安全生产工作要点范文

导语：如何才能写好一篇安全生产工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、四项指标控制情况

2018年，集团四项指标实际发生数为：责任事故3起，责任死亡3.5人，责任受伤0人，经济净损失0万元；较去年相比，责任事故上升9%，责任死亡上升27%，受伤人数、经济净损失均持平，除剑阁公司、青川公司、利州公司、广元分公司外，其余单位均实现“零死亡”控制目标，无重特大生产安全事故发生。

二、主要工作开展情况

回首2018年安全工作，归纳总结就是“三实施、三巩固、三推进”：

（一）三实施：

一是实施了三年安全生产规划。面对严峻的经济形势与困难挑战，在2018年，集团上下牢固树立“越是困难越要抓好安全”的理念，教育员工认清形势，转变观念，做好打硬仗的准备，树立艰苦奋斗、连续作战的思想，坚定知难而进、顽强拼搏的信念，履行雷厉风行、执行到位的工作作风，确保安全目标的顺利实现。特别是通过过往安全工作的总结和现状的分析研讨，由集团牵头、分子单位共商共建共享，统筹科学制定了集团和各单位3年安全发展规划，明确未来三年，集团和各单位将全面实施“责任体系的精准创建工程、现场作业的依法治理工程、风险隐患的双重预防工程、职业危害的源头治理工程、安全科技的引领保障工程、应急救援的处置效能工程、安全文化的内涵驱动工程，确保到2020年底顺利实现“员工本质性安全、集团本质性安全”。

二是实施了问责约谈机制。在年初，集团上下签订了“全员”安全责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实，纵向到底、横向到边的安全生产网络。为不断加强安全主体责任落实情况的考核，集团严格实行安全约谈制度，全年先后就安全生产工作不重视、基础管理薄弱以及发生生产安全事故单位，惩戒考核通报6个，专题诫勉约谈39人次，全员的履责意识得到了进一步提升。

三是实施了线路风险防范措施。为确保驾驶作业环境风险安全可控，各单位用三个月时间顺利完成了623条营运线路的春、夏、秋、冬以及共性风险源的全面梳理排查并绘制风险管控图；并针对不同线路、不同气候、不同季节风险制定了有针对性的防范措施。

（二）三巩固：

一是巩固了安全检查力度。在安全检查上，集团上下始终坚持走动查、突击查、回头查，不搞形式、不走过场，全年集团安全生产第一、二、三责任人共组织开展安全检查42次，同比上升27%，检查范围涵盖了所有二级单位以及重点片区、线路，检查内容包括各项日常工作和阶段性重点工作等,排查治理一般隐患51处，提出工作整改建议162项；各单位也积极开展了多次隐患排查治理的自查自报自纠,通过“隐患排查治理系统”上报一般隐患135处，查出的问题均按照“五落实”要求进行了整改验收，确保了问题整改不留死角。

二是巩固了全员安全教育培训。为进一步加强安全生产宣传教育工作，发出安全生产最强音，在2018年，集团共计组织两期动态监控培训、两期专职安全管理人员教育培训，共计参与人数204人次，有效提高了安全管理能力。特别是“安全生产知识竞赛”活动的成功举办，激发了全员抓安全的意识，鼓舞了全员抓安全的士气，并调动了全员抓安全的主动性。

三是巩固了驾驶员远程教育培训工作。在2018年，通过各单位共同努力，“驾驶员远程教育工作”初见成效，总计绑定率：100%、总合格率：99%、总正确率：82%、人均教育时长达到：156分钟、累计参与人数：2001人次、累计教育时长:314105分钟。

（三）三推进：

一是推进了农村客运车辆安全管理工作。在2018年第二季度，各农村客运班线单位主动积极和当地乡镇交管办对接，先后顺利与108个乡镇签订了《农村客运车辆联合安全监管协议》，促进了农村客运车辆的监管责任落实。

二是推进了“安全生产双重预防机制建设”工作。通过先后在苍溪公司召开的“双重预防机制现场工作会”和集团统一组织举办的“安全生产双重预防机制建设”专题培训，在年末，各单位坚持“可考核”的原则，再梳理再完善本单位“双重预防机制建设”工作中的“安全风险与事故隐患数据库”和“安全风险管控措施清单”，已将一卡（企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”）落实上墙。

三是推进了重点营运车辆主动安全智能防控技术试点工作。在2018年，集团分别选择了四川英海瑞特科技有限公司、平安保险广元分公司两家营运商，针对所有单位、所有不同座位数、不同线路类别（超长班线、旅游班线、农村客运班线）共计18台客运车辆安装了主动防御驾驶设备，确保了主动安全智能防控技术试点工作顺利开展。同时，集团将针对试点过程中存在的不足及问题将不断完善和改进，确保该项工作正式启动时顺利进行。

三、存在的问题或不足

一是安全管理水平始终参差不齐。虽然近年集团公司通过安全生产标准化、安全生产状况评估等工作的开展，所有单位安全体系基本建立、安全软硬件资料基本齐全，但经过安全生产状况评估考核的结果来看,呈现出单位同单位之间安全管理水平仍存在一定差距。

二是个别单位大局意识仍然不强。一些单位和管理人员，缺乏大局观念和大局意识，对集团公司安排部署的有关重要工作，不是想办法寻路径，更多的是找客观、找理由、拖字诀、惧怕矛盾和困难，落实执行不力。

三是安全管理制度没有与时俱进。近年，安全法规规章特别是我们主业道路运输安全法规规章新颁布的多，但是集团各行各业都有，涉及制度的修订面就广,涉及国家法律法规和行业规章制度繁多,导致对修订困难预估不足,同时参加制度修订人员水平参差不齐,导致制度修订滞后。

四、2019年安全工作要点

2019年是集团大举转型改革的一年，安全工作务必始终坚持以“本质安全观”思想为引领，以“安全生产标准化”为主线，以“三年安全规划”为切入点，通过全力的安全管理和保障，实现集团安全生产形势持续稳定。

（一）紧紧围绕“一个责任”，不断落实企业安全管理责任。

一是进一步有效分解各级各层安全生产责任，明确各方职能、各级职责、各层责任，保证安全生产及管理工作的各个点面有人负责，环环相扣、节节相连，责任到人、到位、到底，做到“凡事有人负责”。

二是进一步梳理完善各项安全管理及操作的规章制度和程序文件，规范质量标准和流程、规程，保证制度文件不缺乏、不滞后、有效果，并切实有效予以落实执行，做到“凡事有章可循”。

三是进一步开展安全规范化、标准化、程序化管理，促使每一项工作想到要写到，写到要做到，做到要记到，真正做到“凡事有据可查”。

四是进一步结合《企业安全生产标准化》、《道路旅客运输企业安全生产评估》等标准，分工到部门、岗位、人员，加大对绩效考评的力度、加大对违规违纪的处罚力度、加大对过失责任的追究力度，真正做到“凡事有人监督”。

