稽查工作要点范文
时间：2023-03-24 22:13:34
导语：如何才能写好一篇稽查工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、深化稽查管理改革
1.完善配套制度。总局、省局相关制度下发后，根据实际情况尽早出台本地化的制度；根据一级稽查的需要、制定稽查四个环节和检举工作的相关工作制度。
2.优化资源配置。通过在全系统统一调配人员，统一管理案源，统一实施检查，统一开展审理，统一组织执行，统一成果利用，统一评价绩效的工作机制，通过优化稽查人力资源，有效整合稽查力量，形成整体合力和规模效应，确保实现防范重大税收流失风险、加强重点税源监控、提高稽查质量和效率等目标。
3.合理划分市县稽查机构的检查范围。（1）总局、省局专项检查涉及的所有纳税人，以及其他行业的A、B类纳税人，全部由市稽查局提交市局数据处进行风险识别和推送，形成的高风险应对任务全部推送市局稽查局，由市局稽查局立案后，推送至其内设检查执行科或下属检查分局实施检查。（2）其他行业的C类纳税人，由各辖市(区)稽查局自行向同级数据科提出风险识别需求并应对。
4.继续为省局区域检查分局的工作提供服务和保障。在省局稽查局一分局运作期间，积极做好上传下达、支持保障等各项工作。
二、充分发挥稽查职能作用
5.全面做好高风险应对工作。根据数据部门推送的风险疑点，依托风险管理平台，综合应用纳税人的各类信息，对纳税人的纳税情况进行全方位、多角度的检查；将稽查资源优先用于重大税收违法案件及重点税源企业税收流失的查处上。
6.认真做好税收专项检查和区域专项整治工作。根据总局、省局的统一部署，认真研究制定专项检查方案，统筹安排总局和省局专项检查指令性项目及指导性项目。税收专项检查的指令性检查项目为：房地产及建筑安装业、办理出口退（免）税企业、股权转让交易的企业及个人。税收专项检查的指导性检查项目为：地方商业银行、高污染、高能耗及产能过剩企业、高收入者个人所得税。区域专项整治行业为：劳务中介、保险业、餐饮业、娱乐业、营利性教育机构、矿产品购销企业，以及“营改增”试点行业，如邮政业、快递公司、提供广播影视服务的企业等。重点税源企业检查的重点是连续三年以上列为A、B类，但近年未检查的重点税源企业。
7.深入开展打击发票违法工作。重点对建筑安装、石油石化、商业批发与零售、餐饮娱乐、营利性教育培训、中介机构等社会关注、违法问题高发的行业开展重点检查。同时，根据日常管理实际情况，选取发票违法犯罪问题较为严重的其他行业开展重点检查。
8.加强涉税举报管理工作。加强举报中心机构和制度建设，完善日常工作流程，提高举报岗位人员综合素质。注重对举报线索的收集、筛选、分析和利用，及时发现涉税违法行为的苗头和趋势，积极引导检举人准确检举税收违法行为，化解社会矛盾，减少行政争议。
三、规范稽查执法，完善稽查内控机制
9.依法行政。严格执行税收法律法规和《税务稽查工作规程》的规定，进一步明确稽查四环节的工作目标和工作要求。对案件管理制度、工作流程等作进一步完善和细化，通过跟踪管理、内部监督、外部监督、案件复查等手段，不断提高稽查四环节工作的统一性和规范性。
10.进一步提高稽查办案效率和质量。选案环节在探索计算机选案的基础上，积极介入人工识别，利用有效信息挖掘潜在案源；检查环节努力实施专业化、精细化稽查，将案件查深查透；审理环节要研究制定税务稽查取证标准及审理要求，实现全市地税稽查系统执法过程及标准的统一。执行环节严肃执行纪律、确保查补税款及时足额入库。
11.促进案卷规范化建设。进一步提高案卷管理质量，争取执法案卷进入市级机关执法部门第一方阵。一是与市局法规处联合聘请市法制办专家开展执法案卷培训，提高税务稽查案卷管理整体水平。二是每年进行一次以上案卷评查。并对评查发现的问题及时通报、督促整改。
12.继续实施行政指导工作，在稽查实务中，优化执法理念，继续采取辅导、劝告、建议、鼓励、警示等非强制性方法，谋求纳税人配合，引导其作出或不作出某种行为，最终提高纳税人的税法遵从度。
13.引进外部智力资源。积极有序推进稽查会计服务外包工作。弥补稽查人力资源和专业能力的不足。
四、提升税务稽查的整体效能
14.继续推进国地税联合稽查力度。对重点税源企业、重大涉税检举案件，实行联合办案，联合下达检查通知书，同时进点，各税统查，共同取证，直接实现双方信息共享，有效整合了双方稽查资源，提高税务稽查效率，提升税收服务质量，
15.推进办案中心建设。按照省局要求，建立专业化的办案中心，提供功能齐全、空间独立的集中办案区域，提升案件查办质效。制定办案中心配套制度和管理办法，提高办案中心规范化程度。
16.建立健全税务稽查建议制度。对稽查过程中发现的问题及时提出改进的意见和建议，发挥好税务稽查促收促管促廉促改的作用。
17.加大稽查工作宣传力度。要充分利用各类媒体和途径，多平台展示稽查成果。继续做好违法案件公告工作，每季度末在税收网站和稽查局一楼大厅进行公告，公告数量不低于当季结案户数的10%。
18.建设稽查案例库。要求检查人员每年撰写一定数量的稽查案例，百万元以上大案必须形成稽查案例。定期进行稽查案例评比活动，并对优胜者适当激励；定期组织干部对省、市级的优秀稽查案例的检查思路、检查方法和查账心得等内容进行讲解评析。对有代表性的典型案例进行汇编，为今后类似案件的处理、处罚提供指南。
五、提升税务稽查的信息化建设水平
19.加强风险应对基础信息核实确认工作。组织检查人员认真做好纳税人的基础信息的核实，对有变动情况的在3.0大集中系统里做好维护和修改。
20.提高电子查账的应用水平。力争对所有电子记账的企业使用查账软件进行税务检查，并加大证据中电子证据的比例。
21.积极推进“稽查智能审理软件”上线推广。年内要完成“稽查智能审理软件”的开发、试运行以及本地上线运行，争取该软件在全省、全国税务稽查系统推广运用。
六、积极打造现代化的稽查人才队伍
22.进一步完善绩效考核机制。按照德、能、勤、绩、廉五个方面建立科学完善的绩效考核指标体系，调整和优化岗责体系，优化业务流程和人员配置，配合目标责任分解，制定详细而又具有可操作性的考核指标，重点是围绕绩效目标考核工作业绩。
23.强化业务培训力度。每季度组织一次以上业务培训，培训内容主要有：建筑安装业税务稽查工作要点，2013-2014年度营业税、房产税、企业所得税、个人所得税相关税收政策更新，如何防范税务稽查执法风险，“稽查智能审理软件”的实务操作等。
七、转变工作作风，强化廉洁治税
24.深入开展群众路线教育实践活动。以群众路线教育实践活动为契机，加强对稽查干部的廉政、勤政教育，促进干部公正执法、优化服务、廉洁从税。
篇2
（一）加大常规调查业务拓展力度，完善调查预警监测体系。在巩固已开展业务的基础上，认真组织好农产品产量调查、城镇住户调查、低收入居民消费价格调查和国际比较项目(ICP)调查等新拓展的业务，认真组织好样本轮换后的新样本的调查。
（二）不断完善市区直接调查工作。采取专业人员直接调查和管理，委托辅助调查员、单位协助调查相结合的方式，创新科学的调查模式。以专业人员为主体，辅助调查员和社会调查力量为补充，调查对象为基础，区、镇（街道）统计机构相配合，构建完整的调查网络。继续运用法律、经济、行政手段，注重加大感情投入，完善有效的调查手段。通过业务培训和指导，提供调查信息，优化多元的调查服务，积极争取调查对象的支持配合。
