公路管理论文范文

导语：如何才能写好一篇公路管理论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.随着公路收费管理工作的不断完善，收费总额也日益增多。在各级政府的支持下,收费公路管理工作依法收取通行费偿还贷款,并通过完善制度办法,强化内部管理,有效地堵漏增收。

2.收费公路管理工作日益广泛，所收取的费用也得到了合理的应用。收费公路逐步规范了车辆通行费会计核算、票证管理、收费标准等,实行收支两条线管理。交通公路管理机构还设立了一系列法规，持续降低通行费征管成本，并增加还本付息的比重。

3.统筹规划布局,收费站数量逐步减少。地方政府高度重视收费公路，取缔了一些不太重要的收费站点，特大城市也对城市路桥车辆的通行费收费方式进行了改革，解决了收费站点过于密集的问题。

4.收费站点的站容有很大提升，人员服务观念更强。相关公路结构开始重视收费站的环境建设工作，利用有限的投入，使收费站的站容站貌有了很大程度的提高。此外，还对工作人员进行了有关规范化优质服务的培训，使员工的整体素质上了一个台阶，增强了收费站的服务水平。

二、当前收费公路管理工作存在的问题

虽然现今的收费公路管理工作有一定的成效，但还是存在着很多的问题。其矛盾主要有下列几点：首先，认识方面的矛盾。每一级市政结构都大力支持贷款修路，以交通业的进步来带动发展。可是现今的交通仍然不够发达，无法满足经济发展进步的需求。一段时间以来,交通公路部门面临的外部环境十分严峻。其次，融资方面的矛盾。现今，我国的收费公路融资形式非常单一，一般通过银行贷款获取。一边要按时完成公路工程的建设，另一边又要担负还贷的应力，其风险是很大的，很多地区早已收不抵息，无法正常进行资金的循环。最后，政策方面的矛盾。国家在建设收费公路期间可能产生政出多门的情况，各项政策间的区别和矛盾，是各地区在贯彻落实实际工作时没有一个统一的标准，机构之间也会因标准的不同而产生矛盾，使日常的管理工作无法顺利开展。

三、完善和加强收费公路管理目标和措施

(一)完善和加强收费公路管理目标目标要持续扩大依法收费及规范管理工作的范围，并加速进行收费公路的建设和改革工作。

(二)完善和加强收费公路管理的具体措施

1.创建科学的收费公路建设投入机制

(1)改革收费公路的结构。使高速公路、一级公路及收费经营公路所占的比重增加。这样可以迎合国家新出台的政策，获取更多的建设资金，促进公路建设的飞速发展。

(2)省市级政府要对高速公路的运行制定一个长远的方案，将路网的建设规划作为根本，在合理设置收费站点总量的基础上，科学的规划区域收费公路的布局网络。

(3)地方交通公路部门贷款投资,如果要省交通或公路结构提供担保或者是要用收费权作为抵押的，则贷款是要由地方政府以财政资金收入或其它资产为贷款进行反担保。

(4)县市有收费站点的，还贷的资金便有来源，政府在进行资金投入、银行沟通及贷款保证工作时可以适当的加大支持力度。若未建设收费公路或收费公路的收入无法抵押贷款，则应合理的控制交通规费用和贷款总资金。

2.建立合理的收费公路养护管理机制

(1)研究制定《收费公路养护管理办法》和《收费公路站点建设管理办法》,它在质量、资金投入等多个方面都和一般的公路有很大的区别，所以要设立严格的制度以使收费公路有科学的养护规定。

(2)收费公路养护、大修实行报告审批制、对外公告制和责任追究制。对收费公路将按分级管理的原则,实行开工审批制度,明确质量、工期、施工队伍,并向社会公布。若未立即开展养护工作或养护期间出现质量问题，导致收费公路出现大区域毁坏现象的，必须规定期限令其整改，若超过期限或整改质量差，则要终止收费，并要追究企业、管理者的责任。

(3)考虑收费公路大修期间采取降低一个收费档次的价格政策,化解司乘人员抵触心理,减轻社会、群众的不良反映。

(4)收费公路所投入的养护经费要单独记录，本着专款专用的原则与一般公路的养护经费区分开。

(5)收费公路的养护工作不仅要安排专门的养护单位进行，还要积极推进养护体制的改革，实行招投标制度，并制定工作合同，面向社会确定收费公路养护工作的单位。

3.统一严格的收费公路劳动合同机制

(1)在收费公路中采用全员劳动合同制度。先前的行政或事业单位人员，在收费站进行工作时，全部要竞争才能上岗，并签订合同。

(2)摒弃以前的依交通量大小定员的工作模式，而采取按车道数和费收总额的方法定编。还贷性收费公路收费站人员定员按收费稽查人员和后勤管理人员分别进行核定。收费站收费稽查人员按每车道核定,管理及后勤人员以岗定人。

(3)交通部门要对收费站的思想境界、业务水平、组织能力及工作成绩和工作责任感等重点进行年度考核，考核中表现优秀的，要给予一定的精神或物质激励，而对于考核表现差的人员，要调离收费站或进行降级。

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由于缺乏市场观念及成本的意识，很少有人注意到项目管理的核心就是合同管理，在制定合同的时候，双方已经明确了施工的工期与施工质量，规定了双方的权利以及责任，确定了突况的处理方法。合同是项目管理的依据，这是管理者必须明确的一点，客户常会在合同签订之后增加一些专用条款来规避风险，想要公路项目达成预期的效果，所以合同管理人员在施工之前就该将合同内容熟记于心，以便不时之需。

(1)公路工程计量与付款的对象是业主。以承包完成的合格工程量为依据，包括计价、计量等程序，由于要达成控制成本的目的，必须设置工程支付的台账，通过对照每期支付的数额和数量，统计出总支付额和施工完成情况。

(2)深刻体会公路成本管理的概念及实际的工作经验。管理人员要将工程合同管理与成本管理之间的联系理清楚，加深对成本管理的了解，企业作为竞争的主体，深入了解成本管理，非常关键。在施工单位看来，施工生产的核算是独立的，但对于公路企业来说是重点。

(3)对机械设备等固定资产管理不善。在公路工程施工过程中，存在的点多、线长、距离比较远，机器设备需要不停来回搬运，如果之前没有合理、健全的调控制度，和一定的约束机制，就会出现机械设备使用频率和搬运频率不断增加的场面，这样不但会加大机械设备的使用成本，还会降低工程施工的效率。