（二）努力完善“三个体系”，不断提升企业安全管理水平。

一是完善安全管理保障体系。鼓励推动全司安全管理人员队伍考取相应资格证书，构筑“人防体系”；按照既定的“三年规划”，构筑科技兴安的“技防体系”；严格执行集团公司安全生产费用的提取使用管理制度，确保安全管理的“物防体系”，做到同步发展、同步完善。

二是完善安全管理培训体系。针对日常安全教育培训工作，在2019年，定期选择不同单位不定期下发典型事故以及特控时段专项安全教育培训课件，选派优秀基层安全管理人员、优秀驾驶员为讲师授课以及深入各基层单位参与等方式，不断提升各单位每月两次日常安全教育培训工作。同时，将充分协同各县区驾校，利用其软、硬资源，深入开展违章人员的专项培训，切实增强特控人员的紧迫感，最大限度地提升其责任意识与使命意识教育，真正增强其安全意识和操作水平。并以“百安活动”、“安全生产月活动”为切入点，以提高员工安全能力为目标，增强员工的安全理念、安全意识和安全技能，消除事故隐患，实现公司安全和谐发展。

三是完善安全应急救援体系。当前各单位都建立完善了《道路交通事故应急救援预案》、《火灾事故应急救援预案》、《防汛抢险应预案》、《突发事件救援预案》等安全应急预案，在2019年，针对各行业单位、各类危险源，采取统一组织演练或各自执行组织等多种形式，组织开展有针对性的紧急救援预案演练，确保全体从业人员特别是驾乘人员必须亲身参加演练，并建立起集团内、外的联动救援机制，切实将预案落实在实际操作中，落实在从业人员心中，切实提升集团公司整体应急救援能力。

（三）深入落实“五个重点”，不断稳定企业安全发展步伐。

一是深入落实“六个特控”，强化侧重点的安全管理。持续开展农村客运隐患整治，在乡镇联合监管基础上，积极探索警企等多种联合检查机制，确保“触手可及”；持续深化超长、旅游客运安全管理特控措施，充分利用“接驳运输管理平台”、“包车业务管理平台”，确保“依规运行”；持续加强重点时段监管，坚决落实到领导带队、重点人员随车，并根据时段内的特点，制定针对性、适应性特别监控措施，确保“严盯严守”。

二是深入落实“动态监控”，强化动静态的安全管理。按照行业政策，推广实施主动防御系统；同时，全面强化GPS违章行为的处理力度，在坚持与经济效益挂钩的基础上，将力度的主要体现点放在对违章人员的教育培训上，凡是违章人员不能顺利通过培训考核的绝不视为处理结束，从多方面齐发力，根治运行途中的违章违规行为。并进一步强化监控的人员的考核与管理，进一步明确各级监控人员的职责与责任，凡属于失控、漏报等行为，将共同作为培训对象，确保车辆运行动态监控从管理人员、驾驶人员双线强化。

三是深入落实“维护保养”，强化源头性的安全管理。加强营运车（船）维修管理规定的执行力度，加强计划编制、维护执行、资料存档、工作关系衔接的全过程管理，特别是严格执行车辆的“一级、二级维护”月底报下月计划、月初报上月执行报告制度；并进一步规范修理厂作业流程，严格按照各项作业流程操作，不得有漏检、漏查，并确保维修换件的管理，做好零配件的质量把关工作，每次作业必须将相关资料进入车辆维护档案，做到有据可查。

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一、深入学习贯彻关于安全生产重要论述

（一）深入开展关于安全生产重要论述的宣教活动。深入学习贯彻关于安全生产重要指示批示精神，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，有力防范化解重大安全风险。加强系统学习培训，将关于安全生产重要论述纳入各单位党支部学习和干部培训内容，增强忧患意识，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。

（二）扎实推动重要决策部署落地落实。深入学习贯彻关于安全生产重要论述，认真落实2021年全国全省安全生产电视电话会议精神和《市卫生健康委员会关于印发2021年全市卫生健康安全生产工作要点的通知》的要求，持续加强安全生产领域改革发展，强化制度性成果，不断提高全区卫生健康系统安全生产工作水平。

二、压紧压实安全生产责任

（三）落实行业安全生产监管责任。以全面推进安全生产清单制管理为抓手，健全完善卫生健康行业行政管理部门同各级医疗卫生单位齐抓共管的安全生产责任体系。将安全生产行业监管责任落实到最小单元，具体落实到班子成员、股室负责人和岗位责任人员身上，不留监管死角和盲区。按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，严格落实《市区卫生健康系统安全生产监管职责清单》和卫生健康行政部门的安全生产监管职责。

（四）落实机构安全生产主体责任。严格落实卫生健康机构安全生产主体责任，强化法定代表人是安全生产工作第一责任人的意识。深入贯彻落实国、省、市、区安委会，省、市、区卫生健康行业主管部门关于安全生产的工作要求，加强安全管理制度建设，建立健全安全预防控制体系，开展安全风险评估和隐患排查整治，实现可防可控，2021年年底前各单位要建立完善安全风险防控体系。坚持标本兼治，着力健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，定期进行安全隐患自查，对检查发现的问题，要明确责任人、明确整改时限和措施，及时推动整改，对一时难以整改的问题隐患，要列出时间表、紧盯不放，确保整改到位。

（五）完善安全生产工作考核制度。将推行“清单制管理”工作和推动“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的责任落实作为年度安全生产党政同责工作目标绩效管理考核的重点，继续推行安全生产“一票否决”，将安全生产专项经费纳入预算，将安全生产工作考核作为防范化解重大安全风险的有效举措。

三、全力做好清单制管理和三年行动集中攻坚重点工作

（六）全面推行落实安全生产清单制管理。把安全生产相关法律法规标准的要求以清单形式固化下来，按照“突出重点，抓住关键，简明扼要，操作性强，科学管用”的原则制定完善清单，将责任和工作要求落实到岗位和个人，坚持用制度管人管事。医疗机构、非医疗机构要不断完善安全生产责任清单，细化落实人员、科室责任，实现安全生产清单制管理提档升级，进一步推动安全生产责任落到实处。

（七）着力开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚。要深刻吸取各地安全事故教训，按照区安委会和区卫生健康局的统一部署，精准聚焦全区卫生健康系统2个专题和7个方面，扎实抓好安全生产专项整治三年行动集中攻坚年各项重点任务，深入细致排查风险，动态更新“问题隐患”和“制度措施”清单。针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，综合使用“人防+物防+技防”的措施，提升治理能力。严肃认真开展自查整改，彻底根治重大问题隐患，确保整治工作取得明显成效。各单位要把安全生产专项整治三年行动作为一项重大行动、一项重大政治任务纳入安全生产年度考核，作为领导干部履行安全生产责任制的重要依据。

四、狠抓重点领域安全风险防控

（八）大力推进消防安全综合治理。各单位要健全消防安全管理机制，明确责任领导、责任部门管理日常消防安全事务，定期组织开展检查、维护、整改工作。持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理，持续推进打通消防“生命通道”工程，加强微型消防站及消防设施建设。各医疗卫生机构要聚焦门诊部、住院部、库房、食堂等重点岗位和部门，加强火灾隐患排查整治，重点防范消防设施损坏、违规用火用电、电动自行车违规停放充电等风险隐患，重点整治疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品等突出风险。

