公共卫生工作意见范文

导语：如何才能写好一篇公共卫生工作意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、明确农村基本公共卫生服务项目内容

农村基本公共卫生服务项目，主要包括直接面向农村居民与农村流动人口的基本公共卫生服务、重点人群卫生服务、基本卫生安全保障服务等三大类8个项目。第一类农村居民基本公共卫生服务，包括开展健康教育、处理突发公共卫生事件、落实计划免疫预防接种、做好重大传染病防治等；第二类农村重点人群卫生服务，包括妇女保健、儿童保健、慢性病和精神病防治及老年人的动态健康管理等；第三类农村居民基本卫生安全保障服务，包括对农村食品和饮用水等卫生监督监测、农村公共卫生信息收集和报告等。

（一）开展健康教育，主要包括村村设置健康宣传栏，定期更新内容，户户获得健康教育资料，开展新型农村合作医疗宣传与疾病预防、卫生保健知识的宣传；指导学校开设健康教育课；开展育龄妇女和学生的身心健康咨询与教育等。

（二）处理突发公共卫生事件，主要包括做好院前急救和院内急诊抢救；进行突发公共卫生事件应急处置技术培训；承担或协助做好传染病病人的消毒隔离、治疗和其它防控工作；协助开展疾病监测和突发公共卫生事件应急处置工作等。

（三）配合做好重大传染病防治，主要包括结核病、血吸虫病、艾滋病等重大传染病的防治；肠道传染病、呼吸道传染病、寄生虫病等其他各类传染病防治工作。

（四）做好妇女卫生保健服务，主要包括实行孕产妇系统保健管理，建卡率90%以上；向孕产妇提供5次产前检查、3次产后上门访视和1次产后常规检查；向已婚育龄妇女每年提供1次常见妇女病检查等。

（五）做好儿童卫生保健服务，主要包括向0－7岁的儿童免费提供省免疫规划规定的一类疫苗的接种服务；开展儿童系统保健管理服务，0-3岁儿童在首次体格检查时建立系统管理档案，定期接受8次健康体检等。

（六）进行慢性病与老年人的动态健康管理，主要包括对高血压、肿瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨询服务和治疗指导；为60岁以上老人和特困残疾人、低保家庭、五保户等困难群体实行动态管理，跟踪服务，定期随访等。

（七）加强农村食品和饮用水等卫生监督监测，主要包括开展食品卫生、饮用水卫生、公共场所和职业卫生监督监测等。

（八）做好公共卫生信息收集与报告，主要包括收集和报告传染病疫情，及时掌握食物中毒、职业危害及饮用水污染、出生死亡、出生缺陷和外来人员等信息。

二、建立农村基本公共卫生服务专项资金

全省以县（市、区）为单位建立专项资金，2006年按农村常住人口每人每年不低于6元的标准设立。专项资金以购买服务的方式，主要用于乡（镇）、村卫生机构从事基本公共卫生服务项目的补助，其中用于村级补助经费不低于30%。专项资金由各级政府财政预算安排。省级财政设立专项资金，对经济困难地区按人均4元、3元、2元的标准给予补助，另对农业人口占较大比重的贾汪区、宿城区、亭湖区、清浦区、海州区也给予适当补助；不足6元的部分由地方财政配套安排。有条件的省辖市也要给予一定的资金扶持。

各地要通过建立专项资金，加强对农村基本公共卫生项目的考核管理，落实政府为农民提供基本公共卫生服务的责任，规范和保证农村卫生机构的服务。对不提供有关服务的，不给予资金补助；对服务质量不到位的，扣除相应补助资金。

三、切实加强农村基本公共卫生服务专项资金管理

农村基本公共卫生服务专项资金是政府向农村卫生机构购买公共卫生服务的资金，资金的使用实行项目管理。

（一）市、县（市、区）财政部门要将专项资金纳入财政社保补助专户管理，实行专帐核算，确保专款专用。

（二）乡镇医疗卫生机构于每年年初编制农村基本公共卫生服务项目计划和用款计划，报县级卫生行政部门审核汇总后报同级财政部门审批。

（三）省级财政补助资金采取年初预拨70%直接到县，年底考核验收后结算的办法。县级财政将上级财政补助和本级财政配套安排的资金，按照项目用款计划和国库集中支付的有关要求及时拨付到有关提供基本公共卫生服务项目的单位。