(4)施工成本控制体系不够健全。一般情况下，在每个工程项目开始施工之前都应做好预算，具体到每一个工程中的每一个项目中，所花的费用最多和最少各是多少，这样施工人员心中就有了大致的估算。反之，事先对可能发生的成本缺乏估算，控制制度不严格没有定制成本费用指标，施工人员在施工操作过程中就难免出现铺张浪费，造成不必要的损失。

(5)财务制度不够健全。公路部门中核算工作一般得不到重视，往往是因为财务人员的财务素质参差不齐造成的，领导们只注重期末利润的核算，很少关注前期成本和收入，继而财务人员也不会在这方面下功夫，导致制定的核算制度不够全面。

(6)考核制度的制定不严格。成本的控制效果一般是通过考核来反映的，只是在实际当中，管理人员由于工作繁忙往往会忽略了考核这一项目，要不就是完成任务一样走个形式，将考核敷衍过去。导致考核力度不够大，影响员工的积极性。

2怎样才能做好公路工程成本管理与控制

工程施工项目成本是项目管理的重点，其将施工的整个过程有机地联系起来，通过项目的成本管理就可以看出一个企业的管理水平，显而易见，衡量一个企业经济效益的高低是离不开成本的管理的。工程成本一般指的是从施工的那一刻起，所有发生的经济事项所产生的费用总和。成本的管理应该从成本的预算开始，在项目实施的过程中进行相应的成本控制，使用一切可行的方法来降低施工的成本，直到施工完毕。

(1)成本的计划。在施工之前应该通过搜集有关资料和以往的施工经验，做好成本的预算工作，可以为企业经营决策和编制计划成本提供可靠的依据。在制定计划成本的过程中应注以下几点:通过以往的施工经验，明确本企业本年度计划可完成的工程量，做好设计预算和施工预算;拿出企业历史成本资料以及合同类的工程成本资料，以备不时之需;制定好施工管理方案和应急措施;全面考虑和分析不可抗力等因素对施工成本的影响及企业的承受能力，及时做好防备措施。

(2)成本计划要严格实施。成本计划是施工项目开始前为生产经营活动预期的经济效益所做的综合性计划，是建立企业成本管理制度的基础。成本计划的实施措施，主要指怎样才可以在项目实施的基础上，将工程成本减少到计划成本或是低于计划成本，包括生产过程中的直接和间接费用怎样才可以降到最低，可以从其费用的构成进行分析，将那些可以省略或可以减少的费用，可以进行适当的删减。从项目成本的主要支出入手，分别编制计划用量，计划可降低的成本。

(3)成本的控制。成本一般指的是在施工进行的过程中，所消耗的人力、物力及各项费用的开支。控制成本，就是将这些项目逐一进行要求、监督和限制，不断发现错误和不断纠正，以免造成不必要的偏差，将每一个项目都控制在计划中。成本控制主要注意以下几点:首先要合理组织施工、选择正确的施工方案，搜集大量施工方案，通过多个方案的比较，选择最佳的施工方案;对整个施工过程的成本进行监督控制，工程一旦竣工，及时验收结算，将花费成本过高，或者不符合施工要求的项目，及时追究其责任;通过不定期考核、竞争上岗等方法将员工做合理的搭配，使员工的收入与职责、劳动强度与工作绩效相结合，实行工资动态管理，把竞争和自我约束机制引入工资管理制度中去;做好材料的才够工作，对市场上的货源提前做好调查，做好价格、搬运费等的预算选择最合理，最实惠的一组材料;做好成本核算工作，首先要得到领导的重视，以及管理部门的紧密配合，在会计核算中正确计算折旧费用，严格把控成本核算这一关，不能将项目无关的费用计入工程成本，成本的核算要正确的分类，不但要准确还要及时;必须重视成本计划的考核并且进行相应的分析，做好此次施工工作总结的同时，为下次施工核算积累一定经验。这是实施成本管理的最后一个环节，但也是最具有意义的一个环节。首先，按照各自承担的成本指标完成情况进行层层考核并作出评价，以计划成本中的成本降低率作为主要的考核指标，将考核结果和每个员工的职位、工资等进行对比，在做相应调整，实现能者多得的体制，以此调动员工的工作积极性，和创造性，这正是成本管理目标的核心。企业的经济效益离不开员工的劳作和付出。其次应该运用完整的管理和核算方法，例如:比较分析法、因素分析法等，对计划成本和实际成本之间的差异进行认真的比较和分析，并作为今后完善企业成本管理的参考。

3结语

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1．1制定施工安全合同，使安全意识树立牢固

在生产过程中，施工单位一定要将安全意识树立牢固，并在每一个岗位，甚至每一个员工中贯彻安全生产的重要性。施工单位进行施工的前提就是已经申请和办理了《施工许可证》，而这项工作的基础就是《施工合同》与《施工安全责任合同》的签订。因为农民工在养护施工的人员中占了很大比例，在进行道路养护时缺乏一些基本的施工经验，其薄弱的安全生产意识、法制观念以及较低的技术水平导致施工质量没有很好的保证。因此，施工单位将相关的手续都办理完整后，要加强教育养护人员，使其安全生产意识得到提高。对于施工中的相关工作人员，施工单位不仅要组织其进行安全培训，同时还需要进行安全生产教育，其对象包括施工负责人与专职的安全员。

1．2在日常养护中进行安全管理

日常养护工作中的安全管理工作首先要进行路面保洁。很多养护单位为了使成本减少，一般选择当地的农民对高速公路以分段包干的形式完成日常的保洁工作。因为完成保洁工作的人员安全意识比较淡薄，所以在清洁路面的时候为了对分隔带与路肩处的垃圾进行清理，在高速公路中横穿的行为经常出现。尤其在夏季时，室外温度较高，大部分的保洁人员没有正确的穿着安全防护服，造成驾驶员对前方的人员不能及时发现，引起了一些交通事故。日常养护工作中的安全管理工作还包括日常巡查。而夜间巡查、每日巡查、定期巡查和特殊情况巡查等都属于日常巡查的工作。而必须按时进行日常巡查，一些存在于桥涵、交通安全设施、路基和路面中的病害才能被及时发现。在进行养护和巡查时，紧急刹车、任意停车以及逆行等很多现象经常在存在于巡查车辆中。这些不仅将危险带给了养护施工中进行车辆巡查的人员，还将安全隐患带给了过往的车辆。为了将这种情况解决，施工单位要制定一些规则，实行严格的奖惩制度，严厉处罚养护施工过程中没有遵守安全管理规定的人员，避免再次发生类似的事故。另外，要将警示标牌安装在施工、巡查的车辆尾部，对其他车辆起到提醒作用，能够及时减速，最大程度的保证人员安全。