（九）科学管控医疗危险化学品。深入开展危险化学品安全专项整治三年行动，组织对省委办公厅、省政府办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》的实施情况深入开展“回头看”，推动工作落地落实。加强医疗危化品的安全风险排查和隐患治理，严格医疗危险化学品安全风险辨识管控。各医疗卫生机构加强对危险化学品的购买、储存、使用、运输、操作、废弃处置等环节的管理、监督；要建立医疗危化品账册，及时准确的做好入库、领取、使用、处理等各个环节记录，做到账物、账账相符，落实专人专管，使用时严格遵守操作规程，严格安全防护措施。做好日常安全巡查工作，强化危化品安全培训和应急处置演练，每年至少组织开展1次危化品应急处置培训演练。

（十）扎实开展特种设备安全整治。大力推进特种设备安全清单制管理和“双重预防”体系建设，进一步完善特种设备安全责任落实机制。加强危化品、锅炉等相关特种设备隐患排查治理，持续推进公共区域、人员密集场所电梯、锅炉范围内压力管道等专项整治，聚焦医疗机构重点场所，以电梯、压力容器、锅炉、放射诊疗设备、高压氧仓等为重点，集中整治超期未检、维护保养不到位、安全附件及保护装置失效等突出问题。全面提升特种设备安全意识和事故防范能力，推进特种设备使用单位按规定配备安全管理负责人、安全管理员和特种设备作业人员，落实岗位安全责任清单。

（十一）深化加强职业病综合防治工作。推动尘肺病防治攻坚行动和职业健康保护行动，开展矿山、冶金等行业领域的尘毒危害专项治理工作，将粉尘危害防控作为《职业病防治法》宣传周的宣传重点，加大宣传力度。对矿山行业领域开展工作场所职业病危害因素监测，按照尘肺病攻坚行动和矿山、冶金行业领域尘毒危害治理工作要求，推动用人单位对粉尘危害严重的环节和岗位从生产工艺、防护设施和个体防护等方面开展专项治理。在尘肺病攻坚行动的基础上，采取分级分类管理的方法，加大对重点行业领域治理不达标，以及工作场所职业病危害因素监测超标用人单位的指导帮扶和监督管理的力度，推动其继续开展粉尘危害治理工作。进一步巩固粉尘危害治理成果，积极推动矿山、冶金、建材等重点行业用人单位开展“健康企业”创建工作，全面提升用人单位的职业病防治水平。

五、突出安全风险研判和隐患排查治理

（十二）强化安全风险管控。定期召开专题会议，分析研判当前安全生产中存在的问题和安全风险。区卫健局定期召开专题会议，各医疗机构至少1季度召开一次会议，分析研判本单位存在的重大安全风险，督促辖区内各科室、各卫生站主动报告安全生产风险，对重大风险落实管控措施并明确责任科室和责任人。

（十三）强化隐患排查治理。各单位要严格落实日巡查、月检查制度，全面排查治理各个环节、重点部位、设施设备等方面存在的安全隐患。对排查出的隐患按照措施、时间、责任进行整改并加强闭环管理。

（十四）加强检查推动落实。区卫健局将按照全年安全生产年度督导任务，每月组织1次专项督查，检查情况进行通报以及每月按时上报，对典型非法违法违规单位公开曝光。强化班子成员安全生产督导制度，每月对所联系单位开展安全生产专项检查不少于1次。充分运用好安全生产检查、考核、约谈、提醒、警示、曝光、通报等手段和方式,推动全系统安全生产工作落到实处。

（十五）加强调度跟踪问效。建立调度会议制度，加强督查督办和跟踪问效。区卫生健康局将每季度开展1次安全调度会议，把重大风险管控、重大隐患排查整治、重点领域专项整治等情况纳入安全生产调度内容，适时调度各单位工作落实情况，用调度推进工作落实。

六、着力提升安全生产保障能力

（十六）切实提升安全队伍管理能力。建立完善安全生产管理专家人才队伍，充实安全生产管理人员，大力开展安全生产管理人员、新入职人员安全教育培训，提高安全管理能力。各单位要将安全生产培训演练纳入单位年度工作计划当中，适时联合消防等部门，开展覆盖全体干部职工的培训演练，不断增强应急处置能力。安全生产管理人员要定期开展包含安全生产政策法规、消防安全实务学习，提升业务能力和专业水平。

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以

科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，切实落实安全生产责任，强化安全生产管理和监督，继续深入开展三项行动和专项治理活动，以落实乡镇政府、行业监管部门的监管责任和企业安全生产主体责任为主线，以夯实基层基础工作为保障，以强化综合协调能力为着力点，以压降事故为落脚点，积极构建责任体系，强化专项整治，规范监督行为，凝心聚力，负重奋进，努力实现全县安全生产稳定好转，为实现我县经济社会又好又快发展提供可靠的安全保障。

二、工作目标

坚决杜绝重特大事故和群死群伤的恶性事故，控制较大事故，减少一般安全生产事故，力争完成市上下达的控制指标，实现安全生产工作由偏重治标向标本兼治和主动防范转变。

三、工作任务

（一）以推进责任落实为重点，深化目标管理，不断完善安全生产责任体系

1、推进乡镇领导责任的落实。建立健全乡镇党委每季度听取安全生产工作情况汇报制度和主要领导干部每月督查制度，研究解决安全生产工作中的重大问题。按照“属地管理和分级管理”的原则，全面落实行政首长负责制和“一岗双责”制，严格实行领导干部安全生产问责制，进一步推进乡镇政府的责任落实。

2、推进部门监管责任的落实。以烟花爆竹安全监管为重点，理顺行业监管体制，明确职责分工，进一步落实“谁主管、谁负责，谁审批、谁管理”的安全监管责任，切实抓好专业监管，强化综合监管。充分发挥各相关部门协调督促作用，加强沟通联系，建立各相关部门既各司其职、又相互配合的工作机制。建立乡镇政府、部门、企业主要负责人年终述职制度，促进指标落实，责任落实，工作落实。

3、推进企业安全生产主体责任的落实。各类企业必须设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员百分之二比列配齐专职安全管理人员。进一步强化企业培训基础作用，强力推进企业全员安全培训。加强农民工安全培训，严格执行高危行业企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度，增强各类人员的安全意识和自我保护技能。凡企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证率低于96%的，一律不办理安全生产许可。凡职工教育培训率低于85%的,一律停产整顿。全面落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿、企业安全生产风险抵押金等经济政策。加强以班组建设为重点的现场安全管理，建立企业法定代表人安全承诺制，推动企业形成自我约束的长效管理机制。对安全生产责任不落实的企业，责令其限期整改、停产整顿或依法关闭，对企业负责人给予相应的处罚。对由于安全生产责任制度不落实造成人员伤亡和财产损失的，依法依规严肃处理。

