纪检半年工作总结范文
时间:2023-04-06 02:12:38
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篇1
切实维护人民群众利益
——××××年上半年案件工作总结
今年上半年以来,我县查办案件工作能认真贯彻中、省、市纪委三次全会精神,积极践行“三个代表”重要思想,大力弘扬求真务实精神,制定了“重点抓好自办案件,积极指导基层办案,注重发挥协调作用”的办案工作思路,创新办案方式,强化办案措施,严查各种侵害群众利益案件,取得了较好的社会效果。
一、总体情况
—月份,全县纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报件(次);初核案件线索件;立案件,其中科级干部案件件;结案件;处分人员人,其中党纪处分人,政纪处分人,受双重处分人;移送司法机关人;原创:组织处理人。通过办案,为国家挽回经济损失万元。
二、自办案件情况
我县纪委监察局按照从严治党的要求,认真贯彻各级纪委关于办案工作的指导思想和总体要求,着力抓好自办案件,严肃查处发生在群众身边的侵农、害农案件,惩处了违纪分子,保护了广大人民群众的合法权益,取得了人民群众对党和政府的信任和支持,促进了县域社会稳定和经济发展。
截止目前,我们已立案查处科级干部案件起,查结起,给予党政纪处分人,其中双重处分人;撤职以上处分人,移送司法机关人。
三、基层办案情况
我县纪委监察局历来重视基层办案工作。基层办案工作也连续多年受到了省、市纪委表彰。为了进一步加强基层办案工作,我们于去年月份率先在全市成立了案件协调管理室,专门负责对基层办案工作的指导、督办和协调。
今年以来,我们为防止基层纪检监察机构因不下案件指标而淡化办案工作的倾向,由案协室牵头,通过建立案件协作区、成立基层办案人才库、开展办案竞赛活动等形式,不断创新办案方式,强化办案措施,提出了“查办案件工作一票否决制”,保证了基层案件数量,提高了案件质量。目前,全县个乡镇纪委和个县直部门纪委(组)已先后初核各类违纪案件起,立案查处起,查结起,处分人。查办案件比较突出的高阳镇纪委和教育局纪委均已结案起以上。
通过这些基层案件的查处,有效地维护了群众利益,让老百姓切实感受到了反腐败的实际成果,密切了党群、干群关系。
四、案件协调工作
各级纪委在反腐败工作中负有组织协调作用,这既是《》赋予纪检监察机关的神圣职责,也是保证各类反腐败案件顺利查处的有力保证。我县纪委在案件查办工作中非常注意组织协调作用的发挥,在不断加强反腐败协调小组工作的同时,进一步建立健全查办案件工作协调机制,横向协调好与有关执纪执法部门的关系,纵向搞好本系统上下的关系,充分发挥各执法执纪机关的职能作用,形成了较好的协同作战模式:
⒈建立反腐败协调工作例会制。
县委反腐败协调小组每季度召开一次案件工作汇报、协调会议。由全县各执法执纪部门汇报各自查办案件工作情况和在工作中遇到的困难、疑难,统一研究解决。遇到重大案件需要及时协调的,由县委反腐败协调小组办公室(县纪委案协室)组织有关部门随时召开会议进行协调。
⒉建立反腐败信息资源共享机制。
除了在每季度召开的会上由各成员单位汇报各自受理的案件线索、交流和反馈信息外,县纪委、监察局案协室每月到县局、公安局、检察院、审计局等部门收集一次案件线索,交流和反馈有关信息,通过信息交流拓宽案源渠道,初步形成了县域内反腐败信息资源共享。
⒊强化案件移送制度。
县纪委充分利用审计机关在审计查帐方面、检察机关在取证方面、法院在掌握证据方面和公安机关在查处违管理秩序等方面的优势,对发现本县管辖范围内的党员或国家工作人员的重大违纪线索,要求各部门及时移送并进行查处,堵塞漏洞。
今年前半年,我们已召开反腐败协调小组例会次,交换案件线索起,相互移送案件材料份,组织联合办案次,有力地推进了县域内反腐败工作向纵深发展。
篇2
一、认真安排部署,狠抓工作落实
根据国务院、自治区关于纠风工作的安排,结合实际,提出了我州纠风工作的重点任务,并将任务明确到责任单位,进一步强化了部门责任。同时创新工作方式,加大工作力度。一是阶段工作“立项”制。围绕党委、政府的中心工作,结合纠风工作实际,理出阶段性的工作重点,并以此为基础分解到各单位,发文进行立项督查。今年以来,共发出立项通知2次,涉及部门和行业51个。二是专项工作“问询”制。为使纠风专项治理工作扎实有效,组织各专项治理牵头部门,专题汇报今年专项治理计划和措施。截至目前,已经听取了6个牵头部门的专题汇报,提出了意见和建议10条。三是个别工作“提醒”制。针对个别部门工作开展不力的情况,由分管领导对部门领导进行“提醒”谈话,指出工作中存在的问题,提出具体的工作要求。目前,已对3个部门进行了“提醒”谈话。在采取以上措施的基础上,州纠风办还采取信息反馈、电话问询、上门检查以及组织人员明查暗访等方式对各部门各行业工作开展情况进行不定期督查。今年以来,共开展各项督查80余次,有力地促进了纠风工作的深入开展。
二、加强监督检查,维护群众利益
㈠突出重点,积极开展强农惠农政策落实情况的监督检查。各级各有关部门结合实际,采取专项督查和联合检查相结合,日常监管和重要时段检查相结合,纠正违规行为和立案查处相结合等有力措施,开展了农资市场、农村土地流转、征地拆迁、退耕还林、各项惠农补贴发放等方面的监督检查,加大了查处力度。上半年,全州共开展各项监督检查165次,检查单位368个。其中组织开展种子市场联合检查4次,出动种子执法人员330余人次,抽检种子样品610余份,代表种子量10600余吨,合格率达98%以上。对抽检出的不合格种子及时进行了查封,对已售出的不合格种子逐户进行清退;检查农资生产销售企业52家,查处涉农案件31起,涉案金额500余万元。纠风办在各级各部门开展工作的同时,为确保各项惠农政策落到实处,确保各族农牧民的利益得到维护,适时组织政风行风监督员会同财政、审计等有关部门,采取到乡镇调取台帐、入农户家中走访、到田间地头和集市随机询问、发放调查表等方式进行,对农机具购置补贴、良种补贴、粮食直补、沼气池补助、抗震安居房补助、农资市场价格及质量、涉农收费和村务公开等情况进行了重点检查。走访了全州50%的乡镇、30%的村队、300余农户,对发现的惠农政策落实不到位、公开不及时、收费不透明、农机质量不过关等方面的问题,在全州纠风工作督查会议上进行了通报,要求相关部门单位针对存在的问题制定具体的整改措施,并限期整改落实。纠风办对存在问题进行了立项督查,跟踪督促相关部门整改落实,对在油料收购中弄虚作假,套取补贴,损害农牧民利益的行为进行了查处。
㈡全面铺开,扎实开展专项治理工作。一是教育系统纠风工作力度继续加大。通过采取与学校签订责任书、规范校务公开制度、设置收费项目宣传栏和公示栏,执行收费登记卡制度、定期组织收费检查,严格执行收支两条线管理等措施,从源头上有效遏制了违规收费行为。取消了义务教育阶段跨学区费,落实了进城务工人员随迁子女就近入学就读政策。上半年,共取消收费项目47项,涉及金额570.27万元。加强了对实施农村义务教育经费保障新机制后教育经费财政拨款安排使用情况的监督检查,确保了教育经费得到保障。二是医药购销和医疗服务中的纠风稳步推进。州卫生、纠风、发改委等7家联合转发了《新疆维吾尔自治区医疗机构网上药品集中采购工作监督管理暂行办法》,对全州有关人员进行了专题培训,并制定了贯彻执行情况检查方案,对全州医药购销和医疗服务情况进行了检查。三是职能部门充分发挥作用,食品药品查控信息共享平台逐步建立,监管体系不断完善,联合执法力度不断加大,群众的饮食用药安全得到维护。上半年,全州各级各单位共出动执法人员1.26万余人次,检查食品、药品生产、经营、使用单位1639家次,立案20件,移送 公安2件;开展专项检查25个,出动执法人员2408人次,检查单位2882家次,立案查处1件;监测违法药品广告19起,查处10起。四是强化资金监管,“五金”安全得到保障。按照自治区劳动和社会保障厅、财政厅等六部门关于印发《自治区社会保险基金专项治理工作方案的通知》要求,自治州结合实际,统一部署,对专项治理内容进行了细致自查,对支付过程和环节进行了检查。截止5月底,全州共征缴各类社会保险基金9867.2万元,其中养老保险4878万元、失业保险705.2万元、医疗保险3847万元、工伤保险175万元、生育保险262万元;财政、审计、民政等部门紧密配合,以联合检查、重点抽查、个案延伸相结合的办法,对全州各项社保资金使用管理情况开展了自查,对检查中发现的资金拨付不及时、专项资金支出缺乏约束机制等问题,提出了加强制度建设,规范专项资金管理等方面的建议;按照《博尔塔拉蒙古自治州城乡抗震安居工程建设补助资金管理办法》和《博尔塔拉蒙古自治州城乡抗震安居工程建设补助资金拨付及会计核算办法》,对补助资金实行专户存储、专人管理、村队张榜公布资金发放情况、“一户一决算”验收制度等,明确了拨付程序,规范了核算流程,同时实行乡(镇)政府、财政所和村委会联合监督,资金直接发放给建房户等方式,确保资金及时足额补助到农户;扶贫资金实行专户专人管理,建立了扶贫项目专家评审机制,加大了对使用情况的监督检查力度。上半年,全州共安排各项扶贫资金733万元,无违规使用问题。