（四）各地要按照国家有关法律、法规和财务规章制度及项目实施方案的规定，保证专款专用，封闭运行，合理使用。任何单位和个人不得以任何形式平调、挤占和挪用；不得用于项目内容规定用途之外的工作以及国家规定不得列支的其他费用；不得用于基本建设或抵充行政事业经费；不得用于各种罚款、偿还债务、捐赠赞助、对外投资等支出。

（五）对出现虚报有关情况骗取省财政补助、擅自变更项目内容、挪用专项资金、地方应安排资金不能按时到位、不按期报送有关材料等问题，省财政厅和省卫生厅将根据具体情况和有关规定采取给予通报、停止拨款或暂停安排新的补助项目或收回专项资金等措施。

四、强化农村基本公共卫生服务考核评估

省卫生厅、财政厅建立农村基本公共卫生服务项目考核评估体系，各市、县（市、区）卫生、财政部门也要形成考核评价机制，将服务到位、资金配套情况和农村居民满意程度作为考核评价的主要依据。

各级卫生行政部门以及乡村卫生机构，要把考核内容、要求、目标作为开展农村公共卫生服务的主要依据，制定详细的实施方案，逐项抓好落实。对服务项目的实施情况，要做好记录，建立档案资料，便于考核。每年11月份，县（市、区）、乡（镇）政府要对辖区项目开展情况进行自查、自评。每年年底，省卫生厅、财政厅将结合农民健康工程实施情况组织绩效考评，考评结果作为分配和核拨专项补助资金的重要依据。

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一、建立定期检查、积分考评机制

（一）成立区督查组每月定期检查

由区卫生局牵头，区爱卫办、区文明办、区经委、区建管局、区环保局、区水务局、区农绿局、区城管监察大队等部门人员组成区督查组，开展每月一次定期检查，主要对背街小巷、农贸市场、五小行业、城乡结合部、农村、外来人口集居地的市容环境卫生进行检查。区政府督查室将此项工作列入督查。

（二）组织阶段性明查暗访

结合全国文明城区创建，邀请市民巡访团每月进行巡访，并及时反馈信息；半年一次邀请市爱卫办对我区巩固国家卫生区工作进行检查、指导；邀请社会第三方人员对各地区、有关部门巩固工作每季度进行考评排位，将巩固工作情况列入政府行政效能考核范围、爱国卫生年度考核。

（三）建立考评通报制度

每月检查中存在的问题及照片和各地区分数以书面形式通报给各地区、各有关部门主要领导和分管领导；每季度向各地区主要领导通报积分情况，并在*电视台、*报上公布各地区的得分情况。

（四）实施积分制管理

4月-12月，区督查组对各地区每月检查结果、并综合市民巡访团每月巡访情况、每季度的社会第三方以及市爱卫办的检查情况进行评定，实施积分管理，评定结果分为优秀、合格、基本合格、不合格。每次检查实行扣分制，检查中发现的问题将按分值进行扣分。对每次检查中存在的问题通报后没有落实整改的，下月复查时没有明显改进的将继续扣分，直到改进为止。

二、检查方法和内容

（一）检查方法

1、检查形式以暗查为主，根据国家卫生区标准，主要查找各地区的卫生死角和群众反响强烈的卫生问题，同时进行民意测评。

2、现场检查人员要针对存在的问题及原因进行书面记录，并将现场情况摄影留存。

（二）检查内容

1、区督查组及市民巡访团、社会第三方以及市爱卫办等的检查的主要内容是主干道、中小道路、绿地、旧小区、城中村、城乡结合部、农村、河道、集贸市场及周边、工地（包括停待建工地）、铁路、高架、高速公路沿线及上下匝道口周边的清扫保洁、清理乱涂写乱招贴、清除占道跨门经营、乱堆物等市容环境卫生管理和长效措施落实情况；以及三小行业卫生管理情况。