4、推进目标责任考核机制的落实。继续实行安全生产责任目标考核制度月通报月排名制度，加强指标实施和工作绩效考核，严格目标责任考核和通报奖惩，健全激励约束机制。

（二）以防范各类事故为重点，深化隐患排查治理，不断完善事前预防机制

5、建立完善隐患排查治理常态化机制。深化巩固隐患排查治理成果，继续实行重大隐患挂牌督办制度、专家现场勘查“会诊”制度、重大危险源监控制度、隐患监督不力“责任倒查”制度、隐患有奖举报等行之有效的制度。继续实行生产经营单位安全隐患月查月报月改月清制度，健全隐患排查治理“一患一档制”和分级管理制度，做到隐患排查治理的制度化、经常化和规范化。对发现的各类隐患，抓大不弃小，排查一处整改一处。对短时间内完不成整改的安全隐患，实施动态管理，跟踪督办，确保安全。对无视法律法规、治理隐患不力导致发生安全事故的，依法严肃处理。

6、继续挂牌督办一批县级重大安全隐患。按照“快补旧帐，不欠新帐”的原则，首先重点解决好煤矿企业双回路供电未安装到位，资源整和矿井未按设计施工，生产矿井使用木支护以及烟花爆竹企业违规转包、“三超一改”和打击家庭作坊非法生产问题。各相关乡镇、部门做好隐患整改资金、整改措施、整改责任、整改期限、防范措施的落实。县安委会办公室要加强跟踪监控，对重大隐患整治不力，酿成重大事故或未按期完成隐患整治的责任单位，坚决实行“一票否决”，严肃实施行政问责。各乡镇各部门也要重点督办整治一批重大隐患，同时每月将进展情况上报县安委会办公室。

7、继续坚持并深入开展安全生产隐患排查治理的“月查月改月报月清”工作。各乡镇、各行业主管部门要将“月查月改月报月清”工作作为督促、督办广大生产经营等基层单位搞好安全生产工作的一项日常化、具体化、规范化的重要措施，全县所有企事业单位都要坚持不懈、扎扎实实、认认真真做好安全

隐患排查治理的“月查月改月报月清”工作。县安委会办公室每月进行通报，并推广先进、鞭策落后，不断抓好隐患整改工作的落实。

8、推进隐患排查治理信息化建设。充分利用现代信息技术手段，建立健全重大隐患、重大危险源信息数据库，全面实现实时动态监控。率先在高危行业领域建立起覆盖县、乡、企业的隐患信息化管理机制，对上报的各类隐患按照危险程度进行分级分类，及时预警、研判，主动把握和掌控隐患的整改状况和发展态势。

（三）以推进安全生产形势明显好转为重点，深化专项整治，不断提高重点行业和领域抗风险能力

突出预防为主，继续深化重点行业和领域安全生产专项治理，将专项整治范围覆盖到各个重点环节、工艺和流程。对工艺危险性高、机械设备多、安全状况严重的企业，督促企业落实专人进行实时监控，定期开展专项整治“回头看”，认真抓紧整改，确保专项整治取得更加明显的成效。

9、烟花爆竹专项整治由各花炮产区主产乡镇和各相关部门严格按照《蒲城县烟花爆竹安全管理暂行办法》的职责分工，各负其责

，强化监管，强化措施，规范烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各个环节，从根本上解决烟花爆竹企业违规转包、“三超一改”和打击家庭作坊非法生产问题，确保烟花爆竹全行业安全生产状况实现根本好转。

 

10、煤炭专项整治由煤炭局负责。认真贯彻落实“一通三防”、瓦斯治理12字方针。严格执行有关标准，做好煤炭企业的复产验收工作。严防煤矿为抢产量、抢进度、抢效益而突击超能力、超强度、超定员组织生产，凡发现煤矿存在“三超”行为的，立即责令停产整顿，并严厉追究有关人员责任。重点解决好煤矿企业双回路供电未安装到位，资源整和矿井未按设计施工，生产矿井使用木支护和在建、停产矿井边建设、边违规生产等问题。

11、非煤矿山专项整治由安监局负责。切实加强露天采石场的安全监管，继续推行中深孔、分台阶、机械铲装作业，深入推进非煤矿山企业安全质量标准化工作。打非工作以唐陵文物保护区为监管重点，唐陵保护区内的非法开采由文物局牵头，按照拆除工房、拆除设备、摧毁窑体、恢复地貌的标准执行。保护区以外的非法开采由国土局牵头，结合矿产资源开发整合，依法关闭取缔无证无照、不具备安全生产条件的小型矿山企业。

12、危险化学品专项整治由安监局负责。严把危化项目审批关，加强对已取证单位的安全监管，坚决打击各种非法生产经营行为。全面推行化工企业安全质量标准化建设，加强对生产工艺、装置、设备维护检修施工作业等环节的安全管理。重点解决危化品运输监管混乱以及液化气站监管职能交叉等问题。

13、道路交通专项整治由公安交警和交通局负责。继续落实“五整顿、三加强”工作措施，排查治理危险路段，治理超载超限等行为，落实客运企业安全责任，加强对客运车辆和驾驶员的动态监管。重点解决酒后驾车、农用车非法载客、骑乘摩托车不带安全头盔等交通违法行为。

14、建筑工程专项整治由城建局负责。加强建设工程安全监管，严格施工现场管理，促进参建各方落实安全责任，积极推行建筑业安全评价工作，杜绝无资质施工企业进入建筑市场。重点解决脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模板支撑垮落、人员坠落等问题。

15、消防安全专项整治由公安消防负责。重点对商场、市场、宾馆、歌舞厅、车站、学校等公共聚集场所消防安全设施、疏散通道进行整治，确保公众聚集场所消防安全。坚决取缔不具备消防安全条件的场所和单位，坚决遏制火灾事故多发的状况。

16、其他行业领域专项整治按照属地监管和行业监管的原则，由所在乡镇政府和行业主管部门负责。督促辖区企业落实好安全管理责任和各项安全保障措施，及时发现和消除事故隐患，防范各类安全事故。

（四）以强化安全意识、提高安全素质为重点，深化宣传教育，不断营造浓厚的安全文化氛围

17、加大安全法律法规知识的宣传力度。建立舆论宣传和公众监督机制，充分利用各种媒体，大力宣传安全生产法律法规。开展安全生产公益广告宣传，普及安全生产常识，逐步将安全生产法律法规纳入公民普法教育范围，纳入干部教育培训规划之中，提高安全生产法律意识。精心组织创新全国第九个“安全生产月”活动，广泛开展安全“咨询日”、安全知识竞赛等群众性安全文化活动。继续深入推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，增强广大群众的安全意识。

