督导室工作意见范文

导语：如何才能写好一篇督导室工作意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为教育改革和发展服务。

一、学习、宣传、贯彻《教育督导条例》。总结各地教育督导工作好经验、好做法，提出贯彻落实的指导意见，研究制订实施的配套文件，指导各地结合实际制订或修订地方法规和规章。

二、开展全国教育工作示范县认定工作。省级教育督导机构在省域内开展对县级政府教育工作督导评估的基础上，根据标准和有关要求向国家教育督导团申报全国教育工作示范县，国家教育督导团通过组织国家督学督查等形式审核认定。

三、继续做好“两基”督导检查工作。对提出申请并符合条件的省(自治区)进行“两基”国检；对

未实现“两基”的部分省(自治区)进行过程性督导检查；指导各地“两基”巩固提高工作的督导复查。

四、建立义务教育均衡发展督导评估指标体系。重点研究县域内义务教育均衡发展的指标，开展县域内义务教育均衡发展督导评估试点工作。

五、建立和完善以素质教育为导向的普通中小学校督导评估制度。研究制订中小学校督导评估标准和试行方案，鼓励各级督学及具有学科督学能力的督导工作人员深入学校参与教学活动，总结有关经验，及时发现违背教育规律、片面追求入学率、加重中小学生课业负担等突出问题和错误做法。

六、开展基础教育质量监测的研究和实验。完善学生数学学习和心理健康状况监测标准与指标体系。

开展语文、科学学习质量的实验性监测。

七、研究制订中等职业教育督导方案。开展中等职业教育督导工作的调研，总结各地中等职业教育督导工作经验，指导部分地区和学校开展督导评估试点，推动中等职业教育健康发展。

八、继续开展义务教育经费保障机制专项督导检查。重点配合有关部门开展免除城市义务教育学杂费工作督导调研，确保新机制的顺利实施。

篇2

一是要建立社会公示机制。针对领导干部权力监督的各个环节，特别是人、财、物的配置与管理，出台规范审批程序和规范职责权限，要一个环节一个环节地进行有限范围的公开，将领导干部的权力置于有效监督之中。通过政务公开，将社会关注的重要事项公布于众，特别是针对群众反映强烈容易滋生腐败的行为，实行全程公开；完善行政审批程序，建立承诺制、听证制、公告制；对拟提拔任用的领导干部实行任前公示，对基建项目、重大投入项目要征求单位干部职工的意见，然后公开招标，集中采购，明确相关人员管理，要增加党务的透明度，重大情况让群众知道。选拔骨干要公开、平等和民主，让真正为群众办实事、办好事，一身正气、德才兼备的人走上领导岗位。

二是要建立轮岗交流机制。严格执行《干部任用条例》的干部交流制度，对直接管理人、财、物的重要部门的领导干部，其同一职位的任职时限不得超过5年，严肃干部交流工作纪律，使监督工作覆盖领导干部权力运行的全过程。

三是要建立职权分解机制。对领导干部身兼数职，权力过于集中的，应对权力进行适当分解，以利监督和制约，防止权力的独揽和滥用；对涉及人、财、物的重要岗位，要明确不同的领导分管，领导干部负责把关与协调；同时，定期对领导干部进行检查考核。专门制定考核标准、考核办法，利用领导干部任期述职、民主评议、民意测验等考核手段进行监督。对检查考核中发现的问题进行批评教育，限期改正，把问题消灭在萌芽状态。

篇3

根据教育部文件《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出“进一步加强教育督导工作，健全督导机构，完善督导制度”的要求，结合我院教学管理工作的实际情况，特制定本条例。

第一条 实行教学督导制度，其目的是通过对教学过程的督导，切实加强教育教学质量的监控和评估工作，不断提高学院的办学水平和教学质量，促进优良教风、学风和校风的形成及教学环境的改善，为培养高素质应用型人才创造条件。

第二条 实行教学督导制度，有利于提高学院领导对教学工作决策的科学性，依法办学，依法治校，推动学院教育教学改革的不断深化。

第三条 教学督导室是一个在院长（或常务副院长）直接领导下，相对独立地对学院的教学工作进行调研分析、检查评估、监督指导，并为学院领导决策提供信息和建议的参谋机构。教学督导室不能取代学院职能部门（如教务处等）行使管理职能，即不能直接处理问题和事端。

第四条 教学督导室成员由教学及管理经验丰富、工作责任心强、作风正派，秉公办事、身体健康，并具有中级及以上职称的教师、专家组成，聘期一般为二年，根据工作需要可以连任。

第五条 教学督导工作的基本原则：坚持督教与督学相结合；坚持督查与指导相结合；坚持实事求是、客观公正、秉公办事；坚持以促进学生发展为本，为广大师生提供教学指导和服务，做到督查在前，指导在先。

第六条 教学督导室的工作职责：

1、认真学习上级教育行政管理部门有关教育教学的方针政策，收集兄弟院校教学改革信息，对学院教学工作进行调查研究、分析预测，给学院领导提供决策的信息资料，为学院发展出谋献策。

2、针对教学过程中的热点、难点及师生反映突出且强烈的问题，经院领导授权，组织开展专项督查调研工作，督查调研结果形成报告报学院领导，为学院领导提供建设性意见和建议。

3、对教学全过程的各个环节进行督导，如对教学管理制度、教学计划制订与实施情况的检查，理论教学、实践教学的检查评估，考试试卷、成绩评定与教材选用等方面发挥督导作用，维护学院教学秩序的稳定。

4、深入教学第一线，通过听课、座谈、访问、测评等方式，收集、归纳、分析各种教学信息，对学院教学状况进行评估，重点帮助青年教师尽快掌握教学规律、教学方法，提高教学质量和教学效果，并定期向学院提出督导报告。

5、参与教师与教学管理队伍建设，为提高教师队伍业务素质，改善教师队伍结构提出建议。

6、参与学院的专业建设和课程建设，尤其是重点专业建设、精品课程建设，按教育厅要求的指标体系进行督查，根据实施过程中存在的问题，提出改进意见及建议。

7、参与学院实训基地建设的规划制定，并对实施过程进行督查，并参与对实验实训基地运行效果的评估。

8、参与考试过程中的考场督查，检查考场纪律，严格考风考纪，促进良好学风校风的形成。

9、收集和整理各方面的教学督导工作信息，形成教学督导工作意见与建议，报院领导参阅，经院领导审批送相关部门处理；有关部门应将处理结果反馈给督导室，确保问题得到妥善处理。

10、完成院领导交办的与教学督导工作有关的其他工作任务。

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一、深入贯彻学习党的*会议精神，广泛宣传、大力实施新修订的《义务教育法》。贯彻落实全省教育工作会议精神，全面实施《*省“*”教育发展专项规划》和省政府《关于进一步推进义务教育均衡发展工作意见的通知》，规划我县教育布局调整，扎实落实“两免一补”等国家对义务教育的各项惠民措施，推进我县义务教育均衡发展。

二、深化农村中小学寄宿生食宿改善工程。按照县委、县政府的要求，认真抓好农村寄宿生食宿改善工程的落实工作，在全县农村中小学校稳步推进农村中小学生食宿改善工程，县政府为全县3*6名农村中小学校寄宿生每周提供5次免费早餐和5次肉食和豆腐。每人每周补给金额为17.5元，另外初中低保学生每天另补2元，小学低保学生每天另补1元。结合“省农村寄宿制学校建设工程”的实施，继续改造和完善农村学校食堂、澡房等有关寄宿生生活的配套设施。并着手解决农村劳动技能培训基地问题，做到农村乡镇每所学校有10亩的学生劳动技能培训基地。开学初，县委、县政府拨出专款12万元，购买2224床优质军用被，免费发放给全县农村中小学寄宿生。

