招商工作意见范文

导语：如何才能写好一篇招商工作意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、充分认识实施产业招商的重要性和紧迫性

近年来，我区以建设区域业中心为目标，加快转变经济发展方式，深入实施“服务业强区”战略，不断提升对外开放水平，取得了积极成果。但与发达地区相比，我区经济结构不合理的问题依然突出，产业层次和技术水平还不高，服务业发展滞后。随着经济全球化的深入发展，新一轮国际产业结构调整和产业转移热潮正在兴起，服务业尤其是高端服务业已成为产业转移的重点，为我区创新利用外资方式、优化利用外资结构、推动产业结构优化升级带来了难得的机遇。当前形势下，各部门、各单位要牢固树立世界眼光，坚持统筹国内国外两个大局，把我区的发展置于全国乃至全球经济发展的大格局中来把握，大力实施产业招商，积极承接国际产业转移，加快产业结构优化升级步伐，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。

二、指导思想和工作原则

（一）指导思想。深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，把产业招商作为创新利用外资方式、提高利用外资质量、推动产业结构优化升级的重要举措，聚焦重点行业，落实部门责任，形成整体合力，提高运作水平，力争引进一批符合区域经济结构调整方向、发展潜力大、技术水平高、产业带动力强、资源消耗少、环境污染小的重点利用外资项目，实现招商引资的新跨越和对外开放的新突破。

（二）工作原则。

1．产业招商要与全面开放战略相结合。要按照“提升日韩、突破欧美、拓展港台东南亚”的全面开放战略，以发达国家和地区为重点，突出抓好与世界500强等行业领先跨国公司的战略性合作。

2．产业招商要与发挥我区产业优势相结合。要着眼于提高我区产业的国际竞争力，大力发展高新技术产业，突破发展高端服务业，加快发展现代服务业，改造提升传统服务业，加快城市和基础设施建设，加快经济结构战略性调整步伐。

3．产业招商要与提高自主创新能力相结合。要树立通过开放提高自主创新能力的观念，不断扩大和深化国际科技交流与合作，充分发挥外商投资的技术溢出效应，逐步实现从模仿创新到合作创新和自主创新的转变。

4．产业招商要与建设资源节约型、环境友好型社会相结合。坚持通过扩大开放、开展国际合作，推动区域经济发展向集约化方式转变，构建高产出、高就业、节能、节地的城市经济新体系。

三、产业招商重点及部门分工

根据我区区域经济发展重点和结构调整方向，今后着重在软件和服务外包、文化创意等高端服务业，商贸、物流、金融等现代服务业，楼宇工业和总部经济，房地产及城市和基础设施建设，旅游等五大领域实施产业招商：

（一）软件和服务外包。在积极承接国内服务外包业务的基础上，大力发展国际离岸服务外包业务，承接大型服务外包企业的二次转包业务和本土服务外包业务,重点发展软件研发、数据录入、呼叫中心、人力资源管理、客户关系管理等目前典型的服务外包业务。由区服务外包办负责具体实施，信息产业局协助。

（二）文化创意。以承接面向日本、韩国等动漫产业强国的外包加工业务为发展重点，逐步向动漫原创和衍生产品链条延伸。同时瞄准工业设计、时尚设计等其他发展潜力大、带动性强的创意相关行业和企业，大力培养和引进文化创意人才，推动文化创意产业的快速和可持续发展。由区信息产业局负责具体实施，文化局协助。

（三）物流、金融和总部经济。物流业，要充分发挥区位优势，加快构建具备交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络等功能的现代物流体系，规划、改造和提升大型专业市场，引进和培育现代物流龙头企业，打造区域性物流中心。金融业，要积极承担金融中心建设任务，以滨海广场中央商务区为主要载体，以引进外资银行、证券、保险、信托投资和基金管理行业地区性总部为重点，打造核心金融街区。总部经济以跨国公司、世界500强企业及全球服务外包知名企业为目标，大力引进研发中心和地区总部，提高我区整体综合实力。由区发改局负责具体实施。

（四）商贸和楼宇工业。商贸要以中高档百货、大型连锁超市、二十四小时连锁便利店的引入为重点，形成区域商圈，打造商业中心。楼宇工业以我区现有工业企业为基础，加大引进、嫁接、兼并重组、技术改造力度，大力发展信息技术、精密数控等高新技术产业，进一步优化工业布局。由区经贸局负责具体实施。

（五）房地产及城市和基础设施建设。以加快南部新城建设和湾等临港街区及旧城改造为主，努力提升中心城区的承载能力，加快城市建设步伐。由区建设局负责具体实施，旧居办协助。

（六）旅游业。重点围绕“两岛一河”和幸福海岸旅游带等项目开发招商，充分挖掘我区旅游资源潜力，大力发展会展旅游和休闲度假游。由区旅游局负责具体实施。

（七）其他。投资促进局作为专业招商部门，除上述重点产业外，还负责其他产业的招商工作。外经贸局负责全区招商引资工作的总体运行和相关产业的招商工作。

四、工作措施

（一）高水平策划包装推介一批产业招商项目。对确定的招商重点行业，相关部门要认真研究分析行业现状、优势及发展方向，围绕行业上下游产品及配套产业，充分发挥部门职能及行业协会的作用，精心策划包装一批切实可行、对外商有吸引力的招商项目，并落实好项目载体单位。同时，要定期进行筛选更新，积极宣传推介，有针对性地开展专题招商，提高招商实效性。

（二）进一步拓宽渠道，多方位进行招商。各产业招商部门要深入发掘和培植国内、国外两种资源，集中力量加强招商渠道建设，逐步丰富客商资源。要充分借助省、市政府驻外经贸机构的力量，不断拓展信息渠道。要发挥好与我区已有合作关系的国内外大公司、大商社以及中介机构的作用，加强与外地行业协会、工商联合会等组织的联系沟通，不断提高产业招商的针对性。要坚持“信息共享、统一对外”的原则，全力打造“”品牌，提高宣传推介效果。

