网格化工作意见范文

导语：如何才能写好一篇网格化工作意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大和十七届五中全会精神为指引，以全域建设“中国幸福家园”和整县推进新农村建设为统揽，以实施“6115”工程争创省级现代畜牧经济强县为核心，以动物疫病防控、畜产品质量安全与转变畜牧业发展方式三大职责为重点，着力提升行业工作效能，加快现代畜牧经济强县创建进程。

二、工作目标

本着依法行政、精简、效能、统一的原则，按照“纵向抓延伸，横向抓覆盖”的工作思路，建立起“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人”的网格化工作效能管理网络，建立起科学评价体系和考核办法，落实奖惩和责任追究制，促进全县畜牧系统工作效能明显提高。

三、具体方案

（一）组织领导机构：县局成立以局长为组长，党组书记、副局长、纪检组长为副组长，各股室负责人为成员的工作效能网格化管理领导小组，下设工作效能管理办公室，由局办公室和县动物卫生监督所整合，负责具体日常工作。(领导小组成员名单见附件2)。

（二）管理对象：全县畜牧系统干部职工。

（三）责任落实：建立网格化管理责任制，按照“定人、定责任”的工作要求，落实网格管理职责，建立网格管理公示制，层层落实责任。

（四）职责

1.局工作效能网格化管理领导小组负责全县畜牧系统网格化管理的组织领导、制定管理方案，对影响网格化管理的突出问题进行分析研究，对违反工作效能行为作出处理决定，确保网格化管理工作的顺利进行。

2.局工作效能管理办公室具体承担建立网格化监管运行机制，对全县畜牧系统工作效能网格化管理日常工作实施监督管理，如有违反管理规定或履职效能不佳（如：工作执行力、工作成效等）的行为，提出拟定处理方案与整改意见报工作效能网格化管理领导小组研究，并监督处理决定执行与整改措施到位。

3.局工作效能网格化管理领导小组副组长对所分管的工作具有效能监督管理与提出处理意见的职责。

（五）政策依据

一是依据《中华人民共和国动物防疫法》、四川省人民政府办公厅《关于印发〈四川省动物检疫员和动物防疫监督员管理办法〉等四个办法的通知》（川办发〔20__〕20号）、县委县政府《关于进一步加强机关作风建设的实施意见》（罗委发〔20__〕4号）、县畜牧食品局《关于印发<基层畜牧兽医站工作规则>的通知》（罗畜食发〔20__〕25号）、《关于印发<__县畜牧食品局工作规范>的通知》（罗畜食发〔20__〕27号）、县畜牧食品局办公室《关于规范系统内在职职工统一着装的通知》（罗畜食办〔20__〕7号）等相关法律法规及作风建设规定实施监管；二是依据年度综合目标工作和各项专项工作，实施效能督查督办。

四、要求

（一）工作效能管理办公室每周要开展一次工作效能明查或暗访，每月发出一期通报，对违反管理规定或履职效能不佳的可提出扣当事人0.2-0.5分绩效考核分并处罚50 -100元现金的处理意见，报局工作效能网格化管理领导小组研究。在网格化管理中，所有人员既是被管理者也是监督者，被管理者出现违反管理规定或履职效能不佳的行为，上级管理者可向局工作效能管理办公室提出建议处理意见，经核实后报局工作效能网格化管理领导小组研究决定，凡下一级出现两次以上的同类违反规定情况或履职效能不佳，其上一级管理责任人连带承担同等责任，如同类违反规定情况或履职效能不佳出现三次以上，还将扣所属单位年度综合考核分;所有监督检查记录应当经当事人及其所属单位负责人签字认可，如出现拒不签字的，检查人员可注明情况并签字。

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一、指导思想

2013年流动人口计划生育服务管理工作的指导思想是：紧紧围绕全县人口和计划生育工作开展的“基层基础建设规范年”活动为总抓手，积极建立和完善流动人口计划生育服务管理“一盘棋”长效工作机制，突出抓好流动人口基层规范化管理、宣传教育、专项清理清查、信息联系等工作，切实扩大流动人口服务管理覆盖面，不断提高全县流动人口计划生育服务管理水平。

