畜牧工作意见范文

时间:2023-04-11 21:56:44

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畜牧工作意见

篇1

×××县委

×××人民政府

二×年畜牧产业发展工作

意见

为深入贯彻落实中央农业农村工作会议精神和省、市有关加快农业产业结构调整步伐的要求,切实把畜牧产业抓紧、抓好、抓实,现就200×年畜牧产业工作提出如下意见:

一、指导思想

(略)。

二、任务目标

200×年全县实现生猪存栏××万头,出栏××万头,牛存栏××万头,出栏××万头,山羊存栏××万只,出栏××万只,家禽存栏××万只,出栏××只以上;全县肉类总产量达××万吨,禽蛋产量××万吨,水产品产量××万吨,畜牧渔业产值××亿元以上;畜牧税费征收××万元以上;农民来自于畜牧水产养殖业人均增收达××元以上。

三、工作措施

(一)加快畜牧结构调整,优化布局,切实抓好畜牧养殖示范小区建设

切实按照专业化、高效益的发展方向统一规划、合理布局、集中实施示范小区建设。200×年巩固、完善和发展畜牧养殖示范小区××个,其中:××养殖小区××个,××养殖小区××个,××养殖小区××个,××养殖小区××个,××小区××个。重点实施好××个示范小区,其中县级示范小区××个,各乡镇示范小区××个。养殖小区标准为:相对集中连片发展养殖户,××小区连片××户以上,平均每户养殖××××头以上;××养殖连片××户以上,户均出栏××××头以上;××小区连片××户以上,户均××××头以上;××小区连片××户以上,户均养×××只以上;××小区连片××户以上,户均出栏×××以上;××小区连片××户以上,户均××亩以上。小区建设必须按照环保和农村公共卫生要求实施,规范配套实施品改、防疫、饲草饲料、圈舍改造等工作。坚持因地制宜,突出优势产业,要以××和××项目建设为依托,通过抓小区示范建设,逐步发展形成产业带。

(二)切实抓好畜禽品种改良,优化畜禽品种结构,提高畜产品质量和效益

发展养猪要坚持走“引、繁、育、推”的综合路子,在巩固去年实施的××小区建设,加强饲养管理的基础上,继续引进优质××××头,按标准配备好良种××并挂牌,加快优质××繁殖基地建设步伐,提高优质××覆盖面;实施的商品××养殖小区必须建立××××点,全县建标准××点××个,对所布局的冻配点必须按《××管理条例》搞好劣质××××工作,提高××;积极引导农民引进饲养良种××,努力发展名、特、优养殖,增加农民收入。

(三)加大优质饲草饲料推广力度,努力降低养殖成本,提高养殖户发展种草养畜的积极性

坚持优化种养结构,积极推广三元种植,大力推行引草入田,人工种植优质牧草,坚持养畜必须种草、草畜必须配套的原则,做好种草与养殖小区和养殖大户相结合,积极引导养殖户推广饲草加工青贮技术,降低畜牧养殖生产成本。

(四)切实加强动物防疫工作,推行目标管理责任制,确保防疫质量和效果

认真贯彻《动物防疫法》及《动物防疫条例》,各级党委、政府必须切实加强领导,依法履行政府包防疫密度、部门包防疫质量的职责。落实动物防检疫工作责任制,任务到村、责任到人,重点搞好春秋两防和推行仔猪窝边防疫,确保防疫质量和免疫效果。控制和消灭国家规定的动物疫病,按照国家无规定动物疫病区要求,促进畜牧养殖业健康快速发展。

(五)加大科技兴牧宣传和培训力度,全面实施科技兴牧战略,努力提高畜牧业科技含量

一是必须狠抓养殖科学适用技术的培训,通过培训使养殖户成为养殖能手,各级干部成为指导畜牧产业建设的行家;二是采取多种形式,广泛开展科技和科普工作宣传,让广大养殖户自觉接受和使用科学的养殖方式;三是加强畜牧渔业行政执法力度,把科技兴牧和依法治牧结合起来,努力提高畜牧科技含量;四是层层抓点办示范,采取县级领导挂帮乡镇,乡镇领导挂帮村,畜牧干部挂包小区建设,畜牧领导小组成员单位联系×个畜牧养殖示范小区建设点。推行行政干部包发展,业务干部包技术的目标管理责任制。

四、保障机制

(一)加大畜牧业发展投入,增强畜牧业发展后劲

在全面加大对畜牧业发展的同时,一是×××组织信贷资金××万元,用于畜牧养殖小区建设农户购良种畜禽和圈舍修建。××贷款发放方式由养殖户申请,村委会、乡镇畜牧站、×××调查摸底,并共同签署意见,经审批后按程序发放,严禁新贷还旧贷;二是×××安排××万元产业发展资金重点用于贷款贴息;安排××万元财政扶贫资金重点用于引进××和××的补助。对200×年新发展饲养××头××××以上的大户,按每头×××继续补助××元,×××补助××元。相关乡镇按项目要求实施,凭相关依据到×××报帐(属于用项目资金发展的大户不再另行给予补助);三是全县安排××资金捆绑用于畜牧小区建设。×××安排小水池建设资金,××部门安排×××项目资金,×××部门安排×××项目资金,×××部门安排×××建设资金,××部门安排××,×××安排××及培训经费,乡镇必须实行集中捆绑到畜牧养殖小区;四是安排××万元项目资金及×××资金等专项用于山羊小区建设,必须按照项目要求实施,抓出效果;五是其它渠道来源的畜牧业发展资金也要全面专项用于畜牧产业建设。

(二)完善相关政策措施,推动畜牧业快速发展

对新发展的规模养殖大户继续享受上年规定的用地、用材等优惠政策,国土、林业部门简化手续办理程序,免收两金;充分发挥科技人才的作用,支持和鼓励畜牧科技人员带职带薪领办、承办畜牧养殖业,承包养殖大户和畜牧养殖小区建设,领办加工或销售等具有带动作用的龙头企业等,充分调动广大科技人员的积极性和创造性。

(三)完善工作机制,健全技术支撑体系,强化服务体系建设

1、稳定畜牧技术干部队伍,提高畜牧兽医技术服务水平。一是乡(镇)不得随意抽派畜牧技术人员从事非专业性工作,已抽派的专业技术干部,必须于×月底前安排从事畜牧工作,加强养殖小区建设;二是对畜牧兽医技术干部严格工作目标量化管理,将目标任务的完成情况与年度考核、选拔任用和职称评定相结合;三是充实调整乡镇畜牧兽医技术干部,对人员少的乡镇站要调整平衡,合理配备,对严重缺乏的技术人员,可从历届未分配的大专院校毕业生中通过向社会公开招考聘用;四是对畜牧兽医专业技术人员推行竞争上岗,并将活动津贴的×与工作实效挂钩,充分调动工作积极性,使其更好地为畜牧产业建设服务。

2、加强村级基层畜牧服务网络建设。一是组建××××××,明确×××兼任××××,择优两名×××为站员;二是必须建立××××目标管理责任制,对××人员通过清理、整顿、培训、考核、竞争上岗,提高××队伍的政治素质和业务素质,以适应新阶段畜禽防检疫工作的需要;三是畜禽产地检疫任务必须落实到×,在×推行报检制度,具体由×××全面负责,具体工作职责是:负责建立畜禽户口档案,按月核查登记,核销畜禽出栏变动情况,实行“××”制度,切实做好××,严格坚持收支两条线的管理原则,每月××日前上缴××,××按规定标准及时划解到××作为防检疫经费及村级服务站人员工资。严禁座支、挪用。

3、强化社会服务功能,加强畜牧业发展中介组织建设,努力提高组织化服务水平。一是加强养殖协会建设,建章立制,引导协会有效运作,统一组织饲料购进及畜产品销售,减少中间环节盘剥,提高养殖户的养殖效益;二是支持、鼓励并引导有经济实力和能力的经纪人,组建畜产品营销服务公司,疏通畜产品流通销售渠道,拓展畜产品销售市场;三是通过制定优惠政策,扶持畜产品龙头加工企业,发展“龙头企业+基地+协会+养殖户”的产业链模式,形成相互支持、相互依托的经济利益共同体,推动畜牧养殖业健康有序发展。

