县疾病预防工作要点范文
时间：2023-04-08 17:01:15
导语：如何才能写好一篇县疾病预防工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1、提供咨询。向辖区居民公布咨询电话，提供甲型H1N1流感防治知识咨询。
2、宣传教育。发放和张贴有关甲型HIN1流感防控的宣传资料，《甲型HIN1流感家庭预防指南》等主要宣传资料一户一册（份），使公众了解预防知识，知道该病可防可治，避免出现不必要的恐慌情绪。
3、预检分诊。必须设立预检分诊处、发热（流感样）病例专门诊室和输液留观区域。要加强对预检分诊及有关科室的岗位管理，落实值班人员和工作职责。
4、疫情登记。对发热、流感样症状病例和不明原因肺炎病例必须做好登记工作，详细记录病例的家庭地址、工作单位及联系方式，详细记录病例的疫区接触史、病人接触史等流行病学情况。
5、转诊与报告。一旦发现聚集性的流感样病例、流行病学史明确的流感样病例、症状较重的流感样病例，必须立即转诊到县第一人民医院，并立即报告县疾病预防控制中心。
6、随访观察。落实好社区责任医生，做好对密切接触者、流感样症状病例、甲型HlN1流感轻症病例和不明原因肺炎病例的7天家庭健康随访和医学观察，每日上下午上门各测量体温一次，记录临床症状和体征，发现异常情况及时填写《甲型HIN1流感居家隔离和医学观察患者转诊单》，立即报告县疾病预防控制中心。做好甲型H1N1流感病人出院后的随访工作。
7、分类告知。针对社区不同的可疑流感对象，分别发放《流感样病例居家治疗指南》和《流感样病例健康告知卡》、《甲型H1N1流感密切接触者居家医学观察指南》和《甲型H1N1流感密切接触者健康告知卡》、《甲型H1N1流感轻症病例居家隔离治疗指南》和《甲型H1N1流感轻症患者健康告知卡》。
8、培训指导。加强对社区卫生服务中心（站）医务人员、乡村医生、公共卫生管理员、卫计联络员的培训和指导，重点对甲型H1N1流感的防控知识、管理规范、报告流程和转诊制度进行培训。
9、防护用品。准备好口罩等有效防护物资，及时提供给医务人员和发热病人。
10、配合工作。配合县疾控中心开展流行病学调查，配合乡镇（街道）政府、村（居）委会、有关单位和部门的防控工作。
11、现场消毒。对确诊的甲型H1N1流感病人家庭，要在县疾病预防控制中心的指导下，负责对辖区内的疫点进行现场消毒，指导疫情波及的单位和社区的消毒。同时切实做好控制院内感染的各项工作。
篇2
一、完善城镇职工基本医疗保险制度
（一）继续稳步扩大基本医疗保险覆盖面。在去年底全市参保人数占应参保人数的80%的基础上，加大推进力度，力求在中央省属单位、困难企业、个体私营经济组织、灵活就业人员参保上有新突破，到年底全市参保人数要达到28万人，占应参保人数的88%，力争突破30万人。
（二）完善医疗服务管理措施，扩大医疗服务范围。规范“两定”管理，量化考核指标，并实行末位淘汰制。加大对定点医疗机构和定点药店的稽查力度，对违法违规行为坚决予以打击。采取合同化管理，细化对定点医疗机构管理协议，增强协议双方的约束机制，共同保护参保人员的权益和基本医疗需求。
（三）加强医疗保险基金的管理。完善结算办法，在分段计算累加支付的基础上实行单病种结算办法，对定点医疗机构一些诊疗项目的收费，医疗保险基金设定总量控制指标。探索实行复合式结算的科学结算办法。完善与定点医疗机构协议工作，与不同性质特点的医疗机构签定符合实际的协议，对“三率”（基本医疗保险药品目录内药品的使用率、药品的备药率、自费药品费用占参保人员用药总费用的比率）及新增诊疗项目使用提出严格要求，确保基金的安全使用。
（四）进一步完善医疗保险政策体系，建立多层次的医保制度。在原有政策的基础上，出台《关于企事业单位不参保处罚的规定》、《关于未成年人参保办法》、《关于建立参保职工健康档案制度的规定》、《医疗救助办法》、《关于调整参保人员个人负担比例的意见》等政策措施，保证参保面的扩大和医保制度的进一步完善。
（五）根据县区不同情况，分类指导。对财政出现赤字的县区，积极研究新的办法，努力解决欠费问题，保证医保制度正常运转。对条件好的县区，要尽快落实公务员医疗补助政策，确保资金及时到位。
（六）建立医保协会。由其承担医保中介、咨询服务、技术管理培训和自律的责任，使其成为联结政府与医保企业、定点医院、定点药店之间的桥梁和纽带。
二、加快推进医疗卫生体制改革
（七）推进各级卫生行政部门职能转变。使卫生行政部门的主要精力集中到对卫生行业的服务、引导、规划、监督、规范等宏观调控上来，逐步实现由“办卫生”向“管卫生”的根本性转变。按照“卫生监督”与“疾病预防控制”机构和职能分设的原则，将市卫生防疫站、市职业病防治所进行整合分立，组建市卫生监督所、市疾病预防控制中心。市区卫生监督机构行使综合卫生执法权，加大卫生行政监督，规范医疗卫生市场秩序，为各类医疗机构平等、有序地参与市场竞争创造良好的环境。
（八）加快制定并实施区域卫生规划。尽快出台《秦皇岛市区域卫生规划》，重新整合卫生资源。逐步打破医疗卫生机构的行政隶属关系和所有制界限，实行卫生工作和卫生资源的全行业管理。鼓励医疗机构之间通过联合、兼并等方式，组建医疗集团。新增卫生资源要向农村和社区卫生服务转移，向卫生人员培养、医疗条件改善以及新技术、新设备引进等领域拓展，逐步实现卫生发展方式由规模数量型向质量效益型的转变。
篇3
一、目的
