综治工作要点范文

导语：如何才能写好一篇综治工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、总体目标

（一）制定镇新一轮创建活动整体规划和年度实施方案，并严格执行。把综治创建工作纳入社会经济发展总体规划，并列入综合责任目标考核。创建领导小组（综治办）坚持每季度召开一次办公会议。镇与分管领导、村（居）、企业以及各创建成员单位层层签订责任状。

（二）把综治平安创建专项经费、禁毒、预防青少年违法犯罪、“大调解”工作、刑释解教安置帮教、社区矫正、法治宣传和法律援助资金列入财政预算。

（三）专职安保、流动人口协管员、兼职消防队员、村（居）治保会、调委会人员工资报酬按月发放，落实到位。

二、基层基础建设

（一）制定“平安村（居）”、“平安学校”、“平安单位”、“平安家庭”“平安医院”、“无毒无村（居）”、“未成年人零犯罪社区”等系列基层平安创建活动，并制定考核评比标准和奖惩办法，经常开展考核评比工作。

（二）建立十户联防、警民联系点、“红袖标”工程等群防群治工作机制。

（三）认真开展中小学法制教育活动，法制副校长、指导员聘任到位，学校全部有法制宣传活动室和宣传栏，并按要求上法制教育课。

三、矛盾纠纷排查化解及社会稳定

（一）健全大调解工作机制，进一步完善人民调解、司法调解、行政调解衔接机制。

（二）建立健全社会稳定风险评估工作、维护社会稳定工作网络和工作机制，制定和完善处置工作预案，确保不发生不稳定事件、。

（三）建立健全防范和处理等组织和敌对势力工作网络，认真落实民族宗教工作责任制，镇、村两级签订民族宗教责任书。

四、防范控制犯罪水平

（一）把治安防控体系建设列入经济社会发展规划和年度财政预算。认真落实单位内部安全保卫措施，金融机构、单位财务室保险箱等要害部位，全面落实人防、技防、设施防等防范措施。

（二）全面加强社会治安防控体系建设，按时完成技防乡镇建设任务。

（三）加强重点人群的教育管理工作。确保不发生在校生犯罪和刑释解教人员重新犯罪案件。

（四）认真加强公共场所、企业周边、校园周边和文化市场秩序整治。确保不出现在省、市、县有影响的治安混乱地区和突出治安问题。

五、社会管理创新

（一）落实安置帮教、社区矫正工作，加强重点人口管理。积极发挥安置帮教、社区矫正工作领导小组的作用，完善机制，坚持回访制度。

（二）禁毒工作做到有部署、有检查、有考核。

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一、切实转变干部作风，提升人民群众满意度

1、加强为人民服务宗旨教育，努力提高为民服务、为民办事质量和水平，尤其是窗口单位，要切实做到热情接访、热情办事、热情解释，坚决杜绝因窗口服务原因引发的群众上访和投诉。

2、各职能部门要畅通诉求渠道，充分利用投诉热线、来信来访、民情恳谈等平台，及时收集和归纳人民群众的各种诉求。对于人民群众基本诉求，要采取得力措施解决好；对于重大民生诉求，各级主要领导要亲自组织、亲自协调、亲自督办；对于一时无法办理的民生诉求，相关部门单位应派专人上门解释回复。

3、要按照县委、政府统一部署，深入开展“察民情、办实事、大走访、大调研”活动。要组织机关干部联点包村，深入农户，了解民情，搜集诉求，理顺民意，化解民怨，从根本上提高人民群众对干部的满意度。走访必须达到“三个100%”的要求：入户走访率100%，意见收集率100%，意见整改和反馈率100%。

二、开展严打整治，增强人民群众安全感

针对县五类犯罪现象严重的问题，政法机关尤其是公安部门，要充分抓住公安部夏秋严打整治攻势的有利时机，部署以打击盗窃抢劫犯罪为重点的专项行动，力争打掉一批犯罪团伙，强力遏制各类刑事犯罪的高发态势。

对群众反响强烈的重点地区、重点路段、重点问题要强化治安整治。重点抓好以下几项整治：

1、村入室盗窃的整治。整治内容：入室盗窃现象。整治责任单位：派出所。整治责任人：派出所所长。整治要求：杜绝和减少入室盗窃现象。

2、网吧、电游室整治。整治内容：容留未成年人上网，开通涉暴涉黄网站，利用电游实施赌博。整治责任单位：文广站、派出所。整治责任人：派出所副所长、镇文广站长。整治要求：经常性检查网吧及电游室，杜绝未成年人上网等现象。