三、扎实工作,“两个规范”有序开展
㈠规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作不断深入。按照自治区要求,制订了《__规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作实施方案》,并下发到全州各县市和部门,同时,督促各县市、各部门按照《实施方案》的阶段性要求积极开展具体工作。在调查摸底的基础上,州纠风办、发改委等有关部门组成联合检查组对全州各中介机构注册登记、收费服务、行业自律等有关情况进行了专项监督检查,共检查行业协会6个,中介组织56个。经过初步摸底和调查核实,目前,全州共有行业协会31个,中介组织56个。存在的主要问题是:大部分协会不收会费,会员接受服务但不愿意交会费,协会无活动经费,运作困难,有的协会没有开展工作,处于停滞状态,有的协会处于解散状态;中介机构涉及行业多,专业性较强,监管难度大;一些行业协会、中介组织中有政府职能部门人员担任领导职务。
㈡清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动工作成效明显。按照中央、自治区要求,及时成立了协调机构和工作机构,结合__实际,制定下发了《自治州清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动实施方案》,对全州清理规范评比达标表彰活动进行了安排部署,通过报纸、电视等加大了宣传力度,对工作人员进行了专题培训。同时开展了拉网式查范围、查项目、查政策依据的“三查”活动,通过初步审核,全州共清理评比达标表彰项目73个,拟撤销项目18个,拟保留项目55个。州级项目43个,建议撤销7个,建议保留项目36个;县市项目30个,建议撤销11个,建议保留19个。建议撤销项目共节约资金32.06万元。
四、行风监督热线工作扎实有效,群众投诉问题得到有效解决
今年以来,自治州党政领导对行风监督热线工作予以高度重视,从设备、资金等方面给予了支持和帮助;各参播单位把行风热线节目作为对外宣传的平台,参播前积极与栏目组进行联系,并精心准备参播的各项工作。在参播中详细解读有关方针政策,热情解答听众提问,认真解答、解决听众投诉问题。通过及时解决群众反映的问题,树立了部门和行业的良好形象。纠风办在实行政风行风监督员每期跟踪点评的同时,对听众投诉问题进行跟踪督办,并对办理情况每月在行风监督热线上进行通报。对群众投诉的问题进行跟踪督查,确保群众反映问题得到切实解决。如农机户通过热线投诉“温泉县安格里格乡农机站存在没有依据乱收费的问题”,自治州纠风办及时组织人员进行了调查核实,责成该乡农机站清退了无收费依据收取的4.75万元“农机购置风险抵押金”,受到群众的好评。今年以来,共安排并播出《__行风监督热线》节目28期,26个部门和单位参与了《__行风监督热线》的播出,接听群众热线电话70个,其中咨询类51个,投诉类19个,办结12件,正在办理的7件,办结率91%。
五、全面展开政风行风评议工作,促进机关作风好转
今年以来,为了解各级各部门机关作风情况,自治州纠风办组织政风行风监督员对州直45个单位的机关作风情况和会场纪律情况进行了“暗访”,并对“暗访”情况进行了通报。各级各单位积极对照《“暗访”通报》进行了自我检查,采取组织职工学习、健全规章制度、狠抓整改落实、实行践诺承诺、进行诫勉提醒等措施,进一步加强了机关制度建设,强化了干部管理,促进了机关作风改进。如州公安局交警支队车管所结合目前正在开展的学习实践科学发展观活动和廉政风险排查活动,在自查自纠的基础上,制定了《政风行风集中整治教育活动实施方案》,邀请专业礼仪老师对全体干警进行了礼仪教育,同时强化了干警的思想、法律法规和业务知识的教育,签定了岗位责任书,完善了考核管理机制,落实了队伍
管理预警工作制度,实行了轮岗制度,将日常工作与年底考核评优进行了结合。博乐市对存在问题的单位进行了通报批评,同时对会风方面存在问题的单位领导进行了诫勉谈话和提醒谈话,提出了具体要求,让本人作出了承诺。
按照自治区要求,结合“暗访”情况,制定下发了《20__年自治州本级民主评议政风行风工作实施方案》,在明确重点评议、重点督导、跟踪督导的基础上,将评议范围扩大到所有具有行政执法、经济管理或公共服务职能,与人民群众生产生活关系密切的部门和行业,并将评议范围向基层单位和站所延伸。同时确定了10个重点评议的方面,丰富了评议内容和评议方式。目前,各部门、行业均在召开动员大会,安排部署民主评议政风行风工作,并结合部门工作和岗位设置实际制定了实施方案。通过各部门、行业统一思想,形成人人参与评议的浓厚氛围。
六、存在问题及下半年工作打算
篇3
一、上半年所做主要工作
1、挤时间认真学习了纪检、环保业务知识和管理知识。
2、牵头做好了作风转变年活动和开放突破年活动的相关工作。
3、进一完善和落实了廉政风险防控管理的相关工作。
4、牵头做好了联镇帮乡的相关工作
5、牵头做好了全县有关环境保护监督管理方面的惩治和预防腐败框架体系建设工作。
6、牵头做好“6.5”环境日等环境保护宣传教育活动。
7、牵头做好了工会的日常工作,在吕站长的协助下,工会工作得以有序推进。
9、牵头做好了“奋战九十天,城乡面貌大改观”工作。
10、牵头落实了新办公区的规划设置、搬迁等相关准备工作。
11、认真做好了文明行风政风建设工作。
12、加强了退休干部的管理,在关心他们身体和生活的同时,重大人事安排、重大决策部署都坚持事先征询退休老领导的意见,得到了他们的大力支持。
13、狠抓了机关作风整顿和机关内务管理。
14、协助局长处理相关人事和财经工作,为重大人事和财经决策献言建策,在为主要领导当好高参的同时,加大了对“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等重要决策部署的监督力度。
15、身先士卒,指导督促并带头做好政务信息公开工作。
16、甘当替补,无怨无悔的完成组织或班子交办或指派的临时性任务。
17、“忘小我,顾大我”,“讲团结、顾大局”,能正确处理工作中的各种人际关系。
18、及时调处和化解工作中出现的矛盾和纠纷。
19、着力维护环保系统的安全和稳定,维护环保系统的良好形象。
20、对局党组和行政安排的临时性工作,能尽己所能的去完成。
21、加强了同纪委、组织、人事、编办、宣传部等业务部门的对口工作联系。
二、存在的问题和不足
1、纪检监察和环保业务知识还不够熟悉。
需要进一步认真学习纪检监察和环境保护工作方面的业务知识,进一步熟悉纪检监察和环境保护工作方面的业务流程,力求使自己逐步成为一名业务型的纪检监察和环保干部。
2、需要继续努力学习先进的管理理念,不断加强和改进工作方法,创新工作思路,进一步提高工作效率。