(四)建立奖惩激励和约束机制,全面调动完成目标任务的积极性

1、全面完成本年度目标任务的乡(镇),通过对养殖小区建设、畜禽品种改良、种草养畜、动物防疫、畜牧规费征管工作检查验收,年终参与考核评奖。年度综合考评设一等奖×个,奖金××万元;二等奖×个,奖金各××万元;三等奖×个,奖金各××万元。其中奖获奖乡(镇)的书记、乡(镇)长、分管领导、畜牧办主任、畜牧站站长:一等奖各××元,二等奖各××元,三等奖各××元。具体考核方案另行制定。

2、全面完成年度目标任务,对作出贡献的县畜牧产业建设领导小组按乡(镇)奖金总额对等奖励,其中奖畜牧技术部门××万元,用于对在畜牧产业化建设工作中,成绩显著,贡献突出的干部奖励。

3、对畜牧养殖规模大、效益好、示范带动作用强的养殖户给予表彰奖励。

4、上述奖金从××和××中列支。

5、对未完成考核任务目标的乡(镇)给予××,对县畜牧事业局因工作不到位,措施不力造成重大损失或负面影响,对局长、副局长实行××。

(五)加强领导,强化职责,推动畜牧业快速发展

1、各级党委、政府必须切实加强畜牧业领导,层层成立畜牧生产领导小组,明确职责,签订畜牧产业建设责任状,成员单位必须履行相关职责,建立抓好畜牧产业发展的长效机制,主要领导必须亲自抓,分管领导必须具体抓。

2、畜牧技术服务部门,必须严格按照职能职责要求,切实搞好畜牧生产技术服务、技术培训、技术指导,做好各阶段各环节相关的物资调运和供应,做好畜牧养殖项目申报,争取发展资金,努力做好畜禽品种改良、种草养畜、动物疫病防治、科研课题、科学养殖技术的推广运用。

3、×××必须努力做好畜牧养殖项目的立项申报,争取畜牧产业发展资金和培训经费,加强项目实施监督,严格项目资金管理,确保畜牧养殖项目资金专款专用。

4、农行、信用金融部门要加大对畜牧养殖业的贷款支持力度,促进畜牧养殖业发展。

各级各部门要团结协作,相互支持、密切配合,形成畜牧生产合力,共谋畜牧产业发展,为全力打造生态畜牧业强县和推进小康社会进程作出贡献。

×××县委

×××县人民政府

二五年五月二十日

主题词:农业畜牧200×年工作意见

篇2

年,畜牧兽医工作突出“规模、效益、科技、环保”四大主题,以品种优良化、生产规模化、经营产业化、质量标准化为重点,加快转变发展方式,加速产业优化升级。以畜禽生态健康养殖示范创建、动物防疫规范达标示范创建、畜禽良种化示范创建为抓手,努力实现畜禽生产稳步发展、畜牧经济增长提速、质量安全水平明显提升的发展目标。大力实施“加快转变,推进升级,产业发展,兽医提升”工程。

(二)年度目标

生猪出栏175万头;家禽饲养8000万只;种草养鹅8万亩;畜禽规模养殖比重比上年提高3-4个百分点;每个县(市、区)建成1个万头猪场或1个10万只禽场;全市生态健康养殖示范创建40家,创建动物防疫示范场30家,培育10个畜禽良种化示范场;重大动物疫病免疫抗体保护率常年达85%以上,力争疫情不发生、确保疫情不流行;全年力保无畜产品质量安全事故。

(三)发展重点

年畜牧兽医工作,突出“一个中心”,围绕“一条主线”,狠抓“三个重点”,实施“四个突破”。

突出“一个中心”。即以发展现代畜牧业,促进农民增收为中心,优化产业结构调整,转变养殖方式,加快发展现代畜牧业。一是规划先导。畜牧业发展规划要与新农村建设相结合,与土地流转方案相结合,与森林城市创建相结合;二是规模适度。发展要注意与资金、技能和环保相匹配,因地制宜,不一味追大求洋;三是农牧结合。要提倡出圈进场,出户进区,实现良性循环,不污染环境;四是坚持发展与保护并重。

围绕“一条主线”。即以保障畜产品质量安全为主线,目前,畜牧业的发展与保护、监管与服务急事多、大事多、难事多,尤其是在疫病防控、畜产品质量安全监管等方面工作任务重、责任大、风险高,可以说是“形势异常严峻、情况异常复杂、任务异常繁重”。牢固树立畜产品安全意识,将畜产品安全贯穿到各项工作中,作为整体工作的重心。要全面落实责任制,签好四个层面的责任状。即政府层面、业务部门层面、乡镇站与医工、医工与相关企业的责任状。

狠抓“三个重点”:

一是加快转变畜牧业增长方式,强势推进畜禽规模养殖。推进标准化规模养殖是加快现代畜牧业发展的现实选择,有利于规范生产经营行为,推广应用先进实用技术,全面提升畜牧产业整体素质,从根本上预防控制动物疫病,确保畜牧业健康发展。要按照集聚发展、集约经营、产业融合、高效安全的工作思路,积极开展标准化规模养殖推动年活动,确保全市畜牧业出亮点、见成效、上台阶。扩大规模、加快转型、优化结构、增量发展是当前的一项重要任务。要继续把规模养殖作为发展现代畜牧业的基础性工作加以大力推进,要通过政策引导、工商业反哺、招商引资、信贷支持、技术支撑、用地规划,进一步推进畜禽规模养殖的发展。积极推进畜禽“退院进区工程”,鼓励畜禽散养户向养殖场、小区集中。通过集聚各类项目的投入,坚持发展一批标准化水平较高的大中型规模养殖企业(场),进一步优化规模养殖结构。要坚持面上上规模,点上出精品。年,每个县(市、区)要新建1个万头猪场或1个10万只禽场。要突出生猪扩能增效,全市新增规模养猪出栏5万头,力争实现猪肉“动态平衡,基本保供”的供求模式。要进一步打造水禽特色板块,继续扩大鹅,提高高邮鸭。全市重点抓好10个种草养鹅连片基地的建设。加快完善鹅育种中心,全力打造丘陵鹅业产业群的建设,提升水禽业在畜牧业中的分量。继续推行规模养殖备案制度,对肉猪年出栏500头以上、肉禽年出栏20000只以上、蛋禽存栏2000只以上、奶牛存栏20头以上的企业,由所在县(市、区)农业行政管理部门备案,并发给畜禽标识代码,作为养殖档案编号。

二是狠抓重大动物疫病防控,确保不发生重大动物疫情。围绕“稳定控制重大动物疫情”的总体要求,进一步提高重大动物疫病防控水平。切实打好春、秋季动物防疫两场硬仗。重大动物疫病的免疫率、耳标配戴率、免疫证明发放率和免疫档案建档率达100%。以动物防疫规范达标示范创建为抓手,在去年试点示范的基础上,力争今年创建30个免疫规范达标场。同时,要求每个县(市、区)开展规范免疫示范乡镇创建的试点工作。市农委畜牧兽医处、站、所要各抓一个规范免疫示范场和一个示范乡镇创建工作。创建工作的总目标:免疫密度达100%、抗体滴度达标、免疫档案健全。要认真做好重大动物疫病的日常监测、集中监测和定点监测工作。为了做到以检促防,要求各地实验室检测与动物防疫员防疫工作实行捆绑。每个村级防疫员提供不少于10个检测血样,检测结果与村级动物防疫员劳务费挂钩。继续组织开展采样大比武活动。5月和11月份,将组织开展免疫效果抽样检测。要高度重视应急体系和能力建设工作,围绕动物疫情、畜产品质量安全、市场异常波动等,制定应急处置方案,健全应急队伍,完善应急物资储备,开展应急演练,加强应急指导,全面提高处置畜牧兽医重大突发事件的应急能力。4月份将组织开展重大动物疫病防控演练活动。要切实加强市区犬类管理工作,合理设置犬的防疫点。

三是强化动物卫生监管,确保畜产品质量安全。以创建“畜产品安全监管工程、兽药饲料质量安全保障工程和依法行政示范单位工程”为重点,以实施产地检疫、屠宰检疫、市场监管规范化建设、兽药饲料质量安全放心单位建设、执法人员全员培训工程建设为抓手,全面提升畜产品、兽药、饲料质量。全面规范兽药、饲料生产经营行为,加大对违法生产、经营行为的打击力度,确保不发生畜产品质量安全事故。对全市13家兽药、饲料质量安全放心单位实行动态管理。要进一步规范畜禽检疫工作,实行饲养监管、产地检疫、屠宰检疫、调运管理、市场监督“五关联动”。做到规范检疫,规范出证。要借鉴宝应的先进管理理念,强化队伍建设、制度建设,规范操作行为,努力提高全市屠宰检疫管理水平。要进一步加大报检点规范化建设力度,全面提升动物产地检疫报检工作。要组织开展检疫大比武活动,评出一批检疫标兵,力争全市的检疫监管工作有新的突破。