3、墟场交通秩序整治。整治内容：交通秩序混乱，街道不畅通问题。整治责任单位：派出所、居委会。整治责任人：。整治要求：规范车辆停靠，落实店内经营、确保街道畅通。

三、坚持治安巡逻，强化社会治安掌控

要切实抓好各级各层面治安巡逻，强化治安掌控，提高人民群众安全感。

要领导和组织好村场治安巡逻。各村场的义务巡逻队要统一4人以上规模，要统一标识，确保每周巡逻3次，巡逻要有日志记载。

四、坚持舆情疏导，突出正面舆论引导

宣传部门、文化部门、新闻舆论部门要调动全镇网评队伍参与民调工作，坚持网络、广播、电视、报刊舆论的正面引导。

1、组织好各级各层次的网评员队伍、做好登记造册工作。

2、适时组织跟帖、网评。

3、对发现的舆论问题应及时通知涉事单位甄别、跟帖。

4、对造谣滋事的帖及时屏蔽，并报公安部门查处。

5、加大干部进村入户走访办实事，民情恳谈活动和打击处理活动的报道。

五、认真应对本县测评，推进村场综治民调

为全面真实了解全县民调真实情况。从今年起，县将开展对全县各村场民调测评。民调方式为：每个村场拨10个电话询问，其中固定电话3个、移动电话7个，询问内容：与省市民调内容一致，电话均录音保存备查。民调成绩直接排名到村场。民调从8月10日至8月20日结束，9月10日前通报结束。

民调结果运用：排名在全县150名以后的村场，取消参评“平安创建先进村场”资格；排名全县倒数10名的村场，由乡镇予以“黄牌警告”；连续两次黄牌警告的村场，由乡镇予以“一票否决”；对被“黄牌警告”和“一票否决”的村场，将取消当年度县委县政府授予的所有评先奖励。

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一、夯实基础基础，不断提升社会综合治理水平

1、坚持实行综治工作领导责任制。一个中心所作为综治工作联系点，由局各副职领导定期对各自综治工作联系点的综治工作进行督导检查，及对发现问题，提出工作建议，切实保证联系点综治工作落到实处，取得实效。通过实行领导责任制，形成上下联动、层层分解、责任落实的良好局面，充分发挥领导成员的积极性和主动性，增强工作责任感，推动工作深入开展。

2、把社会管理综合治理工作摆上重要设事日程。局机关每季度召开综治工作专题会议至少1次，依据综治工作工作机构及成员分工，把综治工作及综治工作的实绩作为领导班子、领导干部考核的重要内容，列入局主要领导和分管领导的述职内容，形成主要领导亲自抓和分管领导具体抓的工作局面。层层签订综治目标责任书，各分管副职领导与各股室（所）负责人要和局长签订综治目标责任书，强化目标责任意意识。

二、全面深化平安国土建设，深入扎实开展“平安国土”创建活动

一是建立涉稳信息研判预警，建立和完善地质灾害防治汛期值班制度，在社会敏感时期、临近重大活动、重要节庆日，集中开展重点排查，实行24小时双人值班，领导带班；加强地灾隐患点巡查，落实地灾防治责任单位、责任领导、责任人和监测人，确保人民群众生命财产安全；

二是深入开展集中解决“”问题专项治理，落实绩效考评和效能告诫制度，促进机关作风转变和服务效率提高；

三是进一步做好国土资源工作，健全制度，落实责任，畅通渠道，认真解决征收土地与保护农业民利益关系问题，严把补偿安置关，确保补偿费符合法定标准，妥善安置被征地农民的生产生活，切实保障被征地农民的合法权益；

四是进一步规范政务公开，建立健全重要情况通报和情况反馈制度，切实保障人民群众对国土资源管理的知情权、参政权和监督权。

三、加强源头治理，有效推进社会矛盾化解

1、强化“三送”干部“五员”职责。弘扬苏区精神和苏区干部好作风，深入开展党的群众路线教育实践活动，推进干部联系群众全覆盖常态化，以“三送”工作为平台，推动“三送”干部深入基层挂点帮扶，当好基础政策法规宣传员、维稳信息收集员、矛盾纠纷化解员、社会治理服务员、涉稳事件处置员，全面掌握社情民意，及时为民排忧解难，实现情况在一线掌握、治理在一线开展、问题在一线解决、稳定在一线巩固。

2、建立完善矛盾纠纷排调工作长效机制。按照市、县相关文件精神，进一步建立完善排调常态化工作机制，使排调工作制度化、规范化。各中心所、相关业务股室每月要组织定期排查制度，重大节假日、敏感时期和纠纷多发季节组织集中排查，把安全隐患重点部位和违法占地、非法采矿、宅基地纠纷、权属争议、土地征收征用、土地收储开发等方面的问题作为排点，及时发现矛盾纠纷隐患。对排查出来的问题，充分发挥“三调联动”机制的作用，及时妥善化解，做到将矛盾纠纷和苗头隐患消灭在萌芽状态。

3、深入开展“国土资源工作质量提升年”活动。根据市、县工作的部署要求，从年初到年底，在全系统组织开展“国土资源工作质量提升年”活动。要深入排查苗头隐患，大力解决突出问题，积极化解积案。通过活动的有效开展，实现以下目标：到市以上集体上访访前排查率和苗头隐患化解率达到95%以上；上级交办的案件按期结案率达到95%以上；上级集中交办的重点案件息诉罢访率达到90%以上，部门建设明显加强，干部队伍素质普遍提高，工作质量和水平全面提升。