二、工作目标

流动人口建档率、流出人口办证率、流入人口持证率达到95%以上，流动人口信息平系率达到90%以上，纳入管理的流动人口签订计划生育合同率达到100%，流动人口计划生育服务免费落实率达到100%。

三、工作任务及要求

按照市人口计生委流管处各项工作制度的要求，进一步规范县、乡、村三级的流动人口服务管理工作,以促进全县流动人口计划生育工作的科学化、制度化、规范化。

1、规范基层服务管理

（1)、进一步规范流动人口管理服务档案。县级主要存放月报、季报、年报等各类报表、各级文件资料、平台数据和区域协作协查等档案资料；乡级主要存放流出育龄妇女办证登记薄、《流入已婚育龄妇女计划生育合同》、与所属企事业单位签订的《计划生育目标责任书》和各类报表等档案资料；村（居）流动人口管理档案要规范齐全，设有专用的流动人口档案盒，存放《流动人口计划生育合同》、《流动人口信息通报单》、《流动人口避孕节育措施报告单》、《全员流动人口信息采集卡》和村级流动人口信息反馈等档案资料。村级流动人口信息反馈要及时准确，流出人口流向地要具体到村（居）。

（2）及时办理或审验《流动人口婚育证明》。《流动人口婚育证明》由乡镇流管员免费办理和审验，对已经流出的，由现居住地计生部门提供信息证明，经核实WIS系统信息一致的，可由村（居）计生主任或家人代办，严禁在办理和审验《婚育证明》时收取任何形式的费用和押金。

（3）、深入开展流动人口技术服务活动。各乡镇（街道）要强化流动已婚育龄妇女的管理服务，突出抓好户籍地的管理服务，每年至少两次寄回现居住地计生部门出具的全国统一的《流动人口避孕节育措施报告单》（省内流动的由流动人口信息平台通报），流动人口回乡查体的，要将检查结果登记在村（居）已婚育龄妇女查体记录中；各乡镇（街道）也要将流入已婚育龄妇女纳入管理范围，每年至少组织两次免费查体服务，并及时出具全国统一的《流动人口避孕节育措施报告单》（省内流动的必须由流动人口信息平台通报），积极推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。

2、加强宣传教育

各乡镇（街道）要充分利用节假日、麦收、秋收等流动人口集中返乡的有利时机，以学习宣传国务院《流动人口计划生育工作条例》、《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》、《市流动人口计划生育基本服务均等化“双十”工程》和县委、县政府《关于进一步加强城市社区和流动人口计划生育工作意见》等重点内容，通过开展“三下乡”活动、举办培训班、印发《致全县流动人口的公开信》等多种有效形式开展计划生育宣传教育活动，做好舆论宣传，集中力量对返乡的流出已婚育龄妇女进行上门服务，了解婚育情况，进行计划生育法律、法规、政策的宣传教育，催办或更换《流动人口婚育证明》。

3、集中清理清查

（1）开展专项清理清查活动。各乡镇（街道）每季度要结合查体服务工作集中开展一次流动人口专项清理清查活动，对辖区内的流出、流入全部人员进行清理清查，深入村（居）逐人逐项登记核查流出时间、去向、持证、婚育、节育以及现居住地等基本情况，对相关信息审核编辑，重点对已办理《流动人口婚育证明》的，及时录入流动人口信息平台管理，建立管理服务档案；对未办证或证过期的，责任到人，要督促其及时办理、更换或审验《流动人口婚育证明》。

（2）开展全员流动人口信息采集工作。按照省市人口计生委要求，结合流动人口专项清理清查活动，每季度开展流动人口全员信息采集录入工作，对村（居）流出和流入全员人口进行信息采集登记在《全员信息采集卡》上，并将全员流动人口信息的交换工作在省流动人口计划生育信息管理平台上进行实时录入和交换。

