消防工作意见范文

导语：如何才能写好一篇消防工作意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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2011年是实施“十二五”规划的首战之年，切实抓好当前的安全生产工作，为新一轮的发展谋好篇、开好局、起好步至关重要。为全面落实安全生产责任制，确保街道经济持续发展，抓好安全生产（消防）管理，着力消除各类事故隐患，创建街道经济建设和社会发展良好的安全稳定环境，特制订2011年度安全生产及消防工作意见。

一、2011年安全生产（消防）的总体要求

坚持以科学发展观为统领，牢固确立“安全发展”理念，始终突出“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以“企业安全生产标准化建设推进年”活动为主线，严格落实安全责任，严厉开展执法检查，严密排查治理隐患，严肃调查处理事故，全力推动安全生产（消防）形势持续好转，为街道经济社会又好又快发展构筑良好的安全环境。

二、2011年安全生产（消防）的工作目标

（一）预防和减少一般事故，杜绝较大以上的事故。预防和减少火灾事故和安全生产事故的发生，完成区、街道下达的安全生产考核目标。

（二）安全生产责任书和告知承诺书签订率达100%；生产经营单位主要负责人、安全管理员（含分管安全负责人）参加培训和再培训率达100%，特种作业人员持证上岗率达100%；一般隐患整改率达98%，重大隐患整改率达100%。

（三）深入开展隐患的排查治理。一要加强道路交通整治，继续完善交通安全综合整治责任制，加大道路交通安全隐患整改和交通秩序整治力度，注重车辆源头管理，建立健全车辆单位内部管理制度，落实车辆与驾驶人安全管理制度。二要加强消防安全整治。狠抓高层住宅火灾隐患整治，对建筑消防设施开展全面排查。三要加强建设工程整治。加强建设工程项目安全监管，落实参建单位安全生产主体责任，突出抓好大型施工设备、危险性较大工程、外来施工队伍的安全管理，防备建筑领域事故发生。四要加强冶金行业整治。对照安全评价报告，突出高温、易燃、易爆等危险源以及关键部位、重点工序和重点环节等，对所有冶金企业实施检查，发现问题立即整改，对经整改仍达不到安全条件的，该关停的要关停，决不能带“病”运行，确保全年平安无大事。五要加强危化品整治。要依法整顿违法违规的危化品储存、使用企业，对危化品装置定期安全评价。六要加强特种设备整治。要在加强对作业人员的培训和指导的同时，以电梯监管为试点，探索“三分式”动态监管和信息化管理，促进特种设备使用管理标准化。

（四）以深入开展隐患排查治理为主线，结合落实企业安全生产主体责任活动的持续开展，继续扎实推进和落实“1+3”安全监控责任体系及“岗位无隐患、企业真安全”管理方式等各项工作。

三、2011年安全生产（消防）的工作措施

（一）安全责任制落实精细化：一是完善内容，根据生产经营单位的行业特点，细化和完善生产经营单位的安全生产告知内容，健全完善以法人代表为安全生产第一责任人的安全生产工作领导体系，依法落实安全生产主体责任。二是分级落实，坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，把安全生产工作目标责任层层分解到位，真正做到一级抓一级，层层抓落实。

（二）主题创建活动实效化。围绕和落实“1+3”安全监控责任体系及“岗位无隐患，企业真安全”管理方式进一步深化隐患排查治理，以求实效。认真总结2010年度工业企业开展的主题活动创建情况，查找推进中的不足和企业实施过程中存在的问题，以利于下阶段工作有针对性的实施。

（三）安全宣传教育社会化。要严格落实“国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知”要求，通过告知承诺、法定培训切实加强和不断改进企业安全管理。继续做好“安全生产月”、“夏季百日安全竞赛”和“消防宣传周”等宣传活动，扎实开展全民安全意识，营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

（四）安全生产培训常态化。依托区安全生产管理协会全力开展安全生产培训，强化安全意识。巩固多年的培训的成果，继续搞好生产经营单位负责人、安全管理员、特种设备操作人员的培训。在试点的基础上探索企业全员培训，努力提高从业人员的安全意识和防范事故能力。

（五）行政执法检查规范化。街道安委会定期组织人员对企业、市场、商场、建设、公共娱乐场所等进行安全大检查，街道安监办根据年初制订的安全检查计划，做到有针对性的检查。各社区、街道安委会成员单位要根据自身工作实际每月组织相关人员对辖区的企业经营单位、建设部门进行安全检查和安全隐患的排查。确保街道安全形势稳定。

继续执行安全风险抵押制度，2011年各社区缴纳安全生产风险抵押金为20000元，生产经营单位缴纳安全生产风险抵押金为5000-10000元，风险抵押金到年终考核后返还。

（六）消防安全管理制度化。消防安全关系到人民群众的生命和利益，要认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，高度认清消防安全工作的严峻形势，各单位部门要把消防安全管理工作摆到重要位置，完善规章制度，责任落实到人，重点加强对单位消责任人和消防管理人的培训教育，经常组织对消防设施的安全检查，确保万无一失。

1、全面实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。要落实消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职管理人员负责本单位消防安全管理责任，建立健全逐级消防安全责任制，建立并有效落实消防安全管理制度，定期开展防火检查和巡查，提高检查消除火灾隐患的能力。保持本辖区火灾形势稳定并下降，坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生，辖区年度火灾死亡为零。

2、依法落实消防工作职责，将消防工作纳入年度计划，定期检查考核。落实消防工作联席会议制度，建立完善消防工作协调机制，及时研究解决本辖区消防工作重要事项。

3、各社区根据总体规划，同步制订或修订消防规划，落实年度实施计划，加强消防水源、消防装备、应急救援设施等公共消防设施建设，满足本辖区火灾扑救和应急救援的需要。将消防业务费纳入本辖区财务预算，确保消防事业发展与经济社会发展相适应，巩固和发展多种形式消防力量。各社区对辖区内企业的消防安全管理要监管到位。

4、落实单位消防安全管理主体责任，深入推进消防安全标准化管理。物业公司、学校（幼儿园）、商场市场、宾（旅）馆（招待所）等贯标率达95％；建筑消防设施完好率达98％，设有控制中心的建筑消防设施维保率达100％；消防控制室操作人员持证上岗率达100％。