四、深入开展综治工作规范化建设活动

按照市国土资源局、县综治办《综治基层基础工作规范化建设标准》要求，深入开展综治工作规范化建设活动。通过活动的开展，要达到以下目标：

一责任明确，制度落实。通过活动的开展，按照“谁主管、谁负责”的原则明确单位相关人员的综治维稳责任。建立健全领导机构及内保、调解、帮教等组织，措施落实，保障有力。

二是内保安保措施落实，治安秩序良好。内部防火、防盗、防安全事故设施完善，措施落实。加强对人员的安全防范、思想防范和法制宣传教育，内部人员无违法犯罪。重点要害部位治安防范措施到位。

三是单位安全稳定。无重大刑事案件和治安灾害、安全生产事故，无重大矛盾纠纷激化，无影响社会稳定的事件，无越级集体访，全年实现“零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”。

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工单位的质量、技术管理体系和保证体系施工单位的资质在招投标阶段时已经经过审查了，我们一般审查施工单位的管理体系和保证体系。其中包括：（1）质量管理、技术管理和质量保证的管理机构；（2）质量管理、技术管理的制度；（3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。现在普遍的现象是有些现场管理、施工人员不具备相应的资格证书，有的人证不符，特别是电焊工，所以在施工过程中对于工业管道和重要部位的、埋地管道焊接时必须强调持证上岗，无证上岗的现象必须坚决制止，已经施工的管道必须进行返工处理。对于不称职的管理人员、技术人员要求及时予以撤换，这是监理制赋予监理工程师的权力。工单位报送的施工组织设计（方案）对于规模较大的要编制施工组织设计，工艺简单的小工程编制专项方案即可，但必须有方案，无方案施工是不允许的。审查内容包括以下几个方面：审查方案是否全面、正确；是否能真正指导工程施工；是否具有质量保证措施、安全保证措施。有的施工单位报送的文件往往是由缺乏技术的资料员编制的，搞施工的疏于整理资料，所以报送的方案漏洞百出，这是由于施工方自身内部管理不健全造成的。要督促其进行完善、修改，在实际施工中按照审批的方案贯彻落实。配件、设备关饮用水管材必须有卫生许可证明，用PE、PVC材料做饮用水管必要时还应进行复试，检测其卫生性能。阀门在安装前，要按照一定比例做强度和严密性试验。对外观质量和外形尺寸进行抽查时注意以下几个方面。表面应无严重的锈蚀或掉皮现象。对于设备一定要履行开箱检查手续，应在开箱前按合同规定确定是否需要由供货单位、建设单位代表等有关人员参加，如发现缺失或损坏应及时拍照，以便处理或更换，避免发生不必要的纠纷。压力或强度等级是否与质量证明文件相符，是否与设计图纸一致，特别是管材以及各种箱体的壁厚应重点检查。管材壁厚误差应在允许偏差范围内，普通焊管、无缝钢管为±10%t，镀锌钢管为-15%t～+12%t。

过程控制管道连接管道连接是管道工程中最关键的一个环节，要加强巡视检查和检验。管道的连接方式繁多，有焊接、粘接、丝接、承插连接、热熔连接、电熔连接、法兰连接、沟槽连接等，因此施工工艺也多种多样。为了保证质量，管道连接时应注意环境的影响，当风沙过大时应停止作业。对于钢管焊接，焊口要对齐，不得有明显的错位。壁厚超过4mm厚的管口要开坡口，而且要开到位，否则会出现未焊透的情况。焊缝高度不得低于母材表面，焊缝与母材应圆滑过渡。对于工业管道的焊接，要求应更严格一些，焊工还应该具备焊接压力容器的资质。尽管如此，在施工中也要跟踪检查，从材料检验，开坡口，管道除锈一直到焊接，都不能马虎。对于PPR、PE管的热熔连接，管材、管件连接部位的端面应无损坏，且清洁、无油、干燥等，以免影响接头质量。注意热熔深度和加热时间的控制，在规定的加工时间内严禁旋转。工业管道的探伤检测一般水暖管道设计图纸不要求进行探伤试验，但工业管道应按设计要求进行探伤试验。管道的探伤检测可采用射线检测或者超声波检测的方式。射线检测应在被检焊口完成24h后进行。射线检测、超声波检测比例按设计图纸及有关标准执行。压力高的管道和输送有毒有害气体的管道应100％探伤。监理工程师应注意审核探伤单位的资质。吹扫与清（冲）洗工业管道安装完毕且试压后，必须认真吹扫或清洗干净，气体管道用空气吹扫，但也有的管道使用洁净水冲洗，再用气体介质吹干。氧气管道内不能有油渍，因为油混入氧气中在气割时会发生爆炸，所以为了解决这个问题，可由具备清洗资质的单位进行脱脂、酸洗，清洗之后再吹干。用空气或氮气进行吹扫时，末端用靶板涂上白漆，直到没有铁屑、铁锈等脏物即为合格。液体管道用洁净清水冲洗，直至末端出口呈现清水为合格。室内综合管线安装要点管道的位置、标高、坡向等参数应符合设计和规范要求，除了需要坡度的除外都要遵循横平竖直、固定牢靠的原则，固定管道的支吊架间距应符合规范要求。对于室内排水系统，PVC管道应每隔4米设置伸缩节，室内卫生间排水管应设置存水弯，有的安装工忽视了这一点，结果造成卫生间很臭，处理起来非常困难。所有的管道要求通畅，有的采暖系统出现循环不畅、管道和散热器不热的问题，其中管道堵塞是一个方面的原因，所以，各种管道安装完以后，管口应及时封堵，防止杂物落入堵塞管道。