三、狠抓控辍保学工作。我局积极采取措施加强中小学控辍工作，一是及时做好《*县人民政府办公室转发省人民政府教育督导室关于进一步加强义务教育阶段控辍工作意见的通知》（将政办[20*]4号）转发工作，促进各乡镇各司其责，抓好“控辍保学”工作。二是成立“控辍保学”工作领导小组，分工明确，责任到人。县教育局机关干部分片分组到各中小学，协助学校这项工作。三是抓住时机做好大力宣传，营造良好的氛围。乡镇广大教师利用外出务工人员返乡过春节的时机，深入到他们家中进行家访。四是做好新生交接手续。各校将春季就读职业技术学校的学生组织起来，将学生送到职业学校，做好学生思想稳定及相关的交接工作。四是各校做好“留守学生”的关爱工作，各中学设立“留守学生”注册处，并建立起“留守学生”档案，及时了解和记录他们的家庭情况、心理状况以及诚信情况，把“诚信档案”作为学生操行的重要依据，并对他们生活求助及时帮助，对他们心理困惑及时疏导。截止到3月底，全县初中入学率达98.82%，小学入学率达99.98%。各乡（镇）正对未入学的学生进行逐个家访，及时动员学生返校学习。

四、落实20*年“为民办实事”项目工作。

1、完成对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。从20*年春季学期开始，免除城区义务教育阶段学生杂费，免除标准为中学生每年生均320元，小学生每年生均240元，惠及学生6868人，全年共计减免资金184.6万元。

2、对农村义务教育阶段学生免费提供教科书和对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。我县从20*年秋季学期开始，免费向全县农村义务教育阶段学生提供国家课程的教科书，20*年春季学期开始，免费提供国家课程及地方课程的教科书（标准为：中学生每年生均156元，小学生每年生均71元），惠及学生9098人，投入资金88.96万元。

3、继续实施农村中小学危房改造工作。我县20*-20*年继续实施中小学危房改造工程，共计10个项目，规划建筑面积11430平方米，消除危房面积6*4平方米，共需投入改造资金949万元。目前，已完成的项目有安仁中心校实验楼、大源中心校学生宿舍食堂餐厅、黄潭中心小学学生宿舍楼，其余的项目都在紧张的实施。

4、完成*一中校园规划及图书馆建设方案工作。做好*一中校园规划及图书馆规划，新建4000平方米将一中图书馆。规划费用预算14万元，图书馆预算造价400万元，前期及附属工程约80万元，共需投入资金500万元。目前，已请三明境景建筑设计有限公司进行设计，所需资金正在筹措之中。

五、顺利通过省农村中小学现代远程教育工程项目验收组的检查验收。3月15日，省现代远程教育工程项目验收组到我县验收现代远程教育工程项目实施情况，验收组到高唐、黄潭、水南等乡镇学校实地查看了全县37个办学点的光盘播放室、多媒体教室、计算机室及卫星接收室等现代远程教育设备安装使用情况，对我县现代远程教育工程项目实施工作给予了充分的肯定，同时就现代远程教育设备的保护和使用等方面提出了意见和建议。

六、认真做好预防春季流行性传染病工作。针对我县部分农村中小学发生流感疫情，我局与县疾病防控中心启动预案，深入学校和部分行政村调查疫情，配合卫生部门做好相应工作，及时召开了全县中小学、幼儿园校（园）长紧急会议，组织大家学习了《*县教育局关于预防春季传染病的紧急通知》（将教综13号）和《*县卫生局关于在中小学开展预防流感活动的函》，要求全县各校高度重视春季预防流行性传染病工作，结合《*县人民政府办公室关于印发突发公共卫生事件应急预案的通知》（将政办〔20*〕71号）文件精神，采取有利措施确保师生安全。我县安仁、大源两校流感疫情得到有效的遏止。

七、做好提前招收初中应届优秀毕业生前期准备工作。*一中今年将继续面向全县各初中校提前招收应届优秀毕业生1*名。目前推荐报名、选拔考试等工作正在积极准备之中。

八、2—3月，我局组织局机关干部就我县城区教育发展现状进行专题调研，厘清发展思路，明确发展目标，多次召开专题会议，征求不同阶层的意见，形成了《全县教育发展现状分析与对策》一文，为县委、县政府决策提供科学依据。

九、认真做好教育工作自评和迎接市级复查工作。组织全县中小学校长、教导主任、局机关干部学习*省人民政府办公厅《关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》（闽政办〔2006〕15号）和《*省教育厅关于做好20*年县级人民政府教育工作督导评估的通知》（闽政教督〔20*〕11号）文件，学习新修订的《*省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法》，准确把握评估标准内容。20*年全县教育自评报告和基础数据统计报表正在完成中。

第二季度我局将主要抓了以下几项工作。

1、继续抓好新修订《义务教育法》等法律法规的宣传工作，提高依法治教的水平。

2、继续抓好农村中小寄宿生食宿改善工程，确保这项“民心工程”工作落到实处，让广大农村中小学生受益。

3、进一步加快农村义务教育阶段中小学校舍维修改造建设步伐，从根本上改变我县农村学校办学条件层次不高的现状。

4、保质保量完成*一中提前招生1*名优秀初中生工作。

5、狠抓教育教学质量，改进教学管理，确保20*年高考“保五争三”目标的实现。

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1．教育督导是我国教育的一项基本制度。完善教育督导制度是认真贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规和全国、省、市教育工作会议精神，落实教育优先发展地位的重要前提；是确保各级政府贯彻落实科学发展观、切实履行教育工作职责、保证教育改革发展目标实现的强有力的法制监督和制度监督。

2．教育督导是教育行政管理的重要组成部分。教育督导是政府及其教育行政部门实施依法治教和依法行政的重要环节，是贯彻落实国家教育法律法规和方针政策的重要手段，是管理教育工作的重要方式。进一步强化教育督导在现代教育管理中的地位和作用，将进一步推进政府职能的转变，改进管理方式，做到教育行政管理体系中“决策、执行、监督相协调”。

3．教育督导是贯彻教育方针、全面推进素质教育、提高教育教学质量的有力保障。教育督导对落实基础教育在社会主义现代化建设中的战略地位，坚持基础教育优先发展，实现基础教育持续健康发展具有不可替代的监督、激励和保障作用。我市进一步深化完善农村义务教育管理体制，促进义务教育优质均衡发展，加强教师队伍建设，全面实施素质教育，推进教育教学改革，继续推动教育健康持续发展，需要教育督导的监督和指导。

各镇（乡）政府和教育行政及其他有关单位、全市各级各类学校必须高度重视教育督导工作，自觉接受“督政”、“督教”、“督学”，重视督导建议，充分发挥教育督导在推动落实教育优先发展战略地位和依法治教中的作用，特别是要发挥教育督导在推进实施素质教育、建设教育名市、实现更高水平教育现代化中的重要作用，开创我市教育改革和发展的新局面。

二、进一步健全教育督导制度和工作机制

4．按照国家、省、市的要求，当前和今后一段时期，我市教育督导的基本任务是：认真履行教育督导“监督、检查、评估、指导”的职能，围绕基础教育的重点、热点和难点问题，实行督政与督教、督学相结合，监督检查与指导服务相结合。坚持“以县为主”、“分级负责”的农村义务教育管理体制，保障农村义务教育优先发展；坚持义务教育优质均衡发展，保障人民群众平等接受优质教育的权利；坚持全面贯彻党的教育方针，保障素质教育的全面实施；坚持基础教育的改革创新、提升内涵，保障基础教育整体水平的提升；坚持“三教统筹”，保障农村教育服务“三农”职能。

5．健全并完善对镇（乡）政府教育工作督导评估和考核制度。根据上级督导部门的工作意见和市委、市政府对镇（乡）工作目标管理责任制的考核要求，健全并完善对镇（乡）政府教育工作督导评估和考核制度，落实教育优先发展的地位。

