高校纪检工作意见范文

导语：如何才能写好一篇高校纪检工作意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我局紧紧围绕市委、市政府科学发展、跨越发展战略部署和年度安全生产工作目标责任，认真组织实施绩效管理工作，着力抓好“安全生产年”、“责任落实年”各项工作，取得了明显的成效,全市安全形势持续稳定好转。年安全管理类绩效指标全面控制在年初下达的控制范围。为进一步完善2012年我市安全管理的绩效工作机制，建议如下：

一、强化责任落实、明确部门分工。

各类安全生产事故指标包括工伤事故死亡率、火灾事故死亡率、道路交通事故死亡率、农业机械事故死亡率和渔业生产安全事故死亡率五大类。市安监局牵头负责全市绩效管理社会安全类目标工作的组织、协调、指导和督查工作，以及市本级政府指标考核的十万人工伤事故死亡率数据；市消防支队负责控制十万人火灾事故死亡率数据采集；市交巡警支队负责控制十万人道路交通事故死亡率数据采集；市农业局负责控制农业机械事故死亡率数据采集；市海洋和渔业局负责控制渔业生产安全事故死亡率数据采集。因此，建议在由市安监局作为数据采集责任单位基础上，增加安全管理类数据采集的配合单位如下：市交巡警支队、市消防支队、市海洋和渔业局、市农业局等市直单位。

二、关于2012年绩效管理指标的设置。

因为年省政府考核市政府的安全管理指标是：十万人事故死亡率和亿元GDP生产事故安全死亡率。目前我们考核县（市）区绩效管理采用的道路交通、消防火灾、工伤事故十万人死亡率，并且指标分解到县（市）区的单项指标可能是零指标，例如消防指标，不利于全面考核基层的绩效管理工作。建议2012年参照省政府的做法设置安全生产绩效指标为：十万人事故死亡率和亿元GDP生产安全事故死亡率。

篇2

关键词：阅读推广读者服务高校图书馆

分类号：G252

大学阶段的学习更强调自主性，并在很大程度上依赖于学习的兴趣和方法。而广泛的阅读，可以帮助学生在不同领域的知识之间建立联系并整合。这不仅对培养学习兴趣具有积极影响，而且有利于学生多元思考，提高自主学习的能力。

高校图书馆是大学生读书学习的第二课堂，在大学生中鼓励和推广阅读是其重要职责之一。图书馆可以依托丰富的馆藏资源，组织开展阅读推广活动，在丰富学生的课余生活、陶冶性情的同时，激发他们的学习兴趣和灵感，拓宽视野，从而支持自主学习活动的有效开展。

与此同时，我们也不容忽视一个事实：大学生的阅读、学习活动正受到教育功利化以及资源数字化变革所带来的挑战。目前许多大学生的阅读呈现出了阅读方式随意、内容选择盲目，以及互联网依赖，阅读资源数字化、碎片化等特点。在当今社会应试教育机制下，大学生们的阅读现状令人担忧，“浅阅读”、“浅思考”的现象比比皆是。针对这种情况，近年来全国很多高校馆都相继举办了各类阅读推广活动，以期培养大学生的良好阅读习惯，引导其从“浅阅读”走向“深阅读”，并培养其整合资源的能力，最终实现综合素质的提升。

1.阅读推广工作中存在的问题

尽管近年来许多高校图书馆开展了形式多样的阅读推广活动，也取得了一定成效，但似乎与预期效果存在着较大差距，大学生的阅读状况总体不容乐观。

目前，只有少部分重点高校比较重视阅读推广活动的开展，而绝大部分高校图书馆的阅读推广活动呈现明显的阶段性特点。阅读推广活动往往是以 “读书月”等形式集中在某个时间段开展。还有很多高校图书馆把阅读推广活动的开展与行政业绩、年终考核挂钩，这就使得阅读推广活动的开展增添了被动性的色彩，形式化现象严重，在一定程度上影响了阅读推广活动的效果。

此外，阅读推广活动读者参与度整体不高。这一方面由于阅读推广活动的宣传力度不到位，另一方面由于读者对推广活动内容的兴趣不大，阅读推广活动效果不佳。比如：在新生入学培训中，只对数字图书馆的使用做浅显的介绍，起不到较好的阅读推广效果；或者将做好的电子教案直接上传共享网络，供读者下载使用……一系列被动的推广方式，不容易引起读者的注意，起不到推广的效果。

2.阅读推广工作的几点建议

阅读推广更多的应该是以主动的形式向读者推送信息，将丰富多彩的知识条理化的送至读者面前，调动读者的积极性，引导读者由变被动接受为主动获取，再结合自己的知识结构合理整合信息，这才是阅读推广的目的。结合阅读推广活动的现状和问题，笔者提几点建议与同行们探讨。

2.1优化馆藏资源，奠定坚实基础

图书馆的馆藏质量关系着大学生的阅读质量，唯有从源头上为学生提供优质的阅读资源，才能为图书馆阅读推广活动的开展奠定基础。

在目前高校图书馆普遍经费短缺的条件下，图书馆更应严把图书资源的建设关。高校图书馆首先要保证经典图书资源的品种和复本。其次，对畅销书，要针对在校学生的需求特点进行甄别。要了解大学生的阅读心理和阅读需求，以便在图书购买时做到有的放矢；主动与系部联系，结合校方专业动态尤其是重点专业的建设与资源需求，使馆藏文献相对科学合理；对于鱼龙混杂的图书出版销售市场以及所谓的畅销书等，图书馆更应从学术性、专业性、思想性等角度着眼，去其糟粕，取其精华，确保高质量的图书进入馆内。

2.2加强组织建设，建立健全推广组织机构

2.2.1高校应以图书馆为基础建立阅读推广活动的管理机构，设置工作人员作为阅读推广活动策划者和组织者。

阅读推广的机构应首先根据学校的教科研需要制定远景规划；为确保持续有效的开展活动，建立和完善相应制度体系，将阅读推广制度化和规范化，并纳入高校图书馆年度工作安排，从制度层面保证阅读推广工作的规范性和连续性；再次，要注重与校内其他机关部门的合作，将更多的团体、个体内化到活动的组织者中来。图书馆是大学校园文化和阅读推广的重要但并不唯一的力量，要加强与其他相关部门的互动，与教务、各院系等部门通力合作、各尽其能，以形成广泛的校园影响力，促进大学生阅读活动全面开展。

2.2.2注重大学生社团的带动作用。

图书馆开展读书活动有利于营造一种良好的阅读氛围，这种氛围可以为学生提供主人翁性质的学习、管理和发展的空间，能够潜移默化的影响学生的思想和行为，是营造良好校园文化的重要组成部分。学生与学生的交流更具直接性、亲和性的学生社团，不但能辅助教师完成日常的工作，还能组织开展丰富多彩的符合学生口味的社团活动。高校图书馆在开展阅读推广活动时，应充分借助学生社团的力量，加强学生与图书馆之间的沟通与联系，调动学生走进图书馆、走近图书馆。

2.3 加强宣传力度，促进文化建设，塑造文化品牌

“一个人的精神发育史就是他的阅读史，一个民族的精神境界取决于它的阅读水平，一个没有阅读的学校永远不可能有真正的教育。”作为教育重要的辅助部门，高校图书馆的阅读推广更不应该只是短效活动，而应该成为常规活动、长效活动，这就更离不开塑造文化品牌。

图书馆自身的资源、服务、人力优势，可以建设独具特色的文化活动，可在同行业的活动中形成差别优势，这种优势所塑造的品牌会激发读者的参与度，对培养良好的读者群体，建设书香校园具有积极意义。同时可提升图书馆的形象，提高图书馆的被认同度、美誉度。

2.4 重视人才培养，打造高素质队伍

在阅读推广中，培养高素质、稳定的阅读推广队伍往往能够使阅读推广达到事半功倍的效果。因此，在人员选聘上必须把好关。阅读推广人员要吃苦耐劳、乐于奉献，有较强的口头表达能力和协调沟通能力，团队精神强；其次，阅读推广人员要热爱阅读，不仅能够以身作则，而且能够在阅读内容和阅读方法上起到指导作用；第三，加强对阅读推广人员的培训和管理，提升他们的阅读能力和工作能力。

大学图书馆应从图书馆工作人员自身抓起， 提高馆员对阅读推广工作的认识、认可。只有馆员自身充分重视，才会尽全力推动活动的开展。全心全意的人力资源队伍是开展阅读推广活动的助推器， 图书馆应培养面对各类型读者的专业性强的阅读推广人才， 针对性强的指导并服务学生读者， 使读者能够有针对性、 快捷地获得阅读信息， 由此培养读者形成良好的阅读习惯。