（七）特种设备管理标准化。加强对特种设备的管理，严格按照国家《特种设备安全监察条例》规定执行，特种设备操作人员100%持证上岗。各单位部门对辖区内特种设备的使用、维修、保养、检验检测等做到资料齐全，维保到位，运营安全，确保不发生特种设备事故。

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安全工作是大事，也是难事。正因为是大事，从中央到各级党委政府都高度重视，摆在重要位置；正因为是难事，抓安全工作的各项措施和要求都非常严格，实行一票否决。所以，今天的会议非常重要，既是一次总结经验的表彰会，又是抓好今年安全生产和消防工作的动员会。刚才，区安监局潘玉凤局长、区公安分局副局长分别对今年的安全生产工作和消防工作进行了安排部署，完全同意。下面，再强调三点意见：

一、提高思想认识，切实调动工作积极性

安全生产和消防工作在任何时候都忽视不得、侥幸不得、松懈不得，忽视必然出事，侥幸必然不幸，松懈必然疏漏。要充分认识做好安全生产和消防工作的重要性、艰巨性和长期性。

所谓重要性。当前，全区上下正在为实现区经济社会发展的新跨越而努力奋斗，发展必须安全，安全才能发展。安全生产和消防监管与经济社会发展密切相关。因此，们必须牢固树立“安全第一”的思想，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，真正把安全生产和消防工作摆在更加突出的位置。所谓艰巨性。虽然区安全生产和消防形势总体较好，但也存在不少亟待解决的问题。主要表现在一些单位和企业安全意识淡薄，安全生产、消防监管责任、措施落实不到位，隐患较多；执法部门监管力量薄弱，隐患整治和事故查处力度不够；随着城市化进程进一步加快，区火灾负荷不断增大，而人民群众特别是弱势群体的消防安全意识还难以跟上时代的发展要求等。们一定要继续加大工作力度，落实工作措施，把存在的问题逐步解决好。所谓长期性。安全工作是一项循环往复、永不间断的长期工作。只要有人群活动的地方，就有安全生产，就有消防安全。一项工作抓长了、做久了，容易产生厌烦情绪，而往往就是在出现厌烦情绪的时候最容易出事。此，们必须树立“长期作战”的思想，时刻绷紧安全生产、消防监管这两根弦，做到警钟长鸣，常抓不懈。

二、落实工作措施，努力开创工作新局面

安全工作无小事，必须把安全监管措施一项一项地落实好。一要强化基层。要进一步落实企业的安全管理主体责任，督促引导企业加大安全投入，确保管理、装备、培训等监管措施落实到位。要进一步落实乡镇、街道办事处、(村)居委会及社区的安全监管职责，建立(村)居委会安全生产信息员制度，延伸基层安全监管网络。二要突出重点。要深入开展安全生产和消防安全教育培训，创新培训方式，不断扩大教育培训覆盖面，提高教育培训效果。尤其要加强中小学生安全教育，提高广大师生安全防范意识和应对突发事件的能力；要加强农民工岗前培训，提高广大进城务工人员自保护意识，减少安全生产事故的发生；要加强驾驶员安全教育，杜绝酒后驾车等严重违法行为，控制重特大交通事故的发生。要加大安全隐患排查力度，做到发现一起、整治一起、排除一起。在执法中要敢于坚持原则，秉公执法。凡是排查出的安全隐患，必须依法监督整改，决不手软；凡是可能造成群死群伤的重大事故隐患，必须坚决依法消除，决不放过;凡是违反有关法律法规的单位和个人，必须坚决依法处罚，决不姑息。要扎实开展安全生产专项整治，突出重点领域、重点区域、重点环节和重点时段，以专项整治解决突出问题，以解决突出问题防范恶性事故发生。三要综合治理。安全生产和消防安全工作涉及的部门多、领域广，需要各部门、各行业共同配合、相互协调。安委会及其办公室要充分发挥综合协调职能；镇、各街道办事处、区有关部门及司法机关，要各司其职，积极参与、支持安全生产和消防管理工作，努力形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产和消防工作格局。

三、树立责任意识，始终肩负工作使命感

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为进一步加强和改进街道消防工作，有效预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，按照《县人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》精神，结合街道实际，特提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等法律法规，围绕转型升级，致力科学发展，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，加强和创新社会消防管理，落实责任，强化预防，整治隐患，夯实基础，有效预防和减少火灾事故发生，为我街道经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

到2015年，“十二五”时期实现消防安全责任全面落实，消防工作与经济社会发展同步协调发展，社会化消防工作格局基本形成，公共消防设施和消防装备建设基本达标，覆盖城区灭火应急救援力量体系基本完善，公民消防安全素质普遍增强，全社会抗御火灾能力明显提升。

三、组织领导

根据消防工作要求，街道成立消防安全委员会，由消防安全分管领导任主任，综治办、派出所、安监（消防）站和社区（居）等负责人为成员，加强对消防工作的组织领导。每月召开工作例会，研究解决重大消防安全问题。整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治。各社区（居）建立消防管理室，组织群众力量开展消防安全自我管理；各居民楼明确消防管理员，实现消防安全自我管理。

四、主要内容

（一）加强火灾预防工作

1、建立常态化火灾隐患排查。深入开展“三合一”场所、出租房屋、人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑、地下建筑、老街区等场所和建筑消防设施、防雷防电、电气、消防车道等方面的消防安全专项治理。在重要活动、重大节日和火灾多发季节等重点时期，开展消防隐患大排查大整治，确保消防安全。每季度召开消防工作联席会议，对本单位辖区消防安全形势进行研判评估，采取针对性措施解决突出问题，防范于未然。

2、落实重大火灾隐患整治措施。加强影响公共消防安全的区域性火灾隐患的专项整治，对区域性火灾隐患，制定并组织实施整治工作计划，深入推进消防安全整治，切实解决一批区域性火灾隐患问题。对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，加大力度进行整改。加强日常排查治理，逐步建立辖区单位“户籍化”消防安全档案，实时跟踪监督消防安全状况。