6．建立健全对镇（乡）教育行政管理工作的督导制度。根据教育规划和年度教育工作计划，对镇（乡）教育管理办公室完成年度教育改革和发展目标、任务，解决当前教育发展过程中的热点、难点问题进行督导，提高镇（乡）教育行政机构的工作水平，推进镇（乡）教育行政机构进一步规范教育资源配置，规范办学行为，深入实施素质教育，加强教师队伍建设，提高教育教学质量，促进义务教育和学前教育优质均衡发展。

7．健全并完善素质教育督导制度。要根据《中华人民共和国义务教育法》的规定，把规范学校办学、实施素质教育作为教育督导的中心任务。要制定以素质教育为核心、以教育教学质量为主要内容的学校、教师评价标准。要把加强未成年人思想道德建设、开齐开足课程，贯彻落实“健康第一”的思想，执行《省中小学管理规范》等作为督导的重要内容，促进学校认真贯彻教育方针，依法自主办学，建立现代学校制度，提升学校办学水平。

要建立县域义务教育阶段教育教学质量督导监测制度，制定县域义务教育阶段教育质量监测标准，推进义务教育优质均衡发展。加强督导监测的针对性，加大对影响教育教学质量提高的薄弱环节的督导。要认真做好中小学综合督导工作，积极开展中小学发展性督导的实践和研究。

8．加强专项督导检查和专项督导调研。教育督导部门要紧紧围绕市政府及教育行政部门确定的教育重点工作，年度中心工作和教育改革发展中的热点、难点问题，有针对性地开展专项督导检查和专项督导调研，分析工作态势，提出工作建议，为推动这些问题的逐步解决发挥积极作用。

当前，教育督导部门要根据国家和省关于发展学前教育的政策措施，会同有关部门定期对学前教育事业发展、经费投入与筹措、幼儿园保教质量和管理水平、幼儿教师待遇等进行专项督导检查，并将检查结果向社会公布。要加强对职业教育战略地位的落实、事业发展、布局结构、技能人才培养、实训基地建设、校企合作、落实职教经费等情况的专项督导调研，促进我市中等职业教育水平和层次的提高。

9．建立市督学责任区制度。根据学段和行政区划确定市督学教育督导责任区，市督学对责任区内的学校日常教育工作进行督导检查和调查研究，及时了解情况，并按照工作职责，提出处理意见和工作建议。

10．建立并健全基础教育督导的导向、制约和激励机制，强化奖惩制度。各镇（乡）政府、教育行政主管部门，在进行教育决策时，要充分听取教育督导部门的意见。要重视督导结果的运用，将督导结果作为政绩考核、评先评优、干部任用的重要依据。要建立督导结果公告制度、限期整改制度、问责制度。教育督导机构组织的督导活动，要按规定程序进行，并反馈督导结果，下发整改意见书。重要督导活动要向市政府，教育行政部门和上级教育督导机构报告督导结果，提出改进教育工作的意见和建议。经市政府同意，督导结果向社会公布。对问题较多的单位要求限期整改，并实施跟踪督查和回访督导，形成化解重点、难点问题的工作机制。对于问题长期得不到解决的个别单位和当事人要追究责任，依法处罚。对于成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。

11．不断创新教育督导工作运行机制，探索教育督导工作新方法。认真总结督导工作经验，制定符合实际、操作性强的各类各项教育督导工作规程，将教育督导工作纳入科学化、规范化、制度化、程序化的轨道。紧紧围绕教育改革发展的大局，注重联系教育改革发展实际，突出重点，增强预见性，注重过程督导和提前督导，坚持督政与督教、督学相结合，坚持监督与指导相结合，坚持督查与整改相结合。建立和健全教育重大问题报告制度，督促和引导下级政府、教育行政管理机构和各级各类学校认真贯彻执行法律法规、方针政策，增强教育督导工作的科学性、权威性和实效性。

三、进一步加强教育督导机构和队伍建设

12．落实教育督导机构，明确教育督导职责。市人民政府教育督导室是市政府的工作机构，代表市政府履行督政、督教、督学职能，对本市镇（乡）政府及教育行政管理机构和有关职能部门、全市各级各类学校的教育工作实行行政监督，履行“监督、检查、评估、指导”以及验收、考核等职责。

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一、主要成效：

（一）领导重视，坚持教育优先发展

1、建立优先发展教育事业的领导机制。镇的教育发展是我区教育大发展的一个重要组成部分。近年来，在镇党委的统一领导下，建立了镇教育工作领导小组、督导评估迎检工作领导小组、民办教育领导小组、扫盲工作领导小组、社区教育工作领导小组、暑期工作领导小组、文技校校务委员会等领导机制，坚持做到教育工作主要领导全面抓，分管领导具体抓，教育单位全力抓，有关部门配合抓的教育工作格局。镇还建立了党政领导联系学校的制度，长期坚持定期或不定期走访辖区学校，及时努力解决学校在办学过程中存在的困难和问题，促进了辖区内的教育发展。

2、优先协调和解决教育工作的问题。镇党委、政府将教育工作纳入党委、政府的工作议事日程，定期召开全镇教育工作会议，坚持定期或不定期调查、研究和解决教育工作问题，并能邀请各相关职能部门、村（居）干部和社会人士参与，共商教育发展大计，及时解决教育工作问题。近年来，通过积极协调，解决辖区内教师宿舍楼的产权办理，中学操场用地，埠兴小学厕所排污等问题，深受广大师生和社会的好评。

3、优先改善校园配套设施和校园环境。近年来，镇党委、政府在确保教育资金足额及时到位的基础上，坚持每年从自有资金中拨出教育专项一百多万，用于学校配套设施和环境的改善。在镇党委、政府的大力支持下，中心小学新操场投入使用，图书馆通过省级示范馆验收；前屿小学、樟林小学危房改造顺利完成；埠兴小学无厕所的现象得也改变；小学过街天桥、操场、办公用房等配套设施全面完成；新区小学等校园环境改造和校园文化建设进一步完善。为镇的各中小学创造良好的育人环境作出重大的贡献。

4、优先保障教师待遇，营造尊师尊教的氛围。近年来，镇党委、政府不管镇政府的财力如何，优先保证了教师工资的足额发放，保证教师继续教育经费到位，保证教师住房补贴的到位。在每年教师节来临之际，镇党委、政府都隆重召开庆祝教师节暨“师德之星”表彰会，对做出突出成绩的教师进行表彰和奖励。“教师节”、“六一节”班子成员深入辖区中小学对师生进行慰问。并组织镇综治、计生、司法、团委等职能部门开展了新《义务教育法》、《教育法》和《教师法》等教育法律法规的宣传，积极动员村、企业、个人等社会力量损资助学活动，营造尊师重教的良好社会氛围。

（二）齐抓校园周边整治，构建和谐教育氛围

1、做好校园周边的综合治理工作。镇党委、政府重视学校周边社会治安综合治理工作。镇政府各职能部门定期或不定期的对学校周边社会治安进行专项治理，拆除学校周边的违法建筑，打击学校周边无证经营的小摊小贩，取缔离学校200米内的网吧、游戏厅等娱乐场所，并对网吧执行禁止未成年人进网吧落实情况进行检查，深入开展爱国卫生运动，着力做好靠街小巷的校园周边环境卫生，餐饮食品的卫生治理工作。镇党委、政府积极与公安部门配合，聘任公安干警担任中小学校的综治副校长，有效打击不法分子侵扰学校正常教育教学行为，深入学校开展禁毒、反、交通安全、消防演练教育活动，不断提高师生的自我防范能力。