2.5完善图书馆数字化优势，丰富阅读推广活动

目前，数字资源是图书馆开展阅读推广活动的重要基础。高校图书馆要结合自身特点及其读者的阅读倾向，建立合理的数字资源建设方案，保证数字资源馆藏能够充分、合理的满足读者需求。同时，网络是数字图书馆的硬件基础，是读者访问数字图书馆的唯一通道，只有将网络设施建设完善，才能谈及让数字图书馆走近读者，推动阅读。

数字化的图书馆开展阅读推广工作，先进的传媒手段也显得更为重要：微信、微博、QQ等在大学生群体中相当普及，这些网络媒体具有良好共享性、参与性和互动性。图书馆要重视和利用好这些网络媒体，丰富阅读推广活动的形式，使其变成网上阅读推广活动的阵地。

阅读推广服务是高校图书馆读者服务工作的必然选择。在大学生阅读和自主学习等问题层出不穷的状况下，高校图书馆更应通过多种途径开展阅读推广，提供温馨的阅读场所，营造阅读氛围，倡导读者运用各种阅读方法，践行合理整合信息的行为，最终使图书馆真正成为大学生的第二课堂。

参考文献：

[1]宗霞.以有效阅读为中心优化高校图书馆阅读推广措施[J]中国科技信息,2011(24)

[2]刘亚玲.高校图书馆开展经典阅读指导工作之研究[J]高校图书馆工作,2011(1)

[3]谢蓉,张丽.阅读2.0:新一代的图书馆阅读推广[J]大学图书馆学报,2009(6)

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关键词：高中校园；安全工作；意见

校园安全一直都是校园建设的核心话题，近几年来，校园安全事故频发，给学生的身心造成了不小的伤害，也在家长和教师心中敲响了警钟，校园安全事件，关乎家长、学生和教师等多方面的利益，做好校园安全工作，也是高中教学管理的核心工作。下面，笔者将对这个问题进行分析。

一、从人文角度让学生认识到生命安全的重要性，做好安全防范

生命安全是第一位的，在进行校园安全管理工作的过程中，教师一定要让学生认识到这一点，落实安全教育。高中生与初中生、小学生已经有了较大的不同，他们已经有了独立的意识，对于许多问题，也有自己的思考和判断，对安全问题也有了自己的认识，因此，在落实安全管理工作的时候，教师要学会改变自己的管理方法，科学管理。

在安全管理工作中，教师应该从人文角度入手，让学生感悟到安全的重要性，强制性规定学生在校期间不能做什么，禁止做什么，这样很容易引发渴望独立的高中生的反感，有些学生甚至因此想要挑战一下教师的权威，使教学适得其反。但是，教师如果能够站在人文的角度来进行安全管理的话，效果则会大不相同。比如说，针对校园中频频发生的校园欺凌事件，教师可以和学生一起探讨这些事情发生的原因是什么，让学生思考如何避免这类事情的发生。同时，还可以播放一些与校园安全有关的宣传片、故事片，在情感上引发学生的共鸣，让学生认识到安全对于自身发展的重要性，提高警惕。

二、既要对学生进行安全理论知识的传授，也要注重实践

高中校园安全管理工作，仅仅只是依靠墙上的几条标语，教师的一些理论知识讲解显然是不够的，为了真正地落实校园安全工作，教师除了需要做好安全管理的宣传工作以外，还需要加强实践，训练学生的逃生技能。例如，针对一些常见的地震、火灾和校园意外伤害等事件，学校一般都会定时进行演练，但是这种演练，还存在有较多的问题，如有的学校对安全工作的认识不到位，认为演练浪费教学的时间和精力，因此，在演练的过程中，过于形式化，使学生在训练的过程中并没有学到真正的知识。此外，还有部分学校，由于缺乏条件，在进行安全训练的时候，训练也不是很到位，学生掌握的安全知识只是一些皮毛。

基于这样的原因，在进行校园安全管理，培养学生的安全防范能力的时候，首先必须转变教师的观念，这样他们在教育学生的时候，体会才会更加深刻。此外，安全逃生技能的训练也需要落实，例如地震逃生训练，不能只是简单地拉响警报，让学生以最快的速度奔跑到操场就完事。因为在真实的生活中地震往往只是一瞬间的事情，在这一瞬间可能会有很多的意外发生，这些情况都是无法预料到的。所以在进行逃生演练的时候，不能仅仅只是将学生集合到一起就足够了，还应该注重对细节上的训练，让学生知道意外发生的时候，有哪些应急措施，如何自救等。通过这样的训练，真正地落实校园安全工作。

三、建立校园安全训练制度，建设全员防护体系

校园安全工作维护的主体是学生，但是具体的工作实施者，却是以教师和学校的其他工作人员为主体。为了切实保障校园安全工作的实效性，笔者认为应当在校园里建立相对完善的校园安全巡视制度，这样才能进一步确保高中的校园安全，尤其是一些寄宿制高中，更应当加强这方面的管理。

例如，在校瘸闪⑿T鞍踩巡视小组，每天定时在校内巡视，一旦发现安全隐患，及时地采取措施，处理好这些安全问题。同时，安全制度的完善也不特别重要，高中生的心理虽然成熟了不少，但是他们正处在青春期，性格冲动，平时学生可能会因为一些小摩擦而出现打架闹事的现象。所以，必须要建立一套完善的安全制度，让学生学会规范自己的行为。除此之外，在必要时期，对于校园安全管理，可能还需要借助一些外界的力量来维护，例如政府的力量、家庭的力量，在进行校园安全管理的时候，也需要处理好政府、学校与家庭的关系，共同努力为学生的安全保驾护航，建立和谐安定的高中校园。

总之，安全工作重于泰山，在进行高中校园安全管理的时候，教师要学会从多方面入手，让高中生认识到安全对自身发展的重要性，学会与同学和谐相处。同时，学校也不能有所懈怠，必须将安全管理工作放在教学发展的第一步，不断完善自己的工作，保证学生的安全。

参考文献：

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【关键词】教学秘书；教学管理；高校

一、高校教学秘书在教学管理中的作用

教学工作是高校的中心工作，教学管理在高校管理中占有特别重要的地位。教学质量管理是教学管理的核心，是人才培养质量的重要保证。教学秘书是系级教务管理工作的具体执行者、实施者，各项教学活动的组织者、安排者，作为联系教师和学生、教师和教师，系与系教学工作的桥梁和纽带，渗透教学计划管理、运行管理、质量管理的各个方面和环节，因此其地位独特，作用不容忽视。

1.助手参谋作用

教学秘书直接管理教学事务，获取信息快捷而可靠，可以尽快纠正教学过程中执行任务的偏差，不仅协助系主任处理系里的具体事务，如教学工作方案的制定与实施、落实与检查、评价与改进等，还应该积极调查并发现新情况、解决新问题，研究新方案、采取新措施，主动为领导提供可靠的第一手资料，在必要的情况下提出合理化建议，为系领导的决策创造条件，起到参谋的作用。

2.组织协调作用

教学管理涉及方方面面，在这个蓬大而又相互牵连的网络中，教学秘书处于枢纽位置。在教务管理工作中，教学秘书负责组织、落实各项教学工作，教学主管领导的工作一般是决策性、全局性、统筹性的，而面向广大师生的、具体的工作却由教学秘书直接管理和落实。如排课、调课、征订教材、落实教学计划、安排各类考试、学生成绩管理、毕业生毕业资格审查、毕业证书和学位证书管理、核算教师工作量及教学津贴等等，都要由教学秘书组织完成。同时，由于教学管理的许多活动呈现纵横交错的网络关系，教学任务的完成是由许多部门共同完成的，教学秘书也是教师、学生和教学职能部门之间的纽带和桥梁，具有上传下达、协调左右、互通情况、沟通信息、改善关系、合理统筹的作用，其协调职能发挥得好坏将对系（院）的教学活动产生直接影响。如果协调不好，就会造成混乱，或者导致矛盾，从而影响教学质量。

3.服务保障作用

管理也是一种服务。教学秘书从事的工作是教学行政管理即教学管理，是对教学计划实施过程中的常规管理，是提高教学质量的重要前提和基础，是系（院）级教学秘书的一项日常性的工作，也是教学秘书工作的重点所在，其主要目的是维持正常的教学秩序、保证教学任务的顺利完成。教学秘书扮演的是“服务教学、服务教师、服务学生”的角色，应该加强与教师、学生的沟通，主动为广大师生着想，及时反馈教学信息，切实做好本职工作，真正把服务落实于各项教学管理工作中，为日常教学活动的顺利进行提供保障。如：教师的教学工作进度、课堂教学的考勤和质量监控、教学工作量的核算、教研活动的开展、学生的学习情况、考试成绩的及时记录；学期中和学期末做的教学工作总结，考试后的教学质量分析等，教学秘书都必须熟悉掌握，并组织力量，合理安排，切实实施。

二、关于做好教学秘书工作的几点建议

综上所述，教学秘书不只是“收发员”、“通信员”、“勤杂工”，必须认识到其在教学质量管理中的重要性。有人说：“教学秘书是半个系主任”，此话不无道理。因而，作为教学秘书不应存在自卑感，要充分发挥工作的积极性，主动性和创造性，充分发挥教学秘书在教学质量管理中的作用。