（三）区别化、规范化加强辅助调查员队伍管理。根据调查业务需要，分类聘请常规、专职、农村、综合、专项等辅助调查员。完善管理制度，制定业务操作规范，明确考核细则。编印辅助调查员管理手册。创新培训、指导、管理和考核奖惩办法，强化辅助调查员的工作责任心，提高辅助调查员的业务水平。
（四）综合运用法制化、信息化、社会化手段，探索和改进科学有效的调查方法。
二、治化数据质量，提高公信能力
（五）严把源头数据质量关。完善调查对象的规范化管理和考核激励办法。统一建立和规范管理调查对象的统计台账和原始记录。加强调查样本的日常维护和管理。建立调查数据上报联系人网络。发挥轻骑兵作用，加大调查对象的走访力度，加强业务培训和指导，加强源头数据质量和基础工作的检查。确保调查补贴发放到位、调查资料保密制度执行到位。
（六）规范自身调查行为。依法严格履行独立调查、独立报告、独立监督的职责。严格执行统计调查制度和统计调查工作管理办法。分专业建立健全调查工作规范化实施方案，继续规范管理台账、业务台账和数据台账。加强调查数据质量抽查，完善调查数据评估方法。完善调查数据的制度。完善调查数据质量控制体系，加强调查数据采集、评估、处理、加工和公布全流程的监控。
（七）建立调查数据质量责任制与责任追究制度。建立调查数据责任分级制度，明确调查数据质量责任及其追究种类和方法。
三、深化分析研究，提高服务能力
（八）创新分析研究机制。完善目标考核机制。构建快速反应机制，建立服务应急小组，明确应急服务职责、流程和基本要求，不断提高应对突发需求的能力。改进项目研究机制，继续实行课题研究招标立项、结标验收制度，鼓励各处室单独组织研究、跨处室联合攻关等方式开展课题研究。建立学术交流机制，定期汇编课题研究论文集，积极向各类报刊、杂志投稿。完善激励机制。
（九）把握分析研究脉点。继续加强对各级党委、政府的重大决策和经济社会发展的热点、难点问题的跟踪和分析，重点围绕富民强市战略、创新开放“双轮驱动”战略、经济结构调整和发展方式转变、“三农”问题、城乡居民收入消费、价格形势等方面，及时反映经济社会运行中的新情况、新问题、新成果。加强对主要统计调查指标的专题分析和综合分析，及时发现经济运行中的苗头性、趋势性问题，不断提高对经济形势的把握能力和预判能力。
（十）拓展分析研究资源。充分利用常规调查和监测资料，提高数据解读的广度和深度，全力打造权威板块。倾力打造“畅通民意，汇集民情”的服务品牌，健全社情民意调查体系和部门效能监察体系。改进基层信息联络员管理制度。建立健全深入基层开展调查研究的常态化管理办法。开展专题性调研活动。
（十一）提高分析研究水平。坚持和完善经济形势分析制度。不断完善统计监测分析方法，逐步建立经济监测分析研究的整体框架和经济景气监测与预警系统。建立课题研究资料库。加强分析研究工作的辅导与培训。
（十二）提升分析研究成效。加强服务载体建设，提高编报水平。坚持面向上级部门、面向党政领导、面向调查对象、面向社会公众的服务目标，满足服务对象的多元化需求。
四、强化法制建设，提高保障能力
（十三）树立全员学法意识，学习依法行政的理论、程序法、实体法等。
（十四）大力开展普法宣传。运用多种形式，广泛宣传统计法律法规和统计调查制度方法。
（十五）运用法律手段加强调查业务管理。继续推行统计行政执法责任制。加强新增调查项目的管理。全面实施调查事务告知制、提醒制、查询制，调查报表签领签收制，调查基础工作和调查数据质量问题反馈制。开展迟报专项整治活动。严格依法履行调查资料保密义务。
（十六）规范调查行政执法行为。规范执法主体、依据和程序。规范运用法律文书。坚持常规检查和专项检查相结合，加大查处统计调查违法违纪行为的力度。认真做好案件审理工作。规范案卷制作和管理。
（十七）做好国家统计局和总队统计制度方法改革方案的落实工作。继续开展统计调查制度方法改革研究工作。
五、助化信息技术，提高发展能力
（十八）丰富网站内容，完善内外网建设和维护，提高网站服务的主动性和时效性。
（十九）加大调查信息化建设力度。建立短信群发提醒系统，拓展网上直报领域，构建调查信息综合处理工作平台，探索利用遥感技术、移动终端采集原始调查数据，探索开发小型调查数据库，促进调查数据采集、处理、传输、共享、存储、加工和公布全流程的信息化。
（二十）加快固定资产、办公用品信息管理系统和办公自动化建设步伐。
（二十一）注重发挥计算机辅助电话调查系统（CATI）在开展常规调查、民意调查、数据处理和数据质量抽查等方面的作用。
（二十二）认真落实信息保密规定，加强计算机和信息网络的安全管理。
六、活化运行机制，提高运转能力
（二十三）理清工作思路。年初明确年度工作要点，制定纪检监察、法制、党工团等工作计划。制定重点工作实施意见。坚持月度队长办公会议和队务会制度。
（二十四）明确工作责任。继续推行工作目标责任制。对月度工作和重点工作安排形成会议纪要，制定工作任务分解表。
（二十五）狠抓落实力度。加大专题工作研究力度。优化职能重组和人员组合。完善首问负责制，建立健全效能监察制度，完善考核奖惩激励机制。
七、细化基础管理，提高执行能力
（二十六）树立全新管理理念。继续实施矩阵式管理模式，推行7S管理模式。
（二十七）明确管理内容。推行办公规范化管理。加强国库集中支付和项目支出等财务管理工作的法制化、规范化、精细化。加强人事管理的科学化、信息化、档案化。切实加强县级调查队业务管理，细化管理规范，加强业务考核，强化激励机制。
（二十八）进一步完善基础管理制度，建立SOP流程管理系统，制定管理标准，规范管理行为。
（二十九）提高执行力，维护良好的工作秩序。
八、育化干部队伍，提高工作能力
（三十）大力弘扬政府统计“服务、诚信、专业”的核心价值，不断强化用户至上意识、数据质量第一意识和尊重统计调查对象意识。
（三十一）牢固树立国家队意识，进一步增强国家责任理念。牢固树立调查队意识，进一步增强求真务实理念。
（三十二）继续深化“践行科学发展观，我为作贡献”主题教育，开展“创先争优”活动。
（三十三）进一步深化创建“学习型机关”活动，继续实行项目负责人制度，进一步优化活动内容，丰富活动载体，规范活动流程，细化活动管理，完善考评机制。
（三十四）注重发挥党、工、团组织的作用。
（三十五）加强领导班子作风建设。完善党组中心组学习制度，继续发挥模范带头和传帮带作用，提高组织协调能力，提高领导科学水平。建立领导班子成员分工负责和挂钩联系制度。
（三十六）加大干部培养力度。认真贯彻落实四项监督制度，完善人才培养和竞争机制，提倡良性竞争、和谐合作。健全个人述职、民主测评、民主推优等制度，继续加强科级后备干部队伍的梯队建设，建立AB角和上挂下联制度。
（三十七）加强干部队伍作风建设。大兴密切联系群众之风、调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，营造爱岗敬业、奋发有为的氛围，确保各项改革建设任务的全面落实。
（三十八）加强纪检监察工作。继续加强组织建设、廉政教育、制度建设、系统管理和监督检查。重点要认真落实党风廉政建设责任制，以廉政风险防控和规范权力运行为重点进一步落实惩治和预防腐败体系的任务，认真落实领导干部民主生活会、述职述廉、个人有关事项报告、谈心谈话（提醒、问责）等制度，继续坚持“三重一大”问题集体研究决策，认真落实廉政建设责任考核和责任追究制度。