（三）根据国别和地区投资特点，组织好境内外招商活动。各产业招商部门要根据各自产业的特点，认真研究确定产业招商重点区域，认真组织好境内外招商活动。招商重点区域：国内，要以北京、上海、深圳等跨国公司驻华机构相对集中的城市为主；国外，要在巩固日韩、港台等传统招商区域的基础上，积极拓展东南亚、欧美等招商新区域。在招商方式上，原则上要以“小团组”赴外招商为主。

（四）切实提高服务水平，创造良好投资环境。打造务实高效的政务环境。要实现服务流程的制度化、规范化；要简政放权，真正把“一站式审批”落到实处；要切实解决好外商投诉案件。打造产业集聚的载体环境。要实现园区建设与城市规划、产业规划的有机结合，高标准建设、高水平管理园区，精心布局产业链条、物流链条、技术链条和服务链条，形成良好的发展流程。打造便捷优越的商务环境。要把着力点放在市场化、信息化、法制化、国际化及交通便捷程度、科技发展水平和人才综合素质等方面，努力降低外商投资商务成本。打造最具吸引力的人文环境。要采取有效措施，全面做好“亲商、安商、扶商、富商”工作，切实增强外商的归属感和认同感。

（五）进一步加强队伍建设，健全经费保障机制。要通过多种形式、多个渠道选配掌握政策、了解区情、社会资源广、海外关系多的人才充实和加强招商机构，努力建设一支爱岗敬业、团结协作、素质过硬的招商队伍。要加强培训工作，不断提高招商人员综合素质和工作技能。同时，要按照“能进能出、能上能下”的原则，积极研究和探讨顺畅的招商人员流动机制。要加大经费投入，确保开展产业招商工作需要。

（六）加强跟踪调度，强化考核奖惩机制。对各产业招商部门工作进展情况，区外经贸局要加强调度、定期通报，及时掌握工作动态。制定与产业招商新机制相配套、相适应的考核办法，加大对专业招商机构的考核奖惩力度。

篇2

深入贯彻落实全市经济工作会议精神，以“高点定位跨越发展、奋发有为争强当先”为主调，坚持招商引资重中之重地位不动摇，切实增强招商引资的危机感和责任感，不断拓展招商区域，创新招商方式，健全招商机制，突出招商重点，加大工作力度，把我镇的招商引资工作提高到一个新水平。

二、工作重点和目标

全面学习贯彻国家、省、市的产业投资政策，抓住市构建“两带三区四园”产业布局的重大机遇，充分发挥我镇资源、区位和产业优势，将产业投资重点放在太阳能加工、机械制造、现代物流、文化旅游、农产品加工上，实施物流园区整体招商、三产服务业优势招商、太阳能产业链招商、农业产业化招商和传统产业转型招商五大招商战略。招商引资对象面向国内外及省、市大企业集团、大投资财团，特别是等，招商引资区域面向长三角、珠三角、京津和胶东地区，形成抓重点、带全面的招商引资大格局。全年力争新引进过亿元项目8个，过3000万元项目20个，合同投资额达到30亿元，实际到位资金突破5亿元，对上争取到位资金突破5000万元。

三、考核奖励

实行旬通报、月调度、季排名、年终总考核制度，数字考核和现场考核相结合，年终重奖。

1、招商引资项目、投资额及第一引荐人的认定

（1）招商引资项目认定：必须当年在市以上有关部门办理立项、备案等有关手续，并在镇进行工商、税务登记。只征用土地没有开工建设和设备安装，不予奖励。

（2）投资额的认定：投资额包括基础设施投资、机械设备投资，年终由镇招商办会同有关部门进行现场实地考核认定。

（3）第一引荐人的确定：由项目引荐人本人向镇招商办提出申请，由投资方确定认可并签字盖章，市招商办、镇招商办核准后确定。

2、奖励办法

（1）对村奖励。对招商引资实际到位资金达到500万元以上的村，在年度综合考核中根据招商引资数额和项目服务质量进行排名，授予前6名“招商引资先进单位”称号，并给予一定的现金奖励。

（2）对第一引荐人奖励。

①投资额达到500万元(含500万元)的项目，奖励第一引荐人5000元，投资额每增加100万元，增加奖金500元。

②投资额达到1000万元(含1000万元)的项目，奖励第一引荐人10000元，投资额每增加1000万元，增加奖金5000元。

③投资额达到3000万元(含3000万元)的项目，奖励第一引荐人30000元，投资额每增加1000万元，增加奖金5000元。

④投资额达到5000万元（含5000万元）的项目，奖励第一引荐人50000元,投资额每增加1000万元，增加奖金5000元。

⑤突出物流园区整体招商，凡年度内引进外商实行物流园区整体开发建设或引进具有示范带动作用的大型物流项目，实行一事一议，重奖第一引荐人。

⑥对招商引资第一引荐人的奖励根据项目签约时间和建设进度确定奖励年度，按当年实际到位资金数额确定奖金，最多连续奖励两个年度，对投资数额比较大、建设周期比较长的项目，另行专门研究确定奖励年限。

四、保障措施

1、加强领导，落实责任。成立由镇党委书记任组长的招商引资工作领导小组和重点项目领导小组，负责全镇招商引资、项目建设的组织、协调和调度。实行重点项目指挥部分线作战，成立地矿项目合作推进指挥部、重点招商项目推进指挥部、工业技改扩能重点项目指挥部、物流园建设指挥部、中华儒商文化产业园建设指挥部、泰隆大酒店及生态园建设指挥部、农业重点项目建设指挥部、农产品加工园建设指挥部等11个指挥部。各指挥部要每月召开一次调度会，对重点项目进行调度，切实凝聚招商合力、浓厚招商氛围、推进项目进度。