实施“四个突破”:

一是在打造畜牧亮点工程上取得新突破。为加快现代畜牧业发展,市政府提出了全市农业15项亮点工程,其中畜牧业上有宝应的优质猪、高邮的高邮鸭两项。各地要结合实际,认真组织实施好畜牧业亮点工程。年内宝应要结合雨润集团的落户,做大优质猪产业。雨润集团将投入10亿元,建立屠宰200万头生猪的加工基地;高邮市要建好千亩鸭业养殖园区和高邮鸭博物馆的建设;江都要抓好千亩种草养鹅示范园区的建设。同时,要发挥省家禽所的优势,做大做强优质鸡产业;邗江区要提高和完善方巷鹅业园区,力争养鹅突破50万只。同时要启动建设一个10万只的蛋鸡场;仪征市要在养鹅上做好文章。同时,要引进一批大中型畜牧养殖和加工企业落户仪征。今年产业发展上,做到乡乡有亮点,县县有精品。

二是在实施畜牧产业化上取得新突破。积极实施加工带动战略,通过加工增值,促进畜牧业产加销良性循环。“十二五”期间,要培植有一定影响的加工设施好、科技含量高、产品质量优的精品畜产品加工企业,创立一批有市场影响力的畜产品品牌。要发挥龙头企业“外连市场,内带基地”的作用,大力发展精深加工。要引进像温氏集团这样高档次、大规模和实力强的畜产品加工企业落户我市,提高我市畜牧业产业化程度。要引导企业改善生产和科技条件,提高畜产品深加工水平,积极扶持年产值超亿元的畜产品加工龙头企业10个。积极开拓品牌经营的路子,实施名牌发展战略。通过创立品牌、宣传品牌、保护品牌,做强做大品牌,努力提高品牌畜禽产品的知名度和市场占有率。要做大做强馋神牌风鹅、红太阳咸鸭蛋等有一定影响力的品牌。“十二五”期间,要重点突破猪肉产品的初级加工,形成超市连锁经营。为促进生猪产业转型升级和品牌建设,改变生猪养殖企业传统弱势地位,探索出一条行之有效的新路子。要在去年试点的基础上,今年全市万头规模猪场要开展生猪自宰或代宰自销模式。建立健全加工企业与畜牧专业合作组织、养殖户之间的利益联结机制,发展订单畜牧业。努力打造水禽产业新高点。进一步扩大鹅,提高高邮鸭,突出加工,创响品牌。“十二五”期间,着力打造鹅、高邮鸭两个20亿元产业。

篇3

加强结核病、布氏杆菌病等人畜共患病的疫情监测,及时准确地掌握疫情动态,消除疫情发生隐患,确保疫情不在市流行,切实加强对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、猪链球菌病、鸡新城疫、狂犬病等重大动物疫病的防控,确保畜禽生产安全和社会公共卫生安全。

㈠强化基础免疫。全年打好春季动物防疫突击月、夏季防控生猪“高热病”及高温消毒灭源、秋冬动物防疫“百日会战”三大战役,采取常年防疫和突击防疫相结合,将动物各类疫病的防疫密度达到规定要求,牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、猪链球菌病、鸡新城疫、狂犬病等六大重大动物疫病的防疫密度达100%防疫挂标率达100%

㈡强化消毒灭源。消毒灭源工作是控制动物疫病关键技术措施之一。要对养殖户、经营者进行广泛、细致的宣传。使之经常化制度化。要结合创建卫生、生态村、镇建设,结合“三大战役”尤其是夏季高温有利时机做好突击消毒灭源工作。政府下拨一定量的消毒药物,支持和推动消毒工作。同时,要指导规模养殖户(场)实施封闭式隔离饲养,防止外来人员和污染物品进入饲养区域。

㈢强化实验室监测。加强动物疫情监测和免疫抗体监测,对无抗体保护或达不到抗体水平的畜禽,应及时进行加强免疫,实现监测指导防疫的作用。

兽医工作细化如下:

一是将建立市动物防疫检疫网络信息管理系统并积极争取科技立项。市动物防疫队伍建设得到很大的提高。软件的人员队伍建设也向高学历年轻化方向发展,工作的侧重点逐渐向防疫检疫转变,因此更需全面及时、准确地了解全市畜禽养殖、防疫检疫、监测等一系列数据,有利于及时全面地了解生产动态,促进各项工作的开展。设想建立一套动物防疫检疫的信息系统,并向网络化、准确化、及时化和无纸化方向发展。该系统将对各动物防疫站的生产统计、畜禽存出栏、日检疫情况、苗猪等方面加强管理,另一方面将对各养殖户饲养种类、数量、防疫、检疫等情况加强统计管理,促进兽医工作的开展。

二是将开展免疫程序探讨。摸索一套较为行之有效的免疫程序,提高抗体保护水平,减少各类重大动物疫病的发生。

三是春季动物突击防疫。月份开始全面开展春防工作。层层签订责任状的同时要求对春防工作在调整模式的基础上。做到镇不漏村,村不漏户,户不漏畜(禽)免疫密度达到100%并且各级政府加大财政投入,积极开展技能培训工作,强化基础免疫、科学操作。同时做好消毒工作,对免疫消毒等相关情况实行日报告制度,要求3月底完成突击防疫。

四是生猪高致病性蓝耳病的防控及大消毒。完成高致病性猪蓝耳病的免疫工作。制定并推广适合我市以高致病性蓝耳病防疫为主的养猪生产免疫程序,控制生猪疫病的发生和流行,对病死畜进行无害化处置,保证我市生猪的加强对消毒工作的组织与指导,督促生产、屠宰、交易等单位建立并且严格实行消毒制度。组织消毒药物发放到基层,要求对所有饲养场(户)生猪定点屠宰场、畜禽交易市场和运输车辆实行严格消毒制度,减少引发各类动物疫病的可能。

五是奶牛“两病”检测及淘汰。做好全市奶牛“两病”检测工作。淘汰一头,保障养牛业健康发展,防止重大动物疫情发生,确保市民吃上“放心奶”!

六是秋冬季百日会战。月份开始开展秋冬季重大动物疫病防疫工作。对各重大动物疫病防疫密度要100%同时严格按照推荐免疫程序操作。确保免疫到位。

七加强动物疫情监测和免疫抗体监测。及时进行加强免疫,实现监测指导防疫的作用,保证有效免疫合格率在80%以上,达到抗体保护水平。加强对资料台帐归档,强化动物标识及疫病可追溯体系,提高免疫管理水平。

二、强化检疫和监督。

㈠是加强动物及其产品的检疫检验工作。全年的工作重点要在规范行为上有新的提高。全年将继续对本地栏存百头以上的养殖户分上、下半年各抽查一次,外地调入生猪按5~10%抽检比例。奶牛“两病”净化工作上,明年要继续争取财政支持,同时要加强对奶牛引种管理,淘汰阳性牛并净化养殖环境。针对今年“三聚氰胺”对奶业的影响,要加强对奶牛养殖环节及集奶站原料奶的抽送检,加强奶牛饲料及饲料添加剂的监督检查。

㈡是要充分发挥动物防疫监督机制。对动物防疫检疫机构履行职责、落实工作情况也要加强监督。加强产地、屠宰检疫情况及进出台帐档案监管,实行疫情可追溯制度。要严厉打击经营、运输、加工病、死畜禽等违法行为,建立健全长效监管机制,加大各种违法行为的打击力度。要落实防控疫病应急预案,提高应急处置能力。按照《市重大动物疫病防控应急预案》要求,人员、物资储备、专项经费储备等方面给予保障。一旦发现重大动物疫情立即按法定程序及时启动应急预案,坚决控制和扑灭疫情。

三、积极开展科技兴牧。

通过总结技术路线和生产工艺,要增加科技兴牧的力度。推广先进畜牧兽医适用技术。密切同高校和有关科研机构的合作,切实解决生产中的实际问题,提高我服务技能。

㈠要开展科技立项。要继续争取2009年生猪标准化建设项目。增加现代养猪设施设备的投入,提升规模养猪水平。对省级三项工程《生猪重大动物疫病防控技术示范》项目及市科技局《高致病性蓝耳病免疫对猪瘟免疫效果的影响》项目的贯彻落实。同时要加强对有关项目的申报实施。