1．3处治突发紧急情况的方法

施工单位必须要有完善的预警机制，这样才能够应对突况，如设备事故、安全事故和交通运输事故等，对紧急处理每项事故的措施要提前制定好，使对突况的解决能力提高，使突况产生的影响尽可能的得到预防或减少。与此同时，要对巡查路况的制度与报告紧急情况的制度不断的进行完善。对施工信息与公路路况要及时掌握，收集可能对施工造成影响的路况信息，向上级汇报并进行记录。

2结语

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(一)由“管理”导向转向“服务”导向

“管理即服务”，这是时下在众多管理部门中流行的一句话，它反映出作为管理者对自身角色的清晰认识；传统中公路系统的人事管理，仅仅负责“管档案、管工资、管调动、管考核”，突出“管理”的功能，在新时期，公路系统人事管理要突出对广大职工的“服务”，在热情而周到的服务中调动广大职工的创造性和积极性。以“管”作为人事管理部门的基本职责，其基本假设为：人是被动的，必须用铁的纪律来规范人的行为；以“服务”作为人事部门的基本职责，其基本假设为：一个人在被服务的过程中，将会持续成长，将会变得更健康、更有智慧、更自由、更自理，以及更倾向于服务他人。

(二)由“人事管理”向“人力资源开发与管理”转变

国外企业一般将人事管理称为人力资源开发与管理，目前我国一些企业也进行了一系列制度创新，将人事管理部门改称人力资源开发与管理部；这不仅是部门名称的改变，实质上是管理理念的变化。人力资源开发与管理将人力资源视为宝贵的战略资源，其工作重点在于人力资源的开发与利用，做到人-职匹配、各尽所能，这是一种“以人为中心”的管理理念。传统的人事管理工作是一种相对静态的工作，技术含量低，不需要技术专长，谁都可以做；人力资源开发与管理是一项技术含量很高的工作，需要发现、培养员工的潜力，需要将员工按能力、性格、年龄等因素匹配到合适的岗位上，以最大限度实现员工的价值和组织的目标，人力资源开发与管理是一个动态的过程，需要视情况适时调整。

二、当前公路系统人事管理策略与方法的转变

传统的人事管理政策在我国计划经济时期发挥了重要的作用，但是随着现代经济发展，传统的人事管理越来越体现出其局限性；我们需要借鉴国外的先进管理理念与方法，在各个行业开发适合本行业的创新人才，使人事管理向人力资源开发与管理转变。结合公路系统人事管理的实际，需要对传统的人事管理策略与方法进行一些调整。

(一)做好人力资源调查与规划

对全系统的人力资源进行全面清查，这需要对全系统进行需求调查与供给调查；通过对公路系统的需求调查，了解全系统各个部门需要的人才的质量要求与数量要求，制定各个岗位所需人才的素质模型；通过对公路系统的供给调查，了解现有职工的能力、性格等人力资源要素特征；需求调查与供给调查是对人力资源开发与管理的基础，这也是人-职匹配的基础，可以最大限度地发挥个人潜能，也有利于实现组织目标。

(二)提升人力资源管理部门的地位与作用

由于人力资源管理部门的工作对提高职工的归属感、积极性、提升组织效率具有非常重要的作用，所以人力资源开发与管理部门应该具有比人事管理部门更大的职能；人力资源开发与管理部门的基本职责应该包括对职工人力资源的开发与培养、人力资源的管理；要改变传统的人事管理部门缺乏独立性的特点，提高人力资源管理部门的地位，参与本系统总战略的制定。

(三)做好工作系统与人员系统研究

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【关键词】精细化管理；公路质量；监督管理

1影响公路质量原因分析

1.1人为因素

在质量监督管理中，人为因素往往是最重要的因素，它会对质量产生巨大的影响。如果监督人员在工作中，没有一个很严肃认真的态度，没有质量意识，那么就不会严抓管理，就会对工程质量有一定的影响。如果技术人员没有质量意识，就不能在工作中严格要求自己，无法确保做到规范化标准。如果施工人员没有质量意识，就无法保证工程质量，就容易出现偷工减料的现象。因此，要想保证质量，做到精细化，就要在各个环节注意，确保每个环节都万无一失。

1.2材料因素

材料在施工过程中占据重要地位，它是物质基础，是影响工程质量的关键因素。因此，在质量管理中，要注意对材料的把关。如果材料出现问题，那么在施工过程中就会出现很多问题，即使最后建成，在质量方面也依然存在很多漏洞，隐患。现在有一些单位盲目追求利益最大化，不注重质量，使用低价的不合格材料，这样一来，后果不堪设想。

1.3方法因素

方法因素指的是在施工过程中采取的施工方案，组织，工艺，检测等。方案是否科学合理，将直接影响工程的进展，工作量的大小，以及工程周期的长短。方案的制定要综合考虑各方面因素，首先，要考虑现场实际，从管理，技术，组织，经济等角度进行考虑分析。其次，组织方面也要围绕质量，科学组织，在施工过程中根据实际情况及时做出调整。再次，工艺方面，是施工过程中的具体指导安排，它直接影响工程的质量。因此，要做到具备可操作性。最后，检测方面，虽然检测看起来是施工过程中的最后一步，但仍然十分重要。

2精细化在公路质量管理中的应用

2.1高标准严要求，全面推行精细化

项目管理就是为了实现质量目标，而要实现这一目标就要向管理工作要效率，所以就要做到精细化管理。通过精细化管理将任务目标细化，分解，然后落实。在各个环节都要做到精细化，这样才能保证质量。

2.2精细化加强公路施工前的监督管理

公路工程施工前的监督管理经常会涉及到以下几个方面。（1）监督合同文本。重点是监督设备的采购合同，重要材料的采购合同，在合同中就要落实精细化管理，对各个建设主体用法律效力来进行管理和约束，实现法制化和规范化。（2）监督管理招标活动。重点对材料采购，施工单位等的招标进行严格监督管理。将质量监督与市场监督结合起来，运用质量监督审查来有效促进各竞争者之间的良性竞争。（3）监督管理有关设计文件。勘察设计文件也是整个工程中一个重要部分，如果勘察设计文件不过关，那么施工过程中就会出现各种问题，因此要对勘察设计文件进行严格把关与审查。