通过全面落实以切断传播途径为主的综合性预防控制措施，及时控制和有效消除高致病手足口病疫情对人的危害，大幅度降低发病率，保障全镇人民的身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。
二、组织领导
赵庄镇党委、政府高度重视手足口病防控工作，切实加强组织领导，成立了以镇长同志为组长，相关部门负责人和包保镇村干部为成员的赵庄镇手足口病防治工作领导小组。领导小组下设办公室在赵庄镇中心卫生院，同志兼任办公室主任，负责日常工作，同志负责信息收集、上报等工作。同时建立村级、组级手足口病防治信息网络，各村村委会主任任村级信息网络组长，各组的组长任本组组级信息网络的组长，负责本村本组的手足口病防治的全面工作。
各村成立相应的组织，成立包括包组干部、村医、村民小组组长为成员的6包保小组，落实工作责任制。
三、疫情控制
（一）自**年5月2日起，手足口病纳入丙类传染病管理。赵庄镇中心卫生院和各村卫生室及个体诊所要按照《中华人民共和国传染病防治法》和《传染病信息报告管理规范》的有关规定，对符合上述病例定义的手足口病病例或可疑病例进行报告。
（二）村卫生室发现手足口病患者或可疑病例时，要立即转诊至镇中心卫生院，镇中心卫生院发现手足口病患者或可疑病例时，要立即转诊至县人民医院，同时填出转诊单，并注明包保责任人，并写清症状和体征，并注明为可疑病例。
（三）全镇局部或集体单位发生流行或暴发时，按照《突发公共卫生事件应急条例》、《全国突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》及有关规定，及时进行突发公共卫生事件信息报告，由县疾病预防控制中心及时进行调查处理。
四、培训工作
镇中心卫生院和镇防保所要加强对辖区各村卫生室及个体诊所医务人员的专业培训，切实提高临床医生诊断水平、操作流程和报告意识。
五、应急处置
镇政府、镇中心卫生院做好手足口病暴发疫情应急处置的准备，做到“物资、人员、技术、经费”四落实，一旦发生暴发疫情，及时采取有力措施控制处理，严防疫情扩散蔓延。
六、手足口病传播途径多，5岁以下婴幼儿普遍易感。做好儿童个人、家庭和托幼机构的卫生是预防本病感染的关键。
（一）个人预防措施
1、避免接触患病儿童。饭前便后、外出回家后要用肥皂或洗手液等给儿童洗手，不要让儿童喝生水、吃生冷食物；
2、看护人接触儿童前、替幼童更换尿布、处理粪便后均要洗手，并妥善处理污物；
3、婴幼儿使用的奶瓶、奶嘴使用前后应充分清洗；
4、本病流行期间不宜带儿童到人群聚集、空气流通差的公共场所，注意保持家庭环境卫生，居室要经常通风，勤晒衣被；
5、对5岁以下儿童不明原因发热和/或手、足、口腔、肛周皮疹等相关症状的，要及时到医疗机构就诊。
（二）镇各中小学、幼儿园等集体单位的预防控制措施
1、本病流行季节，教室和宿舍等场所要保持良好通风；
2、每日对门把手、楼梯扶手、桌面等物体表面进行擦拭消毒；
3、进行清扫或消毒工作（尤其清扫厕所）时，工作人员应穿戴手套。清洗工作结束后应立即洗手；
4、每日进行晨检，发现可疑患儿时，要对患儿采取及时送诊；对患儿所用的物品要立即进行消毒处理；诊断为手足口病的患儿病情痊愈2周后才能返回学校或幼儿园；
5、患儿增多时，要及时向上级卫生和教育部门报告。根据疫情控制需要上级教育和卫生部门可决定采取托幼机构或小学放假措施；
6、定期开卫生防病健康教育课，教育指导儿童养成良好的个人卫生习惯。
（三）镇中心卫生院和各村卫生室及个体诊所的预防控制措施
1、疾病流行期间，医院应专辟诊室（台）接诊疑似手足口病人，候诊及就诊区域应定时清洁消毒，室内清扫时应采用湿式清洁方式；
2、发现手足口病临床诊断病例或可疑病例时，尤其是5岁以下儿童不明原因发热患儿，应立即送定远县人民医院（定点医院）检查治疗，不得截留治疗，不得直接转往县外医疗机构。同时做好转诊车辆的消毒工作。
3、诊疗、护送病人过程中所使用的非一次性的仪器、物品等要擦拭消毒；
4、患儿的呼吸道分泌物和粪便及其污染的物品要进行消毒处理；
7、发现手足口患者增多或肠道病毒感染相关死亡病例时，要立即向县卫生局和定远县疾病预防控制中心报告。
七、公共宣传和健康教育
全镇按照县人民政府《关于实行手足口病包保责任制的通知要求》，要大力开展人手足口病科普知识和应急处置基本知识的宣传教育，大力开展爱国卫生和全民健康运动，倡导健康、文明的生活方式，有针对性地加强防范措施，并组织居民（村民）开展个人防护自救和应急救援培训，提高全镇群众对突发公共卫生事件的自我防护和心理承受能力，引导群众和非政府组织自觉配合和参与政府的应急工作，为人手足口病疫情应急处理工作创造良好的社会环境。
手足口病防控工作方案（二）
最近，我市发生了较大规模的肠道病毒EV71感染所致的手足口病疫情，该疫情已引起社会的高度关注。为切实做好我校手足口病防控工作，确保学生身体健康和生命安全，现制定如下工作方案：
一、高度重视手足口病防控工作
手足口病是肠道病毒EV71感染引起的常规传染病之一，主要发生对象为5岁以下的婴幼儿，该病可引起发热和手、足、口腔等部位的皮疹、溃疡，个别患者可引起心肌炎、肺水肿、无菌性脑膜炎等致命性并发症；传播方式主要是通过密切接触急性期病人的粪便、口腔分泌物、皮肤疱疹液中的病毒，经粪——口途径和呼吸道进入体内；临床表现主要是手、足、臀、口腔粘膜等部位斑疹和发热为特征，一般愈后良好。
二、切实加强组织领导
为加强领导，中心校决定成立手足口病防控工作领导小组，由夏明月任组长，瓮运华任副组长，各小学校长为成员，领导小组下设办公室（设在中心校，电话），由瓮运华任办公室主任。