2、检查覆盖面广。除需要整改复查的区域外，每次检查的区域和单位尽可能不重复。首次检查以各地区上报的薄弱点、中小道路和城乡结合部为主。

三、计分方法和结果评定

（一）计分方法

1、各地区年度总分为1200分，每月根据检查情况计分，存在问题将按分值进行扣分，即总分只减少，不加分。

2、对每次检查通报中存在的问题没有落实整改的，下月复查没有明显改进的将继续扣分，直到改进为止。

篇3

一、成立领导小组，做好组织保障

二、加强领导，狠抓初级卫生保健工作

在镇党委、政府的领导下，由副镇长负责初级卫生保健工作组织、实施，镇中心卫生院和爱卫办具体狠抓初级卫生保健工作，抓好村防保站房屋建设和改水改厕工作。

三、加快推进，狠抓基础设施建设

2015年，我镇将继续加强村卫生室建设，力争新建村卫生室1-2个。每村建立一个村防保站，其中要建设示范卫生室1--8个，医疗业务用房3--4间，面积达30--60平方米，配备齐基本医疗设施，加强农村改水改厕，提高群众饮水质量，减少苍蝇、蚊子孳生场所。2015年，加大农村改水工作宣传，动员群众不食用露天水，改食地下水或泉水，部分村组改食自来水。

四、突出重点，狠抓人员配备

每村配备1--2名能中会西的乡村医生，以后力争达到每村至少一名女乡村医生。开展中专学历教育，在2015---2018年使乡村医生达到助理医师水平。2015年，每月培训乡村医生一次，每年不低于6次，培训考试1-2次；中心卫生院每年培训不低于4次，培训考试不少于1次

五、狠抓常规，力促卫生保健工作再上新台阶

1.加强学校卫生、食品卫生督导和传染病监测。

开展春、秋季中药大锅药预防，加强儿童预防接种、儿童体检。2015年，每月到学校督查1－2次，四所学校开展春、秋季中药预防，服药人数达70-90%，儿童接种各类疫苗15-20针次

2.加强孕前优生检查及妇儿体检工作。

2015年，镇卫生院将开展孕妇产前检查，预计孕妇产前检查达到200-270人，补助孕妇住院分娩200人以上，儿童体检600-1000人。

3.全力做好卫生宣传工作。

2015年，镇卫生院将利用多种形式开展卫生宣传工作，做到板报每月一期，发放卫生知识宣传资料1000份以上，开展健康教育讲座、健康教育咨询各10次。

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指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持建管并重的原则，以提高城市品位，改善人居环境为目的，加强城区卫生管理，建立城市卫生管理新机制，推进城容城貌不断改观，实现全县城镇化又好又快发展。

工作目标

对县城卫生实行统一管理，解决多头管理、责任不明、标准混乱等问题，通过各方面的共同努力，使县城区卫生状况得到显著改观，县城主要街道、购物及汽修建材市场、小街小巷、城乡结合部等地段卫生全部实现规范化管理，每天清扫清运，消除死角，消除垃圾堆积、乱倒污水、乱贴乱挂广告横幅等不文明现象，全方位打造绿、洁、净、美的县城环境精品，早日实现建设景观县城、园林县城的目标。

主要措施

1、进一步理顺管理机制。将原属民政局管理的小街小巷卫生和由镇管理的金临市场、汽修建材市场卫生，以及南环路（大通街至兴临大街段）卫生和县城新区卫生统一划归建设局管理。城区范围内遗留的旧垃圾，由建设局负责清理，纳入正常管理。

岐山湖大道和太行大街的卫生仍由交通局负责，并执行统一的县城街道清扫、清运、保洁的标准和时间。

西环和南环的卫生管理由交通局负责，道路以外的卫生管理由建设局负责。

普利市场的卫生管理仍由工商局负责。要及时打扫卫生、清运垃圾。

实施垃圾定点倾倒。今后垃圾的清运要在建设局指导监督下运到指定的垃圾场，不准随意倾倒，建设局切实负起责任，搞好监督。

县城区卫生管理统一由建设局牵头，负责督促各有关部门进行卫生清扫、垃圾清运工作。

篇5

一、合理制订新农合赔偿方案。依照省县政府下发《关于稳固和发展新型乡村协作医疗准则的意见》（府厅发〔2012〕81号）的要求，保证参合率到达92%以上，落实全省统一的赔偿形式：“五统一”即统一起付线、统一封顶线、相对统一赔偿比、统一赔偿方法、统一门诊大病（慢性病）病种。落实具体推进儿童大病医疗保证试点工作，在儿童先芥蒂、白血病救治的基本上，开展提高重性神经病、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病等大病保证救治程度的试点。