2.3大力开展优质工程创建活动

（1）加强工程的建设管理。要将精细化的理念渗透到各个环节，促进规章制度的不断完善。结合实际情况，合理确定工程工期，防止单方面追求进度，轻视管理，盲目赶工期的现象发生。（2）提高安全责任意识。要加强安全监督管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针，实行分管领导部门安全监督责任制，完善安全防控措施，健全各应急保障体系。（3）对施工及技术人员进行管理。首先，要从思想上纠正工作人员中存在的不正确的观念，提高他们对质量的重要性的认识，树立质量与安全同等重要的观念。其次，要对重点环节进行监管，确保工程质量。（4）开展质量检测工作。要深入了解工程质量，不能只从表面进行监督管理，要做到对每个项目都有一定的检测意见。在2013年实施的公路工程中，就充分运用了精细化管理的理念，严格按照“建一流工程，创一流质量”的要求，精心组织，科学施工。首先在材料的控制上就严格要求，材料必须各种证件齐全，如果施工过程中一旦发现材料不合格，及时清出现场。然后在施工过程中各个方面都注意精细化管理，最终完成任务，并达到了很好的效果。

3加强公路质量精细化管理的措施

3.1加大对工作人员的培训力度

要加大对工作人员的培训力度，构建学习型队伍。首先要让管理人员树立起质量意识，发挥模范带头作用；其次要技术人员学习先进的施工技术，保证技术过关，而且要做到理论联系实际，不能纸上谈兵；最后施工人员要加强施工技术规范，提高其工作水平。

3.2加强对施工材料的质量监督

做好对原材料的质量监督，一是要求各单位对材料供应商进行实地考察，深入了解，将各方面综合考虑之后，选择合适的厂家。二是对原材料进场做好检测，防止不合格的材料进入。三是在施工过程中做好对材料的监督，对施工中重要材料进行动态跟踪，为保证工程质量打好基础。

3.3在质量监督中重点抓现场

在整个工程中，现场的监督管理也起到了关键作用。一是要对进场的材料进行严格监管，保证机械设备过关。二是对重点项目等进行全方位的现场监督。三是要加大对工程的巡查力度，消除安全隐患，使质量自始至终都能受到严格控制。

3.4精细化加强竣工后的监督管理

工程在初步建成之后，并不是就可以算结束。竣工后的监督管理也极为重要，它能够确保公路工程实现可持续发展。首先，要监督施工单位及时整理竣工后的资料，确保资料的可靠性。其次，要时常检查已竣工的工程，确保其可以安全投入使用，防止日后出现工程事故。最后，要严格路基验收，检验各项指标是否合格，若有一项不合格都不能投入使用。

4小结

精细化管理是一种理念，更是一个需要长期坚持的过程。通过精细化管理，能够提高工作人员的质量意识，提高工作效率，保证公路质量，值得在公路质量监管中推广应用。

作者:裴丽蓉 单位:山西省长治市交通建设工程质量监督站

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一、高速公路企业文化建设的意义及特点

交通部把交通行业定位为公益事业，是为社会服务、为人民服务的，也就是说公路行业是服务性行业。而服务质量和服务水平靠什么来保证和提高，最终要靠文化建设。广东省交通集团倡导的“阳光之路，阳光服务”的服务宗旨，是高速公路企业文化建设的宗旨。围绕这一宗旨，高速公路公司的根本任务一是建设，二是服务。因此，推进高速公路文化建设也是公司生存发展的自身需要。要不断充实高速公路行业文化内涵，要珍惜、继承和发扬这些管理经验和精神财富，不断丰富高速公路行业文化，为企业的发展壮大注入新的活力。高速公路行业的特殊性赋予了高速企业特殊的文化。

（一）高速公路文化建设能推进物质文明和精神文明建设步伐。高速公路文化本身就包括物质和精神两个方面，因此它既有利于物质文明建设，也有利于精神文明建设。同时，针对高速公路建设管理点多、面广、高度分散的特点，高速公路文化的辐射功能将对整个行业的两个文明建设发挥桥梁纽带作用。

（二）高速公路文化建设能增强思想政治工作效果。虽然高速公路文化建设不完全是思想政治工作，但它的激励、沟通和导向功能都属思想政治工作范畴。加强高速公路文化建设，可以使思想政治工作收到更好的效果。

（三）高速公路文化建设能增强企业凝聚力。高速公路文化建设能使企业员工形成利益共同体。企业员工在工作中能自然地用共同行为准则约束自我的行为，并以此调节人与人之间的内部关系，排除发展过程中一些人为的阻碍和摩擦，建立一种和谐的内部关系，促使广大员工彼此尊重，相互学习，增强凝聚力，使企业上下一心。

（四）高速公路文化建设能增强企业竞争力。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，高速公路企业必将作为市场竞争主体。要在公路建设管理中占有一席之地，必须增强竞争力，而高速公路文化建设正是凝聚团队精神、增强核心竞争力的重要手段。

（五）高速公路文化建设能塑造企业社会形象。形象塑造是文化建设的重要内容，塑造高速公路良好的社会形象是高速公路文化建设的重要任务。企业文化推动文明服务、优质服务水平的不断提升，为社会提供更多、更好的产品和服务，逐步树立良好的企业形象，从而在社会上建立高度的信誉。

（六）高速公路文化建设能促进企业改革的深化。改革是一个不断深化的过程，也是人们逐步转变观念、提高认识的过程，健康向上的高速公路文化是帮助职工转变观念、提高管理水平行之有效的助推器。

二、高速公路文化建设的主要内容

高速公路文化具有精神的、行为的、制度的、科技的内涵，它们相互联系、相互影响、和谐统一、协调发展。

（一）精神文化。精神文化是企业核心价值体系，是企业的灵魂。高速公路文化要以历代公路前辈和当代公路人战胜困难、攻坚克险、不怕牺牲的拼搏奉献精神为核心，大力弘扬“筑路架桥，为国为民”的传统美德，大力弘扬“艰苦卓绝，勇赴国难，不怕牺牲”的公路精神，大力弘扬开拓创新、勇于进取、构建和谐、服务社会的时代精神，结合时代要求和企业发展需要构建文化体系，培育和塑造具有企业特色的理想信念、价值取向和道德规范，确立全体员工共同追求的发展愿景。加快高等级公路建设步伐，提高服务质量，构建和谐交通的精神力量，为企业的发展提供不竭的动力和源泉。