2、创新方式，灵活多样。(1)突出领导带头招商。党委书记、镇长要带头招商，每位班子领导成员要把招商引资放在各项工作的首位来抓，确定招商主攻方向和推进措施，为各级干部做出表率。(2)强化专业队伍招商。加强建设以招商办工作人员为主体的专业招商队伍，实施定点招商、敲门招商等措施，发挥招商引资的主导作用。(3)实施产业集聚招商。发挥中华儒商文化园、物流园、农产品加工园等专业园区载体作用，不断增加投资，完善基础设施建设，增强对外商投资兴业的吸引力，实现园区的项目充填和集聚发展。(4)做好以商引商。不断提升服务质量、优化招商环境，全面加强与外来投资者的联系，不定期走访慰问外来投资企业和召开座谈会，及时帮助解决外来企业生产和生活中遇到的困难和问题，增强外来企业增资扩建的信心，以现有外商企业的健康发展和广泛赞誉吸引新的外商前来投资兴业。(5)搞好项目落地服务。成立重点项目建设服务办公室，专门负责项目落地手续办理和项目建设全程关系协调，确保项目如期开工顺利建设。

3、完善制度，强督猛促。进一步完善镇村干部“招商月”制度、周一党政班子例会招商引资首项汇报制度、重奖招商引资第一引荐人制度、领导干部包保项目制度和镇领导干部招商引资保证金制度。每名镇领导干部向镇财政交纳招商引资保证金1000元，年内必须至少引进一个投资1000万元以上的项目，对上争取无偿资金到位10万元以上。完成任务的，返还保证金，同时奖励1000元；完不成任务的，保证金不予返还。

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一、工作目标

以党的大精神和“三个代表”重要思想为指导，以规范市场经济秩序为目标，以《办法》和《市查处无照经营行为条例》等法律法规为依据，把查处取缔无照经营行为纳入整顿和规范市场经济秩序的总体部署，坚持开展集中整治与加强日常监管相结合，坚持查处与引导相结合，突出重点，标本兼治，严厉查处涉及人民群众生命财产安全的无照经营行为，进一步规范市场主体准入秩序，净化市场环境。

二、工作重点

（一）集中整治的重点区域（场所）。

主城区各主要商业街道、社区、校园周边地区、城乡结合部、商品交易市场、各类集贸市场性质的生产、加工和经营场所；其他区县（自治县、市）城镇生产、加工和经营场所。

（二）集中整治的重点行业。

依照法律、法规规定，须经许可审批的涉及人体健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发利用的行业及其他须经许可审批的经营行为。

各区县（自治县、市）可结合当地实际情况，确定集中整治的重点区域（场所）和重点行业，集中力量进行整治。

三、工作步骤

（一）宣传动员阶段（月中旬至月底）。

各区县（自治县、市）和市政府有关部门要发挥好新闻媒体的作用，对《办法》进行深入宣传，使生产经营者了解《办法》和有关法律法规精神，增强法律意识，自觉接受监管。要发挥社会舆论的监督作用，发动群众广泛参与，在全社会形成自觉抵制无照经营者的商品和服务、打击无照经营违法行为的氛围。

（二）集中整治阶段（月初至月底）。

各区县（自治县、市）政府要组织协调有关部门对本辖区内的所有生产经营单位和个人的无照经营情况进行全面排查，做到心中有数、不留死角。在排查的基础上，对重点区域（场所）和重点行业，要有针对性地开展集中整治。对长期制假、售假的窝点，以及社会影响大、危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为，要组织专门力量从严查处，构成犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任。对典型案件，要及时予以曝光。

（三）总结阶段（月底前）。

集中整治后，各区县（自治县、市）和市政府有关部门要对集中整治工作情况进行总结。市里将组织有关部门对部分区县（自治县、市）进行抽查。

四、政策措施

（一）对应当取得而未取得国家法律、法规规定的许可证或者其他批准文件且未取得营业执照的无照经营行为，符合国家相关政策规定及条件的，责令限期补办许可证或者其他批准文件并办理营业执照，同时依法予以处罚。补办营业执照期间，责令其停止经营活动；在规定期限内未能取得营业执照或不予办理的，坚决予以取缔。

（二）对超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事经营活动的违法行为，符合国家相关政策规定及条件的，责令其补办有关许可证或批准文件，并办理营业执照变更登记，同时依法予以处罚。补办有关许可证或批准文件并办理营业执照变更登记期间，责令其停止相关经营活动。在规定期限内未能取得有关许可证或批准文件的，或拒不办理或不能办理变更登记仍从事该项经营活动的，依法吊销营业执照。

（三）对下岗失业人员从事维持生计经营活动的无照经营行为，只要不涉及国家和人民群众生命财产安全的，一般以教育为主，但应督促其办理营业执照；对超出核准登记范围经营的，除国家严控的项目外，一般不予处罚，但应督促其办理变更登记。

（四）对按规定拆迁范围内的无照经营行为，如经营条件、经营范围、经营项目符合法律、法规的规定，且短期内不进行拆迁，经营者承诺不以其经营活动为由阻碍拆迁的，可责令其限期补办短期营业执照。对不能办理或拒不办理营业执照的无照经营行为，依法予以取缔。

（五）对已办理各种前置审批手续，具备相应经营条件的单位和个人，在实施处罚的同时，要督促其依据工商注册登记的有关法律法规限期办理营业执照；相关部门前置审批手续不齐或不符合工商注册登记法律法规规定的无照经营行为，依法予以取缔。

（六）对社会力量兴办的各类具有集贸市场性质的“商城”、“商厦”等经营场所，要责令其场内所有的经营单位和个人按照国家有关法律法规办理营业执照。

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一、统一思想认识，增强紧迫感和责任感

加大招商引资工作力度，提高利用引来投资水平，是促进全市经济社会快速发展的必由之路，是推进新型工业化、加快城市化、实现城乡一体化的客观需要，是实现全市经济社会持续、健康、长远发展的可靠保障。因此，全局上下要进一步解放思想，转变观念，自觉把思想认识统一到市委市政府的决策部署上来，切实增强责任意识和时不我待的紧迫感，牢固确立发展是第一要务，招商是第一要事的观念，坚持把招商引资作为实现“常金一体，东扩南移，苦干三年，强基进位”目标的主攻方向，作为全局性重中之重的工作来抓，通过全体参与，全员招商，取得突破，来体现整体水平，展示工作业绩，重塑粮食部门形象。