㈡加大技能培训的力度。采取请进来走出去的形式加强对专业技术人员的培训。对专家组成员、技术指导员和示范户加强多层次的学习培训考核。通过媒体如“专家进直播室”农事五分钟”开通热线电话,结合“文化科技三下乡”面授与现场相结合的方式使适用技术到村进户。组织动物防疫员参加省、市组织的检疫技能操作大比武活动,选派实验室人员参加省、市检测技能培训。

四、继续推进畜禽养殖污染治理。

结合年流域污染治理规划,按照《年我市畜禽废弃物意见》要求。积极争取治污达标。

要从建场的选址、规划、设计开始,市畜牧业实行总量控制、质量提高的原则。新建畜禽规模养殖场。由农林部门提前介入,经专家论证后按规定审批。大力倡导统一规划,集中建舍,形成小区。这不仅有利于形成规模优势,降低投入成本,更有利于防疫灭病和环境整治。要全面落实市政府《市畜禽养殖污染治理的圆满完成治理任务,要从可持续发展的高度出发,形成全社会共识,把这一工作真正抓好了既能妥善解决养殖带来的环境污染问题,又能变废为宝,生产有机肥料,增加综合效益,实现“双赢”为实现作贡献。具体要抓好达标治理单位(场)长效监管工作,发挥治污投入设施正常运作功能。吸纳推广先进治污技术经验,按照分类治理,整体推进的原则,大范围促进中小规模场(户)治污达标验收,要进一步发挥常禾等有机肥厂的吞吐能力”加大打击随意排污的力度,提高养户治污思想。

篇4

我市是畜牧业大市,**年畜牧业产值占农业总产值比重达52.5%,畜牧业已成为农村经济的支柱产业和农民增收的重要来源。但我市畜牧业生产方式仍较落后,规模化、标准化、产业化水平低,畜产品加工发展滞后,市场竞争力不强,抗御风险的能力弱,正处于由传统畜牧业向现代畜牧业转变的重要时期。根据四川省人民政府《关于深化试点加快推进现代畜牧业发展的意见》(川府发〔2009〕14号)和《关于印发四川省国家优质商品猪战略保障基地建设规划纲要的通知》(川府函〔2009〕118号)精神,结合达州实际,为加快发展现代畜牧业,实现我市畜牧业在建设现代农业中率先跨越,特提出以下意见。

一、总体要求和目标任务

坚持用科学发展观统领现代畜牧业发展,以保障养殖农户利益为根本,以促进农民增收、企业增效、产业增值为目标,以机制创新、科技创新、品牌创新为动力,加快养殖方式、资源利用方式和经济发展方式的转变,积极发展专业合作组织,探索建立“低成本”养殖、“零风险”收益的养殖风险防范机制,着力通过提高畜牧业良种化、标准化、规模化、产业化水平来改造我市传统畜牧业,切实保障动物卫生安全和畜产品质量安全,加快建设川东北特色畜产品生产加工基地,力争在适度规模养殖、畜产品精深加工、畜牧产业化经营上取得突破性发展,推动畜牧业率先在农业中实现现代化,实现畜牧大市向畜牧经济强市跨越。到**年,全市畜牧业产值占农业总产值的比重达到55%;初步建成国家优质商品猪战略保障基地,新增出栏80万头优质生猪生产能力;生猪等主要畜禽规模养殖比重达到50%;畜产品精深加工率达到30%,农民人均畜牧业现金收入达到2000元。到**年,全市畜牧业产值占农业总产值的比重达到58%;全面建成国家优质商品猪战略保障基地,新增出栏150万头优质生猪生产能力;生猪等主要畜禽规模养殖比重达到65%;扶优扶强畜产品精深加工企业3-5家,畜产品精深加工率力争达到45%;建设1个现代生猪、肉牛批发交易市场,实现市、县、乡畜产品批发市场和专业市场、加工企业、畜禽养殖场和养殖小区网络互联和信息共享机制;农民人均畜牧业现金收入力争达到2500元,基本形成符合我市实际的现代畜牧业产业体系,初步建成畜牧经济强市。

二、明确现代畜牧产业发展重点

立足我市畜牧业资源优势和比较优势,全市现代畜牧产业发展重点是优质肉猪、优质肉牛、高效乳业、特色畜禽四大产业。

(一)稳定发展生猪产业。我市列入全省优质商品猪战略保障基地建设规划中的6个生猪主产县,要在稳定增加生猪数量的同时,重点在适度规模养殖、产品精深加工、农企联结机制等方面实现突破性发展,切实转变生猪产业发展方式,着力提高生猪产业组织化程度和产业化经营水平。到**年,全市建立生猪专业合作组织50个,发展年存栏生猪1000头以上的养殖小区100个,生猪规模养殖比重达50%以上,猪肉精深加工率达40%。到**年,全市建立生猪专业合作组织100个,发展年出栏1000头以上的养殖小区200个,生猪规模养殖比重达65%,力争培育和引进省级以上龙头企业2家,猪肉精深加工率达50%。

(二)突破性发展肉牛产业。按照“巩固改良基础,突出集中育肥,扶持专合组织,培育加工企业,建设中国西部优质肉牛经济强市”的思路,宣汉县、达县、万源市要认真抓好能繁母牛保护和牛种改良,力争在肉牛产业化经营上取得突破性进展,加快肉牛产业化经营步伐。到**年,年改良黄母牛15万头以上,建立25个肉牛专业合作组织,建设年出栏20头以上的标准化育肥示范场(户)500个,引进和培育一家年加工肉牛5万头的大型肉牛加工企业,牛肉精深加工率达30%。到**年,年改良黄母牛达20万头以上,建立50个肉牛专业合作组织,建设年出栏20头以上标准化育肥场1000个,牛肉精深加工率达40%。

(三)加快发展优质奶业。要以奶业骨干加工企业为龙头,推进奶业产业化经营,建立完善乳品企业和奶牛养殖户利益共享、风险共担的奶价协调机制,大力发展奶牛小区,加快发展以宣汉县胡家镇、花池乡等为点,210国道沿线为线的奶牛健康养殖带。到**年,全市奶牛存栏达到3万头,建设年存栏奶牛200头以上的养殖小区20个,10头以上的奶牛规模养殖达55%,奶产量达到10万吨。到**年,全市奶牛存栏达到4万头,建设年存栏奶牛200头以上的养殖小区50个,10头以上奶牛规模养殖达60%以上,奶产量15万吨,培育和扶强1-2家乳品加工龙头企业。

(四)大力发展特色畜牧业。各地要坚持市场引导、区域开发、规模养殖、品牌管理的发展模式,大力支持具有地方特色和市场优势的畜禽养殖及特种养殖,搞好加工营销,特别是要重点抓好旧院黑鸡、板角山羊、开江白鹅等地方优良畜禽品种保种选育和开发利用,扩大饲养规模,提高经济效益。要强化产地保护意识,积极组织开展畜产品地理标识登记工作,大力发展无公害畜产品、绿色食品、有机食品。

三、加快现代畜牧业发展的主要措施

(一)组建农业信用担保公司,安排地方粮储备,支持现代畜牧业发展。农业信用担保公司可以发挥政府资金的导向作用和专业担保的放大功能,调动和聚集更多的社会资金投入农业领域,提高支农资金的履盖范围、使用效率和惠农力度。按照“政府扶持、多方参与”的原则,由市财政联合各县(市、区)财政共同出资,广泛吸纳社会民间资本注入,建立农业信用担保公司,面向全市农业龙头企业、专业合作社和专业种养殖农户,为其在向金融机构申请贷款时提供高效快捷的信用担保服务,解决制约我市“三农”融资担保瓶颈问题。粮食、畜牧、农发行要积极运用地方储备粮计划,安排支持饲料加工企业、种畜禽场、大型规模养殖场搞好粮食的储备轮换和饲料加工,推行“六方合作”机制,带动养殖户降低养殖成本。通过发挥农业担保和地方粮食储备为现代畜牧业发展提供必需的资金保障和物质条件,为争取纳入全省现代畜牧业试点提质扩面创造条件。