（二）行为文化。企业文化必须通过员工的言行加以体现,这是企业文化发挥作用的必然途径。这就要制订员工行为规范，以员工守则的形式，对全体员工在工作和生活当中的言行作出规定。员工守则要明确提出企业精神、职业道德、经营理念、发展战略、远景规划等，明确描绘企业及员工共同追求的长期愿景；对员工本职工作的质量、效率、目标提出明确要求，对工作用语、动作手势、仪表仪态等作出明确规范。特别对收费站、服务区等面向社会的窗口单位，要制定优质服务的详细标准，树立热情、友善、文明、人性的服务态度，体现快捷、畅通、安全、舒适、美观、怡人的服务质量，营造一种公路消费者自觉自愿、心情愉快的收费环境，取得全社会对公路建设事业的理解和支持。

（三）制度文化。制度文化是企业成员共有的行为规范。管理制度是在生产经营管理中带有强制性义务、起规范保证作用的各项规章制度，包括人事制度、生产管理制度、民主管理制度等。文化的确立和推行必须通过制度来加以保障和落实。而各类规章制度要体现以人为本，体现为驾乘人员提供快捷、畅通、安全、舒适的高速公路通行环境的社会责任，形成每一个企业员工所追求的价值取向。通过严格的管理，逐步形成员工的自觉行为，使文化建设的责任落实到企业所有员工，形成单位有指标、员工有责任、全员参与、人人尽责的建设局面。

（四）科技文化。当代公路人把人马驿道建设成为现代公路，最终发展为今天的高速公路，这不仅需要攻坚克险的勇气和智慧，更是社会进步和科技创新的结果。这些科技创新成果是高速公路文化的重要组成部分，要通过文化建设大力弘扬这种开拓创新、敢于进取、勇于探索的创新精神，推动公路建设和运营管理领域的科技进步，不断提高营运公路的管理和服务水平。

三、高速公路文化建设的措施

（一）培养文化意识，是高速公路文化建设的思想保障。领导层是文化建设的倡导者、培育者和践行者，更是企业文化的设计者、推动者；管理层是企业文化的执行者、实施者。因此，企业领导干部要确立合乎时代精神和企业特点的文化战略，带头示范，身体力行，大力开展企业文化知识的宣传普及工作，通过规章制度、管理措施、管理风格等渗透到每个部门、每个职工，营造企业文化氛围，让广大职工充分接受，形成对高速公路文化的共识，使职工自觉参与建设，从而奠定良好的思想基础和群众基础。

（二）支持文化产品的生产，是高速公路文化建设的前提。要重视文化生产，投入必要的劳动力量和生产成本；要尊重和弘扬文化生产的精神和物质产品，对文化生产给予必要的支持和扶植。这样，才能培养和造就一批自己的文化生产者，创造健康向上的文化产品，繁荣企业文化。

（三）物质文化建设，是高速公路企业文化建设的物质保障。物质文化表现在高速公路建设与管理的工作活动场所、路容路貌、站容站貌等建设。物质基础是高速公路文化建设的基本保障，也是公路文化建设工作的第一步。企业文化的形成反过来又会推进生产建设和经营管理工作的不断提升，促进企业的持续健康发展。

（四）行为文化建设，是高速公路文化建设的制度保障。行为文化是员工在长期的生产生活中形成并自觉遵守的行为规范，通过提炼总结就形成企业管理的规章制度。行为文化要通过员工守则、服务公约、操作规程、仪表仪态、服装服饰、效益和效率标准等来加以体现，这些都要通过特定的规章制度把它固定下来，并根据时代的进步和企业的发展不断修订完善，为企业文化的形成提供制度保障，为文化建设的延伸发展提供保障。

（五）精神文化建设，是高速公路文化建设的核心。精神文化是企业文化的核心，它隐藏在高速公路文化的深层，渗透在职工心灵深处，但一旦形成群体力量，就能决定企业的发展方向。精神文化是企业的核心价值体系，是企业精神的高度升华。因此，建设高速公路企业的精神文化要从三个方面入手。

一是弘扬公路行业的传统文化。牺牲与奉献是历代公路人的精神特质。当代高速公路企业文化就要继承和发扬这种传统美德，塑造企业精神，不断推动公路建设事业的进步和发展。

二是培育高速公路企业精神。首先要从企业的特点和实际出发，要有独特的个性；其次是把企业员工的行为和追求引向健康向上的轨道，具有强烈的激励性；第三是要体现时代精神，与时俱进，有鲜明的时代性。要以准确深刻、简洁生动、富有个性特色的语言和主题，对员工进行引导和感召，形成强大的凝聚力。

三是高速公路企业精神的提炼和升华。通过对企业精神进行提炼、总结和升华，明确界定企业精神的名称、内涵和外延，然后开展大量的宣传普及工作，使广大员工从思想上了解和接受，从行动上实践和体现，最终转化为员工精神的个体意识，使员工成为具有企业精神的“公路人”，使企业精神成为员工完全自觉的行为，成为一种“本能”。

（六）内涵与形式的统一，是高速公路文化的生命力。要实现文化内涵与外在形式的统一，就要有意识地将高速公路建设和管理工作与文化建设结合起来，要以企业文化为主线广泛开展群众性立功竞赛活动，并通过广大员工具有积极性和创造性的实践活动，不断总结和充实文化内涵，给企业文化注入新的活力；要充分利用企业文化的凝聚、激励、约束、导向、纽带、辐射等功能，调动全体职工的积极性和创造性，不断推动高速公路建设与管理的持续健康发展。

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1.1公路养护的内容

公路养护是指在工程竣工后期对公路的保养与维护施工，保养是指对工程建成开通通车之前全过程的养护处理，维修则以遭到破坏的位置为主要对象。公路养护的主要目的是通过检查施工来确保公路在通车后保持正常运行，防止公路因多种因素影响导致质量下降问题的发生。公路维修养护工作按照不同的标准分为以下几类：第一，以养护对象和部位作为分类依据，可以分为路基、路面、通道、桥涵以及标志等；第二，以养护性质分类标准，可以分为专项、日常以及大修等；第三，以养护方式为分类标准，可以分为人工、混合以及机械三类；第四，以养护体系和专业为分类标准，可以分为道路、绿化、隧道以及交通等。

1.2财务管理的内容

公路养护也非常注重财务管理工作，有效的财务管理不仅可以保障养护工作的正常进行，还能提高公路质量，降低成本投入。公路养护工程财务管理主要从价值形态的角度判断养护单位在实际工作中的成本状况。公路养护过程中非常重视财务管理工作，主要原因是其具有工期短、效益高以及结果明显等特征。