室外综合管线施工要点室外给、排水管道的埋设应在冰冻线以下，标高、坡度与设计相符，要注意红线以外市政管线甩口位置、标高、管径、接口方法与专业管线设计是否相符，若二者不符，应由设计者及时做出变更。直埋金属管道要做防腐或保温，防腐也是很容易出问题的环节，应加以注意。埋地采暖管一般超过40米就要设置补偿装置，一端固定，另一端可滑动，这样做主要是为了防止管道伸缩时产生破坏作用。器具、箱体等静置设备的安装按照图纸、规范的尺寸要求进行安装，注意调平找正。对于膨胀箱，膨胀管、循环管和溢流管上，严禁安装阀门，以防止系统超压，水箱水冻结或水从水箱溢出。风机、水泵等动设备安装风机、水泵底座应为高出地面约200mm的混凝土底座。固定设备的螺栓应采用地脚螺栓二次灌浆的方式。将设备吊装就位，调平找正，与基线吻合，垂直同心，然后进行灌浆。预留孔灌浆后，混凝土强度达到设计强度75%以上，方能进行设备的最终找平及紧固地脚螺栓工作。该类设备应符合《压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范》GB50275-98的相应的规定。强度和严密性试验不同的管道试验方法也不同。无压管道采用灌水试验，有压管道和设备采用水压或气压试验。为了试压安全，在试压前应检查压力试验范围内的管道系统的安装质量。采用气体介质进行试压时，应逐步缓慢升压，当压力升至试验压力的50％时，如未发现异常或泄漏，可继续按试验压力的10％逐级升压，并每级稳压3min，直至升至试验压力。液体、气体稳压均为10min，然后检查各个焊口、阀门、法兰等，以不泄漏、不冒泡为合格，如有漏点，需要焊补时，必须泄压后才能进行。冬季压力试验后应及时将水排净，以免冻坏管道。调试和验收各系统安装后都要进行调试，如给水系统、消防系统、采暖系统等。质量验收属于事中和事后控制，按照检验批、分项、分部的施工层次进行验收，特别是对于隐蔽工程要做到层层隐蔽，层层验收，对施工单位报送的验收资料签署意见，把好签字关。对于发现的问题，通过交谈、例会、书面通知等方式要求施工方进行整改，整改结果要经过监理检查验收，不能只是发个通知就完事了，还要跟踪检查整改落实情况。

作者：周伟东 单位：宁夏华磊建设监理有限公司

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一、切实加强领导，加大监督管理力度

坚持落实人口和计划生育工作目标管理责任制和“一票否决”制度，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，计生专（兼）干具体负责日常工作，确保计生责任制落实到实处。

各单位要定期召开会议进行研究布置，把计生工作落实到各基层学校。各校要加强对人口和计生工作的日常监督、管理，确保人口与计生各项信息的准确、畅通。建立、落实与教职工配偶单位定期反馈计划生育信息的制度，坚决杜绝违法生育及违反人口计生法规政策的事件发生。

二、狠抓队伍建设，提高管理服务水平

计生干部的素质高低、能力强弱，直接关系到全系统计生工作的成效。各单位要配备工作责任心强、业务水平棒的同志为计生专干，并保持计生专干的相对稳定性。要在政治上、生活上关心计生专干，落实计生专干相关待遇。

计生专干要不断加强自身理论学习，认真学习计生工作的各项业务知识，在实际工作中加强自身能力的培养和锻炼，熟知人口与计划生育各项法律、法规、政策，掌握做好计生工作的必备业务知识，树立以人为本的服务理念，不断改进创新工作思路，形成创先争优的氛围，积极主动做好本职工作。

三、深化宣传教育，健全计生服务网络

要求机关与学校充分利用各种资源，开展形成多样的教育活动。深入开展国情、国策、人口发展形势教育，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，继续做好在小学和幼儿园开展人口、环境、资源及健康教育。在中学和中等以上学校有计划、有步骤地开展青春期生理、心理及性知识教育、预防艾滋病教育、出生缺陷知识教育、人口理论教育。

各校要按照“属地管理”的原则，主动配合街道和村、社区管理，全面提升计生服务网络建设，深化婚育新风进万家活动，在教育系统进一步营造良好的舆论和社会氛围。

四、实施生育关怀，落实计生优惠政策

要确保本单位独生子女经费、生殖保健经费、本年度退休已办理《独生子女光荣证》的教职工享受一次性奖励等计生经费发放到位。切实做好符合政策生育二胎的衔接工作。

根据区政府《关于贯彻落实计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》文件要求。围绕残疾子女、困难帮扶等方面加强对计划生育特殊困难家庭扶助工作，区教育局结合本系统实际，制定了《区教育系统关于贯彻落实计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施方案》，明确了落实特殊困难家庭子女教育入托、入学、招生方面优惠政策的具体措施。