各村小要高度重视，分别成立相应的工作机构，实行校长任组长，教师为成员的工作机构，并制定好防控工作方案，做到分工明确，责任到人。
三、工作目标
通过采取预防为主、防治结合的综合性防治措施，控制手足口病疫情的发生，一旦发生肠道病毒EV71病毒感染疾病疫情，做到及时发现、及时报告、及时处理，防止二代病例的发生，全面落实综合性防治措施，科学有效控制疫情。
四、工作措施
（一）卫生防病措施
学校要对学龄前儿童和学生进行手足口病和其他传染病预防控制知识宣传，教育儿童和学生及时主动报告发热等不适症状，引导学生养成良好的卫生习惯，提高学生的防病意识与自我保健能力。
（二）医疗防治措施
1、明确诊断标准及临床诊断。
在流行季节发病，常见于学龄前儿童，婴幼儿多见。临床诊断以发热、手、足、口、臀部出现斑疹、疱疹为主要表现，可伴有上呼吸道感染症状；部分病例仅表现为手、足、臀部皮疹或疱疹性咽峡；重症病例可出现神经系统受累、呼吸及循环衰竭等表现。
2、采取有效措施，保护易感人群。
托幼机构要加大管理力度，认真落实晨检制度，对发现的病人及疑难病人一定要及早隔离治疗。认真落实《消毒管理办法》的有关规定，对患儿的粪便、呼吸道分泌物及可能受污染的物品（衣物、被子、餐钦具、玩具等）要随时进行消毒。必要时依法暂时关闭病例所在的学校、托幼机构及其他幼儿聚集场所，以保护易感儿童。
（三）开展防控知识宣传培训
1、提高学生防病知识水平。
各小学要以各种宣传方式大力开展手足口病等传染病预防控制知识的宣传教育，指导学生家长注意孩子的个人卫生，经常对孩子居住的房间进行通风换气，对儿童玩具、餐具、衣物、用品进行消毒，要避免与其他有发热、出疹性疾病的儿童接触，一旦发现孩子有发热、皮疹等症状，应尽早就诊，并积极配合治疗。
五、加强督促检查
中心校手足口病防控工作领导小组对辖区内的托幼机构、学校手足口病等传染病防控工作的监督检查，重点加强对学校饮食、饮水与环境卫生、晨检制度、健康教育等卫生措施的落实情况，对因措施不力、工作不落实而造成手足口病等传染病疫情扩散蔓延的，将按照有关法律法规和规定严肃处理。
六、各校责任区划分
学校名称
责任人
备注
七、工作要求
1、要求各小学充分认识手足口病防控工作的重要性，切实抓好落实。
2、各小学要保证防治疾病所需的一定经费，及一定的物质保障。
手足口病防控工作方案（三）
一、加强领导，落实责任
针对当前手足口病高发的情况，我校高度重视，制订了鲁庄中心幼儿园手足口病的防控方案，成立了以校长为组长，各幼儿园负责人为成员的手足口病领导小组。建立了手足口病防控工作责任制，由专人负责手足口病的监控报告工作。
二、加强宣传：
（一）宣传工作要点：
通过晨间谈话、午间活动等各种宣传教育形式对广大的师幼开展有关手足口病传染病知识的宣传教育。养成幼儿良好的生活，卫生习惯是幼儿园教育教学的最根本目的与任务。对于肠道传染多发季节，加强有关不饮生水、不吃过期变质食品，饭前便后要洗手等“防病从口入”的有关行为的强调至关重要，增强幼儿的自我保护意识和能力。
同时，我们还利用宣传栏、家长会、告家长一封信等形式对每个幼儿家长各开展预防手足口病的卫生知识宣传健康教育，让家长知道该病可防、可控、可治，了解和掌握相关预防知识，让家长和我们幼儿园共同筑起一道安全保垒！
（二）、宣传主要内容：
1、饭前便后洗手、勤洗澡等，养成良好的个人生活、饮食卫生习惯。
2、喝开水，不喝生水，不吃生冷食物，剩饭剩菜要热透后再食用。
3、保持教室、宿舍等场所的通风换气，并告戒家长要经常对孩子居住的房间进行通风换气。
4、尽量少去拥挤的公共场所，特别是尽量避免与其他有发热、出疹性疾病的儿童接触，减少被感染的机会。
5、家长、教师要多注意观察孩子身体状况的变化，一旦发现孩子有发热、出疹等情况，应尽早带孩子到医院就诊，并积极配合医生的治疗。
6、注意教室、家庭室内外的清洁卫生，衣服、被褥要经常在阳光下曝晒。
7、减少与家禽、家畜的直接接触。
8、加强营养，注意膳食合理搭配，保证休息时间，增强自身的免疫力。
三、做好环境整治、消毒工作：
1、做到“三清、三灭”：“三清”，即清垃圾、清污水、清厕所； “三灭”，即灭鼠、灭蚊、灭蝇。
2、活动室、午睡室保持良好的通风，无人环境下定期用紫外线灯消毒；教玩具每天消毒，在含氯250mg/L的消毒液中浸泡15分钟或在阳光下暴晒4小时以上；幼儿个人用品（茶杯、毛巾专人专用，每天清洗、消毒一次；被褥、床垫每周暴晒一次，每次不少于4小时，及时翻动，并且个人专用；被套、枕套、枕巾每周洗一次）按要求定期做好消毒工作；每日对门把手、楼梯扶手、床围栏、桌椅板凳台面、水龙头、便器扶手以及其它可能触及的物体表面用500mg/L有效氯含氯消毒液擦拭，作用15分钟后用清水擦拭干净。
3、加强园内食堂、饮用水管理，减少手足口病经食品及饮用水传播途径。
四、加强幼儿晨检、午检及幼儿缺勤的追踪调查工作
1、每天进行晨检、午检和全日健康观察，及时掌握幼儿健康状况，一旦发现幼儿有手足口病等疑似症状或传染性疾病症状，要及时通知家长并送医院检查。
2、对缺勤的幼儿，老师要及时进行调查，摸清原因，并进行跟踪追查制度，发现问题及时向园领导报告。
3、经医院诊断为手足口病等传染病的，要按有关规定进行隔离治疗。
4、因手足口病等传染病暂时停学的幼儿必须在恢复健康，并经有资质的医疗单位确定没有传染性、并开具健康证明后方可入园进班复学。
五、信息报告
1、手足口病的报告责任
责任报告单位：鲁庄中心幼儿园