4、强化信息联系

（1）信息平台管理：凡流入、流出流动人口输入省流动人口信息平台的，视为纳入管理的主要依据之一，未输入的视作漏管，重点服务管理对象为已婚育龄妇女。信息平台实现适时更新；各乡镇（街道）每月5日将上月流动人口流入、流出已婚育龄妇女、未婚育龄妇女、违法生育情况信息等流动人口基本管理服务信息汇总后上报县人口计生委流管办；每季度后的第一月5日将上季度全员流动人口信息上报县人口计生委流管办。

（2）强化部门信息共享。各乡镇（街道）及时协调计生办、派出所、劳动保障所、工商等部门加强配合，建立信息通报制度，定期组织开展服务管理活动。

（3）强化区域协作。重点加强对流出人口的跟踪管理，主动与现居地联系，主要通过信息平台、电话随访、信函协查等有效形式，协查通报相关信息，督促流动人口主动配合当地计生部门管理，回寄全国统一的《流动人口信息通报单》或《流动人口避孕节育措施报告单》。各乡镇（街道）流管员要定期登陆流动人口信息平台，及时反馈有关信息，对流入人口管理服务信息及时通报户籍地。

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一、指导思想

2014年社会管理综合治理及平安创建工作，以党的十精神为指导，认真贯彻落实市、区政法维稳工作会议精神，紧紧围绕建成“四个”建设示范区的发展目标，坚持“源头治理、综合治理”，以维护社会安全稳定为主线，务实推进落实，努力实现社会管理综合治理和平安建设工作发展的新跨跃、绩效的新提升。

二、工作目标

2014年社会管理综合治理及平安创建工作实现以下“二提升、二领先”的工作目标：

1、公众安全感明显提升。社会治安防控体系进一步规范完善，治安、刑事案件发案率明显下降；治安重点地区得到有效整治，居民群众对社会治安的满意率明显提升。

2、平安创建绩效明显提升。平安创建机制进一步完善，平安社区以及系列平安创建覆盖率达100%；平安创建措施得到有效落实，平安创建规范化水平明显提升。

3、综治社区建设全区领先。大力推进社区综治办规范化建设，确保基层政法综治组织规范化建设水平继续保持全区领先。

4、社会管理水平全区领先。深化推进社会管理创新工程，着力在完善责任机制、落实保障措施、提升推进成效上下功夫，确保社会管理创新工作走在全区前列。

三、主要任务

为实现社会管理综合治理及平安创建“二提升、二领先”工作目标，着力完成以下“五个”方面的主要任务。

（一）强化社会矛盾预防处置。强化矛盾纠纷调处化解意识，扎实开展矛盾纠纷预防化解行动，切实维护社会稳定。一是建立稳评工作规范化。按照“扩面、增量、提质”的要求，全面推进重大决策、重点项目、重要活动等领域稳评工作的全覆盖，规范稳评工作的程序，完善稳评工作的跟踪制度；切实加强稳评工作专业化队伍建设，不断提高稳评工作实效，年内组织开展“稳评优秀项目”、“稳评示范单位”评比活动，激发稳评工作活力。二坚持矛盾排查化解常态化。健全完善矛盾纠纷排查化解常态化工作机制，坚持并严格落实平常时期定期排查化解、特殊时期滚动排查稳控以及部门联动联调等大排查工作制度；切实加强各类人民调解组织建设，重点抓好深化推进社区“阳光调解室”建设，确保初始矛盾“发现得早、调解得快、处置得好”。三是强力推进历史问题化解。坚持把推进历史问题的合理有序解决作为维护社会稳定工作更加突出的位置，按照“属地管理”的原则，落实各级领导的包案责任，加大工作力度，大力开展“积案化解攻坚活动”，确保积案得到合理有序化解。切实加强重点的思想疏导、教育稳控工作，确保重要敏感时期人员不离线、不失控。