二、增强新农合定点医疗机构。增强对新农合定点医疗机构服务行为的行政监管，开展医疗服务、治理质量评价工作。在30%的统筹地域开展按人头付费、病种付费、总额预付等付出方法改革，推进医疗机构改变运转机制，合理节制医药费用。认真落实国家基本药物准则，落实提高国家基本药物报销比例的政策。

三、增强新农合基金监管。认真贯实新农合基金治理和财政、管帐准则，坚持“双印鉴”和“上报对账单”的做法，增强对新农合定点医疗机构监督治理，提高新农合治理经办机构的精密化治理程度。落实新农合基金监管政策，保证基金安全、不变运转。统筹基金昔时节余准则上节制在15%以内，累计节余不超越昔时统筹基金的25%。

四、坚持便民利民的新农合运转机制。加大省、市新农合定点医疗机构“直补”的力度，保证一次性报账率到达90%以上。持续探究和完善参合农民在相邻县、乡医疗机构住院医药费用按县内同级别定点医疗机构住院赔偿的做法。大力推行救助对象住院新农合赔偿与医疗救助赔偿的“一站式”服务形式，让参合农民最大水平地受益。

五、增强新农合经办机构才能建立。进一步落实新农合县、乡经办机构的人员编制和工作经费，切实做到有人做事、有当地做事、有经费做事、有才能做事。加速推进新农合信息系统建立措施，完成新农合营业治理的数字化、信息化和科学化，提高新农合工作效率和服务程度。乡镇卫生院参合农民住院医药费用网上直报率到达50%。

六、积极做好新农合准则改革试点工作。坚持以大病统筹为主，积极探究门诊赔偿与住院赔偿有用联接的赔偿形式。选择1个统筹地域，在乡镇卫生院开展住院费用分段累加赔偿试点。在50%的统筹地域持续开展门诊统筹工作。

七、大力推进乡村卫生服务才能建立。抓好新一轮的卫生服务才能建立工程。开展“农民称心乡镇卫生院”创立活动，全市10%的卫生院到达创立规范，50%的院长由县级卫生行政部分公开竞聘，30%的乡镇卫生院建有HIS系统，40%的中间卫生院供应口腔技能服务。

八、积极开展“提高前辈县”创立活动。持续在全市范围内开展“全省乡村卫生工作提高前辈县”创立活动，对未取得提高前辈县的5个县（市、区）要求扎实开展工作，争夺年创评成功；对已取得提高前辈县的5个县（市）要求不克不及涣散，坚持提高前辈地位。经过开展提高前辈县创立活动，切实做到具体提高我市乡村卫生工作程度。

九、抓好乡村公共卫生服务工作。依照国家规范坚持乡村居民健康档案，重点为儿童、孕产妇、老年人、慢病患者坚持档案，并动态治理，乡村居民健康档案建档率到达30%以上，并做好重点人群的健康治理工作。

十、稳妥推进乡村卫生服务一体化治理改革。探究坚持乡镇卫生院与村卫生室执行人员、营业、药械、财政等方面一体化的治理体制。抓好村卫生室的信息化建立工作，产权公有的村卫生室到达10%，乡村卫生服务一体化治理率到达30%，村卫生室处方及格率到达90%，输液治理率到达60%。指导乡村大夫承当公共卫生服务津贴发下班作。

十一、组织施行中心津贴乡村卫生人员培训项目。

依照中心津贴乡村卫生人员培训项目方案要求，持续做好乡镇卫生院长治理常识培训，对乡镇卫生院卫生技能人员、乡村大夫进行相关专业常识和技艺的培训，开展教室教育与视频教育相结合的形式，严厉治理培训资金，努力提高乡村卫生人员的技能程度。

篇6

自*年起，县委、县政府已着手对乡镇卫生院进行硬件投入和功能转换准备。到*年底，县财政共计投入近一亿元对全县16家社区卫生服务中心房屋设施进行标准化改造，并分别对全县120家村卫生室进行标准化建设。同时，逐步解决了制约社区卫生服务功能转换的瓶颈问题，落实了社区卫生服务中心经费收支两条线管理，*社区卫生服务中心建设日趋完善。