18、加大安全教育培训力度。依托干部大讲堂，对全县县处级领导和科级领导进行安全培训，提高领导的安全意识和安全决策水平。加强对全县乡镇和行业主管部门分管领导安全培训，进一步增强基层领导安全管理水平。强化企业培训的基础作用，强力推进企业全员安全。加强农民工安全培训，严格执行高危行业企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度，增强各类人员的安全意识和自我保护技能。组织开展安全生产培训监督执法检查，及时总结经验，发现问题，改进工作，更好的促进安全培训工作有效开展。

（五）以推进依法治安为重点，深化执法监察，不断规范安全生产秩序

19、严厉打击“三非”行为。健全完善“县政府指挥，部门联动，行动一致，依法行政，定期碰头，情况互通”的联合执法打非工作机制，加强部门协调联动，提高执法效率。综合运用法律、经济和行政手段，重点解决烟花爆竹的非法生产、高阳和罕井区域内煤炭的非法生产以及唐陵保护区内的非法采石等问题。

20、严格安全生产源头准入。认真履行安全生产许可，继续抓住非煤矿山、危险化学品等行业安全生产许可证延期换证的时机，严格许可条件审查，加强源头管理，凡是不具备安全生产条件的，一律不予许可。加强对获得许可企业的跟踪检查，对违反行政许可规定的企业，责令整改，整改不力或拒不整改的，依法吊销其许可证。

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根据我镇安全生产工作现状,2015年全镇的安全生产工作坚持“安全发展、预防为主、标本兼治”的方针，以实现建设“平安”为目标，进一步夯实安全工作基础,加强安全生产的监督和管理。构建以机关、企事业单位、业主等生产单位为安全直接责任主体；以辖区安全监管和行业安全监管为监管责任主体，安全管理体系,为全镇经济和社会事业发展提供可靠的安全保障。

二、工作目标

在全镇干部群众心中牢固树立安全发展理念,进一步健全监督管理制度，强化安全生产管理责任制的落实，严格日常监管，突出重点监管,避免一般安全事故的发生,坚决遏制较大以上安全生产事故的发生，努力实现安全基础工作规范、安监人员素质上水平、综合监管能力上台阶，全面促进我镇安全生产形势稳定好转。

三、主要工作

2015年安全生产工作要在“四个注重”上下功夫，重点抓好以下13项工作：

（一）注重基础工作，进一步加大教育培训力度

1、加强安全教育培训工作。重点加强对企业负责人、安全管理人员、从业人员和特种作业人员的教育培训。按照上级下达的培训指标，切实抓好教育培训任务的落实。做到企业负责人、安全管理人员培训率达到100%、特种作业人员持证上岗率达到100%。通过培训，使职工掌握本职工作所需的安全知识和安全操作技能，增强事故预防和应急处理能力，增强企事业单位负责人和广大职工的安全意识。

2、加强安全生产宣传工作。强化以“安全生产月”、“119”消防宣传、“122”交通安全宣传等活动为抓手，进一步增强广大群众参与安全生产舆论氛围。

（二）注重责任落实，切实抓好安全生产监督管理工作

3、严格落实安全生产管理责任。以“平安”建设和安全生产目标责任制考核为载体，进一步细化、规范各部门安全生产管理职责，推进落实基层安全管理责任。负有安全生产专项监管责任的单位，要依法履行对所管辖的系统、行业或行政区域内生产经营业主的安全指导、教育、监督和管理职责。镇安办要切实发挥好指导、协调、监督、服务等作用，支持配合各相关部门做好安全生产工作。

4、进一步明确企业安全生产主体责任。要加大宣传力度，进一步强化企业安全生产主体责任，不断提高业主安全生产意识。建立健全安全生产责任制，镇人民政府要与各单位签订安全生产责任书，各单位要与所负责管辖的行业(企业)负责人签订安全生产责任书,明确安全职责,切实消除监管盲区。要加强对安全生产责任制落实情况的检查考核，确保安全生产工作的有效落实。

5、深入抓好专项整治工作。要认真研究我镇当前安全生产领域的重点、难点问题和薄弱环节，有针性地开展专项整治活动。今年重点在非煤矿山、烟花爆竹、危化物品、特种操作行业、特种设备、校园及周边安全环境、河道安全及船舶运输安全、道路交通安全、公共食品安全、建设领域安全、人员密集区域消防安全、地质灾害隐患安全等12个领域进行专项整治。

6、持续开展安全生产隐患排查治理。在抓好日常监督检查的同时，重点抓业主安全生产隐患排查治理的主体责任，着力提高业主开展隐患自查、自改的自觉性和主动性。各单位要按职责搞好所管辖领域的安全教育、安全隐患排查及治理、安全监管、重大危险源监控和重大隐患督办事项的落实，做到从源头上控制安全生产事故的发生。各村（居）民委员会要重点抓好辖区内道路交通安全、河道安全、船舶使用安全、用电安全、农房建设安全及存量危房安全隐患排除、地质灾害隐患安全、防火防洪安全、农用机械使用安全、人口密集区域的公共安全等工作。

7、继续做好“打非治违”专项行动。协同区级各部门对在专项行动中排查出的无照非法经营单位，加强跟踪督促，落实整改措施，做到彻底整治。

8、加强安全生产应急管理工作。各安全生产监管单位要督促各安全生产责任单位建立和完善安全应急预案。

9、认真做好信息上报工作。各负有安监管职责的部门要高度重视信息的上报工作，各单位要积极采写安全生产相关信息并保存安全工作开展情况的档案资料，在上报业务主管部门的同时报到镇安办，要求每季度不少于1次。

（三）注重队伍建设，不断提升安全监管人员素质

10、加强安全监管工作队伍建设。镇政府成立安全生产监督管理办公室，预算专门安全工作经费,配备专职安全监管工作人员，负责全镇的安全生产监管工作。各负有安全监管职责的单位要加强与业主的沟通协调，及时调整配备能力强、有责任心、在企业中相对稳定的人员充实到安全员队伍中来，提升安全员队伍的整体工作能力，各单位负责人、各村（居）民委员会主任分别为各行业(辖区)内的安全信息员,负责该行业(辖区)内日常安全隐患的排查、上报、督查、落实上级部门安排的安全生产工作任务。

11、加大对安全生产工作的考核力度。把安全生产工作列入镇对村（居）民委员会及各单位目标管理考核的重要内容，重点突出安全监管工作职责落实情况以及工作实绩等内容，确保安全生产工作的层层落实。

（四）注重消防安全，切实抓好道路交通安全工作

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一、工作目标

确保不突破市、县下达的年度控制考核指标，有效防范和遏制较大以上事故，重点行业领域安全生产状况进一步好转，安全生产宣教培训体系进一步健全，全社会安全意识和安全素质进一步提高。