(二)加快发展标准化规模养殖。以良种良法、圈舍改造和粪污处理为切入点,引导发展以标准化为基础、适度规模为主导、种养结合为方向的养殖场和养殖小区,推进畜禽“一村一品”、“一乡一业”发展。坚持适度规模养殖,鼓励以年出栏生猪100头、肉鸡12000只、肉牛20头、肉羊60只、年存栏蛋鸡1000只、奶牛10头为基本单元发展专业养殖户(场)。全面推行健康养殖,严格执行场地环境、引种育种、疫病防控、饲养管理等生产技术规程,不断规范养殖过程记录,逐步实现全程受控养殖。

(三)大力发展畜产品加工业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则,引进和培育畜产品加工大企业,鼓励、引导、扶持畜产品加工企业改善生产和技术条件,加强质量安全管理,提高畜产品质量安全水平和加工技术水平。重点抓好优质猪肉、优质牛肉、牛奶、禽类的精深加工,迅速增加畜产品加工总量,提高产品档次,支持和鼓励企业创建知名品牌,增加外销出口,提高产品附加值和畜牧业综合效益。

(四)积极发展畜牧业循环经济。大力实施“上山进沟、种养结合、适度规模、循环发展”战略,推行“生态养殖+沼气+绿色种植”生产模式。推行粮食作物、经济作物、饲料作物三元种植结构;积极发展优质牧草、青贮青饲专用玉米,实施秸秆饲料资源开发利用战略,提高秸秆利用率。把发展草食牲畜作为我市调整优化畜牧产业结构的重点,加快推进“以草换肉”、“以秸秆换肉奶”工程。变被动粪污处理成本性投入为主动利用粪污生产性投入,鼓励在畜产品优势产区配套发展沼气发电、有机肥加工等新兴产业。力争**年全市规模养殖场(小区)实现种养结合、生态循环发展模式;大型规模养殖场通过工程和生物措施实现达标排放、清洁生产和资源化综合利用。

(五)健全完善配套体系建设。加大《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等法律法规的宣传和执法力度,健全完善畜禽良种繁育、动物疫病防控、畜产品质量监管、畜牧业物流四大体系。要支持全市现已取得种畜禽生产资格的种畜禽生产企业做大做强,加快构建原种场、扩繁场、商品场相互配套的三级良种繁育体系;逐步建立种畜禽质量监测体系,完善以县、乡为主的人工授精改良网络。要健全以政府为主体的动物防疫责任体系,加快构建网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效的动物疫病防控体系,特别是要进一步加强乡(镇)、村级动物防疫体系建设,确保有人办事、有钱办事、有能力办事。要大力组织开展饲料、兽药和肉品集中整治专项行动,加强奶牛饲养、奶站和生鲜牛奶的质量安全监管,逐步健全畜产品质量安全监测检验体系,建立畜禽产品质量可追溯制度,强化畜禽产品质量安全责任追究。要按照建设秦巴地区物资集散地的要求,鼓励发展饲料、兽药产品直供服务,支持各类投资主体建设区域性畜产品批发市场和专业市场,完善基础设施,配套信息和检验检测系统。大力支持各类中介服务组织建立社会化服务体系,为养殖农户提供饲料兽药、良种仔畜、疫病防控、产品销售等一条龙的专业优质服务。

(六)大力推行利益联结新机制。鼓励和扶持以农民为主体的畜牧业生产、经营者组建“参与广泛、自愿联合、平等互利、管理民主”的规范化农民专业合作社。广泛推行种畜禽场、饲料企业、畜产品加工企业、合作社农户和金融、担保、保险机构共同参与的“六方合作+保险”产业化经营新机制。积极推行龙头企业通过专业合作社向农户提供仔畜禽、饲料、防疫、养殖技术,并按协议以增重计费方式付酬,农户进行标准化规模养殖的“寄养”模式。大力推广龙头企业向农户提供配套服务,按保证农户收益的协议价回购,农户按标准修建(改造)圈舍进行规模养殖的“订单养殖”模式。宣汉县等奶牛主产区,要建立完善乳品企业和奶牛养殖户利益共享、风险共担的奶价协调机制,促进产业持续健康发展。探索建立种畜禽、饲料、养殖、加工、储藏、营销等环节合理的市场风险分摊机制,鼓励由产业链各主体共同出资,设立市场风险金,提高各环节的风险防范能力。

(七)加快畜牧科技进步。各地要加快现代畜牧业发展关键技术的推广和应用。建立健全畜牧技术推广服务体系,组织实施“畜牧科技入户”工程,通过科技培训、示范带动等形式,大力推广畜禽适度规模养殖配套技术、优质畜禽生产综合配套技术和疫病综合防控技术。各级政府要保障培训经费,依托“五业”培训和“绿色”证书工程,对广大养殖户普遍开展现代畜牧生产知识和技能培训。加强畜牧人才队伍建设,积极引进管理和技术人才,鼓励和支持畜牧高新技术人才带项目搞开发。加大畜牧技术推广师资培训、技术人员在职教育,提高技术水平和服务能力,建立畜牧科技推广绩效考核和激励机制。充分发挥市场经济的杠杆作用,促进畜牧业科技推广队伍多元化、技术服务社会化、推广形式多样化、运行机制市场化。大力开展畜牧科技人员进村入户技术承包活动,到**年,科技对畜牧业增长的贡献率达65%以上。

四、营造加快现代畜牧业发展的良好环境

(一)加大投入力度。要依法建立完善动物防疫、畜产品质量安全等公共财政保障机制。整合政府性农业资金,按照《畜牧法》、《动物防疫法》的要求,加大对畜牧业发展的投入力度,市、县(市、区)要安排专项资金,重点用于动物疫病防控、畜产品安全监管、畜牧业基础设施建设、种质资源保护、良种良法推广、规模化养殖基地和优质饲草基地建设以及畜牧科技推广等。特别是要依法保障重大动物疫病强制免疫、强制免疫造成的动物应激死亡、应急防疫物资储备、病死畜禽的无害化处理、村级动物防疫员劳务补贴、疫情监测监督管理、疫情控制扑灭、饲料兽药等投入品监管以及畜禽产品质量安全检测等财政性经费开支。要逐年增加畜牧科研和技术推广经费,农业科研、农业技术推广等专项资金要向畜牧业倾斜,鼓励和支持保险机构发展多种形式、多种渠道的畜牧业保险,运用贴息等方式,引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的信贷支持。积极支持农业担保体系建设,建立农业担保风险补偿机制。探索建立现代农业发展投资公司,搭建现代畜牧业发展的投融资平台。

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一、工作原则

(一)突出重点。根据全市畜牧业发展实际,确定重点扶持引导肉鸡、肉鸭、生猪、肉牛、奶牛、蛋鸡养殖场(户)通过加大投入,扩大规模,培育一批建设规划科学、饲养品种优良、生产设施先进、管理措施规范、防疫设施健全、产品质量安全、粪污无害化处理设施配套的标准化畜禽养殖示范场户,带动我市现代畜牧业更好更快发展,促进农民增收。

(二)简化程序。建立个人、村庄、镇级政府、金融单位和相关部门共同参与、责任明确、公开透明、监督有力的审批服务机制,提高工作效率。

(三)规范管理。制定专门的备案申请、项目验收、兑现贴息、监督检查工作流程,严格按照工作流程操作,保证资金的使用效益。

二、贴息条件

(一)贷款用途。申请贴息扶持的银行贷款,必须专门用于引进良种畜禽,或购置现代化养殖设施设备,或改建、新建标准化养殖场房,或购置饲料、兽药等。

(二)场址选择。养殖场(户)必须远离村庄、学校、厂矿企业、旅游地、饮用水水源地和主要交通要道、河流;并符合镇、村养殖用地统一规划,符合畜牧业标准化养殖要求。

(三)养殖规模。肉鸡(鸭)存栏5000只、生猪存栏100头、肉牛存栏50头、奶牛存栏10头、蛋鸡存栏2000只以上。

三、贴息标准

(一)贴息总额。本年度全市贴息总额1000万元,由市财政列支,以养殖场(户)备案先后为序,额满为止。

(二)贷款数额。贴息贷款数额为5-60万元。当贴息资金有结余时,对贷款60万元以上,带动畜牧业标准化建设作用突出养殖场(户)的贷款给予再次贴息扶持,再次贴息扶持的贷款额度不超过60万元。

