干机30台、新增粮食烘干能力3万吨的任务。

（二）组织实施“粮油生产机械化提升工程”，进一步加强农机与农艺的紧密配合，大力推广以水稻机械化插秧为重点的水稻机械化栽植技术，强化粮食生产功能区的农机装备建设，稳步提高全市粮油生产机械化水平，确保粮食安全。全年确保完成省厅下达的水稻机插、机耕、机收等农机作业任务，同时进一步扩大油菜播种和收割机械化技术的推广面积。努力完成水稻机插14.5万亩、油菜机收1万亩、粮食生产综合机械化水平提高2.5%；新增育秧中心3个、烘干中心8个的任务。

（三）继续做好农产品保鲜、贮运、加工技术和经济作物的节水灌溉以及畜禽、水产养殖机械等推广工作；要在各类现代农业示范园区、绿色和无公害农产品生产基地、农民专业合作经济组织中大力推广各种适用新机具新技术，不断提高我市农业装备的科技含量和农村综合生产力水平。

（四）积极抓好农机化示范区建设。重点抓好全国农机化示范县（路桥区）和省级农机化示范县（临海市）。根据农业部建立“全国百家农机示范区”和省局的规划要求，结合路桥与临海的实际，按照省局组织论证的建设规划，抓好分年实施，抓出成效，做出样板，大力推进。其他各县（市、区）要按照农业“两区”建设的要求，积极开展农机化示范乡镇和示范村创建活动，作出规划，并抓好实施。今年计划建立省级示范乡镇2个，省级示范村6个。

（五）以实施农业节本增效项目来带动农机科技推广，市本级要围绕市局现代农业建设的三个平台，组织开展重大农机科技项目的技术攻关；各县（市、区）农机部门要根据当地实际，选择1至2个具有明显节本增效作用的农机推广项目向省厅省局争取列项，并开展有效的工作。

（六）组织实施“强龙兴农示范工程”农业机械化基地建设。围绕粮食、蔬菜、果品、茶叶、畜牧、水产养殖等农业主导产业，积极开展农机化示范基地建设，要结合特色农产品区域性分布的实际，全面开展各类农机化示范基地建设。已通过省命名的8个省级基地要进一步完善提高，不断扩大其辐射功能。年争取每个县（市、区）都建有农业机械化示范基地。

（七）切实抓好农机实用技术和职业技能的培训，着力提升农机从业人员的技能水平。

（八）争取当地政府的更大支持。去年市本级、临海、温岭、天台财政对农机化工作扶持力度大，效果好。希望各县（市、区）都要向政府争取各类补助政策。

三、积极推广“下梁模式”，进一步推进农机服务社会化，积极开展农机化公共服务体系建设

鼓励和引导工商资本、农机大户和社会力量利用技术、资金等资源，大力发展农机专业合作社、农机作业公司、农机服务队等新型农机服务组织。认真总结金穗、群欢粮食全程机械化生产合作社开展农机化服务的成功经验，积极推进我市农机服务的社会化、市场化、规模化、产业化，努力提高农机社会化服务水平，促进农业生产机械化程度的稳步提高。逐步形以农机服务合作社为龙头，农机专业户为基础，农机化服务队（公司）为补充的社会化服务网络，开展农机化作业服务，满足广大农民的需求。力争全年新增农机合作社3家、农机作业组织7家。

大力培育境外农机作业市场，鼓励农机服务合作社和种粮大户到境外承包土地开展粮食的机械化生产；进一步组织引导农机手开展跨区农机作业，加强对跨区作业市场的管理，为他们提供信息，帮助他们解决困难。争取全年跨区农机作业面积达55万亩，境外承包土地开展机械化种粮面积2万亩。

加强农机化公共服务体系建设，进一步整合资源，挖掘潜力，创新思路，为高效生态的现代农业发展提供机械化装备和技术支撑，促进我市农机化事业又好又快发展。

四、加强农机化信息工作，切实做好为广大农机户服务

充分利用农民信箱、报刊、电视等宣传工具，及时收集农机安全、农机产品、农机服务、维修、管理、培训、政策等信息，全方位地为广大机手和农民朋友做好服务；总结报导农机安全生产、农机推广、农机服务、农机培训等方面的成功经验。