（二）深化治安防控体系建设。以提升居民群众对社会治安满意率为核心，进一步加强社会治安防控体系建设。一是加强技防设施建设。扎实开展“技防建设提升年”活动，全面启动三期工程建设。按照“先进适用、投入适用”的原则，积极推进技防入户工程，不断提升农村地区居民技防入户率；切实加强主要道路、沿街商铺等重要场所技防建设，不断提升到位率、完好率。二是深化社会治安巡防。大力加强街道、社区两级治安巡防队伍建设，严格按照上级有关规定落实配备街道巡防中队以及社区保安等治安防范力量，完善街道、社区社会面治安大巡防、大联动工作机制，着力提升街头路面巡防率、管事率以及社区保安的在岗率。三是整合社会力量资源。大力加强以综合管理户（楼、组）长为主体、社会志愿者为协助的社区治安防范队伍建设，通过深化推进社区网格化管理，健全社区治安防范网，规范预警、巡防等工作制度，不断提升居民群众共同参维护社会治安的参与率。

（三）推进社会管理创新工程。深化开展社会管理创新活动，重点推进实施“四大”环境建设：一是推进和谐诉求环境建设。健全完善各类调解工作机制，强化初始矛盾纠纷调处化解；全力推进积案化解攻坚活动，积极开展领导包案等专项行动，着力实现初始矛盾零增量，历史积案减存量；扎实有效推进社会稳定风险评估工作，从源头上预防处置影响社会稳定的问题。二是推进关爱帮教环境。重点是健全流动人口服务管理机制，稳步推进流动人口均等化举措；积极推进问题青少年、吸毒人员、精神病人等关爱管护基地建设，让特殊人群融入社会、感受社会的关爱。三是推进治安满意环境建设。重点加强社会治安大防控体系建设，加大技防小区建设力度，最大限度地压降治安违法犯罪率，不断增强公众安全感；大力加强食品药品、道路交通、安全生产监管标准化、规范化体系建设，严厉打击违规生产经营等行为；健全治安突出问题排查整治的机制，努力实现工作的常态化，不断增强公众安全感。四是推进和睦共建环境。探索社区党建、社区管理、城市管理、治安管理等“多位一体”的基层社会管理网格化“大联动”工作机制；深化推进平安社区、和睦家庭、和谐企业等共建共创等创建活动，最大限度地增加社区、家庭、企业等社会基本单元的和谐度。

（四）深化提升平安建设水平。以提升公众安全感为重点，深化推进平安雪浪建设。一是深化系列平安创建。切实强化系列平安创建牵头部门的职责、责任意识，依据区域特点优势，确保平安小区、物业、学校、家庭、医院、工地、景区、园区、市场、企业等系列平安创建覆盖率达100%，着力使平安景区、平安家庭、平安学校、平安市场继续走在全区乃至全市的前列。二是加强重点地区整治。健全完善城乡结合部、边界地区、学校周边、治安复杂场所等治安突出问题的排查整治的工作机制，加大排查整治力度，确保在不形成居民群众反映强烈的治安热点问题。探索建立地方与学校互联互动的校地联管联治工作机制，适时组织启动仪式，着力实现学校及周边地区安全管理工作的制度化、常态化。三是开展平安创建宣传。高度重视综治平安宣传工作，切实提高广大居民群众对平安创建的知晓率。各社区要结合自身实际，通过采取走进家庭、利用公众宣传媒体，广泛而有序组织开展综治平安建设宣传周、宣传月等活动，听取居民群众对综治和平安建设的意见建议，了解综治平安建设取得的成效。

（五）健全社区综治工作组织。认真贯彻落实市、区有关加强规定要求，大力推进社区政法综治组织建设。深化推进社区综治组建设。继续深化社区综治组织建设，按照“一办两组”、“一组多员”的要求，切实落实综管员、调解员等主体的各类专兼职工作人员，在健全各项工作制度的基础上，深化推进社区网格化管理，健全并完善以矛盾纠纷调解网、社区治安防范网、重点人员管控网的“三网”建设，确保100%社区建立综治办，80%以上的达到规范化建设的水平。切实加强综治工作业务能力建设。坚持把加强综治工作人员尤其是社区综治干部的业务能力建设作为基础建设的重要方面。有计划地开展业务培训，上半年，组织部分综合管理户（楼、组）长综治工作业务专门培训，努力使雪浪街道综治工作人员的能力水平适应形势任务的需要。