(三)贴息扶持。贴息标准控制在贷款年利率12%以内,高出部分利息不列扶持范围。

(四)贴息时限。本年度贴息至2011年12月31日,符合贴息扶持条件的养殖场(户)年内只能享受一次贴息扶持。

四、工作程序

(一)备案申请。本意见后,养殖场(户)获得养殖贷款15天内,凭银行贷款凭证(原件和复印件)和经镇(街道、园区)、村盖章同意的《市2011年度畜牧业贷款贴息备案审批表》到市畜牧兽医局办理备案申请;本《办法》前,产生于2011年1月1日以后的贷款,于本意见后30日内申请备案有效。

(二)备案确认。市畜牧兽医局接到贷款户《备案审批表》后及时组织进行现场核查,经现场核查确认符合条件的给予备案,纳入本年度贴息扶持对象。

(三)申请验收。已备案养殖场(户)贷款到期与银行结清账目后,须在3个工作日内凭相应的贷款建设项目完成情况有关证件和银行贷款利息结算凭证,向市畜牧兽医局提出验收申请。贷款期到或超过2011年12月31日的,须在2012年1月5日前提交验收申请,逾期不予受理。

(四)现场验收。现场验收主要查验被确认的贷款贴息扶持对象预定贷款建设项目完成情况,验收工作由市畜牧兽医局牵头联合财政局、审计局、监察局具体负责。

(五)贴息发放。经现场验收确认已圆满完成《备案审批表》预定建设项目者,由市畜牧兽医局统一汇总报市政府审批,经市政府审批同意后,由市财政局通过镇财政所采取“惠农一本通”等方式将贴息扶持金发至养殖场(户)。

(六)公开公示。贴息扶持金发放情况由各镇(街道、园区)负责向社会公开、公示,接受社会群众监督。

五、违规责任

申请贷款贴息者有以下情况之一的,不予贴息扶持,且今后不再列为贴息对象:

(一)擅自改变贷款用途;

(二)采取不正当手段骗取贴息资金的;

(三)拒绝有关部门的监督、检查,或对有关部门依法监督、检查不予配合的;

(四)违法违规经营被查实的。

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为加快现代畜牧业发展步伐,进一步发挥畜牧业在农村经济发展和农民增收中的重要作用,实现富民强市目标,特提出如下意见:

一、充分认识加快现代畜牧业发展的重要意义

近年来,我市将畜牧业作为农业和农村经济发展的战略重点来抓,不断增加财政投入、完善政策措施,畜牧业取得长足发展,对促进农民增收做出了重要贡献。但是,畜牧业在发展中还存在产业体系不完善、支撑体系薄弱、畜产品质量安全监管隐患较大、重大动物疫病防控形势严峻等问题,必须采取更加有效措施,加快推进现代畜牧业发展进程。

现代畜牧业是以现念引领、现代工业装备、现代科技武装、现代管理方法经营为特征的社会化、商品化产业。畜牧业产值占农业总产值的比重达到50%以上,是现代农业发展的重要标志。加快现代畜牧业发展是实现农业现代化的迫切需要,有利于促进畜牧业生产方式转变,增加农民收入;有利于提升重大动物疫病防控能力,确保公共卫生安全;有利于提升畜产品质量安全水平,保障畜产品安全供给。

二、指导思想和发展目标

1.指导思想:深入贯彻落实科学发展观,坚持集聚发展、集约经营、产业融合、高效安全的发展方向,以构建现代畜牧产业体系为重点,突出发展“生猪、蛋鸡、肉禽、肉兔、奶牛”五大产业,实施“退川进山、以工强牧、科技兴牧、依法治牧”四大战略,着力招商引资,着力项目带动,提升畜牧业规模化、标准化、产业化、生态化、信息化水平,建设全省现代畜牧业发展示范市。

2.发展目标:到2011年底,全市生猪出栏145万头,生态蛋鸡存栏80万只,肉兔出栏30万只,肉禽出栏60万只,奶牛存栏1万头;全市畜牧业产值同比增长9%,占农业总产值的比重达到47%;农民人均牧业现金收入同比增长11%,占农民人均现金收入的比重达到50%。2013年,全市畜牧业产值年均增长8%,占农业总产值的比重达到50%;农民人均牧业现金收入年均增长10%,占农民人均现金收入的比重达到55%;主要畜产品无公害、绿色、有机畜产品达到50%;2015年,建成全省标准化规模养殖示范区、国家级免疫无口蹄疫示范区和全省畜产品质量全程监管试点市。

三、加强现代畜牧产业体系建设

按照构建环境友好型、资源节约型社会的要求,坚持规模化、标准化、产业化发展方向,大力发展生态、绿色、有机、循环畜牧产业,以五大产业体系为核心,加快推进现代畜牧业进程。

1.生猪产业体系:依托双汇牧业160万头屠宰加工、50万头养殖综合项目,进一步优化产业布局,在浅山丘陵区建设集约化规模养猪基地,提高生猪产业化经营水平,显著增强生猪产业对我市畜牧业发展的支撑作用。

2.蛋鸡产业体系:依托柳江禽业300万只生态牧养综合项目,在山岭区大力发展生态牧养蛋鸡。借力省蛋品研究中心,加强高档蛋品的开发和研究,提升我市绿色有机蛋品品牌在国际国内市场的知名度。

3.肉禽产业体系:依托双汇、永达、诚德肉禽养殖加工综合项目,在山岭区大力发展生态牧养肉鸡,着力实施年生产加工5000万只优质品牌肉禽工程,提升我市生态绿色禽产品在国内外高端市场的占有率。

4.奶牛产业体系:依托伊利等全国知名奶业集团,在饲草饲料资源丰富、区位优势明显的平原丘陵区,重点发展标准化规模奶牛场,扩张养殖规模,提高牛奶产量和质量,提升产业层次,实现我市奶业跨越发展。

5.肉兔产业体系:依托康大阳光牧业肉兔养殖加工综合项目,在浅山丘陵区,重点发展肉兔标准化养殖集聚区,扩大养殖规模,着力实施年生产加工1000万只优质肉兔产业化工程,加快我市肉兔特色产业发展。

四、加强畜牧支撑体系建设

1.良种繁育推广体系:加大良种畜禽引进、繁育和推广力度,加快构建种畜禽场、扩繁场、商品场、种畜供精站、人工授精技术服务站(网)点相互配套的畜禽良种繁育体系,建立种畜禽生产、测定、登记和推广利用相配套的运行机制。到2015年,主要畜禽生产基本实现良种化。

2.动物疫病防控体系:以加快国家级免疫无口蹄疫示范区建设为统揽,构建动物疫病防控的组织体系、支撑体系、政策体系、预警体系、应急体系、追溯体系、执法体系、信息体系、责任体系等“九大体系”,重点加强基础设施和队伍建设,整合建立动物卫生监督、动物疫病防控、畜产品质量监测检验为一体的区域性畜牧兽医综合工作站。巩固市级动物疫病预防控制中心,完善市、镇为主干、以基层防疫人员和大中型养殖场(区)为支点的疫情测报网络,提高预警预报和预防控制能力;建设市级动物卫生监督监测中心,完善基层检疫网络,提高依法监管和可追溯管理水平。加强市级重大动物应急指挥中心建设,完善市、镇两级“资金、技术、物资”三项储备,提高应急快速反应能力。

3.畜产品质量安全保障体系:坚持以畜产品质量安全全程监管为主线,以畜禽养殖、投入品管理、产地准出、市场准入等四个环节的监管为抓手,以畜产品质量安全责任制、承诺制、追溯制、问责制、公示制等制度建设为支撑,构建风险可控、监管有效的质量安全保障体系。建立健全市、镇两级畜产品质量监测检验机构,确保人员、设备、经费三到位,不断提高监测检验水平;建立市、镇、企业(包括养殖、加工、畜产品批发市场)三级畜产品安全质量追溯网络,提高畜产品质量安全追溯能力;建立质量评价体系,扩大产地认定、产品认证规模,加快全省畜产品质量安全全程监管试点市建设,确保不发生重大畜产品质量安全事件,维护公共卫生安全。

4.饲料饲草供应体系:大力发展优质、安全、高效、生态饲料,鼓励引导饲料企业兼并重组、强强联合,重点培育六和金裕年加工24万吨、双汇集团年加工20万吨等大型饲料加工企业,构建布局合理、服务方便的现代饲料产业体系。加大秸秆资源开发利用,积极推广饲用玉米种植、玉米全株青贮技术。加强草地建设和保护,大力开展人工种草和天然草地改良,加快草地植被恢复,实现草畜平衡,促进生态和谐发展。