但随着*社区卫生服务中心功能转换，一些新的问题随之产生，需要引起政府部门的注意并有效化解。一是社区卫生服务中心实行经费收支两条线管理会导致新的“大锅饭”现象产生；二是社区卫生服务中心实行均等化配置易产生医疗资源浪费；三是社区卫生服务中心编外人员待遇相对偏低，无法吸引住优秀人才；四是政府对公共卫生服务的拨款方式有待于进一步完善；五是目前由于缺少一套完善的、切合本县实际的考评体系，造成各社区卫生服务中心工作发展不平衡，影响了本县医疗和防病工作发展。

为此建议：

一、切实防止新的“平均主义”现象的发生。以前的乡镇卫生院，由于机制、体制的问题，市场经济大环境的冲击，加上政府对卫生事业的投入不足，医院主要靠医疗行为盈利补贴，为求生存，医疗行为存在明显趋利性，争病人、过度检查和过度治疗现象时有发生，是导致老百姓看病贵的重要原因之一。社区卫生服务功能转换以后，政府对经费实行收支两条线管理，从源头上保障了职工的正常收入，保证了医院的正常运行，切断了医疗经济效益与职工收入的关系，但在职工思想上也会逐渐产生做多做少一个样，干好干坏一个样的想法。继而可能出现推诿病人，工作质量下降，引起新的看病难现象出现，因此，亟需建立一套科学合理的绩效考核体系。

二、医疗资源的配置要充分体现物尽其用。社区卫生服务功能转换，政府在经费上对社区卫生服务中心实行收支两条线管理以后，又继续加大投入，对全县各社区卫生服务中心的医疗设备、设施进行标准化的配置和更新。建议在设施、设备配置过程中要充分考虑社区卫生服务中心的医技力量、业务量和业务范围、服务人口和服务面积，对购置设备的使用效率作可行性评估，以避免均等化配置造成设备使用率低下，形成新的浪费。

三、对编外人员，财政应适度提高其工资标准。由于医院在相当长一段时间出于生存考虑，减员增效，大量缩编，加上医疗行业本身的高风险，低收入，全县各家医院都存在着人才紧缺现象，社区卫生服务中心尤为明显。全县所有社区卫生服务中心都不同程度使用一定量的编外人员，以缓解医务人员紧缺现象。在现行体制吸纳该类人员进编有较大困难的情况下，建议县财政在制定工资标准时，充分考虑该类人员工作性质的特殊性和技术含量，适度提高其工资标准，以稳定该类人员在海岛安心工作，解决*地区医务人员的紧缺现状。

四、完善政府拨款方式，提高社区工作效率。社区实现收支两条线管理后，政府简单地把经费下拨到社区，将造成很多弊病，尤其是对公共卫生服务领域。由于公共卫生服务不同于基本医疗服务，前者工作的数量、质量、效益不同于后者简单的数据体现，公共卫生服务工作的性质、工作的方式、考评的模式完全有别于医疗服务，建议政府对公共卫生服务的拨款以卫生部门的年终考核成绩，结合不同社区项目性工作开展进行拨款，这样更有利于社区服务中心整体服务水平的提高。

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工业生产基本情况

一、轻工业是拉动工业增长的主要动力。上半年，全县规模以上工业企业中重工业产值完成26.3亿元，比上年同期增长44.6%；轻工业产值完成10亿元，增长64.5%。轻工业增速高于重工业19.9个百分点。

二、六大支柱产业是工业增长的主要行业。截至6月底，全县建筑建材业、医药化工业、食品制造业、饲料农资业、电线电缆业、机械加工业等六大支柱工业累计完成产值31.4亿元，占全部规模工业产值的86.5%，同比增长42.7%。其中建筑建材业完成产值12.8亿元，增长25.8%；医药化工业完成产值3.8亿元，同比增长66.8%；食品制造业完成产值6.9亿元，同比增长54.5%；饲料农资业完成产值2.5亿元，增长61.5%；电线电缆业完成产值3.4亿元，增长44.2%；机械加工业完成产值2亿元，增长69.5%。

三、主要工业产品产量增长较快。二季度，饲料产量2万吨，同比增长30%;小麦粉产量3.9万吨，增长50%；水泥产量352万吨，同比增长29.9%；乳制品产量6万吨，增长39.5%；棉纱产量2646吨，增长38%。

