安全工作要点范文

导语：如何才能写好一篇安全工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

以保证群众饮食安全、提高群众健康素质为目标，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，坚持日常监管与集中整治相结合，严格执法与科学管理相结合，打假治劣与扶优扶强相结合，加大食品安全监管力度，建立健全食品安全保障机制，全面提高园区、街道食品安全监管水平。

二、工作重点

（一）进一步制定和完善相关食品安全监管制度。

今年要进一步完善《食品安全事故应急预案》，制定联合执法、办公例会等制度。建立健全社会监督机制，广泛接受人民群众举报，不断提高食品安全事件处置能力。由园区、街道宣传科负责制定《园区、街道食品安全宣传报道制度》，组建好宣传报道队伍，提高宣传报道的质量。根据有关文件精神，制定食品安全举报奖励办法。

（二）进一步开展宣传活动和教育培训工作，普及食品安全知识。

广泛开展食品安全宣传教育，发动群众参与，园区、街道和有关部门要注重培养全社会的食品安全意识，高度重视食品安全宣传工作。一是利用企业、行政村宣传栏，以广大群众喜闻乐见的形式，宣传有关食品安全的法律法规、食品安全知识，宣传园区、街道各部门加强食品安全工作所取得的成绩，努力营造全社会关注食品安全的浓厚氛围。通过宣传教育活动，从正反两个方面增强宣传工作的针对性，大力宣传诚实守信,依法经营的食品企业及产品，又要对那些不讲诚信、弄虚作假、坑害消费者的典型案例予以公开暴光。要进一步拓宽宣传的覆盖面，将宣传工作向企业、行政村、学校等领域延伸，着力提高广大群众的维权意识和自我保护能力，增强全社会的食品安全意识，充分调动和发挥全社会对食品安全的监督功能。二是街道农业技术推广中心做好园区、街道蔬菜种植户、养殖户、种粮户的食品安全知识培训工作，要培训农资产品经营户，禁止销售高残留农药，大力推广无害生物农药。三是街道文卫科要对食品加工企业法人、餐饮单位的法人、食品从业人员组织每年不少于2次的食品安全知识定期培训考核。

（三）进一步加快行政村现代流通网建设，建立食品安全行业窗口。

行政村是食品安全监管的薄弱环节，监管工作面广、量大、工作难度大，责任重。今年我们将加快推进行政村放心店的建设，从流通源头上阻止假冒伪劣食品进入行政村。加强行政村食品安全信用体系建设，以龙头企业为试点，通过建立健全信用档案，实施信用分级管理等措施，将园区、街道超市、行政村放心店打造成诚信守法，能够有效保证食品安全的行业窗口。

（四）进一步加强日常监管，努力提高食品安全的监管水平。

围绕“种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费”等主要环节，农业技术推广中心、兽医站、文卫科、卫生院、城管中队、经贸部等主要监管部门要不断总结经验，继续坚持不懈地抓好日常监管。

农业技术推广中心要强力推进种植养殖环节的治理。在日常监管中要严格控制种植业农药滥用，水产品使用违禁药物。重点农贸市场实行主要农副产品药物残留检测，蔬菜农药残留检出率控制在国家规定的范围内。农副产品市场实施肉菜粮放心工程覆盖面、检测设备配备率和检测实施率达到“市食品安全综合评价实施细则”中规定的目标值。加强对粮食购销、储存的质量安全管理，强化粮油质量标准管理工作，把好原粮质量关，严禁陈化粮流入市场，及时消除食品安全隐患，杜绝粮食安全事故发生。

园区、街道文卫科、卫生院联合街道城管中队要继续抓好食品生产、经营企业及个体工商户的主体资格审核和经营许可，全面摸清食品经营主体情况，严格规范食品经营行为，严把市场准入关。依法查处流通领域经销假冒伪劣食品、质量不合格食品的食品经营企业，坚决取缔无照经营食品的个体工商户。突出重点市场和重点区域的监管，加强对超市、集贸市场、食品批发市场、城乡结合部、大转盘流动食品经销点的监管，重点检查食品来源和质量，严厉打击销售不合格食品的违法行为。

健全和完善餐饮消费环节食品安全的有关制度，强化日常监管措施，严格卫生许可证发放条件，强化食品卫生监测，落实餐饮企业“食品安全第一责任人”的责任。加强学校及建筑工地食堂食品安全管理，对学校及建筑工地食堂实施预防性卫生监督，建立健全食品卫生安全责任制。认真做好重大节日、重要活动期间的食品卫生监督检查，加大对违法案件的查处力度。

经贸部要加强对食品生产加工企业的巡查回访，协助和配合市有关部门贯彻落实好食品生产加工许可制度，积极配合相关部门严厉查处食品加工过程中滥用添加剂，使用非食品原料加工食品的违法行为。

兽医站在生猪屠宰管理工作中，要严格执行肉品检验规范，强化对私宰肉、病死猪肉的防范监管工作，依法查处生猪私屠滥宰、注胶注水等违法行为。

各监管部门要严格按照各自的工作职责要求，全力履行职责，全力严防死守。要加强信息工作，主动向园区、街道食安办报送食品安全信息，实现信息资源共享，为做好食品安全工作提供及时、准确的第一手资料。

（五）进一步明确责任，加强考核监督，确保食品安全工作措施落到实处。

食品安全工作是一项长期而艰巨的任务，是一项系统工程，园区、街道和有关部门务必高度重视，长抓不懈，确保实效。根据市、区的部署，今年将重点加强对行政村食品安全监管工作。园区、街道将按照目标责任书要求，把食品安全工作列入重要议事日程，并对辖区食品安全负总责，主要负责同志要亲自过问，经常督查，分管负责人要具体部署，抓好落实，建立食品安全监督小组。要细化工作责任，层层分解目标任务，形成“一级抓一级，一级对一级负责”的责任体系。同时，明确食品安全监督员、协管员负责本部门、行政村的食品安全监督协管工作，真正实现食品安全监管工作无缝隙、无漏洞管理，不断提高食品安全管理水平。

园区、街道食品安全监管牵头部门要切实担负职责，各职能部门要站在全局的高度，按照条块结合的工作机制，既分工负责、各司其职，又相互配合、齐心协力，严格履行食品安全工作职责，努力形成工作合力，共同推动园区、街道食品安全工作迈上新台阶。

加强考核监督，按照食品安全工作责任书，年底，园区、街道将按照目标管理考核办法，根据上级统一部署，由食品安全成员单位组成考核小组，适时对辖区内有关部门的工作情况进行检查考核并作出评价。对发生重大、特大食品安全事故的；或因隐瞒不报、弄虚作假、处置不力造成事故影响扩大、人员和财产损失增加的；或发生重大食品质量问题造成严重社会影响的，年度考核时实行一票否决。对因工作不力造成重大食品安全事故的，要依法依纪严肃追究主要负责人和有关责任人的责任。

（六）进一步加强食品安全专项整治。

今年我们要按照上级的要求，结合园区、街道的实际，制定食品安全专项整治工作计划，明确目标，制定措施，适时开展重点时节、重点时段、重点区域、重点品种、重点环节食品安全专项整治活动。今年要紧紧抓住与人民群众日常生活息息相关的粮油、肉、蔬菜、水果、奶、豆制品、水产品、饮用水、儿童食品等为重点，行政村、学校、企业食堂为重点区域，深入开展专项整治，对症施策，确保实效，根据区食安委的部署，园区、街道今年重点加强四个方面的专项整治。

1．肉及肉制品专项整治。今年要在去年肉及肉制品专项整治成功经验的基础上，继续加大专项整治和监管力度。一是对园区、街道肉类食品安全生产加工企业，加大监管力度和检查频率，重点打击滥用食品添加剂，使用非食品原料生产加工食品的违法行为，提高质量安全水平，二是在农贸市场、超市等流通环节和餐厅、食堂等餐饮环节，进一步完善猪肉进货帐和索证索票制度。

2．行政村食品安全专项整治。根据国家工商总局对全国农村食品市场专项整治工作的统一部署，园区、街道今年农村食品安全专项整治工作将以城北工商所、园区、街道办事处为主，其他有关部门积极做好配合工作。