2、积极打造平安校园。镇党委、政府始终将抓好学校安全工作放在突出的位置。不断健全安全工作制度，强化安全教育，落实安全工作责任制，层层签订安全目标责任书，定期召开学校安全工作会议。镇领导不定期深入学校检查安全工作，发现安全隐患及时督促整改。同时，配合区教育行政部门、执法部门加强对社会力量办学的整治，专门成立了清理整顿无证办学机构的领导小组，镇长亲自担任组长，组织派出所、安办、卫生、城管等相关部门人员对辖区内的无证办学机构予以取缔。去年以来，重点开展了如对启智幼儿园等9所无证幼儿园的取缔工作，并进行持续监控，收到明显效果。多年来，全镇学校无重大安全事故发生，无重大违法犯罪事件发生。全镇十六所中小学都被授予“平安校园”的称号。

（三）扎实做好入学保学工作，巩固“双高普九”成果

1、下大力做好组织入学工作。根据新《义务教育法》规定的镇村应承担的职责，始终按照“督导评估”的要求，积极组织适龄儿童入学，通过镇、村、校和各职能部门相互配合，每学年八月份，镇政府主动协调辖区的、远洋两个派出所，要求打印出当年6周年少儿的户口册，按村（社区）统一填写，寄发少儿入学通知单，并逐一落实少儿入学情况，对各种原因未及时入学的，动员村（社区）做好组织宣传工作，督促家长按时送孩子入学；对流到镇外就读的人员，积极做好取证工作，确保全镇6周岁少儿入学率达到100%；对少数确需免缓学的人员，经认真核实后，给予办理免缓学手续。

2、尽全力做好“控辍保学”工作。镇认真执行贯彻“政教督[]1号《关于进一步加强义务教育阶段控辍工作意见》和《区控辍工作责任分解的通知》精神，配合上级教育部门认真做好“控辍保学”工作，制定了一系列措施，落实了政府、村（社区）、学校、教师的责任制，构建了镇干部包村，村干部包户，学校负责人包校，教师包学生的“控辍保学”工作网络。一是加大宣传力度。为了做好控辍保学工作，镇政府加大宣传力度，利用标语、墙报专栏大力宣传《义务教育法》；要求学校必须做好“九年义务教育”登记卡、学生学籍卡等教育档案的建档工作，做好转学学生的档案移交管理，严格控制学龄儿童无故辍学，防止流生现象。召开学生家长会进行全面引导，组织家长认真学习有关教育法律法规，使全镇村民对义务教育有了更深入的了解。二是采取了“一劝二导三扶助”的措施。“一劝”就是劝学生读书，劝家长送子女读书；“二导”就是引导学生认识读书的重要性与必要性，开导家长充分认识到知识对其子女自身发展的作用；“三扶助”就是对于经济困难的学生家庭，采取政府扶助等多种方式进行扶助，确保“一个也不能少”。年镇6—11周岁适龄人口入学率为100%；12—14周岁适龄人口入学率为99.9%；6—15周岁残疾人口入学率为100%；3—5周岁户籍适龄儿童入园率93.71%。小学学额巩固率为100%，初中学额巩固率为99.66%，巩固“双高普九”成果。

（四）教育投资力度不断加大

镇历届政府坚持把教育摆在优先发展的地位，坚定不移的推进“科教兴镇”战略，优先考虑教育发展的需要，多方筹措资金，不断加大对教育的财政投入。做到了“三个确保”，即确保及时、足额发放教职工工资，确保辖区内所有义务教育学校公用经费拨付，确保农村中小学新建及危房改造经费落实，“两免一补”资金全部落实到位，较好地承担了政府对教育负有的主要责任。除了预算内资金外，还根据实际需要筹措自有资金改善学校办学条件，2007年全镇财政投入教育经费达1624万元，其中，自有资金部分投入76万元，年全镇财政投入教育经费达1955万元，其中，自有资金部分投入237万元，年自有资金部分已投入200万元。逐步改善了辖区内中小学的办学条件。

二、存在的问题与整改建议

1、加强三类残儿的筛选鉴定工作。镇政府对残儿的筛选鉴定工作需建立长效机制。每年对小学新生进行组织入学的同时，应对三类残儿开展摸底排查，组织鉴定工作，并根据残儿鉴定的残疾等级组织到相关的学校就读，以完成好九年义务教育。

2、强化教育工作的协调力度。目前镇一些学校的产权纠纷尚未解决（例如：日出东方操场权属的纠纷、横屿小学庵连庙校舍纠纷），给学校的正常教育、教学造成一定的影响，镇政府应强化做好协调工作，解决产权纠纷工作，使学校的教育教学工作正常运转。

3、加大对教育的投入。目前镇的学校教育教学设备与“义务教育标准化学校”要求还有一定的差距，希望镇继续加大对教育的投入，力争2012年前全镇实现“义务教育标准化的学校”。

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北京市着力调整完善义务教育入学政策，采取多项措施应对择校等重点大城市共同面临的难点问题。2014年北京市义务教育入学政策的主要变化：一是坚持免试就近入学。凡年满6周岁（2008年8月31日以前出生）的本市户籍适龄儿童，均须按区县教委划定的学校服务片参加学龄人口信息采集，免试就近入学。完成小学教育的学生，应当进入初中继续接受并完成义务教育。各区县教委在市教委统筹指导下，根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，进行单校划片或多校划片。二是全市使用统一的小学和初中入学服务系统，将每一个学生入学途径和方式全程记录，教育行政部门依据权限进行查询和监控。目的是预测适龄儿童入学数量和分布，做好入学服务，同时利用信息化手段规范入学流程，保障公平、公正。三是取消“共建”入学方式。四是实施计划管理。各区县加强入学需求前瞻预测，按照学龄人口数量、小学毕业生数量和中小学校办学规模等制定小学、初中招生计划并报市教委备案。各学校未经批准不得擅自调整招生计划。

近年来，北京市委、市政府高度重视义务教育均衡发展，先后实施了多项措施改善中小学办学条件、调整学校布局、补充和培训教师，使义务教育的均衡程度得到明显提高。但随着人民群众对优质教育的需求不断增长，择校倾向仍然明显。北京市提出解决这一问题的基本思路是：扩大优质教育资源，以增量缓解矛盾。为此将打造北京教育新地图，让市民家门口就有好学校。

一是所有区县都把提供优质教育供给放在改革首位，采取了“增量推进，存量盘活”的方式，既做加法――新建、改扩建学校，又做减法――整合资源，改造薄弱校并入名校一体化管理。如东城区分学区以品牌校为龙头，捆绑两个临近的普通小学，形成“1+2”模式的“优质教育资源带”。采取“大年级组制”将一所优质校与一所薄弱校联盟结对，实现软硬件优质资源“大通道”。优质小学增设初中部和示范中学增设小学部，探索中小衔接实施路径。西城区今年将试行学区制，以街道行政区划为基础，建设11个学区，计划投入22.8亿元完成4个新建校、32个改扩建工程、70多个装修改造项目。有序扩大教育集团规模，通过新增和调整，使教育集团总数达到15个，涉及69所中小学。海淀区北部地区坚持“筑巢引凤”思路，通过名校承办新建教育配套设施、多址办学方式扩大优质资源。调整学区划分，合理配置资源。以中部、南部地区布局调整为重点，南北同步提升整体办学水平。

二是引导在京高校支持小学特色发展。组织中央和市属艺术体育院校或有艺术体育专业优势的院校，支持周边小学提升整体办学质量。目前，已确定20所高校和国家大剧院、北京京剧院等艺术团体支持12个区的近130所小学，培育艺术、体育办学特色。

三是从2012年起至今，市政府连续两年以政府实施形式推进城乡新区一体化学校建设。2012年重点建设了15所学校，2013年增加30所，2014年增加20所，这65所一体化学校形成优质教育资源新的增长点，促进各区县优质教育资源覆盖率大幅提升。

上海：努力办好老百姓“家门口的学校”