二、落实工作举措，加大考核力度

招商引资工作是一项艰巨复杂的系统工程，工作难度较大，必须上下一心，协调动作，全力推进。同时，加大考核奖励力度，运用激励机制扩大招商引资成果。

一是坚持领导带头，以身作则。各部门科室主要负责人为第一责任人，要把招商引资工作摆上议事日程，把它作为重中之重的工作抓紧抓好。

二是广泛发动，全员参与。通过召开动员会、座谈会以及深入基层走访等活动，广泛进行宣传发动，使全系统干部职工人人关心招商，个个参与招商。

三是利用粮食部门各种资源优势，积极开展招商引资活动。要结合粮食产业园区建设、粮油精深加工、现有资产整合利用、粮食流通贸易等环节和便利条件，加强与客商的沟通联系，寻求投资和合作。

四是加大考核奖励力度。筹集部分资金，对在招商引资中引荐有效项目信息和项目落实地者，除了按照市委办《关于印发关于鼓励市级机关部门参与招商引资工作的意见的通知》号）和《关于印发关于对项目投资第一引荐人和区镇相互引荐项目的奖励分配实施意见的通知》进行考核兑现外，市局另行给予奖励。

五是对在招商引资工作中表现突出的人员年终评比时优先考虑评先评优。

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一、产业政策导向

汾湖经济开发区鼓励发展符合国家及省市各级政府主管部门制定的产业指导目录的机械装备制造业（含机械制造、汽车零配件、高档五金件）、生物制药、生物科技、食品加工和IC（半导体集成电路及相关技术）、IT制造及相关先进制造业，大力发展软件外包、金融外包等服务外包和现代服务业。

二、产业区域划分

（一）凡符合本意见的鼓励类工业项目可优先、有序、集中安排在以临沪大道为轴心的工业园内。工业园内50亩以下用地规模的项目原则上不供地，其他项目原则上安排在相关工业配套区内；

（二）软件外包、金融外包等服务外包产业原则上安排在汾湖大道以东的服务业集聚区或工业园区汾杨路以西、临沪大道以北的区域内；物流业可根据产业规划安排在相关物流园区内。

三、投资强度

企业的投资强度应当符合下列要求：

（一）在工业园区内，外资项目的投资强度原则上注册资本不低于25万美元/亩；内资项目投资总额不低于250万元/亩，注册资本原则上不低于80万元/亩；

（二）在工业配套区内，外资项目的投资强度原则上注册资本不低于15万美元/亩；内资项目投资总额不低于250万元/亩，注册资本原则上不低于60万元/亩；

（三）服务业项目的投资强度可以比照工业项目执行。

为了鼓励、培育和发展生物科技、生物制药、食品加工业、IC产业和服务外包等新兴产业，对其投资总额和投资强度可以适当降低标准。

四、优惠政策

（一）基础设施配套的优惠

1、对于分别符合以下三类条件的项目，将根据不同情况，给予不同的基础设施配套优惠，具体方案另定。

（1）注册资本超过1000万美元且投资强度超过25万美元/亩（指注册资本，下同）的外资信息技术制造业、机械装备制造业；或投资总额（指实物形成的固定资产，下同）超过1亿元且注册资本不低于80万元/亩的内资项目；

（2）注册资本超过1000万美元的外资食品加工业，或注册资本超过1000万美元且投资强度超过30万美元/亩的外资信息技术制造业、机械装备制造业；或投资总额超过1亿元且注册资本不低于100万元/亩的内资项目；

（3）属IC产业、生物制药和生物科技的外资项目，注册资本超过3000万美元且投资强度超过40万美元/亩的外资项目，投资额超2亿元且注册资本不低于150万元/亩的内资项目。

2、服务业项目的优惠可比照执行；

3、特殊项目的优惠措施可视实际情况由区招商部门报区管委会讨论决定。

（二）税收优惠

1、对符合本意见的新设工业企业，从企业营业年度起，三年内任一会计年度所缴纳的国、地两税总额超过1000万元的，该年及其后一年该企业当年上缴的税收中地方财政留成部分的50%奖励给企业，用于企业再发展；任一会计年度所缴纳国、地两税总额超过3000万元的，该年及其后两年该企业当年上缴的税收中地方财政留成部分的60%奖励给企业，用于企业再发展。

2、对于新设的现代服务业项目（物流业除外），从发生税收年度起，三年内所缴纳的所得税、增值税地方财政留成部分的50％，营业税地方财政留成部分的25％奖励给企业，用于企业再发展。

3、新设立的研发型、孵化器型的高新产业自企业营业年度起，三年内所缴纳的国、地两税区地方财政留成部分的80%奖励给企业，用于企业再发展。

五、附则

（一）汾湖经济开发区以前的规定与本意见不符之处，以本意见内容为准。

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一、总体要求

以科学发展观为指导，紧紧围绕我县经济社会发展战略和“两区”建设，坚持招商引资和项目建设不动摇，坚持一、二、三产招商联动，以工业项目招商为重中之重、三产项目招商为支撑、农业项目招商为重要内容，着力引进带动性强，技术含量和附加值高的集群产业。进一步完善工作机制，实施全民招商，创新招商方式，优化投资环境，加大奖惩力度，确保年终招商引资和项目建设工作实现新突破，再上新台阶。