（三十九）加强调查行风建设，树立良好形象。加强机关作风建设。完善政务公开。推进开放式统计调查。建立行风监督员制度。继续走进“行风热线”。
九、孕化工作环境，提高影响能力
篇3
摘 要 供电企业作为国家的重点企业类型，在很多方面都将产生持续性的影响。从客观的角度来分析，我国现阶段的发展进入到了一个特殊时期，如果在该时期出现了缺失和不足，将直接对今后的成就造成很大的威胁。供电企业是影响民生的企业，必须在各个方面进行不断的完善和健全，保持平稳进步的同时，为国家创造出较大的经济效益与社会效益。
关键词 供电企业 纪检监察 要点
近几年，我国的经济发展较为迅速，很多地方的供电企业都表现出了持续进步的特点，同时也得到了社会上的肯定与支持。我国作为一个发展中国家，针对供电企业的关注度较高，纪检监察工作的执行过程中，要从固有的工作内容出发，结合之前的工作成果和后续的工作要求，将各方面的要点内容充分执行，最终在经济效益、社会效益、国家效益等方面收获良好结果。
一、供电企业纪检监察工作的问题分析
（一）工作人员认识不高、素质不高
对于供电企业而言，纪检监察工作在执行的过程中，主要是通过监察人员来完成的，他们的工作认识、工作素质，将直接对工作结果造成影响。
1.监察人员本身的认识，停留在表面层次上。对于纪检监察工作而言，其并不是简单的工作类型，其隶属于社会工作范畴，归属国家工作直接管理。监察人员所代表的是人民大众的意志，所以在开展工作任务当中，绝对不能有任何的缺失现象出现。部分监察人员的权利范围、能力范围较为广泛，以此来进行中饱私囊，做出了很多的错误决定，导致供电企业的发展遇到了诸多的阻碍，甚至是失去了很多的建设机会，针对上述监察人员，必须开展严厉的打击。
2.监察人员的素质并不理想。从客观的角度来分析，纪检监察工作在开展过程中，目的在于将供电企业的各项问题有效发现，并积极执行相关的策略进行解决，而不是仅仅的实施强制性打击。
（二）工作机制不完善
供电企业在发展的过程中，必须将各方面的工作合理完成，不能单纯的考虑固有的工作内容。随着国家的快速发展和社会建设进步的提升，多个供电企业都意识到了在今后的工作中，应该尽快的进行转变，减少缺失与不足。
1.纪检监察工作的开展过程中，针对工作目的、工作方法、工作时间等等，均未做出明确的规划处理，如果与供电企业发生了矛盾，则无法提供具体的工作依据。现下的供电企业正在积极响应国家的号召，考虑到了各方面的影响因素。而纪检监察工作的执行，仅仅是在传统的层面上努力，机制方面无法提供规范的内容，在很多方面都造成了恶劣的影响。为此，在今后的工作当中，机制的改善将成为非常重要的内容。
2.有些地方的纪检监察工作，虽然意识到了本身机制的问题，可是在改善的手段上并不理想。一般而言，纪检监察工作的机制改善，必须在大量的调研基础上完成，在获得相关部门的认可以后，再执行新的机制。对于部分领导而言，他们所拥有的权利较为广泛，在认识到机制问题和供电企业的问题以后，直接强力执行“未成型”的机制手段，虽然可以在短期内得到较好的效果，但对于长期的成就而言，并未达到先进的水准。
二、供电企业中纪检监察工作的要点
（一）加强人员素养培养
经过长久的发展与建设，纪检监察工作的要点终于得到明确，首先就是要在人员素养的培养上不断的加强，无论是工作的态度，还是工作的手段，都应该做出明显的改善，绝对不能停留在传统的层面上，要考虑到诸多因素的影响。
第一，所有的纪检监察工作人员，都必须得到针对性的考核，观察其工作过程中能否按照相关的标准执行，是否在工作过程中出现了错误的举动和错误的思想。第二，针对所有优秀的纪检监察工作人员，都应该对其进行深度的培养、训练。要求根据相关部门的标准和国家的号召，针对这部分工作人员进行进修干预，确保其能够学习到更多的知识与方法，为工作团队的优化，以及工作任务的良好完成，提供更多的帮助与支持。
（二）强化机制建设
供电企业在发展的过程中，针对纪检监察工作提高了认识，认为仅仅在人员方面做出努力，是非常不够的，还应该将硬性的机制建设合理完成。我国当前的众多供电企业，不仅在发展速度上较快，针对外部环境的需求也表现的较为强烈，应该采取合理的方法和手段，保证纪检监察工作的机制能够顺利执行，获得较高的信服程度。
1.对于供电企业纪检监察工作来说，其工作如何开展是由工作机制决定的，而工作如何合理、有效的开展则是由考核机制决定的。
2.供电企业纪检监察队伍建设中，应该全方位、多角度进行，尤其是重要岗位工作人员及领导干部，应该对其进行全面的监督，不能徇私枉法，，应该用公正、公开、公平的态度对待工作中的每一个人和每一件事，保证纪检监察队伍的文化建设和纪律建设朝着科学、健康的方向发展。
参考文献：
[1] 赵桂虎.关于供电企业纪检监察工作的探讨[J].四川水泥，2016（9）.
[2] 李俏C.纪检监察专业延伸管理的实践与探索[J].广西电业，2013（6）.
篇4
关键词:房建项目；前期设计；审查要点
中图分类号： S611 文献标识码： A
初步设计审查是我国基本建设审批程序中十分重要的一个环节，是初步设计编制完成后进一步优化的前提，是提高初步设计质量的重要手段，目的是提高建设项目的经济效益、社会效益和环境效益，在基本建设项目审批程序中必不可少。抓好初步设计审查，是完善设计内容、提高初步设计水平，节约工程投资的重要手段。
一、房建项目前期设计审查概述
房屋建设项目属于国家的福利性保障工程建设，承载着数以万计的民生生活保障问题，因此，它在我国房建史上具有重要的意义，它的前期审计审查非常重要，房屋建设项目具有自己独特的特点。首先，作为建筑物来说，它不仅具有建筑物的一切特点，而且作为房屋它还具有普通住宅的性质，承载着数以万计的居民生活，活动空间，其次，房屋所坐落的地理位置应该与城市房屋建设的总体规划相一致，它是城市建设的有机组成部分。因为房屋建设所使用的土地大多都是国家发放给人民的居民土地，因此房屋的建设一定根据国家的土地法律法规进行选址建设，房屋项目前期设计审查过程中可能会遇到很多问题，需要我们不断地去面对解决，希望我们能够在房屋建设项目前期设计审查中能够勇往直前，把这项工作做到最好。
二、建设地点的选址要求
1、满足城市的规划要求
房屋建设首先要满足城市的规划要求，确保城市的建设的健康良性循环，它应该严格按照城市的发展标准，详细制定房屋建设的选址，面积，绿地覆盖率等等，一个房建项目方案提出并审查时一定要仔细了解清楚房屋建设的地理位置，周边环境，房屋的土地性质等，只有这样房屋建设才能够与国家的城市总体规划相一致，发挥应有的社会功能，促进城市的和谐发展，但是现实中却往往不是这样的，传统的房屋建设项目一般没有按照科学的规范要求，选址方面与城市的总体规划相悖，建筑基本上都坐落于城市的各个角落，交通也是七零八乱，房屋的朝向也没有规律，整体上显得极不协调，这样不仅影响了城市的美观而且也影响了居民的正常生活发展，所以房建项目的选址工作一定要满足城市规划的总体要求，适应城市的和谐发展。
2、熟悉国家房屋建设法律要求
国家的房屋建设法律是保证房建项目正常进行的前提条件，开发商或者是政府一定要根据国家的法律进行选址建设，一些国家公共性质的建设用地普通居民是不能够随便自己征用的，所以了解法律可以避免以后因房屋纠纷引起的诉讼，如果是在港澳台或是国外进行房屋建设还要遵循当地的法律规章制度，以免不必要的法律纠纷，此外，我们还要根据社会发展制度，协调城市建设规划与房建项目相一致，共建可持续发展的理念。