3、需要进一步加强同上级主管部门之间、业务股室之间的沟通和联系,缩短工作上的“磨合”期,让自己的工作尽可能的能得到各方面的支持和配合。
4、工作上对同志们要求得比较多,关心得比较少;和大家一起埋头苦干的时候比较多,推心置腹的沟通、交流相对比较少。
5、团结协作意识还有待进一步加强。
三、下半年工作打算
1、从精细管理入手,进一步组织完善相应的规章制度,加强机关内务的科学化、制度化和精细化管理。
2、强化执行力。
3、注重团结。
4、当好主要领导的参谋和助手。
5、强化服务意识,为每一位同志服好务。
篇4
__年,县住建局紧紧围绕上级主管部门及县委、县政府下达的目标任务,切实履行城乡规划建设管理职能,大力实施南部新城建设行动计划,全力以赴推进市政公共设施、住宅小区、商贸市场、环境景观及危旧房改造、住房保障等重点工程建设,倾力打造“五五四”湖滨新城。
一、加强规划建设指导,科学引领城市建设
为积极开展城乡规划和建设工作,__年我县继续深化县城规划修编工作,并重点对城镇体系规划作专题研究,以更好地统筹城乡发展。同时,今年上半年我局邀请杭州园林设计院启动《城南水系沟通规划设计》工作,紧紧围绕“8220工程”,积极推进重点工程项目建设。截止6月份,共发放建设项目选址意见书16个,建设用地规划许可证20个,办理建设工程规划许可证11个。__年上半年,城区共召开4次规划方案审查会,相继完成丽景豪庭、绿洲广场、__外国语学校等9个项目的规划方案审核工作并报评审委员会审批通过;北辰花园、幸福家园·幸福园养老护理院项目正在加紧报批;欢乐水城、古徐水街、湖鲜美食街等16个项目正在进行方案审批;悦龙城、北辰国际、尖沙咀中心广场等6个项目正在进行方案调整。乡镇共审批梅花镇金华小区、塘怀集中居住区等规划方案36个,出具红线图、设计要点90份。截止6月份,城区对在建项目进行跟踪管理,共出具放线通知30份,放线161栋;验线合格证18份,验线118栋;主体砌筑验收合格证44份,共计验收140栋;单体验收合格证9份,验收86份;换发规划许可证正本(综合验收)11份。此外,古徐成规划设计在经过三轮汇报调整后最终通过审批,“数字__”建设报告已通过县政府审批,正处于进一步落实准备阶段。
二、推进道路工程管理,优化建筑发展空间
根据县委县政府工作部署,__年我局共负责新建道路10条,续建道路4条,至__年上半年,续建道路中已完成体育路、健康路、团结河路东延、人民路等四条道路路面铺设。其中,为民办实事项目上半年完成了金沙江路、五里江路、双沟路、淮河路、长江路、分金亭路、洪泽湖路、濉河路、顺河路、东大街、泰山路、汴河路等道路下水道疏通。此外,我局共维护东盛大都会、东方花园、学府路等市政工程,新铺设人行道板3497m2,栓道路5190m2,城区下水道疏通仅180公里,维修大小井盖、雨水井500余座,更换窘井盖380只,共完成投资380万元。另外,截止六月底,我局为40多家企事业单位提供了地形图测绘、建筑放线、道路放线、水准高程、土方测算等服务。其中测绘队为规划部门提供了古徐水街、半岛花园、尚城府邸、香港花园、首义.中央公馆、丽景豪庭、河滨一号、臻龙国际广场、佳和世纪嘉园、富园景都、东城康桥、环州万博城等项目的放线、验线服务。并相继完成了嵩山路、景观大道、杭州路、长江路、城东水系道路等多条路放线、测图、水准、土方测算工作。为全县21个乡镇推进“三个集中”建设提供居住小区、商业中心、工业园区、道路放线、复线服务。力争城区道路建设标准化、具体化,为城区建筑业发展提供更广阔的空间。
三、完善路灯工程对接,做好质量排查工作
上半年,为快速推进城市路灯基础设施建设、绿色路灯工程、民生路灯工程为着立点,先后完成了健康路、嵩山北路、青阳北路、西江路、嘉陵江路等路灯续建工程,完成淮河路、濉河路路灯新建工程,6月底前完成领导临时交办的通湖大道、西转盘环岛雕塑喷泉项目重点工程,其中通湖大道路灯工程采用的是自主设计的“白鹭放歌”灯型;累计完成路灯安装近1023盏,投资总额达到2386.108万元,其中大量采用了LED、氙气灯等高科技绿色光源路灯产品,更进一步的推广了我县道路节能照明光源产品,提升了我县的绿色照明的环境。并积极响应县委县政府的为民服务精神,实行白天全程驻点跟进重点工程建设,夜间巡检排查亮灯情况,保障城市亮灯率。采取了居住地就近排查和定期巡查相结合等措施,确保巡查视野全覆盖,并及时组织人力抢修;同时高度重视群众与网友意见,派专人负责网络问政,及时了解、回复、处理网友的问询,发现问题第一时间采取措施处理路灯故障问题。__年上半年共发现路灯问题245余次,维修路灯760余盏。力求真正落实好路灯重点工程建设和加强路灯维护工作为中心的任务。此外,截至__年5月我县新受理工程监督申请注册在建项目51个,单体工程388项,建筑总面积194.44万平方米,其中公共建筑面积12.01万平方米,住宅建筑面积182.43万平方米,去年接转建设规模94.02万平方米,总监督规模288.46万平方米,我县新增竣工备案项目124项,建筑面积30.96万平方米。监督工程中城区监督覆盖率100%,乡镇监督覆盖率90%,其中一次性验收合格率达到95.00%,上半年在监督巡查、抽查过程中,下发质量问题整改通知单35份,发现不良行为,给予不良记录24
条,未发现重大质量事故,所监督工程总体质量水平呈现上升趋势。四、打造现代园林工程,绿化城市生态环境
我县实施的“两河三带”风光带、五大公园及十大特色景观园已全面启动建设。其中青阳北路、青阳南路南延、明德路等道路绿化已建设完工。十大特色景观园作为县委县政府高度关注的民生工程,包括黄山丽景北侧樱花园、邓庄东侧梅园、泰山路东侧桃李园、中心医院南侧海棠园、古汴河东岸紫薇园、商务大楼西侧枣园已建设完工。在快速推进绿化重点工程建设的同时,紧紧围绕创园目标任务要求,通过强化落实重点工程,开展创园验收路线的节点改造提升,景观小品、屋顶、公厕、围墙等垂直绿化,硬质驳岸柔化绿化,追播宿根花卉,绿化苗木移植补植等工程,以及15项为民办实事的小游园工程,累计年底将新增公共绿地面积约63公顷、投入建设资金约1.1亿元。促使城市市民健身、休闲、娱乐场所逐步增多,城市园林绿化服务功能将得到进一步完善。
五、启动住房保障工作,加大监督执法力度
__年,正式启动住房保障工作公租房保障申请受理工作,5月底完成了首批新就业和外来务工人员公租房试点配租工作,并专门组织人员会同社区通过房产信息查询、入户巡查、邻里走访等多种途径深入开展廉租住房租后管理工作,更新被保障家庭相关信息,清退了一批已不符合条件的被保障户。今年1-5月份,围绕省市下达给我县的保障性安居工程建设任务,我局共开工公共租凭住房(含廉租住房)200套(间),完成率40%,基本建成596套(间),完成率119.2%;开工经济适用住房300套,完成率150%,基本建成470,完成率47%;开工限价商品住房500套,完成率100%;开工棚改安置房2926套,完成率83.6%。达到了序时进度要求,剩余未开工项目也已全面进入招投标阶段,确保6月底全面开工,继续全面超额完成全年目标任务。此外,在日常工作中,增加了重点工程特别是对保障性住房的巡查力度,多角度、多方位为重点工程把脉,进一步纠正工期第一的错误思想,树立工期紧、质量重、安全不放松的意识,加大对施工质量、安全隐患的排查。进一步推进住房保障工作不断向制度化、规范化方向前进。
__年上半年各部门齐心协力,紧紧围绕“建设经济创一流,统筹城乡发展创一流,和谐社会建设创一流”的总体目标践行创先争优,取得了一定的成绩,但各部门在践行实事创优的过程中,存在的问题也应及时解决,如:
(一)城乡规划工作虽然已经建立总规-控规-详规三级规划体系,规划方案标准不够高,尤其是乡镇规划建设管理工作人员素质参差不齐,乡镇领导规划的重视程度不一,很大程度上影响了乡镇规划建设水平。另外,规划执法力度不大,执法监察中队成立时间短、人员少,工作面广、量大,特别是市政管线,工程规模小,建设时间短,不易及时发现,或者虽已发现,当时停止了施工,等执法人员离开后,施工单位迅速突击施工完毕,在项目监管过程中时常出现执法不力现象。