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一、节能减排的目标与任务

（一）节能总目标：本市卫生系统“单位医疗业务量能耗”（见附件）下降2％。

市卫生局负责按此目标对各区县卫生行政部门、申康医院发展中心进行节能减排的考核。各区县卫生行政部门和申康医院发展中心应将2％的单位医疗业务量能耗下降目标逐一分解到各所属医疗卫生机构进行考核，以确保本市卫生系统年度2％能耗下降目标的落实。

（二）节能任务：

1、制定医疗机构合理用能指南，对各类医疗机构提出相应的用能限额标准。

2、出台医疗机构用能评价考核方案，明确用能考核指标，并纳入成本核算、干部考核和部门评价当中。

3、推动医疗机构中央空调、锅炉等节能技改；在所有医疗机构全面启动节能灯改造替换，安装率达到60％以上；对医院门窗进行密封性和双层玻璃改造。

4、积极推广应用太阳能、地热能、空气能等可再生能源。

5、对现有市级医院用能情况进行调研分析，并试点推进分布式供能系统。

二、节能目标任务的责任与考核

为落实节能目标责任，明确考核评价，确保本市卫生系统实现能耗下降2％的目标，根据本系统节能工作总目标，市卫生局和区县卫生行政部门、**申康医院发展中心及各医院上级主管部门按行政职能考核各级各类医院用能、节能情况，各企事业医院的节能工作委托后勤管理协会负责考核。各区县卫生行政部门、**申康医院发展中心及各医院上级主管部门要与所属医疗卫生单位签订节能工作责任书，按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明的要求，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，确保本系统、本部门完成单位医疗业务量能耗下降2％的目标。

三、节能工作的推进

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一、高质量推进示范区建设

积极创建“学前教育改革发展示范区”和“义务教育优质均衡发展改革示范区”，对照要求，查漏补缺，克服困难，争取全面完成创建任务。

二、高标准扩大优质资源

学前教育按照省优标准新建1-2所幼儿园；义务教育阶段积极申报高水平现代化学校，力争年内完成40%，并有10%的学校创建成为“智慧校园”；培智学校按照特殊教育现代化学校要求在硬件和软件上有所提升；社区教育进一步加大工作力度，每个街道均有市级以上实验项目，30%的街道老年大学（办学点）达到老年大学现代化建设标准，老年教育普及率要提高到50%以上，从业人员继续教育年参与率要达到80%以上。

三、高层次引领教师发展

全员培训夯基础、新师培训高起点、干部培训抓龙头、骨干培训强中坚、名优培训育专家。优化师德建设，着力培养一批学术型的德育工作人才，树立一批敬业乐业、无私奉献的师德典型。加强师能培训，坚持以“全面提升教师实施素质教育能力”为目标，以“新理念、新课程、新技术”为重点，以学科为纽带，教研组为载体、课堂实战为主要形式，实现全区教师培训制度化、规范化、专业化。加强骨干教师群体培养，鼓励中青年教师积极参加高层次学历进修，使小学、幼儿园教师本科学历比例不断提升，继续积极推进“三名”工程，从政策、机制、资金等方面加大扶持力度，大力培养领军人物。书记、校长、园长要加强学习、提升能力，要关心教师、促进发展，要以身作则，率先垂范，团结带领广大教职员工紧紧围绕工作目标积极推进教育事业科学发展、率先发展和创新发展。

四、高要求规范教育管理

进一步规范办学行为，贯彻落实“三、五、一”意见，坚持素质教育，注重减负增效；进一步办好每一所学校，多措并举不断扩大优质学校的受惠面，鼓励其他学校留住地段生，使区域择校比例不断下降；进一步严格规范对民办学校的管理，在校车安全、食堂卫生、教育质量等方面加大管理、指导、监控的力度，同时不断提高公办学校民工子女的吸纳率，使更多的民工子女能够享受到同城待遇。