3、跟周边的地理环境相一致
房屋建设项目，一定要与周边的地理环境相互结合，合理地选择好房屋的朝向，通风，采光，周围的绿化带环境，人们的日常生活出行等周围环境，除此之外还要根据国家的有关法律标准规范进行合理建设，在房建项目总体规划的基础上适度加大人力物力。房屋建设还要根据国家的消防安全要求，适度地隔开一段距离，像民用建筑第一类，二类建筑至少要间隔六米以上以满足消防的应急要求，房屋建设的安全需求是一种未来的决策，具有重要的现实意义，根据我国目前所频繁发生的一些人为及非人为因素的火灾，这种必要性可想而知，还有一些不可抗力的自然灾害虽然我们人为无法改变，但是我们可以采取切实有效的防范措施，比如说，房屋的选址我们可以选择远离火山带附近或者火山运动比较频繁的区域，对周围的地质以及板块运动情况都要有清楚的认识了解，为以后的房屋选址提供准确有价值的信息。
三、房建项目规模
房屋建设项目的前期审查也包括房屋建设规模的审查，一般单位性质的房子无论在规模上还是使用立场上都希望越大越好，用于满足办公需求，普通住宅一般情况下只要满足了居民的基本住宿要求即可，对房屋建设的规模没有太大的要求，但无论是单位房屋建设还是普通民用住宅建设都要根据我国的建筑设计法律法规进行，像我国的《民用建筑设计通则》和《办公建设设计准则》以及其他一些房建项目的设计规范准则，根据房建项目的性质和使用特点不同，它还要满足不同的设计规范要求，所以在房建项目设计的前期审查中一定要按照：规范，合理，定员的技术标准来建设。
四、平面布局与基础设施相配合
房屋建设的规模大小确立以后，首先要对房屋的平面布局与基础设施建设要进行合理搭配，基础设施的建立和完善是一个国家发展水平提高的重要标志，我们应该合理组织和动员各种人员，车辆线路，避免相互干扰影响，使主要的人行通道安全畅通，尤其是厨房餐厅的设计一定要按照科学合理的规范要求，进行建筑建设平面布局审查，完成建筑的本身功效，为以后建成之后能够提供良好的服务打下坚实的基础，充分体现建筑设计以人为本的科学理念，房屋建设的管理模式是依据各不同专业进行设计的，由不同的管理部门进行分管，每个不同的设计部门提出设计方案是时必须要进行严格的分项检查，通过总体协调分析最终确定管理方案，在总方案确定之前，市政总局还要对对各专业的方案进行内容审核，包括人力，消防，环保，管道供水排水，通信，照明，交通绿化，卫生防疫等内容，取得有关部门的同意，并给出适当的审查意见，缩短审查时间，加快房屋建设项目的实施步伐。
五、审查要点
房建项目前期设计审查的要点主要是：房屋建设的土地性质，房屋建设的选址，房屋建设的规模大小等，我们在前期的房建设计审查中一定要按照国家的法律规章制度进行，每一个审查环节都要严格按照国家房建规范要求，重重把关，不忽视任何细节问题，同时还要协调个专业部门做好相互协调工作，走好每一个程序，根据房屋建设的项目实际特点，结合当地的人文地理环境，有条不紊地进行前期项目审查工作，不断探究卓有成效的审查方式，我们要拓宽思维模式，在满足国家城市规范的前提下，保证房屋建设与城市规划和谐发展，让房屋建设项目能够真正发挥自己的社会功效，为以后的人民幸福生活打下坚实基础，促成科学的发展理念，让人类社会在良性循环中持续发展。
结束语
房屋建设项目前期设计审查是房屋建设的一个重要环节，前期设计审查流程一般是事先发送图纸以便征求个单位的意见，然后召集各单位的相关人员进行面对面的会议讨论分析，在各个专业管理是否协调合理的前提下，最终达成一致的意见，它为房屋建设以后的顺利进行夯实了基础，在房屋的选址，房屋建设的规模以及房屋建设的法律法规制度方面起了重要的作用，作为开发商和政府部门，一定要在房屋建设项目前期设计审查中起到积极作用，为未来的子孙后代造福，我们在遵守国家法律法规的前提下，最大限度地促进人与自然的和谐发展，这种以人为本的科学理念也将会不断忠于人民并服务与人民，为以后人民的居住办公提供良好的生活环境场所，促进社会主义和谐发展。
参考文献
[1]阳庆萍．房建项目前期设计审查工作要点[J]．铁道信息技术，2011.8.
[2]李移山.房屋建设工作管理解析[J]．华章，2011.10.
[3]杨飞雪．房建项目的前期设计审查成本问题[J]．项目管理技术分析，2010.9.
篇5
【关键词】供电企业 管理 中纪检监察 作用
一、引言
近年来，发改委多次收到举报，反映部分地区的供电企业涉嫌滥用行政权力，任意调整用户用电价格，严重损害了用户的经济利益。为了保证电力能源投资者、经营者以及使用者的合法权益，维护电力能源市场秩序，国家进一步重申了纪检监察的重要性，并提高了纪检监察的地位，广泛的呼吁社会各界支持和配合纪检监察部门的监督工作，加大对供电企业的监督和管理力度。本文通过实际的调查发现，目前我国供电企业管理中纪检监察工作仍然存在诸多的问题，这些问题的之所以根深蒂固，主要归咎于供电企业尚未完全认识到纪检监察的重要性，使得纪检监察部门在管理供电企业时难以发挥出其强大的职能优势，进而降低了供电企业的管理质量。
二、供电企业管理中纪检监察的现状
纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。纪检监察在供电企业管理中主要是检查其是否认真贯彻执行了国家有关方针、政策、路线，并对违法相关规定的供电企业进行严格的处罚，以规范电力市场，提高供电企业的服务质量。但是就目前的情况来看，我国供电企业管理中纪检监察工作实施的效果并不客观，存在以下问题：
（一）供电企业对纪检监察工作的宣传力度不够，使得纪检监察开展的不够顺利
随着国家反腐工作的大力开展，对各大企业进行彻底的检查，并严格处理违法乱纪的企业。供电企业作为国营企业的重要代表，也是此次反腐活动的重点检查对象。然而由于供电企业长期的处于安逸的发展环境下，对自身管理缺乏正确的认识。错误的认为供电企业是国民经济的重要组成部分，有国家作为强大的盾牌，在激烈的市场竞争中将会始终占据有力的地位，供电企业发展近乎垄断，在运营过程中，完全忽略相关政策法规的约束，任意的调整用电价格，使得用户利益受损，同时了降低了自身形象。更为甚者，有些供电企业的领导自身缺乏廉洁意识，无法为其他工作人员树立良好的榜样，更无法将廉政意识以及纪检监察的重要性宣传给其他工作人员，使得供电企业的多数工作人员对自身工作存在懈怠和侥幸的心理，忽略了纪检监察在供电企业管理中的重要性。
（二）纪检监察工作人员综合素质不高，导致纪检监察工作质量低下
供电企业中的纪检监察工作人员大都是由企业内部的管理人员直接组成，身兼管理与监察的双重身份。但是这些人员本身素质能力存在欠缺，都无法保证自己岗位上的工作质量，导致在执行纪检监察工作是心余而力不足，使得供电企业管理中的纪检监察工作空有形式，缺乏实质性的内容。再加上这些纪检监察工作人员自身的学习能力比较差，已经习惯了以往的工作习惯和工作环境，对新的监察理论和方法的认识度不高，接受能力差，导致纪检监察工作效率和质量低下。
三、供电企业管理中纪检监察的重要作用
（一）有利于提升供电企业内部工作人员的综合素质