五、健全婚育档案制度，落实属地化管理

密切关注本单位计划生育工作新动向，做到底子清、情况明。配合计生部门搞好计划生育综合治理，认真贯彻落实“属地管理”和“村为主”的计生工作管理原则，进一步配合区委、区政府做好计生帮扶等工作。

一是加强计划生育信息交流，及时向乡镇街和村、社区报送新婚、怀孕、出生、死亡、健康服务等信息情况。

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【关键词】煤矿综掘；瓦斯防治；控制要点

前言

我国地大物博，煤矿资源极其丰富，其开采总量约占世界煤矿开采量总量的38%，然而因为煤矿事故而死亡的人数约占70%，可见煤矿生产安全的重要性是煤矿企业首要解决的问题。在我国的煤矿综掘工作中，最值得人们的关注的问题便是煤矿的生产安全问题。同时，煤矿的生产安全是关系到煤矿产业发展速度的，成为制约煤矿产业发展的问题之一。而在煤矿的综掘工作中，瓦斯是威胁安全生产的重要因素。据统计，在2001年到2009年间，我国出现了重大、特大煤矿瓦斯爆炸事物一共155起，其中还包含了7起死亡人数超过一百人的事故，严重危害着煤矿生产工作者的生命健康。在煤矿的综掘工作面技术中，主要利用机械化设备辅助生产。综合机械化掘进机（文中简称综掘），是我国当前煤矿挖掘工作的重要机械化设备。尽管综掘设备技术有了全面的提升，瓦斯事故依然是威胁煤矿综掘工作面生产安全的常见事故。因此生产企业必须牢牢抓住综掘工作面瓦斯危害等特点，罗列瓦斯燃烧与爆炸的特点，并总结综掘工作面瓦斯防治的要点，加强生产管理，才能解决瓦斯带来的危害，挽回国家和人民的经济损失。

1 我国综掘工作面瓦斯的危害

瓦斯即由烷烃构成的气体结构，其主要成分是甲烷，同时含有一定其他形式的烷烃。与此同时，烷烃还包含有硫化氢、二氧化碳等气体。烷烃是易燃易爆的气体，一定浓度（一般为10%以上20%以下）的烷烃气体在煤矿综掘工作面中出现燃烧、爆炸的原因是接触明火或者电气摩擦火花等，在综掘设备工作时，极易发生金属摩擦，产生摩擦火花，遇足够量的烷烃气体时极易引发事故。其次，由于烷烃气体遇到明火，直接发生燃烧，而矿井工作面空间相对较小，瓦斯遇火或者电气摩擦，极易引发瓦斯爆炸，导致事故的发生。回顾我国多起煤矿瓦斯爆炸事故，把危害总结为以下几点：

达到一定浓度可能发生爆炸、燃烧事故，造成人员及财产损失。直接影响了工作的有序进行，使工作效率大大减小。特别是煤体结构松散，煤巷治理空间小，安全可靠性差，施工时极易发生垮冒事故。与此同时，瓦斯爆炸给生产设备造成巨大的伤害，轻度伤害维修尚可，如果爆炸造成重大损坏，综掘设备很有可能出现永久性的损坏，导致设备的无法修复。不仅给生产企业造成巨大的经济损失，还直接影响了生产的有效进行，制约机械设备的效能发挥，很可能出现停产。与此同时，由于爆炸带来的人员伤亡或者设备损坏都需要大量的资金赔偿，增大安全管控难度，并在一定时间内没法恢复原生产计划。

2 煤矿综掘工作面瓦斯危害的防治和控制要点

一切问题的解决办法是寻求到问题根源所在，才能从根本出发，寻求实效性的解决办法。在瓦斯事故中，瓦斯是罪魁祸首，是直接引起事故的物质。然而，有很多情况使瓦斯大量聚集成为先决条件，才发生了瓦斯事故。笔者从多年的煤矿综掘工作中总结出以下几个要点：

2.1 控制好瓦斯浓度成为瓦斯防控第一工作

瓦斯事故来源于瓦斯等易燃易爆气体的聚集，因此控制好瓦斯浓度是减少瓦斯事故的根本做法，也是最有效的方案之一。一般来说，瓦斯浓度在百分之五以下是不会发生燃烧和爆炸的。瓦斯浓度达到10%左右危害最大，也是瓦斯爆炸的极限；如果瓦斯浓度达到15%以上，便失去了爆炸的可能性，但遇到明火会发生剧烈燃烧，也是常见的煤矿综掘事故之一。针对这些，我们应当降低瓦斯的浓度，使其浓度小于爆炸和燃烧浓度。因此在日常的煤矿综掘工作中，切实做好通风工作，做到风量足够、稳定，防止涌出的瓦斯在巷道积聚超限。并设立瓦斯监测以及应急事件处理小组，实时监测矿井内的瓦斯浓度。