1.创新理念，提高认识和服务意识，增强使命感和责任感

理念创新就是指从事教学秘书工作的人员要冲破长期以来部分人的偏见，热爱本职工作。在实际工作中，一些系教学秘书放弃了所学的专业，把主要精力放在教学管理工作上，与同期从事专业的教师相比，他们要付出更多的努力，但部分高校的领导缺乏对教学秘书工作正确的认识和评价，轻视教学秘书在基层教学管理中发挥的作用，学校在教学秘书人员配备、业务学习、岗前培训、工作待遇、职称评定等方面不够重视，在客观上造成从事教学秘书工作的人员有自卑心理，不热爱自己的工作，也不安心自己的工作，寻找机会离开原工作岗位去谋求自身的发展。这种境况要求在学校解决其自身存在问题的同时，高校教学秘书必须具有高度的政治觉悟和高尚的道德情操，还必须有高度的责任感和强烈的事业心，认清自己从事的工作在高校生存和发展中所处的地位和作用，提高全心全意为教学服务，为教师服务，为学生服务的意识，忠于职守，在教学秘书岗位上不计较个人得失，乐于奉献，全心全意为党的教育事业服务，真正担负起管理育人、服务育人的重担，通过出色的工作实现自己的人生目标。

2.加强学习，提高管理水平和综合能力

教学管理既是行政管理，又是学术管理。教学秘书首先要熟悉本单位各门学科的基本知识、结构体系，了解各科教学大纲的要求和各门课程之间的联系，熟悉教学过程和教学规律，才能及时协助系领导解决教学中出现的问题，当好领导的助手、参谋。其次，要学习管理科学知识，尤其是教育行政管理和教学管理的专门知识，只有具备了这方面的知识，才能建立紧跟时代脉搏的教育思想和教育观念，实现“内行”管理。最后，教学秘书要协助领导管好教学工作，除具备相应的业务知识以外，还要具备较强的综合、协调能力、组织能力和信息技术处理能力，必须不断地提高计算机应用能力，熟练掌握网络信息、数据库操作、文字处理技术等，以适应时代的飞速发展。

3.创新工作方法

科学的工作方法是教学秘书顺利完成教学管理工作的重要条件，也是教学秘书工作能力强弱的重要体现，有了科学的工作方法，教学秘书工作才能收到事半功倍的效果。从教学秘书工作的特点看，配合新时期高校教学管理改革和发展的需要，其工作方法必须实现创新。第一，教学秘书要有开拓创新的精神，在做好服务性、辅、协调性工作的基础上，充分发挥自己的主观能动性，积极思考，敢于突破条条框框，努力探索教学管理的新途径、新方法和新思路，做到与俱进，不断提高。第二，在掌握教学管理规律的基础上，实现教学管理的科学化、制度化、规范化。第三，理清头绪，分清主次，集中汇报，重点处理。第四，必须有严谨求实的工作作风，任何时候都不可有丝毫的疏漏和懈怠，做到静心、耐心、细心。第五，要深入教师和学生中，一方面了解他们的工作和学习情况，帮助他们排忧解难；另一方面有些常规性的工作可以交给他们去做，这样既可以充分调动师生工作的积极性，又减轻教学秘书的工作压力；第六，在教学管理各环节上要充分利用计算机和网络技术，实行“电子教务”，即一些临时性的事务通知，及一些教学管理文件，完全可以通过网络出去，师生都养成从校园网上查看教学管理信息的习惯，使教学管理工作更快捷、更高效。

此外，学校要充分肯定教学秘书的地位和作用，高度重视教学秘书工作，从政策上、思想上和工作上关心、支持教学秘书的工作。无论是在奖金发放、职务晋升、职称评定、表彰先进方面，还是在开展教学管理、科学研究等问题上，都要建立相应的激励机制，并不定期地组织教学秘书参加培训，把他们送到同类院校参观学习，定期组织开展经验交流等等，通过多种渠道解决教学秘书的后顾之忧。使教学秘书充分发挥其在教学质量管理中的重要作用，共同为提高教学质量，培养高素质人才作贡献。

参考文献：

[1]吴方领.教学秘书在系级教学质量管理中的作用[J].湖北师范学院学报(自然科学版).2005(2).

[2]王春黎.试析创新教秘工作是新时期高校提高教学质量的重要保证[J].牡丹江师范学院学报(哲社版).2008(6).

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【关键词】高校人才引进 存在问题 建议

随着高校规模的不断扩大，引进一些高素质人才逐渐成为高校发展的需要。但是由于高校在人才引进方面一定的问题，人才引进工作未能有序进行，严重影响了高校的发展。人才作为高校竞争的重要成本之一，对于高校的发展有着十分重要的作用，今后高校需要充分重视和落实人才引进工作，提高人才的整体素质，促进高校的健康发展。

一、高校人才引进工作中存在的问题

人才引进工作是高校发展的需要，也是高校改革的需要。由于高校人才引进工作中缺少相对完善的规划，导致人才引进工作难以有序进行，人才队伍的整体素质也受到一定的影响。当前高校人才引进工作中存在的问题主要有以下几个方面：

（一）人才引进缺少规划

目前高校人才引进工作中缺少良好的规划，很多高校中的学科门类比较丰富，对于人才的需要也是多方面的，但是学校人才引进工作中并没有结合当前高校发展中的实际情况，未能对各学院的实际情况进行分析，未能充分突出一些优势学科，导致人才引进的标准相对统一，这对于今后的教学和科研工作的开展有着十分不利的影响。

（二）人才引进后的评价体系有待于完善

目前高校的教学人员大都是博士生，但是这些人才引进之后缺少相对完善的评价机制，大多数高校在人才引进过程中过于重视人才的学历，忽视了人才的创新能力，导致其学术能力不高，严重影响了今后的教学工作和高校的整体发展。另外高校人才引进工作中还存在人才安排不合理的现象，导致很多人员在岗位上未能发挥出应有的作用，导致一些人才未能充分发挥其作用，造成人力资源的浪费，严重影响了高校的发展。

（三）忽视了对现有人才的充分利用

随着高校的发展，高校的博士教学人员数量逐渐成为高校之间竞争的重要因素之一，当前高校过于重视引进一些高素质的专业人才，但是忽视了现有教学人员的培训工作，导致高校人员的衔接存在一定的问题，严重影响了高校整体水平的发展。现有的教学人员作为高校发展的重要贡献者也应该得到足够的重视，但是由于现有工作人员的培训工作不到位，导致高校的教学水平难以得到有效的提高，同时还造成人力资源的浪费。

二、高校人才引进工作中存在问题的建议

高校人才引进工作作为高校管理工作的重要组成部分，是高校发展的需要。高校需要进一步重视和完善高校人才引进工作，充分发挥人力资源的作用，提高高校的办学水平，更好地促进学生的健康发展。

（一）完善人才观念

高校人才引进工作首先需要确立科学的人才观念，能够充分结合本校的实际情况，合理引进人才，确保人才的充分利用。各高校需要充分认识到人才引进工作的重要性，确保人才引进工作的顺利实施。高校竞争除了关注教学质量之外，同时教学人员的科研成果也是十分重要的。因此在人才引进关注中需要注重人才的科研能力和创新能力。另外针对高校财政状况，应该制定相对合理的人才引进政策，为了提高高校人才的整体素质，应该增加一定的财政投入，吸引优秀的人才。高校现有的工作人员也应该得到应有的重视，现有教学人员作为高校发展的重要贡献者，应该得到进一步进修的机会。高校人才引进中不能忽视对现有教学人员的培训工作。高校可以鼓励现有工作人员进行继续教育，鼓励其考博，这样不仅仅可以充分提高现有工作人员的素质，同时还可以减少高校资金。

（二）规范人才引进工作程序

人才引进工作作为高校发展的重要工作之一，对于提高高校的整体教学水平有着十分重要的作用。高校人才引进工作十分复杂，需要建立相对完善的规范程序，这样才能保障人才引进工作有序进行。人才引进工作中需要建立相对完善的人才评价机制，对人才进行综合评价，充分反映出人才水平和潜力，保障引进人才的质量。人才引进工作应该按照规定的程序进行，确保人才引进工作能够发挥出应有的作用。同时还需要做好人才的跟踪评价工作，为工作人员营造一个舒适，自由的学术环境，能够充分调动工作人员的工作积极性和工作效率，确保教学质量和学术质量。人才的评价标准也应该进一步完善，确保能够全面体现工作人员的水平，避免只注重工作人员的学术水平，忽视工作人员的职业道德素养。

（三）丰富人才引进的途径

目前高校人才引进工作的途径主要是通过社会招聘的形式吸收优秀的人才。今后高校人才引进工作的方式可以不断丰富和完善。高校需要加大宣传力度，不断扩大学校的社会影响力，由于一些专业需要相对丰富的实践经验，因此高校可以到社会各行各业中寻找优秀的人才，为高校的教学和学术创新工作服务。高校人才引进工作可以打破原有的限制，通过多方面的途径吸收和招聘优秀的人才，不断壮大高校人才队伍。高校也可以通过聘请一些专职或者是兼职教授为高校的学生进行教学工作，同时还可以鼓励现有的教学人员向这些教授学习，不断提高自身素质，提高高校的教学水平和办学水平。高校之间的竞争很大程度上是人力资源的竞争，因此高校应该不断丰富人才引进渠道，吸收优秀的人才，更好地为高校发展服务。确保高校各项工作的有序进行。

三、结语

随着高校的不断发展，高校人才引进工作逐渐受到关注。但是目前高校的人才引进工作并不十分完善，导致一些人才未能得到有效地利用。今后高校需要充分重视人才引进工作，建立相应的规范制度，确保人才引进工作有序进行。高校人才引进工作中需要不断完善人才评价机制，能够全面评价人才，重视和落实现有人才的培训工作，提高高校人才的整体素质。

参考文献

[1]姬文超.高校人才引进工作中存在的问题及对策[J].文教资料，2012（25）.