供电企业内部工作人员由于长期的处于安逸的工作环境中，使得他们工作的热情逐渐丧失，对一些工作有所懈怠，进而影响了供电企业的服务质量和水平。而在供电企业中广泛的开展纪检监察工作，可以使企业工作人员提高警惕，对其进行全面的监督，使得他们在工作过程中更加认真，避免了工作失误现象的发生。同时，供电企业中的纪检监察部门可以根据企业发展的概况以及企业相关会议下达的精神，对工作人员定期召开定期教育培训工作，将廉政意识贯穿于教育培训的始终，督促他们在树立廉政意识的同时，加强对其他工作人员的监督。促使供电企业所有的工作人员积极对待自己的工作，增强服务意识，进而提升供电企业的管理水平。此外，纪检监察部门可以通过合理的奖惩制度，对违法相关规定的工作人员进行严格的出发，以警示其他人员做好本职工作。
（二）有利于提高供电企业管理的工作效率和质量
加强供电企业管理纪检监察工作，不仅可以在企业内部形成一种约束机制，对工作人员的某些行为进行规范，以避免他们犯错误。同时供电企业中的纪检监察部门还会结合企业的发展状况，对表现优秀的员工发放奖励。同时根据每个成员的绩效考核结果确定工资发放的数额，提高工作人员的积极性。此外，纪检监察部门始终以供电企业发展划为依据，在管理工作中坚持“以人为本”的原则，主张人性化的管理，在这种管理理念的引导下，供电企业内部工作人员更能快速的融入到供电企业发展中，并将个人的利益与企业的利益紧紧的绑在一起，以企业为重要的发展平台，在实现个人价值的同时，确保企业经济价值的实现。同时在纪检监察的规范下，工作人员更加注重个人的工作，在工作过程中更加仔细，工作失误现象很少存在，供电企业的管理质量和服务水平不断上升。
（三）有利于保障供电企业供电业务顺利开展，提升其经济和社会效益
纪检监察是保障供电企业正常运行的基础和前提，面对供电市场的变幻莫测的现状，供电企业内部改革不断推进，但是由于改革的不彻底性，使得一些原有的问题非但没有彻底根除，还衍生出了一系列新的问题，因此加强纪检监察工作成为了供电企业进一步发展的重要途径。供电企业纪检监察部门可以根据企业发展的实际状况，向企业管理部门提出改革意见刚和建议，并对企业即将面临的问题提供必要的预防措施，以最大限度的降低企业损失。同时在供电企业日常工作开展过程中，为企业提供一道坚固的防线，以避免外界因素对企业的干扰，将可能出现的风险或问题扼杀在摇篮中，切实确保供电企业的稳定发展。此外，供电企业的纪检监察部门与其他管理部门密切合作，共同致力于供电企业的发展，为确保供电企业经济和社会利益提供了保障。
四、进一步提升纪检监察在供电企业管理中作用的措施
供电企业作为国民经济发展的重要组成部分，其所占据经济份额比较重，国家对其扶持和关注力度比较大。但是随着最近几年电力体制改革的推进，供电企业发展面临着前所未有的机遇，同时也面临着极大的挑战，如何做好供电企业管理工作已经成为供电企业实现进一步发展的重要途径。因此，供电企业应该积极迎接挑战，提高纪检监察工作的地位和作用，科学的部署纪检监察工作内容，并加大纪检监察组织队伍建设。积极引入社会各界管理人才，不断优化企业纪检监察部门的人员组成，并利用先进的管理理念武装他们的头脑，使他们充分的发挥出自身的监督职能，提高供电企业的管理质量和水平。
此外，供电企业纪检监察部门应在具体的实践中不断的总结经验和教训，对经常出现的问题制定有效的应对措施，并对有可能出现的问题进行预测和分析，为供电企业营造一个良好的生存和发展环境。同时提高自身的学习能力，积极借鉴其他行业领域的纪检监察工作经验和成果，并结合自身实践的现状，仔细分析自身存在的不足，并加以改进，逐步提升纪检监察工作质量，进而实现供电企业的可持续发展目标。
五、结语
我国经济的快速发展，使得一些社会对电力的需求越来越多，供电企业作为向用户提供电力服务的重要部分，在发展过程中更应该提高纪检监察部门的地位和作用，加强纪检监察工作，及时发现供电企业发展过程中的问题，并针对这些问题提出有效的解决措施，保障供电业务的正常开展。此外，纪检监察部门应对企业内部环境以及外部环境进行实时的监测和分析，避免在危险的存在，切实确保供电企业的经济利益。
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[5]王绍洁.论纪检监察部门在供电企业生产经营管理中的切入点[J].法制博览（中旬刊），2013，（08）.
篇6
年初以来，我院在县委和市院的正确领导下，按照年度工作目标，紧紧围绕“打击、预防、监督、服务”检察工作方针，积极开展“强化法律监督，维护公平正义”教育活动，全面推进了各项检察工作的深入开展，队伍素质、执法观念、工作作风及职能的发挥，均取得了明显效果。
一、上半年工作回顾
(一)、各项检察工作有了新的进展
1、刑事检察工作。在刑事检察工作中，我院始终坚持“严、快、准”的“严打”理念，为维护社会稳定认真履行了检察职责。截止6月20日统计，共受理呈捕案件83件107人，其中批捕69件86人，不捕4件6人，不予逮捕10件15人(其中无逮捕必要6件7人)；受理审查案件86件100人，73件93人。在办案中我们做到：一是坚持严格执法。为了体现法律的严肃性，在执法中我们突出一个“严”字。今年4月26日，我院受理犯罪嫌疑人张某涉嫌盗窃、转移赃物一案，在审查逮捕环节张翻供，加之认定的证据单一，为此，我们对公安机关进行详细引导取证，让嫌疑人对作案现场、作案工具进行了指认，并重新讯问了已被行政拘留的同案高某，以铁证批准逮捕了张某，并及时追捕了高某。二是坚持提前介入，突出一个“快”字。在办案中做到，凡是到手的案件立即阅卷，尽量缩短办案时限。对周四、周五受理的案件和疑难复杂（请登陆政法秘书网）案件，坚持做到双休日不休，进行详细核查，绝不在批捕环节上贻误战机，从快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚众斗殴案，由于涉案人多、面广及案情复杂等突出问题，我院及时派人员参与引导侦查取证，使这起在肇源城内轰动一时的案件仅用3天告破。在呈捕环节当天受理当天批捕，有效地打击了这一团伙犯罪。三是确保办案质量，突出一个“准”字。我院查办每起案件，不管遇到多大麻烦，碰到什么样的问题，都要把案件每一个环节、每一个情节上搞准核实，不枉不纵。今年3月31日，我院受理了王某涉嫌故意伤害罪一案，王某拒不供述其犯罪事实，并说被害人所受的伤是以前自己摔伤的，与其无关。为此，我们三次深入医院及村屯调查核实，多方取证，证实被害人赵某确实在两个月前自己骑摩托车摔伤过，但其摔伤的是右手，而本案中赵某伤的却是左手，加上有力的证人证言，为准确批捕王某奠定了基础，现法院已对王某做有罪判决。
审查工作。我们重配合不忘监督，重质量体现公平正义。我们与公安、法院密切配合，为维护我县的社会安宁和政治稳定，充分发挥各自的职能，严厉打击各种刑事犯罪活动，确保一方安宁。对公安机关移送审查的案件，我们严把受案关，为快办快结打好基础。受案后不压不拖，快审、快查、快结、快诉。上半年审查工作在人身少、新手多，案件比去年增加1/3的情况下，达到了案件小案快、大案、疑难案件保持在诉讼时限内办结的目标。在案件质量上，审查部分严查细审，做到每案不留死角，达到事实清楚、定性准确、引法适当。上半年的案件无无罪判决，保证了案件质量。在与公安、法院密切配合的同时，我们注重强化法律监督职能。在侦查监督中，来真的，动实的，不走过场，注重实效。上半年发现公安机关漏诉犯罪嫌疑人6人，目前已追诉2人(均已决定逮捕)，余4人正在追诉中。追诉的6人中，其中放火共犯1人，盗窃原油共犯2人，收购赃物2人。在审判监督中，克服审判监督监督难、难监督的畏难情绪，口头监督与职能监督并为，力求维护公平正义。口头监督力求共识，职能监督穷追不舍。如被告人王秀玲受贿案，我们以其受贿19万元，其中既遂2万元，未遂17万元提起公诉，法院2万元既遂未予认定，17万元未遂改为中止，并以中止犯罪未造成损害为由判处免予刑事处罚。我们认为法院适用法律不当，依法提出抗诉。
