水运工作要点范文
时间:2023-03-25 23:43:18
导语:如何才能写好一篇水运工作要点,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
[关键词] LNG气化站 安全运营 技术要点
中图分类号 : TE88 文献标识码 : A 文章编号 :
一、前言
南京滨海燃气有限公司是天津泰达控股有限公司旗下上市企业-天津滨达燃气实业有限公司的全资子公司,公司成立于2001年9月,公司主要经营居民及工福户管道燃气供应及相关配套业务。LNG气化站是该集团在香港转主板后第一个试点项目。公司位于南京溧水,其LNG(液化天然气)气化站工程是我集团迄今为止建设的第一个LNG气化站工程。也是运营效果最好的一个LNG气化站。整个工程从初步设计至完成全部验收,调试,正式运行共历时七个月的时间。在整整七个月的时间里,我对LNG建设的整个过程进行了全程参与和跟踪。认真研究、学习和监督控制各施工和运营环节。最终顺利完成了整个建设任务,达到了设计和使用要求。
二、LNG的固有特性和潜在的危险性
1、LNG的固有特性
液化天然气是以CH4为主的液态混合物,常压下的沸点温度约为-162℃,气液比约为600:1,其液体密度约为426kg/m3。LNG是非常冷的液体,在泄漏或溢出的地方,会产生明显的白色蒸气云。白色蒸气云的形成,是空气中的水蒸气被溢出的LNG冷却所致。当LNG转变为气体时,其密度为1.5kg/m3。气体温度上升到-107℃时,气体密度与空气的密度相当。意味着LNG气化后温度高于-107℃时,气体的密度比空气小,容易在空气中扩散。爆炸极限为5%~15%(体积%),燃点约450℃等。液化天然气巨大的贮存能力也是很多个业愿意使用的一个关键环节。
2、LNG潜在的危险性
LNG是天然气储存和输送的一种有效的方法,在实际应用中,LNG也是要转变为气态使用,因此,在考虑LNG设备或工程的安全问题时,不仅要考虑天然气所具有的易燃易爆的危险性,还要考虑由于转变为液态以后,其低温特性和液体特征所引起的安全问题。
(1)低温的危险性:人们通常认为天然气的密度比空气小,LNG泄漏后可气化向空气飘散,较为安全。但事实远非如此,当LNG泄漏后迅速蒸发,然后降至某一固定的蒸发速度。开始蒸发时其气体密度大于空气的密度,在地面形成一个流动层,当温度上升到约-110℃以上时,蒸气与空气的混合物在温度上升过程中形成了密度小于空气的“云团”。同时,由于LNG泄漏时的温度很低,其周围大气中的水蒸气被冷凝成“雾团”,然后LNG再进一步与空气混合过程中完全气化。LNG的低温危险性还能使相关设备脆性断裂和遇冷收缩,从而损坏设备和低温冻伤操作者。
(2)BOG的危险性:虽然LNG存在于绝热的储罐中,但外界传入的能量均能引起LNG的蒸发,这就是BOG(Boil of Gas)蒸发气体。故要求LNG储罐有一个极低的蒸发率,要求储罐本身设有合理的安全放空系统,否则BOG将大大增加,严重者使罐内温度、压力上升过快,直至储罐破裂。
(3)着火的危险性:天然气在空气中百分含量在5%~15%(体积%)时,遇明火可产生爆燃。因此,必须防止可燃物、点火源、氧化剂(空气)这三个因素同时存在。
(4)翻滚的危险性:通常储罐内的LNG长期静止将形成两个稳定的液相层,下层密度大于上层密度。当外界热量传入罐内时,两个液相层引发传质和传热并相互混合,液层表面也开始蒸发,下层由于吸收了上层的热量,而处于“过热”状态。当二液相层密度接近时,可在短时间内产生大量气体,使罐内压力急剧上升,这就是翻滚现象。