责任报告人：带班教师——联小负责人——园长
2、手足口病报告时限及程序
篇4
一、突出发展工业，全力组织工业经济新突破
（一）组织现有企业增资扩产和技术改造，支持企业实施品牌战略；支持云硫集团、发电厂等省直管企业扩大经营规模。（市经贸局负责，市科技局、外经贸局、工商局、质监局、城乡规划局、国土资源局、发改局配合）
（二）抓好项目建设，抓紧发电厂三期和华润电厂等重大项目的立项报批。（市发改局负责，市经贸局、国土资源局、城乡规划局、供电分公司、发电厂配合）
（三）抓好工业园区建设，帮助各县建立一批特色产业园区。（市经贸局负责，市科技局、国土资源局、城乡规划局、农业局、质监局、工商局、林业局、环保局、发改局配合）
（四）抓好市高新科技园区建设。（市科技局负责，市经贸局、国土资源局、城乡规划局、农业局、质监局、工商局、林业局、环保局、发改局配合）
（五）大力发展镇域工业。（市经贸局负责，市工商局、科技局、质监局、环保局、发改局、国土资源局、城乡规划局配合）
（六）扶持温氏生物制药、雅达电子、郁南天宝生物制药等技术型、非资源型工业发展。（市经贸局负责，市科技局、国土资源局、工商局、质监局配合）
二、提高农业产业化水平，促进农村经济新发展
（七）确保粮食安全生产，提高粮食综合生产能力，完成省下达我市的粮食播种面积和粮食总产任务；加强基本农田保护和建设。（市农业局负责，市粮食局、财政局、水务局、国土资源局配合）
（八）壮大农业龙头企业，推进农业产业化；在全市8个石灰岩苦旱镇分别引进一个以上农业龙头企业。（市农业局负责，市林业局、工商局、质监局、科技局配合）
（九）发展优势农林产业和畜牧水产业。（市农业局负责，市林业局、畜牧水产发展中心、质监局、工商局、科技局配合）
（十）启动民资，有计划地建设一批农林产品批发市场。（市农业局负责，市林业局、工商局、质监局、国土资源局、城乡规划局、供销联社配合）
（十一）加强农业生产资料市场的管理。（市农业局负责，市工商局、质监局、供销联社配合）
（十二）切实加强动植物防疫工作。（市农业局负责，市畜牧水产发展中心、林业局、工商局、交通局、卫生局、海关和检验检疫办事处配合）
(十三)推进农村水利设施建设；确保城市防洪工程提前一年完成；继续抓好市区南山河等10宗城乡水利防灾工程和61宗小型水库除险加固达标。（市水务局负责，市农业局、城乡规划局、建设局、国土资源局、财政局配合）
（十四）搞好农村交通设施建设。（市交通局负责，市公路局、财政局、农业局、国土资源局配合）
（十五）推进林业生态县建设。（市林业局负责，市国土资源局、城乡规划局、公用事业局配合）
三、大力发展县域经济，壮大全市经济总量
（十六）大力发展县域特色工业。（市经贸局负责，市发改局、国土资源局、科技局、质监局配合）
（十七）大力发展民营经济。（市经贸局负责，市科技局、质监局、国土资源局、工商局、工商联、供电分公司、自来水公司配合）
（十八）帮助各县加快发展商贸、服务业。（市经贸局负责，市供销联社、城乡规划局、国土资源局、工商局配合）
（十九）帮助各县发展房地产业，继续推进小区开发。（市建设局负责，市国土资源局、城乡规划局配合）
（二十）帮助各县发展旅游业。（市旅游局负责，市城乡规划局、国土资源局配合）
四、组织外经贸工作新突破，做大外源型经济
（二十一）努力增加外贸出口，优化出口商品结构，拓宽对外贸易的渠道和市场，搞好涉外服务工作。（市外经贸局负责，市经贸局、海关、外事侨务局、检验检疫办事处、贸促会配合）
（二十二）全方位推进招商引资工作，大力整体推介，创新招商引资机制，加强外商投资成本的调研，进一步发挥好我市驻珠三角招商引资联络机构的作用。（市外经贸局负责，市经贸局、外事侨务局、贸促会、工商局、环保局、国土资源局、物价局、广播电视局配合）
五、加强财税工作，增强全市财力
（二十三）强化税收征管。（市国税局、地税局负责，市财政局、经贸局、外经贸局、工商局、海关配合）
（二十四）加强非税收入收支两条线管理；财政资金使用效益评估；对市直部门的资金使用情况进行考核。（市财政局负责，市监察局、审计局、国资委、建设局配合）
（二十五）盘活国有资产和加快政府资源的开发经营。（市国资委负责，市财政局、发改局、建设局、国土资源局、城乡规划局、房管局、公用事业局、振云公司配合）
（二十六）盘活市食品集团在市区的连片土地，开发建设大型购物商场。（市经贸局、国资委负责，市城乡规划局、国土资源局、外经贸局、食品企业集团公司配合）
（二十七）加强政府投资工程监管。（市财政局负责，市监察局、审计局、建设局配合）
（二十八）加快中小企业信用担保体系建设，发展资本市场。（市金管办负责，市经贸局、人行市中心支行、银监分局、工商局配合）
六、继续加强基础设施建设，改善投资环境
（二十九）尽快动工河口至郁南平台和罗定支线高速公路；启动罗定至岑溪、云城（思劳）至新兴、（郁南东坝）至阳江港高速公路前期工作。（市交通局负责，市发改局、公路局、国土资源局、城乡规划局、财政局配合）
（三十）抓好324线河口至城区段改造工程；抓好省道352、369、280、276线改造建设。（市公路局负责，市交通局、国土资源局、城乡规划局、水务局、财政局配合）
（三十一）加快港的报批立项和建设步伐。（市交通局负责，市发改局、港务局、城乡规划局、国土资源局、财政局配合）
（三十二）加强中心城区管理。（市公用事业局负责，市公安局、城乡规划局、环保局、卫生局配合）
（三十三）加快市委党校、档案馆、博物馆、图书馆、金山大道工程建设。（市建设局负责，市国土资源局、城乡规划局、环保局、市委党校、档案局、文化局、公用事业局、房地产开发总公司配合）