2、反贪贿工作。在查办贪污贿赂工作中，领导亲临一线，靠前指挥，集中优势兵力，运用科学侦查手段，快速突破的办法，排除了各种干扰，使案件查办工作得以顺利进行。年初以来，我院共立案查处贪贿案件5件5人，其中大案4件4人，为国家和集体挽回经济损失260多万元。在办案过程中，我们坚持：一是主动出击，深挖案源。针对目前案源少的现状，开展反贪贿斗争，绝不能坐等靠，必须主动出击，先发制人。主管检察长与反贪局副局长亲自带领干警深入到有关部门和重点乡镇了解情况，调查走访。今年4月份，我院反贪局的检察人员在查办茂兴镇林业负责人邱某贪污案时，获悉义顺乡林业站负责人王某在退耕还林工作中也涉嫌贪污问题，反贪干警立即展开调查，查明王某在2004年4月初趁革志监狱迁移，县皮革城尚未进驻之机，在皮革城辖区擅自造林60亩，顶该乡造林面积，并以他叔叔王某名义办了8年的退耕还林现金兑现证。王某于2005年1月25日、2月5日两次领取第一年退耕还林补助金9.6千元，此款被王某个人贪污，还有6.72万元的补偿金尚未贪污到手。事实清楚，证据充分，已移送。
3、其他检察工作。法纪工作，坚持“一要坚决，二要慎重，三要搞准”的原则，初查4件，立案侦查1件1人；民行工作稳中求进，受理各类民行案件6件，其中提请市院抗4件，息诉2件，在办理抗诉案件中注重维护当事人的合法权益，注重社会效果，使提请抗诉案件准确，息诉案件当事人心服口服。；监所工作杜绝了超期羁押，实现了零超期，工作达到了网络监督一体化；预防职务犯罪工作效果明显，对地下给水工程实行了依法监督，并积极开展了“服务进百企”工作，为企业送法律上门，共为企业上法制课10次，街头法律宣传6次。帮助企业整章建制，维护了企业合法权益；控申工作立足稳定，年初以来，共受理各类线索33件，接待来访42人次，来信来访均得到了妥善处理。充分发挥人民监督员作用，对王秀玲不服批捕决定案件启用了监督程序，监督员评议后认为事实清楚，证据充分。
(二)、机关办公环境有了新的改善
1、解决了干警福利待遇问题。一是解决了办公饮用水问题。全院仅有一台60w供热水机，保证不了饮水需要。为了解决饮水问题，投资近2万元购置了饮水机35台，解决了饮水问题。二是解决了办公室密封不严的问题。我院办公室是过去旧楼改造的，由于新更换的塑钢窗，多数窗户不严，风沙雨水侵入，严重影响办公。为了解决这一问题，把新安的塑钢窗框边全都用密封胶封闭一遍，确保密封。三是解决了办公日光照射问题。由于办公楼是厢房楼，阳光高照正射在屋里，给办公带来不便，我们筹资了近3万元，把各科室的窗户都安装上了铝合金“百叶窗”窗帘，解决办公挨日光晒的问题。
2、改善办公环境。一是增加了微机数量。我院原来仅有10几台微机，还有的配置低不能用，只有内勤才能使上微机，给办公、办案带来不便。为提高科技含量，尽快实现无纸化办公，通过各种途径，又新增加微机27台，现已达到人手一台微机。并投入资金一万余元作为同政府联网及培训的费用。我院还开通了因特网、省检察系统局域网，同县政府直接搭建网络平台，实现了三级网络化。二是协调了办公设备。在让区检察院协调回卷柜15个、床17张、微机桌椅10套，并从红岗区政府协调办公设备核款近2万余元。三是完善了档案室。按照档案室要求的标准，投入八千余元，更换了窗帘和购置了防磁柜。目前，档案室设备齐全，达到了标准。四是更新了办案用车。我院仅有5台车都是1997年以前购置的，由于使用的时间长，不能适应办案需要。为保证办案用车，现已购置2台新车。
(三)、干警队伍素质有了新的提高
年初以来，我院通过开展先进性教育，组织干警集中学习和办班培训，使全院干警的素质有了新的提高。
1、专业技能过硬了。一是组织理论学习。为了提高每位干警的专业技能，我院利用周五的学习日时间，组织干警集中学习法学理论，不断丰富干警的理论水平，更好地适应检察工作需要。二是进行业务培训。我们根据各科室的检察职能和业务性质，提前指定一名主管的检察长和科室长备好专业课，在周五的学习日上，进行专题辅导，然后座谈讨论，把学的东西很好消化，应用在自己的业务上。三是办微机辅导班。我院除参加省、市院组织的微机培训班学习外，今年5月份，组织18名干警在县委党校办了10余天的微机培训班。通过学习，受培训的干警在微机操作上都有了很大提高。
2、案件质量提高了。年初以来，我们把提高案件质量作为检察业务的重要工作来抓。增强了办案人员提高案件质量的积极性。在办案过程中做到了“卷宗不齐的重补、事实不清的重审、材料不足的重取”。如办理周某交通肇事一案，周某肇事后逃逸，直接证人虽然证实了当时的经过，但在具体问题上询问针对性不强。我院的办案人员驱车行程200余里，通过教育疏导，使证人如实的证实了详细的经过，为我们办案提供了法律依据，保证了这起案件的质量。
3、监督能力增强了。今年以来，我们克服过去那种“不想监督、不愿监督、不去监督”的弊病，发扬了“敢于监督、勇于监督、大胆监督”的精神。在立案监督及侦查活动监督，执行判决监督和审判监督上都有所增强。上半年，侦查监督科立案监督12件12人，其中对陆某交通肇事应当立案而不立案的监督1件1人，对肖某交通肇事等不应当立案而立案的监督11件11人，侦查活动监督中，对侦查机关纠正违法1次，社会反映很好。公诉科前不久对公安移送审查的石某故意毁坏公私财物案，经过办案人员的详细审查核实发现，公安机关对此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的处罚不当，而且此案的定性也不准确，对此案进行了依法监督，将这起案件的漏犯夏某及时逮捕归案。同时将此案改为放火罪，交付审判。
回顾上半年工作，清醒的认识到，我们的工作还存在一些不容忽视的困难和问题：一是在业务建设上，少数干警业务素质差，对案件的性质及适用法律上不够准确，使案件质量不高。二是在检察管理上，少数干警纪律观念淡薄。三是队伍建设上缺编少员和干警年龄老化，个别干警不求进取，工作效率低。对于这些问题，我们在下半年要采取有效措施，认真加以解决。四是在科技强检方面任重道远。
二、下半年工作计划
1、要抓好干警的业务培训。下半年，我们还要利用好周五学习日的时间，由检委会委员授课，重点要学习实体法和程序法及其他一些业务知识。同时，还要组织在县委党校办微机培训班，把干警应用微机的技能再提高一步。
2、要继续改善办公环境。我们准备把警务室按要求进行软包装，将审讯室、监控室和法警值班室分开单设，启用办案工作中区。下半年要把会议室重新进行装修，完成视频安装。另外，还准备上一台多媒体的视证系统，适应各种会议办案需要；办公设备还要更新，准备把各科室所有的办公桌椅、卷柜进行一次性更新，达到整齐化一；还要增加几台办案用车；维修锅炉房，解决冬季取暖问题。
篇7
【关键词】电力安全；用电检查；反窃电
窃电对电力系统的安全运行有很大的影响，近年来，窃电行为日益增多，严重的影响了用户正常用电和电力安全，因此，电力企业要加强管理，根据实际情况认真分析窃电行为的根源，注重用电检查工作中的反窃电，最大程度的减少窃电行为。
1 用电检查工作中反窃电工作的难点