3．校及周边环境食品安全专项整治。街道文卫科牵头负责，城管中队、卫生院对辖区内的学校、幼儿园食堂及周边饮食摊点进行专项整治。一是进一步加大监管力度。认真督促辖区内学校全面推行食堂管理的规范化，制度化建设，切实保障广大师生的饮食安全。二是深化量化分级管理。加强学校食堂量化分级管理，促进学校食堂硬件设施和卫生管理制度的完善。三是加强学校食品安全环境整治。组织工商、城管等有关部门开展校园及周边地区食品安全专项整治，开展联合执法检查和暗察暗访活动，发现薄弱环节及时整改，消除隐患。四是加强校园内食品安全宣传教育。对学生进行食品安全基本知识普及教育，分发宣传资料，着力提高学校负责人、工作人员及全体师生的食品安全意识。

篇2

2018年安全工作总结及2019年安全工作要点

2019年1月

各位领导、各位同事、同仁：

大家下午好！

2018年，水电集团始终把安全工作放在首位，认真贯彻落实水利部和海南省委省政府、省水务厅、省国资委以及海控总公司等各上级部门的有关安全生产工作部署，面对在建工程施工标段点多、线长、面广现状，公司以创建水利工程项目法人安全标准化为依托，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，认真履行工程建设安全生产监督管理职责。公司以夯实安全生产基础为目标，强化安全隐患排查治理，健全制度，明确和落实施工单位安全生产主体责任，建立完善分级风险管控体系，突出做好重点部位、重大危险源管控，积极推进公司项目法人安全生产标准化建设。2018年，在公司各部门、各参建单位的共同努力下，全年安全生产工作继续保持正常可控，较好的完成了年度安全生产目标。现对2018年度安全工作进行总结并对2019年度安全工作进行计划部署，具体如下：

一、2018年度安全工作总结

（一）明确职责，进一步强化责任落实。一是我司成立了安委会，下设安全管理的职能部门—质量安全部，负责日常的安全生产管理工作；安委会每季度均召开安全专题会，讨论和研究当前安全生产状况并计划部署安全生产工作，均形成会议纪要并由质量安全部负责督促落实；二是每年初我司均与各部门和各单位签订安全生产责任书，同时要求各单位和各部门、各班组等签订安全责任书，将安全生产责任进行层层分解、层层落实，并把安全生产考核纳入各参建单位年终考核内容，严格实行安全目标考核和奖惩。2018年公司共与各部门、各参建单位签订了46份安全责任书。

（二）建立健全安全生产管理体系。一是公司加强安全管理制度建设，对26项安全生产管理制度进行了补充完善；二是进一步完善安全应急管理体系，编制完善了《食物中毒应急预案》、《物体打击应急预案》等13项专项应急预案；三是健全公司安全生产管理组织机构，根据人员的调整，及时对公司安委会成员、应急领导小组成员及抢险救援小组成员进行了调整补充。

（三）加强防范，做好汛期防汛、防台重点工作。在汛前，各单位均编制了年度防洪度汛应急预案，公司组织成立了防洪度汛领导小组，落实防洪度汛应急物资，并组织开展了防洪度汛演习，制定了防汛防风值班计划。防汛防台期间，我们严格贯彻落实省委、省三防、国资委等上级部门的防汛防台指示，做好汛期、台风期的应急值守，加强现场重点部位检查与巡查。2018年防御超强台风“山竹”过程中，公司领导保持24小时值班，深入工地一线对防风防汛工作进行检查及部署，妥善安排转移人数达2235人。

2018年在我司及各方的共同努力下，成功防御了“山神”、“贝碧嘉”等五次强台风影响，以上台风均未造成人员伤亡及财产损失。

（四）重视安全教育培训，提高全员安全意识。2018年共组织开展了“危险源辨识与宣贯”、“节后复工安全生产知识培训”、“新员工入职培训”等11次安全教育培训活动，培训或受教育达764人次，共76学时，通过一系列安全生产培训活动，“三类人员”持证上岗率达100%及新员工培训、全员教育培训达100%。针对红岭灌区工程参建单位众多特点，督促各单位对进场人员全部进行安全培训和教育、安全技术交底等工作，加强现场施工人员安全意识，提高安全防范能力。

（五）积极组织开展各项安全文化建设活动。按照上级部门文件要求，公司积极开展“安康杯”、“安全生产月”等安全文化建设活动。2018年6月是全国第17个“安全生产月”，公司制定了“安全生产月”活动方案，在红岭灌区工程、大广坝灌区工程等在建四个项目开展了以“生命至上、安全发展”为主题的“安全生产月”活动，公司领导深入一线“送清凉”，组织利用板报、横幅、标语、集会、视频、宣传手册、咨询、知识竞赛活动等形式，大力宣传安全法律法规和安全生产知识。

（六）积极组织开展各类安全隐患排查治理工作。公司高度重视在建工程安全隐患排查与治理工作，2018年，针对季度、节前、博鳌亚洲论坛年会及建省30周年期间及等重点时段、防台防汛等均由各领导带队组织开展了安全大检查工作，本年度共组织开展安全检查18次，发现各类安全隐患共278项，截至目前各责任单位均已进行整改闭合。同时，公司各建管部根据各片区工程施工特点，不定期对各施工标段开展安全检查活动。

此外，2018年共接受水利部、省水务厅、总公司等上级部门安全检查共10次，对上级部门检查发现的安全问题均已进行整改落实。

（七）加强重点部位安全风险、重大危险源的监控管理。公司每半年组织一次各参建单位针对工程施工营区、作业场所及主要构筑物、设备设施等可能存在的安全风险及危险源进行辨识与评价工作，建立了《安全风险辨识与评价、分级管控手册》和《重大危险分级管控手册》，根据辨识评价的安全风险及重大危险源等级，分别制定了具体监控措施、明确了管理的责任部门和责任人，建立监控记录表，要求各单位对本标段的安全风险和重大危险源出现变化时，及时更新，实行动态管理，确保安全风险、重大危险源处在可控范围。

（八）积极组织开展各项安全应急演练活动。通过开展实地演练，真实地检验预案的可操作性和演练效果，有效提高突发事故应急能力。2018年6月29日，在红岭灌区东干Ⅳ标5#隧洞进口组织开展了一次隧洞防坍塌事故应急救援综合演练，公司各参建单位及海控总公司各下属单位320人参加了观摩并进行了指导。这也是我司组织规模最大、参加演练人员最多、受教育单位人员最多的一次应急演练活动。同时，结合工程实际，2018年组织各单位开展防汛应急演练、消防应急演练等各项安全应急演练有21场次，每次演练均制定了演练方案、演练记录及演练总结评估，起到了“演练一次，警醒一批，影响一片”的目的。

（九）积极应对、妥善处理生产安全事故。公司制定了《事故报告及调查处理制度》，明确了事故报告、调查及责任追究等内容，并建立事故台账。针对红岭工程东干Ⅳ标“12.2”事故，公司领导高度重视，第一时间赶赴现场并召开事故处理紧急会议，成立事故调查小组，形成了《事故调查报告》并上报各上级单位。同时对相关责任单位、责任人进行了处罚与通报批评，对各单位起到一次警示教育。

同时，根据事故情况，组织开展一次全方位的安全隐患大排查工作，防患于未然。

（十）积极开展水利工程项目法人安全生产标准化工作。2016年7月，公司正式启动水利工程项目法人安全生产标准化一级达标创建工作，并将其纳入每年度重点工作。自创建工作启动以来，公司依托项目建设管理，认真对照水利部有关安全生产规范办法要求及安全生产标准化评审标准，从安全生产标准化“目标职责、制度化建设、安全教育培训、现场管理、风险管理及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进”等八个方面工作进行了认真梳理及完善，于2018年9月底向水利部提交了安全标准化自评报告及评审材料，12月28日，公司项目法人一级安全标准化通过水利部最终评审，成为海南省水利行业第一家获此殊荣的单位。

通过开展水利安全生产标准化创建，达到全员参与安全生产管理工作目标，进一步加强公司安全生产规范化、标准化、精细化管理，促进公司安全生产管理水平不断提高。

（十一）持续改进。为使安全生产工作的不断规范化，安全标准化建设水平的不断提高，我司每年至少组织一次各部门、各单位参与的安全标准化实施情况评定会议，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，根据评定会议形成了年度的安全标准化评定报告，并根据存在的问题制定整改措施计划，落实责任单位、责任人进行整改，不断持续改进，实施PDCA循环。