四、措施要求

社会管理综合治理和平安建设是构建和谐社会的民心工程，为民谋福祉的实事工程。迫切需要采取切实有效举措，扎实推进年度各项工作的全面落实。

（一）加强组织领导。增强党各级党政组织、各成员部门抓综治和平安建设的职责意识，切实把综治和平安建设融入区域发展、条线工作的全局中统筹谋划、部署安排、推进落实；切实落实综治和平安建设各项工作保障，为综治和平安建设有序开展提供人力、物力和财力支持。

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一、坚持部门主导与社会参与相结合，创新考核评价的二元主体

创新考核评价的实施主体，充分发挥社会监督和民主评议的作用，实现多元化考核是转变部门作风，提升部门形象的重要因素。一是加强内部督查，促进工作落实。成立了由局长任组长，办公室、监察室、人事政工科负责人任组员的工作督查小组，负责督促全员绩效考评体系的落实。特别是对年初确定的各项目标任务，着装、考勤、学习等日常规范性工作和其他临时性、突击性工作进行定期不定期督查，对发现的问题及时督促整改并记入日常督查日志，定期进行通报，促进了全员依法履职、廉洁履职、高效履职。二是开展逆向监督，提升行风水平。市局邀请部分人大代表、政协委员及管理服务对象作为逆向监察员，通过每季度一次发放征求意见函、每半年召开一次恳谈会、公开设立“局长信箱”等形式，征求他们的意见和建议，帮助查找工作中的问题和不足，避免监督督察“灯下黑”，促进行风建设上水平。去年以来，通过加强督察，共发现和纠正问题*起，对*名工商所违规违纪人员进行了处理。三是强化述职述廉，畅通监督渠道。创新述职述廉方式，坚持由市局以随机抽取、书面邀请等方式确定邀请工商所辖区管理服务对象代表、社会监督员、人大代表、政协委员、消费者代表参加述职述廉活动和社会评议，并现场进行提问质询和民主测评,确保评议结果的真实性。将述职述廉和社会评议结果作为工商所目标管理考核、公务员绩效考核的重要依据，根据考核结果进行奖惩，推进了依法行政和廉洁从政。

二、坚持定期考核与全程考核相结合，创新考核评价的过程管理

坚持过程与结果的统一，加强对干部职工全程监督检查和考核管理是提高工作成效的关键。在定期考核方面，首先确立考核标准尺度，实行单项百分制考核。每年年初，各科室对本项业务总体工作进行梳理，制定《工商所*项业务工作意见及工作目标考评办法》，明确工作目标任务和考核的标准、尺度。各工商所再以此为依据，将计划、目标层层分解，量化落实到每一个工作人员，使任务到人、责任到岗。其次科学考评检查。市局采取“上考下”、“下评上”和“现场检查”相结合的考评办法，每半年一次组成一个大考核组对基层所业务工作完成情况和干部职工岗位职责履行情况进行考核，对基层所工作的亮点、完成的质量、存在的问题进行现场考核、点评和反馈。同时，采取面对面评议、背对背测评的方式，组织基层所评议局机关科（室）、直属局，一般工作人员评议领导干部，考核结果纳入半年和年终考核。在全程考核方面，由各业务科室加强对基层所*项业务工作开展情况的日常掌握和积累汇总，并不定期开展明查暗访活动，对工作完成情况及时通过内网进行记录公示，随时掌握工作进程，及时纳入工作考核。如，对公平交易工作，该局制订了办案目标定期调度、从立案到查结*日上报、罚款单复印件*日内备案等一系列“小立法”，由公平交易局随时掌握基层所的办案数量、案件质量和入库罚没款数额等情况，量化考核标准，按月统计汇总，积累得出全年成绩。使大量工作放在了平时，实现了对工作过程、行为的考核，做到了日常有监督，定期有检查，年终有考核，确保了各项任务能够按照部署要求及时完成。