因此我们从安装、调试的过程中我们把LNG的强大的自增压性能及储罐和管线在深冷条件下的收缩性能做为两个关点开展工作:
三、基于LNG以上的特性,我们采取了相应的安全保障的技术手段和措施,抓准关键点,确保在在调试阶段和运营阶段有序进行,万无一失。
首先,在调试阶段,预冷是最关键的一道工序,圆满完整预冷全过程才是工程真正的完工的标志;
1、预冷的范围包括LNG低温贮罐,贮罐自增压器,卸车增压器,空温式主气化器及卸车区、贮罐区、气化区的低温液相、气相管道、管件、法兰、阀门和仪表等。预冷目的是要检验和测试低温设备和管道的低温性能。检验低温材料质量是否合格t检验焊接质量;检验管道冷缩量和管托支撑变化,检验低温阀门的密封性,使储罐达到工作状态,测试储罐真空性能。两台立式储罐L= 50m3LNG储罐设计压力为0.5MPa,LNG的工艺管道材质主要是奥式体不锈钢材料。其收缩率约为千分之三,奥式体不锈钢材料具有优异的低温性能,但线膨胀系数较大,对于304L的管路来说,在工作温度为-162℃时,100m管路大约收缩300mm,
2预冷原则
预冷时储罐和管道温度要逐步降低,避免急冷,防止温度骤降对设备和管件造成损伤。
任何一段管线不要形成为密闭空间。
3预冷的条件
(1)气化站现场除保冷工程以外站区所有工程必须全部完成,这其中包括土建工程、站区安装工程、消防工程、自控系统及配电系统等。
(2)气化站所有设备的单机调试以及整个系统的调试已经完成,防静电测试必须合格。
(3)整个工艺系统的强度试验、气密性试验和用洁净无油的压缩空气吹扫须合格。
(4)为确保安全,贮罐和管道的安全阀、压力表均须安装完成,并且是校验合格的,管道支架是否按要求布置及固定。
(5)LNG储罐真空度检测合格并提供记录备案。
(6)各设备及工艺系统调压、计量等控制阀门及自控仪表供应厂家必须到位。
4预冷所需物资和人员
(1)液氮60t。
(2)便携式测温仪和含氧量检测仪。
(3)铜制紧固工具及与液氮槽车卸车口连接的快装接头。
(4)预冷人员所需工作服、工作鞋、防冻手套。
(5)预冷需要的手表和记录表格,15min记录一次。
(6)相应的指挥人员和操作工。
5预冷前的准备工作
5.1准备工作如下
(1)检查阀门,确认所有阀门处于关闭状态。
(2)确认放空系统所有盲板拆除,放空系统畅通。
(3)打开所有安全阀根部阀,打开两个降压调节阀的前后阀。打开储罐气相放空根部阀。
(4)自动保护系统测试完好,全部投用。氮气系统投用,紧急切断阀全部打开。
(5)压力表根部阀全部打开。储罐液位计根部阀、气液平衡阀打开。
(6)用干燥氮气置换管道内的空气,防止预冷时阀门处有凝结水而冻住阀门。
5.2现场三查四定
预冷前由建设单位牵头,汇同设计单位、施工单位、监理单位根据现场的实际生产操作、安全运行、工艺控制的需要做好三查四定工作,为预冷工作顺利进行做好相应的基础工作。其中包括:
(1)查设计漏项:结合现场实际情况对设计施工图进行最后一次的严格审查,查看是否有设计中的漏项,是否有需要补充的设计,是否有需要改进的设计。
(2)查施工质量:首先要查看工艺管线在施工过程中是否与设计施工图有出入。然后进行全方位的外观施工质量的检查,需要整改的应以书面形式提出并且要求立即整改。对于施工质量的内部检查,要求查看安装材料的质量证明书、焊接材料的质量证明书、焊接工艺评定、无损检测报告、吹扫试压报告。
(3)查未完工项目:现场检查还有哪些项目属于计