二、存在的主要问题

目前，公司共有红岭灌区、大广坝灌区工程、红岭田间工程及松涛春江水库补水工程等共4个项目22各施工标段，同时，省内十座大中型水库除险加固工程也即将开工，工程项目遍布整个海南岛，施工点多、面广，参建单位多，参建单位安全管理水平参差不齐，安全管理问题也比较突出，主要存在的问题有以下几方面：

一是部分施工标段安全教育培训工作薄弱，存在重进度轻安全情况，现场作业人员安全意识淡薄，现场习惯性违章依然存在，作业人员未挂安全带、未戴安全帽、未戴绝缘手套等现象屡屡发生；

二是部分监理单位、施工单位现场安全管控力度不够，如个别现场深基坑、高边坡、高排架、临时用电等施工重点作业存在安全防护措施不到位，存在较大的安全隐患。同时，个别施工现场施工材料、施工垃圾堆放混乱，文明施工有待进一步提高；

三是安全管理资料不规范，整理归档不及时。个别单位监理日志、施工日志未记录安全隐患问题，存在安全培训资料不全，安全检查资料未签字等现象。

四是部分单位未按要求进行隐患排查，隐患排查走过场，存在检查深度不够、整改问题未闭环、检查频次不足等现象；

五是存在部分施工单位对安全检查发现的问题整改不力、整改不到位、整改不及时等现象。

三、2019年度安全工作要点

（一）主要安全工作目标：

1、“四无”目标，即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸事故发生；

2、不发生超过急性工业中毒3人以上和财产损失超过50万元以上的生产安全责任事故；

3、无新增职业病病例；

4、全员教育率达100%；

5、“三类岗位”人员持证上岗率100%；

6、隐患整改率达100%。

（二）重点工作：

1、全面落实安全生产责任制，与各部门、各参建单位签订2019年度安全生产责任书，各单位要严格按照责任书要求，落实好各项安全生产管理工作，同时与各部门、各班组层层签订安全责任书；

2、根据水利部最新的危险源辨识与评价导则，在2月份完成公司在建工程的安全风险及重大危险源辨识与评价工作；

3、突出重点，各单位继续深化安全隐患的专项整治，进一步巩固安全标准化现场管理工作，定期与不定期组织安全检查，加强对工程项目隧洞、深基坑、暗涵、高空作业等重点部位的安全监督检查力度，并做到隐患整改率达100%；

4、公司成立安全标准化评定小组，组织一次各单位相关人员对2018年度公司安全标准化实施情况的检查评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产管理目标、指标的完成情况，提出改进意见，形成评定报告，明确责任单位、责任人进行整改完善；

5、各单位加强事故应急救援管理工作，针对可能发生的触电、火灾、爆炸、特种设备等各类突发险情，补充完善应急预案，根据应急预案至少组织开展一次综合或专项安全应急演练活动，同时结合工种特点，开展相关的现场处置演练；

6、坚持“预防为主，防治结合”的方针，各单位要依法做好职工健康体检工作，定期组织对职业病危害作业场所检测和职业健康体检，健全员工职业卫生档案和健康监护档案，杜绝发生职业病；

7、牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，各单位继续做好《安全生产法》、《安全生产条例》的学习宣传，加大安全生产教育与培训，积极组织开展“安全月”、“安康杯”等安全文化建设活动，提高全员安全意识；

8、修订完善安全生产奖惩制度，进一步完善安全生产考核和奖励机制建设，加强对安全生产的监督、管理、考核工作，同时不断创新考核与管理办法；

9、贯彻落实海控总公司制定的《施工工地管理办法》、《三（四）级用电柜等临时用电管理办法》等十二项管理办法；

10、积极配合做好部级、省级及海控总公司等上级部门的安全检查工作。

篇3

1、完善食品安全综合协调工作机制。加快完善县乡两级食品安全综合协调体系，推进13个乡镇食品安全工作机构建设，加强食品安全综合协调工作制度体系建设。加大食品安全监管责任落实力度，逐步建立健全食品安全任务考核机制，完善食品安全事故报告制度、重要信息通报制度和食品安全责任追究制度。

2、协调组织开展食品安全专项整治。加强重点品种、重点区域和重点行业领域整治规范工作。严厉打击“问题乳粉”、“地沟油”、“瘦肉精”等违法犯罪活动；深入开展肉类、食用油、酒类、保健食品、食品添加剂等重点品种的综合治理工作；加强小餐饮、小饮食摊点、小食品店以及学校周边、社区周边、城镇沿街等重点区域的食品安全综合监管；加大学校食堂的学生集体用餐卫生安全监管，防止重大集体中毒事故发生。

3、建立食品安全信息报送和监测体系。建立完善各级各部门的信息报送网络，畅通信息报送渠道，健全食品安全事故报告系统，实行每月零报告制度。

4、加快重大食品安全事故应急救援机制建设。完善应急救援预案，必要时组织餐饮食品重大中毒事故应急演练，排除各种食品安全隐患，提高对突发食品安全事故的应急处置能力。

二、开展餐饮服务食品安全监管工作

1、开展餐饮服务单位食品安全许可工作和餐饮行业从业人员的培训工作。严把餐饮服务环节许可关，健全餐饮服务业许可档案，实现全县餐饮服务店餐饮服务许可证持证率达100%；开展餐饮行业从业人员的培训和服务人员的健康体检工作，培训、体检覆盖率达100%。

2、加强餐饮业市场日常监督检查工作。加强餐具消毒、厨灶卫生的日常监管，全县所有餐饮业的监督检查覆盖率达100%，加强重大活动餐饮服务食品安全保障。逐步探索小餐饮整治，推进量化分级管理。县城以上餐饮单位量化分级管理实施率达到90%以上，农村地区餐饮单位量化分级管理实施率达到60%以上；确保全县无重大食品安全事故发生。

3、开展餐饮服务环节食品添加剂和非食用物质专项整治。严格落实餐饮单位食品添加剂采购索证、索票制度，实施食品添加剂备案制度。餐饮单位食品原料采购索证索票、进货验收、台帐登记制度建制达标率95%。

4、加强学校食堂餐饮安全监管。会同教育部门加大对学校食堂的监督检查力度，敦促学校健全餐饮安全各项组织制度，制定食物中毒应急预案，落实校长负责制。切实保障在校学生饮食安全，杜绝群体性食品安全事故发生。

三、开展药品和医疗器械监管工作

1、加强基本药物质量监管。要建立基本药物日常监督检查制度，完善监督检查记录。加强基本药物殊药品管理，推进基本药物电子监管。药械经营、使用单位监督检查覆盖率达100％。监督检查全年城区不少于4次，乡镇不少于2次，农村不少于1次。

2、深入开展打击制售假劣药械专项整治活动。药品专项整治活动不少于8次。严厉打击非药品冒充药品专项行动，打击利用互联网宣传销售假药的违法行为，加大对邮售环节药品的监管，加强对狂犬疫苗、精神、麻醉、部分中成药等特殊药品的监督检查。

3、开展医疗器械专项检查。加强植入性医疗器械监督管理。医疗器械专项检查不少于2次。

4、积极开展GSP认证工作。确保新一轮GSP认证工作稳步实施，逐步完善涉药单位检查记录档案和药品经营使用单位的信用评级管理机制，加强流通环节信息化建设。

5、加大案件查处力度，严肃查处药械违法案件。案件查办率100％，结案率90％以上，涉嫌犯罪案件司法机关移送率100％，建立大案要案督查督办制度和报告制度，规范依法办案程序。

6、按时完成上级下达的药品、医疗器械监督性抽验和快检任务，配合市上完成计划性、监督性抽验任务。对基本药物实行全品种覆盖监督抽验，对投诉举报集中、违法广告严重的品种和高风险品种开展专项抽验。