(二)工程建设项目多且分散,经费问题严重制约了质量监督的有效开展,监督工作难度大、任务重。施工不规范,通过比较、观察,有的项目部不能按规范操作,施工管理混乱,组织不合理,不能加班加点,造成一些工程工期太长,造成了一些负面影响。工程资金不到位,由于政府财政紧张,一些工程由于资金不能及时到位,影响工作进度。
(三)园林绿化专业人才、技术设备力量不足,人员结构上园林绿化专业技术人才少,职工老龄化现象严重,缺少绿化规划设计、施工管理、执法监督、行业管理等方面的专业人才,现有的绿化管养机械满足不了目前园林绿化快速建设与发展的需要。此外,园林绿化监察力度不到位,执法不能及时到位,县政府投入的绿化建设资金日益增多,绿地面积快速增长,但绿化管理费用的增加却相对滞后,经费问题十分迫切。
__年住建局下半年工作计划
(一)科学优化城市功能布局
下半年,我们将继续以建设生态宜居城市为目标,围绕县委、县政府中心工作,实施南向战略,强化城市规划指导城市建设的作用,着力完善城市功能、提升城市形象、突显水乡特色、优化人居环境,努力增强城市的承载力和吸引力,促进全县经济社会健康协调可持续发展。具体做好以下几方面工作:
一是全力打造苏皖边界中心县城,聚焦中心县城,统筹城乡规划建设。抓好重点地段的城市设计,重点完成城南片区控制性详细规划、城南水系沟通规划设计、泗州大街城市设计及城区重要节点设计,协助各个乡镇做好总规编制及修编工作引导乡镇开展控规编制,做好乡镇建筑方案及集中居住点方案审批工作,做好设计要点、红线图审批工作;二是围绕重点工程,做好规划服务工作,全力推进__汽车城4S集中区、丽景豪庭、绿洲广场、__超越商务会所、特殊学校、佳和世纪嘉园酒店、__外国语学校等项目建设工作,督促开发企业推进工程建设,如期完成重点工程进度要求。三是提升服务本领,完善规划队伍建设,进一步吸纳城区规划优秀人才,发挥在职人员工作积极性、创造性,为城乡建设作出更大贡献。
(二)加强市政工程建设进度
将不断的考察、借鉴、学习发达城市的先进亮化理念,并把学习成果有机、灵活的融入到我县的路灯重点工程建设中来。重点推进以濉汴河沿线亮化提升工程、泗州大街亮化提升工程、城区道路路灯新建及改造工程为主的并对城市发展具有举足轻重的“8220”亮化工程。对新建濉河路、东大街、萝卜李路、莲荷路等市政道路工程进行相应改造,加强质量安全管理,工程项目管理实行履约保证金制度。重点推进创园、中央公园、古濉河北岸风光带以及南岸风光带、早陈河风光带改造提升、加强十大特色景观园、两河三堤、市场化等项目进度。大力推进街道绿化形象工程,以植物造园营造风景宜人的风光带工程,围绕水系打造水韵__、生态__的宜居环境。进一步加大对工程基本建设程序履行的监督力度,从勘察、设计、测绘、招标、质监、监理等各个环节入手,严把工程质量关,进一步理顺投资、进度、质量的关系,从源头上严抓工程质量。规范建设工程施工过程中建筑材料和结构质量检测见证取样和送检工作。
(三)全面开展住房保障工作
__年下半年,提前完成公租房廉租房并轨试点工作,确保9月份完成剩余房源配租工作,10月份完成租金返补工作,提前完成试点工作。确保超额完成今年省市下达的保障性住房建设任务。结合我县住房保障工作实际,进一步扩大住房保障范围,调整保障标准,完善保障机制,积极向上争取各种专项补助资金,争取资金量继续保持领先。抓紧廉租住房实物配租和租赁补贴发放工作,对申请补贴的家庭严格按照规定程序进行审核公示,完成省里下达的目标任务。其中,对危旧
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年初,由党副局长组织质监站全体人员专题学习专业知识,组织学习时间分两周进行,共6天,学习了《建筑施工质量验收统一标准》、《工程质量监督工作导则》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《混凝土结构工程施工质量验收规范》、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》、《砌体工程施工质量验收规范》《施工现场临时用电安全技术规范》等。
(2)参加自治区建设厅组织的培训学习
派出__同志参加《新版建筑施工质量验收统一标准》学习班,认真贯彻落实新的验收规范及标准。
(3)新监督员培训。
派出__、__、__、__四位同志参加自治质监总举办的新监督员培训班,学习时间共1周。
按照局的总体部署,质监站全体人员按要求认真开展__活动。并结合实际,认真贯彻落实__活动的要求,抓工作纪律,查摆问题,边查边改,不断提高,为做好各项工作打好思想基础。
今年上半年__质监站备案的项目数共40项,其中工程质量安全监督备案手续共17项,工程安全措施备案17项,施工起重机械备案6项。
(1)认真贯彻上级文件精神,制定安全生产工作方案。
上半年共制定安全生产方面的工作方案共4份,贯彻落实20__年春节期间、全国两会期间以及20__年上半年全区安全隐患大检查大整治活动等文件要求,把安全生产文件发到各在建项目的施工单位、监理单位。
(2)开展工程施工安全生产大检查。
今年上半年共开展安全生产大检查共2次,共发出安全隐患责令改正通知书共77份。今年上半年列入__区重大危险源的项目有2个,分别是中里乡政府公共租赁房项目扩建加高工程、西江产业园区年产2000台变压器及1000台高压开关建设项目1#变压器生产车间项目。该两项项目存在的安全隐患已于20__年5月29日整改完毕。今年上半年无任何安全生产事故。
(3)做好安全生产层级检查的迎检工作。
迎接市层级监督检查1次,市层级监督检查中对1个工地责令整改。结合“美丽贵港”的要求,做好城区工地的消防、防扬尘、防渣土运输晒漏的检查工作。
(4)监督指导文明工地的申报。
__区人民医院业务综合楼项目申报市级、自治级文明工地,质监站进行监督指导。
(5)实行安全施工动态扣分管理办法。
今年上半年,安全生产实行动态管理,检查实行不打招呼、不听汇报、直到工地进行检查,实行明查、暗查制度。上半年共实行扣分295分,被扣分的项目经理共11人,总监理工程师共12人,项目专职安全员共16人。
(6)做好汛期安全生产工作。
贯彻落实20__年6月4日自治区防汛指挥部强降雨防御工作紧急视频会议,把汛期安全生产的文件发到各乡镇建设站、各在建工地,并开展安全生产检查,要求各项目在台风暴雨期间一律停止室外作业,做好深基坑防护、防塌方、防洪涝等工作。
(7)做好安全生产月的宣传工作。
以“强化红线意识、促进安全发展”为主题,开展安全生产月的各项工作。参加6月16日在新世纪广场的安全生产月咨询日活动的宣传工作,制定安全生产宣传展板一块,发放安全生产宣传资料1500份,对每个工地发放4副安全生产主题的扑克牌、1张美丽工地宣传册。给每个施工企业发放一套10张光盘的建筑施工安全管理视频资料,提高施工单位、监理单位的安全生产意识。
(8)做好安全生产工作的汇报工作。
每个月按时向__区安委会办公室汇报建设施工安全生产基本情况月报表,向自治区质量监督总站汇报建设工程安全生产基本情况报表。对未完成整改的施工单位及时督促整改,对拒不整改的工地列入严管工程项目报自治区建设厅。上半年列入严管工程共3个,分别是奇石乡人民政府公共租赁住房项目、根竹乡人民政府公租房项目、大圩二中食堂项目。
(9)认真吸取临桂县“513”较大事故教训,深入开展建筑施工安全生产“严管重罚”专项整治行动。
__区安全生产形势依然严峻,20__年6月10日,党副局长召开局安全生产会议,传达了上级精神并进行相关的事故通报,要求各单位深刻吸取事故教训。__区质监站已把《认真吸取临桂县“513”较大事故教训深入开展建筑施工安全生产“严管重罚”专项整治行动》__*号发到各在建工地,实施严管重罚专项整治行动。
(1)制定了20__年贵港市__区住宅工程质量常见问题治理方案,并报自治质监总站。