三、坚持常规工作与重点任务相结合，完善考核评价的动态体系

根据“两费”停收后工作转型的新形势，该局调整了绩效考核指标，取消了有关收费指标的考核，加大了对市场主体信用分级分类监管到位率、市场巡查流程完整率、经济户口动态正确率、行政许可质量及办结率、市场主体年检验照和亮照率、市场主体食品安全制度建立落实率、消费者申诉举报调处率、行政强制和行政处罚合法率、学习考试合格率、违纪行为发生率等十项基础性常规工作的考核权重，确保了任务目标落实到位。同时，按照新“三定”的“五大职能”，结合转型期工作重点，该局重新核定了目标任务，突出了服务发展、监管巡查、执法办案、教育培训、规范化建设、高危行业整治等重点工作的考核，将每项工作和每个环节对应落实到每个岗位和具体工作人员，使新考核目标更加注重目标的具体性、任务的清晰性和责任的指向性，防止了出工不出力等行为的发生。如在服务发展方面，该局加入了对工商所实行百千联系户效果的考核，调动了干部主动上门联系服务的积极性；对市场管理方面，实行了亮照经营达标率、分行划市达标率等十项达标率考核后，两费停收后，集贸市场做到了管理有序，文明经营；在巡查监管方面，加入了网格化监管考核指标，强化了监管责任，解决了基层干部干什么怎么干的问题；在教育培训方面，加入了“一日一题、一月一法、一季一考一奖惩”法制学习、考试成绩和开展注册员、审核员、巡查员等岗位资格达标，服务能手、办案能手、维权能手等评选的考核指标，提高了干部学习的积极性和履职能力；在基层规范化方面，及时制定了《工商所监管服务规范》，将工商所日常行为、服务行为、执法行为等都进行了规范化界定，共修订完善了*项*条规章制度，规范了*项服务工作流程，落实了*项执法程序制度，确保了各项工作做有规范，抓有依据。在此基础上，针对不同时期的市场动态和工作需要，该局还适时组织开展行政执法大检查。每次检查，都根据目标管理考核规定要求，对市场管理进行现场检查、现场打分，考核结果纳入半年和年终考核，促进了各项工作的落实。

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一、以学习宣传为先导，扎实抓好条例的贯彻落实

省市两个条例颁布实施以来，全区上下以学习宣传为先导，加大了贯彻力度。一是强化城管队伍学习培训，邀请江苏省建设厅、苏州市城管局的法制专家讲解条例，组织城管队伍进行专题培训，全区*名城管执法人员通过了局内自查和全市城管系统的两次闭卷考试。二是进一步加大媒体宣传力度。在《*报道》栏目定期开展宣传，播放贴近生活的如临街商户乱倒垃圾、施工单位偷倒建筑垃圾、整治收旧污染等系列短片，以生动活泼、富有创意的形式宣传条例。三是积极开展社会宣传活动。向城区沿街经营户分发《致城区沿街经营户的一封信》，广泛开展宣传进社区、进城乡结合部、进民工子弟学校活动，先后举办了五场宣传展，现场发放*万多份资料；在城区和各镇街道设置了现场宣传点*个，发放各种宣传资料*份，接受市民现场咨询万余人次，拉挂横幅*条，并在盘蠡路两侧沿线所有灯箱广告设置了条例宣传，取得了较好的宣传效果。