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为贯彻中、省金融政策，切实做好金融工作，促进经济又好又快发展，现结合实际，提出以下意见：

一、保持信贷总量平稳增长

认真落实中省金融政策措施，围绕我市“三个过千亿和一个增加”的预期目标，抓住实施《关中—天水经济区发展规划》和西咸一体化的机遇，把保持信贷总量平稳增长作为首要任务，力保年全市金融机构新增贷款继续保持100亿元的增长目标。今年，市政府决定在年奖励金融机构资金总额的基础上，加大奖励力度，将奖励总额提高到500万元。金融机构每新增贷款1亿元，市政府直接奖励3万元，金融机构可用其奖励个人或作为贷款费用支出。同时按咸政发〔〕21号文件评选年度综合奖和单项奖。

各银行要积极争取上级行在信贷和授信规模、产品准入、业务试点等方面的政策倾斜，创新方式，优化信贷结构，把握好投放节奏，扩大信贷有效投放。各银行要确保年新增贷款规模比上年新增基数不减少，对于新增贷款较上年增加较多的银行，市政府在年终考核时将加大奖励力度。

同时，企业和项目主体单位要顺应银行实施《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理办法》和《项目融资业务指引》（三个办法一个指引）、实行“实贷实付”的新要求，加强与经办银行的沟通，促进信贷资金尽快进入实体经济。

二、多渠道筹措新区建设资金

各金融机构要全力支持新区建设，创新金融服务，努力满足新区开发建设的资金需求。加快推进政银合作，市发改委要积极协助新区做好项目前期策划、包装，及时组织召开项目会、融资需求招标会，以便银行及时了解项目信息和开展融资对接工作。发挥市城司和新区投资公司在新区融资及开发建设中的作用。年，市城司要通过发行中期票据、贷款、BT、融资租赁、项目融资等多种方式为新区开发建设融资50亿元。赋予市城司在新区相关片区整体建设开发权、土地开发收益权。市城司可以入股方式进入新区投资公司，在开发初期，使其作为市城司控股子公司，得到扶植壮大。市城司要根据新区桥梁、道路等基础设施项目成立具体项目运营公司，拟定项目融资方案，通过发债、贷款、BT、BOT等方式开发建设。项目建设可与周边土地开发捆绑，以未来土地收益作为项目还款来源，不断完善运作模式。新区管委会要积极引进战略投资者进行合作开发建设。吸引产业投资基金和股权投资者进入新区建设领域，或参股投资各类项目。要加快引进一批金融类专业人才，尽快组建新区专业化的项目融资策划团队。支持银行业各金融机构在新区增设新的分支机构，拓展各项金融服务。鼓励民间资本优先在新区设立民营担保机构。

三、促进重点项目融资

继续整合分散的城市资源和特许经营权资产，做大做实市城司，完善政府融资平台，扩大市城司融资规模。推进高新区融资平台建设，增强融资能力。深化开发性金融合作机制，创新城市建设融资模式。加强与保险、信托等投资机构联动合作，探索银团贷款、融资租赁、集合信托、保险公司直投等园区开发融资模式。探索设立西咸一体化产业投资基金的可行性，投资园区开发和支柱产业。

各金融机构要围绕全市100个重点项目和招商引资项目，跟踪联系，主动做好融资对接。对于投资规模较大的项目，可采取银团贷款、联合贷款、同业合作等模式，保证项目资金需求。对于重大基础设施项目，要及时跟进，加快贷款审批步伐，积极落实信贷资金。

围绕市十大产业调整振兴规划，促进我市经济结构调整。对于电子信息、装备制造、纺织、食品医药等支柱产业，要创新贷款方式，探索开展核定货值质押融资、贸易融资、买方付息票据贴现等业务，规范发展供应链融资，重点保证企业合理的资金需求。对于航空、太阳能光伏、环保等新兴战略性产业和在设立基地扩大生产的中、省企业，要完善金融服务，推进产业集群和百亿元企业集团建设。同时要加大对商贸、旅游、物流等第三产业的信贷支持力度，拓展信贷服务，优化产业结构。