2公路养护工程财务管理面临的问题

2.1会计报表数字不符合实际表现

部分公路施工企业在实际运作过程中由于建设资金不足，项目施工人员很少及时对竣工项目成本进行结算，会计报表数字很难体现工程的实际效益；实际付款过程中部分付款无需支付，导致挂账问题，会计报表数字也会与实际表现不符；公路养护过程中使用的材料物资受诸多因素的影响，会出现积压淘汰等问题，导致帐多实少；工程养护过程中部分预付款长期处于挂账形式，成本核算不切实际，导致会计报表数字不符合实际表现。

2.2没有建立有效的项目成本内控制度

公路养护施工过程中，各个单位以加强工程业务部门和材料供应部门的控制为主要成本控制手段。但是，实际财务管理过程中，施工单位却没有建立有效的项目成本内控制度，导致财务部门不能直接参与到工程管理过程中。对成本目标没有清楚地认识，从而影响养护工程财务管理工作的顺利开展。

2.3财务控制与工程控制脱轨

目前，我国绝大部分企业采用一次性结算的管理办法，在实际施工过程中，导致大量工程项目不能及时进账，从而严重影响施工的顺利进行，财务控制工作与工程控制严重脱轨，阻碍公路养护工程财务管理的顺利开展。

2.4财务管理人员综合素质问题

公路系统财务管理人员流动性较弱，实际管理工作很难与现代社会的实际需求接轨，导致部分管理单位过分注重经验管理，忽视了理论知识与实践经验相结合的重要性。目前，我国公路养护工程财务管理人员普遍存在着理论知识有待提高等问题，导致财务管理数据失真、财产不真实以及相关手续办理不完善等问题。

3加强公路养护财务管理的措施

3.1适应改革要求，规范财务管理行为

加强公路财务管理工作，首先需要施工单位适应改革的要求，规范财务管理行为，从我国目前改革发展的趋势来看，企业会计准则的范围将不断扩大。为了满足现代市场经济发展的实际需求，公路养护单位应该深入市场内部，了解改革对企业发展的要求，做好相关准备，为财务管理工作提供基础保障。目前，公路养护单位财务管理工作内容比较复杂，既包含事业单位的财务管理内容，又具有新会计准则的精神和具体规定。在实际管理工作中，公路财务管理人员应该高度重视会计准则规范的作用，严格遵循新会计准则下的各项要求，结合实际管理内容，做好相关记录，减少不合法、不真实票据的产生。最后，公路养护单位还应该重视分工的作用，引导各职位员工正确认识自身的责任，促进财务管理工作的规范化和标准化。

3.2加强固定资产管理，确保国有资产保值增值

加强公路财务管理，还应该强化施工单位固定资产管理，确保国有资产保值增值。公路施工单位应该注重固定资产核算，充分了解固定资产的原价组成，对施工过程中的事物进行严格管理，全面提高资产的使用率。另外公路施工单位还应该确保固定资产磨损价值的足额补偿，为固有资产提供一个安全的发展平台。

3.3加强成本核算，规范部门责任

加强成本核算，规范部门责任是强化公路养护财务管理的重要手段。在养护过程中，工作人员应该规范各阶段的成本支出，将成本支出状况以票据的形式展现，促进各项目之间的联系，形成一套科学合理的成本管理体系，完善财务部门对各个养护项目的控制职能，规范部门之间的管理。3.4加强公路养护成本日常控制的财务管理财务部门对养护成本的日常控制主要体现在对公路养护成本的管理上。公路养护成本包含范围非常广，主要有人工费、材料费、机械费以及管理费等，结合实际状况，建立健全的验收制度，制定严格的管理标准，促进公路养护财务管理工作的顺利开展。

3.5加强公路养护单位的内部管理

加强公路养护单位的内部管理是加强公路养护财务管理的重要手段。公路养护单位应该在完善经营机制的前提下，推行符合企业发展实际状况的内部管理制度，将有效的统计票据联系起来，从而提高公路养护财务管理水平。

3.6加强财会人员的培训

面对公路财务管理人员综合素质偏低的问题，相关单位应该采取措施加强财会人员的培训力度。公路施工单位在提高财会管理人员准入门槛的前提下，还应该深入市场，了解现代市场发展的实际状况，采取有效措施，全面提高财务管理人员的综合素质，例如，聘请社会上具有丰富经验和扎实管理知识的人员对企业财务管理人员进行培训，培训时间必须合理安排，半年一次或者三个月一次。培训工作不仅是企业的事情，财务管理人员还应该积极投入到培训教育中，在学习中了解市场发展趋势，为我国经济的发展做出应有的贡献。

4结束语

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经济新常态下公路发展面临的机遇主要来自于：

一是国家公路交通发展政策，将为公路交通发展带来广阔前景。未来我国公路交通发展，将统筹发展“两个路网体系”，逐步形成以高速公路为主体的收费公路体系和以普通公路为主体的非收费公路体系。收费公路体系建设利用社会资金，为公众提供高品质的出行服务。非收费公路体系建设依靠政府投入，回归公路作为公共基础设施的属性，为公众提供广泛基本的出行服务。交通运输部将大力支持普通干线公路升级改造，根据全国路网调整规划，各省内国道加长、省道升级改造为国道。

二是国家经济发展战略将使公路交通发展迎来新的。各省都在加强建设全国重要的现代综合交通枢纽。科学发展，交通先行；经济崛起，交通先行；三化协调，交通先行，交通要适度超前。各省交通运输厅顺势而为，都加大了交通建设投资力度。另外，各省交通运输厅都在完善项目计划管理机制，项目建设和大中修资金将实行“规模包干、责权一致”的管理模式，大中修工程（包括预防性养护）实施比重将不低于17％。各地将迎来公路建设新的春天。三是全国都在建设综合交通枢纽和物流枢纽，将为公路交通发展构筑新的平台。“以综合交通体系为依托，建设综合交通枢纽和物流枢纽”将成为必须突出抓好的重点工作之一。强调要持续完善综合交通体系，加强交通基础设施建设，加快培育集铁路、公路、水运、航空为一体的综合交通枢纽。这就要求必须持续抓好重点项目建设，适度超前发展交通等基础设施和基础产业，持续增强经济社会发展后劲。随着我各地新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化“三化”协调进程的加快，公路交通作为基础性行业的作用必将得到进一步巩固和加强。在分析机遇的同时，必须清醒地认识到在公路管理发展过程中还存在不少的困难和问题。经济新常态下公路发展面临的挑战主要体现在：一是项目推进受诸多因素制约。环境保护、土地集约节约对公路发展的刚性约束不断增强，立项报批、征地拆迁等牵涉部门较多，手续繁杂，矛盾日益突出，前期工作费用成本增加，成为影响项目审批和建设的瓶颈。二是资金周转压力大，工程资金地方配套不足，养护工程项目资金下拨缓慢，影响工程建设进度，养护机械设备陈旧落后等问题。