二、考核内容

1．各管区、各村主要考核招商信息的搜集报送及项目落地建设情况。

2．六个征地工作组主要考核招商信息的搜集报送及入园项目联系认定情况。

3．办事处有关部门（国税、地税、工商、公安、供电、土地、城建等）主要考核为外来企业服务的质量及招商信息报送的质量。

4．班子成员（包括所分管的部门）主要考核招商实绩完成情况。

三、考核办法

1．招商引资和项目建设工作实行月考评、季考核、半年小结、年终总结表彰。纳入各单位综合考评计分并实行年终单独总结表彰。

2．对各村和班子成员的调度，由班子成员和管区负责人调度到所分管的办公室和村，按季度排出前3名和后3名的单位，分别给予800、600、400元奖励和400、300、200元处罚。

3．各管区、各村每提供一条有价值的投资信息计1分，有一个签约项目的计5分，有一个落地项目的计10分。计分标准实行累计计算。对当月无信息的单位通报批评，年度无联系项目的单位进行表态，半年无联系项目的单位负责人实行诫勉，年终无落地项目的主要负责人，下一年度停发工资，离岗招商，待招回后补发工资。

4．六个征地工作组考核标准按前款执行。

5．对直属部门有客商投诉的，一次黄牌预警，二次上报县经济110，三次建议调离庄周。

6．班子成员及分管部门年终无项目签约落地的取消评先评优资格。

四、考核奖惩

1．实行招商引资和项目建设例会制和“一票认可”制，每月20日为招商例会，对不按时参加会议的实行倒扣分，对年终有落地项目且固定资产投资在2000万元以上的单位确认为一等奖，1500至2000万元的单位确认为二等奖，1000至1500万元的单位确认为三等奖。奖金为一等奖1万元，二等奖8000元，三等奖6000元。

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关键词：招商引资；存在问题；对策建议

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-0-01

近年以来，我区招商引资工作以项目为载体，紧紧围绕特色优势资源，转变招商引资理念，创新招商引资方式，拓展招商引资领域，整体招商引资工作在优化投资环境、夯实基础工作、落实目标责任制等方面取得了一些新进展，招商引资工作取得了显著成效。截止去年8月底，我区共实施招商项目13个，协议引进资金7.27亿元，实际到位资金1.86亿元。

一、存在的问题

尽管我区招商引资形势发展良好，但也要清醒地看到，在招商引资工作中还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。一是引进的工业项目少、大项目少、科技含量高的项目少，辐射带动作用不强。由于我区资源相对匮乏，承接区外投资的载体功能软弱，很难吸引大的工业项目，引进项目科技含量不高，附加值低，特别是具有龙头带动的项目少，对相关产业的辐射带动作用不明显，难以有效拉动产业升级。二是无土地储备，已成为严重制约我区招商引资的瓶颈。受市辖区影响，土地、工商、环保、城建等部门属市直单位，我们在工作协调上存在一定难度，招商引资项目在土地利用和审批程序等方面受到制约，用地指标难度加大，致报批难，供地难，严重影响了我区的招商引资工作。三是企业贷款难、融资难，资金来源渠道少。受信贷结构、信贷传统观念、金融环境等因素的影响，企业普遍很难得到金融单位的信贷支持，发展资金严重短缺的问题十分突出，致使招商引资企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来了一定的困难。四是项目储备不足，项目策划包装质量有待提高。项目是招商引资工作的基础，由于调查论证不够充分，部分招商项目的可操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件。五是投资环境有待进一步改善。受地理位置、市区功能、资源状况等因素的影响，投资环境还不能满足一些项目的投资需求。全社会共同参与招商引资的良好氛围和各部门齐抓共管的整体合力还没有形成，为客商服务的意识不强，政府部门工作效率还有待于进一步提高。

二、对策和建议

要准确把握我区经济社会发展的阶段性特性，切实转变招商引资理念，创新招商引资方式，理清招商思路，完善招商机制，优化发展环境，提升服务水平，推动全区招商引资工作迈上新台阶。

(一)转变招商理念，开拓招商引资局面。招商要在创新发展理念中催生创造性。由“以我为中心”转向“以投资者为中心”，根据投资者的需要，围绕我区优势资源推出相关项目和服务。坚持“内培外引”一起上，一手抓培育现有企业的资源整合、科技提升，一手抓引进外地企业对现有企业增资扩股、并购重组，从而减少对土地的占用，打破土地瓶颈制约，使其发挥最大经济效益。建立区招商引资协调联席会议制度，解决企业存在的困难和问题。抓住闽宁协作、东西合作机遇，加强协作与交流，通过驻宁、驻固商会，积极邀请福建等地企业家来我区考察投资，不断推进招商引资市场化和专业化。

(二)创新招商方式，增强招商引资实效。明确招商方向，创新招商方式，拓宽引资渠道，提高招商实效。根据优势资源和特色产业发展现状，在资源综合利用、商贸流通、国有集体企业改制等方面，积极探索和运用委托招商、招商、网上招商、以商招商、定向招商、小分队招商等多种形式引进项目，推动优势产业向精深加工发展，变资源优势、产品优势为市场优势，做大做强产业，增强市场竞争力。一是紧紧围绕我区特色优势资源和区位优势，全力做好商贸流通、小城镇建设、农副产品加工、设施农业等项目招商。二是引进一批经济实力雄厚、具有先进管理经验的企业参与国有集体企业改制，增强企业活力，提高市场竞争力。三是抓住长三角、珠三角地区部分企业因国家产业政策调整和劳动力短缺等因素处于停产、半停产而急需向西部转移机遇，主动出击，积极对接，争取在东部产业转移项目引进上有新的突破。

(三)拓宽融资渠道，着力解决企业资金困难问题。当前，除银行贷款、企业自筹、招商引资外，风险投资、私募资金、租赁、典当、上市等融资形式和渠道还有很多，要帮助企业采取适合自身特点的融资方式，以解决发展资金不足的问题。设立区级担保基金，建立风险补偿机制，全面推进企业信用担保体系建设。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难问题。