二、以提升城市品位为目标，扎实抓好市容环境的整治改造

根据区委、区政府做优做美*城区的要求，结合示范路、达标路建设，大力度推进以建筑立面、绿化景观、灯光亮化为主要内容的主干道街景改造和老住宅区综合改造。一是高标准实施立面改造。对城区迎春路、盘蠡路、水香街和月浜、苏苑新村南区、*苑社区等*个老住宅区进行的立面改造，完成了临街*家商铺的玻璃门、卷帘门改造，遮挡两侧空调外机1542只，迁移屋顶太阳能热水器*套，平改坡26栋，粉刷整新墙面38栋、*万平方米。二是对东吴北路的夜景灯光实施系统性改造。对计委大楼、东吴塔等已有夜景灯光进行更新改造，增设了电信大楼、外经贸局大楼、汇盛住宅楼和长桥大桥的夜景灯光，东吴塔新安装的*套（个）可以不断变幻的彩灯，成为苏州南城的一大景观。三是稳步推进绿化建设和改造。完成苏震桃公路、越湖路、友新路高架下、205省道等主干道和出入口及居民区绿化工程，新增绿化面积*万平方米，对迎春路、苏蠡路、宝带路、盘蠡路、太湖路等主要道路和居民区实施绿化改造，改造绿化面积*万平方米，进一步提高了城市绿化景观水平，美化了城区环境。

结合开展“洁净家园、美化城市”活动，进一步加大市容环境整治力度。一是河道整治保洁。去年完成河道清淤6820方，修补驳岸*米，打捞河道垃圾近2000吨，换水、排水总量超过500*万吨，明显改善了河道水质和水环境质量；投资*万元，完成西城区的污水收集工程，东城区道路的污水收集工程和北干河以南*平方公里居民小区的雨污分流工程。二是建筑工地环境整治。所有建筑工地实施围栏作业，封闭施工，并规范了物料堆放、车辆运输队等行为。三是道路秩序整治。对城区*个早餐、自行车修理、电子信息亭实行规定地点、规定时限、统一设施、统一标识管理，在交警部门的协助下，对人行道、部分慢车道划出泊位*个，缓解停车难问题。四是户外广告整治。城区结合街景改造，对沿街广告招牌进行统一设计、规范设置、规范管理。二年来，共拆除违法设置的广告招牌2108块、破旧雨蓬*多只，并重新统一规范设置了广告招牌，保证了街景改造的顺利进行。市条例实施以来，我们把这一工作延伸到乡镇，组织了大规模的镇区广告整治，其中东山镇拆除违法设置的广告招牌132块、破旧雨蓬86只；木渎镇拆除违法设置的广告招牌959处、破旧雨蓬21只；胥口镇拆除违法设置的广告招牌180块、破旧雨蓬85只。

三、以推进城管上水平为重点，扎实抓好依法行政能力的提高

一是强化队伍建设。坚持执法人员周学习、年度轮训，新录用人员上岗培训制度。队员整体素质不断提高，去年通过了城管队伍规范化建设省级验收。二是规范行政处罚、行政许可、行政复议、行政过错追究等六类行政行为，依法行政工作得到加强。今年，受理市容环境卫生方面的行政许可申请*件，准予许可*件，占*，不予许可*件，占*。办理行政许可事项，实行行政服务中心城管窗口统一受理许可申请，统一送达许可决定的制度，许可结果在服务中心网上公示。共办理行政处罚案件*件，其中简易程序*件，一般程序*件；市容类*件，交通类*件，规划类*件，工商类*件，行政处罚案件的整体质量较好，没有一起行政复议、诉讼、赔偿案件。