3、深化社会消防安全宣传教育。以“消防安全人人有责，消防安全人人共享”为主导，开展多形式、多渠道开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育，大力普及消防安全知识。不断深化消防宣传进家庭、进社区、进学校、进农村、进企业、进人员密集场所工作，重视对老人、妇女和儿童的消防安全教育。加强消防安全常识教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识，在社区（居）、企业、学校等人员密集场所的醒目位置，明显提示场所火灾危险性、疏散出口路线、灭火逃生设备器材位置和使用方法。

（二）推进消防安全网格化管理

1、建立健全消防安全网格化组织机构。以街道、社区（居）、居民楼群（院）为单位划分为三级网格，分别设立专门的消防安全管理组织，建立街道消防安全管理工作站、社区（居）消防工作室、居民楼群（院）消防安全管理员的三级层次化消防安全管理模式，对网格内的社会单位实施常态、动态管理。

2、逐步完善消防安全网格化管理机制。各社区（居）建立社区（居）、居民楼群（院）消防安全管理的中、小网格，明确工作职责，开展入户消防宣传，加强防火检查、巡查，强化动态监管，将消防安全纳入管理范畴，全面落实消防安全“网格化”管理。

3、推行“网格化”火灾隐患排查机制。实行逐级管理，落实人员，分片定责，扫除消防安全监管的盲区、死角，构建“纵到底、横到边、全覆盖、无盲区”的网络体系。到2013年底，全面落实街道消防安全“网络化”责任，推广应用火灾隐患排查整治网络系统，逐步建立辖区单位消防安全档案，确保火灾隐患能够及时发现、及时消除。

（三）夯实消防基础工作

1、组建基层消防队伍。要求各社区（居）组建消防管理室，配备6名以上成员，设立队长、副队长各一人。主要负责社区（居）日常防火检查、巡查，宣传消防安全知识，组织消防演练等消防安全工作。同时，针对老街区、老居民小区等火灾频发地段现状，计划在大寺、下市头等社区（居）组建机动消防队，每支队伍配齐6名以上队员，并落实经费保障，配置消防泵、水带、水枪等消防设备到位。定期组织队员开展训练，提高消防队的实战能力。

2、强化消防安全培训。扩大培训面，不断提高社会消防安全意识和基础技能。各社区（居）每年定期组织居民开展灭火应急疏散演练。中小学校要在相关课程中纳入消防教育内容，使师生每学期能学习消防安全知识，并适时开展师生应急疏散演练。高层建筑可根据自身特点，每年定期或不定期组织高层建筑防火、灭火及人员逃生避难应急演练。

3、定期维护消防设施。全面盘点街道范围内的公共消防栓、灭火器、水带等消防设施，查漏补缺，配齐配强。同时，实行每季度一次的维护和检修，确保消防设施完好无损，做到一旦发生火灾，能拉得出、打得响、扑得灭，保障国家、集体和个人生命财产的安全。

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一、增强消防安全责任系统建设，提高消防工作社会化程度

1、落实县政府的指导责任。将消防工作归入区“十二五”规划；完善消防工作联会准则，执行消防安全严重问题函告、提醒、督办；坚持完善区、街、社区消防安全责任收集系统，层层签署消防工作目的责任状。召开2次以上消防工作联会，研讨处理影响消防安全工作严重问题；全力遏制重特大火警尤其是群死群伤火警事故发生，保证留念百年庆典不发生有影响的火警事故，全年不发生一次灭亡3人或3人以上的火警事故。

2、落实部分的监管责任。区相关本能机能部分要切实实行消防工作职责，一起做好消防工作。区财务局要做好消防器材配备、消防设备维护等经费预算安排；区建设局要增强在建工地消防安全监管；公安消防、工商、质监等部分要结合打击冒充伪劣消防产物，落实消防产物结合法律机制；工会、共青团、妇联等集团和广电等部分要将消防常识归入培训、宣传内容；教育、商务、文明、卫生、旅行等单位要指导、督促本行业、系统所属单位开展消防安全“四个才能”建设；公安分局要督促基层派出所抓好消防监督检查工作，坚持健全消防基本信息和台帐，上半年召开一次派出所消防工作现场会；各有关部分要切实采取有用办法督办市、区县政府挂牌的严重火警隐患，保证销案率到达100%。

3、落实单位的消防主体责任。辖区各单位要深化贯彻《机关、集团、企业、事业单位消防安全治理规则》，明确责任人、治理人和各岗位员工消防安全责任和职责，落实建筑消防设备维护和消防节制室专业人员值班准则，科学编制并实战练习训练灭火及应急分散预案，提高消防安全“四个才能”；人员密集场合向社会公开承诺消防安全；鼓舞、指导大众堆积场合和生产、贮存、运输、销售易燃易爆风险品的企业投保火警大众责任保险。

4、落实公民的参加责任。整合伙源，把消防安全归入到区社会治安综合管治、公民品德建设、文明创立、安全创立等活动中，完成社会协同、群防群治；充分发扬社区居委会群众自治组织的效果，落实消防安全治理、消防检查和宣布道育等办法，推进消防安全自治；要充分保证人民群众抵消防安全的知情权、监督权、投诉权和告发权，营建人民群众“注重、关注、支持、参加消防”的社会气氛。

二、增强公共消防基本系统建设，提高城乡抗御火警才能

5、加速城乡消防基本设备建设。依照统一规划、分级施行的准则，结合房地产开发、旧城革新、城中村革新，将消防专项规划归入全区经济社会发展总体规划同步规划，同步建设；优化消防安全功能结构，加速老城区消防供水和消防通道等基本设备的革新和建设措施。

6、加速消防队站和配备建设。依照国家《城市消防站建设规范》，打造生态、绿色、节省的新型消防站，加速消防站建设措施。力争武昌生果湖中队消防站本年十月份建成。辖区内积玉桥等3其中队依照“急用先配、填补空白、顺应需求”的准则，积极引进新型、高效、适用型配备，优先装备多发灾祸事故应急处置特种车辆和配备，优化车辆配备构造，切实提高应对“急、难、险、重”任务的配备力量。