(四)优化发展环境，强化政策措施落实。招商工作能否取得预期的效果，环境已成为越来越重要的因素，直接影响到外部资金能否进入和进入的多少。一是抓好各项优惠政策的落实，制定相应的优惠政策和配套措施，创造一定的竞争优势，引进资金技术和人才。二是要创造环境的“高地”。今后工作重点要转移到服务创新、环境创新上，把比观念、比机制、比服务作为招商竞争主动权的关键举措。切实解决引资项目用地难、项目审批难，协调解决项目运行过程中存在的困难和问题，努力实现招商引资服务体系建设的新突破，为客商和企业创造宽松优惠的服务环境、安全稳定的治安环境和文明和谐的人文环境，力争给客商留下投资放心、赚钱安心、办事顺心、生活舒心的良好形象。

篇8

经区政府研究，决定今天在这里召开全区农村沼气国债项目建设工作会议。这次会议的主要任务是，进一步加强沼气建设管理和服务水平，推进我区农村沼气国债项目建设，以确保顺利完成今年生态家园富民工程建设目标任务。参加今天会议的有：各乡镇街道分管领导、生态家园助理员、2005年农村沼气国债项目村支部书记、2006年建池重点项目村支部书记、全区沼气技工代表。市农委对我区这次农村沼气国债项目建设工作会议很重视，根据会议安排，我将代表区政府分别与各乡镇签订2006年生态家园工程建设责任书；下午和明天一天区农委能源办还要对各项目村支部书记和沼气技工进行系统性培训，下面，我先讲几点意见：

一、要进一步明确形势，确保领导责任落实到位

今年对我区农村来讲是个特殊的年份，有两件关系到农村今后发展的大事，第一件大事是“十一五”规划全面实施，第二件大事是社会主义新农村建设全面展开。我们一定要借助于这样大好形势之“东风”，扬起农村沼气国债项目建设之“帆”，把我区的沼气事业更加蓬勃地发展起来。为此，各地要认真分析当前形式，以时不待我的紧迫感，切实加强沼气国债项目建设的组织领导，担负起农村沼气国债项目建设的领导责任。我将代表区政府与各乡镇街道签订“2006年生态家园工程建设责任书”，区农委能源办也将和各项目村签订2006年沼气国债项目建设责任书，签订责任书是推进工作的手段，更是落实工作责任的方式。既签了责任书，也就立了军令状，那么就要切实担负起项目建设的领导责任。各地各有关部门要全面落实项目建设责任制。各乡镇街道主要负责同志是建设第一责任人，要善于统揽全局，把握关键，突出重点，稳步推进；分管领导是直接责任人，要具体抓，敢于负责，勇于挑重担，切实抓实抓细。各项目村支部书记要结合本村实际，紧紧围绕建池目标任务，把沼气国债项目建设作为当前工作的重心，发动群众，群策群力，实行党员户、村组干部和村民代表建池，做出表率。区农委作为区农村能源主管部门，要切实担负起项目建设主管责任，在区委、区政府的领导下，积极主动地承担起项目建设任务。区能源办是项目法人，要扎扎实实地负责好项目实施工作，避免因为工作不到位而影响项目建设进度、质量，影响项目效益的有效发挥，从而影响贵池项目区的整体形象。同时，各地各部门要加强协作，形成合力，做到分工不分家，都要对农村生态家园富民工程建设给予关注和支持，并与各自的工作有机地结合起来，共同推进农村户用沼气国债项目建设。各地各有关部门要本着对党和国家、对人民负责的态度，把农村沼气国债项目建设放在经济社会统筹协调发展的重要位置，抓紧抓实，抓出成效。

二、要进一步明确目标，确保项目任务落实到位

根据国家农业部、发改委《关于下达2005年农村沼气建设国债项目的通知》的精神，今年我区将承担2005年农村沼气国债项目建设总投资540万元的任务，其中中央投资144万元，地方配套72万元，农户自筹324万元，项目共涉及全区14个乡镇18个村1800户。目前，省农委、省发改委已将投资计划下达到我区。各地各有关部门要以实践“三个代表”重要思想为指导，以提高“一池三改”建设水平为主要内容，坚持“因地制宜、量力而行、政府引导、群众自愿”的原则，明确目标，精心组织，充分认识到国债项目建设的严肃性，在认真领会《关于下达2005年农村沼气建设国债项目的通知》精神的基础上，要进一步明确建池任务。要通过一级抓一级，一级对一级负责方式，层层抓落实，千方百计克服困难，采取得力措施，确保项目建设任务落实率达到100%，资金到位率达到100%，“一池三改”成功率达到100%。为此，各地要尽快将建池任务分解落实到村，落实到户。各项目建设单位要根据省里下达的2005年国债项目建设任务，抢抓当前有利的建池时机，集中力量抓好项目建设，实现一个村一个村抓落实，一户一户抓落实。各地在项目建设过程中，要注意维护项目计划的严肃性，不得随意更改建设地点、建设内容、建设标准和建设规模，确保按项目计划标准和要求按时按质完成任务。

三、要进一步创新方法，确保各项措施落实到位

推进我区农村沼气国债项目建设，是贯彻落实科学发展观，推动新农村建设的必然要求，是坚持以人为本，打造为民政府的一项重大举措，是改善农民生活方式和农村人居环境的一场深刻变革。全区上下务必认清形势，创新方法，确保我区农村沼气国债项目建设扎扎实实地推进。

一要切实保证项目建设质量。质量是项目建设的生命，也是项目建设的形象，是项目能否延续的关键。各地要坚持质量标准，确保项目建设一批，成效一批。要坚持建池标准，严格落实“一池三改”，要坚持技术标准，按照建池技术标准施工，确保工程质量，要坚持职业准入制度，从事沼气施工人员必须取得国家沼气技术职业资格证书，要坚持招标制度，对关键设备和主要建池材料要进行招标采购，提高工程建设的透明度。