（三十四）加快县城和中心镇建设，加快中心镇基础设施建设。（市建设局负责，市农业局、城乡规划局、国土资源局、财政局、环保局配合）
七、统筹推进文化、教育、科技等各项社会事业发展
（三十五）大力开展群众性文化活动，整顿、规范和发展文化市场，深入挖掘我市历史和人文资源，打造我市民间艺术品牌，促进文化产业发展。（市文化局负责，市广播电视局、工商局、公安局配合）
（三十六）加快高中阶段教育发展，普通高中和职业教育都要有新进步；确保中学高中校区和各县（市）高中学校新建扩建工程按期投入使用和51所老区学校建设通过省的验收；按省的任务要求抓好中小学布局调整，进一步推进“一机两语”教育；做好创建教育强镇的基础工作。（市教育局负责，市国土资源局、建设局、劳动保障局、财政局配合）
（三十七）加快市技工学校建设。（市劳动保障局负责，市城乡规划局、国土资源局、财政局配合）
（三十八）鼓励和扶持骨干企业组建科研中心；推动高校科研成果与我市企业生产合作；健全科技服务体系。（市科技局负责，市经贸局、质监局配合）
（三十九）加强人才培养和引进工作。（市人事局负责，市科技局、教育局、卫生局、经贸局配合）
(四十)继续加强疾病预防控制、卫生监督执法和医疗救治三大体系建设，确保市、县疾病预防控制机构改造建设项目在今年10月全面完成；加快创建省农村中医先进市工作步伐，力争年底前通过省的验收。（市卫生局负责，市建设局、国土资源局、城乡规划局、财政局、工商局、公用事业局配合）
（四十一）全面启动创建省级卫生城市。（市卫生局负责，市发改局、经贸局、教育局、民政局、公安局、交通局、水务局、林业局、文化局、环保局、公用事业局、广播电视局、公路局、质监局、食品药品监管局、爱卫办配合）
（四十二）加快全民健身广场建设，组织好省运会的备战、参战。（市体育局负责，市财政局、城乡规划局、建设局、发改局、环保局、教育局、公安局、卫生局、广播电视局、机关事务管理局配合）
（四十三）抓好农村合作医疗扩面和服务工作。（市卫生局负责，市财政局、审计局、农业局配合）
（四十四）抓好全市药品招投标工作。（市卫生局负责，市财政局、审计局、监察局、纠风办、物价局、工商局、食品药品监管局配合）
（四十五）进一步规范土地交易市场。（市国土资源局负责，市财政局、审计局、监察局配合）
（四十六）进一步规范建筑市场。（市建设局负责，市财政局、审计局、监察局配合）
（四十七）继续规划和抓好第二批生态示范村建设。（市建设局负责，市环保局、城乡规划局、农业局、国土资源局配合）
（四十八）抓好环境保护，重点抓好城区垃圾填埋场建设和西江、新兴江、南山河、南江河的综合整治及重点监控企业的环保监管。（市环保局负责，市建设局、城乡规划局、国土资源局配合）
（四十九）合理开发和利用土地；加强项目建设征地工作。（市国土资源局负责，市城乡规划局配合）
（五十）落实人口和计划生育目标管理责任制，控制人口出生率。（市人口和计生局负责，市农业局、经贸局、监察局配合）
（五十一）落实优抚政策，兑现优抚对象的生活待遇。（市民政局负责，市财政局配合）
（五十二）创建双拥模范城市。（市民政局负责，市财政局、卫生局、公用事业局、城乡规划局、工商局、教育局、公安局配合）
（五十三）编写好“十一五”国民经济发展规划。（市发改局负责，市府直属各单位配合）
八、千方百计增加群众收入，努力提高人民生活水平
（五十四）抓好就业和再就业工作，增加就业岗位；落实再就业优惠政策；加强各类适用技能培训，组织好劳务输出。（市劳动保障局负责，市财政局、经贸局、国税局、地税局、工商局、农业局、扶贫办、质监局配合）
（五十五）进一步加强五保、低保工作。（市民政局负责，市农业局、财政局、劳动保障局、社保基金局、卫生局、教育局、房管局、监察局配合）
（五十六）落实农业税全免政策，加强农民负担监督管理，切实减轻农民负担。（市农业局负责，市监察局、财政局、教育局、物价局、民政局、人口和计生局配合）
（五十七）加快城乡社会保障体系建设；提高社会保险待遇尤其是企业早期退休人员的待遇。（市劳动保障局负责，市经贸局、外经贸局、财政局、工商局配合）
（五十八）实施社保全责征收。（市地税局负责，市劳动保障局、社保基金局、财政局、工商局、经贸局、外经贸局配合）
（五十九）争取年内解决18万农民饮上干净水问题。（市水务局负责，市农业局、环保局、卫生局、财政局配合）
（六十）依法维护劳动者合法权益，坚决制止和查处拖欠企业职工工资等违法行为。（市劳动保障局负责，市经贸局、外经贸局、总工会、妇联、工商联配合）
（六十一）按要求清理拖欠工程款和农民工工资。（市建设局负责，市财政局、监察局、劳动保障局配合）
（六十二）清欠农民征地拆迁款。（市国土资源局负责，市财政局、监察局配合）
九、坚持以人为本，建设和谐
（六十三）落实社会治安综合治理责任制，继续加大打击“双抢”、黑恶势力、黄、赌、毒等违法犯罪行为。（市公安局负责，市司法局、法制局、综治办配合）
（六十四）加强政府工作，妥善处理，积极化解各类社会矛盾。（市局负责，市法制局、公安局、司法局、民政局配合）
（六十五）加强安全生产检查，尤其是道路交通安全等事故多发行业的监督管理，遏制各类重大安全生产事故的发生。（市安监局负责，市经贸局、交通局、公路局、公安局、消防局、国土资源局、建设局、农业局、海事局、食品药品监管局、质监局配合）
（六十六）规范和整顿市场经济秩序，营造良好的营商环境。（市经贸局负责，市工商局、质监局、食品药品监管局、卫生局配合）