7、加强广告监管。严格审批药品、医疗器械、保健食品广告，对违法药品、医疗器械广告的企业及时移送工商部门查处。

8、加强药械不良反应(事件)监测。完善监测网络，扩大在线呈报单位覆盖面，提高药品ADR的报告数量和质量。上报数量每十万人口不少于2例。

9、深入推进基层医疗机构药品“三统一”工作。2013年，按照省上安排，在县级公立医院全面推行药品“三统一”工作。全县所有村卫生室实现国家基本药物制度全覆盖，并实行零差率销售。年底前配送率达95%以上。加强对配送企业及基层医疗机构履约情况的监督，保证基本药物及时配送，货款及时结算。完善基本药物质量监管信息化建设，强化基本药物安全监测。

四、加强保健品、化妆品安全监管

1、规范保健品、化妆品许可证办理工作。

2、加强保健食品、化妆品批发（连锁）企业、专营店、大中型商场(超市)监督检查，确保覆盖率达100℅。检查经营单位经销保健食品、化妆品的进货渠道、标签标识、产品合格标记、仓储条件、进销台帐记录等内容。督促指导经营单位建立和落实保健食品、化妆品进货检查验收、产品进销台帐登记等制度，把好产品货源质量安全关。

五、坚持依法行政，提升食品药品监管效能

1、加强新闻宣传和科普教育。做好食品药品监督管理法律、法规的普法宣传活动。全年集中开展3次大的宣传活动，通过印发科普读物、开辟专栏、专题报道、社区宣传、户外各式广告等多种形式向社会提供立体式的宣传教育。

2、推进电子政务公开，通过与省、市药械实时监控系统、特药监管系统等相关网络系统对接，逐步实现网上办公和网上监管。

3、坚持依法行政，规范法律文书的书写，组织开展执法大检查和行政处罚案件自查活动，提升行政执法水平。

4、加强党风廉政建设和反腐败工作。建立健全党员学习制度，定期召开民主生活会，广泛征求群众意见，群众满意率达95%以上。加强党建和反腐败工作，开展廉政教育和警示教育，强化廉洁自律和无私奉献的工作精神，切实纠正损害人民群众利益的行为。

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目标任务：全市广大师生的安全意识进一步提高，学校安全工作进一步加强，事故隐患得到及时治理，安全条件进一步改善，杜绝重特大安全事故发生，确保广大师生生命和学校财产安全。

一、加大宣传教育培训力度，提高广大师生的安全意识

1．继续深入开展校内外安全宣传活动，组织好中（）小学“安全教育月”、“安全生产月”、“11·9”消防宣传日等活动，对广大师生进行安全常识教育，提高安全意识，增强事故防范能力。

2．对从事安全教育教师进行专业技能培训，进一步增强安全教育教师业务素质，提高安全课堂教育效果。

3．集中对学校安全主要负责人、安全专（兼）职管理人员、特种作业人员和其它从业人员进行培训，提高安全人员的责任意识和业务能力。

二、健全责任体系，构建长效机制

4．完善校园安全目标管理责任体系。各个安全关键部位要在明显位置张贴安全负责人姓名和职责，各安全负责人要定期将安全自查和整改情况进行公布。

5．加强应急救援体系建设。完善应急救援预案，加强应急救援预案的演练。

6．严格落实学校集体外出活动报批制度。师生集体外出应按程序报批，并要制定周密的安全防范预案和措施，不经批准不得外出。

7．全面开展日常隐患排查治理工作。根据季节特点，认真开展全面的安全生产大检查活动，在重大节日、重大活动、重点时间段，开展有针对性的专项安全检查，并严格落实事故隐患排查、评估、治理、建档、监控等各项规定，确保隐患治理到位。

三、加强源头管理，提高安全系数

8．加强学校食宿场所建设与管理，提高从（）业人员水平。食宿场所要严格按照卫生防疫要求进行建设，食品从业人员要提高业务水平，严把原料进口关，严格按照规范进行操作。

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一、安全生产基本形势

行业安全生产形势

3、建筑施工：1—9月未发生建筑施工事故。

4、工矿商贸: 1—9月发生工矿商贸事故1起，死亡1人。

5、非煤矿山：1—9月发生非煤矿山事故1起，死亡1人。

6、危化企业、农业机械未发生事故。

二、所做工作

（一）进一步完善和落实安全生产责任机制

一是完善考核办法，层层签订责任书。年初，完善了对各乡镇、县级各部门安全生产工作考核办法，明确了事故控制指标和8项工作任务，增强了目标责任的可操作性。县政府与各乡镇人民政府、县级部门签订了安全生产责任制，各乡镇和部门也与本辖区、本行业的企业和单位层层签订责任制。

二是分行业分解安全生产控制考核指标。对乡镇、县级部门的工作继续实行“一票否决”。根据市安委会下达给我县的安全生产控制考核指标死亡控制数（共计38人，其中道路交通33人）已以江安委[2010]1号文件分行业进行了分解，确保安全生产指标控制在市政府下达的目标任务内。

三是组织相关人员加强督查。我办组织人员，对乡镇、县级部门和企业安全生产责任制的落实情况进行了重点督查，对责任制落实不到位的进行了通报批评。

（二）深入扎实开展“百安活动”,确保重点时段安全

为进一步加强我县春节、“两会”期间的安全生产工作，我县深入开展以“强化宣传、严格执法、深入治理、保障平安”为主题的“百日安全生产活动”。组织县宣传、公安、建设、交通、广电等部门专题召开“百安活动”集中宣传教育工作，县广播电视台专题报道道路交通安全节目2期、消防安全节目一期，在中江县电视台滚动播放安全生产公益广告32条（次）、报道安全生产相关时事新闻3期。各乡镇以及生产经营企业也积极开展了安全生产宣传工作，共书写悬挂标语178幅。全县各乡镇、各部门围绕“两个重点、三个关键”（重点行

业、重点场所，关键企业、关键部门、关键岗位），开展安全生产专项整治，各单位主要领导亲自带队，深入机层、企业和公众聚集场所，及时解决检查中发现的问题，认真整改，确保各项安全措施落实到实处。通过深入开展 “百日安全生产活动”，切实提高了干部群众的安全生产意识，消除了一批安全生产隐患，达到了开展活动的预期目标。

(三) 开展专项整治，强化重点行业监管

一是开展安全生产大检查活动。今年4月，根据国务院在全国范围内开展安全生产大检查的要求，我办立即部署了在全县范围内开展安全生产大检查， 6月份我办组织县安委会成员单位成立了十三个检查组，分别落实牵头责任单位对全县重点行业，重点领域的安全检查整改情况进行重点督查，通过督查组认真细致的检查，及时督促有关乡镇和部门整改了一批安全生产隐患，保证了我县安全生产各项工作有效开展。8月16日起至10月5日，我县又在全县范围内开展了一次安全生产专项整治。采取“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查”的方式，将安全生产工作责任具体到岗位、落实到人头，彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角，整治不留后患，尤其对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业和企业，重点进行检查。对于整治过程中发现的隐患和问题，立即进行整改；不能立即整改的，提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和整改责任人，并制订相应的应急预案。

二是狠抓道路交通安全管理。积极协调有关部门做好平安创建工作，开展了摩托车专项整治活动。针对农村道路交通条件逐步好转、机动车辆逐年增加、事故隐患加大的情况，进一步加强了乡村道路交通整治，以及乡村客运管理；继续进行道路交通隐患治理活动，县公安交警大队对全县道路进行勘察，对存在隐患的地段逐一拍照记录。县安办督促县交通局牵头抓好各责任单位道路隐患整改。

三是加强危险化学品和非煤矿山安全管理。重点加强了烟花爆竹生产经营安全监管，组织开展对本辖区烟花爆竹4家生产企业和1家批发企业以及零售经营户的安全检查，违规违纪零售经营户责令整改，情节严重的现已取缔；继续落实县安监领导、工作人员联厂，烟花爆竹生产企业所在乡镇机关工作人员驻厂制度，并将责任落实到人。加强工矿企业地质灾害隐患排查工作。加强采矿区、排土（堆喳）场等作业场所的彻底的安全隐患排查工作，防范事故的发生。

四是严格消防安全监督管理。组织开展了人员密集场所消防安全专项整治，对宾馆酒店、商场超市、医院、网吧等人员密集场所进行了拉网式的检查，对存在隐患的要求立即进行整改。落实消防安全责任制，加强日常防火巡查和对员工的消防知识培训力度。