从现在开始至2017年,__区按上级要求开展对住宅工程质量常见问题的专项治理工作,要求对新建住宅工程的治理覆盖率达到100%。通过治理,达到质量水平明显提高,住宅性能明显改善,质量投诉明显减少,住户满意度明显提高的目标。
(2)开展质量方面的抽
查工作。上半年对公租房项目,__区武装部民兵训练基地综合楼等进行质量抽查,1个项目的抽查结果不合格,要求监督员提高抽查数量,若不合格,应委托有资质的检测单位进行检测,并将情况汇报建设厅。
(3)下发质量整改通知书。
上半年共下发质量通知书共4份,分别是中里政府公租房、桂南电力地基、实验中学教学楼主体结构、__区武装部民兵训练基地综合楼主楼的桩基础的质量问题提出整改意见。
(1)加强质量监督队伍的建设
通过对新监督员的培训,使监督员人员占站总人数75%以上,力求通过自治厅对站及人员的考核。
(2)对安全生产实行“严管重罚”措施,安全隐患较多的项目必须列入严管名单报建设厅,加强检查和巡查,确保不突破20__年的安全生产指标。
(3)实施质量通病的专项整治,严格按照已制定的方案实施,对不认真贯彻落实的监督员务必批评指正,因为此项工作作为总站考核我站的一项指标,必须达标。
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(一)全面加强队伍建设,夯实监管基础。
上半年,我局全力推进学习型机关建设,探索建设干部动力机制,力求培养一支具有创新意识和专业知识、能独当一面、敢闯敢干的干部队伍。
1.以“两学一做”为契机,狠抓学习教育。结合县委、县政府的部署安排,我局就“两学一做”学习教育工作进行了全面部署和安排,并坚持每周五集中组织干部职工进行政治理论学习,传达相关文件和会议精神,及时总结和经验交流。
2.认真落实党风廉政建设责任制,狠抓党风廉政建设。年初,我局由党组升格为党委,通过积极沟通协调,完善了党委机构设置。制定工作方案,层层签订党风廉政建设责任书,严格执行民主集中制,落实党风廉政责任制责任分解和反腐倡廉责任分工,落实“三重一大”制度,督促党员干部特别是领导干部严格遵守党的纪律。
3.推行市场巡查考核工作,提高行政效能。4月21日至5月6日,由市场巡查小组牵头,以“现场详查、统一尺度、按表打分”的方式,对我县一季度食品生产、流通、餐饮、药械工作进行随机检查考核。共抽查食品生产经营单位102户(其中生产18户,流通60户,餐饮24户),药品经营单位23家(其中含乡镇卫生院6家、乡镇卫生站3家)。同时,把考核结果的运用与行政问责以及人员的选拔任用、奖励惩戒等有机结合起来,切实解决了“干与不干和干好干坏一样”的问题。
(二)认真履职,持续加强食品安全监管。
1.通过加强日常监督和组织各项专项检查,大力整顿规范食品生产经营秩序。上半年来,我局按照各级各部门的要求开展了“元旦”、“春节”、“超保质期食品”、“农村食品市场监管”、“畜禽产品”、“春季学校食堂”、“五一”等专项整治行动七次,共出动执法人员2366人次,执法车辆153台次,检查企业5671户次(其中生产企业和小作坊368户次,流通企业4619户次,餐饮服务单位684户次),发现问题26个,现场整改14个,发出责令改正通知书12份。截止目前,我县中小学食堂办证率已达到100%。
2.圆满完成重大活动期间食品安全保障任务。我局通过制定方案,落实责任,事前指导,全程监督等措施,确保了“两会”、“全民预防保健工作会”、“__省文联组织艺术家重走路文艺扶贫采风创作惠民演出活动”、“省领导西溪调研”等7次重大活动期间餐饮服务食品安全。
3.稳步推进明厨亮灶。引导新开办的餐饮服务单位优化场所布局,达到“明厨亮灶”要求;换证的餐饮服务单位,根据业态、经济实力、厨房位置及布局等,利用换证改造时机进行“明厨亮灶”建设。截止目前,我县已成功打造“明厨亮灶”试点单位34家。
4.强化从业人员培训,稳步提升从业人员依法经营意识。今年上半年,我局共开展农村“__宴”厨师培训、餐饮行业管理人员培训等培训10余次,培训食品从业人员800余人次,发放餐饮服务培训合格证400余份,切实提高了从业人员的食品安全意识和依法经营意识,为我局有效开展监管工作夯实了基础。
(三)认真履行药品、医疗器械监管职能,不断夯实药械质量安全监管基础。
我局坚持以整顿和规范药品、医疗器械市场秩序为目的,强化市场监督管理,坚决查处各类违法违规行为。
1.认真履职,加强日常监督检查。截至目前,共出动检查人员469人次,执法车辆156台次,监督检查涉药涉械单位324家次。
2.开展专项整治行动,进一步净化我县药械市场。通过开展“药品流通领域”“疫苗”“打击非法制售和使用注射用透明质酸钠行为”、“不合格药品、化妆品监督下架召回工作”等专项行动,共出动执法人员256人次,对全县药品经营单位、200余家疫苗使用单位、25家美容机构进行了检查,召回24盒相关不合格药品。
3.加强药品不良反应监测。截止目前,我县已上报药品不良反应107例,医疗器械不良事件10例。
(四)实行强有力的
稽查执法,有效净化市场环境。我局稽查执法工作以“严格执法规范市场,打击违法确保安全”为根本任务,稽查工作取得了一定的实效。
1.立案查处方面:共立案查处食品案件25件,结案13件,罚没金额13.29万元;立案查处药品、医疗器械案件4件,结案4件,罚没金额5.1万元。
2.监督抽样方面:根据年度抽检计划要求,我局已开展药品抽检26个批次,完成率54%。
3.投诉举报方面:上半年共接投诉举报12件(其中立案查处3件),办结12件,办结率达100%。
4.专项整治方面:春季学校食堂专项检查中,对2家违反食品安全行为的学校食堂进行了立案查处,对部分主动及时整改的情节较轻的采取责令改正。
(五)严把食品药品准入关。
严格执行“两集中、三到位”要求,开展行政审批工作。上半年共受理办证申请527件(餐饮95件,流通432件),办结502件(餐饮78件,流通424件),无逾期、零投诉。为贯彻落实新施行的《食品经营许可管理办法》及《__省食品经营许可管理实施办法》,掌握新证办理流程规范,组织各乡镇所开展了食品经营许可业务培训会,为顺利开展食品经营许可核查及发证工作奠定基础。
(六)充分发挥食安办综合协调作用。
上半年,组织开展了2016年元旦春节期间食品药品安全监管工作和春节期间农村自办群体性宴席食品安全管理工作;组织开展了对各乡镇的春节期间食品安全督查工作;组织召开了2016年食品安全工作会议,与各乡镇及县食安委成员单位签订了2016年食品安全工作目标责任书;3月31日,组织开展了主题为“落实‘四个最严’,推动社会共治”的“食品药品投诉举报3.31主题宣传日”活动,共发放《中华人民共和国食品安全法》、《食品药品安全知识手册》等资料1000余份,耐心接受群众咨询200余人次。
(七)加大抽检快检监测力度。
1.特别加大对农村、城乡结合部等区域食品安全隐患排查力度,针对问题易发多发的区域、场所和薄弱环节,涵盖大米、食用油、肉制品、酒类、调味品等多个重点品种,计划抽检800个批次。
2.加强食用农产品批发市场、农贸市场自主检测能力建设,督促市场开办者落实法定抽检义务。根据上级要求,食用农产品批发市场必须设立快速检验检测室,我局积极对全县范围内的大型超市、农贸市场进行宣传,亲自上门指导其建设快速检测室。截止目前,我县已有西外蔬菜批发市场和万佳百货超市的快速检测室正在建设中。
(八)实施食品分类分级监管,强化落实食品安全主体责任。
以风险管理为核心,实施精准监管,突出食品药品生产经营事前预防,强化事中事后监管,强化企业落实主体责任,在生产、流通、餐饮三个环节逐步推进分类分级监管工作。一是调查数据,按照一单位一档案的原则,建立好纸质监管档案,摸清底数;二是建立检查电子台账,对检点信息进行电子表格式登记记录,便于随时了解掌握监管整体情况。食品安全分类分级工作力争在今年年底全面完成,切实达到监管思路清晰、监管工作有序、监管效果明显、监管痕迹可查的目标,客观公正地反映经营户的食品安全状况,更加有力的保障辖区人民的食品安全。
(九)构建食药品安全社会共治氛围。