7、加速多种方式消防力量建设。贯实公安部等七部分《关于深化多种方式消防队伍建设发展的指导意见》。机关、集团、企业、事业单位和社区该当坚持意愿消防队；大力发展社区和重点单位保安消防队，开展保安队伍全员消防技艺培训，70%到达建设规范；招收15名合同制消防文员配发到各派出所，协助本地派出所做好消防营业台帐坚持和一体化平台录入工作。坚持日常工作审核机制，以此准则管人，提高全区派出所一级消防监督程度，使全区的消防情势进入良性发展，做到隐患排查、监督整改无破绽、无掉控景象。

8、加大抵消防事业的经费投入。完善消防营业经费保证机制，切实加大消防经费投入，2012年正常消防营业经费总量比2010年增进10%以上，到达140万元；将配备建设、队伍建设、基本设备建设经费等归入财务保证范围；加大消防工作信息化和应急救援系统建设经费的投入，保证配套经费足额到位。

9、加大消防违法和火警事故查处力度。严厉查处各类消防违法行为，全力改善武昌区社会消防安全情况；尤其是加大派出所的消防法律力度，将派出所消防法律案件数归入到公安分局的一级审核目的；还，开展每季度的派出所消防阵线目的审核工作，以此来提高全区的消防防控程度；增强火警查询，普通性火警事故查处率达90%以上，有人员伤亡和有争议的火警事故查处率达100%；掉火案、消防责任事故案一概立案查处。

三、增强消防安全治理系统建设，提高社会火警防控程度

10、推进重点单位消防安全规范化治理。完善重点单位消防安全规范化治理当地规范系统，探究坚持政策指导鼓励机制，综合运用市场、行政和司法手段，推进单位消防安全治理工作到达组织准则规范化、规范吊挂统一化、设备器材标识化、重点部位警示化、检查巡查常态化、培训练习训练常常化；探究坚持消防安全评价机制，将单位消防安全情况归入保险、信贷等社会信誉系统；大力履行消防节制室“256”规范化治理；深化开展消防安全“四个才能”建设，重点单位年内100%达标。

11、推进社区群防群治工作。各社区要确定消防安全治理人，制订防火安全条约，组织开展群众性的消防工作；突出抓好非凡群体消防安全帮扶工作，落实“七户联防”和“门栋照顾”等工作机制；各物业治理单位要落实消预防理责任，按期开展防火检查，整改消除火警隐患；合时召开消防工作现场会，推行先进街道、社区消防宣传和群防群治工作好做法亲睦经历。

四、增强社会应急救援系统建设，提高应急救援处置才能

12、建设应急批示平台、完善应急救援准则。依照“统筹规划、总体设计、分步施行、逐渐完善”的准则，依托消防119通讯批示系统建设完成区级应急救援批示平台，坚持健全预案库、案例库及各类应急资源数据库和各类使用系统，切实发扬监测预警、信息申报、模仿推演、调度批示、辅佐决定计划等功能效果。以健全应急救援机制体制为重点，坚持应急批示协调准则，规范应急救援行动中的力量调度、联动呼应等工作；坚持预警和信息申报准则，规范猜测预警、查询评价、信息申报、信息等工作；坚持队伍治理准则，规范应急救援队伍值班备勤、人员编配等工作；坚持培训练习训练准则，规范教育练习、综合练习训练、危机应对演习、防灾常识宣教等工作；努力提高武昌区社会应急救援合力。

13、增强应急救援力量、落实应急救援保证。依照不少于45人的规范配齐区级综合应急救援队伍执勤人员，增强专业练习，提高队伍的专业救援程度；依照有不变队员、有基本配备、有执勤场地、有保证经费、有治理准则的规范，增强专业应急救援队伍建设。结合武昌区灾祸事故类型及实践需求，积极引进新型、高效、适用型配备，综合性应急救援队伍配备装备悉数到达《县级综合性（消防）应急救援队配备装备规范》。

五、增强消防宣传培训系统建设，提高全民消防安全本质

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一、抓实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》的宣传和贯彻工作

国务院《意见》全面、系统地明确了“十二五”时期消防工作的重点任务，对各级政府和职能部门提出了新的要求，是指导今后五年消防工作的纲领性文件，各乡(镇)、各工作部门要严格按照省、市、县要求，抓好宣传和贯彻工作，推动消防工作迈上新台阶。

二、切实加强消防部队经费、营房、装备保障

落实消防事业经费最低保障标准，建立完善经费保障机制。2014年，全县正常业务经费(不含基建、装备及配套的专项经费)不得低于干部2.6万元/年·人，战士2.4万元/年·人，战斗单位50万元/年·个的最低经费保障标准，全县消防业务经费不低于171.2万元的保障经费;按要求落实专项建设配套经费;装备维护经费(不低于采购费用的10%)纳入财政预算并足额拨付;火灾隐患举报奖励经费纳入财政预算。按照财政部下发《地方消防经费管理办法》的要求，落实官兵医疗费用、执勤补助、地方性生活补贴和消防文员各类经费保障。年内，完成县消防中队营房功能性改造;18项基本个人防护装备和32项特种个人防护装备配备、攻坚组装备、特勤装备、综合应急救援大队装备全面达标，购置登高平台消防车或云梯消防车1辆。

三、深入推进“防火墙”工程建设，提高消防工作社会化水平

(一)全面落实政府消防工作责任。县人民政府把消防工作作为对各乡(镇)目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理检查考评内容，明确乡(镇)政府主要负责人是消防工作第一责任人，分管负责人是消防工作主要负责人，其他负责人要认真落实消防安全“一岗双责”制度。各乡(镇)、各部门要认真落实消防工作的组织领导责任、监管责任、设施建设责任和检查考评责任，建立消防基础设施建设政府责任制，建立健全消防工作责任追究机制;建立完善消防安全委员会，坚持消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决消防工作重大问题;要组织消防安全专项治理不少于4次，召开消防工作联席会议不少于4次，消防工作责任书签订率、检查考评率达到100%。

(二)全面落实社会单位消防安全主体责任。各乡(镇)、各工作部门要依法履行职责，保障必要的消防投入，切实提高“四个能力”。要建立消防安全自我评估机制，消防安全重点单位每季度(其他单位每半年)自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全检查评估，做到安全自查、隐患自除、责任自负。要建立建全消防设施日常维护保养制度，每年至少进行一次全面检测，确保消防设施完好有效。要严格落实消防控制室管理和应急程序规定，消防控制室操作人员必须持证上岗。县消防安全委员会对构筑社会消防安全“防火墙”工程工作进行验收和总结表彰。属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设100%达标，火灾高危单位和区域的消防安全检查率达100%，高层、地下建筑消防安全“户口”建档率达100%。