5.畜牧科技支撑体系:全面实施科技兴牧人才战略,健全完善各级畜牧兽医工作机构,加强畜牧科技人才引进和培养,公开选拔一批专业对口、本科以上学历的毕业生充实到畜牧兽医队伍中来,大力提升畜牧综合服务水平。支持龙头企业与科研机构联合开展技术研发,加快畜牧新技术推广应用,不断提升科技对畜牧业的贡献。到2015年,畜牧科技贡献率达60%。

6.生态环保支撑体系:坚持减量化、生态化、资源化处置原则,加强养殖环保基础设施建设,新建规模养殖场生产与环保设施同步建设,现有规模养殖场进行标准化改造;积极开展畜禽粪污无害化处理,运用林下牧养、沼气工程、干湿分离等生态养殖方式,加强对养殖废弃物的综合处理和利用;积极发展“畜—沼—粮(菜、果)”等循环农业,实现畜牧业可持续健康发展。

五、完善畜牧业服务和信息体系

1.培育现代物流和合作组织体系:依托龙头企业,通过联合、合资、合作等形式,培育服务质量高的畜牧现代物流企业。探索发展物流配送、连锁经营、电子商务等新型流通业态,形成统一开放、竞争有序、公开公平的市场流通体系。积极推广“龙头企业+合作社+养殖户”经营模式,提高农民的组织化程度。

2.建立健全畜牧业信息体系:加大投入,逐步完善、拓展畜牧信息网络,更新配置畜牧信息硬件,充实专业信息队伍,加强对畜牧业生产预警预报。加快动物疫病监测预警和畜产品质量安全追溯信息化系统建设,在畜牧养殖、兽药饲料生产经营、动物防疫、动物及产品收购销售、屠宰、加工等环节推行信息电子化管理,实现对动物、动物产品和动物疫病的有效追溯。

六、优化现代畜牧业发展环境

1.加强组织领导:市政府成立以市长为组长的加快现代畜牧业发展领导小组,小组下设办公室,具体负责组织、协调、督导、考核等日常工作。各镇要把加快现代畜牧业发展作为新农村建设的战略举措摆上重要日程,认真制定本镇畜牧业发展规划,并根据现代畜牧业发展需要,完善政策、增加投入、创新机制、定期研究,及时查找问题、分析问题、解决问题,共同加快我市现代畜牧业又好又快发展。

2.加大资金投入:以激励、引导企业、社会资金和外来资金进入畜牧业生产和加工领域,支持现代畜牧业健康发展。运用贴息、担保等方式,引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的贷款。市财政设立专项资金,按照农业资金投入增长比例,每年安排一定资金,对新建和改建标准化规模养殖场、畜禽品种改良、畜产品质量安全、重大动物疫病防控、畜牧新技术推广等项目和畜牧龙头企业给予奖补。农业综合开发、沼气工程、水利工程、农机工程等农业项目资金向畜牧业倾斜。

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关键词:畜牧兽医;推广;畜牧业;建议

中图分类号:S8-1 文献标识码:B 文章编号:1007-273X(2016)11-0046-01

众所周知,畜牧业在中国农业中占有非常大的比重,其发展水平直接关系到中国人们的生活水平。随着中国科学技术的不断发展,人们对畜牧业的要求也越来越高,中国畜牧业为了能够跟上时代的潮流也在逐渐进行改革,但是在改革过程中遇到了各种各样的问题,严重阻碍了畜牧兽医技术的推广,限制了中国畜牧业的发展[1]。所以,相关部门应该根据畜牧业发展的实际情况,针对遇到的问题,制定严格的解决方案并加以执行,从而推动畜牧业的快速发展。

1 畜牧兽医技术推广过程中遇到的主要问题

1.1 推广过程中缺乏有效的保障机制

由于中国畜牧兽医技术推广过程中没有完善的保障机制,导致推广工作紊乱无序,现就推广混乱的具体原因进行分析。首先是工作的复杂性和资金不足。就畜牧兽医技术推广工作而言,他本身就是一项复杂的工作,而且其具有长期性,不是说进行半年、一年就完成任务的,此项工作的最K目的是让越来越多的人了解畜牧业,并对基本的畜牧兽医技术有一些最起码的认知,所以这个任务看似有目标,但目标是达不到极限的,而且推广过程非常困难。另外,国家政府给予的资金投入比较少,或者会因为其他因素而导致资金不能很好的到位,也为技术推广工作带来了很大的困难,导致推广局面混乱不堪。另一方面,也有一些人为因素在影响着畜牧兽医技术的推广,工作人员常常面对的是牲畜,而被一些群众所轻视,不被人们放在眼里,这严重打消了工作人员的积极性。总之,必须建立完善的保障机制,才能保证技术推广工作的有序进行[2]。

1.2 畜牧兽医技术人才的缺乏

由于畜牧兽医技术推广工作人员一般都会下到基层对牲畜进行一些工作,环境差,不被重视,而且工资待遇、福利保障等方面也不尽人意,所以很多专业的人才不愿意做这种工作,而做这种工作的人员都是村里的土兽医,首先是技术有限,其次是他们年龄偏大,导致技术推广工作不能起到应有的作用。总之,畜牧兽医技术推广工作的专业人才比较少,急需解决。

1.3 基础设施有待完善

由于政府对畜牧兽医推广工作的重要性认识不够,导致此项工作的资金也没有得到保障,如此一来很多基础设施也得不到及时的更新,限制了技术推广工作的开展,这样也致使很多专业人士不会加入到技术推广工作行列中。

1.4 技术推广队伍的整体素质有待提高

由于经费严重不足,兽医工作人员的生活、工作条件都不高,工资发放也不到位,导致很多骨干力量流失。而且很多人业务能力水平偏低,大部分的推广人员都是工作之后才参加培训或者进修,他们的理论水平不高,实际工作经验少。

2 促进畜牧业发展的对策与建议

2.1 政府部门应加大扶持力度

关于政府的扶持主要包括两个方面,一个是资金方面的支持,另一个是政策方面的支持。首先政府要加强对畜牧兽医技术推广的重视程度,加大资金支持力度,并确保资金的真正落实。其次是要加大政策支持力度,制定相关的推动政策,来促进畜牧业的发展。

2.2 提高兽医技术人员的保障

国家应该为兽医增加编制,利用国家财政来保障其生活需求,并为兽医从业人员制定出个人职业发展规划,从而实现自我发展。农业主管部门要结合地方畜牧业的实际状况,引进先进的兽医推广技术,完善推广计划。

2.3 优化基层兽医技术人员的管理体制

要积极优化技术人员的管理体制,采用合理的绩效考核体制来督促兽医技术人员开展工作,实现直线式管理;要建立起畜牧兽医人员的工作监督和绩效考核制度,使日常工作有据可循,从而提高其工作效率[3]。

3 小结

综上所述,中国畜牧兽医技术推广还存在推广过程中缺乏有效的保障机制,畜牧兽医技术人才不足,基础设施有待完善,经费投入没有保障,技术推广队伍的整体素质不高等问题,严重限制了畜牧业的整体发展。所以,相关部门必须采取一定的措施,比如政府部门应合理进行投资以保证技术推广的正常进行,兽医技术人员的福利应该得到相应的提高,才能提高他们的工作积极性,同时还要优化基层兽医技术人员的管理体制,提升整体工作效率,才能彻底解决以上问题,才能加强技术推广工作,促进中国畜牧业的长足发展。

参考文献:

[1] 向 美.加强畜牧兽医技术推广工作推进畜牧业快速发展[J].农民致富之友,2015(16):232.