二、严格落实安全生产监管责任

1、系统内的安全监管责任采取预警预报、行政问责、目标考评等手段，按照“一岗双责”和属地管理分级负责的原则，严格落实安全监管责任。

2、督促本系统内的各责任单位层层分解并落实安全生产目标责任，对目标责任施展情况实行每月跟踪、季度通报；将安全生产目标责任列入年度工作考核，严格执行考评奖惩。

3、严格坚持“常抓不懈”的原则，认真落实事故查处挂牌督办制度，依法监管烟花爆竹经营门点、企业经营生产安全中事故的发生。

三、主要任务

（一）加强制度建设，进一步推进“一岗双责”落实。要进一步完善“一岗双责”制度化机制，积极探索安全生产领导责任制，突出企业安全生产主体责任。进一步推进安全生产职责，完善人人肩上有担子，个个岗位有责任的安全工作制度，建立起与安全生产“一岗双责”制度相配套的机制。坚持安全生产定期督查制度，落实安全生产责任；严格实行安全生产奖惩制度，对安全生产目标任务实行“一票否决”。同时完善事故查处、责任追究和尽职免责机制。督促“一岗双责”责任的落实。

（二）加大“打非治违”力度，进一步规范生产经营建设秩序。在安全生产领域开展“打非治违”专项行动，是当前和今后安全监管工作的重中之重。

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严格执行安全生产政策法规和技术标准，完善安全生产规章制度和操作规程，健全安全管理机构，加大安全投入，推进安全设备设施升级改造，提升安全管理水平。坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”原则，强化主要负责人为安全生产第一责任人的意识，严格执行领导班子成员每月1次深入基层检查指导安全生产工作制度，提高现场安全管理水平。继续在3月份开展“安全生产责任落实月”活动，层层签订安全生产目标管理责任书，分解落实安全生产责任。坚持安全生产季度例会制度，定期研究解决制约本单位安全生产的重大问题。严格实行安全生产“一票否决”制度和安全生产行政责任追究制度，严格考核奖惩。继续加强和完善领导干部安全检查档案、干部职工安全学习档案、岗位设备档案、安全隐患整改档案。

二、纵深推进事故隐患排查治理，夯实安全生产基础

一是深入开展安全专项整治工作。采取“标本兼治、重在治本”的措施，围绕预防事故，针对不同时期安全生产工作特点，开展“两会、两节”、“夏季汛期”、“十一”、“冬季安全”等重要时段集中行动。当前要着重做好第一季度特别是全国、全省“两会”期间的安全生产工作。各相关单位要针对本单位、本行业特点和重点，完善隐患治理责任、排查、报告、治理、挂牌督办和整改等制度，强化“会诊式”检查，按照等级登记建档，分工负责监控治理，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，不断巩固、扩大专项整治成果，不断改善安全生产状况。

二是集中开展消防安全“基层基础强化年”活动。按照省安委会关于开展全省消防安全“基层基础强化年”活动的通知要求，开展经常性消防宣传教育，深入学习贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》、《社会消防安全教育培训大纲（试行）》，将消防法律法规和消防知识纳入全体民政干部职工教育培训内容。进一步加强“清剿火患”战役工作，建立完善火灾隐患排查整治长效机制，深入开展“网格化”消防安全综合治理，确保排查到位、不留死角，并建立明晰台账；对已排查的区域定期组织回头看，不断巩固排查整治效果。

三是全面抓好“安全生产基层基础强化年”活动。继续从单位班组、岗位入手，从深化提高方面着力，以班组和岗位安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化为目标，深入扎实地开展“基石工程深化提高年”活动。各单位要结合自身实际，探索推进班组规范化建设，真正夯实安全生产基层基础工作。

三、强化应急管理和宣传教育培训，进一步提升安全水平

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以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持科学发展观，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，继续深入开展安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，进一步加强安全生产法制体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”，以安全生产监督管理制度建设为主线，推动安全监管手段的创新和发展；以落实“五方”主体责任为重点，强化安全生产责任的落实；以安全生产监督管理执法为手段，加强安全监管诚信体系建设，努力构建全县建筑领域安全生产管理长效机制，继续促进全县建筑施工安全生产稳定发展。

二、工作目标

（一）不发生因未履行或履行职责不到位而引发的重大及以上生产安全事故。

（二）有效防控一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。

（三）进一步健全建筑施工安全生产执法监管和现场管理长效机制。

（四）督促各责任单位落实安全生产责任制，突出抓好各类安全专项整治，提升安全管理水平。

三、主要工作措施

1、改进作风，提高安全监管服务水平

进一步强化思想、组织、作风、制度和廉政建设，增强队伍的凝聚力和战斗力。树立“在执法中服务、在服务中执法”的理念，主动深入基层，帮助企业健全制度、查找隐患、落实整改。完善安全生产管理台帐，规范档案管理；建立和完善安全生产群众监督举报机制，及时查处群众反映的安全隐患问题，全力维护社会稳定。

2、强化施工安全监管措施，促进安全生产形势稳定

重点加强施工、监理单位安全生产管理履责情况监督检查，加大对施工企业以包代管及监理缺位失职等行为的查处力度，从根本上扭转被动管理的局面。结合重大节假日及特殊季节，每季度开展一次安全大检查；每月对全县建筑工程项目进行抽查，且每月抽查项目不少于15个；每周对城区建筑工地进行不定期巡查。

3、加强施工安全报监审查工作

对新开工工程进行严格审查，即施工总承包单位企业资质、安全生产许可证、项目部机构、项目经理任职资格及其他各类人员资格证书，监理企业资质、项目监理机构、项目总监理工程师及监理工程师资格，施工项目部安全生产责任制度和管理制度，施工组织设计和专项施工方案，施工现场总平面布置图，工伤保险购买等情况。

4、加强监管，落实各方主体安全生产责任

加强对建设、施工、监理、勘察、设计单位的监管，各方责任主体要真正履行责任，把各方责任主体的履责情况作为检查的重点，改变过去住建局检查人员充当安全员的局面，把建设单位的安全监管纳入检查中，加强对监理单位的检查，各项目建设、施工、监理单位要每周开展不少于一次的全面安全生产事故隐患排查，建立事故隐患台账，并将此项工作纳入日常监督执法检查中的一项重点检查内容。

5、突出重点，强化监理单位履行安全生产监理责任

明确现场监理人员工作内容、程序和责任，以定期检查和不定期抽查相结合，加强施工现场监理安全行为的监管，对不依法履行监理职责、不能及时发现事故隐患，发现事故隐患不能及时责令施工单位整改或向主管部门报告等违法违规行为，依法责令改正，实施行政处罚。

6、继续强化起重机械设备监督管理

进一步加强起重机械设备备案、安装质量检测、拆装告知、使用登记等管理，督促起重机械租赁单位、检测单位、拆装企业、使用单位落实起重机械购置、进场、安装、检测、验收、使用、拆除和维修等规章制度，切实消除起重机械安全隐患。开展建筑工地起重机械专项整治行动，加大整治力度，重点监控塔吊、人货电梯等大型设备，确保起重机械安全运行。

7、强化标准意识，继续深入开展安全标化工地创建活动

明确施工企业近两年必须创建过省市级标准化示范工地方可进行资质升级、曾项；明确一级施工企业每年创建省市级标准化示范工地不少于2个，二级施工企业每年创建省市级标准化示范工地不少于1各，否则，不予资质年检，并抄送招投标局限制其招投标；县城规划区范围内，凡是符合省级安全质量标准化示范工地申报条件的，一律创建省级安全质量标准化示范工地，凡是符合市级安全质量标准化示范工地申报条件的，一律创建市级安全质量标注化示范工地。