划完工的而没有完工,还有哪些项目必须完工的还没有完工,还有哪些项目影响预冷工作须利进的而没有完工,还有哪些没有做到位的需要继续做工作的项目。
(4)定预冷流程:要制定一个详细、准确、可行的预冷工艺流程路线,在实施过程中必须做到万无一失。
(5)定方案措施:根据预冷工艺流程图,制定出包
含每台设备、每条管线在内的预冷方案,并且制定出的相应的应急措施。
(6)定操作人员:明确组织机构、操作人员岗位,
统一布置、统一指挥。尤其是操作人员要进行实际操作演练,一切要做到思想到位、人员到位、动作到位。
(7)定预冷时间:为了能够使有限的液氮在规定的
时间内完成预冷任务,制定出每台设台和每条管线的预冷时间。
6预冷工艺流程检验
本项工程共包括气相预冷流程5个,液相预冷流程29个。在整个工程中应注意:
(1)对每个罐进行真空度检测;液氮在储罐中存放不得少于48h。螺栓要紧固。
(2)每个罐预冷结束后,应注意压力表变化,若发现持续升高,应进行处理。
(3)检查卸车软管完好状况,管内无雨水、垃圾等杂物。软管连接到槽车上,并检查连接是否牢固。
(4)关闭槽车阀门及卸车台卸液阀门,卸下软管,注意轻拿轻放,人员要躲开。关闭卸车台阀门后应将此阀与止回阀间液体放空。
(5)储罐超装检查阀温度达到一100℃左右时,(无法测量温度时,以阀门管段凝霜为依据)充装液氮开始进行液态预冷。
(6)充装液氮开始时液氮的气化率很高,产生的气体使贮罐内压上升,应密切注意压力上升速度,控制液氮充装速度。当压力上升至0.45MPa时,开启自动式降压阀、手动放散阀或底部出液阀,从而降低贮罐压力。当贮罐内压力不再上升或降低时,可下进液,并增大充液速度。
(7)充氮预冷过程中如发现有泄漏、设备材料发生问题时应及时关闭相应阀门,停止该段的预冷并标注位置,及时报告,进行处理。处理合格后方可再行预冷。
(8)预冷过程中和预冷后,必须注意观察设备材料性能、技术参数的变化,并进行书面记录。如贮罐某种性能、技术参数发生突变,应及时通知贮罐生产厂家,同时停止对该贮罐进行预冷,在贮罐生产厂家书面认可的前提下,才可继续对该贮罐进行预冷。
(9)现场所有仪表管线接头及一次仪表接头在气相置换时,需要全部开启进行长时间排放,以确保接头末段在深度预冷时不发生冰堵现象。低温储罐压力及差压变送器活动接头部分由设备供应商负责在预冷时进行排放。
(10)放空低温氮气的利用:液氮预冷时需要通过气相管放空低温氮气,这些低温氮气可以通过与其他罐相连的气相管道,对其他储罐进行预冷,可以节约液氮。
7预冷过程中的检查项目
(1)检查焊缝外观是否合格;
(2)检查低温材料有没有低温开裂现象;
(3)检查低温管道焊接部位有无裂纹,特别是法兰焊接部位;
(4)检查管道冷缩量和管托支撑变化;
(5)检查低温阀门的密封性和灵活性,检查是否冻住;
(6)检查法兰连接部位是否泄漏,螺栓是否因冷缩而使预紧力减小;
(7)对补偿器及管道弯头的变形量进行观测记录|
(8)预冷前、后对罐真空度进行检查记录。
8预冷时安全注意事项
(1)在密闭空间内液氮吸收外部热量将会导致压力急剧上升,因此在操作中要注意阀门关闭顺序,严禁出现低温液体被封闭的状况。
(2)注意检查软管连接处是否出现泄露,人员应远离此处。
(3)注意观察管道及储罐压力上升情况。
(4)注意检查安全阀后有无结霜情况。
(5)参加预冷人员,应坚守岗位,不得串岗,听从指挥;指挥人员需按规定着装,不得离岗。
9预冷应急预案和防窒息
(1)预冷过程中,一旦发生管道泄漏,应先停止充液,关闭贮罐的进出阀门,排放管道的残液,关闭相应故,