二要注重沼气技术综合利用。各地要转变工作思路，通过实施“一池三改”(建沼气池与改水、改厕所、改圈、改厨)，实现沼气技术综合利用。沼气综合利用必须坚持与推广高效农业技术和发展畜牧业相结合。沼气建设与畜牧业发展相结合，是促进畜牧业发展的有效形式，而畜牧业的发展必将有力推进沼气事业发展。因此必须坚持按照规模化、产业化的思路建设沼气。沼气建设要集中连片，这样既有利于技术指导，又有利于社会化服务体系的建立。要坚持走市场运作的路子，通过刚刚成立的贵池区沼气协会协调运作，有效解决沼气户后续服务问题。要引导经济富裕村和富裕户提高建池档次，将沼气建设与太阳能等农村能源的开发利用结合起来，互利互用，推动农村经济可持续发展。要通过不断技术创新，发挥沼气池使用效益，提高沼气池的综合效益，让农民从中得到长期持久的实惠。

三要全面落实项目管理制度。2004年，国家发改委和农业部联合制定出台了《农村沼气建设国债项目管理办法》、《农业基本建设项目管理办法》等一系列管理制度。省农委也制定出台了《安徽省2004年农村沼气国债项目实施意见》、《安徽省户用沼气项目建设技术规范与质量标准》、《安徽省农村沼气建设国债项目验收(试行)办法》、《安徽省农村沼气国债项目档案管理实施细则》(试行)。各地在项目实施中，一定要严格遵循农业部和省农委制定的各项管理制度和规定，严格要求，规范管理，确保各项管理措施落实到位，确保工程建设进度与质量符合国家要求。

四要严格项目建设财务管理。国家发改委和农业部《农村沼气建设国债项目管理办法》中明确规定：农村沼气国债项目资金应设专帐管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。各地要严格执行此项规定，各项目单位一定要建立专户，设立专账，配备专门的财务人员，按审批程序运作，坚持“一支笔”审批；资金帐目一律在区里建账，实行报账制，决不允许以拨代支，将项目经费直接下拨到乡村，决不允许白条入账和大额现金支付。所有项目村都要按照村务公开的有关规定，公开国家政策、计划任务、补助标准和建设条件；公布自愿建池户名单；公开物资采购价格、分配情况等，做到公开透明，家喻户晓。

五要加大工作检查和督查力度。今年，要依然加大项目检查、督查力度，确保项目建设任务的完成。区能源办要定期组织专门的项目检查组，深入乡镇，进村入户，明查暗访，特别是对资金落实、公示制度、建设质量和技术服务等进行跟踪检查，对存在问题要及时发现，迅速整改，追踪问效，通过加强项目检查、督查等手段，保证建池的数量和质量。今后，对项目的检查督查工作要形成制度，规范检查程序，提高督促检查的质量。各项目村也应加强自查工作，通过自查，促进项目建设。各地要认真检查政策落实情况，确保各项政策措施落实到位。

篇9

一、指导思想

以县委十四届三次全会精神为指导，紧紧围绕全面提升我县开放型经济工作水平，以打造口岸大通关为目标，以健全口岸服务体系为重点，以促进县域经济转型发展、跨越发展为根本，努力完善我县口岸基础建设，把打造成为赣粤边际口岸物流枢纽，为建设物裕风清、和谐幸福新提供有力保障。

二、工作目标

加快口岸物流大楼建设，力争年内完成配套设施建设，提供报关、报检等服务；加大口岸作业区申报工作力度，争取省商务厅等部门对公路口岸作业区批准立项，力争在年内开工建设；制定口岸扶持政策，力争新增3家以上企业在报关，报关进出口额增长20%以上，力争超过30%；优化通关环境，力争新增进出口备案企业6家以上，外贸出口总额达3768万美元，增长35.48%以上，力争超过50%。

三、主要措施

（一）推进口岸大楼建设，夯实口岸平台基础。力争在年6月完成口岸物流大楼的室内装修、周边绿化等工作；引进报关、报检、货运等第三方中介机构进驻，实现功能全覆盖，切实降低企业通关成本。

（二）加快公路口岸作业区项目申报，推动进出口货物高效通关。积极争取省商务厅对公路口岸作业区批准立项，并争取省、市财政支持和政策优惠。获准立项后，确定口岸作业区投资主体，确保在年开工建设。

（三）引导外贸企业本地报关，降低进出口商品运输成本。通过主动上门服务，了解企业在报关、报检、物流等方面存在的困难和问题，提高本地报关率，降低运营成本，为外贸进出口创造新的增长点。力争鑫磊公司、龙园钨钢、华润集团、淀洋科技等企业在我县报关，促进我县外向型经济发展。

（四）加强部门沟通协调，形成工作合力。充分发挥口岸工作协调领导小组的作用，密切口岸各单位的联系沟通；及时研究解决通关、口岸物流中存在的问题，进一步降低我县进出口物流成本。

（五）加强口岸招商工作，壮大外向型经济。主动服务承接产业转移，充分发挥公路口岸作业区和的交通、区位优势，积极开展口岸招商，力争引进一批外贸企业。

（六）加强口岸信息报送，加大宣传力度。宣传大通关模式和新型运输模式，加大口岸环境和重点招商产业项目宣传力度，不断提高口岸信息报送水平，力争我县口岸信息工作在全市取得新突破。

（七）推进口岸队伍建设，提高队伍整体素质。加强对口岸工作人员的政策理论和业务培训，不断提高工作人员素质，提升业务工作水平，增强服务能力。

（八）开展和谐口岸共建活动，优化投资发展环境。积极参与全省口岸系统共建“和谐口岸”活动，通过各部门协调合作，共同营造畅通、和谐、文明的口岸环境。

三、组织保障

（一）加强组织领导，完善口岸体制机制

成立县口岸工作协调领导小组，由县口岸办、县工商局、县工信局、县国税局、县财政局、县商务局、县交通运输局、县工业园区管委会、火车站等单位组成，完善县口岸工作领导小组例会和关检贸企联席会议制度，及时调度重大问题，把口岸建设目标列入相关单位考核内容，严明工作奖惩，确保工作落实；充分发挥口岸职能部门作用，强化口岸各部门的协调配合，形成口岸工作强大合力，确保企业通关实现快捷高效畅通。