(三)全面落实行业部门管理和监督职责。坚持谁主管、谁负责的原则，各单位在各自职责范围内依法做好消防工作。住建、文体广电旅游、教科、卫食、民政等部门要切实加强建筑工地、宾馆、饭店、商场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区(点)、博物馆、文物保护单位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。安监、工商、质监、交通、公安等部门要加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管，依法严厉打击违法违规生产、运输、经营、燃放烟花爆竹的行为。公安机关及其消防部门要严格履行职责，每季度对消防安全形势进行分析研判和综合评估，及时报告县人民政府，采取针对性措施解决突出问题。

(四)全面加强消防安全源头管控。在建设工程消防设计、施工质量和消防设计备案、竣工备案、开业前消防安全检查等环节中，严格按照消防技术标准把好源头关。各职能部门要建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，对涉及消防安全的事项严格依法审批，凡不符合有关规定、达不到消防安全条件的，住建、国土等部门不予核发建设工程相关许可证照;安监不予核发相关生产经营许可证;教科、民政、卫食、文体广电旅游等部门不予批准开办学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构和休闲娱乐等公共场所，不予评定为星级饭店、A级景区。

(五)深入推进公安派出所消防监督工作。各乡(镇)人民政府要落实公安派出所消防业务经费，比2013年增长不得低于20%。公安局要将公安派出所消防监督工作纳入派出所绩效考核内容，且分值不得少于10%;公安机关消防、治安、督察部门建立多警联合督察机制，督促公安派出所认真履行消防监督工作职责，加强日常消防监督检查，开展消防宣传，督促整改火灾隐患，实现派出所消防监督工作制度化、常态化。

四、加快消防基础建设，提高城乡火灾防控能力

(一)加强城乡消防基础设施建设。科学编制和严格落实城乡消防规划，对没有消防规划内容的城乡规划不得批准实施，优化城乡消防安全布局，确保消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施建设要与城乡基础设施建设同步发展。负责公共消防设施维护管理的部门和单位要加强公共消防设施维护保养，保证其能够正常使用。商业步行街、集贸市场等公共场所和住宅区要保证消防车通道畅通。积极推动建制镇公共消防设施与城镇同步建设。

(二)加强农村和社区消防工作。农村、社区要建立健全消防组织;村(居)民委员会要确定消防安全管理人;居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任;村庄要实行消防安全多户联防制度;各乡(镇)要根据当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿消防队。对于已建的老建筑群、无物业管理公司的建筑应加强社区消防责任落实，采取多种方式新建或维修公共消防设施，确定社区消防安全管理人，提高社区防控火灾的功能。2014年，全县乡(镇)及社区、村确保100%实现“网格化”管理，村(居)委会和物管公司组织居民开展1次灭火应急演练，每个社区落实1名消防督导员，每个小区落实1名消防管理员、每栋高层建筑落实1名消防宣传员。

(三)积极培育、发展消防公益事业和社会消防力量。引导社会力量参与和支持消防公益事业，推动建立常态化的消防公益事业表彰奖励机制，积极开展地方活动。按照国家有关规定，大力发展政府专职消防队、企业事业单位专职消防队和志愿消防队，配备必要的装备器材，开展相应的业务训练，不断提升战斗力。2014年，各乡(镇)人民政府所在地建立专职、志愿消防队，30%的村、社区建成志愿消防队;利用事业编制、公益性岗位等扩大合同制消防员或消防文员规模，招收合同制消防员或消防文员，全县不少于10人，确保非现役消防员工资待遇与本地经济社会发展和所从事的高危险职业相适应，将非现役消防员按规定纳入社会保险体系。

五、以党的“十”安保为中心，扎实推进火灾隐患排查整治

(一)坚决打赢“十”安保战役。按照上级开展党的“十”消防安全保卫的部署，组织开展火灾隐患“网格化”大排查、“四个能力”建设大回访、疏散通道大清理、灭火和应急疏散大演练、消防知识大宣传活动，坚决打赢“十”消防安全保卫攻坚战。

(二)强化火灾隐患排查整治。建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部、县城老街区、“九小”场所、集生产储存居住为一体的“三合一”场所、“城中村”、“棚户区”、出租屋、连片村寨等薄弱环节的消防安全治理，对存在影响公共消防安全的区域性火灾隐患，制定并组织实施整治工作规划，及时消除火灾隐患。对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，采取改造、搬迁、停产、停用等措施加以整改。严格落实重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公告制度。建立完善火灾隐患举报、投诉和奖励制度，及时查处受理的火灾隐患，奖励举报人。

(三)强化消防产品监督管理。切实抓好消防产品监管，进一步完善公安、消防、质监、工商等部门联合执法机制，加大整治力度，积极查处制售假冒伪劣消防产品案件，推动公安机关经侦部门办理消防产品刑事案件;加强对消防产品生产、销售、使用单位的监督抽检，定期向社会通报消防产品质量抽检情况。

六、深化消防宣传教育，提高全民消防安全意识

(一)加大消防宣传普及力度。要有组织、有计划的开展全民消防宣传教育，强化消防宣传“七进”和人员密集场所“三提示”主题宣传活动，积极拓宽宣传渠道和载体，构建“全媒体、全区域、全时段”的消防宣传模式。2014年，开展大型消防宣传活动4次以上，在媒体开设固定消防宣传栏目1个以上。

(二)注重消防宣传教育培训。贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，部署开展人员密集场所、社区、学校、农村、单位消防宣传教育，组织宣传教育工作专项检查。利用广播、电视、报刊、电信、网络等媒体开展提示性、知识性宣传。推动学校每学期进行一次消防安全逃生演练，鼓励单位自行组织开展消防逃生自救演练，提倡家庭自备并学会使用逃生自救器材，推进县城消防标识化建设。政府专职消防队发挥职能，开展经常性消防宣传教育工作;贯彻落实《社会消防安全教育培训大纲(试行)》，将消防安全知识纳入领导干部和公务员培训，科普、普法教育，以及农民工和再就业等培训内容。党校、行政学院将消防安全知识纳入党政领导干部培训内容。公安部门组织开展保安队伍全员消防技能培训。2014年，各乡(镇)长、村支两委负责人消防安全培训率达100%，消防安全教育示范学校建设完成率达100%，电工、焊工以及消防控制室操作人员等职业技能培训达50%。