三是新的公路发展投融资机制有待建立。取消政府还贷二级公路收费后，干线公路发展的计划权在省局，建设及养护管理资金由财政转移支付。国务院已明确，要建立以公共财政为基础、各级政府责任清晰、财力和事权相匹配的投融资机制。公路发展资金由公共财政承担是必然趋势，我们必须迅速转变认识，做好宣传，争取地方配套资金的落实。四是公路管理体制有待完善。行业管理职能弱化，县级公路部门人员超编严重，干部职工增资和福利有一定缺口，用人机制不活，“大锅饭”的现象没有改变，工程技术人员流失，公路专业队伍后劲不足；“先养人，后养路”或“只养人，不养路”的现象突出，存在“小修不修等中修，中修不修等大修”的思想，实施预防性养护的积极性不高。企业化改革步伐不大，路桥设计、施工、监理走向市场能力不足，与“做大、做强”的目标差距较大。建立责权一致、分工合理、决策科学、监督有力的管理新体制成为事关长远的重大挑战。五是道路超载现象越来越严重，道路不堪重负、损毁严重，“治超”工作涉及面广，治理难度大，给公路带来新挑战。

2经济新常态下加强市级公路管理工作的思考面对挑战

我们既不能失去信心，更不能盲目悲观。要冷静分析发展中的有利条件，准确把握发展中的良好机遇，适度超前，着力优化公路路网结构。

（1）在公路建设方面

加快公路建设，提升工程质量，打造便捷公路。一是根据“十二五”公路发展总体规划及分年度实施计划的要求，积极争资立项，提高工程开工率。按照突出重点、策应大局的要求，搞好项目前期储备，适时启动“十三五”公路建设项目规划编制工作。三是围绕建优质工程，进一步加强工程质量监管，严把工程质量关，确保新建项目在正常情况下“三年不小修、五年不中修、七年不大修”，力求把每一项工程都打造成精品工程。在干线公路建设方面，要积极实施公路建设“十二五”发展规划，加大公路建设力度，科学管理，精心组织，抢抓进度，坚持稳中求进工作总基调，加快干线公路建设，优化路网结构，提高公路路网通行能力。加强对在建工程的科学调度和规范施工，加快工程进度。同时抓好新上项目的申报和跟进工作。

（2）在公路养护方面

进一步抓好公路日常养护和全面养护工作。抓好养护工程和农村公路建设。抓好大中修、安保工程、危桥危涵等养护工程项目建设，进一步加强工程的组织实施，强化工程监管手段，提高工程管理水平，促进工程建设质量不断提高。积极筹措配套资金，及时处治突发性自然灾害，并及时对水毁路段进行修复；不断完善各项养护管理工作制度，加大对养护所、站的管理力度，并督促搞好各项工作的落实，按时组织各项工作检查和评定；继续抓好安全隐患治理工作，加强桥梁养护和危险路段的治理，确保安全防护设施完好无损；加大对农村公路养护的指导督查，继续实施农村公路管理养护年活动，全面完成并力争超额完成市局下达的好路率指标。继续深化公路养护体制改革。进一步完善公路养护管理的制度体系、监管机制和考核机制，逐步建立责权明确、管养分离的养护管理体制，不断提高公路的养护质量和投资效益，促进社会经济发展和社会主义新农村建设。

（3）在路政管理方面

进一步抓好自身队伍建设和制度建设，加强内部管理，依法行政，文明执法。继续完善公路巡查制度，加大路面巡查力度，开展路障清理活动，严加整治在公路上乱堆乱放，及时下达清理障碍物督办函，确保有效路面无障碍物。针对公路沿线各乡镇无序开发现象，继续与相关部门联系，积极向政府汇报取得支持，加大监管力度，督促相关部门和单位给予全力配合，确保有效控制公路两侧建筑控制区的规划建设，避免造成公路街道化。充分利用好公路法律法规和相关政策，对新建公路建房提前预控，防止违章建房，加大力度制止违法行为，及时查处擅自占用、挖掘公路等违法行为。

（4）在治超工作方面

进一步加大宣传力度，采取有效措施加强超限超载车辆治理，综合运用行政、法律、经济、技术手段，集中力量重拳打击非法超限超载车辆；依法行政，建立以人为本的和谐治超工作环境；进一步加大监督检查力度，防止违规行为的发生；进一步强化路面监管，加大路面联合执法的力度，始终保持严格执法的高压态势，超限超载率控制在0．2％以内；争取设立好马田超限超载执勤点；建立起治超工作长效管理机制，确保道路交通安全，创建更加安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境。

（5）在文明执法方面

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公路养护单位人事档案不规范。通过“三定”工作，发现人事档案管理工作存在诸多问题，如管理人员少、管理手段落后，没有建立电子档案信息库，个人信息资料收集不全、档案材料格式不规范等，人事档案管理的科学化信息化程度不高等问题。

二、对策及建议

（一）深入学习《事业单位人事管理条例》

加强培训学习，组织管理人员尤其是组织人事部门工作人员深入学习《条例》规定的关于岗位设置、公开招聘和竞争上岗、聘用合同、考核培训、奖励处分、工资福利和社会保险、人事争议处理和法律责任等各章节的内容，准确把握原则、程序及方法，深刻理解精神。加强宣传教育，在深入学习领会的基础上，充分利用召开会议、座谈会、下基层等机会积极向职工讲解宣传开展“三定”工作的重大意义，教育引导职工正确认识并积极支持开展“三定”工作，提高工作效率。组织开展人事管理工作研讨会，深入探讨传统人事管理工作和现代人力资源管理工作之间的差异，创新人事管理理念，转变思想认识，把职工看作最重要的资源，重视才能的发挥和潜能的挖掘，从而实现人事管理工作的系统化、规范化、标准化和管理手段的现代化。

（二）构建完善的人事管理制度体系

1.岗位管理制度。岗位管理制度是事业单位人事管理的基本管理制度，岗位设置是事业单位人事管理工作的基础。事业单位的公开招聘、竞聘上岗、合同管理、教育培训、辞聘解聘、考核奖惩、绩效评价、收入分配、人员调配等人事综合管理工作，都要以规范的岗位设置为依据。公路养护单位应根据单位的特点、任务、工作需要和发展目标，在严格落实省编办、省交通运输厅批复的“三定”方案核定编制的前提下，制定符合本单位实际情况和发展需要的岗位设置方案，按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用，对上岗人员确定具体岗位，明确岗位等级，签订聘用合同。