[2]孙莉.高校人才引进工作存在的问题及对策探讨[J].教育学刊，2012（4）.

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关键词:高校;国有资产;监管监督机制

中图分类号:G48文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)14-0205-02

一、高校国有资产管理工作存在的主要问题

(一)管理手段落后

1.管理技术落后。目前,大多数高校都已使用计算机进行固定资产管理,但使用的软件主要以统计功能为主,侧重于数据库管理而不是业务流程管理。同时使用的软件自成体系,只能独立运行和操作,无法与财务部门和使用部门连接实现数据共享,使资产管理、价值管理和资产使用各自为政,互不知情。这种封闭式的管理软件显然不能适应信息化时代对资产管理提出的新要求。

2.管理方法落后。目前,大多数高校对资产管理的对象不加区分,不论类别、不分重要性都采取统一的管理方法,对价值几十万元的教学设备和价值几百元的办公用品采用同样的管理方法,从而造成管理人员精力分散,不能有重点地关注重要资产的使用情况和动态变化,严重影响了资产的管理效果。

(二)管理制度不完善,执行制度不严格,管理意识淡漠,缺乏有效监督

其一,一些新购置的资产、接受捐赠的资产以及已竣工的基建工程不及时入账,特别是房屋和建筑物,由于基建会计实行单独核算,工程竣工结算和审计的滞后性,使许多已交付使用的基建工程长期不能在固定资产中得到反映。其二,有些使用部门对已报废的资产不及时办理财务核销手续。其三,资产清查工作不到位,由于高校资产数量较大,资产管理部门人员和技术力量有限,往往不能彻底清查地固定资产,使账目与实际不符情况不能及时发现,即使发现了问题又不能及时处理,使问题越积越多。其四,资产管理部门与财务部门缺乏沟通,没有定期核对账务,导致账账不符的情况出现。同时,许多高校对资产缺乏动态管理,缺乏有效监督,不能掌握资产的变动情况和现时状况,导致国有资产流失。一些高校的教职工由于教学或科研的需要,长期占用学校的仪器设备和图书资料,在工作调动时物随人走,也造成资产的流失;一些高校教师错误地认为自己申请的科研经费是个人财产,从而将用科研经费所购仪器设备和资料等据为私有;还有一些部门或个人则将国有资产私下用于对外教学、科研或租赁以获取部门或个人利益。

(三)忽视无形资产的管理和利用

高校作为知识型事业单位,无形资产是学校的重要资源。但长期以来,高校普遍存在的“重有形,轻无形”观念,使许多高校缺乏对无形资产的认识,没有制定相应的无形资产管理制度,忽视对无形资产的开发、利用,造成无形资产的流失和浪费。一些高校在教学科研活动形成的专利技术、非专利权技术和著作权等科研成果,学校负担了设备的损耗、人员的工资等诸多费用,应属于职务发明,理应纳入学校无形资产管理,但由于缺乏无形资产保护意识,往往为课题负责人个人占有,这些无形资产带来的收益自然也就成为个人私有财产,一旦课题负责人离开学校,由于没有严格的管理制度和有效的制约措施,导致长期研究和积累的无形资产被无偿带走。同时,一些高校管理者缺乏市场观念和价值观念,对科研成果的时效性以及科研成果转化的急迫性认识不够,不重视无形资产的及时利用,造成了无形资产的白白浪费。

(四)固定资产重复购置、利用率低

大多数高校对固定资产实行部门管理,无偿使用的管理模式,缺乏统一的调剂。同时由于高校大多实行二级财务核算体制,各院系都是单独的利益单位,使得各部门各院系片面追求“小而全”、“大而全”,盲目攀比而不考虑自身的实际需要,其他学校或部门有什么仪器设备,也攀比购买什么仪器设备,而设备购进了却闲置不用或使用率较低,导致资产重复购置现象普遍存在,造成了国有资产的严重浪费。另外,高校资产管理部门由于受管理水平的制约,不能充分掌握全校的固定资产分布状况和使用动态,对长期闲置或利用率不高的设备心中无数,因此,对各部门资产进行合理调剂实现资源共享也就无从谈起。同时,在固定资产购置前缺乏可行性论证,对请购计划审批不严也是造成高校资产重复购置、利用率低的原因。

(五)资产的账面价值偏离实际价值

高校实行的是事业单位会计制度,对资产采用历史成本法计价。由于对固定资产不计提折旧,无形资产和对外投资也不计提减值准备,无法反映各项资产的实际价值,使得高校资产账面价值严重偏离现值,无论财务部门还是资产管理部门都无法确切掌握学校资产的实际价值情况。

二、加强高校国有资产管理工作的建议

(一)构建信息化管理平台,实现全过程的动态管理

1.加大对现有高校固定资产管理系统信息化开发的经费投入,在现有的基础上开发更完善的管理软件。对所有固定资产进行从购置到报废整个周期的全程动态管理,实时记录固定资产增减、调配等变化情况,及时掌握固定资产的采购、使用、处置以及结存等具体情况。

2.利用校园网实现网络化管理,通过建立固定资产管理网络平台,实现资产管理部门与财务部门和各使用部门的对接。使各级管理部门可以随时了解每个部门固定资产使用、变动情况,以充分利用现有仪器设备,避免资产重复购置,实现资产的合理流动、资源共享。另外,资产管理部门和财务部门要保持充分的协调与沟通,保证固定资产账账相符。

3.对固定资产按重要性加以分类,实施差别管理策略,提高管理效率。对价值较高、教学科研非常重要的资产,应由资产管理部门专人负责管理和维护,并随时关注其使用情况和维护状况;对于价值较高、对教学科研有重要影响的资产,资产管理部门应定期检查其使用情况和维护状况,这两类资产应列入年末资产清查的必查项目。其他价值较低、重要性一般的资产可委托使用部门进行管理,年末清查时由使用部门自查,资产管理部门随机抽查。

(二)加强预算管理,实现资产的优化购置

预算管理与资产管理互为前提和基础。预算资金是资产形成的主要渠道,高校资产的购置、日常运转和价值补偿主要依靠预算安排来实现。预算安排不合理,将导致资产配置的不公平,导致资产的闲置浪费,降低资产使用效率。因此,应在建立科学的资产配置标准体系的基础上,根据各部门资产存量情况,结合各部门履行职能的需要核定部门资产购置、使用、处置预算。并通过严格执行预算、及时分析预算差异和进行预算执行考核等手段,加强资产的预算管理,确保预算编制、执行的科学性、合理性和有效性,从而达到从源头上控制资产重复购置的目的,从而实现优化配置提高资产使用效益的目标。

(三)完善资产管理制度,加强日常管理力度

一是明确财务部门管理流动资产的责任。财务部门要完善货币资金的管理制度和内部控制制度,保证资金安全,要督促对外发生经济业务的经办人员及时办理相关手续,建立定期核对往来的账务制度,保证往来账目的准确性和真实性,防止发生坏账损失。二是建立高效统一的固定资产管理机构,实行统一领导、分级管理的梯级管理模式。建立专门的资产管理部门统一负责全校的资产管理工作,各部门各院系应配备熟悉资产管理的人员负责本部门的资产管理工作。三是建立资产管理责任制,并制定相应的奖惩措施。四是完善固定资产管理的规章制度并坚决执行。