四、加大对县域经济和“三农”支持力度

鼓励银行、保险机构延伸县域金融服务网络。加快彬县农信社在新堡子乡和韩家乡设立银行网点步伐，消除金融服务空白点。创新农村信贷产品，改善支农方式，重点在简化手续、扩大额度、延长期限、降低利率上下功夫，更好地满足大多数农户基本生产生活所需的小额资金需求。县域银行业金融机构新增存款主要用于县域发放贷款，农村信用社投向农业的贷款比例不低于70%，全市农业和小企业信贷投放增速要高于全部贷款增速，信贷投放增量要高于上年；大型银行“三农”信贷增幅应比全部贷款增幅高出1—2个百分点，其中农业银行应高出2—3个百分点。

加大对农业产业化、县域工业化和城镇化的支持力度。各金融机构要优先保证农业项目资金需求，支持重点产业化龙头企业，推动绿色无公害的果、蔬、肉、蛋、奶生产基地建设。发挥农发行政策性信贷作用，积极拓展支农领域，大力开展中长期政策性信贷业务，支持农村公路、灌区改造、河道治理、电力、饮水、危房改造、清洁能源、农产品批发配送仓储、城镇土地储备整理、水热电气、垃圾污水处理、农村环境综合整治、省级重点镇等项目建设。着力推动26个县域工业园区建设，形成城镇特色产业集群。

规范和引导民间金融。年内各县市区均要推动设立1家小额贷款公司，并将此项工作纳入政府专项考核。争取设立村镇银行和农村资金互助社。对于设立村镇银行的县市区和参与的商业银行，市政府给予专项奖励。

积极为实施“百万农村劳动力转移就业计划”提供金融支持。落实汽车下乡、家电下乡、建材下乡的信贷措施，拓展消费信贷业务。增加小额担保贷款、个人创业贷款规模。银监局、共青团等有关部门要总结经验，继续推动农行、邮储银行和农信社等金融机构，积极探索在信贷利率、信贷额度、担保方式及财政贴息等方面扶持农村青年自主创业。引导各保险机构健全保险体系，为农村青年提供就业岗位。

加强县域金融改革试点。继续推进彬县林权、武功农机具产权和乾县、旬邑农民房产权贷款抵押试点工作，扩大贷款抵押品的范围。采用“一次核定、分次发放、额度内循环使用”方式，逐步扩大林农贷款覆盖面。积极开办第三方介入的林权抵押担保贷款，规范涉林贷款管理制度。鼓励市内各类担保机构开办林业融资担保业务，支持彬县建立林业贷款风险保证金制度。

五、破解中小企业融资难题

创新中小企业金融服务方式。银监部门要推动商业银行把中小企业服务专营机构做实，落实单列信贷计划、单独配置人力资源与财务资源、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算等“四单”原则，将支持中小企业与银行机构行政许可事项和高管人员履职考核挂钩。各银行每年要创新一个金融产品，并按季通报为中小企业服务情况。适时召开中小企业金融服务现场交流推介会。认真搞好泾阳、三原县小企业扩大贷款抵押品范围试点工作。推广法人代表个人财产担保贷款、联保协议贷款、企业联保贷款等担保模式。研究建立以税收优惠和风险补偿为重点的政府外部支持和激励体系。积极探索仓储金融模式，为中小企业利用存货抵质押贷款创造新途径。市政府将进一步加大对中小企业贷款的奖励力度，引导更多的信贷资金支持中小企业发展，力争今年中小企业贷款增幅高于各项贷款增幅。