为保证在用电检查工作中反窃电工作的顺利进行，必须认真分析反窃电工作面临的形式。随着经济的快速发展，电力企业的发展越来越快，加上电力企业“缴费用电”的理念宣传力度的增加，近年来，窃电行为减少了很多，但随着科技的不断进步，窃电行为更加隐蔽，同时很多科学技术也被非法人员用于窃电中，传统的单一窃电行为已经变得更加多元化，这对电力系统的安全运行造成很大的影响，同时极大的损害了电力企业的经济效益，因此，多元化窃电和高科技窃电成为当前反窃电工作面临的难点。
窃电行为的主要根源是，非法人员在利益的驱使下，和电力企业的内部员工或者用户相互勾结，采用高科技进行窃电，从而导致大量电能流失，并且这些非法人员具有很高的反窃电意识，电力企业在用电检查工作中，很难发现问题，导致反窃电工作效率比较低。同时相关部门对窃电行为的打击力度不大，仅仅对窃电行为进行民事处罚，没有进行刑事处罚，从而对反窃电工作效率造成影响。
2 发生窃电行为的原因
2.1 法制观念差
随着科技的不断发展，参与窃电的人也逐渐增多，这些人群的文化水平各不相同，经济收入也不相同，但这部分人群有一个共同点就是法治观念差，这些人并没有意识到自己的行为属于违法行为，有的人虽然意识到了，但并没有放在心上，法治观念差是造成窃电行为的主要原因。
2.2 窃电方式多元化
随着科技的不断发展，一些窃电人员已经将现金的科学技术用于窃电行为中，窃电人员不断更新自己的窃电行为，甚至有的窃电人员成立换门的团伙，研究各种窃电行为，窃电行为的多元化成为窃电的另一个主要原因。
2.3 反窃电手段不强
对于一些家庭用电，由于用电量少，人们不会进行窃电，但对于一些小型企业来说，他们用电量比较大，如果能节省电费将会省下很大一笔费用，在经济利益的驱使下，很多人会走上窃电之路。而供电企业和相关部门在用电检查工作中，没有采用强力的反窃电手段，加上管理不力，让窃电者有机可乘，反窃电手段不强在很大程度上增加了窃电行为的发生。
3 常用的反窃电检查方法
常用的反窃电检查方法有直观检查法、功率对比法、电流检查法、仪表检查法、电量分析法、采集系统监控法等，下面分别对这几种方法进行分析。
（1）直观检查法，是指使用肉眼对电力设备进行检查，查看设备是否存在恶意损坏的现象，查看设备是否能正常运行。直观检查法是反窃电最简单的检查方式，也是最传统的检查方法。
（2）功率对比法，是指利用秒表计算一段时间内用户用电量是否正常，从而判断电器是否根据显示的功率进行运用，进而确定电流表是否正常。
（3）电流检查法，是指用电流表对正在运行的电表进行检测，判断电流表检测值和实际用电量的差距，判断是否存在窃电行为。
（4）仪表检查法，是指使用专门的检测仪表进行检测，这种仪器是针对窃电行为专门研制的，检测仪表的操作比较简单，可靠性强，但仪器的成本比较高。
（5）电量分析法，是指根据用户的用电水平和电器使用状况判断用电范围，当用户的实际电量明显小于平均用电量，就很有可能发生窃电行为。
（6）采集系统监控法，是指工作人员对每个电力指标进行检测，并不做出判断，而是综合各项数据，进行分析，然后在做出判断，采集系统监控法能有效的提高检测的准确度。
4 用电检查中反窃电管理
反窃电是一项长期的工作，需要各方面的大力支持和帮助，窃电行为不仅会对电力企业的经济效益造成很大的影响，还会对电力系统的安全运行留下隐患，对电力企业的快速发展造成严重的影响，因此，加强发窃电管理有十分重要的意义。
4.1 建立完善的反窃电法制体系
建立完善的反窃电法制体系是打击窃电行为的重要措施，因此，相关部门要根据实际情况，建立符合当地电力企业发展的反窃电法制体系，制定明确的惩处措施，对窃电者进行严肃的处理，努力做到震慑作用，从而遏制窃电行为的发生。
4.2 提高电能计量装置的性能
电力企业要将先进的科学技术用于反窃电侦查中，其中提高电能计量装置的性能是一种有效手段。电力企业要使用先进的技术对正在运行的电能计量装置存在的缺陷进行改造，改变计量回路和计量方式，使得电能计量装置具有反窃电功能，从而增加反窃电工作效率。电力企业要采用先进的技术对用户用电进行远程监控和控制，根据监控系统采集的数据，对窃电行为进行分析，发现问题后，要根据相关法律进行处理，有效的遏制窃电行为。
4.3 注重窃电证据的收集
为了有效的打击窃电行为，提高反窃电工作效率，电力企业要加强窃电证据的收集整理，电力企业可以通过询问笔录、音频记录、视频记录、收集窃电使用的各种器件等，确保窃电证据的真实性和有效性，从而为反窃电工作的正常进行提供依据。
4.4 提高反窃电工作人员的综合素质
反窃电是一项专业性强的工作，因此，电力企业要根据实际情况，制定合理的培训内容，定期对反窃电工作人员进行培训，不断提高工作人员的专业技能，强化工作人员的工作责任心，从而保证工作人员能高效的进行反窃电工作。
5 用电检查工作中反窃电案例分析
某供电公司主要负责城乡供电，由于部分乡镇比较偏远，部分居民为了节省电费，经常窃电，为了规范用电秩序，保证供电安全，该公司组织了一次反窃电行动。该公司安排两组调查组对供电区域的大电量用户、商业区用电及偏远地区的安全用电、计量装置等进行了突击检查，检查人员对用户总电表、分电表、计量铅封、电表计量运行状况等进行了认真分析，用钳形电流表测试表计负荷并与用电现场负荷进行比对，对可疑的用户展开拉网式检查，通过检查，该供电公司共查获5户窃电用户，查处10处存在安全隐患的用户，该公司根据相关规定对窃电用户进行了严肃的处理，并制定了合理的措施，排除了用户用电的安全隐患，确保了用电安全。
6 总结
在用电检查工作中开展反窃电工作有十分重要的意义，电力企业要采用先进的科学技术提高电能计量装置的性能，收集真实有效的窃电证据，不断提高反窃电工作人员的综合素质，努力提高反窃电工作效率，有效的打击窃电行为，从而保证电力企业安全、稳定的发展。
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篇8
一、年治超工作总体思路
继续加强对超限车辆的治理力度，通过法律、经济、行政等手段建立长效治超机制，强化联合执法、部门联动，推进源头治理的不断深入，实现治超工作重点由路面治理逐步向源头治理转化。推动I类治超站点规范化和科学化管理，实现车辆检测和数据信息向省、市反馈网络化。提高对路面、车辆、运输市场的监管能力和服务水平，进一步推动我区治超工作向纵深发展，确保我区交通畅通和满足社会运输需求。
二、年治超工作重点
（一）准确把握治超政策，强化治超工作职责。要结合我区治超工作的实际情况，认真总结近年来治超工作的经验、教训，按照上级对治超工作的总体要求，合理调整工作思路，从建立健全长效治超机制出发，组织执法人员吃透治超政策和精神，进一步规范和提高我区治超工作水平。
（二）突出重点，打击严重超限行为。重点治理超载10%以上的车辆，要求卸载到位，并严格按照省厅规定的统一标准进行处罚，对抗拒管理、阻碍行政执法的依法移交公安部门按照有关规定给予处罚。
（三）完善Ⅲ类治超站点建设。合理、规范的规划建设固定治超站点，上半年完成仙山路和正阳西路Ⅲ类治超检测站的前期调研设计工作，年内完成建设。进一步调整完善外周流动治超点、位，推行多点流动检测治理，加大治理和处罚力度，完善路面监控，全面提升治超功能。
（四）构建联动机制，扩大治超范围。按照治超工作总体思路，在市治超办统一协调指导下，争取市稽查支队的大力配合，加强对行驶在四流北路、重庆中路、遵义路、黑龙江中路等城乡结合部道路、桥梁的超限车辆的管理。同时，按照有关法律、法规规定，对超限车辆造成洒漏污染环境以及未按规定采取密闭措施的车辆实施严格管理。