上海市从1997年起就实施了义务教育免试就近入学政策。在小学阶段，按照户籍为适龄儿童少年就近安排学校；初中阶段，或者按照户籍，或者按照小学初中对口关系，或者按照区域内电脑派位等方式安排适龄儿童少年入学，确保适龄儿童少年享有相应的公办学校学位。2014年，上海根据教育部要求，重点做好以下工作：

一、持续推进义务教育优质均衡发展。一是以课程改革为引擎，坚持“立德树人”目标，关注学生和学习经历，关注教师和改革自觉，关注学校和教育全过程，扎实推进义务教育学校内涵发展。二是推进委托管理、集团化办学等体制机制创新，推进优质资源在区域内和城乡间共享，抬高底部、整体提升义务教育优质均衡发展水平。

二、以“办好家门口的每一所学校”为目标，通过建设“新优质学校”等举措激发学校内在活力。一大批不挑选生源、不争抢排名、没有特殊资源配置的老百姓“家门口的学校”，高度负责地对待每一个学生，让家长从孩子每一天的成长进步中感受到教育带来的改变。

为向老百姓宣传和推介“家门口”的好学校，2014年年初以来，上海组织国内外新闻媒体启动“新优质学校”校长风采录系列报道，宣传报道一批新优质学校校长的办学思想和办学历程；走进新优质学校，了解“办好每所学校，教好每一个学生，成就每一个教师”新优质学校的办学理念与实践；上海市教委会同部分媒体召开“解放―教育论坛”，面向社会公开讨论选择学校问题，让专家讲解小孩的成长规律和家长选择学校的注意事项，让关注学生内心世界成长的家门口的新优质学校，逐步成为很多家长选择学校的共识。

三、规范民办中小学招生行为。近年来，为避免民办学校招生给中小学成长造成不必要的负担，确保招生入学秩序的公平公正，2014年上海推出系列举措，进一步规范民办中小学招生行为。主要包括：民办中小学招生实施“三个统一”（报名时间统一、面谈时间统一、录取时间统一）、“两个限定”（没有寄宿条件的民办小学限定在本区域范围内招生，有寄宿条件的民办小学可面向全市招收寄宿学生，跨区县招生人数由学校与所在区县教育行政部门共同商定后向社会公示；每个适龄儿童限定填报2所民办小学）、“两个公开”（民办中小学招生简章要公示并通过学校网站向社会公开；民办小学面谈过程向市、区县教育行政、督导、监察部门以及学校家委会代表等公开，自觉接受社会监督）。2014年，继续要求民办学校不得将奥数成绩、英语星级考等各类学科竞赛、等级考证书与入学挂钩，不得以任何形式进行文化测试选拔学生，不得在招生计划之外自行招收学生或招收借读生、旁听生。

武汉：努力从源头上缓解“择校热”

武汉市2014年义务教育入学招生政策主要是“六个严格执行”：一是严格执行“划片对口、就近入学”规定，坚持政府通知入学制度。二是严格执行“免试入学”。禁止组织任何形式的笔试、面试择优选拔新生；任何学校不得抢夺生源和举办相关培训班，不得以各种学科类实验班名义招生；严禁将社会性学科竞赛成绩或社会办学机构的测试结果与新生入学挂钩。三是严格执行招生入学工作程序。四是严格执行进城务工人员随迁子女入学政策。五是严格执行民办初中学校招生办法。报名数大于招生计划数的民办学校，采取电脑派位和自主招生相结合的招生方式，招生计划比例按46安排。六是严格执行招生入学时间安排。6月15至18日，每一所实施义务教育的公办学校必须划定服务范围并向社会公示；7月3日以前，必须将《义务教育入学通知书》发放给每一个适龄儿童少年。

武汉市强化政策引导，进一步缓解“择校热”，实施择校生不享受优质高中到校指标即不享受“分配生”资格的政策，并向社会广泛宣传，促使家长和学生理性对待择校。同时，将省级示范高中学校招录分配生比例扩大到指令性招生计划的50%，让对口入学的学生有更多机会享受优质教育资源。

武汉市以义务教育优质均衡发展为目标，努力从源头上缓解“择校热”。在进一步优化资源配置，推进学校标准化建设，深化校长、教师交流的基础上，强化4项措施：一是深入推进义务教育小班化教学。二是积极推进义务教育学区制管理。三是强化督学与督政双轮驱动，将义务教育优质均衡发展作为教育督导工作的重点，并将评估结果作为评价各区政府教育工作的重要内容，深入开展“群众满意中小学”创建和优质均衡发展示范区评估，办好一大批群众家门口的新优质学校。四是大力加强教育信息化建设。2012年年底，武汉成为首批国家教育云试点城市，被教育部确定为教育数字资源规模化应用试点地区。全市中小学已基本建成“三通两平台”，为实现优质教育资源在更大范围内共享打下了坚实的基础。

广州：建立完善系列招生考试制度

《2014年广州市义务教育阶段学校招生工作意见》重申：义务教育阶段中小学招生都实行属地管理、免试就近入学。广州市还出台了《中小学校招生考试违规行为处理办法（试行）》，明确了15项招生考试违规行为，及其违规学校、责任人所应承担的6种责任和后果；出台《关于严格贯彻教育部检查组要求纠正“推优生”做法的通知》，2015年全面取消“推优生”制度；出台《2014年广州市公办外国语学校初中招生工作方案》，公办外国语学校初中改为面谈招生；出台《关于进一步做好优秀外来工入户和农民工子女义务教育工作意见》，12个区、县级市也制定了相关细则，较好地缓解了来穗人员随迁子女逐年增加该市义务教育的压力。

围绕落实教育部“两个文件”精神，广州将做到“四个进一步”：一是进一步加强领导，推进配套改革。2014年广州将推行考试招生制度改革列为全面深化改革要点，完善招生考试委员会制度，建立完善系列招生考试制度。二是进一步加强督查，规范招生行为。坚持义务教育“以县为主”的管理体制，每年组织非正常跨区域招生比例及规范教育收费专项检查。三是采取四项措施进一步提升质量，促进义务教育优质均衡。第一，培养好的校长。继续做好以卓越校长培养工程和百千万人才培养工作为代表的优秀校长群体建设。第二，培养好的教师。以“强师工程”和教师流动机制为重点整体提升师资队伍综合素质。第三，培养好的学生。以成为国家中小学教育质量综合评价改革试验区为契机，构建中小学教育质量阳光评价指标体系。第四，培育好的学校。结合实际采取学区管理、集团发展、抱团发展、学校联盟等办学模式促进基础教育优质均衡发展。四是进一步加强沟通，培育好的生态。在已有公众咨询委员会的基础上，建立更加完善的涉及重大民生的教育决策事项公众征询制度，在更大层面达成共识，办好人民满意的教育。

杭州：实施招生工作“六公开”制度

杭州市义务教育阶段公办学校自二十世纪80年代末开始实行按学区就近招生，2012年起实行“公办不择校、择校到民办”的“零择校”政策，按照“属地管理”和“就近入学”的原则，逐步建立健全了公办小学招生实行按学区招生和公办初中按对应小学对口招生的机制、按照“住、户”关系排序录取学生的招生规则、民办学校电脑派位和面谈免试自主招生相结合的招生录取方式，推进义务教育免试入学。同时，实施招生政策、学区划分、招生计划、招生程序和结果、民办学校自主招生方案、申诉渠道等招生工作“六公开”制度，大力推进阳光招生。已连续两年实现择校乱收费的“零投诉”。

今年，杭州市公办学校严格按学区招生，民办学校免试入学。一是民办初中招生实施网上报名，以杜绝在招生报名过程中学校的过度劝退和变相考试现象。 二是规范义务教育公办学校特长生招生政策。明确公办小学不招收特长生，公办初长生招生实施特长生类别、学校类别、学校数量、招生数量“四限”政策。三是按照“一视同仁、适当照顾”的原则，梳理规范了根据国家和省相关政策需要适当照顾录取的学生对象、报名办法、录取办法。四是进一步明确招生纪律。明确了违反招生纪律的类行为和处罚办法。