2.2 禁止带火作业，控制好矿井温度

由上文可知，瓦斯遇到明火是事故发生的引火线，温度过高导致危险的发生。瓦斯在空气中的燃烧点是566摄氏度，而在与其他气体混合的条件下发生燃烧的温度大约为650摄氏度，在气体中相对是易燃的。在矿井内，主要引燃条件是矿井内高温明火、综掘设备工作时与土层、石块以及自身金属的剧烈摩擦而产生的火花、矿井下高温的带点导线等。因此，这些情况均需要广大综掘工作人员注意。回顾多起我国煤矿瓦斯事故，有40%是由于爆破工作带来的爆炸事故，也是生产明火重要来源之一；有35%是由于设备工作火花或者明火产生的，其他原因为25%。为加强综掘工作瓦斯的防治管理，严禁明火作业，并适当给生产设备做除静电处理，做好综掘设备的电气防爆检查，严防电气失爆事故发生，排除由于摩擦火花或者明火带来的巨大威胁。

2.3 控制好矿井内氧气浓度，保证切断燃烧爆炸的条件

氧气是物质燃烧的必备条件（除了个别无氧条件下能燃烧的物体），严格控制好氧气的浓度是减少瓦斯事故的条件之一。根据瓦斯气体的燃烧和爆炸特性得知，瓦斯浓度达到15%而氧气浓度达到12%时，是最容易发生爆炸的。与此同时，氧气浓度过低导致燃烧的条件断绝但影响矿井工作人员的生命健康，因此必须把氧浓度提升到20%左右，杜绝爆炸的发生，但是依然不能解决燃烧问题，必须从其他方面入手。

2.4 杜绝综掘工作面可燃物的堆积，清除多余的可燃物

在瓦斯事故中，带来的附属危害便是因为瓦斯爆炸而导致大量可燃物质（占有量最多的是煤矿）的燃烧，继发更加严重的事故。为了减少瓦斯事故带来的连锁事故，应当从根本上减少可燃物质的堆积存放。在日常的综掘工作中，应当及时将煤矿运到地面，避免煤矿的过度堆积。减少事故的发生可能性。如果遇到紧急情况，及时把可燃物撤离或者隔离，杜绝事故的发生。

2.5 强化安全检查，遵循科技生产

安全生产是煤矿生产工作的核心，是高效工作的保证。在日常的工作过程中，建立健全安全监控监管机制，强化管理和工作人员的安全意识，做到早防早治理。成立瓦斯防控安全检查小组，分析煤巷瓦斯涌出规律调整控制好综掘施工进度，把瓦斯涌出相关知识普及，做好检查并排除一切可能发生事故的因素。注重员工的技能培训，增强员工防范技能，普及设备操作知识和考察生产团队的综掘设备使用能力，使自动化生产成为煤矿生产的重要力量，减少煤矿综掘工作的危险程度。

3 结语

煤矿生产的瓦斯事故一直饱受社会各界的重点关注，也是影响煤矿安全生产的重要威胁之一。与此同时，煤矿产业是我国国民经济的重要支撑，只有牢牢抓住煤矿综掘工作面的瓦斯防治要点，隔离瓦斯发生事故的一切物理化学条件，才能从根本减少煤矿瓦斯事故，保证正常的生产进度。这要求我们施工团队建立健全安全检查制度，普及安全生产知识，并把精力投向于煤矿生产，保证煤矿生产的零事故，为国家和人民创造财富。

参考文献：

[1]孔德玉.关于煤矿瓦斯防治中几个主要问题的探讨[J].内蒙古煤炭经济，2012（05）.

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新年伊始，我局不等不靠，提前布局，就如何抓好综治安全进行研讨，通过会议，集思广益，制定了《2013年社会治安综合治理工作要点》与《2013年安全生产工作要点》，并建立健全了以第一责任人为核心，涵盖各层次、各部门、各岗位的安全生产责任体系，认真落实领导班子、主要负责人、分管综治安全工作领导及其它领导成员保平安、促和谐的政治责任。健全和完善了领导干部抓综治安全工作的约束。激励机制和监督查究机制，层层签订综治安全责任状，实现了责任到人，追责有据。

同时在今年汛期到来之际，我局成立了防汛抗旱领导小组，加强了防汛抗旱的培训教育，以确保汛期各项工作的顺利开展。并在“两节”期间成立了安全领导小组，坚持双岗值班制度，确保“两节”期间的安全稳定。

二、强化教育，提高责任意识

1、一是加强培训，以会代培，坚持不定期组织职工安全知识的学习，认真及时地贯彻执行《安全生产法》的各项法律法规，把安全生产法的要求落实到生产经营的各个环节，真正使安全管理纳入我局的管理工作中，二是积极开展各种形式的宣传教育活动，各部门、各仓库专门设立了宣传专栏，还不定期组织职工测试有关法律法规知识，增强了安全管理人员的安全知识和安全技能，提高了全体员工的安全防患意识。在3月份，借助开展“社会治安综合治理宣传月”活动组织全体员工进行了一次综治安全集中培训，同时还对全体驾驶员进行了安全培训，11月9日借助“消防日”的机会，深入到烟站、客服部等基层网点进行冬季防火宣传和消防安全演练。这些活动全面地提高了广大干部职工对平安建设的知晓率和参与率。

2、大造声势，大力宣传。利用黑板报、墙报、悬挂宣传横幅等形式加强宣传，有针对性地开展综治安全教育，引导干部职工积极参与平安建设；利用各种会议宣传综治工作会议精神和综治工作先进典型事迹，通报综治事件，宣传公安部门打击黑社会性质组织犯罪，严重暴力犯罪的阶段性成果；打击危害国家经济安全，破坏市场经济秩序，危害人民群众生产生活的犯罪情况，以警醒职工；通过大力宣传治安综合治理和谐平安建设的典型经验和群众见义勇为，同违法犯罪作斗争的先进事迹，营造浓厚的舆论宣传氛围。