存在问题

1、企业生产进度不平衡。季节性生产的企业，如怡科食品公司、天人有机食品有限公司，至今仍未生产。

2、企业周转资金不够，尤其中小企业贷款融资难，大部分企业生产能力得不到充分发挥。

3、新建企业较多，但投产企业较少，没有形成规模。

4、招商引资企业中大工业项目少，工业生产后劲不足。

5、产品科技含量低。全县87户规模以上工业企业中高新技术企业仅有3家。产值仅占规模以上工业的0.7%。工业企业仍以劳动密集型加工为主，技术含量较高的产品比重低。

几点建议

一要加大企业扶持力度，加快在建企业建设。要重视解决企业的资金问题，进一步推进银企合作，加大金融支持力度，缓解企业资金紧张局面，争取早日建成投产，促进企业稳定发展。

二要要积极推进新型工业化。建议围绕化工制造、纺织业、农副食品加工业等为主的优势产业，努力做大做强。进一步加大企业技改投入力度，大力推行节能减排，低碳经济。

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一、强化组织领导，明确工作责任

要不断加强维护社会稳定领导机构、组织机构和组织网络建设，形成各单位主要领导是综治工作第一责任人，分管领导是具体责任人的责任明确、协调有序、反应灵敏、运转高效的维护稳定工作机制。要落实综治和平安建设工作专（兼）职人员，层层签订综治责任书，落实责任制，做到任务到人，责任到人。要坚持经常研究综治工作，按照谁主管谁负责的原则，对因责任制不落实造成重大案件、治安事故的单位，实行一票否决，取消单位及主要领导、分管领导和当事人当年度评先评优资格，并追究相关人员责任。

二、落实综治措施，维护社会稳定

（一）进一步完善矛盾纠纷调解预警机制。要坚持预防为主方针，把排查矛盾纠纷工作放到更加突出的位置，及时发现带有倾向性、苗头性的民生诉求，努力从源头上减少不稳定因素。要坚持定期排查，随时掌握职工的思想动态，妥善处理各种矛盾，严格坚持每月一次情况报告制度，敏感时期、重大会议和节日期间，尤其要注意摸排、调处各类矛盾，力争把各类矛盾纠纷控制在单位，解决在基层，化解在萌芽状态。要把工作重点由事后处理转向事前防控，避免事态发展，防止严重危害社会稳定的重大发生。要继续加强防范控制工作，深入开展同等组织的斗争，经常注意原等练习人员的言行举止，做好帮教工作，确保无思想反弹和滋事等现象发生。

（二）进一步健全工作机制。要认真贯彻执行《条例》，进一步畅通渠道，认真解决员工合理诉求，努力把问题解决在基层。要落实工作责任，建立理性、有序、合法的秩序，维护者的合法权益。要及时调查处理群众反映的问题，做到件件有记录、件件有着落、件件有结果。

（三）进一步加强大防控体系建设。要加强对人群密集场所、财会室、药库房、毒麻药品、剧毒危险品、含放射源设施等重点要害部位的管理，安装防盗和防范设施，做到“人防、技防、设施防”三位一体，经常开展重点部位的安全检查并做好记录。

（四）进一步开展“平安医院”创建活动。要巩固“平安医院”创建成果，决不能因工作不到位而被摘“平安医院”牌子。

篇9

1.推行社会稳定风险评估机制。将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项、活动实施的前置程序和必备条件，运用听证、论证和公示等公众参与程序，广泛征求社会各方意见，认真评估重大决策、项目、事项、活动实施的合法性、合理性、可行性、安全性。未经评估或经评估认为风险不可控的，不予批准实施。对已批准实施的，承办部门密切跟踪运用情况，及时调控风险，化解矛盾。对应当进行社会稳定风险评估而未评估，或不积极运用评估结论，引发影响稳定问题的，按照“谁审批、谁负责”、“谁主管、谁负责”、“谁实施、谁负责”的原则严肃查究责任。

2.推进卫生执法科学化法制化。深入推进“六五”普法，强化法制宣传，教育干部依法行政，监督执法人员依法办案，推进执法规范化建设，强化执法教育培训，完善执法质量考评标准体系，实行执法裁量标准化、执法程序流程化，防止因执法不公平、不公正引发问题。