(四)加强无形资产管理

具体而言,完善无形资产管理制度,明确职务发明所有权的归属问题,明确科研成果的保密责任;建立健全无形资产管理的内部控制制度,制定切实可行的制约措施;加强对教职工特别是科研人员的宣传教育工作,强化教职工对无形资产的保护意识;设置专门的管理机构,实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。同时,无形资产管理部门要做好无形资产的档案整理工作,避免人才流动造成无形资产的流失;财务部门要增加对无形资产的价值核算,增强各级管理人员对无形资产管理的责任意识;审计、监察部门要监督无形资产内部控制制度的执行过程,防止利用无形资产牟取私利等行为的产生。另外,科研成果只有转化为生产力才能实现其价值,因此要重视科研成果的转化工作,建立科研成果转化业绩的考核和激励制度。通过有偿转让、投资入股等方式,使科研成果迅速转化为生产力,实现高校的社会服务功能,使对科研的投入得到补偿,为学校的教学科研增添动力。

(五)建立有效的国有资产管理监督机制

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关键词：施工企业；工程造价；成本控制；管理

1前言

目前，随着经济的发展，科技的不断进步。新经济环境下建筑市场的竞争愈来愈激烈，建筑企业要想在此环境下生存下去，就必须转变观念，尽快适应新经济下的企业管理模式。做好企业的成本控制及管理，抓住工程的重要环节，有效地降低工程项目成本，提高经济效益。

无须违言，施工企业在施工管理过程中，长期以来普遍存在技术与经济分离的现象，许多工程技术人员只重视技术工作，而缺乏经济观念；只重视施工及管理工作，极小考虑如何做才能降低工程造价。为此，当前迫切需解决的是提高工程造价效益为目的。在工程建设过程中把经济技术有机结合，要通过技术比较，经济分析和效果评价，树立和健全一系列工程造价管理的体系，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项施工技术措施之中。

2 建筑企业成本控制管理中存在的问题

(1)项目管理手段落后，缺少集成管理手段。由于工程项目成本管理是一个复杂的系统工程，要取得目标成果，必须各个子系统、各个环节的协调配合，任何地方出现问题都有可能功亏一篑。要实现对如此复杂的系统进行有效管理，先进的管理手段和工具是不可缺少的。但目前很少有施工项目能利用计算机作为施工计划和施工控制的有效工具，计算机大都被用来做预算、文字处理和资料的储存。这就造成了项目管理手段落后，缺少集成管理手段的局面。

(2)成本水平失控，成本管理混乱。一些项目成本开支大手大脚，前松后紧，损失浪费严重。事前，一点点象征性的风险抵押金，对项目经理来说，所起的制约作用，并不是太奏效，致使项目承包流于形式，各项费用开支无约束，从而导致工程成本居高不下，最终使得项目亏损，企业效益滑坡。

(3)成本开支失控，乱挤乱摊成本。如：在实际施工过程中，大多数建筑企业在购人大型结构、施工钢材及各种配件、低值易耗品等时，无计划的采购，或采购计划非常随意，控制权完全在于项目经理及采购员。结果往往导致材料的积压、超支，采购人员暗箱操作，抬高材料价格，索要高额回扣，直接增加了材料采购成本。有些项目己经预期可以完成公司下达的利费指标，就随意扩大成本费用开支范围，不实发票以假当真，甚至在项目中以材料费等名目报销各种支出，承揽工程的招待费成了万花筒。

(4)成本核算失控，成本信息失真。有的项目不能及时掌握工程进度及成本结算情况，导致工程结算收入与成本不相配比，项目结算周期过长。有些项目长期挂账或不反映盈亏，直到项目竣工结算后才不得不反映有关信息。

(5)分包管理失控，风险隐患严重。只为收取费用，不重视对分包单位的管理，大多数建筑企业对内部队伍的承包没有相应配套的管理措施，实行承包后漏洞百出，致使成本超支。

3 强化建筑企业成本控制的措施及对策

3.1在施工组织设计中注重经济效益

工程技术经济分析，是成本控制的一个有力手段。许多单位虽然意识到控制工程成本的重要性，但在实际工作中却往往忽视了工程技术经济分析。其主要表现是先干后算，干了再算，以致在施工过程中，见步行步，成本如何，心中无数，到工程结算时才发现效益不佳。因此，要求施工单位在工程开工前，就要对拟施工的工程项目作全面细致的了解，掌握其关键内容及特性，尤其是一些大型的施工项目，其各项技术性能要求高，需要解决的施工问题亦多，为此，采用何种技术措施去解决施工中要解决的问题，施工方案又如何？其方式方法都是多种多样的，这就要求工程技术人员在拟定具体的施工方案时，就要做好技术及经济的比选工作，从而选定经济效益好的技术措施或施工方案。欲做到这一要求，对广大的工程技术人员来讲，除了掌握一定的专业技术知识外，了解和熟悉定额的内容和有关规定也是必不可少的。因为，在我们选择一些施工措施与定额考虑不一致时，就有必要对其技术经济进行比选，从而做出取舍。比如，在垂直运输的问题上，定额规定使用塔吊者，只有施工至正负零零以上的工程时，才能计取补贴费，正负零零以下是不能计取补贴的，而在实际施工中，至于哪些工程正负零零以下采用塔吊作垂直运输，哪些不需要，我们就应对具体工程作具体分析。例如，对于一些大型的基坑或深基坑，采用塔吊做垂直运输，按定额规定虽然得不到补贴，但大量的土石方及材料垂直运输，都可以采用塔吊，其工作效率高，单位时间内的利用率大，通过分析，只要其技术经济效益比其他方法好，此时还是值得考虑采用的。

3.2加强施工全过程工程造价动态管理

1）编好施工图预算。施工图预算是确定建安工程预算造价的文件。是施工单位编制施工计划，控制工程成本，进行施工准备活动的依据，同时也是施工单位收取进度款的依据。因此，在每个项目开工之前，就要认真准确地编制好施工图预算，当施工图预算编制或整理出来后，对本工程项目的工程造价，主要材料用量及人工工日等就有一个全盘的了解，便可以此为据地进行部署施工，组织材料等各项施工活动，其编制准确与否，对采购材料的影响是较大的，尤其是对一些装饰材料，购多了造成浪费，材料购得不够，又要重新做计划再订购，既影响施工进度，通常又难以找到同一花式品种而影响到工程质量。

2）及时调整预算造价，也是日常管理工作中不可忽视的内容之一。建设项目工期一般都较长，短的一年左右，而长的则需要几年甚至更长，在建设期内，无论是人工，材料还是机械或其它有关费用，都可能发生变化，此时，就应根据有关规定，及时调整预算造价，可利用政府或定额管理部门公布的调整系数，进行调整并按调整后的造价向建设单位计收工程进度款，同时可根据进度，支出情况作比较，及时对工程造价进行动态管理。

3）重视工程变更的管理工作，建立较为完善的工程变更制度。由于施工图设计所造成，或是施工使用等需要，对原图纸进行修改或设计变更等。在建设过程中是难免且经常发生的，而这些变化或多或少总会给施工单位造成一定的经济损失，这就要求现场管理人员，随时根据各种变化了的情况向建设单位提出签证，然后，将这些资料归档整理，为日后结算做好准备。要做好每个工程建设项目的预结算工作，最好都委派专人负责，同现场管理人员一起，从工程开工前的技术经济分析到施工图预算，从工程施工中的资料收集到变更签证，从工程竣工结算到资料积累都应实行专人专管，从而树立较为完善的工程造价管理体系。

3.3建筑施工企业应加强工程项目费用管理措施

1）建立统一的责权利相结合的费用管理体制，施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，施工项目经理部费用管理的主体是施工项目经理部,项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，这样就形成了一个以项目经理为核心的施工费用管理体系。

2）确定适宜的质量费用。工程所达到的最佳质量水平，并不是工程质量越高越好，而是指工程建设总费用最低的质量水平，要符合合同或国家标准的要求，在提高工程质量的同时，把质量成本控制在某一水平。经过综合考虑质量成本各方面因素，使工程项目的质量既符合工程标准要求，又具有经济性和可操作性。在施工过程中，要在保证工程质量的前提下，利用规范允许的正负偏差，节约材料的使用量，降低项目费用。同时控制返工率，要严把工程质量关，各级质量自检人员要把加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取切实的防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入导致加大工程费用的现象。

3）合理安排进度，降低工期费用。合理的进度，对项目的费用同样很重要，进度的滞后，势必造成设备租赁费用及管理费用等的增加，同时造成企业信誉费用的增加。 工期费用的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说，并不是越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期费用，工期费用管理的目标是正确处理工期与费用的关系，使工期费用的总和达到最低值，一般来说，工期越短，工期措施费用越小；但当工期短至一定限度时，工期措施费用则会急剧上升。

4）完善费用管理办法，通过有关单位调研发现，大约有60％的项目经理部费用管理办法不完善，只是简单的规章制度，至于由谁做，何时做，做到什么程度都没有提到，实际运作起来要么难度很大，要么无法执行，对实际的费用管理与控制起不到多大作用。每一个工程项目都有其自身的特点，项目经理要根据工程项目本身的特点，制定有针对性的项目费用管理办法，如项目质量成本管理办法、工期费用管理办法、项目招投标管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法等管理办法，这些管理办法应是责任到人、切实可行的具有较强操作性的办法，使项目的费用控制有法可依，有章可循，有据可查。