天津：以学区为单位就近免试注册入学

天津市小学招生100%实行免试就近入学政策，适龄儿童按照划定的学区片登记入学。全市初中招生实行免试就近入学政策，就近入学比例2013年达到88%以上。天津市坚持“公办不择校，择校找民办”原则，民办中小学在区县教育局统筹指导下招生。

在优化资源方面：2008年，全面完成义务教育阶段改制学校清理整顿，把回归公办的改制学校划入初中招生学区片，优化了资源配置。经过五年的努力，天津完成首轮义务教育学校现代化标准建设，惠及全市城乡1 190所义务教育学校通过验收，极大改善了办学条件。2013年，该市又启动了新一轮义务教育学校现代化标准建设，加快了高水平均衡发展的步伐。

在政策导向方面：坚持公办初中先于民办学校招生，大批公办初中敞开大门面向小学毕业生，以学区为单位就近免试注册入学。这一招生方式突出了“免试”，特别是对“就近入学”给了一些弹性，小学毕业生可在学区片内选择适合自己发展，且方便就读的学校入学，家长接送孩子，学生中午用餐等矛盾得到化解。

在保证公平方面：采取坚决措施，逐步把包括历史名校、优质初中在内的所有初中学校全都划入学区片内，实行划片入学。天津市从2008年开始实行优质高中招生指标分配，并不断加大比例，有效抑制初中择校现象的蔓延。

天津市制定了《天津市初中免试就近入学实施意见》。工作目标是：巩固中心城区初中招生制度改革成果，建立以初中免试就近入学比例为基准的均衡发展新机制；扩充优质资源，组建学校联盟，严格计划招生，多措并举，协同推进初中招生划片入学。到2017年，公办初中学校95%实行划片就近入学。

重庆：标本兼治破解“择校”难题

在招生方式方面，重庆市绝大多数区县坚持多年来老百姓普遍接受的“单校划片、免试入学”招生办法；北碚区等个别区县拟采取“多校划片、电脑派位”方式；为保持稳定，沙坪坝区、渝中区少数区县个别学校仍将实行“推荐入学、特长录取”方式招生。

在推优生、特长生方面，今年作为过渡年，可沿用过去推优、保送、特长入学办法招生，但要求区县提前做好2015年免试划片入学的各项准备工作。明确从2015年秋季学期起，全市公办学校原则上停止招收推优生、保送生和特长生。

在随迁子女入学方面，坚持以流入地政府为主、公办学校为主的“两为主”政策，随迁子女监护人出具户籍证明、住（租）房证明、合法工作证明和流动人口居住证明等“四证”，由居住地教育部门安排入学。

在治理择校乱收费方面，一手抓治标，严禁择校乱收费。重庆市从2013年起，按照教育部等五部门要求，严禁义务教育阶段公办学校择校乱收费成效显著。今年将按照教育部要求，进一步加大治理力度，防止择校乱收费反弹；另一手抓治本，推进义务教育均衡发展。开展中小学标准化建设，实行校长教师交流轮岗，推进城乡帮扶、集团化办学等模式，办好“百姓身边好学校”，将不低于70%的优质高中招生名额合理分配到区域内初中。

沈阳：努力实现软硬件办学条件基本均衡

为控制“择校”，沈阳市在1990年进行初中招生制度改革，取消初中入学考试，小学毕业生免试就近直升初中；2012年，实施了阳光分班。目前，这项工作推进得平稳、有效，基本解决了义务教育阶段中小学的入学秩序问题，促进了教育公平。

一是义务教育阶段学校区域内做到了基本均衡。自1990年起，沈阳市在推进这项政策时，有过不稳定，家长有过上访，问题的关键是学校间的差距大。为此，沈阳下大力气推进均衡发展。通过大学区、集团化发展、教师交流、城乡学校结对子等一系列措施，全力促进软件的基本均衡；通过学校标准化建设，让硬件均衡了。特别是在2013年通过义务教育学校综合提升工程，又在软硬件均衡建设上，进行了新一轮为期三年更大幅度的调整与改革。软硬件办学条件的基本均衡是义务教育学校就近免试入学的基础。

二是科学划分学区。学区划分既要考虑现在，也要考虑历史，不能完全按照距离“一刀切”，应在充分考虑入学距离的前提下，让广大学生及家长都能从心里接受。沈阳做到了每所学校的学区相对稳定；集团发展的学校，以年级分校区，避免出现热点校。同时，学区划分的方案要经当地政府研究确定，上报市教育行政部门，并统一在全市主要媒体上公示，接受社会监督。这是义务教育学校就近免试入学平稳推进的关键。

大连：就近入学纳入政府考核项目

大连市从1986年取消了全市统一组织的小学升初中考试，全面实行小学、初中100%划片就近入学，城区小学毕业生按学校划片采取“对口直升”的办法免试就近升入初中。在保障义务教育阶段学生就近入学方面，大连市主要有以下做法：

一、推进义务教育均衡发展，办好老百姓家门口学校。大连市从1996年开始推进以办学条件标准化、教师队伍建设制度化和学校管理规范化为主要内容的义务教育区域均衡发展，仅2008年以来，市区两级财政已投入40多个亿用于中小学办学设施标准化建设。2010年，在全市12个地区全面实施了区际组团办学项目，义务教育均衡发展开始由“区域均衡”向“全区域均衡”迈进。为均衡人力资源配置，做好教师交流工作，全市每年县域内交流教师1 300多人，由城市向农村派出教师130多人支教一年，承担教学、培训指导农村教师等任务，同时每年从农村派出1 000多名教师到主城区学校跟班进修培训。从去年开始，大连市开始组建特色目录学校发展联盟，从全市评出的首批40所优质特色品牌学校与薄弱学校建立教育发展共同体，较好地满足了学生家长对“好教师”、“好校长”的需求，为义务教育就近入学提供了根本性保障。

二、加强制度建设，通过政策引导学生按学区就近入学。一是按照有利于就近入学的原则做好学区划分，城市公办学校必须严格按照划定的学区做好招生工作，任何学校不得以任何理由跨学区招生。二是坚决取消一切以择优为幌子的各类特长班和入学选拔考试，严格学籍管理，坚决控制以择校为目的的学生非正常流动。三是均衡生源结构，实行重点高中招生指标到校政策，指标到校的比例已经由1993年的10%提高到85%，同一重点高中录取的不同初中指标生最低分数差已经由10分拉大到35分。四是做好就近入学政策宣传，每年都要通过多种形式向社会公开招生信息，设立举报平台，及时回应社会关切。

三、积极履行政府责任，将义务教育就近入学工作纳入政府考核项目。自2009年起，大连市将规范招生入学纳入对县级政府的综合评估，市政府教育督导室每年下达区域择校平均指标和热点校择校率两个指标，年底将督导结果进行通报，并对县级政府进行问责。经过多年努力，学生择校率呈逐年下降态势，仅以初一为例，城市学校学生择校率已由2009年的8.5%下降到2.9%，公办义务教育择校现象得到基本遏制。

哈尔滨：城区义务教育学校将全部实现标准化

哈尔滨市从1986年起全面实行公办小学就近划学区招生，公办初中对口入学的招生办法，实现了就近入学要求；1995年起，开始实行“两先、一抽、不调”的均衡分班办法，即先将学生均衡分班、先将任课教师和班主任均衡分组，通过家长抽签方式确定班级任课的班主任和教师组，一旦抽签确认，任何学生、教师不得调换。在规范特长生招生方面，哈尔滨规定只有省级以上初中体育、艺术教育基点校可以在学校所在区招收特长生，其他学校一律不得跨学区招生。特长生招生数量严格按照教育部要求控制在学校新生总数的5%以内。此外，民办学校不得通过文化课考试招生，不得通过文化补习学校或其他机构考试招生，不得以奥数考试成绩或其他竞赛成绩作为录取依据。