3.倡导医患纠纷由第三方调解工作机制。积极配合县级层面组建第三方医患纠纷调处机构。各单位要继续开展好“三好一满意”活动，努力从源头上减少医患纠纷的发生，对已发生的医患纠纷要尽力化解，最大限度地把医患纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。若第三方医患纠纷调解工作机制建立后，对一时难以化解的医患纠纷，要加强引导，促使在第三方医患纠纷调处机构进行调解，并逐渐树立第三方医患纠纷调处机构在医患纠纷调处中的公信力。

4.完善突发事件预防处置机制。健全突发事件苗头隐患排查、收集、研判、报送机制，强化情报信息工作，完善应急处置预案，形成指挥顺畅、反应灵敏、协调有序、运转高放的处置突发事件的联合指挥机制。对组建的应急处突队伍，要配齐装备器材，加强应急培训和演练，提升预防处置突发事件的水平。

二、加大“三排查”工作力度，开展平安医院创建活动

1.切实抓好“三排查”工作。坚持每周一排查、每月一报告制度，紧急情况随时报告。排查出的隐患和问题要及时进行化解和处理，符合法规、政策能处理的要及时妥善处理，一时处理不了的要做好解释和思想疏导工作，切实将“三排查”工作抓紧抓实，做到常态化，长期抓。

2.整治医院周边环境。各单位要多与当地党委政府请示汇报，多与其他部门协调沟通，争取他们的支持配合，整合各方力量，着力整治医院周边环境，维护正常的医疗秩序。有条件的单位要建立视频监控系统，加大人防、技防、物防的投入，预防和减少公共安全事故。加强安全隐患排查，建立严格的安全责任制，依靠和发动群众参与医院安全隐患排查治理工作，构建群防群控机制。

3.强化安全生产工作。各单位要加强重要节假日值班值守工作，坚持领导带班值守制度，确保节假日期间不出问题。各医疗单位要着力提升医疗技术水平，执行好医疗安全核心制度，改善服务态度，提高医疗质量，确保医疗安全。加强对压力容器、毒麻药品、配电设施、易燃易爆物品和放射源的管理，做好重点部位防火防盗工作。

4.组织开展群防群治活动。组建护院看楼队伍，加强群防群治队伍培训、管理和保障，充分发挥人民群众在情报信息、巡逻防范、人员管理等方面的积极作用。各单位要增强自我防范主动性，定期组织干部职工开展夜间治安巡逻，预防和减少可防性案件发生。

三、配合做好社会管理工作，提升服务群众工作水平

1.配合做好流动人口服务管理工作。配合做好人口管理工作，及时报送相关数据信息，切实解决流动人口及子女医疗卫生问题。

2.配合做好肇事肇祸病人收治管控工作。建立精神病人健康档案，做好随访服务工作。

四、加大综治基础建设力度，夯实维护稳定第一防线

1.加强综治组织建设。各单位要成立综治工作领导小组，明确分管领导，明确专职干部，建立工作制度，建好工作台帐，配齐必要的工作设备，将综治维稳工作纳入总体工作安排。

2.开展好和谐平安医院创建活动。进一步加大和谐平安医院创建力度，提升创建水平，建设长效机制，维护医院稳定。

五、实行不稳定事项交办，强化领导包案和督办制度的落实

各单位要定期对影响社会稳定的隐患和问题进行全面排查分析，对梳理出来的矛盾纠纷、突出问题、重点稳控对象、公共安全隐患，要明确责任主体，进行交办，依法处理化解。对可能引发、集体上访及其他异常事件的重大隐患、突出问题实行领导包案制度。局联系领导对各自联系的单位要进行衔接，加强联系和调度，实行“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”，落实化解责任和措施。各联系领导、县局综治办加强对各单位维护社会稳定工作的督查督办，对逾期未能化解的重大不稳定隐患要及时下发“督办通知书”，明确化解时限和要求。责任单位应及时上报工作进展情况和结果。

六、加大考核奖惩力度，确保各项工作落到实处

1.加强综治宣传工作。充分利用综治宣传月，采用各种宣传形式，广泛开展综治及平安建设宣传，扩大综治宣传覆盖面，提高综治工作知晓率、参与率和满意率。大力宣传见义勇为先进典型，规范见义勇为褒扬工作，弘扬社会正气。