2.人事考核制度。健全以聘用合同和岗位职责为依据的考核制度，是建立事业单位绩效评价机制的重要内容，是制定本单位中长期人力资源发展规划，决定职工薪酬、晋级晋职、奖惩及培训的主要依据。主要包括：职工日常考勤管理制度、绩效考核管理制度、廉政考核制度、奖惩管理制度、结果反馈制度等。在绩效考核工作中，应充分考虑日常考核、专项考核、年度考核、任期考核等各种考核的比重，合理确定德、能、勤、绩、廉各部分所占分值，制定具有科学、公正、客观、透明、可操作性强的绩效考核标准。

3.分配激励制度。分配激励制度是关心、尊重、满足职工的合理要求，调动职工的工作积极性，最大限度地激发职工的潜能，推动单位事业发展的重要保障。激励机制包括精神激励和物质激励。精神激励包括表彰和评优选先，对在工作中表现出色、成绩突出的单位与个人进行表彰。物质激励包括职务激励和薪酬激励，职务激励是在工作实践中将那些优秀的人才选拔到领导岗位，通过职务的提拔和使用，使其能力得到进一步的发挥，取得更好的成绩；薪酬激励是与职务激励相辅相成的，通过支付更多的劳动报酬，促使其在本职岗位上做出更大的贡献。

4.聘用合同管理制度。聘用制度是事业单位的基本用人制度。事业单位和工作人员都要按照聘用合同管理的规定，在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用合同，通过聘用合同规范事业单位和工作人员的基本人事关系。

5.竞聘上岗制度。竞聘上岗制度是规范事业单位工作人员竞聘上岗，促进事业单位人事管理由身份管理向岗位管理，由固定用人向合同用人转变的一项基本制度。事业单位进行岗位聘用，要根据岗位空缺情况和岗位具体任职条件，按照竞聘上岗的规定择优聘用。竞聘上岗可以采取个人自荐、组织推荐等方式，根据岗位的不同特点，运用笔试、面试、民主测评、考核、专家评议等方法进行。

6.公开招聘制度。是规范事业单位进人行为，保证进人质量，优化人才结构，维护社会公平的一项重要制度。事业单位新进人员除国家政策性安置、按照干部人事管理权限由上级任命和岗位等经核准确需使用其他方法选拔任用工作人员外，都要根据公开招聘的政策规定，按照公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会公开招聘，禁止以各种名义规避公开招聘规定的行为。

7.培训与开发制度。培训与开发制度是事业单位有计划地组织管理人员和职工参加培训，不断地提高职工队伍的管理水平与岗位技能水平，从而满足本单位可持续发展需要的一项基本制度。

（三）提升职工队伍素质

公路养护单位加强职工培训工作，举办各类培训班、鼓励职工参加学历教育，不断提高文化素质和专业技能水平。制定合理人才引进计划，通过组织事业单位人员公开招考，有步骤地引进单位缺乏的高学历高职称的各类专业人才，如工程、会计、法律、政工等，改善职工队伍结构。加强青年职工的培养，有计划委派他们参加工程建设施工，合理规划他们的发展途径，促进人才成长速度。

（四）加强人事档案管理

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1.1改革养护管理体制就目前我国高速公路的养护管理来说,公路养护的权限换分、管理机构的结构设置以及管理体制中管理人员的分配于利用,在管理制度与秩序的准则下,构成了我国高速公路养护管理体制。然而面临市场竞争,高速公路养护管理的体制,面临这改革的需求,主要有:(1)管理体制统一化。管理体制的统一化,是对于整个高速公路养护行业的技术管理与体制管理的高度集中化的体现,通过严格的管理、分级,统一的规划、调配,标准的验收、核查;(2)适应性。适应我国经济市场的的需求,响应市场号召,将统一起来的机制与制度,重点发展高速公路的养护市场,在管理与养护的问题上,进行明确分工。在养护工作的选定中,根据工程单位的资质、与技术水平通过正当、公平的竞争,是养护工程管理规范化,进而影响市场竞争,提高高速公路养护管理的竞争力;(3)养护队伍实现高度专业化。要完成高速公路各种突发事故的抢修工作,必须严格要求队伍人员的专业素质,提高整体技能水平,配备完备的安全措施和机械配套;(4)专家系统机制。在养护工程技术逐渐成熟的今天,经验型的施工手段已经形成了叫全面的数据库,通过专家系统模式,综合工程特征参数,匹配得出适合的工艺手段。专家决策系统的出现,是国际化服务业的主流趋势,能更好的管理桥梁道路的工作情况,对养护服务行业整体水平的提升起到了至关重要的作用。

1.2建立养护管理法规体系养护管理体系离不开法律法规的支持,主要要求做到以下几点:(1)我国在规范公路养护的法律手段上,主要推行了《公路法》等法律法规,并需要及时完善细则;(2)对公路行业的监管需要政府部门的相关机构进行检查、监督,要做到有理有据,依法办事、严格遵守各项法规,明确业内机制;(3)选定高速公路养护方案,需要事前落实公路施工建设的权责落实,以及养护工作的分配,必要时候可以依靠响应法律手段来强制约束,以保证高速公路设计与施工的可行性。

1.3高速公路养护管理的发展(1)随着信息化社会的发展与进步,交通建设与公路养护管理也逐渐走向数字化的道路。数字化的进步大大提升了公路养护运营功能的机制,如可视化养护的实现、地理信息的高精度都为养护管理奠定了科学的可持续发展道路基础。(2)高科技检测技术带来的智能化。如今传感器的使用已经成为了衡量专业技术科技水平的标准,传感器的实用性与多用性,是自动化发展的保障,对数据的收集、处理,都为公路养护的检测与实况评估变得更加精确,一定程度上避免了不必要的工程手段,节约了成本。(3)现代化的高速公路养护器械,随着养护服务技术水平的不断提高,变得更加高效化,许多工作能够通过器械完成,减少人工耗费,同时确保质量,在市场竞争中具有更强的竞争力,主要表现在更高的质量保证了良好的效益。同时随着自动化的不断发展,国外发达国家已经是实现了公路养护的自动化器械,其特点在于作业能力强、自动化程度高,同时保护环境,避免对环境造成二次伤害。

2结语