七、加强消防队伍建设，提高灭火救援实战能力

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一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“生态立省、绿色发展”战略和建设生态江西的总体要求，实现年全镇森林覆盖率达到58%的目标，在做好山上绿化的同时，重点推进镇政府所在地、农村自然村闲置地、农田林网以及基础设施、矿山等地绿化，不断改善全镇的生态和人居环境，提高人民生活质量，实现我镇生态、经济和社会可持续发展。

二、工作任务

今冬明春全镇要完成新造林2730亩。1、山上绿化1080亩。其中：宜林地造林720亩、矿区植被恢复60亩、采伐迹地造林200亩、灾后补植补造100亩；2、山下绿化1650亩。其中：镇政府所在地集镇绿化20亩、村庄绿化290亩、国省道绿化80亩、县乡公路绿化80亩、路沟渠（林网）绿化740亩（含河渠堤坝绿化60亩）、荒滩荒地绿化440亩。

三、工作重点

1、镇政府所在地绿化。主要是抓好集镇公路、集镇公路至中小学道路两侧及中小学校操场四周植树绿化。

2、通道绿化。抓好全镇所有村级公路、县乡公路及“316国道两侧植树绿化。到年，国省道干线绿化率达到80%，县乡公路绿化率达到70%，村级公路绿化率达到80%，组级公路绿化率达到50%。河流、灌区渠道绿化率达到70%。其中城门村负责磨溪至段的县乡公路，、白水、长庆三村分别负责各自辖区内国道绿化。其他各村负责本村村级公路绿化。

3、农田林网绿化。重点抓好城门村、潘坊村农田综合开发区机耕道植树绿化。

4、农村自然村庄绿化。重点是对06、07、08三年来已建新农村建设示范点、09年度新农村申报点及有基本建设项目的移民村进行整体绿化。农户房屋四周以九江水梨、柑桔、柿子等经济果木林为主，村庄四周以杨树、泡桐等速生丰产树种为主，要求人均植树5株以上，村庄四周栽植速生树3-5排。

5、山上绿化和九江水梨产业基地建设。今冬明春我镇要新发展九江水梨600亩。九井村必须抓好一个550亩的九江水梨基地，长庆村必须抓好一个50亩的九江水梨产业基地。同时各村要完成好本村宜林地造林、采伐迹地造林、灾后补植造林工作任务。

四、时间安排

（1）准备阶段（年10月20日-年10月31日）：主要任务是宣传发动，搞好规划，落实任务。各村务必按照镇下达任务，落实好地段，种植经营人，对村级公路可实行出包，也可按组分段负责栽植。

（2）实施阶段（年11月1日-年3月12日）：主要任务是搞好“一大四小”工程施工工作，全面完成清山整地、打穴、栽植任务。

（3）验收考评阶段（年3月13日-年3月18日）：乡“一大四小”领导小组派专门检查组对各单位及各村进行验收检查，核定面积，评估质量，总结评比。

五、工作要求

（一）加强组织领导。镇党委、政府成立“一大四小”造林绿化工程建设领导小组。

（二）明确职责任务。1、镇政府所在地绿化中集镇公路两旁由镇政府及所有驻镇单位负责落实；集镇公路至中小学道路两旁及中小学操场四周由中小学负责。2、“村庄绿化”、“通道绿化”、“荒滩荒地绿化”、“宜林地造林”、“采伐迹地造林”、“灾后补植造林”等绿化任务和示范基地建设由各村负责；3、“新农村建设点产业绿化”、“农户房前屋院绿化”任务由各相关组负责；4、“农田林网绿化”由城门村、潘坊村负责。5、九江水梨基地建设，长庆负责落实一个223300亩的基地，其他各新农村示范点的水梨由各村负责。

（三）制定工程计划。由镇林业办和林业工作站牵头，组织各村制定好本村绿化年度计划，纳入镇统一规划后组织实施。

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为切实加强城市消防水源建设和管理，保障国家、集体和公民的生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《市消防条例》等法律法规的规定，结合我市实际，现提出如下实施意见：

一、城市消防水源包括市政消火栓和消防取水平台，是城市重要的基础设施，更是城市消防系统的重要组成部分和灭火救援工作不可或缺的专用设施，对于预防火灾事故、减轻火灾危害具有十分重要的作用。消防水源配置不足或损坏将直接影响火灾扑救工作的顺利开展，严重威胁人民生命和财产安全。

二、市、区县政府和相关部门、单位要高度重视，落实责任，切实加强城市消防水源的建设和管理，确保新建道路市政消火栓及新整治河道(湖泊)取水平台按相关规范增配到位，后续维护管理到位。

三、城市河道(湖泊)环境治理工程应当事先征询公安消防部门意见，按照相关要求配套建设消防取水平台。

四、所有新、改建城市道路和道路整治出新工程应当按照国家室外消火栓设计有关规范要求，在“建设工程初步设计审查”和“施工图审查”环节，强化市政消火栓配套相关内容审查，与道路建设同步设计、施工和验收。

五、城市道路建设、管理部门要指导督促建设单位、施工单位，按照相关技术标准设置市政消火栓。发现未按标准建设到位的限时督促整改，整改不到位的不得竣工验收。

六、现状道路市政消火栓设置不达标的，相关责任部门应当在2014年青奥会前配建补齐到位。公安消防部门应当会同城管部门制定增补计划，城建部门要按照增补计划列入2013—2014年年度城市建设任务并牵头落实，其他责任部门应当根据职责组织实施到位。市政府适时组织检查验收。

七、公安消防部门应当加强市政消火栓的监督管理。任何单位和个人发现市政消火栓损坏的，应当及时通知供水企业修复。城管部门日常巡查中发现市政消火栓损坏，应当及时通知相关部门和单位。

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为进一步规范政府投资工程消防监督管理，提高相关单位的消防管理水平，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《建筑工程消防监督管理规定》等法律法规和文件要求，现就加强政府投资工程消防管理工作提出以下意见：