8、开展扬尘整治，提升现场安全文明施工水平

施工现场实行围挡封闭，围挡应坚固、美观。加强施工扬尘整治，一是加强施工场地硬化管理。施工现场道路、加工区、办公区、生活区等区域必须采用混凝土硬化，土地应绿化。施工现场的土堆、砂石等应使用密目安全网覆盖，避免扬尘。二是加强施工车辆管理。建筑施工车辆运输散流物体必须确保密闭、覆盖，不得有洒落。施工现场出入口安装监控设备，大门处应设置车辆自动冲洗设施，对出场车辆的车身、轮胎进行有效冲刷，防止出场车辆带泥土污染城市道路。三是加强施工现场作业管理。施工现场水泥、石灰等易产生扬尘的材料应入库、入罐存放。砂浆搅拌机等机械设备应设置安全防护棚，使用密目网有效围护，外脚手架应当设置悬挂密目式安全网封闭，严禁从建筑物内向外抛撒建筑垃圾。

9、扎实开展建筑施工领域安全生产“铸安”行动

根据《县人民政府关于印发县安全生产“铸安”行动实施方案的通知》和《关于印发县建筑施工领域安全生产“铸安”行动实施方案的通知》工作部署要求，扎实开展建筑施工领域安全生产“铸安”行动，着力增强依法治安、科技治安、从严治安“三个能力”，有效防范各类事故发生，努力实现全县建筑施工领域安全生产形势持续稳定。

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一、加强日常管理，落实安全责任。

（一）所安全管理小组作为安全工作的职能部门，要充分发挥安全领导小组的作用，建全安全管理方面的规章制度，做好安全工作的长效管理、日常管理和基础管理工作，强化安全生产责任制的落实。

（二）继续加强收费场所的治安安全保卫工作，不断抓好人员、财物的安全管理工作。根据“谁主管，谁负责”的管理原则，认真落实安全工作责任制。对所部的重点要害部位（如金库、收费亭、配电房、监控室、食堂等）以及发电机、车辆等设施设备的运行，安全人员要每星期进行一次检查，发现问题认真分析，及时消除安全隐患，坚决落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针。

（三）以所部稽查人员为主，对收费现场进行不定时的安全巡查，对重点区域、部位的设施和设备进行检查；要求监控人员在年底之前分别对系统运行状况进行一次全面仔细地检查与分析，彻底排除一切故障隐患，确保系统运行安全可靠，信息传递准确及时。经常检查红绿灯、车道标志、护栏、示警桩、灭火设施等是否正常、有效，发现问题及时整改。

（四）及时解缴通行费，确保收费现场票证和现金安全，特别是收费员的票款安全和下班后的乘车安全，夜间上班安全等。同时，随时注意过往行人动态，增强防范意识，做好必要的防范工作，有效应对各类突发事情。坚持多宣传，勤检查，重落实的工作方法，积极寻找安全工作的薄弱环节，切实做到防患于未然，以保证有一个安全、畅通、快捷和宽松的收费环境和行车环境。

（五）切实抓好夜间巡逻工作。为确保收费区域的安全，保安人员要每隔一个小时安全巡逻一次，并在当班班长处进行签到，在巡逻过程中要特别仔细检点、要害部位和安全盲区，及时消除安全隐患，真正做到预防为主，安全第一。

二、抓好安全生产教育，增强安全生产意识。

（一）积极利用召开的各种会议（如所务会、班务会等）认真学习安全生产知识，传达上级部门有关安全工作文件精神，对安全工作做好年前总结，指出存在的问题，落实安全工作措施。

（二）认真组织开展安全生产活动，进一步强化职工的安全意识和安全工作的责任感，适时开展消防安全宣传活动，加强职工用电安全教育与管理，对食堂、厨房等重点部位的经常性检查，防止触电、火灾等不安全事故发生。

（三）继续组织收费人员进行安全知识和安全防范意识的培训工作，以进一步加强职工自我保护意识的培养。加强驾驶人员的管理和教育，做到车辆勤检查、勤保养，严格执行车辆派遣制度，坚决防止和杜绝一切不安全事故的发生。

三、健全安全生产工作档案，做好汇总工作。

（一）根据《安全管理文件汇编》的内容，健全相关安全生产工作制度，定期进行安全检查，认真登记检查结果并及时归档，按时上报安全生产月报和安全季报，并在年末前做好总结汇报工作。

（二）严格落实安全工作措施，扎实抓好、搞好安全工作，确保收费工作正常、有序地进行，随时经得起上级主管部门的突击检查。

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一、指导思想

深入贯彻中央、省、市安全生产工作会议精神，以大力宣传关于安全生产一系列重要指示精神为主线，始终把保障经济社会持续健康发展、维护人民群众生命财产安全放在首位，牢牢树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以创建“平安交通”为主题，以有效遏制和减少交通运输事故为目标，以落实运输企业安全生产主体责任为主线，以提升一线操作人员安全意识和应急处置能力为基础，建立健全交通运输安全生产宣传教育工作机制，深入推进交通安全文化建设，实现安全生产宣传教育全覆盖，为我市交通运输安全生产形势持续稳定好转提供坚实保障。

二、工作目标

通过深入宣传贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“科学发展、安全发展”理念，推进全市交通运输行业安全文化建设，积极宣传，强化教育，使广大干部职工和交通运输行业的从业人员熟悉国家安全生产法律法规，增强安全生产意识，提高安全生产技能和事故防范能力，最大限度地减少安全事故的发生。为推进“平安交通”创建活动和深化安全生产专项整治，促进全市交通运输行业安全生产状况的持续稳定好转奠定坚实的思想基础，提供强大的精神动力的舆论支持。

三、主要任务

（一）加大安全法规和重大决策的宣传力度

1、加强交通运输安全生产法律法规宣传教育。加大《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》、《公路安全保护条例》、《危险化学品安全管理条例》和《省安全生产条例》等法律法规的宣传力度。特别要加强对近年新修订的《交通运输突发事件应急管理规定》、《道路货物运输及场站管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《内河交通事故调查处理规定》、《港口危险货物安全管理规定》等规章的宣传培训。通过会议、专家讲座、文件汇编、专题培训、普法视频等方式，确保普法宣传效果。有效促进各单位依法履行安全监督职能，各单位根据新修改的法律法规要求，依法落实主体责任。

2、加强安全生产重大决策宣传教育。持续深入学习宣传国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《关于加强道路交通安全工作的意见》和省、市政府有关安全生产工作指示精神，以及交通运输部《关于进一步加强安全生产工作的意见》。上述文件应作为安全生产教育培训的基础内容，通过集中宣传和专题教育培训，深入领会文件中提出的新要求。各单位领导干部和企业、事业单位主要负责人要带头学习上级重大决策部署，及时掌握安全生产工作要求和动态。各单位要结合实际，认真制定宣传教育计划，确保上级重大决策部署全面落实到岗、到人。