5）完善合同文本，避免法律损失。合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程费用，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其要加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理意味着在合同执行期间密切注意履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。

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随着我国社会经济的迅猛发展，社会各界尤其是工业经济界对高等职业教育的需求也越来越多、要求越来越高，对高技能人才尤其渴求，这既是高职院校的机遇，也给高职院校的发展带来了一定的挑战、提出了一定要求。因此，面对这种有利形势，高职院校必须迎难而上、正视困难、发现问题、及时全面解决，从而培养出更多高技能人才，满足社会各界的需求，服务于社会各行各业，从而能够使教育和产业发展乃至整个国家经济社会建设同步发展，共同打造中国梦。下面，笔者就以自己所在的高职院校为例，结合教学实践和调研材料等，分析目前高职院校培养高技能人才工作中的问题，努力寻找对路的对策建议，从而寻找到一条适合高职院校发展的路子。

一、高职院校加强高技能人才培养工作的必要性

一是高职院校和其毕业生适应社会竞争的需要。目前虽然产业人才荒年年发生，但是这基本都是针对低端劳动力的，不能说明高职院校培养出的人才也是供不应求的，更不是高职院校和毕业生降低对自己要求的依据，可以看到，一些毕业生确实是供不应求的，但不能将这种现象想当然地普及到所有专业、所有学生。为了适应更加激烈的社会竞争，让自己的社会地位向上升，争取更多的社会发展资源，高职院校和毕业生就必须加强自己的能力培养，从而让白己在各种竞争中能够顺利胜出。

二是促进产业强国、满足社会发展的需要。可以看到，我国和德国等传统产业技术强国相比，毕业生的质量在全面性、深度上都是不能比的，落后一大截，所以我们的机床创造不出德国机床的价值，我们的机电设备质量上也是不能和一些技术发达国家比的。为了更快缩短这些差距，就需要高职院校和毕业生能够迎难而上，加强对自身素质的培养、自身能力的提高，从而让技工荒得到缓解、让产业链向高端延伸。可以看到，目前我国产业工人队伍总体素质是不高的，是高技能人才更是缺乏，设计制造业、现代服务业、信息产业等领域的高技能人才尤其缺乏，己经影响了产业强国梦、中国梦的实现。因此，要想更好发展区域经济、中国经济，就要努力提高人才的利用率，培养一批既能懂现代科技知识又能具备熟练操作技能的高技能人才队伍。

二、高职院校在培养高技能人才工作上存在的普遍问题

从总体上看，因为国家的重视、社会的需求和毕业生自身素质的提高，近年来的高职院校高技能人才数量越来越大、质量越来越高，但是不可否认，这几年的飞速发展不能完全解决高职院校在培养高技能人才工作上的全部问题，还有一些问题亟待各方尤其是高职院校认真、全面整改，才能培养更多更好的高技能人才。

（一）思想观念上仍存在轻技能、重学历的错误倾向。

社会上的重视和追逐学历教育、轻视和躲避技能教育的风气仍没有完全散去，这种错误、扭曲的思想观念仍在影响着高职院校的教育工作者和学生们，导致他们也随之产生急功近利和浮躁的心态，不能正确认清自己的定位和发展方向，从而走向了重视学科建设、重视学历继续教育、重视升学率，而忽视了专门化技能培训、忽视职业化技能教育知识和忽视就业率。这种三重三轻的错误思潮，使得一些学校专注于如何让自己的学校在学历层次上追求上档次（比如专升本），而不是追求如何提高和打造自己的办学特色，从而为人才培养的路径选择失误埋下了伏笔，导致毕业生技能不够强、与社会企业需求结合不够紧密、知识不够应用性等问题频繁出现。

（二）专业设置方面缺乏市场的适应性。

高职教育本身是一门即时应用性的教育，根本目的是毕业生对手头的工作能够就上手、做起来有绩效，这种教育的课程设置需要有浓厚的现实性和市场适应性，但是因为种种原因，尤其是“万物皆下品，唯有读书高”的学历崇拜的指导下，高职院校的专业设置仍有不符合现实需要之处，一些高职院校简单套用了职工大学、成人高校甚至中职院校的专业设置，并没有突出自己的特色和特点，从而在现实需求面前不能有效解决需求，最大的弊端就是没有重视实践、重视技能培训。另外，还有一种不良的学科建设倾向就是跟风，看到市场上有某种专业人才的需求就不顾条件设置或者更新专业，不考虑自己的历史优势和地区产业需求，导致人才生产和人才消费双向脱节。

（三）课程设置缺乏专业和职业性。

具体的众多课程是培养高技能人才的主要内容，也是最应该予以重视的地方，但是因为高职院校教育的不成熟，很多课程理论性过强、模仿大学传统公共课和专业课的痕迹过深，导致强调知识的理论性和完整性过度，而对知识的技能性和实践性则强调过少，导致学生的动手能力不能达到高职院校应有的水平、满足不了市场的需求。尤其是一些关系到文化创意、动漫产业、计算机等方面知识技能更新速度快的课程，这种差距和问题表现更为明显，己经影响了学校的声誉和学生的个体就业。

（四）双师型师资队伍建设存在一些问题。

主要是教师队伍的实践性特色不强烈，因为历史和现实的种种原因，高职院校教师队伍和普遍本科、中职院校等层次的教师队伍相比较没有太大的差别，只是在知识掌握的深度、全面性上有差别，但是他们本来应该在实践性上有本质的差别的，却没有突出这个特点，因此这种实践性特点的缺乏，导致了基础知识扎实、专业技能和实践能力强的双师型教师数量较少。这种匾乏直接导致不可能培养出成批的高技能人才。

（五）实践基地建设力度不够。

职业技术教育，本身就需要一定数量和质量的实践基地，在多年的建设中，很多高职院校也确实建立了一大批实践基地，这也是不可抹杀的办学特色和成果。但是总体来说，因为经费投入、监管等各方面的原因，这些基地并没有完全发挥其深刻作用，办学条件良荞不齐，很多基地的技术水平普遍与产业界的真实工作水平有差距，尤其是硬件设备方面有较大的差距，导致建设更加滞后，达不到高职院校打造高技能人才的要求。比如一些新技术、新工艺、新材料不能及时反映到基地的实践课程中，一些新的专业甚至没有系统的教材和实践项目，这都成为制约高技能人才培养的薄弱环节。

三、高职院校培养高技能人才工作的对策建议

高技能人才培养工作是一个系统性、多层次的复杂工程，不能一蹴而就，而是要社会各界支持下、教育管理部门指导下，高职院校全体师生配合下，一起努力才能做好这项工作。具体来说，笔者认为要采取以下措施，加强应对，夯实基础，才能更好地培养更多的高技能人才。

（一）彻底转变教育理念和办学思路。

符合社会需求和学生发展需求的教育理念和办学思路是最根本的保证，只有转变了，才能带动其他方面一起转变，最后系统地培养高技能人才。笔者认为，目前高职院校要做的：一是要更新教育理念和对高职院校办学目标的认识，从科教兴国、产业结构调整、开发人力资源等更加宏观的角度，和拓宽就业渠道、提高学生动手能力等微观层面来考虑，认识到高技能人才培养的紧迫性。二是要牢牢树立教育质量观，将学生视为教学产品，将社会和市场需求视为买方市场，这样就能进一步树立学以致用的办学观念，以解决现实需求为根本追求目标，树立新的教育质量关，让学生接受更多有用的知识技能，培养他们的综合素质，从而实现知识、技能和素质的全面协调发展。三是以就业为导向，开展顶层设计工作。只有采取这种逆向思维，才能让学生、教师都有压力，才能让校方做好主动，打造学生就业竞争力，更好办好学生满意、市场需要的高技能人才。

（二）不断优化和改善专业设置和课程结构。

专业设置决定了每届毕业生是否能够符合市场的需求，是否能够消化顶层设计的内涵，因此起到承上启下的关键作用，是培养高技能人才的关键环节。因此，高职院校要密切关注市场需求，以社会需要为依据，以教育部的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录》等文件为指导，开展优化专业设置和课程结构活动，从而让教学活动更具有合理性，并借此优化教育资源，适当增设或删减专业，从而使得专业设置和课程结构与社会经济发展、本学校的教育理念和办学特色相符合，做到自我调节机制顺畅运行，使得高技能人才培养更有效益。