一、提高思想认识，强化消防安全法律意识。政府性资金投资工程大多具有规模大、公益性强和人员密集等特点，是政府部门举办大型会议、活动和人员办公的重点场所，其火灾危险性大，如果日常消防管理薄弱，万一发生火灾事故社会影响大。各地、各部门要切实提高思想认识，充分认识加强政府性资金投资工程消防许可和日常管理工作的重要性，明确专人负责，全面做好消防行政许可和日常安全管理工作，杜绝各类先天性火灾隐患，确保政府性资金投资工程手续完备和消防安全。

二、加强源头管理，及时申请消防行政许可。消防法规定，按规定需进行消防设计的建设工程，建设单位必须在施工前向公安消防部门申请消防设计备案或审核，审核同意后方可施工。工程竣工后，必须依法向消防部门申请消防验收，验收合格后，方可投入使用。各地、各部门要立即组织对各自政府投资工程消防手续办理情况开展自查，尚未办理消防行政许可的，要对照现行国家消防技术规范，不符合要求的，要尽快落实整改措施，在10月底前向公安消防部门补办相关消防手续。今后，所有政府性资金投资工程建设单位在项目立项、规划建设工程许可和设计后，要及时向公安消防部门依法申请消防行政许可，取得相应的消防行政许可文书后，方可进行施工和投入使用。

三、严格履行职责，规范单位消防安全管理。各地、各有关部门要认真履行消防工作职责，各司其职，各负其责，切实加强政府投资工程的前期审批和消防管理工作。

1．市规划部门。在前期选址时，市规划部门应组织公安消防、建设等部门进行实地查看，对不符合城镇消防安全规划布局要求的建设项目，市规划部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

2．市公安消防部门。在前期设计和建设过程中，市公安消防部门要依法履行职责，主动介入，全程参与，加强监管，落实专人对政府性资金投资工程进行全程技术服务指导，及时对建筑工程消防设计图纸进行依法审核并核发许可文书。

3．市建设部门。未经消防设计审核或审核不合格的建筑工程，市建设部门不得发放施工许可证，建设单位不得施工。

4．市房管部门。市房管部门在发放房屋产权证书前，必须查验建筑工程消防验收许可文书，未取得市公安消防部门验收合格文书的，不得发放房屋产权证书。

5．建设单位。按规定需要进行消防设计的建设工程，建设单位必须按照消防法规定及时申请消防行政许可，取得相应的许可文书后方可进行施工或投入使用。

6．主管部门、使用单位。主管部门要依法督促建设单位或使用单位及时申请消防行政许可和加强日常消防管理，及时整改各类火灾隐患；使用单位要落实消防工作主体责任，履行消防工作职责，严格按照国家法律法规和技术标准，规范单位消防管理，确保单位消防安全。

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一、成立寒假疫情防控工作领导小组

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二、实施方案

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（一）加强信息上报制度，严格执行“日报告”、“零报告”制度。

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（二）严格落实师生请假制度。

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（三）外出师生返校前注意事项。

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（四）对教师家属及学生家长的防控要求

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（五）严格落实包保责任制度。

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（六）严格校园出入管理。

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（七）严禁聚会，做好个人防护

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三、工作要求

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中小学寒假期间疫情防控工作预案

根据县教育局要求，继续深入做好我校寒假期间疫情防控工作，保证广大师生能度过一个健康、快乐、安全的暑假，现结合实际情况，制定我校寒假疫情防控工作预案。

一、成立寒假疫情防控工作领导小组

镇中心小学2020年寒假疫情防控工作领导小组：

组长：

副组长：

组员：

二、实施方案

（一）加强信息上报制度，严格执行“日报告”、“零报告”制度。

寒假期间学校继续做好“日报告”、“零报告”工作，自放暑假之日起，教师每天8点前通过工作群，上报个人身体健康情况和外出情况，如有异常及时上报学校。学生每天8点前通过班级群接龙上报个人身体健康情况及外出情况，班主任及时掌握学生动态，有异常情况及时通过工作群上报情况。

（二）严格落实师生请假制度。

因春节期间人口流动性强，考虑到校园疫情防控的特殊性，学校按县教育局要求严格管控师生外出。寒假期间师生无极特殊情况不得出行至XX市域外，原则上不前往国外和国内中高风险地区、不跨省域长途旅行。确需出行XX市域外的师生要及时并提前3天上报学校备案，学校上报到教育局，经教育局同意方可出行。

出行前师生要将出行时间、车次、目的地等信息如实上报学校，师生返回后，要第一时间到居住地所在社区（村屯）报备，按照社区（村屯）要求做好隔离和核酸检测，并按照县教育局疫情防控工作领导小组办公室下发文件执行。如未按规定出行，隐瞒不报，导致的一切后果，由当事人承担。

（三）外出师生返校前注意事项。

因特殊原因需出行XX市外的师生，要提前规划好返程时间，确保提前14天返回，返校工作或上课时要超过当地政府、社区要求的隔离期限，以免影响春季正常开学。凡因不及时返回，受疫情影响不能按时参加工作和学习的一切后果自负。

（四）对教师家属及学生家长的防控要求

教师家属及学生家长自XX市域外返回，教师和学生按以下要求落实。

1、在寒假期间，教师家属及学生家长从境外及国内高、中风险地区返回，要第一时间上报学校和社区，并按社区要求进行居家或集中隔离，核酸检测合格后，方可自行活动。禁止在隔离期间与教师本人或学生接触。

2、对于教师家属及学生家长从低风险地区返回，需要向学校和社区报告、扫码、测温，按当地乡镇政府、社区要求，不需要隔离情况下，方可自行活动。

（五）严格落实包保责任制度。

寒假期间，学生健康情况每日要按要求上报班主任，班主任上报政教处。教师健康情况通过学校工作群上报，由各包保领导负责统计。如有师生有外出XX市外的，每日需将体温情况早、晚上报包保领导和班主任，以使学校随时掌握师生健康情况。