哈尔滨以促进教育均衡发展为抓手，推动就近入学目标的实现。一是大力推进标准化学校建设，哈尔滨提出，今年城区义务教育学校要100%实现标准化，2015年八个城区力争全部通过国家县域义务教育基本均衡评估验收。二是完善和推广名校集团化、郊区学校联盟、农村学校联盟等办法，缩小办学差距。三是今年秋季新学期，在部分区、县（市）推进县域内义务教育学校教师、校长轮岗交流试点。四是将继续积极推进和完善重点高中配额生招生政策，今年将省重点高中统招生配额比例提高到60%，进一步引导学生按学区就近入学。

济南：“组合拳”遏制“择校热”

在多年的实践中，济南市以均衡资源配置为基础，全面推进“小升初”免试入学，不招特长生；以强化中考招生政策中的指标生刚性为导向，来有效遏制择校；以禁收择校费为支点，铲除“择校”的内生动力；以完善名优教师交换、集团办学的均衡发展机制为手段，在全面提高教育质量的同时，最大限度地保护绝大多数群众的受教育权益。这一系列带有“组合拳”性质的措施之所以能够顺利实施，关键是让学生和家长意识到不择校在家门口照样可以享受到均衡化的教育，以此引导他们认同“对口入学”政策，而这也是“划片免试入学”政策得以顺利实行的基本原因。

自1987年开始，济南市坚持100%小学划片招生，免试入学；100%初中学校采取学区内对口小学整体直升，免试入学（单位办学、国家另有规定的除外），所有学校均不招收特长生。2007年济南市将热点高中计划内招生数额的80%作为指标生平均分配到各初中学校。同时规定义务教育阶段择校生中考时不享受高中学校指标生和推荐生待遇，降低家长择校预期。

济南市自2010至2012年，投入17亿元完成学校标准化工程，基本实现学校办学条件的均衡化。实施教师交换战略，自2010年至今，累计交流教师11 972人，占在职教师的28.5%，基本实现了师资条件的均衡化。实施名校带动战略，采取教育集团、教育联盟、名校+新校、名校+弱校等多种形式，提升学校管理水平，基本实现了学校的均衡化发展。2012年规定，全市国办义务教育学校停止收取择校费，降低了招收择校生的内驱动力。2013年，济南城区义务教育阶段接纳外来务工人员子女入学人数为94 275人，占城区学校在校生总数的32.13%，确保了符合入学条件的少年儿童不因学位紧张而失学；全市年投入资金3.5亿元，共计57.6万学生享受了资助政策，确保了各类符合条件的学生不因家庭困难而失学。

在公开和监督方面，2013年全面推进校务公开，完善学区公示制度，本着“动态调整，就近从优”的原则，将市区33所热点学校一次性扩大学区覆盖范围，79 580户居民的孩子受益，保障了义务教育无缝隙覆盖。“应保尽保”的承诺，使全市义务教育质量稳步提升，招生秩序良好。

青岛：以指标生政策引导义务教育就近入学

青岛市从1987年开始取消初中招生考试，实行就近免试入学。目前，全市公办小学全部实行划片免试就近入学，其中有32所公办初中学校实行划片免试就近电脑派位入学，其余公办初中学校全部实行单校划片免试对口入学。

青岛市坚持实行普通高中指标生招生政策，让就近入学的学生享有更多接受优质普通高中教育的机会，推进就近入学政策的实施。2014年，全市优质普通高中指标生招生比例占普通高中学校普通班招生计划的65%。青岛还积极保障外来务工就业人员子女就近接受免费义务教育。从2004年开始，符合青岛市入学条件的外来务工就业人员子女由公办学校负责接收，实行就近入学，与本地学生享受同等的免费义务教育。

此外，青岛市积极探索通过“区域学校一体化发展”、“名校集团化办学”、“高校辐射中小学”、“跨区域办学”等方式，加快缩小校际差距，整体提升教育质量，让学生在家门口就能接受优质教育，愿意就近入学。青岛市政府还印发了《关于推进青岛市普通中小学小班化教育的实施意见》，通过有计划地实施小班化教育，实现更高质量的义务教育就近入学。

西安：全面深化大学区管理制改革

西安市除了严格实行公办学校免试就近入学，切实保障公民的义务教育平等受教育权外，稳妥实施以综合素质测评为主要内容的民办学校初中招生制度改革，依法保障群众对民办教育的选择权。今年，西安市按照《民办教育促进法》相关规定，在充分征求群众意见的基础上，对实施义务教育的民办学校实施区县监督下的学校自主招生，按“小学生六年综合素养发展过程性评价与小学生毕业综合素质养成阶段性评价相结合的素质教育综合评价”的方式。评价过程坚持“公平、公正、公开”，评价结论及录取过程向学生、家长和社会公开。未被民办学校录取的学生，将严格按照学区划分范围向公办学校直接派位。

该市全面深化大学区管理制改革，促进义务教育均衡发展，标本兼治化解“择校热”。教育资源配置不均衡是形成“择校热”的重要根源。为此，西安市在加大资金投入，全面加快义务教育标准化学校建设步伐的同时，进一步巩固大学区管理制改革。目前已研究制定了《关于深化大学区管理制改革工作的实施意见》，从10个方面提出深化改革的具体任务要求，并从创建大学区制改革示范校、深化大学区教师交流、组建跨区域大学区、构建优质教育资源共享信息化平台及加强大学区绩效评估办法等5个方面着手制定相关的配套政策，确保改革继续迈向深入，以此着力解决全市教育资源配置不均衡、优质教育资源短缺、中小学整体办学水平不高等突出问题。

长春：义务教育学校起始年级电脑均衡分班

自1986年起，长春市义务教育阶段中小学全部由各县（市）区教育行政部门管理，并取消了小升初入学考试，实行划片入学。到目前为止，已经实现了公办中小学学区全覆盖，真正做到了为每一名适龄儿童、少年提供一个相对就近的公办义务教育学位。

该市坚持中小学招生工作的五项基本原则，即坚持政府主导、属地管理、免试就近、“两个一致”、“均衡分班”等五项基本原则。强化中小学招生宣传，完善社会监督机制与责任追究制度，实现阳光招生。推进“学区制”入学办法。以各县（市）区为主体，在原有相对稳定学区的基础上，对公办中小学的学区进行科学、适度调整，逐步推进小学初中九年一贯对口直升。年内实现小学95%以上划片按学区入学，初中90%以上划片按学区入学。

长春市实行公办优质空余学位电脑派位和民办初中电脑派位。自2010年起实行公办优质空余学位电脑派位，将各公办优质学校空余的学位面向区域内进行电脑派位。2014年将在原有基础上改革公办优质空余学位电脑派位报名办法和派位结果查询办法，推进公办优质教育资源公平惠及百姓。自2013年起实行民办初中电脑派位，将民办初中不超过30%的学位面向全市进行电脑派位。2014年将强化属地管理职能，进一步完善民办初中电脑派位的操作过程，推进民办优质教育资源公平惠及百姓。该市还对中小学起始年级实行电脑均衡分班，通过继续完善这一分班系统，所有义务教育阶段学校（含民办学校）起始年级将全部实行电脑均衡分班，均衡配置教育资源。

南京：对择校比例不降学校实行一票否决

近年来，南京市进一步加大义务教育免试就近入学的政策保障和工作落实，标本兼治，多措并举，从制度设计到目标推进，从底线要求到规范督查，从均衡创建到缓解择校，做出了一些有益尝试和积极探索，义务教育免试就近入学工作平稳有序，义务教育择校热得到有效遏制，社会对义务教育工作满意度不断攀升。

南京市明确目标，努力形成落实义务教育免试就近入学的倒逼机制。该市提出，到2017年，力争全市义务教育学校择校比例控制在5%以下，部分区、部分学校零择校。热点公办学校择校比例不突破10%。