开展主题为“落实‘四个最严’,推动社会共治”的“食品药品投诉举报3.31主题宣传日”活动,共发放《中华人民共和国食品安全法》、《食品药品安全知识手册》等资料1000余份,耐心接受群众咨询200余人次。对外食药品安全警示1期,通过市级以上媒体监管信息5条,印发《食品药品安全》动态5期。开展食品安全管理人员、学校食堂承包人、农村厨师培训,共组织3期约600人次参与考试,发放宣传资料140余份。通过多方面的宣传教育,进一步增强了人民群众的食品药品安全意识,营造了全民共同参与食品药品安全监督的良好氛围。
(一)食品抽检工作滞后。由于我县搞试点,县政府要求我局抽检机构必须经过招标,到目前还未完成招标,导致目前我局食品抽检工作严重滞后。
(二)畜禽产品定点屠宰难控制。根据县政府要求,目前我局参与畜禽工作整治小组,特别是针对我县鸡鸭鹅等禽类产品,要求市场内的宰杀售卖和麻辣鸡摊点必须经过定点屠宰的检验检疫才能进行经营,否则要求我局进行处罚,而根据《中华人民共和国食品安全法》第三十六条规定“食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定”,而我省目前尚未出台相关管理办法。目前我县定点屠宰点收费高且离城区远,绝大多数经营户不愿意将畜禽拿去宰杀,导致我局工作开展困难。
(三)“白板肉”现象依然存在。根据相关文件规定,定点屠宰的职能交由畜牧局后,县畜牧局集中检疫,严禁在市场实施动物及动物检疫(含生禽)。我县共有25个乡镇,有13个乡镇有定点屠宰点,其余12个乡镇没有屠宰点。这给屠户检疫带来了困难,因此造成了部分无屠宰点的乡镇仍存在“白板肉”上市经营的情况。
(四)小餐饮标准化建设推进难。由于我县小型餐饮点多面广、无证上岗普遍、基础设施较差、从业人员素质较低,加之我局监管人员较少,且大多为新进工作人员,对相关法律法规知识不熟悉,执法力度不够,造成我县小餐饮标准化建设推进难,特别是已经取得《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位,在无奖惩措施,无激励机制的前提下,业主更不愿意投资进行店面的升级改造。
(五)农村食品市场监管任务艰巨。由于农村食品经营者及消费者食品安全法律意识淡薄,文化知识水平较低,餐饮行业硬件设施差,大部分餐饮单位达不到最低许可要求,违规经营行为和无证经营现象屡禁不止,销售过期食品现象依然存在。
(一)着力推进小餐饮标准化建设。积极开展“示范点”、“示范街”创建活动,以点带面,促进小餐饮店提高管理水平。对取得示范店资格的小型餐饮业,给于一定的优惠政策,让示范店更好更快发展,做到帮扶一批、淘汰一批,形成良性竞争,优胜劣汰。
(二)加快推进农贸市场及大型超市快检室建设工作。指导督促西外蔬菜批发市场和大型超市尽快建立快速检测实验室,并定期对检测结果进行公示。
(三)加强对城乡结合部,农村及边远山区食品市场的监管力度。根据《中华人民共和国食品安全法》的要求,加大处罚力度,力求彻底解决市场顽疾。
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按照 ***[2021]93号《关于认真做好2021年上半年工作总结和2021年度下半年工作谋划的通知》要求,矿建科结合工作实际认真对照总结。现就工作完成情况及2021年上半年工作总结及2021年下半年工作谋划汇报如下:
一、2021年上半年工作完成情况
上半年,矿建科主要监督单项工程2项(***);安全改造项目6项(***)监督单位工程12个。组织质量巡查20人次;办理单位工程质量认证12个;办理***监督注册1项。全年工程质量处于受控状态,无任何质量事故发生。
二、2021年上半年工作亮点、运行成效
(一)加强工程质量全过程质量监督、切实履行建设工程质量监督职责
上半年以来,矿建科根据工程的建设的特点制定具体的工作质量监督计划,严格监督各方主体的质量行为和建设工程的实体质量。督促建设单位依法履行职责、严格遵守基本建设程序。涉及结构安全和重要使用功能的实体质量按照“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的监督手段进行监督,确保了工程质量合格率100%。
(二)及时做好赵固一矿西翼进风井项目备案手续
为按照基本建设程序的管理,前期矿建科积极与赵固一矿沟通,指导建设单位办理质量监督注册并多次对该项目人员的资质及参建各方质量保证体系建立情况等资料进行审核把关,同时与省中心站对接及时做好赵固一矿西翼进风井项目备案手续。
(三)积极主动,全力服务好建设工程质量监督工作
一是做好赵固二矿西翼通风系统改造竣工验收工作。及时督促施工单位及时完善工程竣工资料,对已完工的单位工程竣工资料进行在检查,对出现的问题及时进行整。同时就单项工程质量认证工作提前与省中心在进行对接,为项目单项工程验收打好基础。二是做好赵固二矿西翼风井“太阳杯”申报工作,按照规范要求,对“太阳杯”申报资料严格把关,为“太阳杯”的评审奠定基础。三是做好安全改造项目的质量监督和中间验收工作;对赵固一矿、赵固二矿、古汉山矿、九里山矿的安全改造项目(国债资金)共计12个单位工程进行了质量认证。
三、主要工作举措、存在问题及原因分析
(一)积极开展“质量宣传月”活动,促使工程质量稳步提升
按照豫煤质监【2021】12号关于开展2021年“河南省煤炭建设工程质量宣传月”活动的通知要求,6月份组织建设单开展了以“学党史,促落实,重质量,开新局”为主题的“建设工程质量宣传月”活动。围绕活动主题,矿建科及时到现场宣贯活动要求,开展“集体宣誓”“知识竞赛问答”“以检查促宣传”等活动。通过形式多样的宣传活动,提高了参建单位的质量意识,形成参建各方人人重质量、懂质量、守规范的良好态势,努力推动焦煤公司建设工程质量稳步提升。
(二)开展质量大检查,严抓工程实体质量
今年6月份按照豫工信办煤行[2021]112号《河南省工业和信息化厅办公室关于开展2021年全省煤炭建设工程质量大检查的通知》进一步推动煤炭建设工程参建单位主体责任落实,强化煤炭建设全过程监督监管,以质量大检查活动为契机,开展了以“查建设主体责任质量行为、查保证体系、查标准执行、查履行职责、查现场管理”为主要内容,对建设项目工程质量进了专项检查,对发现的质量和安全隐患要求限期整改,夯实了安全基础、保证了工程质量,确保了焦煤建设工程质量稳步提升。
三、存在问题和不足
(一)工作作风不扎实。一是工作作风不实,深入现场频次少,深入一线深纠细抓不够,讲形式多讲效果少,持续跟踪问效不够。二是工作标准不高,对竣工资料把关不严,只满足于过得去,不求过得硬。
(二)隐患落实不及时。在对参建单位进行检查时对发现的问题有记录、有整改时间,也下发到了相关单位,但事后没有跟踪落实,造成存在的隐患未及时得到整改。
四、2021年下半年工作谋划
2021年,矿建科继续严格执行工程建设法律法规和标准规范,创新工程质量监督模式,提高监督工作水平,规范质量安全行为,夯实质量安全基础,确保工程合格率100%,工程质量“零”事故。
(一)强化工程质量基础管理,规范质量监督程序
严格履行工程建设和质量监督程序,进一步规范从工程开工建设到竣工整个过程的各项工作,加强技术资料收集、整理、规范工作,严格对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收规范情况等实行监督,把好竣工验收关和工程质量认证关。
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一、污染物减排工作基本情况
市局下达给我区的主要污染物总量减排工作(以下简称总量减排工作)目标任务是:实现化学需氧量(cod)削减__1吨、二氧化硫(so2)削减1348吨。化学需氧量减排项目为市万江污水处理厂,二氧化硫减排项目为市金田纸业有限公司锅炉废气脱硫工程、市新富发纸业有限公司锅炉废气脱硫工程和市白天鹅纸业有限公司锅炉废气脱硫工程。上述两个项目情况如下:
(1)市万江污水处理厂项目:到今年月日,主体工程累计完成工程占总工程量的99%,其中土建工程部分已全部完成,设备安装已完成99%,进入准备调试阶段。管网部分,管网总长51.2公里,分abc三个标段,合同工期为年月日到年月日,总工期日。因前期城市规划、报建手续复杂,办理时间长、设计变更较多等问题,现工程进展较慢。到目前为止,截污主干管工程累计完成产值万元,累计完成比例为.%,其中管道敷设长道为.米,累计完成率为.%(详细情况另附表)。尾水排放管网工程基本完成。
()二氧化硫减排项目:①市金田纸业有限公司锅炉废气脱硫工程预计减排量为350吨。该公司脱硫工程于4月份建成并通过了市环保局的验收,同时根据市造纸行业的整治要求和总量减排需要,该公司已安装了在线监控系统和脱硫dcs系统,到目前为止系统运行正常,并于建立了减排台帐。②市新富发纸业有限公司锅炉废气脱硫工程预计减排量为813吨。该公司脱硫工程于3月份建成并投入试运行,使用双碱法脱硫,已报市环保局申请验收,同时根据市造纸行业的整治要求和总量减排需要,安装了在线监控系统。该公司已初步建立减排台帐。③市白天鹅纸业有限公司锅炉废气脱硫工程预计减排量为185吨,该公司现使用两台20吨锅炉,脱硫工艺为炉内石灰脱硫法,同时根据市造纸行业的整治要求和总量减排需要,安装了在线监控系统。按该公司的计划,7月份开始使用一台45吨锅炉代替两台20吨锅炉,新的脱硫系统与45吨锅炉同步投入使用。该公司已初步建立减排台帐。
二、存在的问题我区二氧化硫减排任务较重,其中市纸业有限公司新的锅炉未能原先的计划初投入使用,旧的锅炉未能通过市环保局的验收,影响减排工作的进展;市金田纸业有限公司和市新富发纸业有限公司已配套了排放口在线监控系统,但仍未配套进口在线监控系统,时间比较紧。另外,我区的污水处理厂主体基本完成,但因截污管网建设进度比较缓慢,截污管网未能接上污水处理厂处理生活污水,化学需氧量(cod)减排量要达到市局要求的减排目标,仍有距离。
三、下半年总量减排工作计划
(一)进一步完善工作机制,加强全区减排工作日常调度,及时向区事处相关部门通报我区“减排”进度。
(二)积极推进全区“减排”三大能力建设。强化总量减排统计、监测、考核三大体系建设。一是着力提高环境统计人员业务素质,提升统计质量;二是加强减排工作技术培训,提高减排项目的科学性和准确性;三是进一步完善和细化考核细则,加强总量减排工作考核。
(三)认真总结减排工作的经验、教训和取得的成绩,进一步组织有关人员学习“核算细则”,进一步挖掘减排项目。
(四)及时掌握总量减排工作情况,对万江区污水处理厂、市金田纸业有限公司、市新富发纸业有限公司和市白天鹅纸业有限公司减排工作进度进行跟踪,督促各减排单位开展减排工作,完善减排台帐,发现问题及时向市局有关科室和区办事处相关部门反映,争取领导支持,完成的总量减排任务。
日前,我区小享社区通过了我市“创绿”小组的评估验收,被命名为市绿色社区。
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扶贫专班在各位局领导的正确领导和悉心指导下,在局机关各科室、各医疗机构的全力配合下,扎扎实实工作,通过大数据比对调研、结合实际精心谋划、制定工作方案、定期组织学习培训,强化巡查督导等举措,稳步推进本年度脱贫攻坚及其他临时性工作任务,结合上半年度工作实际,现将工作简要汇报如下:
一、健康扶贫工作情况
(一)持续保持脱贫攻坚工作政治站位思想认识
局领导高度重视健康扶贫工作,专班人员深刻认识到脱贫攻坚工作的重要性,自觉提高思想认识,积极进行健康扶贫政策学习,强化对扶贫政策的掌握能力,做到精准把握, 人人具备健康扶贫政策现场解答能力,为政策制定和工作开展提供有力依据。
(二)始终坚持脱贫攻坚工作全面贯彻落实
为保障健康扶贫工作全面落实,扶贫专班牢固树立“五个强化一个坚持”意识贯彻工作始终:1、强化大局意识,深化“牵头”职责。定期与人社局、民政局、扶贫办协调,确保贫困人口数据底数清楚,医保住院报销数据、医疗救助数据等信息更新及时,同时加强与医政、基层、医改等局机关内部科室协作,科室之间实施数据共享,及时掌握各类数据变化,保证各类工作数据统一。2、一是强化政策保障,深化“专班”职责。依据各级健康扶贫工作要求,结合我县实际,研究制定健康扶贫政策,制定健康扶贫政策9个,为健康扶贫工作开展提供指导性依据。二是定期组织县乡村医务人员培训学习,上半年共组织培训学习3次,培训人员156人次。3、强化贯彻落实,深化“县级村一体”。专班时刻把握“既要全面,也要细致”的宗旨,不忘政策落实“既要到位,不能越位”的根本,层层推进,在政策制定、组织开展、巡查督导、医疗救治多方面严格把关,把“精准”两字贯穿工作始终,避免出现帮扶不到位或越位的现象发生。及时发放健康扶贫手册和各类宣传资料。4、强化巡查督导,深化“最后一公里”实效。按季度组织开展巡查督导。5、强化数据统计,深化工作流程。扶贫专班及时将各类数据下发各医疗机构,作为填报依据,逐户核查,对贫困患者住院、救治、医疗费用报销、签约履约等信息进行录入,专班人员每2周统计各医疗填报进度,对填报不及时的单位进行督促,数据填报既实事求事,又详实全面,目前我县系统填报工作全部达到考核要求。6、坚持问题导向,深化“巡视整改”成效。结合国家考核、省委、督导组巡视整改反馈意见,扎扎实实的开展举一反三、自查自纠工作,坚持问题导向,开展健康扶贫政策落实整改工作,按时完成整改工作。
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2009年上半年物价主要工作:
一、提高认识,明确责任,积极制定落实各项工作措施。
年初省、市物价工作会议结束后,我局积极组织干部职工学习会议内容,安排部署全年的工作计划。并向县委、县政府汇报会议精神,制定了《2009年全县价格工作要点》,以县政府文件下发各乡镇和县直有关单位贯彻执行。今年是灾后恢复重建关键年,为进一步加强灾后重建建材价格稳定,维护重建户利益,年初,我局以宕价发〔2009〕1号文件下发了《××县物价局关于进一步加强建材价格管理维护建材市场秩序的紧急通知》。随着监管工作的进一步开展,按照《××市人民政府办公室关于进一步加强灾后重建建材市场监管工作的紧急通知》精神,我局积极草拟并以县政府文件下发了《××县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》。为确保建材价格监管措施的贯彻落实,按照县委、县政府要求,成立了××县建材价格联合监管工作领导小组,由县政府分管副县长任组长,县物价、工商、商务、质监、交通、水利、国土、环保、建设、林业、电力、乡企业等部门负责人为成员,负责县内建材供应及价格监管工作。
二、关注民生价格,积极开展各类价格监管工作。
1、继续加强对灾后重建物资价格监管工作。今年是我市灾后恢复重建第二年,也是灾后恢复重建的关键一年。按照市委、市政府对建材价格监管指示精神和《××市人民政府办公室关于进一步加强灾后重建建材市场监管工作的紧急通知》,年初,全市召开了建材价格监管工作会议。会议结束后,我局积极将会议精神向县委、县政府做了详细汇报,县领导对此做出批示,要求我局加大监管力度,采取措施,努力维护建材价格的持续稳定。同时,我局积极草拟并以县政府文件下发了《××县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》,在全县25个乡镇进行张贴,并印制成宣传单1000多份,散发给各机砖生产企业,建材经营户和广大群众,大力宣传灾后恢复重建建材价格监管的政策、措施,落实各相关部门的监管职责,切实把灾后恢复重建建材价格监管工作做好、做实。另外,为使灾后恢复重建建材价格监管政策措施得到贯彻落实,经请示县政府同意,我局于4月27日召开了由联合监管工作各成员单位和各机砖生产企业负责人、建材经营户参加的××县建材价格提醒告诫会,对机砖出厂最高限价政策和建材销售的差率控制措施向各生产经营户进行提醒、告诫,同时,也对联合监管工作各成员单位的监管职责做了严格要求,对各机砖生产企业严格执行政府限价政策和产品实行明码标价政策做出了明确要求。