（六）严格校园出入管理。

寒假期间，一律严禁校外人员私自进入校园。任何人员需要进入校园，需经带班领导同意，并登记测温后，方可进入。

（七）严禁聚会，做好个人防护

在疫情防控期间，严禁参加人员比较密集的活动，严禁与XX市域外人员接触。严格按照疫情防控要求，戴好口罩，保持好社交距离，做好个人卫生。

三、工作要求

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关键词：社区消防；监督管理；工作

中图分类号：D035.36文献标识码： A 文章编号：

1、社区消防监督管理工作主要内容

（1）建立健全城市社区消防组织和消防工作制度、档案，确保消防工作落实。成立城市社区消防工作组，由社区居委会主任担任组长。组建由保安队、联防队和志愿者参加的社区义务消防队；制定城市社区消防工作制度，包括消防工作职责、消防工作例会、消防宣传教育培训、防火检查和巡查、消防安全警示措施、居民防火公约、火灾隐患督促整改、消防器材维护管理、消防工作考评与奖惩等各项制度，并认真贯彻执行；建立城市社区消防工作档案，包括社区基本情况、消防工作组和义务消防队、消防工作制度、消防会议和活动记录、消防宣传教育情况、防火检查和巡查记录、火灾隐患督促整改记录、消防器材登记册及维护保养记录、火灾事故记录等，并做到内容详实，保存完好。

（2）加强城市社区公共消防基础设施建设，满足消防安全需要。建有消防水源和室外消火栓，并有明显标志；保证消防车通道畅通。居民区停车不得占用消防车通道，设置护栏不得阻断消防车通道；设置有人值守的消防服务站或者在居民楼、院内设置公共消防器材箱。消防器材箱内配备灭火器、消防水带、消防水枪、消防斧、救生绳、消火栓扳手等消防器材；服务站内除配备消防器材外，还应设报警电话，应急照明手电筒、防烟面罩等。

（3）开展宣传教育培训，提高居民群众消防安全素质。在社区显著位置设置消防公益广告牌、消防宣传栏、安全警示牌、消防画廊、居民防火公约等；利用广告、宣传栏、画廊、社区网站、文化活动站等阵地，开展经常性的消防安全常识、消防法律法规、家庭防火知识等方面的教育。在119消防日开展形式多样的消防活动；将消防知识教育纳入市民学校和托儿所、幼儿园的教学内容，加强对未成年人和家政服务人员的消防教育和培训；适时组织居民参观当地消防教育馆和消防站，增强群众的消防安全意识，每年组织居民和驻社区单位进行灭火与逃生演练，做到会报火警、会扑救火灾、会自救逃生。

（4）实施防火安全检查，督促消除火灾隐患，做好火灾预防和初起火灾的扑救工作。城市社区消防工作组定期开展社区消防安全检查，做到检查情况有记录，对发现的火灾隐患和违反消防法规的行为有纠正措施，并督促落实。对经督促仍不能消除的火灾隐患，及时报当地公安派出所或公安消防机构依法查处；社区义务消防队每日进行防火巡查，提示居民注意消防安全，组织开展灭火训练，及时发现并扑救初起火灾。

2、社区消防监督管理工作职责

（1）城市社区居民委员会负责组织开展本社区消防工作。发动居民参与城市社区消防管理。与居民住宅区的物业管理单位和驻社区单位、个体工商户签订年度《消防安全责任书》，部署消防工作任务，实施城市社区消防管理。

（2）物业管理单位和驻社区单位、个体工商户按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，做好本单位的消防工作，并协助和服从社区居委会的管理，积极参与城市社区消防工作。

（3）居民区物业管理单位对其管理范围依法制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防宣传教育；开展防火检查，消除火灾隐患；保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。配合社区居委会开展消防工作。

（4）街道办事处负责落实所辖城市社区消防工作业务经费。将城市社区消防安全纳入社会治安综合治理工作，统筹安排，认真落实。指导、督促城市社区消防工作，研究和协调解决城市社区消防安全的重大问题。

3、社区消防监督管理工作的经验做法

（1）建章立制，强化组织领导。全国大部分省、市都先后下发了加强城市社区消防工作的意见，明确工作任务和职责，将消防工作纳入城市社区建设整体规划，与社区建设总体工作同步规划、同步实施。省、市、县三级政府普遍成立了由主管领导任组长、公安、消防、民政、建设等部门共同参与的社区消防工作领导小组，负责组织、协调、指导社区消防工作开展。有的在城市社区成立了由社区主任、派出所民警、物业公司负责人、保安负责人、居民组长组成的消防工作领导小组。

（2）健全组织机构，开展检查和宣传。1、依托街道办事处、居民委员会等基层组织成立社区防火安全委员会，负责拟定社区年度消防工作计划，领导和组织社区开展消防建设、消防检查、消防宣传和管理考评工作。2、依托治安巡防队和驻社区单位保安队伍，积极拓展消防巡查职能，担负起社区的治安防范、防火检查和扑救初起火灾等工作，实现巡防、保安、消防一体化。如河南全省各地保安机构普遍将消防工作列入日常的保安服务范围，30000余名保安人员和巡防队员担负起消防保卫任务。郑州市公安局专门组建了治安支队消防大队，落实正科建制，接受治安支队与消防支队双重领导，实现了治安、消防工作的有机结合。我专门到郑州去学习过，对保消合一，巡消合印像十分深刻。消防支队派员作为保安公司的副总经理，专职负责业务指导。 3、依托公安派出所社区警务室，消防文职人员进驻城市社区，指导、协助片区民警开展消防监督检查和防火宣传，及时查处消防违法违规行为，督促有关单位整改火灾隐患。4、依托物业公司及居民小区业主委员会等自治组织，建立社区消防志愿消防队，依照社区防火公约等相关规定，实现自我检查、自我整改、自我提高。还有的在社区内居住的低保户、下岗职工和待业人员中招聘社区消防协管员，经公安消防部门培训合格后持证上岗，成为社区消防工作的骨干力量。

（3）严把源头关。首先是搞好消防规划的制定与实施，科学、有效地抓好城市消防规划这个源头和龙头工程，并严格组织实施，促进社区从一开始建立就具备一个良好的消防安全环境。其次是要搞好公安、消防、社会综合治理、民政、工商及城建等部门的协调工作，督促职能部门充分发挥职能作用，依靠城市社区整体力量，坚持以人为本，以物为基，共驻共建，齐抓共管，全面推进城市社区消防工作。