篇10

为适应“二期开发”新形势，进一步优化投资服务软环境，按照“巩固、提高、创新、深化”要求，对200*年深化机关效能建设工作提出如下实施意见。

一、巩固提高机关效能建设已取得的成果。

近年来，开发区以优化投资服务软环境为目标，按照“廉政、高效、透明、服务”总的要求，围绕增强工作人员公仆意识、亲商意识、服务观念，建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理运行体系，开展了机关效能建设工作。为此两委制定了机关效能建设基本制度，相继采取了一系列举措。各职能部门、派驻机构和公用事业单位按照两委的决定部署，结合各自实际，狠抓各项制度措施的落实，已取得明显的阶段性成效。开发区机关效能建设工作受到了上级肯定和广大投资者、驻区企业、群众好评。

机关效能建设是一项长期坚持并不断创新实践的系统工程。要继续落实好被实践证明有效的措施，查找并改进工作中的薄弱环节，巩固已取得的成果。同时要按照与时俱进要求，树立新的效能理念，学习、借鉴、创新、实践，不断深化机关效能建设。

二、创新工作思路，深化机关效能建设工作。

2003年开发区机关效能建设要在解决有效的、有回应力和高质量的服务能力问题上下功夫，坚持以结果为本的管理方针，深化“公共责任和客户至上”效能理念，重点推进全面创新全员招商、降低行政成本、办件把关责任制、改进效能考评四方面工作。版权所有

（一）健全全面创新、全员招商激励机制。

创新是开发区发展和推进各项工作的不竭动力，也是提高工作效能重要手段和源泉。要进一步解放思想，按照与时俱进要求，树立强烈的开拓创新意识，要从观念、政策、策略、措施和工作方式、方法全面创新，求新求变。要以建立学习型组织为目标，增强创新能力。要表彰奖励有创新成果的单位和个人，反对本本主义、不思进取、因循守旧，形成全面创新的激励机制。

招商引资是开发区建设发展的生命线，也是开发区工作绩效的主要体现。全体工作人员要牢固树立“人人都是投资环境、人人都是招商员”的观念，在认真履行职责、做好服务的同时，要利用一切机会，积极宣传开发区、推介开发区。要表彰奖励为开发区招商引资做出突出贡献的单位和个人，形成全员招商的激励机制。

（二）提高服务效能，降低行政成本。

坚持以结果为本的管理，就要把营造良好的投资环境，增强招商引资竞争力，作为管理服务活动的核心和目标，办任何事情都要讲求“效率、效益、效果”，使之成为普遍地、自觉地“公共责任”意识。做到既放松具体的规则，又谋求结果的实现；既提高行政的效率与管理能力，又保证管理服务的质量，通过内部管理的改革和措施的完善，体现以最小行政成本投入，产生最大效益的改革取向。具体措施是：

1、确保经费管理使用有效，压缩行政性经费开支。按照“经营城市”理念，财政资金使用以确保基础设施建设和改善投资环境为重点，树立“成本——收益”、“投入——产出”意识。行政性经费开支要控制固定开支、压缩变动开支，提倡厉行节约，反对铺张浪费，经费开支适当合理。

2、从全局的、系统的、联系的观点出发，控制工作中产生的负面影响。要不断增强工作预见性，做任何工作，在追求实现工作本身效率结果的同时，要预见并处理好工作过程中可能连带产生的其它问题，把可能出现的负面影响控制在最低限度。要正确处理局部效率与整体效能的关系，效率只有在用来满足服务对象需要和实现核心目标时才有意义。

3、讲求首次效应，减少工作反复。做任何工作都要讲求首次效应，争取“第一次就做对”，而不要等出错后再改。工作中的反复意味着成本的增加、效率效能的降低。因此，要不断提高工作人员的综合素质和工作能力，端正工作态度，强化敬业精神，增强工作责任意识和质量意识。

4、减少环节，理顺关系，提高行政运转效率。存在不必要的环节和运转关系不顺，就是增加了行政成本。因此，要改进管理服务方式，进一步减少办事程序和环节，理顺部门内部和外部关系，特别是部门之间工作衔接，提高行政运转效率。要进一步完善并认真落实重点招商项目在立项筹建过程中“绿色通道”制度。

（三）增强服务的回应力，健全办件把关责任制。

按照建设“服务型政府”的要求，树立全新的客户服务理念。在开发区投资者是最重要的客户，同时所有与招商工作有联系的、相互依赖的、需要做出反馈与反应的企业、机构和部门都是客户。树立“客户至上”管理服务理念，就是要强调开发区招商引资和相关的机关管理活动必须以投资者为中心、以投资者的需要为导向，应从政策层面、招商策略和实际操作等多方面增强对投资者需求的回应力，随着外部环境的变化和自身的发展，适应投资者的需求。每个工作人员都要有超前服务的意识，想客商所想，急客商所急，逐步形成自愿服务的工作热情。

为此，在继续落实好否定报备制的同时，要建立健全办件把关责任制，既要提高工作人员的自主性，又要保证工作人员对客商负责、对办件结果负责。各部门要按照工作职能来确定各自办理业务的要件，实行自下而上逐级负责制，一要对廉洁办件把关；二要对正确办件把关；三要对办件效率把关；四要对办件的效果把关，要把责任追究作为落实办件把关责任制的重要保证措施。

（四）强化服务效能的质量管理，改进效能考评办法。

要进一步健全以效能监督检查制度、效能举报投诉制度、效能考评制度、效能告诫制度为主要内容的服务效能质量管理体系。要选择若干重点招商项目，对项目从立项、登记注册到筹建全过程的服务效能进行跟踪督察。版权所有

要改进效能考评工作，立足于效能考评与效能建设的目的和价值取向一致。通过考评这一手段体现出，效能建设的基本要求是什么，效能建设鼓励什么，反对什么，达到树正气、鼓干劲、杀邪气的目的。