加强担保体系建设。进一步完善政策性担保、商业性担保和互担保相结合的信用担保体系。研究出台市中小企业信用担保资金管理办法，加大政策扶持力度，加强规范与监管。成立信用担保行业协会。办好市信用担保公司，增加1亿元注册资本金，提高担保放大倍数。各县市区要加快政策性担保机构的组建步伐。推动西咸担保机构跨市区开展业务。支持社会中小信用担保机构发展，加强监管和服务工作。开展中小信用担保机构信用评级，推动担保机构与银行的互信合作。开展再担保和分保合作。

鼓励扶持中小企业改制上市。建立中小企业改制上市培育机制，形成“培训一批，改制一批，辅导一批，择机上市”的上市梯次推进格局。探索企业集合债券融资、集合票据融资。发展创业投资，设立政策性创业投资引导基金和创司，吸引省创业投资引导基金和境内外私募股权基金投资我市有潜力的中小企业。

六、完善保险市场体系

推进保险业健康发展，充分发挥保险的保障功能。发展农村养老保险、农民工养老保险、失地农民养老、计划生育系列保险和健康意外伤害保险。继续扩大外出务工人员意外伤害保险承保面。积极开展城镇居民、新型农村合作医疗补充医疗保险和小额人身保险试点及推广工作。

发展面向“三农”的各类保险，继续做好奶牛政策性保险，完善能繁母猪保险工作机制，扩大苹果保险范围，推进林业保险、设施蔬菜“银保富”保险试点工作，积极探索各种种养殖业保险。大力发展农村家庭财产和大型农机具保险。积极开办农房保险，努力扩大安贷险，确保农村借款人意外伤害保险落实到位，促进农村小额信贷保险业务的全面开展，发挥保险在构建现代农村金融体系中的作用。

七、全面提升我市金融业发展水平

着眼于建设国际化大都市的目标，提升我市金融业服务水平。推进西咸金融一体化，优化银行卡用卡环境，实现西咸银行卡同城使用。不断创新金融产品，延伸服务链条，为企业提供覆盖生产、销售各环节的“一站式”金融服务。加强对中小企业的融资指导培训，帮助其深入了解和熟练运用各类金融产品。继续引进各类金融机构在咸设立分支机构。丰富金融机构门类，构建多层次、多元化的金融服务组织体系。

发挥金融在构建“平安”中的促进作用。要加强监测预警，严厉打击非法集资，做到配合有力，打早打小。做好农村信用社不良贷款清收工作。加强金融领域维稳工作，维护金融秩序和社会稳定。加强政府、社会、保险等方面配合，进一步发展煤炭、建筑等高危行业雇主责任险，推动承运人责任险、校方责任险、医疗责任险、公众聚集场所火灾责任险、环境污染责任险、境内外旅游责任险等直接关系人民群众生产、生活安全的责任保险，发挥保险的防损减灾和灾害事故处理中的重要作用。

篇7

（一）调整优化农业种植结构。在切实保护耕地，增加粮食总产的基础上，围绕区委、区政府提出的种植格局，积极扶持“一乡一业、一村一品”，巩固提升传统优势产业，大力发展新兴特色产业，不断加快种植基地建设，重点扩大杞柳、蔬菜、桑蚕、茶叶、干鲜果等种植面积。由点带面，打造区域品牌,在质的提高上求突破，在量的扩张上下功夫，增强特色农产品的市场竞争力。

（二）加快科技推广步伐。建立完善农业科技推广创新体系，加快农业科技创新平台建设，重点结合农业科技项目实施，充分利用农技、科技入户、明白纸等推广载体和手段，加快农业科技成果转化和推广，提高科技对农业增长的贡献率。着力推广小麦良种和配方施肥、平衡施肥、精准施药等技术；加大植物疫病的测报防御工作；整合利用各种网络资源，加快农业信息化建设；以区农广校为阵地，加大成人高等教育和农民职业技能培训力度，继续实施农村富余劳动力转移工程，拓宽农民增收空间，年内争取转移劳动力万余人次。逐步把广大农民培养成较强市场意识、较高生产技能、较好发展理念的现代农业经营者。