五是推进了我县职业卫生监管工作进程。加强作业场所职业危害因素申报检测和职工职业健康体检工作，以 “一报两检”（ 职业危害因素申报和职工职业健康体检、作业场所检测）为重点，预防和控制作业场所职业危害事故的发生，保护劳动者的生命安全的身体健康，切实履行用人单位的法定义务，促进我县经济的可持续发展。截至6月底，已完成具有职业危害因素60家企业申报工作， 300名企业职工参加了职工职业健康体检。

（四）以安全生产月活动为载体，强化安全生产宣传教育

00余人次，群众受教育人数约4万人次。

二是抓好特种作业人员培训。按照考培分离的要求，狠抓培训质量，严格考核，为社会输送合格特种作业人员。

三是抓好对非煤矿山、烟花爆竹有关人员的安全培训。今年上半年，非煤矿山企业负责人、安全管理人员进行了任职资格培训；对烟花爆竹零售经营户进行了安全生产知识培训考试。

四是在全县范围内开展驾驶员培训工作，以乡镇、大口为牵头单位进行组织，县交警大队负责授课，共有一万多名驾驶员参加了培训，提高了他们的法律意识和安全意识，为减少道路交通事故打下了基础。

五是积极开展“安康杯”安全示范岗竞赛活动，与县总工会、县经济和商务局组织全县30个规模以上企业参加此次活动，通过此项活动的开展，推动企业落实安全生产责任制，健全安全生产自我约束机制，加强安全教育培训，强化班组安全管理，不断提高职工的安全意识、素质和技能。

（五）积极推进安全社区建设试点、工业集中发展区安全生产规范化建设工作

（六）切实做好我县乡镇安全生产规范化建设工作

根据省、市人民政府的统一安排，2012年末，全县所有乡镇（街道）基本完成安全监管规范化建设，我县根据实际，确定了凯江镇、黄鹿镇等11个乡镇申报市级达标其余乡镇进行县级达标，各乡镇都做到了机构、制度、职责、人员、场地、资金“六个落实”，县安办进行指导，10月底前，对全县45个乡镇进行初查，确保乡镇规范化达标工作圆满完成。

（七）加强联合执法力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为

我县从9月中旬至10月31日，组织县公安局、县经贸局、县经济商务局、县国土资源局、县交通局等部门对全县重点行业和领域集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。在此次专项行动中切实做到了“四个一律”:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的单位，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

三、2011年工作要点

安全生产工作思路：不断提高企业的本质安全水平和政府的安全监管水平，促进全县安全生产形势进一步好转。

安全生产工作目标：杜绝较大及以上事故，减少事故总量和事故伤亡人数，确保全县安全生产指标控制在市政府下达的目标内。

安全生产工作措施：

（一）落实责任，提高安全管理水平

1．层层落实安全生产责任制。根据《安全生产法》、《四川省安全生产条例》，按照安全生产“一岗双责”的要求，层层分解落实安全生产责任制。各乡镇、各企事业单位主要负责人是安全生产工作的第一责任人，各分管负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，将健全、完善和分解落实安全生产责任制作为一项重要工作来抓，把安全生产工作绩效作为考核的重要内容，层层落实安全生产责任制。

2．切实强化企业安全生产主体（二）夯实基础，进一步改善安全生产环境

切实抓好安全社区安全园区建设工作，在全县范围内推进安全社区建设，进一步强化乡镇安全规范化管理，将安全监管的重心下移，关口前移。

（三）加强队伍建设,不断提升业务素质

一是抓好安全管理人员业务素质的提升，加强自身对安全生产法律法规、管理知识、技术知识以及各类安全生产业务知识的学习，不断提升自身业务素质和行政执法能力，促进安全生产监管效能的提高；二是抓好乡镇、村（居）安全监管网络的完善。各乡镇、村（居）委会要设置安全生产工作小组，配备专职或兼职的安全生产管理人员，及时掌握和了解辖区内的安全生产情况，在一定范围内开展安全生产活动，确保安全生产工作有人抓、有人管，进一步完善安全生产监督管理网络。

（四）强化教育培训，提高从业人员安全意识

一是采取内容丰富、形式多样的宣传方式，进一步扩大安全生产宣传教育的覆盖面。二是以“安全生产月”、 “安康杯竞赛”等活动为载体，进一步营造安全生产良好氛围。三是以安全生产培训为手段，进一步提升各级各类人员的安全素质。

（五）严把准入关，提升安全生产预控能力

1．加强安全生产行政许可管理。进一步规范和严格行政许可，特别是对高危行业企业许可事项，要按照有关规定，从严把关审批，逐步提高市场准入门槛，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批；对现有的企业，未取得安全生产许可证的，一律予以关停；对新办企业，未申办安全许可证的，不予办理开工建设行政许可手续。

2．严把建设项目审批管理。要严格执行建设项目安全等方面的准入标准，依法严把新上项目审批关。实行由发展改革部门牵头，安监、经贸、建设、工商、消防等部门和单位共同参与的建设项目审批联席会议制度，促进安全设施“三同时”制度的落实。

3．加强基础保障能力建设。加大政府安全生产投入力度，提高道路交通等公共基础设施的安全度；鼓励和引导企业加大安全投入，改善安全条件；继续实行高危行业安全生产费用提取制度和风险抵押金制度。通过多种方式，不断提升安全水平。

（六）强化安全生产执法，严格查处各类事故

1．突出执法重点，严厉打击违法行为。要结合安全生产专项整治，进一步加大对道路交通、危险化学品、消防、工程建设等领域的安全生产违法行为的查处力度。严肃查处无证无照和证照不全、依法关闭取缔之后又死灰复燃的、瞒报事故、非法建设和违法施工、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等违法行为。要扎实做好全国“两会”、纪念建国62周年庆典等重要时期和重大节日期间的安全生产执法工作，确保安全生产形势的稳定。

2．认真组织事故查处，严格责任追究。要进一步抓好《生产安全事故报告和调查处理条例》的贯彻实施，严肃查处各类安全生产事故，尤其是安全生产责任事故；按照“实事求是、依法依规、注重实效”的要求和“四不放过”的原则，依法追究有关人员责任，特别是加大对事故负有责任的单位和人员的行政和刑事责任追究力度。

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．创新执法方式，提高执法效率。针对安全生产执法领域内出现的新问题，积极探索新形势下安全生产管理的新模式，创新执法方式，不断提高执法效率。完善重点安全生产监管部门联合执法机制，定期开展联合执法活动，形成齐抓共管的工作合力。

(七) 开展安全生产专项整治，抓好重点行业和领域安全监管

重点抓好道路交通、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、水利、消防、特种设备、电力、机械等重点行业领域的安全监管，大力开展专项整治行动，严防重特大事故的发生。

(八)加强职业卫生监管工作

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一、指导思想

以科学发展观为统领，学习、贯彻落实各级政府和教育行政部门关于学校安全工作的文件及会议精神，牢固树立“珍爱生命、安全第一，责任重于泰山”的意识，坚持以人为本，继续坚持“强化管理，重在预防”的安全工作思路，立足防范，强化监管，突出重点，深化整治，努力提高校园安全防范能力，确保校园平安。

二、工作目标

（一）全面贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，进一步落实学校安全管理责任；

（二）实现全县学校安全工作责任零事故，学生在校非正常死亡零记录的“双零”目标；

（三）加强安全教育、培训、应急演练，师生的安全意识明显提高；

（四）建立部门联动的学校安全专项整治工作机制，及时消除校园及周边的安全隐患。

三、主要工作任务

（一）进一步完善学校安全工作机制

1、从县教体局到各乡校、学校各处室责任人、班主任、任课教师及学生等学校所有人员层层签订安全工作责任书，细化各自岗位职责，构建横向到边、纵向到底、层层抓落实、重点抓基层的学校安全责任体系。严格执行学校安全工作“一票否决”制。

2、各学校每个月至少召开1次安全工作专题会议（有记录），分析学校安全工作形势，及时研究解决学校安全工作中的重大问题。

（二）进一步提高师生安全防范意识

1、认真抓好安全教育。明确开学第一周为安全教育周，放假前一天为安全教育日，针对新学期和假期开展不同主题的安全教育。每周开设1节安全教育课，课程表上有所显示，并将中小学生遵守安全规则情况纳入学生个人操行评定。积极组织开展3月26日第十七个全国中小学生安全教育日以及3、6、9月份“安全教育月”活动，大力开展“安全教育案例、征文”征集评选系列活动。