（三）强化实践教学和技能培训。

高职院校毕业生的最大优势就是上手快、实践性强，可以说除了必须具备的基础理论知识外，高职学生应该具备深厚的本专业各种实践能力，这样才能打造出自己独特的核心竞争力。因此，高职院校要牢固树立实践教学、技能培训的意识，采取各种措施，按照国家相关标准和要求，将校内教育、校外实践相结合，围绕学生核心竞争力培养这个主题，做好教学和实践活动。尤其是对于知识教学活动来说，要注意结合时展需求和知识更新情况，做好教材质量把关控制工作，认真组织“双师型”教师研发校本教材，突出自己学校和专业的特色，强调职业教育的特点，突出实践性，在理论上给予能力培训全面的保障，使得教材内容和实践需求得到双面补充。

（四）加快“双师型”教师队伍建设。

无论是理论教授还是实践指导，最主要的师资还是高职院校的教师，只有他们的能力强、素质高，才能带动高职院校毕业生能力和素质双强。因此，要按照国家教育管理部门的要求，结合本校实际情况，加快建设“双师型”教师队伍，打造一个素质高、能力强、结构优、专业深的优秀师资队伍。这个队伍的打造关键，一是要加强对他们理论上的深化，让他们在理论上有所建树，通过不断充电学习来达到目的。二是要加强实践锻炼，通过教师实践基地、企业人才互动等形式，做好教师尤其是青年教师的实践能力培养工作，通过不断接触实践、锻炼能力，打造动手能力。三是做好人才引进工作，将企业中能力强、有理论指导能力的人才请进学校，让他们担任兼职教师或者实践训练指导员，从而让社会优质师资进入学校。四是做好学校相关规章制度的制定和管理工作，从制度上激励人，鼓励教师或补充理论知识，或提高自己的实践能力，鼓励他们参加职业资格鉴定考试，并将技能素质高低作为各种精神和物质奖励的重要依据来参考，从而带动教师主动全面发展自己。

（五）最大化利用校内外实践基地。

高职院校建设的一个重要特点是实践基地开发和利用，为学生能力培养和素质提高奠定坚实基础。因此，高职院校要继续发挥和利用这个优势和特点，通过各种实践来强化学生能力。一是首先要加强校内实训基地建设，按照教育部“水平评估”等要求，高标准、符合实际地建设实训基地，按照社会实际尤其是企业实际生产情况来设计和操作，让学生在高度仿真的环境中得到熏陶和培养，让高技能人才培养更加符合实际。这主要限制因素是经费和行政领导的意识能力，需要购置最新的实训设备。二是合理开发利用校外实训基地，通过校企联合、产学共建等原则，高职院校要大力开发外部资源，优化外部环境，在增强内向发展能力的同时，加大校外资源的开拓，通过多种措施来优化和合作企业的关系，建立紧密的合作伙伴关系，不仅让学生能有基地可以实习，学校还可以借机争取企业对学校在师资、资金、装备等方面的支持，尤其是技术上的支持，从而为学校下步发展奠定坚实基础。

（六）强化和发展订单式人才培养模式。

产学研结合尤其是校企合作，是高职院校发展的重要途径，也是世界上高等教育改革的主要方向，因此高职院校要紧跟这一世界潮流，培养更多的高技能人才。一是学校要有优化外部环境，选择优质的企业，和他们制定高技能人才培养方案，制定合作计划，通过这种双向互动参与，让学生在学校学习知识、在企业锻炼自己技能，从而实现双赢。二是要加强企业深化学校教育的程度，鼓励企业直接接入学校教学计划制定和实施，让这种订单教育更具有互动性，在专业设置、课程建设等方面都给予切实中肯的意见，在师资、技术、设备、信息等方面开展合作与交流，使学校、企业和学生三方实现“共赢”。三是校企要创新订单式人才培养的方案和思路，可以采取科研项目、联合开发新产品、开展技术咨询服务等方式来做好双向关系深化工作，让订单式培养成为高技能人才最有效的培养方式，从而化解学校办学、企业用人和学生就业三方面的矛盾，实现互惠互利，共同发展。

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[关键词]教学管理 教学秘书 高校艺术学

中图分类号：G647.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0103-01

在高等院校所具备的四大社会职能中，人才培养作为其核心职能，备受社会关注。而人才培养落实到高校的具体工作中，就是日常的教学活动。随着高等教育在中国日渐大众化的发展趋势，高校的教学质量受到了社会的空前关注。为了提高教学质量，高效而有序的教学管理是高校教学工作顺利开展的先决条件，而教学秘书这一岗位则为高校保障其教学秩序平稳运行起到了关键作用。

不同学科门类的教学管理方式有着各自鲜明的学科特点，对应着不同学科的教学管理也有着独特的针对性需求，以适应各学科人才培养方式及教学特点。其中艺术类高校有着相对独特的教学模式，例如课程设置灵活性更强、专业设备使用率更高、授课内容理论性与实践性结合更为紧密、学生的个性化发展更为突出等。上述特点也对艺术类高校的教学秘书这一岗位提出了更大的挑战。

本文将对艺术类高校教学管理工作的特点进行分析，在对比其他学科门类教学管理工作特点基础上，对艺术类高校教学管理的特点进行剖析，进而提出加强艺术类高校教学秘书教学管理工作的几点建议。

一、高校教学秘书工作的共性

首先，作为教学秘书，无论是综合类高校还是艺术类高校，都有其共同特点，但是艺术类高校所具备的特性，又使得艺术类高校的教学秘书工作有别于其他类高校。只有正确认识其统一性和独特性，才能真正找到适合艺术类高校特点的教学管理工作方法。

（一） 工作覆盖面广，涉及内容繁复

高校教学管理工作中，教学秘书工作的覆盖面非常广泛。在课程管理方面：根据学校的教学计划，制定课程表，及时向任课教师传达等；在教务管理方面：根据行课过程中的具体情况，督促教学进度，协调临时调课等；在考务工作方面：协助安排考试，及时通报成绩，管理试题及试卷、做好考试保密工作等。另外，教学秘书还承担着教学资料管理的工作，负责保管教学资料和教学文件等，并做到及时整理归档。

（二） 管理与沟通效果并重，桥梁和纽带作用明显

首先，教学秘书需要熟悉学校乃至国家相关的教育政策及学校的学科发展动态，并及时准确地传达给部门领导，以确保本部门制定的相关教学管理制度符合国家及学校的教育管理发展思路。同时，也要在学校、学院与教师之间，教师与学生之间起到桥梁作用。教学秘书在日常工作中，需要与学校教务处、科研处、学生处等各职能部门沟通联系，因此又是各个部门与本部门之间的“联络员”。因此，要做好教学管理工作，就要求教学秘书具备良好的沟通与协调能力。

（三） 大局观与细节观共存，时效性和准确性并重

教学管理工作的纷繁复杂性，使得教学秘书的工作事无巨细，而正是这种复杂的工作性质，要求教学秘书在把握每个细节、处理好每件具体事务的同时，还要具有全局观。只有做好全局与细节的合理控制，才能使工作有条不紊。同时，教学秘书的日常工作又往往涉及到教师和学生的切身利益，需要第一时间，准确无误的将各类信息传达给教师和学生，例如教师的职称评定、学生选课、考试安排等工作，需要同时具备时效性与准确性。

二、艺术类高校教学秘书工作的独特性

艺术类高校教学秘书的教学管理工作除了具备以上特点之外，因其专业背景、课程设置及服务对象的特殊性，使其具备了与其他院校有所差异的独特性。

（一）艺术类高校在课程设置方面，通常是理论讲授与实践教学相结合。因此要求教学秘书在行课过程中，需要配合专业任课教师做好实践教学工作安排。

艺术类专业院校的课程设置中，有大量实践性课程，学生动手实践的比例很大，教师有时采取的是手把手指导学生进行实践的教学方法。因此，在课程管理方面就不能按照综合类高校的管理模式来进行管理。需要教学秘书针对不同实践类课程的特点，配合任课教师做好实践类课程的实践环节安排及实践设备的有效、合理调配。

（二）艺术类高校培养的是专业领域内具有创作能力的人才，其课程考查往往以作品形式呈现，这要求教学秘书对于专业内容具备一定程度的了解。

只有充分了解专业特点，教学秘书在课程管理中，尤其是课程考核管理工作中，才能寻求到更为适合艺术类学科的教学管理方法。并充分掌握学生在课程学习过程中的需求，以及在教学质量考核时不单以考试成绩作为唯一依据，而是将学生作业成果融合进教学质量考核体系中。

（三）艺术类高校学生的创造性较强，个性化发展较为突出。这要求教学秘书在与学生沟通及与辅导员协同做好学生管理工作时，需要做到因人而异、因势利导。

艺术类高校学生往往在专业创作方面有自己的主见，但同时就决定了艺术类高校学生个性化发展会比综合类高校的学生更为突出。他们情感丰富，思想活跃，求新求异意识较强，心理表现更加敏感。所以在教学管理工作中，与学生沟通时就需要充分考虑到学生的个性化发展，既要树立学生遵守校纪校规的意识，又不能破坏学生思维敏捷且富有创新精神，对新鲜事物感兴趣的突出特点。