（六十七）做好食品安全监督管理工作。（市食品和药品监管局负责，市卫生局、工商局、质监局、农业局配合）
十、加强政府自身建设，全面提高执政能力
（六十八）加强廉政建设工作。（市监察局负责，市纠风办、审计局配合）
（六十九）加强公务员队伍建设。（市人事局负责，市监察局、审计局配合）
篇5
一、主要成效
(一)劳务转移输出规模扩大,外输比例提高。全市转移和输出农民工113.8万人，比上年增加4.8万人，增长4.5，超省下达目标任务2.5。在总量扩大的基础上，劳务开发结构发生明显变化。从劳动力流向看，就地转移23.7万人，外输90.1万人，外派劳务760人，转移输出结构由去年的23.6:76.4变为今年的20.8:79.2，向外输出比例提高；从职业技能结构看，转移输出技能性农民工约占农民工总数的40，比去年提升8个百分点。
（二）劳务收入大幅增加，劳务经济质量提高。全市劳务总收入实现62.3亿元，比上年增长6亿元，增幅达7.1，超省下达目标任务10.5，劳务收入增幅比转移输出规模增幅高2.6个百分点，农民工人均劳务收入5474.5元，比去年5204元增加270.5元，增幅达5.2；全市农民人均劳务收入1597元，比去年期增加174元，占农民人均纯收入3385元的47，对农民增收的贡献率达到75。全市劳务经济开始由数量型向数质并重型转变，劳务经济质量明显提高。
（三）技能培训成效明显，技能水平不断提高。全市培训农村劳动力13.5万人，超省下达目标任务3.8，其中获证人数9.2万人，超省下达目标任务2.2，品牌培训3.05万人，超省下达目标任务12.9。全市农民技能水平不断提高，在参加全省第二届农民工技能大赛决赛中，我市选手在酒店服务、家政、数控车工三个项目中获得银牌，在计算机、钢筋工、家电维修三个项目中获得铜牌，我/，！/市代表团取得团体总分第三名和精神文明奖的佳绩。
（四）维权保障成绩显著，公共服务不断完善。全市把农民工列为法律援助的重点对象，全年处理劳务纠纷248起，挽回经济损失613.9万元。农民工社会保障工作有较大进展，全市共有16958名农民工参加了工伤保险，20154名农民工参加了医疗保险。农民工子女入学难、乱收费等问题逐步解决。
二、主要工作
（一）出台贯彻实施意见，健全统筹协调工作机制
[20__]5号和川府发[20__]19号文件下发后，我市各级党政认真贯彻落实文件精神，把劳务开发暨农民工工作作为一项长期的战略任务来抓，作为农民增收的重要举措，纳入党委政府工作的重要议程。市委以泸委函[20__]55号文件调整充实了__市劳务开发暨农民工工作领导小组,明确了市农劳办负责人和机构工作职责,市政府出台了《关于进一步推进劳务开发做好农民工工作的若干意见》（泸市府发[20__]54号），明确了今后我市劳务开发的目标任务，提出了做好农民工工作的政策措施，并以市府办文件下达了20__年全市劳务开发暨农民工工作的目标任务，把劳务开发暨农民工工作列入了市政府考核县（区）政府和部门的目标管理考核体系。各县区也调整和明确了劳务开发相应的管理机构，泸县和合江县成立了相对独立的劳务开发办（局），落实了领导和人员编制，古蔺县劳务办与古蔺县劳动保障局合署办公。
（二）认真筹备全省劳务开发暨农民工工作会议
今年6月省政府在我市召开了全省劳务开发暨农民工工作会议。为了开好此次会议，20__年底市委市政府就着手研究部署筹备工作，专门成立了四川省劳务开发暨农民工工作会议筹备领导小组，由市委分管书记、市政府分管市长挂帅，市委办牵头，市政府办、市委宣传部、市委农工办、市接待办、市财政局等多个部门参加，投入了大量的人力、物力、财力，为会议提供了劳务培训、远程见工、农民工就地转移、新农村建设等参观点，确保会议圆满成功，受到了省委常委、副省长郭永祥同志和与会代表的高度评价，提高了__劳务开发的知名度。
（三）着力搞好技能培训，突出打造劳务品牌
20__年，全市坚持把搞好职业技能培训作为提升劳务经济水平的关键性举措来抓，大力实施品牌培训、千万农民工培训、阳光培训及贫困人口培训工程。力推项目管理和招投标办法，进一步规范农民工培训管理工作，做到了教材、标准、验收、输出、管理“五个统一”，农民工技能培训成效明显提高。
在实施农民工技能培训过程中，我市坚持突出重点，采取到输入地培训、与高校联合培训、与企业联合培训、到基层培训、到沿海企业联合办学、针对企业需要进行培训等方式，努力打造建筑、缝纫、电子电工、酒店服务、家政服务五大劳务品牌。全年培训“川妹子”266名、“川厨师”101名。全部输往北京、上海、深圳、浙江、广东等地，月收入在800元-1500元。电子装配、电动缝纫、建工、矿山采掘
、美容师、厨师等六个专业1000名中高级技能农民工品牌培训正在进行中，预计明年5月31日前可完成培训输出任务。“泸县建工”、“荔乡妹子”、“少岷技工”等劳务品牌经中国工商总局品牌注册，在一些地区和行业已有较高知名度。__缝纫、电子电工在广东、浙江等地声名远扬，__建筑在北京、上海、广东、福建、云南、有较高声誉，__家政深受北京、上海、广东市场欢迎。（四）拓展劳务转移输出渠道，努力扩大转移输出规模