（二）继续深入开展“平安交通”宣传活动

1、开展“平安交通”创建活动宣传和评选。各单位要高度重视创建活动，广泛宣传发动，根据分工，相应制定“平安交通”创建工作宣传方案。根据市局创建工作方案，制定具体的宣传计划，并积极做好“平安交通”示范单位的推进工作。市局将重点对在开展“平安交通”创建工作中表现突出的单位及有关先进人员进行推荐到市级表彰。

2、开展以“平安交通”为主题的安全文化建设。各单位要围绕“平安交通”主题，采取多种形式，推动交通运输安全常识进企业、进单位、进学校。积极推动交通运输“安全文化教育基地”创建活动，深入开展“交通安全宣传日”、“安全宣传咨询日”、“安全警示教育周”、应急预案演练周”和“安全生产月”等主题活动。积极开展树立“青年安全生产示范岗”评选活动，促进安全生产文化环境优化。

3、组织开展“平安交通”安全生产知识竞赛。各单位要结合自身工作特点，组织开展以“平安交通”为主题的安全生产知识竞赛。编制“平安交通”知识手册，组织干部职工共同学习。

4、积极落实“平安交通”各专题活动宣传方案。按照市局“平安交通”创建活动方案的具体要求，认真编制各专题活动宣传方案，通过多种形式宣传报道，营造良好的舆论氛围，构建和谐安全“平安交通”创建氛围。

（三）大力开展安全生产宣传重大专题活动

围绕“打非治违”常态化、防汛抗旱以及重大节假日、社会活动等重要专题活动，落实各项安全生产教育宣传任务。

1、强化重大专题活动的政策宣传。相关专题活动的实施方案下发后，各单位应在第一时间结合实际制定落实办法，并明确相关专题活动的宣传教育责任单位、责任人，务求各项专题活动具体内容落实到班组、到岗位、到人员。

2、强化重大专题活动成效的宣传。各单位要组织专门力量，及时总结专题活动工作成效，通过网站、专报等形式，广泛宣传工作成效，营造专项行动的浓厚氛围。

3、强化对人群密集地点的宣传。各单位要提前制定宣传教育预案，在客运站、营运客车、公交车、出租车等地，运输安全教育常识，加大对旅客的教育力度。同时，要针对春节、清明节、劳动节、国庆节四个重要节日免收小型客车通行费的交通安全特点，全时段、全路线、全方位地开展安全宣传教育。

（四）强化对企业安全生产标准化的宣传教育力度

1、进一步扩大宣传教育的覆盖面。强化对危险品运输企业、道路客运企业、城市公交企业和二类以上机动车维修企业等四个高风险行业和未达标企业的宣传力度，分类别、全覆盖地进行标准化宣传教育，突出创建指标、创建程序和挂钩机制三个重点内容，全面提升企业标准化、规范化管理的自觉性。

2、进一步加强安全生产标准化的教育培训。各单位要积极组织参加省、市交通主管部门举办的安全生产标准化干部培训班，强化对安全生产标准化工作法规、政策的理解，提升工作的组织水平。

（五）建立健全安全生产教育培训机制

1、制定安全生产年度教育计划。各单位要根据本要点，及时编制2014年度安全生产教育计划。全面强化关键岗位、关键人员的培训教育。强化“四种重点岗位”的教育培训，即：各部门领导干部、企业法人代表、企业安全部门负责人和一线操作人员等的安全教育。行业管理部门要督促水陆运输企业加强职工安全生产全员培训，做到生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员100%持证上岗。

2、加强安全规范规程教育。督促企业利用安全学习日、岗前教育、安全交底等形式，强化安全教育培训，加大安全生产技术培训和宣传教育力度，使交通运输企业职工熟练掌握安全生产规范规程，做到按规定生产、按规程办事、按规范操作，防止和减少违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的“三违”行为。

3、进一步强化行业安全生产管理人员教育培训。各单位要积极参加各业务主管部门组织举办的各类专业教育培训班，全面提升各级领导干部、企业关键人员的安全文化意识、安全素质和履职能力。

四、工作要求

（一）加强领导。各单位要高度重视，深刻理解和领会深入开展交通运输安全生产宣传教育培训工作的目的，制定具体落实办法。市局成立“市交通运输安全生产宣传教育工作领导小组”，由市局分管安全生产负责人任组长、局办公室、安运科和各二级单位分管安全负责人为成员。局安运科负责组织协调具体工作。各单位也要相应成立领导小组，落实好本单位安全生产宣传教育工作计划。市局将把安全生产宣传教育工作纳入年度检查考核内容，对落实不到位的单位予以通报批评。

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今年以来，在公司领导班子和全体职工的共同努力下，我公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，深化隐患排查治理，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，截止目前，我公司未发生一起生产安全事故，开创了安全生产工作的新局面，为构建和谐、打造平安作出了积极的贡献。

一、进一步提高认识，做好安全生产工作

我公司针对安全工作加强宣传、全员参与、全员重视，进一步提高了认识，公司的安全，就是公司的安全和稳定，我们把安全工作切实摆在各项工作的首位。

二、完善安全管理制度体系，依法规范安全生产管理

对现有的安全生产规章制度进行全面梳理，结合我公司实际，进一步细化了各项安全管理制度。公司是安全管理工作更加完整、规范、科学、有效，实现了全面依法管理。

三、加强安全宣传教育，进一步提高安全意识

公司每次会议都强调安全工作，还采取各种形式对职工进行安全教育，比如岗前安全培训、定期安全培训、定期考核，利用班前班后会对职工进行安全知识教育，使职工在精神上时刻保持警惕，对岗位操作规程及工艺规程进行反复的培训学习。我们注重抓教育培训，提高了领导者的安全责任意识和安全管理水平，提高了全体职工的安全意识并掌握了一定的安全知识。

四、紧抓安全工作重点，确保生产设施、设备的正常运行。

我厂作为药用辅料生产企业，安全管理的重点是制药设备的安全运行和职工的安全教育等方面，我公司加大了设施设备的安全检查力度，每月安全生产小组对设施、设备进行一次全检，每日对重要、常用部位进行一次巡检，对发现的隐患及时处理，把安全隐患消灭在萌芽状态，确保生产设施设备的正常运转，不带病作业，始终保持良好的运行状态。

五、抓好班组日常管理、把握四个关键。

班组是安全生产最基层的单位，我们结合工作实际，从小、从细、从实抓起，不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能，着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力，做好班组安全工作日常管理，抓好了四个关键：

一是抓好关键时间，如上下班时间，严格职工上下班安全检查工作，尽最大可能降低下班无人时发生安全事故的几率，严格节假日的安全检查力度，放假前对所有区域进行全面检查、放假期间安排专人值班。

二是抓好关键部位的安全，对关键部位加强安全设施的配备和加大实时现场检查的力度。