（三）加快推进农业产业化经营。不断加大“扶优、扶大、扶强”工作力度，加快推进农业产业化经营，重点发展肉制品、植物油、蔬菜、草柳编制品等农产品加工、深加工集群。继续做好省、市级农业产业化企业推荐、申报工作，争取年内新发展市级以上重点龙头企业家、发展专业合作组织个，年销售收入过万元的企业达家，过万元的企业达家。通过推广“公司+合作社+农户”的市场模式，鼓励龙头企业通过设立风险基金、订单生产、保护价收购等多种形式，与农民建立“风险共担、利益共享”的联结机制。

（四）大力推行农业标准化生产。以农业产业化为切入点，积极推动无公害、绿色产品认证及基地建设工作，全面提高农产品质量安全水平。新建标准化基地—处、新认证无公害或绿色农产品品牌—个。

（五）严格落实支农惠农政策。认真落实上级对农业的各项补贴政策，增加粮食直补、良种补贴和农资综合直补，对农民的各项补贴资金全部通过涉农“一本通”，及时、准确、足额的发放到农民手中；继续开展农村土地突出问题集中整治工作，落实好农村土地承包政策，切实维护农民的土地承包权益；通过实行农村会计委托制，进一步规范农村财务管理运作，加强对农村财务的监管力度；逐步完善农村村务公开和“一事一议”制度，认真落实农民负担“一票否决”制；及时接待涉农来信来访，解决农村热点难点问题；积极稳妥的抓好乡、村两级债务化解工作,年要积极探索在新形势下债务化解的新方法、新路子，加大全区乡村两级债务化解力度和进度。

篇8

一、围绕加强财政管理开展财政本级预算执行及其他财政收支审计

（一）财政局年度预算执行情况审计。将财政掌管的全部资金纳入审计范围，摸清财政家底，分析支出构成。着重对契税、耕地占用税、基础设施配套费及本级财政专项补助资金展开审计或延伸调查，促进财政资金足额征收和合理有效使用。直接审计的单位：市财政局。

（二）地方税收征管情况审计。对全市税收数据进行综合分析，摸清税收结构，了解行业税收贡献。重点延伸审查房地产企业的纳税情况，跟踪落实土地增值税清算工作推进和企业主辅分离政策执行情况，对全市中介机构纳税及注册情况进行调查，促进税收征缴管理不断规范。直接审计的单位：市地税局。延伸审计的单位：部分房地产开发企业。

（三）部门预算执行情况审计。结合经济责任审计，对18个市直部门和22个二级预算单位的预算执行情况进行审计。重点关注土地房屋产权实施集中管理政策是否有效落实；非税收入是否及时足额征收并按规定管理使用；专项资金是否专户核算、专款专用，有无弄虚作假、截留、挪用和损失浪费等问题；国库集中支付制度是否有效落实，是否还存在脱离财政集中监管的资金；政府采购政策落实是否到位等情况。直接审计的单位：市民政局、残联、食品工业局、科协、文联、旅游局、口岸办、供销社、公安局、司法局、人防办、畜牧局、城管执法局、物价局、经信局、行管局、公资公司、广播电视台、第一中学、第三中学、第六中学、成人中等专业学校、职业中等专业学校、第三职业中等专业学校、第四职业中等专业学校、红十字会、卫生监督所、妇幼保健院、疾病控制中心、爱国卫生运动委员会办公室、人民医院、中医院、第三人民医院、交通巡逻警察大队、规划管理处、风景园林局、镇村建设办公室、文体中心、八河水库管理局、绿色食品办公室。

二、围绕加强政府投资建设管理开展投资审计

（一）根据市政府安排，对15个政府重点建设项目进行跟踪审计和结算审计。直接审计的项目：

（1）未完工需要继续跟踪审计的项目：新妇幼保健院搬迁工程、东城区污水管网工程、新初中建设工程。

（2）已完工需要进行工程结算审计的项目：北外环路人行道与路灯工程、路灯绿化工程、河下游绿化工程、公园观光路建设绿化工程、公园建设工程。

（3）年新建计划实施跟踪审计的项目：公园配套工程、街道路建设工程、街道路建设工程、北外环路绿化工程、河上游治理工程、段公路建设工程、北路路基工程。以上列入投资审计计划的项目，工程完工后由市审计局进行结算审计。