今年，我市遭受了持续高温干旱的危害，农业生产损失极重。为贯彻落实市委市政府提出的“农业损失劳务补”的抗旱减灾措施，全市各级加大劳务开发力度，强化劳动力技能培训，千方百计扩大农民工转移输出规模。市劳务开发领导小组各成员单位齐抓共管，重点抓住订单组织、技能培训、转移输出、维权服务几个环节，实行就地转移和对外输出并举。县区劳务部门、中介机构、培训机构着重选择发达地区知名企业、重点行业和职工劳动保障条件好、信誉度高的企业，成建制订单输出技工，把“农业损失劳务补”落到了实处。10月在“川·深”劳务洽谈会期间，我市召开了__——广东企业（深圳）劳务洽谈会，与23家广东企业签订了劳务用工协议33700人。8月以来，全市转移输出农村劳动力16.8万人，比上年同期增加3.6万人，务工收入达到5.04亿元，有效地减轻了灾害损失。
（五）切实搞好公共服务，解决农民工突出问题
今年，市、县（区）劳务开发各职能部门切实加强工作协作，扎实开展一系列针对农民工问题的专项活动，切实为农民工提供相关公共服务，为农民工排忧解难，力求农民工“在政治上同权同责，经济上同工同酬”。
1、加大劳动监察力度，切实维护农民工权益。
为切实维护农民工的合法权益，全市加大劳动保障监察力度，扎实开展“春风行动”，依法查处群众举报案件，有效地维护了农民工的合法权益。一是公布了最低工资标准，并强制执行；二是切实加强劳动合同监督管理工作。全市城镇企业劳动合同签订率达96.8；集体合同覆盖企业2980户。三是依法打击侵害劳动者合法权益的行为，维护劳动保障法律法规的权威性，保护农民工合法权益。在全市企业开展《劳动合同》签订情况专项检查，督促企业依法与劳动者签订《劳动合同》，并按规定及时足额为农民工缴纳社会保险费，解决农民工劳保福利等问题。
2、认真做好本地就业农民工社会保障工作。
一是依法将农民工纳入工伤保险范围。要求取得安全生产许可证的煤矿企业，必须全部为农民工强制参加工伤保险，非煤矿山企业和建筑施工企业农民工工伤保险参保率必须达到30以上。二是认真解决农民工医疗保险问题。市政府出台了《农民工医疗保险暂行办法》，对农民工的医疗保险问题作了明确规定。三是积极探索适合农民工特点的养老保险办法。对进城务工农民，凡是在机关企事业单位就业的，用工单位必须为其办理基本养老保险。
3、加强政策服务。
市、县（区）有关部门继续清理和取消对农民工进城务工的各种审批制度和政策限制。对农民工子女入学与城市居民子女一视同仁，严禁乱收费、设置障碍。市县级相关部门进一步降低了农民工办理各种手续的收费标准，取消了专为农民工设置的登记项目，实行暂住证一证管理。各行业、各工种的技术资格、健康条件等准入标准，农民和城镇居民一视同仁。各乡镇对外出农民提供方便，从简从快，办理证照收费标准就低。泸县专门派人到广东等地为外出民工上门办理计生、身份证等。
4、积极开展维权服务。
从20__年起，法律援助工作已连续3年被市政府列入为民办实事项目，纳入了市政府对区县政府的目标考核。市和区县均成立了法律援助中心，全市50以上的乡、镇、街成立了法律援助工作站，构建了律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人以及法律援助志愿者组成的法律援助队伍。全市现有法律援助机构8个，专、兼职工作人员20人，乡镇社区和其他法律援助站、点159个，法律援助志愿者431人。同时在广东中山、贵州六盘水及攀枝花等地设立了法律援助工作站、点。我市还与农民工集中输入地的劳动保障部门及工会组织建立了“1 1”协作关系，加强对外出农民工维权。市法律援助中心为古蔺县陈永良等47名农民工追讨回工资12818元，泸县劳务办为该县滞留山东济南78名民工讨回工资13余万元，江阳区通过非诉讼法律援助服务，为30名民工讨回工资3.46万元。
5、加强信息服务体系建设。
全市切实加强农民工综合信息服务平台建设，在政策咨询、维权服务、用工信息、远程见工等方面，积极为部门、培训学校、企业、农民、县区、乡镇搭建劳务培训、转移、输出、服务、维权平台，为企业找农民工，为
农民工找工作，节省时间、费用，拓宽了农民工择业视野。目前全市七个县区已开通__劳务网及“跨地区就业远程见工系统”终端，100个乡镇信息平台正在建设之中。6、大力开展“留守儿童”、“留守老人”关爱活动
市和县区都成立了“留守儿童”、“留守老人”关爱行动领导小组，把关爱“留守儿童”、“留守老人”纳入各县区及市级部门工作任务中。古蔺县、江阳区开办了一批农村中小学寄宿制学校，满足“留守儿童”和其他外出务工农民子女寄宿学习生活的需要。龙马潭区开展了“百名留守儿童手拉手活动”，以协议形式让“家长”与留守儿童结对帮扶。在农忙时节，各县区还组织了专门的助耕队为外出务工人员家庭抢收抢种农作物，做好留守人员的安抚工作。纳溪区50的村社组建了短工队，为农业产业化、基础设施建设、农忙应急提供劳动力，解决了农业劳动力不足的问题。
（六）加大资金整合、监督力度，保证资金安全
今年全市各级多方筹集资金，加大对农民工培训的投入。全市采取财政拿一点、各方培训资金整合一点、社会办学筹一点、用工单位收一点、农民自己出一点的办法，筹集整合培训资金1056万元。为提高资金的使用效益，确保资金使用到农民工身上，全市加大培训资金的管理、监督力度，在全省开展的“四项清理”检查中，未发现任何违规违纪违法行为，保证了资金安全。
三、存在的问题
总体上看，我市劳务开发取得了明显成效，农民工工作有了良好开端。但也还存在一些不容忽视的问题。主要是：
1、认识存在偏差。有的地区片面认为劳务经济对地方GDP贡献不大，政绩效应不突出，不够重视。有的地方错误地认为劳务开发是农民自己的事，劳动力转移输出完全可以自发进行，抓与不抓一个样，大抓小抓一个样，因而不愿意下功夫。