三、适应专业特点、寻求最佳教学管理工作方法的建议

基于上述针对艺术类高校教学管理工作特点的分析，结合笔者在艺术类高校从事教学秘书进行教学管理工作的经验，对艺术类高校教学秘书如何适应专业特点，进而寻求艺术类高校教学管理最佳工作方法提出如下建议。

（一） 在课程设置方面，针对艺术类专业课程的特点，强化对实践教学环节的管理工

作。

首先，要建立健全符合实践教学特色的教学管理制度。“没有规矩，不成方圆”，无论什么样的管理工作，都需要完善的规章制度作为行为标尺。同时又要创建灵活宽松的实践教学环境，实践教学的目标是为了培养学生的创新精神，如果只是一味强调或者无限夸大管理工作的严格规范，则无法调动学生的学习热情，拓展教学潜能，为学生提供一个适合其个性发展和鼓励创新精神的广阔空间。

（二）在考核体系方面，应充分考量艺术类教学方式多样性的特点，在考核及教学质量评价体系方面也体现多样化的原则。

通过定期召开学生座谈会，征求学生关于教学方面的建议、意见；同时在考试成绩的分配比例上应有更合理化的评价体系，根据不同课程的特点和要求，制定不同的作业与考试成绩百分比，使考核结果对未来教学改革和学科建设更具有实际指导意义。

（三）教学秘书自身专业素养的提高也是从事艺术类高校教学管理工作的必要条件，具体包括：

1、培养服务于学校整体教学工作的思想政治素养。教学秘书作为学校教学管理的基层工作者，以强烈的责任感投入到工作中，并在繁杂的日常工作中，保持工作热情，做到在教务管理工作中既讲原则，又体现以人为本的精神，需要教学秘书具备较高的思想政治素养。

2、健全的心理素养。教学秘书的岗位经常与学校各个职能部门及教师、学生打交道。工作纷繁复杂，遇到委屈和误解是在所难免的。学会如何调整心态，并以豁达的心态和积极乐观的态度面对，是建立健全心理素养的基础要求。

3、专业知识素养。教学管理既是学术管理，又是行政管理。教学秘书在承担日常教学管理工作以外，还会协助承担学科建设、专业发展及教学管理工作改革的重担。而探索学科建设及改革工作的前提是必须对专业知识有较为深入的了解，这样才能在工作中提高效率，进而推动教学管理工作向前发展。

艺术类高校教学管理工作是一项专业性强、涉及面广、系统性与复杂性兼具的工作，包含了学科建设、课程管理、学生管理等很多方面。笔者根据自身工作经验，对其现状、特点及存在的问题做了初步梳理与总结，并根据自己的工作经验给出了建议。

参考文献：

[1] 张德诚，潘力，刘海丽. 高校艺术类教学管理的特点和实施办法[J]，考试周刊，2012（2）.

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关键词：以生为本；高职院校；学生管理；信息化体系建设

中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）39-0019-02

一、构建学生工作管理信息化体系的必要性

1.高职学生特点所需。高职学生文化基础课相对薄弱，自我学习能力不强，自我管理不严，迟到、旷课严重，传统学生过程管理无法监督。教育学有个观点：“没有教不好的学生，只有教不好的老师。”这就需要我们突破传统的教育管理方式、方法、手段。

2.高职学生工作适应新时期所需。现在很多高职院校多校区，学生规模上万；管理职能增加，由单一的管理教育向服务转变，如学生资助管理、绿色通道、心理健康建档筛查等。这些都需要打破传统纸质办公、手工作业的固有模式。

3.信息化发展必然。随着计算机信息技术的发展，网络、应用软件技术的推广，教育信息化已成为当今教育工作的“热门”，数字化校园的建设、实施、应用和升级已是大家研讨的重点对象。高职院校学生工作是学校教育教学的重要组成部分，运用数字化校园建设，构建学生工作管理信息化体系是提高学校管理效率、服务学生成长成才的重要手段和载体。

二、现有学生管理信息系统存在的主要问题

1.系统体系不完善，功能单一，覆盖面窄。目前绝大多数高职院校在推行“数字化”校园工程，但主要集中在网络建设、网络使用，保证学生、教学上网需要，对学生工作管理信息化体系建设考虑较少，大多数学校仅限于教务管理系统、财务收费系统等，部分学校的学生信息管理系统也仅停留于对学生基本信息进行“增、删、改、查”等简单功能上。

2.各系统数据库不统一，数据不一。由于高职学生中途退学、休学，甚至不管学籍，一走了之的现象较为普遍，因而导致学校很难对在校学生说出一个准确数字。主要是因为各系统建立的时间不一、开发公司不一，导致数据库接口不开放，基础数据不能及时共享等。

3.应用推广度不够。目前部分学生管理信息系统是由公司开发成品，直接拿到各学校使用，但不同单位管理模式、方法和流程不一，未进行有针对的二次开发，导致“水土不服”，并未提升工作效率，反而增重负责，导致学生工作管理者、辅导员和学生等不愿使用。

三、构建新型学生管理信息系统的主要特点

1.以生为本，服务学生成长。构建本系统的主要思想就是“以生为本，服务学生成长”。如一：学生日常管理子系统中对学生考勤管理，可以采用指纹打卡或教师课堂考勤网上录入学生课堂出勤情况，如果一个学生课堂缺勤达到不同数量，可采用不同的颜色对其个人进行警示，同时辅导员、任课教师也可看到其出勤情况，对其进行必要的教育管理。

2.数据接口统一，数据共享。构建此系统时打破原有的数据接口不统一，无法实现数据共享的问题。系统统一规划，共享数据接口，数据库采用SQL2005或Oracle，不同子系统可以数据互访互调。

3.体系完善，结构清晰。根据高职院校学生工作管理工作职责与特点，为更加合理有效第构建管理信息化体系，把体系分为“1个核心数据库，4个管理模块系统，10个子系统”。“1个核心数据库”即为学生管理信息系统数据共享中心；“4个管理模块系统”即根据学生管理工作职责与需要，分为“学生管理”、“学生成长与服务”、“学生个人评价”和“管理绩效”四个管理模块系统。

四、高职院校学生管理信息系统体系各子系统功能简介

针对高职学生工作管理与服务权责，高职院校学生管理信息系统体系包含了我们前面所提及的全部核心系统和子系统（功能系统），现在就各主要模块的基本功能作一个简要分析。

1.核心系统。核心系统同时作为一个数据中心，主要提供全部学生管理工作中的信息收集、处理、存储、交换，以及用户管理等功能，其数据中心所拥有的数据不仅包含学生自身的各种信息，而且包括各种与学生有关的文件资料。它没有直接的用户，但又同时为所有使用本系统的用户提供服务。信息系统应有专门的维护人员进行维护，以保障其持续正常运行。

2.信息系统。主要有关学生相关信息的平台，并且按院、部门、单个学生来、查询、审核。

3.学生基础信息管理系统。主要负责对学生基础信息管理，采用系统编号的管理模式。主要提供对学号、学生身份证、学生家庭信息、学生简历、学生在校异动、学生联系方式的查询服务。

4.公寓管理系统。其功能包括学生入住、学生寝室调换、学生退寝等，主要管理者为公寓管理部门，主要权限为调用数据中心学生学号、考生号等信息进行学生入住、对学生在公寓住宿情况的统计、修改、审核、统计等。

5.学生档案管理系统。主要是对学生档案入校后的管理、主要管理者为学校学生及二级院系学生事务办公室，含档案入库、退学、休学、毕业离校档案的管理，并可以进行录入、修改、审核、统计等。

6.学生就业管理系统，主要是对学生在校期间的创业、就业数据的管理、主要管理者为学校就业与创业服务指导中心，含学生投放简历、学生就业情况、学生创业情况的管理，并可以进行录入、修改、审核、统计等。

7.学生奖惩管理系统。包括学生处分管理、学生奖学金评定系统和学生三优评定系统、学生违纪记录系统。

8.学生资助管理系统。主要是帮助学生在生源地、绿色通道等有关学生资助方面的事务，将相关信息传送给财务系统，并可以进行录入、修改、审核、统计等。

本文从学生工作管理体系出发，分析高职院校学生管理工作的主要问题和特点。同时结合信息技术，实现学生工作的信息化管理。设计完了高职院校学生管理信息系统体系结构，并对系统模块进行解释和分析。

参考文献：

[1]胡红霞，孟治强.高职院校学生管理信息系统[J].九江职业技术学院学报，2009，（03）.

[2]纪楠.高职院校学生管理信息系统的研究[J].科技向导，2012，（08）.

[3]倪玉林.高职院校学生管理信息系统功能研究[J].中国外资，2011，（05）.

[4]杨晶晶.爱心教育在高职院校学生管理中的实践[J].吉林省教育学院学报，2009，（01）.

[5]吕爱玲.浅谈院系两级管理体制下的学生工作创新[J].职业技术教育，2010，（12）.