2、加强市场价格检测。在认真开展了粮、油、液化气等居民生活必需品价格,化肥、农药等重要农资价格监测的基础上,继续加强了对钢材、水泥、砖、瓦等灾后重建物资价格的监测。价格监测人员坚守工作岗位,坚持对市场价格的每日巡视,按时对重要商品价格及临时干预商品价格变动情况向上报告,做到及时发现,及时上报,及时解决,坚持每周二、周五上报制度。目前,我局价格监测人员监测的商品品种共有45种。
3、清费治乱,加强对行政事业性收费和经营服务价格管理工作。今年,我局加大了对全县行政事业性收费和经营服务性收费的年度审验力度,全面清理了行政事业性收费项目和标准,有重点的对各行政、事业收费逐项进行清理审核,坚决取缔各种不合理收费项目,对逾期不进行审验和近年来未审验的单位分别给予罚款和取消《收费许可证》资格的处罚。目前已全面完成全县收费单位的收费许可证审验工作,共年审行政性收费许可证170本,经营性收费许可证39本,注销25本,新办9本。
4、规范教育、有线电视收费行为。我局在对各学校《收费许可证》进行审验的同时,规范学前教育、幼儿园收费行为,对不再收费的义务教育阶段学校,核销了《收费许可证》,落实国家贫困地区九年义务教育免费教育政策,坚决制止各种变相收费和“一边免费、一边乱收费”的违法行为。根据省、市物价局《关于有线数字电视收费问题的通知》和《××县人民政府关于批转××县有线数字电视整体转换实施方案的通知》精神,及时核准了电视数字化改造收费标准,加快了我县城区电视数字化改造进度。
5、改进房地产价格与收费监管。按照《甘肃省新建商品住房销售价格行为规则》要求,我局积极推进商品房销售价格的成本审核认证工作。6月初,我局价格认证中心工作人员对成昌实业开发有限公司、××公司等三家房地产开发企业的房屋销售价格要求如实申报,由价格认证中心认证后备案,完善对商品住房销售价格行为的规范与管理。
三、采取多种措施,全方位开展市场价格监督检查。
1、大力开展灾后重建物资价格检查。上半年以来,为维护灾后重建物资价格的基本稳定,确保灾后重建工作的顺利进行,我局按照《××县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》精神,对各建材生产、销售企业限价政策、明码标价政策和进销差率措施执行情况开展了全面、细致的检查,先后出动检查组近10余次,执法人员100余人次。检查发现,除个别生产企业未树立公示牌而受到告诫外,其他企业均按规定进销差率和限定机砖0.35元/块的价格标准销售。
2、开展了惠农政策执行情况的专项检查。年初,由于灾后恢复生产需要及春耕开始,我局积极派出检查组,开展了强农惠农价格收费政策落实情况和对全县化肥、农药等农资价格执行情况的检查。坚决制止农村中小学教育、农民建房、农业用水、计划生育、村委会等领域的乱收费,以及农资价格方面乱加价现象的发生。
3、开展了涉企收费检查。为贯彻落实《国家发改委关于开展全国涉企收费专项检查的通知》和《甘肃省物价局关于开展全省涉企收费专项检查的通知》精神,整治和优化企业发展环境,切实减轻企业负担,按照《××市物价局关于开展全市涉企收费专项检查的通知》要求,从6月中旬开始,对国土、交通、环保、城建、工商、质检、公安、消防、水利、安监、劳动等部门针对企业的收费行为开展专项检查,严厉查处针对企业的乱收费行为,优化企业的发展环境,目前,此项工作正在开展中。
4、清理整顿客运市场价格秩序。围绕兰渝铁路开工、212国道扩建,年初,全县开展了道路交通秩序整治活动,我局积极与交警、运管等部门共同整治全县客运市场价格秩序。针对客运市场涉及范围广阔,各县(区)缺少联动执法增加了工作难度的实际情况,我局联合交警、运管等部门,不危困难,采取上路、设点检查等方式,出动检查人员400多人,检查营运车辆500多辆,制止了部分线路乱涨价、乱加价的违法行为,使客运票价恢复到原来价格标准。
5、在去年检查整顿的基础上,结合《收费许可证》审验工作,继续规范医疗服务价格秩序,认真落实药品和医疗服务价格政策,全面落实医疗收费和药品价格公示制度,对全县医院、卫生院医疗服务项目进行了一次全面的清理,对医疗机构是否存在分解项目和自立项目收费情况作了检查,全面落实了医疗收费和药品价格公示制度。
6、积极接待群众来信来访,查处各种乱收费行为。上半年以来,我局共接待各类案件3例,落实、答复举报案件3例。对举报情况属实的坚决给予了严厉查处,并纠正违法行为,对误报的给举报人详细说明情况,做到了让举报人困惑而来,满意而归。
四、夯实价格工作基础,提升部门服务形象。
1、积极开展价格认证工作。今年,价格认证工作是我局工作的重中之重,经局务会议研究,组建了专门的价格鉴证小组全面开展了涉案财物价格鉴定、事故车辆定损、国有资产评估、信贷抵押物评估等方面的业务。5月底,我局受县委、县政府委托,对全县石料、沙料资源开采成本进行了全面评估,为县政府出台资源性政策提供了可靠、翔实的价格依据。以此为契机,我局积极草拟价格鉴证工作配套文件,报县政府批准执行。截止目前,我局价格认证中心已开展涉案财物价格鉴定案例9例,大型事故车辆定损案例1例,国有资产评估案例1例,资源性价格评估案例1例。
2、继续深入开展“价格服务进万家”活动,提高价格服务水平。总结经验,巩固成果,创新方式,在价格服务进学校、商场、医院、社区、景区等方面全面落实价费公示制度,目前,全县98%以上学校及行政、事业收费单位实行了收费公示制度,在全县93%以上商场(超市)、电信行业推行了明码标价,力争年底实现明码标价覆盖率达95%以上的目标。在价格服务进社区方面,全面落实价格监督员制度,规范了五大集镇和城关四个社区义务价格监督站,续聘了义务价格监督员,强化了对价格监管、收费检查,价格服务、明码标价、价费公示等进行监督的工作职能。
3、培育亮点,继续大力推行明码标价工作。围绕打造路“明码标价示范街”的工作目标,继续在全县大力推行明码标价工作,定期不定期对各商场、超市、门点的明码标价工作开展检查,倡导经营者诚信经营和明码实价意识,鼓励消费者对不明码标价、价格欺诈等违法行为的监督举报。
4、加强调查研究工作。针对今春以来,我县蔬菜价格居高不下的形式,我局积极组织人员,深入市场开展蔬菜价格上涨原因分析的调查研究工作,并撰写了《××县第一季度蔬菜价格上涨原因分析》,以《××价格》简报形式上报县委、人大、政府、政协及各主要领导。政府主管农业副县长对简报做了重要批示,认为调查客观准确,并要求相关部门采取有效措施,解决我县蔬菜供不应求的问题。另外,在5月30日召开的县委常委(扩大)会议上,就我局建议建设大规模蔬菜大棚、组建蔬菜专业村的意见进行了具体讨论、部署。4月份,我局还对机砖生产成本重新开展了调查,认为人工工资上涨,增加了机砖生产成本,建议县政府将机砖限价由原来0.30元/块调至0.35元/块,既维护了机砖生产企业的利益,也有利于我局对建材价格监管工作的开展。
五、积极完成了县上交办的其他工作。
1、按照县委、县政府统一安排部署,春节期间,全局干部职工积极捐钱、捐物,对我局帮扶点—哈达铺托藏村的老党员、贫困户开展帮扶慰问活动,共捐钱1700元,衣物130多件,面粉1000斤。
2、积极开展深入学习实践科学发展观活动。按照县委部署,我局积极开展了学习实践科学发展观活动,通过学习着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,把全局干部的工作积极性引导到促进科学发展上来。目前,我局学习实践活动已经过学习调研阶段,正在进行分析检查阶段,取得预期学习效果。
3、积极参加县上组织的毛羽山春季植树造林活动。发动全局干部职工,大干三天,出动车辆6车次,人员60人次,圆满完成县上划分我局4500株植树任务。
下半年物价工作重点
1、继续落实各项工作措施,努力控制价格总水平平稳运行。
2、继续加强价格监督检查,大力规范市场价格秩序,为××经济持续、平稳发展营造和谐的价格环境。
3、推动价格工作改革,努力解决民生价格问题。