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关键词:基层畜牧兽医站;生猪;检疫;检验

中图分类号:S851.4 文献标识码:B 文章编号:1007-273X(2017)05-0045-01

随着社会主义市场经济体制的不断完善和发展,人们的物质生活质量和精神文明的水平也得到了飞速提升。在个人物质生活得到充分满足以后,追求高水平的食品生产安全就成为了社会各领域共同关注的焦点,因此,基层畜牧兽医站生猪的检疫检验工作就显得龙为重要。在生猪检疫检验工作的实践过程中,由于各种主客观影响因素的限制,仍存在各种实际问题,亟待进一步完善和解决。

1 基层畜牧兽医站生猪检疫检验工作的发展现状

生猪检疫检验工作在我国从建国之初发展到现在已经经历了几十年时间的发展历史。在几代技术检测人员坚持不懈的努力下,生猪检疫检验工作取得了令人瞩目的工作成效[1]。不仅大量疑难病症得到了有效的预防和治疗,且检测工作效率也得到了飞速的提升。但由于各地区经济发展水平的差距,在实际检疫检验过程中仍旧存在技术人员个人能力低下、设备配备和人才储备量较少的问题,阻碍了生猪检疫检验工作的发展步伐。

2 提升生猪检疫检验人员工作效率的方法

2.1 强化基层动物检疫检验队伍的建设质量

想要将现代化的生猪检疫检验方式和理念更好地融入到生猪检疫检验工作过程中,首先就要全面提升生猪检疫检验技术人员自身的综合素质。基层生猪检疫检验部门的负责人应当定期开展相关的技术专题讲座及培训活动。针对生猪检疫检验过程中可以应用的实际技术操作手段,对技术人员开展专业知识讲座[2]。在必要时,还可以将实地考察和检疫检验实践操作作为培训或讲座开展的主要教学方式。让新入职的生猪检疫检验人员能够在正式任职之前亲身体验到生猪检疫检验工作的重要性。无论是新入职工作人员、还是工作经验丰富的老员工,都要在日常工作中树立端正的认知观念,老员工要帮助新员工熟悉整个生猪检疫检验工作的操作流程。基层生猪检疫检验队伍的建设和强化,能够帮助技术人员在短时间内适应生猪检疫检验的工作状态,对于提升整个基层检疫站检测工作的效率和质量有显著的推动和保障作用。

2.2 建立健全生i检疫检验管理制度

完善的管理体系和管理制度的构建,是能够实现生猪检疫检验工作优化提升的前提和基础。为更好地缓解基层畜牧兽医站生猪检疫检验应用型人才数量短缺的实际问题,建立健全一定形式的协助检查管理制度具有一定的现实意义。生猪检疫站内的负责人可以从动物检疫专业的在校大学生中聘请一定数量的人员作为协助检疫人员,以分担一部分工作量。

与此同时,生猪检测站负责人还可以给予协检员一定的监督管理权限,当其发现生猪检疫检验人员在工作过程中存在违规操作的现象时,可以对其进行监督和举报。在协检人员的监督下,生猪检疫检验工作的开展将呈现出透明化的发展趋势。所有生猪检疫检验工作的开展步骤,都将有章可循、有法可依,对于优化基层检疫站生猪检疫检验工作开展的秩序和提升生猪检疫检验的质量有重要、积极的影响作用。当人员储备不足时,生猪检测站还可以与学校建立长期合作关系,既为学生提供实习的场所,还能够缓解生猪检疫检验人员紧缺的局面[3]。

3 小结

总而言之,生猪检疫检验工作的开展,是保障猪肉食品安全的关键环节。只有检疫人员真正认识到自身肩负的食品安全重任,才能在实际检测工作开展的过程中摆正工作心态,不断提升和完善自身的综合业务工作能力,最终为广大消费者提供更加安全可靠的放心肉。

参考文献:

[1] 汤介兰.北京市生猪屠宰环节检疫检验存在的问题及对策建议――以D屠宰厂为例[J].中国畜牧杂志,2016(12):74-77.

篇9

一、疫情慨况

我镇自上世纪五十年代初开展血吸虫病防治工作以来,取得了较大的防治成效,但由于社会自然生物诸多因素的影响,至年底,我镇仍然有血吸虫病流行的行政村12个,有螺面积达10万平方米,是我市重点开展血吸虫病防治工作单位之一。

二、防治原则

坚持“防治结合、分类管理、综合治理、联防联控、人畜同步、降低疫情、压缩疫区、逐步根治”的原则,根据各疫区疫情不同,重点加强传染管理的防治策略。

三、防治目标

在年达到血吸虫病传播控制标准,年达到血吸虫病传播阻断标准。

四、保障措施

1、加强领导。成立以易呈禄镇长为组长,分管卫生领导张绪刚部长、分管农业领导刘烨副镇长为副组长,卫生院何秀山院长、中学周佐平校长、学区蔡泽磊校长、九源学校钟凤林校长及各村支书为成员的镇血防工作领导小组。

2、落实责任。1)镇配合市血地防有关血防工作,政府疫区村蹲点领导干部要负责、督促抓好血防工作。2)疫区村支部书记为第一责任人,并落实一名干部具体负责本项工作。

3、技术保障

市血防专业机构将指定一名技术人员对我镇进行血防技术指导,提出建设性工作意见,畜牧部门将指定专人负责督导查治耕牛及淘汰耕牛和圈养及定放养工作,为达标提供技术保障。

五、防治责任

1、疫区村委会:要落实具体人员负责血防工作,将血防工作列入年度工作计划,搞好疫情监测,做到及时发现疫情,上报疫情,按照政府要求,做好以机代牛、淘汰耕牛、圈养及定点放牧工作,组织宣传发动村民积极参与各项血防工作,同时安排好驻点血防专业人员的工作和生活。

2、农口站所:负责在稳定粮食生产的同时,指导疫区群众改变耕作方式,因地制宜地种植旱地经济作物或水旱轮作,争取国家农业开发小沟渠硬化工作项目,改变钉螺孳生环境,推行农业机械化,尽量减少疫区村民因生产作业感染血吸虫病的机会;努力争取国家改建沼气池项目,有效杀灭血吸虫卵,控制传染源;制定在疫区推行以机代牛工作计划,落实以机代牛措施,为达到血吸虫病传播控制标准打下坚实的基础。

3、蓄医站:做好疫区耕牛的查、治血吸虫病及扩大化疗工作。1)多与血防专业机构取得联系,严格做到人、畜查、治同步;每年对三、四、五类地区耕牛进行查病和对耕牛感染率1%以上的行政村耕牛进行扩大化疗,对四、五类地区阳性耕牛进行治疗。2)指导疫区群众发展养殖业,在疫区低洼地带开挖鱼塘,进行水淹灭螺。3)负责牵头组织在洲滩地区和有螺乡、村开展封洲禁牧工作,对疫区耕牛实行圈养,不能圈养的以村、组为单位指定耕牛放养点,确保全市三类疫区行政村在年实现定点安全放牧目标。4)建立和健全对在有螺地带放养的牛、羊等家畜暂扣和强行检疫制度,确保无感染性耕牛进入有螺地带污染水源,有效控制传染源。

3、中学、各小学:1.将血防知识教育工作列入教学工作计划中。2.联合卫生部门对所有疫区中小学校教师进行一次血防知识轮训,使每位教师都熟练掌握血防常识,具备为学生上好血知识课的能力。3.在各疫区中小学校认真开展创建“无血吸虫病人学校”活动。

六、防治措施及任务

(一)传染源控制

1、以机代牛。农口站所:一是制定工作计划积极宣传国家以机代牛政策,使疫区群众家喻户晓;二是争取国家提高对疫区群众购买农机的补贴标准,培育农机大户、农机示范户,同时对农机手进行培训;三是采取切实有效措施,逐步淘汰全镇重点村全部耕牛。

2、封洲禁牧。畜医站:一是摸清疫区大型家畜数量,根据各疫区行政村实际情况,因地制宜地制定封洲禁牧工作计划;二是明确相关部门在禁牧工作中的职责,建立禁牧工作队伍,落实禁牧专项工作经费;三是强化禁牧措施的落实,在疫区耕牛未全部淘汰前推行定点圈养,集中指定地点安全放养。

3、改水改厕。市农业部门将采取切实可行的措施在疫区大力推选结合新农村建设将水改旱项目向疫区倾斜,积极解决疫区群众生活用水问题,有效减少其接触疫水的机率;市爱卫办将建设三格式无害化厕所项目向重疫区村倾斜,按照先重后轻的原则,力争实现全面覆盖三类疫区行政村。

(二)、查螺工作

1、查螺工作:市将组织专业人员对我镇全面查螺。时间在3—6月、3—9月进行。

2、灭螺工作。各疫区村委会组织了3-10人的灭螺队伍积极参与灭螺工作,有效降低我镇疫区的钉螺密度,压缩易感地带面积,降低人畜感染机会。上半年对部分地处上游、螺点相对孤立的疫区及历年曾发生过急性感染和可能发生急性感染和成批感染血吸虫病的发生稳定疫情。时间性安排在4-5月进行。下半年继续开展和秋季灭螺大会战,做到有计划的开展灭螺工作,按水系(从上游到下游)、分环境(螺点是否孤立),灭一块、清一块、巩固一块,有效压缩有螺面积。时间安排在9-10月进行。