（二）做好中小学校舍改造、农村住房建设与危房改造项目的跟踪审计，并根据完工项目进行决算审计。

（三）结合政府建设项目跟踪审计和结算审计，对政府投资建设总体情况进行调查，从体制、机制层面提出意见和建议，促进政府投资管理不断规范和财政资金有效节约。

三、围绕加强干部监督管理，开展经济责任审计

（一）大力推进任中审计。拟对34名截止年底在同一单位任职超过三年的领导干部开展任中审计。直接审计的单位：镇、街道、城西街道、民政局、城管执法局、物价局、经信局、行管局、公资公司、广播电视台、第一中学、第三中学、第六中学、成人中等专业学校、职业中等专业学校、第三职业中等专业学校、第四职业中等专业学校、卫生监督所、妇幼保健院、疾病控制中心、爱国卫生运动委员会办公室、人民医院、中医院、第三人民医院、交通巡逻警察大队、规划管理处、镇村建设办公室、文体中心、水库管理局。

（二）受市委组织部委托，对18名领导干部实施离任审计。直接审计的单位：镇、财政局、公安局、供销社、畜牧局、司法局、市残联、食品工业促进局、市科协、市文联、旅游局、口岸办、人防办、风景园林局、红十字会、绿色食品办公室。

四、围绕服务中心工作开展专项审计和调查

（一）上级统一组织的项目：

1、农村综合整治资金管理使用情况调查。被调查单位：各镇街。

2、抗旱资金物资专项审计。被审计单位：财政局及相关单位。

（二）根据市委、市政府工作部署确定的项目：

1、镇级财政性资金、资产、资源管理使用情况专项审计调查。被调查单位：各镇街。

2、与有关部门联合对－供暖期政策性亏损情况进行调查。被调查单位：市热力燃气公司、市热电厂。

五、围绕促进提升镇级财政管理水平开展镇级财政决算审计

对部分镇街所承担的财权事权、财政资金来源和支出结构、债务负担、资产管理及财政决算数据的真实合法等情况进行剖析，为规范镇级财政管理，促进镇级财政安全运行提供科学依据。直接审计的单位：镇、镇、镇。

篇9

市院机关开展社会主义法治理念教育活动实施方案下发以后，市院侦查监督处迅速按照部署研究制定本部门的学习活动，结合业务实际，有针对性地进行了贯彻和落实，要求全市两级检察机关侦查监督部门要用社会主义法治理念统领、指导法律监督工作的开展，具体要求做到四个结合：

1、坚持把社会主义法治理念与树立新时期侦查监督“八种意识”相结合。我们根据侦查监督工作的现状和特点，要求今后侦查监督工作者在司法实践中牢固树立“八种意识：一是树立全局意识；二是树立责任意识；三是树立监督意识；四是树立公正意识；五是树立质量意识；六是树立并重意识；七是树立落实意识；八是树立学习意识。通过这八种意识来不断强化对法治理念教育活动的重视，保证认识到位，确保教育活动在执法实践中能够顺利贯彻和执行。

2、坚持把社会主义法治理念与侦查监督处开展的“五抓五看活动”相结合。即通过抓学习，看谁的法律知识更丰富；抓素质，看谁的办案质量更高；抓钻研，看谁的调研能力更强；抓创新，看谁的工作更有特色；抓团队，看谁的工作更和谐。把教育活动与本部门开展的业务知识学习有机地结合到一起，以法治理念学习引导业务知识学习，以业务知识的学习促进法治理念学习的深入和展开。同时要把身边的侦监先进典型王秀娟同志事迹的学习活动也紧密结合起来，从她的身上看社会主义法治理念的最直接的体现。为此我们从业务学习入手，把每周五的业务学习，每人一课活动增添了法治理念教育活动的学习内容，利用一上午的时间把每周的法治理念教育与业务学习有机地结合起来。互相促进。