2、继续坚持法制副校长制度。各中小学都要聘请1名法制副校长或法制辅导员，定期为师生进行法制安全教育（每学期至少举办1次安全知识教育讲座），全面培养学生的安全防范意识，提高学生的安全素质。讲座要有教案、有记录、有照片，并上交教育股一份。要有治安室。（每年的5月、11月底前将安全知识教育讲座内容报教育股）

3、加强应急管理，提高学生应对能力。各学校每学期要举行2次安全应急演练，其他学校每学期至少要举行1次安全应急演练。要有计划、有记录、有活动照片、有总结。每学期教育股参与一次各单位举办的安全知识教育讲座或安全应急演练活动。（于9月底前将应急演练材料报教育股）

（三）进一步强化学校安全防范措施

1、制定-学年各项安全管理制度。（1、安全保卫制度；2、安全工作定期检查制度；3、安全事故报告制度；4、消防工作管理制度；5、食堂饮食卫生管理制度；6、实验室安全管理制度；7、学生安全信息通报制度；8、住宿生安全管理制度；9、小学低年级学生和幼儿园儿童接送制度；10、预防踩踏学生安全疏散制度；11、学校集体活动安全制度；12、安全工作责任追究制度；13、安全工作会议制度；14、学校值班制度；15、门卫管理制度；16、校长安全责任制度；17、交通安全管理制度；18、安全档案管理制度；19、安全 宣传教育培训制度；20、教学场地设施器材及体育运动安全管理制度；21、接送学生车辆管理制度。）

2、制定切实可行的学校安全工作计划、交通安全工作计划和校园安全的各类应急预案。（消防、学生大型集体活动、宿舍、教学楼紧急事故疏散、饮食、地震和汛期等自然灾害、突发公共卫生事件、传染病及交通安全应急预案。）（于9月底前将各类计划、应急预案交局教育股。）

3、重点做好“四防”教育：一是防食物中毒教育。二是防交通安全事故教育。要做到三个加强：加强学生交通安全宣传教育，提高学生自我保护意识和防范意识，自觉遵守交通法规；加强乘车学生的安全管理，建立学生乘车排队制、点名制和突发交通事件应急预案演练制。各学校还要加强对学生骑自行车、电瓶车上下学的管理，确保学生出行安全。三是防溺水教育。四是防传染病、自然灾害等宣传教育。

4、突出学校寄宿生安全管理。一要确保疏散通道畅通，消防设施齐备；二要配备专门的寝室管理人员，加强24小时值班；三要建立寄宿生晚就寝点名、查铺制度，严禁学生外出，如出现学生外出现象，要及时查找，直至确定学生下落。针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理，切实提高寄宿制学校的安全工作管理水平，确保学生在校安全。

5、加强“三防”建设。进一步落实“三防”措施，安保人员要配足配强，监控设备要正常运转并能熟练使用，安保器械要充足会用。

6、加强消防及特种设备安全管理。校园内消防、锅炉、用电等各种设备要达到国家规定的检测标准，使用符合规范要求。一要定期检测维护并作好检查记录。二要组织师生定期开展演练，保证在紧急情况下能正确使用消防设施等设备，切实保护师生安全。三要加强校园用电安全管理。四要定期检查校园活动设施，排除安全隐患。五要做到食堂、锅炉、用电、消防（配足配齐灭火器材）等方面工作人员必须持证上岗。

7、完善大型活动审批制度。学校组织的各种校外大型活动，应先由学校排查不安全因素，建立应急预案后，再及时上报县教体局批准才能进行，每次大型活动要有详实的记录并备案。学校在组织学生参加各种校外大型活动前必须进行相应的安全教育，要有学校领导和足够的教师带队。禁止组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的活动，不得组织学生参加火灾扑救等有危险性的活动。外出活动需要乘车的，要做好车辆的检查，并与承运单位签订交通安全协议，不得超员运行。

8、狠抓校园安全隐患排查整改。学校要定期、不定期对学校校门、学生宿舍、食堂、实验室、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学危险品等各个部位进行安全隐患排查，加强学校新建、改建项目工地周边安全距离和安全防范的检查，尤其是春、秋两季开学前要进行拉网式排查，使苗头性问题得到及

时清理和解决，实现隐患排查治理制度化、规范化、经常化。各学校大范围的排查做到一月一次，小范围的排查做到一周一次，做好检查记录，进一步规范隐患台帐，并严格落实隐患报告、整改制度，并将《县学校安全隐患排查治理统计表》、《安全工作月报》以及中小学生及幼儿上下学乘车情况（教体文[]69号）于每月28日前按时上报局教育股。对存在的隐患，能整改的要立即整改；不能整改的，要及时上报，并做好防范措施，有效避免事故的发生。

9、做好应急值守工作。加强校园防盗和门卫安全管理，加强对校内及学校周边环境的安全巡逻。学校必须安排专人昼夜值班，学校领导带班，值班人员必须坚守岗位，保持24小时联络畅通。如遇突发事件，要第一时间报告，第一时间妥善处置，绝不允许迟报、漏报、瞒报，并按规定及时启动相关应急预案。做好安全预警机制，各校要利用飞信、家长会、电话通知、告知书等形式对学生及学生家长进行防溺水、防火灾、防触电、防活动伤害、防交通事故等安全教育。关注恶劣天气的影响，如遇暴风雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气，及时预警通知，并及时启动包括停课在内的应急预案。

10、严格落实事故报告制。对发生在本地、本校的安全事故，认真履行信息报送制度。学校发生的一般性安全事故，要在事故发生后2小时内报告；发生重大或特大事故，要在事故发生后1小时内报告。出现误报、漏报、瞒报现象，导致延误抢救时机，造成重大损失的，要追究有关人员的责任。

11、建立安全台帐，健全安全档案。包括领导小组、各项安全工作意见、计划、制度、应急预案、安全责任制、安全教育、安全演练、各项安全排查及整改记录等。

12、各学校要积极创建“安全和谐型”学校。各学校要在本学年度努力创建，年终县里将对创建上的学校进行表彰。

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一、夯实基础重点抓好机构完善，壮大队伍，规范管理工作

1、抓标准化创建。按照市县两级安全生产机构标准化创建要求，重点抓好园区安监站标准化创建以及企业安全生产办公室标准化创建工作。

2、壮大安监队伍。在现有两位班子成员抓安全生产的基础上，增加一名分管工程的领导专门负责工程建设领域安全生产，同时增加一名专职安监员。

3、完善管理体系。重点抓好企业安全员的管理体系。建立安监员信息互通平台，企业生产制度建设平台。

二、强化监管重点抓好打非治违、隐患排查和整改工作

1、开展打非治违专项整治活动。协助业务部门载展打非治违专项整治活动4次，净化安全生产环境。

2、开展安全隐患集中大排查活动。主动邀请安监、消防、质监等职能部门开展安全隐患集中大排查4次。每半月组织全体园区干部职工对园区企业安全隐患排查一次，并建立安全隐患排查台帐。

3、加大安全隐患整改力度；实行领导包案整改。挂牌销号整改，使隐患揸得出改得了。对小隐患由蹲点干部现场督促整改，一般隐患由挂片领导督促整改，较大以及特大安全隐患上报安委会职能部门督促整改，做到小隐患不出企业，一般隐患不出园，大隐患不出县。

三、突出重点重点抓好敏感时间、重点行业、重点领域安全工作

1、抓好春节全国两会以及节假日等敏感时间的安全生产，抓好领导带班制度的落实，以及安排好值班。

2、重点抓好危化企业，消防重点企业以及劳动密集型企业的安全隐患排查和整治，建立危化企业安全隐患排查制度，规范危化企业安全隐患排查和整治台帐。

3、抓好特种设备的年检，操作人持证上岗情况以及陶瓷企业煤气发生炉的检查。

四、营造氛围重点抓好宣传、培训工作

1、开展安全生产宣传月活动。利用条幅、宣传车、出宣传栏、印发宣传资料等方式对安全生产进行大力宣传，使安全意识深入每位员工的脑和心。

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一、工作目标

确保辖区水上交通事故死亡人数在市政府下达的控制范围内，不发生一次死亡2人以上的交通事故；确保辖区内航道畅通，不发生因管理不善而造成航道24小时以上的堵塞事件；确保内河不发生因监管不到位导致的船舶污染水域事件；确保交通工程建设不发生重大安全生产事故；确保局直属各单位不发生工伤死亡事故。