2、管理体制滞后。劳务开发工作涉及城乡统筹的各个方面，职能涉及培训、输出、维权等很多方面，跨城市和农村，任务重，责任大。管理体制、机制未完全理顺，管人、管事脱节，力量分散、效率低，不适应当前劳务开发暨农民工工作形势的需要。
3、经费投入严重不足。劳动、农劳办、农业、扶贫、科技等部门缺乏整合，农民工培训资金管理比较分散，各自为阵，标准、管理各有一套，上级仅有培训资金，没有工作经费，下面资金困难，不愿补贴经费干工作，积极性不高，县区财政困难，投入少，与农民工培训的需求极不适应。
4、维权任务繁重。农民工用工管理不规范和侵权现象比较普遍，劳动合同签订率仍然很低，拖欠或变相压低工资的问题尚未根本解决，现有执法监察力量严重不足。
20__年工作要点
一、指导思想
全面贯彻党的十六届六中全会和[20__]5号、川府发[20__]19号文件精神，坚持城乡统筹，重点提高质量，强化技能培训，突出品牌打造，稳定规模增长，改善政府服务。
二、目标任务
（一）稳定扩大劳务转移输出规模。劳务转移输出118万人，比上年增加4.2万人，收入再上新台阶。全年劳务收入实现65亿元，农民人均1750元，比上年增收150元。
（二）打造五大劳务品牌。强化农民工技能培训，突出打造缝纫、机电、家政、建筑、酒店服务五大劳务品牌。全年完成技能培训12万人，其中品牌培训4万人。
（三）构建五大维权服务体系。着力构建珠江三角洲、长江三角洲、闽南金三角、京津、五大农民工维权服务体系。
（四）构建100个乡镇、10个省市培训基地和全国关联用工企业农民工劳务网络体系。
三、工作重点
（一）着力拓展劳务转移输出空间，提高组织化输出水平。
1、积极探索劳务派遣、输出新路子。有条件的省级劳务基地县、省级培训基地（学校）要积极探索引进、发展劳务派遣公司，通过派遣公司成建制输出农民工。同时积极发展基地县(区) 企业、劳务公司 企业、培训基地（学校） 企业的劳务输出模式，提高劳务输出组织化水平。
2、认真做好川·浙劳务洽谈会的准备工作。明年省上拟在浙江省召开川·浙劳务洽谈会，扩大与泛珠江三角洲的劳务合作。我们要认真做好各项准备工作，组团参会，并同时召开__浙江劳务开发洽谈会。
3、进一步完善__劳务开发网和农民工远程见工系统。各县区要按省上的要求，进一步抓好远程见工系统的建设，完成中国劳务网在基层的布点工作，发挥__劳务开发网和中国劳务网远程见工系统的作用。
4、建立健全四川省劳务行业协会__分会。明年省上拟成立四川省劳务行业协会，要求各市、县（区）和省、市劳务培训基地学校成立劳务分会，加强行业自律，规范全省劳务培训、中介、企业招工行为，搭建农民工维权服务平台。我市明年要进一步加强制度、机制建设，建立健全我市劳务分会，充分发挥协会作用。各县区要按省上要求，抓紧筹建劳务分会。
（二）着力抓好农民工技能培训，打造我市劳务品牌
1、强化农民工职业技能培训。继续实施好“千万农民工培训工程”，重点抓好“农村劳动力转移培训阳光工程”、“劳务扶贫培训工程”、“农村劳动力转移品牌培训工程”、“星火科技人才培训工程”、“农村实用人才培训工程”，增强培训的针对性、实用性和有效性。大力发展订单培训，提高组织化输出水平。加强培训资金的整合，大力开展品牌竞标培训，加大管理、监督力度，提高资金的使用效益。
2、大力发展农村职业教育。进一步调整农村教育结构，整合农村教育资源，发展农村职业教育，大力推广初中“3 1”、高中“2 1”农村职业教育模式。
3、全力打造劳务品牌。明年省上将新增竞标品牌，提高“川妹子”、“川厨师”、“川保安”、“川数控”、“川建工”的培训数量和补贴标准。各县区和省、市培训基地学校要充分准备，积极参加全省竞标。同时全方位认真做好“缝纫、机电、家政、建筑、酒店服务”五大劳务品牌的培训打造工作，提升我市劳务知名度。
（三）着力农民工权益保护，不断完善农民工社会保障体系
1、严格执行劳动合同制度。加强对市内劳动用工单位劳动合同的监察执法力度，提高劳动合同的签订率。明年全市劳动合同签订率要达到80以上。
2、切实保障农民工工资发放。根据市政府公布的工资指导线，认真执行最低工资保障制度、工资支付规定，改变农民工工资偏低、同工不同酬状况。加大对农民工工资的清欠力度，防止农民工工资被拖欠。
3、加强安全生产和职业病防治。依法监督用人单位履行职业安全卫生责任；强化农民工职业安全、劳动保护教育，确保农民工身心健康。
4、积极解决农民工社会保障。依法将农民工纳入工伤医疗保障范围，督促用人单位及时为农民工办理参加工伤医疗保险手续，按时缴纳工伤医疗保险费。积极建立农民工大病住院医疗统筹制度。
5、认真做好对农民工的法律服务和法律援助工作。大力推进农民工法律援助工作网络建设，把农民工列为法律援助的重点对象，引导律师和相关法律从业人员积极为农民工提供高效快捷的法律服务和法律援助。
6、着力构建珠江三角洲、长江三角洲、闽南金三角、京津、维权服务中心，加强对农民工的维权和服务工作。
（四）着力为农民工提供相关公共服务，解除农民工的后顾之忧
1、保障农民工子女平等接受义务教育。建立完善农民工子女接受
义务教育的工作机制，将农民工子女义务教育纳入教育发展规划，列入教育经费预算。认真开展留守儿童、留守老人的关爱行动，解除农民工的后顾之忧。2、加强农民工疾病预防控制和适龄儿童免疫工作。加强对农民工的健康教育和聚居地的疾病监测，落实国家、省关于艾滋病、血吸虫病和结核病等传染病治疗的减免政策。认真落实农民工子女免疫接种补助及农民工计划生育和生殖健康宣传、教育和技术服务工作。
3、认真搞好农民工务工信息咨询、职业介绍、证件办理等公共服务。