四、以改革创新为抓手，扎实抓好管理制度的落实

按照建立完善“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，不断创新城市管理方式，推动城市管理由突击型管理向长效型管理转变。一是建立健全市容环境管理规章制度。出台了“*区市容管理暂行规定”、“关于进一步落实城区环境卫生管理职责的工作意见的通知”、“规范户外广告管理工作的实施意见”等一系列规章制度，进一步明确了相关职能部门的职责和权限，初步健全了市容环境管理网络；根据管理关口前移的要求，实施了《*区城区道路和高速公路出入口及沿线两侧行业指导规划》，进一步完善了长效管理，促进了服务业繁荣和市容环境协调发展；下发了《关于开展20c年度乡镇市容环境卫生考核活动的通知》，向乡镇延伸市容环境卫生管理网络，建立和完善了市容环卫城乡一体管理机制，促进了城市管理全覆盖。二是全面推行市容环卫责任区制度，在城区范围城管部门与临街经营户签订市容环卫责任书*份，签订率已达100%，乡镇市容环卫责任书的签订率达*以上，市容环卫责任履约率达到*以上。三是市场化运作机制稳步推行。先后对城区绿化建设与管护、道路两侧乱涂乱贴清洗、东吴北路不锈钢护拦保洁、新村小区保洁实行市场化运作，实施了工程建设项目程序化管理，完善监督考核机制，做到责任到人，管理到位，有效提高了市场化运作能力。

五、以贯彻条例为动力，扎实推进城市管理全覆盖

这两年多次组织以旅游主干道为重点的城乡联动环境整治，将城市管理标准向沿途乡镇不断渗透，各镇、街道切实加大了对市容环境整治的投入，着力改善乡镇环境面貌。对旅游专线、环太湖路、机场路等主要旅游通道两侧*万m2的建筑物立面及附属围墙进行了修补刷新整治，木渎、胥口、东山、光福、甪直、西山等镇投入巨资改造中心镇区道路环境。其中，东山镇投入*多万元，完成了启园路、紫金路、莫厘北路道路（含绿化）改造、雨污网管铺设、广电线路等弱电入地工程，对紫金路实施了“穿衣戴帽”街景整饰，改造门面*家，同时对镇区中心广场进行了改造，增设了停车场所。今年又投入*万元，对紫金西路、湖湾、渡桥路段及社区等道路进行改造；胥口镇投入500*多万元，对*公里的孙武路进行三线入地、外墙立面、门面、空调外机、绿化景观和路灯、雨污分流等综合改造。木渎镇近年投入2亿左右的资金大力改善道路、环卫等基础设施，其中，投入200*多万元，完成了中山路大观桥至灵岩山停车场约2公里路段的全面整治、改造，实现了弱电入地及人行道和绿化的改造，投入*万元，建设改造了*座压缩式垃圾中转站、*座公厕等环卫设施，提高了垃圾处理能力。去年，木渎被苏州市创建国家卫生城市指挥部授予“市容环境卫生红旗街道（镇）”优秀奖，中山西路还成功创建为苏州市“天堂杯”市容管理示范路，成为苏州市乡镇中唯一一条市级示范路。

省市条例的贯彻落实，有力地推进了我区的城市管理工作，总的来说，成绩是显著的。但是，无论是条例的贯彻落实上，还是全区的城市管理工作，还不同程度地存在以下问题：一是条例的贯彻落实还没有完全到位，主要是条例的宣传还不广泛、不深入，学习还不经常，领会还不深刻。二是城市管理机制还不健全。城市管理各环节还不能形成有效衔接或封闭。三是城管部门在技术装备上比较落后，数字化建设进程缓慢。四是市容环卫责任制的落实仍然十分艰巨。占道经营、乱扔垃圾、乱拉乱挂、乱倒污水、破坏绿化、污染损毁道路的问题较多。五是随着经济社会的发展和城市管理工作力度的加大，城管队伍尤其是具备执法主体资格的执法人员数量严重不足。

下阶段着重从以下几方面做好两个条例的贯彻落实工作：

*加大条例的宣传力度。进一步加强对条例的宣传、贯彻，充分发挥新闻媒体、宣传阵地、公益广告等宣传媒体的作用；开展多种形式的宣传，增强市民的守法意识、文明意识、参与意识，使条例精神家喻户晓，贯彻落实条例变成市民群众的自觉行动。

*进一步加强对市容环境卫生工作的领导。加强对城市管理工作的领导、组织、协调和监督。对城管与规划、城管与建设（市政）等职责交叉问题通过机构体制调整，理顺关系，理清职责。