二、总体要求

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以维护人民生命财产为根本，以促进安全生产形势持续好转为目的，以“平安交通”建设、安全生产隐患治理和“安全基础巩固年”活动为载体，切实履行交通行业安全监管职责，扎扎实实做好全行业安全工作。

三、工作措施

（一）开展好一项活动。就是深化平安交通建设，开展安全基础巩固年活动。交通安全监管工作重点在基础和基层，把工作重点下移，把基础性工作做实，这是安全的重要保障。市委，市政府对社会治安综合治理工作越来越重视，交通作为成员单位之一，除了做好自身的治安防范和稳定工作外，行业安全监管工作就是“平安交通”建设中的主要任务。具体工作内容有专门的文件，请各单位依据自己的职责，组织制定好平安水域、平安航道、平安公路、平安运管、平安工程建设实施方案。以平安交通建设为载体，强化安全工作。

（二）落实二个责任。

一是进一步强化交通行业生产经营单位的安全主体责任。在市场准入及相关审验检查中，督促经营者建立健全安全生产责任制和各生产环节、岗位的规章制度，依法保障必需的安全投入，加强安全管理。要求企业严格执行《安全生产法》及相关法律法规规定，不断完善安全生产机制，履行好企业安全主体责任。

二是进一步强化交通行业安全监管责任。真正履行好行业安全监管职能，通过强化行业安全监管，推动生产经营单位履行好安全生产主体责任。继续实行“一岗双责”，按照依职监管，分工负责，分级管理，各负其责的基本原则，真正形成领导集体负责，部门具体负责，全员人人有责的安全生产管理格局。全面落实安全生产责任制，做到安全工作分解到人，安全责任细化到岗，安全保障大家共担。加大对失职失管导致安全事故相关责任人的责任倒查和追究。

（三）强化三方面工作。

一是进一步强化安全生产隐患排查治理工作。国务院安委会将今年确定为“隐患治理年”，这是依据安全生产方针，在总结去年开展隐患排查治理专项行动实践经验的基础上，正确把握安全生产规律而采取的治本之策。交通安委会20*年第一次全体会议对交通系统隐患排查治理工作作了全面布置，今年我们要将这项工作抓好抓实。公路方面，要重点抓好桥梁和事故多发路段的隐患排查，加大对危桥改造实施工作的监督检查和技术指导；水路方面，重点要抓好“两防”回头看工作，建立和完善水上安全管理长效机制。要加大对客运、危险品运输企业隐患排查工作的指导和检查，逐步实现安全隐患排查整改工作规范化、制度化、科学化，防止发生反弹，杜绝新的隐患产生。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。对排查出来的安全隐患，要区分性质和程度，区分轻重缓急，指导企业及有关单位制定整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查。

二是进一步强化交通安全专家组开展安全检查工作。安全专家组分专业检查安全需要在检查方式、内容、标准及发现问题后如何处理上进一步深化，年度要有全年现场检查计划，开展专项检查要制定检查方案，在具体实施检查中还要明确检点和范围，对发现的问题及整改情况要进行一次事后跟踪。今年还要组织专家组开展随机性暗访式安全检查，通过专家组开展专业安全检查来推动和深入安全隐患排查治理工作。

三是进一步强化科技对交通安全的保障支撑。近几年的实践证明，加快引进新的科学技术成果在安全管理上的应用，能极大的提高本质安全度。今年要增加水上电子监控布点，真正实现大运河*段全覆盖。要建立起全市危险品运输和客运GPS综合监控平台，完善客运车辆行车记录仪的使用和监管。行业监管部门首先学会和善于应用这些科技手段实施行业监管，否则，科技投入不能发挥应有的管理效益。积极依靠引用科技装备和手段加强安全管理，这是交通安全管理必须长期坚持的方向。

（四）推进四项建设。

一是应急救援体系建设。重点提高突发事故应急处理能力，做好并演练事故发生后的应急救援方案。各单位要侧重于基层一线预案的可操作性和启动预案的自觉性多做培训。要研究突发事件处置经费补偿机制，把事故苗头有效控制在初始未发状态。

二是安全文化建设。安全生产上升到文化层面，安全发展理念就会深入人心，处处讲究安全就成了公民的自觉行为。现阶段重点是多种形式组织开展安全知识的宣传、教育活动，营造生产必须安全，人人关注安全的良好氛围。通过举办安全咨询日、安全知识竞赛、演讲、技术比武等形式，强化广大职工的安全意识和素养。有计划参加上级组织的安全培训教育活动，组织和指导对从业单位法人、分管领导、安全管理干部开展相关安全培训。各监管部门主动牵头召集有关企业开展安全管理工作交流会、研讨会、座谈会，不拘形式就安全工作加强沟通、交流、互动，全面提高全员安全意识和管理水平。

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指导思想

以科学发展观为统领，坚持“预防为主，防治结合”的方针，遵循“明确责任、夯实基础、突出重点、稳步推进”的指导思想，以宣传贯彻新《职业病防治法》和专项治理为主线，以预防、控制、消除职业病危害为重点，加强职业健康监管机构、技术支撑体系、目标考核和企业承诺制度建设；进一步推进职业病危害项目申报和职业卫生安全许可；落实企业主体责任，切实保障劳动者健康权益，不断提高职业健康管理水平。

工作目标

2012年工作目标是：全面贯彻落实《职业病防治法》（修订案），对存在职业病危害因素的用人单位主要负责人、管理人员及接触职业病危害工作岗位的工人进行职业卫生培训。年内用人单位职业病危害项目申报总数不少于150家。有效控制重点地区、重点行业、重点企业职业病危害，遏制重特大职业病危害事故的发生。

工作重点

（一）提高认识，高度重视职业卫生安全工作。职业卫生安全工作是安全生产工作的重要组成部分，关系到广大劳动者的身体健康和生命安全，关系到社会稳定大局，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容之一，各镇街、各有关部门、各相关企业要进一步加强组织领导，坚持以人为本的科学发展理念，以对劳动者高度负责的态度，把职业卫生安全工作抓紧抓好。要将职业卫生安全工作纳入本地区、本企业安全工作的重点监管范围，列入重点工作计划，同时部署、同步推进，着力提高工作效能。

（二）加大《职业病防治法》宣传培训力度。一是大力开展《中华人民共和国职业病防治法》（新）宣传工作。各镇街、各有关部门、各相关企业要结合“安全生产月”、“职业病防治周”等活动组织开展新修订《中华人民共和国职业病防治法》宣传活动，通过新闻媒体、发放宣传资料、张贴宣传画等多种形式，积极为《河北安全生产》杂志等系统内刊物提供稿件，大力宣传职业卫生知识，强化用人单位的职业卫生守法意识，增强劳动者的职业健康防护意识和技能，在全社会营造职业病防治的良好氛围。二是加强对企业负责人和专(兼)职管理人员的职业卫生安全业务知识培训，采取走出去，请进来等多种形式，积极开展参观考察学习活动，学习借鉴推广成熟的管理经验，做到“有人管，会监管，管得好”，并督促企业做好对劳动者岗前和岗中的职业卫生安全培训工作，以进一步提高企业职业卫生安全管理水平和劳动者的职业卫生安全素质，使其掌握职业病危害防护知识和防护技能，增强防护意识和防护能力。