（五）加大源头治理力度。
一是加强对非法改装车辆的治理。以治超站点为依托，稽查牵头，运管、维修等各执法单位联合行动，每年组织两次为期一个月的专项治理活动。对非法改装车辆责令恢复原状，从根本上消除超限运输的装载条件，促进运输市场及运输价格向市场规范化发展。
二是加强对装载源头的治理。对辖区内公路两侧的物流行业进行清理整顿，规范管理，对为超限车辆提供便利的运输站（场）依法予以处罚，确保车辆源头装载符合条件。
（六）健全货运经营企业和营运驾驶员的信誉档案管理。要严格执行超限违法运输车辆及驾驶员的违法登记和信息抄报制度，确保违法超限运输车辆登记信息准确，并和执法机构共享。对多次超限超载的货运企业和营运驾驶员，要定期公布黑名单，并依法予以严厉处罚；对超限超载违法记录次数超过3次的营运驾驶员，要责令其参加不少于一周的停业学习培训，并重新考试；对于有超限超载登记的营运货车超过总数5%的运输企业，要向社会予以公布，并责令其停业整顿。
（七）进一步强化治超队伍建设。按照上级对治超工作的统一部署，加大对治超队伍建设和管理的力度，切实抓好治超站点的规范化管理，杜绝执法过程中的违法行为。督查室、法制科要切实加强对治超工作、执法程序的督查力度，确保我区治超工作健康发展。
（八）严格依法行政，文明执法。要严格按照省、市有关要求，开展超限运输检查活动，严格执法程序，认真做好调查取证、询问笔录等执法文书，规范执法行为，严格工作纪律，坚决杜绝公路“三乱”。要进一步强化服务意识，提高办事效率，严格按照规范动作上岗执勤，使用文明用语，坚持“三快”原则，最大限度方便运输业户。要杜绝不使用检测仪器、凭目测、凭经验乱扣乱罚行为出现，以及、执法不规范、不文明的现象。
（九）加强宣传教育。利用广播、电视、报刊等媒体广泛开展宣传，要通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、积极开展现场咨询等活动，营造全社会参与打击超限运输行为的良好氛围。
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一、2007年完成的主要工作
主要有以下8个方面的工作：
（一）召开全市交通法制工作会议，签订行政执法责任书。3月19日上午，召开了全市交通法制暨稽查工作会议。各县（市）交通局分管局长、法规科长、交通稽查大队（站）长、局属单位及公路局分管领导、局机关有关科室负责人参加了会议。会议传达了全省交通法制暨稽查工作会议精神，总结回顾了200*年交通法制和稽查工作取得的成绩；全面部署了2008年交通法制和稽查工作任务。会议由分管法制工作的局党组成员、工会席秀芝主任与各单位领导签订了2008年《德州市交通局行政执法责任书》。
（二）印发年度交通法制工作要点。根据省厅和市政府有关通知要求，印发了《二OO*年交通法制工作要点》（德交政法〔2008〕2号）。就“认真贯彻实施《纲要》，做好交通普法工作”；“完善执法监督机制，规范交通执法行为”；“加强交通行政执法队伍建设，夯实依法行政基础”等项重点工作进一步进行了具体部署。
（三）贯彻全市法制工作会议精神。制定了《德州市交通局关于贯彻落实市政府依法行政实施年活动方案意见》，明确了我局落实依法行政实施年活动的工作措施，部署了各项任务。完成了我局《行政职权明细表》、我局《领导班子职权分工框图》，上报市政府法制办，登入政府信息网。组织交通行政服务大厅部分业务转移到市政府政务大厅办理，进一步实现了政府工作的高效、为民、便民、利民。
（四）清理整顿交通执法服装，办理交通执法证件。根据省厅《关于进一步做好整顿交通系统统一着装工作的通知》，部署全市交通系统整顿着装工作，千余名原着装人员脱下执法服装着便服，只保留了与管理相对人直接打交道的执法一线人员着装，在此基础上，组织下发了2008年度全市交通系统567人的交通执法服装。为179名机关及局属单位行政执法人员办理了《执法证》延期，有效时间由2008年10月31日延期到2008年10月31日。为200余名新上岗人员办理了省厅制发的行政执法证和执法服装胸牌。按照上级要求，将我局及局属单位行政执法人员在政府网页上进行公布接受社会监督。
（五）清理交通规范性文件。通过清理，发现有与新的法律、法规不相符，或者文件适用的情况发生了变化的1996－2003年8个年度中的14个文件。印发了《德州市交通局关于废止规范性文件的决定》（德交政法〔2008〕1号），对这些文件进行废止，并报市政府法制办。
（六）组织“四五”普法和学习贯彻国务院《依法行政实施纲要》。2008年是“四五”普法的最后一年，我们按照上级部署，组织了科以上干部验收考试，制作的《阳光洒满路》电视汇报片，除向市考核验收小组汇报外，还于7月29日在德州电视台播放，宣传了交通的工作，扩大了交通的社会影响。将《纲要》文件印发到各科室和下属单位，对行政执法人员由我局出题进行了考试。聘请市政府法制办领导、市中级人民法院行政庭领导讲课进行培训，市政府法制办梁主任重点讲解了《纲要》出台的背景、重点把握的问题；中级人民法院杨庭长结合案例讲解了依法行政问题，进一步提高了交通干部职工依法行政的自觉性和业务素质。
（七）办理一期听证和两期行政复议案。处理结果是，听证撤诉，两期行政复议维持了原处罚决定。市政府行政复议决定书（德政复决字〔2008〕053、054号）于10月21日回复，申请人河北深州市安华货物运输处没有向人民法院提起行政诉讼。通过处理以上案件我们体会到三点:一是我们行政执法要切实以事实为依据，以法律为准绳，这是我们听证和行政复议的不败诉之本；二是在进行行政处罚中，要认真进行保全证据，在进行答辩时用事实说话，事实胜于雄辩，这是我们胜诉的重要手段和保障；三是要处罚和教育相结合，争取使管理相对人守法经营，服务管理，减少听证和行政复议，这是我们行政执法的天职和目标。
（八）参加我市车辆超限超载治理和集中联合整治交通秩序工作，积极完成了领导交给的各项任务。
二、2008年工作初步安排
（一）积极参加市政府组织的依法行政实施年活动，重点抓好政务公开，继续贯彻落实《纲要》，完善和细化工作措施。
（二）做好“五五”普法的启动工作，加强交通法制建设的规划和部署，在“五五”普法中，努力开创交通法制工作的新局面。
（三）根据新的情况和工作需要，组织行政执法人员的培训，计划2008年再进行2－3次集中培训，进一步提高执法队伍的整体素质。
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一、开展“每月学法”活动。2008年我局将法律法规知识学习列入每月学习计划之中，组织干部职工以科室为单位开展“每月学法”活动，并做好学法记录，全年干部职工学法时间不少于40学时每半天为4学时，切实做到“时间、内容、人员、效果”的落实。
二、抓好党组理论中心组学法工作。抓好领导干部学法工作，把法制学习列入本单位党组理论中心组学习内容之一，年度党组理论中心组学法不少于4次，并做好学法记录。
三、加强统计执法检查业务培训。我局上半年将举办一期统计执法检查业务培训班，请有关专家对统计执法、行政复议和行政诉讼有关知识进行专门辅导，并组织我局人员外出学习取经，以提高我区依法开展统计执法检查、行政复议和行政应诉的能力与水平。