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一、加强纪律作风建设的重要性

加强纪律作风建设，历来是我们党的建设的重点，也是干部队伍建设的重点，对于我们拥有400多名干部职工的卫生系统来说，加强纪律作风建设具有非常重要的意义。当前，随着卫生改革发展的深入，我们面临诸多新情况、新问题，人人面临多方面的考验。从我区卫生系统现状看，干部整体队伍素质是好的，纪律作风是严明过硬的，大多数同志兢兢业业,很好地完成了各项工作任务，是一支值得信赖的队伍。但在肯定主流和优点的同时，也必须清醒的看到，在我们当中还存在一些不容忽视的问题。比如，有的职工服务观念淡薄，态度生硬、工作不耐心、不热情；有的工作纪律松懈，上班迟到，下班早退，中间脱岗；有的不按政策规定办事，推三阻四，不作为或乱作为的情况时有发生;一些干部放松对自己的要求，不履行自己的职责，不注意自身的形象，单位管理弱化等，对这些不良倾向，我们必须正本清源，找出症结、正确看待工作中存在的问题和不足，对症下药，扎实有效的开展好纪律作风建设，只有这样才能真正促进工作作风的根本好转，推动各项工作的顺利开展。同时，加强纪律作风建设也是进一步加快卫生事业发展，全面提升卫生社会形象的需要,是加快卫生改革发展的必然要求。因此，加强纪律作风建设十分必要，既是长期的历史任务，又是紧迫的现实工作。所以，我们必须站在新的起点，新的层次上扎实有效地开展好纪律作风建设工作。

二、加强纪律作风建设的工作内容

全区卫生系统广大党员、干部和职工一定要严明工作纪律。一是严格考勤管理，遵守上下班制度，坚守工作岗位，防止擅自离岗和上班时间不到岗；二是遵守正常工作秩序，在工作期间不许玩游戏、上网聊天，做与工作无关的事情。上班、值班期间任何人不准以任何理由随意离岗、脱岗或串岗；三是严格请假纪律，基层各单位负责人外出必须向局主要领导请假，普通干部职工三天以内向单位领导请假，超过三天向局主要领导请假，经准假后方能外出；四是遵守工作制度，正常工作日工作时间及中午时间不准饮酒；五是倡导戒烟活动，营造良好工作环境，公共场所禁止吸烟,想吸烟到指定地点；六是严肃会议纪律，召开会议期间与会人员不得随意缺席、迟到或提前离开会场，不得随意替代参会，开会期间关闭手机或将手机设置到震动位置，在开会过程中严禁接听手机或交头接耳说话闲谈；七是加强车辆管理，严禁公车私用，在非工作时间单位车辆要停放在规定地点；八是规范医药采购和医疗服务行为,坚决遏制并查处“过度”检查、“过度”医疗、索要“回扣”及收受“红包”行为；九是规范行政执法行为，严禁利用职权或工作之便向服务对象吃、拿、卡、要，收取钱物；十是改善服务态度，改进工作作风，避免“门难进、脸难看、事难办、话难听”现象发生。

三、加强纪律作风建设的保障措施

1、完善制度。各单位要根据新形势和新任务的要求，结合自身工作实际，进一步完善纪律作风建设相关制度，并认真执行，靠执行制度规范和加强纪律作风方面存在的问题，使干部职工的管理做到有章可循。同时，要切实加强制度的执行力度，做到内部管理严格要求，执行制度认真到位。

2、监督检查。局纪律作风建设工作领导小组将组织督查组，采取抽查、明察和暗访等形式，对各医疗卫生单位采取不定期抽查，基层各单位领导也要对科室进行定时或不定时检查，及时发现问题和解决问题。要充分发挥行风监督员作用，细心听取社会各界群众的意见和呼声，为方便群众监督，局设立监督举报电话，电话号码：，并对社会公布，畅通举报渠道，接受群众监督，不断改进纪律作风，提升服务水平。

3、建立考核评价体系。局纪律作风建设工作领导小组制定科学合理的纪律作风建设考核标准和考核方法，并认真考核，将考核结果纳入各单位年度目标责任制，作为评价工作实绩的一个重要方面，列为考察基层领导班子和领导干部的重要依据。