篇10

做好安全工作，维护一方稳定显得尤为重要，它不仅是一项十分重要的工作,而且还是单位一切工作的基础。在二〇一八年里,我站在局安全科和辖区公安分局的正确指导与支持下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕全站工作大局,精心安排,较细较实地抓安全生产工作,以安全促生产,为检测站各项工作的开展奠定了基础.现将这一年工作总结如下:

一.加强领导、健全组织

我站领导一直非常重视安全生产工作,把此项工作摆在重要位置,在各类会议上经常讲、时时讲、让安全这根弦在职工思想上绷得非常紧,“不怕一万,就怕万一”这种防范意识已经深印在每个人的心中。站上成立了专门的安全领导小组,站负责人亲自挂帅,配合了一名工作人员负责安全工作。今年以来进一步建立完善了安全、消防等管理网络,做到工作有计划、有检查、有落实、有总结。

二.加强人物、物防、技防工作

安全工作领导是关键,基础管理是核心,硬件措施是保障。我站领导高瞻远瞩,在九九年站检测线技术改造的同时,邀请了县公安局的专家们对我站的安全防盗措施进行设计、安装,在财务室、站长室、会议室等重点部位安装了“110”报警系统。坚持做到“110”报警装置上班撤防,下班后设防,并定期请有关专业人员检查系统运行情况,财务室也使用公安部门强力推荐的“太保牌”保险箱。

二〇一八年度,我站继续在消防设施上进行投入,新购灭火机2只,更换消防水带2条，重新设置禁烟标志牌3块,于制动台和排风机处设置安全警示牌5块，确保消防器材完好率达100%,通过硬件的建设,进一步推动了我站安全、消防工作的开展。

三.通过开展各项活动促进安全工作

今年,我站按局文件要求布署开展了“安全月”、“百日赛”等一系列活动。在活动中,我站召开专题动员会,对专题活动进行布署,悬挂了横幅,出了宣传板报,组织全站职工进行了“安康杯”的知识竞赛。通过种种方式,使广大职工掌握安全生产规章制度的实质内容,牢固树立遵章守纪的意识,自觉抵制“三违”行为,把安全生产的理念根植于广大职工心中。

同时,为了保证检车的安全,检测人员一律禁止工作日中午饮酒,严格遵守各项操作规程,加强了检测车场秩序管理,安排专人维持检测秩序,与各送检厂签订安全目标责任书,督促他们做好送检人员的安全教育,共同维护检测站安全生产秩序,确保了单位内部秩序良好,检测工作井然有序,未发生一起安全事故。

我站每月七日为站安全检查日,我们从三个方面对站安全情况进行检查。1.查消防方面,主要是消防器材是否到位,车间内有无人员吸烟,有无火灾隐患;2.查安全方面,车辆停放是否有序,登录室、站长室、会议室“110”报警装置是否认真撤防设防,保险箱是否超过要求摆放物品,柜台门是否及时关闭,抽屉是否人离即锁;3.查电气方面,检查各设备及线路有无老化漏电现象,设备是否运转正常。

对在安全检查中发现的隐患,按“四不放过”的原则,认真进行分析,拿出具体整改措施和对策,并落实专人负责整改，做到“小隐患整改不过夜,大隐患整改不过周”。

虽然,今年我站安全工作取得了一些成绩,但我们仍应清醒地认识到我们安全工作中还存在一些不足：首先有些同志对安全工作仍存侥幸心理;其次,与兄弟单位相比我站安全工作还有一段距离;再次,安全工作上对某些现象仍有一些忽视。我们要正视这些题,时刻绷紧安全工作这根弦,以对党对人民高度负责的责任心,从讲政治、保稳定、促发展的高度,扎扎实实,认认真真做好我站的安全工作,完成局赋予我们的任务。