为进一步规范热点公办学校招生行为。南京市与热点公办初中签订招生“承诺书”，落实小升初“五禁”要求。在规定动作上确保底线要求，在违规招生行为上实施零容忍，不断巩固良好的招生秩序，维护教育起点公平。南京市还多策并举，不断巩固和扩大义务教育免试就近入学的发展成果。一是进一步优化办学条件，加大财政投入向重点领域、重点区域和重点方向的倾斜力度。二是进一步均衡资源配置，继续巩固城乡、校际间校长教师轮岗交流的改革成果。三是进一步调整教育布局，加大市区、区校、校校联办共管推进力度，加快薄弱学校改造。四是进一步推进教育均衡，以 “全国义务教育基本均衡示范区”和 “江苏省义务教育优质均衡示范区”两个创建为契机，对各区、各学校义务教育择校比例不降、违规乱收费以及提前变相择优等行为在相关考评中实行一票否决。

宁波：试行共同发展学区

近年来，宁波市推出多项措施，全面推行阳光招生，确保义务教育段招生工作平稳有序进行。宁波市户籍适龄儿童就读小学，以适龄儿童和法定监护人户籍登记地与实际居住地一致为依据，实行就近入学。当报名人数超过该校招生计划时，则分别根据学龄儿童的户籍和实际居住地等不同情况，可按一定的条件与顺序先后录取。宁波市城区初中招生以一所初中为招生单位，对口附近的若干所小学，其他县（市）区采取学校服务区划片就近入学。2012年以来，宁波市教育局明确提出，各义务教育阶段学校将择校率严格控制在5%以内，鼓励各地实行“零择校”政策。初中择校生不享受省优质示范高中保送生资格。近三年数据显示，宁波市各地基本实现零择校。

2014年，宁波市教育局明确提出要因地制宜，试行共同发展学区，推进优质教育资源共享。按照地理位置相对就近、办学水平大致均衡、初中容量和小学毕业生基本相当的原则，将数所小学和对口初中组成一个共同发展学区，整体提升教育质量和办学水平。学区内小学招生视生源分布情况按就近、合理、公平原则进行统筹，当相近两个小学生源不均，班额相差过大时，如新生平均班额超过6人（含6人），学校主管教育行政部门应在当年生源较多学校服务区内设置两校公共缓冲区域，对该区域内学生按学生家长意愿进行调剂，如果报名人数过多，应公开公平地进行随机派位，使共同发展学区内各小学的班额相近。

厦门：义务教育学校全部划片入学

厦门市制定了《进一步落实义务教育免试就近入学工作方案》，并明确近三年的工作目标，即2014年实现100%的初中实现划片入学，每所划片入学初中的生源全部按片区就近派位、免试入学的方式确定；2015年实现市域内较高水平的义务教育均衡发展，义务教育阶段择校问题得到有效解决；2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的初中学校，所招收的特长生比例降到5%以内。

长期以来，厦门市认真执行《义务教育法》，坚持100%小学划片免试就近入学，并在1998年，对初中学校实行划片电脑随机派位免试入学，将主要城区的小学划为23个片区，采取“群对群”（多校划片）、“群对单”（单校划片）的形式，对小学、初中进行适当的强弱搭配对口随机派位入学，给一些热点学校降温，促进学校均衡发展。今年，厦门进一步强化初中招生就近划片电脑派位，将该市实施初中招生电脑派位以来，暂未参与的厦门外国语学校也纳入就近划片电脑派位入学，实现全部义务教育学校免试就近划片入学。

为遏制义务教育择校问题，厦门从小学入学、初中升学的关口入手，完善政策规定。一是实行“两一致”，片区招生对象就读片区小学要符合“两一致”规定，即适龄儿童与父（母）户口一致，实际居住地与户口所在地一致，防止以“空挂户”的形式择校；二是实行人数限制，对热点学校进行适当的入学人数限制，要求片区同一套房产只能有1位适龄儿童在片区的小学一至六年级就学（符合计划生育政策、子女多于一个的家庭除外），防止炒卖房产择校；三是严格规范定向生政策，规定义务教育阶段的借读生、择校生不能享受高中定向生政策，不具备高长招生及保送本校高中的资格。同时，逐年提高优质高中招生指标定向分配到区域内初中校的比例，从2011年定向生比例为15%，逐步提高到今年的55%，从源头上遏制学生家长“择校”的冲动。

厦门还在全市设立65个小片区对包括民办学校在内的城区义务教育学校实行小片区管理。一是实现教育资源的共建共享。各片区龙头学校主动让片区学校共享校本作业、教案、试卷、课题研究、教学课件、特色资源等教育教学资源，分享教育思想、办学理念和其他管理经验，并定期开展片区教师集体教研活动，开展教师技能岗位练兵，开展跨校教师结对子帮扶，提高片区师资水平。二是实现片区教师流动。2013年在市直属义务教育学校推行教师交流，各区均引导教师在小片区内有序地流动，有的区还印发小片区管理教师工作手册进行跟踪管理，有的区还建立激励机制，专列名额支持有片区交流经历的教师出国出境考察，并在干部任用上给予倾斜考虑。三是实行片区捆绑评价。从2013年起，厦门市初中教育质量按小片区进行评价。各区小学的教育质量监控也按小片区进行组织，有效地增进了片区学校的教学交流，共同努力提高教育质量。

深圳：全面推行积分入学，确保招生工作公平公正

深圳市从去年试行积分入学办法以来，各区招生问题投诉率同比下降了80%。今年，各区按《深圳市教育局关于义务教育公办学校试行积分入学办法的指导意见》，结合本区实际，完善积分入学操作办法及实施细则，合理设置积分项目、标准和分值。积分项目包括学位申请人家庭户籍类型、住房性质、入户时间、居住年限、社保年限或纳税年限、计划生育情况等。对深圳户籍和符合本市就读条件的非深户籍儿童统一纳入积分入学范围，并根据积分情况统一安排学位。实施过程中做到积分标准、积分结果、学位安排“三公开”。

深圳市出台《关于进一步明确规范招生管理规定的通知》，规定各学校不得采取考试或任何变相考试的方式择优选拔新生，不得以各类竞赛、奖励证书或考级证明作为招生入学依据。并在全市各小学、初中学校实行电脑随机均衡编班，严禁以各种名义变相举办重点班。

随着深圳城市迅速发展和人口数量密度的大量增加，全市义务教育学位需求量不断增长。市政府把学位建设列入每年的重点工作和民生实事。实施基础教育工程，计划未来3至4年投资96亿，新改扩建130所公办中小学校，新增学位16.3万个。今年新改扩建28所公办中小学，9月份将建成4.1万个学位。另外，深圳市还大力扶持民办教育规范优质特色发展，在全国率先出台民办学校义务教育学位补贴、教师长期从教津贴和规范优质办学奖励等三项支持政策，开展公民办帮扶工作，促进义务教育均衡优质发展。

成都：“单校划片”与“多校划片”相结合

作为部、省、市共建的“统筹城乡教育综合配套改革试验区”，成都市从2011年起就严格实施义务教育阶段学生按户籍所在地就近入学。

成都各区（市）县教育局确定划片范围和入学对象时，坚持“学生的户籍与其法定监护人的户籍一致，居住地与户籍地一致”的原则，按户籍所在地就近入学；坚持所有公办小学均采用划片就近入学方式；坚持公办初中采用“单校划片”与“多校划片”相结合的方式，“多校划片”采取片内随机派位的方式，为每所初中学校确定入学对象；坚持均衡安排任课教师，按照随机方式对学生实行均衡编班，编班过程邀请家长、社区代表、人大代表和政协委员“四方”监督。成都还规定从 2014 年起，新入学初中择校生毕业时不得享受省二级及以上示范性普通高中的指标到校政策。