3、订购了一批《公民安全知识防范手册》发放给各重点岗位责任人。经过培训，全员综治安全意识得到了进一步的提高。

三、开展活动，构建和谐烟草

元月份，继国家局及全省系统综治安全工作会之后，我局对安全隐患专项排查整治工作高度重视，认真研究，全面部署，由分管领导带队，相关成员紧密配合，从行车安全、资金管理、烟叶仓库及办公场所防火安全等方面进行全面的隐患排查，对隐患及时通知、督促整改，实行整改责任落实到人，并与月奖相应挂钩，从而增强了隐患整改力度，极大地清除了隐患，提高了企业经济运行安全。三月份和六月份我局分别开展了“社会治安综合治理宣传月”活动与“安全生产活动月”活动，活动紧扣主题，切中要点，使全员安全生产法律意识得到强化，安全生产法律责任得到落实，遵纪守法的自觉性有了提高。对涉及群众利益较多的专卖、营销、体改等方面的矛盾纠纷隐患进行了大排查，排除了影响稳定的不安全因素，使和谐平安烟草的氛围更趋浓厚。

四、强化管理，加强检查，防患未然

认真落实综治安全管理要求，紧紧抓住安全检查不放松，在单位内部防范措施上下功夫，狠抓综治基础工作，进一步强化对人流、物流、资金流的规范管理，加强人防、物防、技防建设，进一步提高办公楼、配送中心以及财务、微机房、仓库、车辆等要害部位的防盗、防火、防抢、防骗和防监守自盗能力。通过强化管理，改进措施，使内部治安防范能力有了新提高，今年未发生重大安全责任事故。

同时，我局加大了综治安全检查力度，在每月列行检查的基础上积极开展专项检查和不定期检查活动，我们分别在综治安全宣传月、安全生产月、两节期间、“119”消防宣传日等器件进行了专项大检查，对排查出的安全隐患及时整改，确保生产经营的顺利进行对重点岗位和部门进行检查，把安全隐患消除的萌芽状态中，确保县局的安全稳定。

五、积极开展“三项行动”与“三项建设”

我局认真贯彻落实省市局安全会议精神、方针、政策，积极开展“三项行动”与“三项建设”，强化安全生产基层和基础管理，进步落实安全生产措施，加快构建安全生产长效机制，促进了县局安全生产形势的持续稳定。

六、明年工作计划

一、继续抓好综治安全调研工作，进一步改进工作方法，增强工作的针对性、时效性、力求贴近实际，贴近基层。

二、以保平安，促和谐为出发点，以解决影响公共安全的问题为着力点，以确保单位职工安居乐业为落脚点，切实抓好和谐平安建设。

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1、学校综治安全工作的目标要求是：认真贯彻落实省、总局、管局教育局、农场综治办关于加强学校安全工作的有关文件，扎扎实实做好学校安全、综治的各项工作。落实“安全第一、预防为主”方针，大力推进“平安校园”建设，切实保障师生安全和学校稳定，杜绝重大、特大恶性事故的发生，避免引发群体性事件，减少各类事故的发生。

2、后勤工作整体目标：保证校园环境净化、美化、香化，住宿学生吃好，住好，生活好。

二、工作要点：

1、后勤工人负责校园的日常卫生清扫，确保校园净化、美化、香化。

2、重视学校食堂的食品安全卫生，按卫生部门的规定办好食堂，做到证照齐全。制定好各项卫生制度，严格按程序操作。食堂工作人1

员定期体检，合格后方可上岗。各种食品必须从正规渠道进货，严禁购买不洁、变质食品。

3、重视舍务接送学生工作，严格按照国家及上级相关部门要求，确保学生交通安全。切实做好宿舍的卫生保洁工作，创建文明宿舍，做好通风、消毒工作，预防春季传染病发生。

4、加强和规范门卫值班制度，严把校园出入的第一道关，严防外来侵入事件的发生。

5、认真配合有关部门做好校园周边环境整治工作，使学校的周边环境适合教育教学活动，保证学校正常的教育教学秩序和安全。

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一、领导重视，将综治工作列入宣传工作的计划。

我部领导高度重视综治工作，把社会治安综合治理工作当作宣传工作中的一项重要工作来抓，指定由分管社会宣传的副部长分管综治工作，由理论股具体负责，将综治工作列入全年宣传工作要点，认真抓好落实。

二、认真落实综治工作职责。

我部按照综治职责分工，认真抓好落实。

（一）多种形式开展宣传综治工作，营造良好的舆论氛围。

按照工作计划，我部通过广播电视、报刊杂志、宣传车、板报展览、三下乡宣传、法律四进宣传、山歌对唱、文艺汇演、散发宣传材料等多种形式的活动，全方位、多角度宣传我县加强社会治安综合治理、平安象州建设工作及经验成果，为全县的综治工作营造良好舆论氛围。