（三）深入开展职业危害治理专项行动。以防治粉尘、高毒物质等职业病危害为重点，加大对木制家具、建材、冶金、轻工等行业的专项治理以及“回头看”工作，制定相应的治理方案。督促企业落实职业病防治工作“十个到位”目标，即：（1）职业病危害项目申报到位；（2）职业病危害现场检测、评价到位；（3）职业病危害工程防护设施到位；（4）企业主要负责人、职业健康管理人员及接触毒物职工教育培训到位；（5）接触职业病危害从业人员健康体检到位；（6）从业人员劳动防护用品按标准发放使用到位；（7）作业场所职业病危害警示标识、危害因素公示到位；（8）建设项目职业卫生“三同时”评价审核到位；（9）各项职业健康责任制、规章制度、操作规程、职工健康监护档案及台帐资料建立到位；（10）职业中毒应急救援措施到位。在专项整治过程中，对整治工作实施动态跟踪，及时发现并解决存在的问题，认真梳理和总结好的经验和做法，强化职业病危害源头控制，严肃查处职业病危害事故和违法违规行为，对职业病危害严重且拒不整改的，责令停产整顿或提请当地政府予以关闭，实现“治理一家，带动一批，规范一行”的整治效果，推动职业健康监管工作制度化、规范化、标准化。

（四）努力推动职业危害申报工作。进一步加大申报工作力度，凡是涉及《职业病目录》、《职业危害因素分类目录》中职业病危害因素的企业要做到应报尽报。各镇街要高度重视，按照《作业场所职业危害申报管理办法》（国家总局27号令）和落实工作精细化的要求，将申报工作与日常工作、专项整治、执法检查、行政许可、检测评价等工作结合起来，进一步规范申报工作，提高申报质量，推动申报工作的全面落实。年内，用人单位职业病危害项目申报总数不少于150家，对于第二次申报的企业，需提供具有相应资质的职业卫生监测机构出具的检测报告，力求所有申报企业的数据科学、准确。

（五）严格源头控制，认真落实建设项目职业病危害“三同时”工作。认真贯彻落实《职业病防治法》和国家安监总局《关于进一步加强建设项目职业卫生“三同时”工作的通知》，切实加强和规范建设项目职业卫生审查和验收工作。对可能产生职业病危害的建设项目的“三同时”审查程序严格按国家、省、市有关规定组织实施。根据《职业病防治法》的要求，切实履行在建设项目职业卫生“三同时”审批中的法定职责。真正做到“关口前移，源头控制”。对未按规定履行“三同时”手续的，严格按照有关规定予以处理。年内，按照市局要求在冶金、化工、医药、非煤矿山、电力、建材、橡胶、蓄电池、石英砂加工、木制家具制造、制革、非金属矿物制品行业及各地重点治理行业或领域新开工的建设项目职业卫生“三同时”履行率要达到80%以上。

（六）加大作业场所职业健康执法检查力度，严厉查处职业健康违法违规行为。按照全市“首季集中执法”、“暑期汛期专项执法”和“会战六十天，喜迎十”等集中执法行动的总体部署，围绕职业健康行政许可、专项治理、检测评价、危害申报、教育培训、健康监护等中心工作，制定执法计划，规范执法程序，严查违法行为，全面开展职业健康执法监察工作。通过执法检查进一步推动检测评价工作开展，年内，重点行业企业的职业病危害因素检测、评价率要达到60%以上。对未按规定进行检测、评价的企业要依法严肃处理。

（七）加强应急工作，建立健全突发职业病危害事件的预警和应急机制。各镇街、各企业要制定职业病危害应急预案，并配备相应的急救援物资，建立、沟通应急救援渠道，提高应对突发职业危病害事件的快速反应和应急处置能力。

（八）实施职业健康“黑名单”制度。根据《河北省安全生产“黑名单”管理制度》，建立并严格执行职业健康企业“黑名单”制度，对存在职业健康严重违法违规生产经营和建设行为，阻挠执法、重大隐患整改不力、拒不执行监察指令以及发生严重职业病危害事故的用人单位，列入职业健康“黑名单”，一年内严格限制其新建项目审批、核准、备案以及用地、证券融资、贷款、评优评先等。

（九）完善职业健康目标考核体系。根据职业健康职能和工作重点，职业健康工作将列入对各级政府的考核内容。具体包括：监管机构、人员、检测设备和防护用品的配备情况，重点行业职业病危害专项治理情况，职业病危害项目申报情况，建设项目职业卫生“三同时”开展情况，监管监察人员、企业主要负责人和职业健康管理人员的培训教育情况。

（十）严格职业病危害事故的责任追究。对违反相关规定，给劳动者生命健康造成严重损害的，要责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府予以关闭，给予相应的经济处罚，并严肃追究相关人员的责任。构成犯罪的，要移送有关部门依法追究其刑事责任。

工作要求

（一）加强领导，精心组织。各镇街、各相关部门、各相关企业要充分认识职业病危害防治工作的重要性，要建立和落实职业病危害防治责任制，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好职业病危害防治工作。

篇10

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，牢固树立科学发展观，坚持安全发展，认真贯彻落实安全生产工作的法律法规和政策，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓安全隐患治理，有效防范安全事故的发生，全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、目标任务

杜绝重大事故和较大事故，控制一般事故，安全生产考核指标控制在市政府下达的考核指标以内。

三、工作措施

（一）深化学习，强化安全宣传培训。认真学习贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，坚持安全发展，强化安全生产监督和管理，有效遏制重特大安全事故，保障人民生命财产安全，把安全生产作为各级领导干部和安全生产工作者的神圣职责，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。加强安全生产宣传教育，唱响“安全发展”主旋律，大力宣传党和政府关于安全生产的方针政策和法律法规。以“治理隐患、防范事故”为主题，精心组织“安全生产月”活动，努力营造安全生产的良好氛围。推进安全文化建设，深化开展安全文化进企业、进园区、进社区、进校园、进家庭、进农村“六进”活动。做好安全生产法律法规的宣传工作，提高全民法制意识和安全素质。加大安全培训力度，定期对生产经营单位主要负责人、安全管理人员及从业人员的培训和考核，特种作业人员必须通过培训考核，持证上岗。

（二）落实责任，强化目标管理考核。制定和完善年安全生产目标管理考核实施细则，定期组织督查，年终组织考核，对安全生产目标管理不达标的，按照《江西省安全生产条例》的规定，实行“一票否决”。严格责任追究，对由于责任不到位、工作不到位、措施不到位而造成安全生产工作被动的，要追究相关人员的责任；对忽视安全生产工作、对事故有领导责任的，坚决实行行政问责制，严惩安全生产领域的违法、违规和腐败行为；对已发生的各类安全事故，按照“四不放过”原则，认真查处，分清责任，严肃追究。

（三）完善机制，强化安全监管措施。进一步深入开展安全生产隐患排查治理专项行动，继续重点对全镇两个露天采石场、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、石油、化工、电力等工矿企业；道路交通运输企业；渔业、农机、水利等单位；以及人员密集场所等其他重点行业和领域进行安全生产隐患排查治理，完善事故隐患定期排查上报制度，对排查出的隐患和问题，定人、定措施、定方案、限期整改；对一时不能整改到位的，要实施停产整顿；对违规违章生产经营行为加大加重处罚；对拒不执行整改的生产经营单位，要依法采取行政强制措施关闭关停。完善安全生产检查机制，认真开展安全生产大检查，重点做到检查有记录，整改有结果，确保取得实效。完善综合监管工作机制，进一步强化安委会协调工作的职能。充分发挥各职能部门的作用，建立健全综合安全监管六项制度即：联席会议制度、工作通报制度、监管检查制度、报告备案制度、综合分析制度、建设项目“三同时”联审制度。各相关部门要密切配合，联合执法，严肃查处安全生产领域各种违法违规行为，净化安全生产环境。

（四）突出重点，强化安全专项整治。继续非煤矿山、烟花爆竹、公共密集场所、道路交通、危险化学品和易爆物品、校园安全等专项整治。非煤矿山安全整治：进一步做好非煤矿山安全许可工作，规范非煤矿山企业市场准入；露天采石场强制推行中深孔爆破技术。危险化学品和烟花爆竹安全整治：建立危险化学品和烟花爆竹安全协查和联合执法机构；做好危险化学品和烟花爆竹生产经营储存使用等企业安全许可和监管工作。道路交通安全整治：深入落实“五整顿、三加强”工作措施，打击非法载客，深入治理超载超速超限；继续实施公路安全保障工程，排查治理危险路段和公路客运车辆安全隐患，推动创建“交通安全村”。进一步加强公共集聚场所、校园安全专项整治，加大力度，确保完成整治任务。