在三下乡活动中，我们组织司法局、公安局、计生局、人社局、国土局等涉法部门参与宣传咨询活动，向群众宣传法律知识，解答有关法律常识，化解疑惑和纠纷，分发法律宣传资料；在文化广场和车站宣传栏，我们也安排了公检法司等有关部门的板报专栏，让群众在休闲娱乐的同时学法知法；同时，我们在大力加强中国特色社会主义理论体系的学习宣传中，组织专场文艺晚会到全县各乡镇和部分村屯巡回演出，穿插法律相关知识问答；此外，还通过悬挂横幅、宣传广告牌等多种形式的宣传促进了平安和谐象州建设。

（二）积极开展扫黄打非工作，减少社会不稳定因素。

我部坚持不懈组织开展扫黄打非工作，牵头组织文体局、工商局、公安局等单位开展集中整治行动，今年季度共开展了2次专项治理行动，共出动车辆111次、执法人员1135人次，严厉打击各种违法违规经营行为。查处网吧违法经营案8起；对挂靠农村信息服务点的无营业执照的13户信息点进行询问，对13户下发了责令停业通知书；停业整顿歌舞娱乐场所2家，取缔3家无证电子室，收缴非法音像制品2863张，盗版、书报刊2600多本；继续开展净化社会文化环境活动，组建了295人的五老志愿者队伍参加关心下一代工作，从中招募54名离退休干部组成的网吧义务监督员队伍，加强对网吧经营活动的监督。日常管理中注重提高文化市场经营业主的守法经营意识，举办了2期文化市场业主培训班。通过开展扫黄打非工作，净化了我县文化市场。

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一、前期工作情况

（一）组织、人事工作

1、该项工作主要按照区委组织部、人事局相关文件、会议要求完成了乡机关干部年度考核、评先选优以及优秀干部遴选报送等，参与乡党委、政府组织、人事相关会议。

2、配合陈乡长开展了乡入党积极分子培训工作，并按规定和程序严把党员标准、规范入党手续，积极倡导好书记、干部、好党员标准。

3、督促相关村组织阵地建设，落实党建“四级三联”工作机制。

（二）政法、综治、维稳、防邪及交通运输工作

1、政法及综治：按照区综治办要求开展了社会治安综合治理领导责任制调研，并按时完成调研报告。认真学习区综治委印发的《2016年社会治安综合治理工作要点》，在乡社会治安综合治理具体工作中贯彻执行相关要求。

2、维稳：按照区维稳办印发的《关于组织开展2016年度维护社会稳定调研工作的通知》要求，开展了相关工作，为接下来撰写调研报告和9月份按时上报做好准备。

3、防邪：按区通知要求研究部署落实了迎接区防邪警示教育专项督查准备工作，认真学习区委防范和处理问题领导小组印发的《2016年防邪工作要点》，在乡防范和处理问题工作中贯彻执行相关要求。

4、交通运输：前期主要参与乡交管站筹备工作、督促乡交管站开展日常工作，并配合陈乡长的道路交通安全工作。

（三）透明农业蔬菜

1、协调、组织核心区、实验区相关村做好计划，及时下种，目前共发展透明农业蔬菜种植户50余户，已种植透明农业蔬菜100余亩（其中核心区即居委会和一村30余户，已种植蔬菜60余亩；试验区即六村20余户，已种植蔬菜30余亩）。

2、联系市相关单位，为透明农业蔬菜种植户和理事会争取专项补助6万元，用于各种植户购买有机肥、农资用具及理事会开展工作。

3、做好透明农业蔬菜种植日常督查工作，保证乡产业规划得以落实。

（四）其他

1、协助罗乡长完成“依法治区”部分工作，督促院坝梁村开展“法治示范点”标准化建设，按照区法治办相关要求开展我乡“六五”普法总结及自查整改工作，迎接区验收检查。

2、完成了主要领导交办的其他临时性工作，如指导“四级三联”联系村低保评定工作等。

二、目前存在的主要问题

1、思想和观念转变不到位。作为基层领导干部，需要与全乡干部、群众打成一片，积极主动深入到群众中去，做好宣传、发动工作，起到表率和示范作用，但由于或多或少的畏难情绪或事不关己的想法，工作中存在拖着走的现象。

2、工作不够深入，如综治、维稳等主要分管工作，本来自己不熟悉基层工作，而这些工作就需要大量的前期调查研究，需要大量的一线经历，尤其是到站（所）、村、社、老百姓家中调研、走访不够，深入研究工作不够。

3、未突出工作重点，就我所分管的几项工作，透明农业蔬菜是工作重点，同时也是工作难点，应该有所侧重，有所突出，我本人在这方面重视不够，将其与其他分管工作一样对待，以完成要领导交办事项为准。

三、下一步工作打算

1、解放思想，转变观念。主要是做好领导干部带头和示范工作，既要有坚定的信心，还要有实干的精神。基层干部不要写得好、说得好、唱得好，基层干部不是写文章，讲自己文化水平有多高，最重要的是要实实在在给群众干个事情，看得见摸得着的好事情，要与上级党委政府保持高度一致，要融入群众，发动群众，依靠群众，发展产业才会给乡带来效益，才会使农民增收致富。