管段的阀门后,人员应迅速撤离泄露点周围3m之外,以防冻伤,等待相关单位处理。若能将其管段隔离,在与业主协商并得到认可的情况下,可继续其他管线和贮罐的预冷。
(2)贮罐在进液前,须再一次进行LNG罐真空度的测量,并经生产厂家、业主、监理及施工单位四方共同认可签字的前提下才可进液。
(3)在进液过程中,贮罐出现异常,施工方应及时通知业主现场负责人和贮罐生产厂家,并要求上述相关人员必须在尽快赶到现场,共同协商解决。如果储罐压力异常升高,应立即关闭槽车气、液冲装阀,打开罐
体所有进、出液阀、手动BOG及超装检查阀和手动EAG和预留端部阀进行排放。
(4)现场人员如果出现冻伤、碰伤等人生伤害事应立即就送往附近医院救治。
(5)气化器如局部出现严重凝霜现象时,应关闭进液阀并确认设备蛇管是否有渗漏现象并检查处理。
(6)现场有两辆汽车备用。
(7)成立一个应急小组,由相关单位人员构成,商议意外情况的处理。
通过精确的预冷工艺流程,严格控制管道施工工序以及正确的操作方法,我们使用了两天时间按计划顺利完成了本次的预冷工艺。
LNG低温管道焊接及预冷工艺是我公司首次接触的工艺,它的成功,为我公司在今后为承接类似的低温管道安装工程积累了丰富的施工经验,并且提供了先进的施工技术管理方法,其推广对提高工程质量、加快工程进度具有重要意义。
第二,在准备安全运营工作进行前期,需要认真执行和注意的事项分为以下几点:
1、在安全方面制定了三个令及了防静电规定;
人身安全令:安全教育和岗位技术考核不合格者,禁止独立上岗操作。不按规定着装或班前饮酒者,禁止进入生产岗位和施工现场。不戴好安全帽者,严禁进入抢修、施工现场或交叉作业现场。未办理安全作业票,严禁进入容器、罐、下水井、电缆沟等有害、缺氧场所作业。未办理安全作业票及不系安全带者,严禁高处作业。未办理维修工作票,严禁拆卸停用的与系统连通的管道机泵等设备。未办理电气作业“三票”,严禁电气施工作业。未办理施工破土工作票,严禁破土施工。机动设备或受压容器的安全附件中,防护装置不齐全好用,严禁启动使用。机动设备的转动部件,在运转中严禁擦洗或拆卸。
防火、防爆令:严禁在设施区域内吸烟及携带火种和易燃易爆、有毒、易腐蚀物品入站。严禁未按规定办理用火手续,在设施区域内进行施工用火或生活用火。严禁穿易产生静电的服装进入设施区域工作。严禁穿带铁钉的鞋进入设施区域工作。严禁用油等易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等。
6、 严禁未经批准的各种机动车辆进入生产装置区、罐区及易燃易爆区。严禁就地排放易燃易爆物料及化学危险品。严禁在生产装置区、罐区及易燃易爆区用黑色金属或易产生火花的工具敲打、撞击和作业。 严禁堵塞消防通道及随意挪用或损坏消防设施。严禁损坏设施区域各类防爆设施。
防止中毒窒息十条规定: 对从事有毒作业,有窒息危险人员必须进行防毒急救安全知识教育。工作环境设备容器、井下、地沟罩、氧含量必须达到20%以上,毒害物质浓度符合国家规定时,方可进行工作。场所作业时,必须佩带防护工具,且有人监护。进入缺氧或有毒气体设备内作业时,应将与其相通的管道加盲板隔绝。对有毒有害场所氧含量情况要定期检查,使之符合国标。有毒或窒息危险的岗位要判定防救措施和设置,相应的防护用具。各类有毒物品的设备、仪器要定期检查,保持良好。检测毒害物质的设备、仪器要定期检查,保持良好。生人员中毒、窒息时,处理及救护要及时、正确。有毒有害物质管理制度,并严格执行。长期达不到规定卫生标准的作业场所,应停止作业。
防止静电危害的规定:严格按规定的流速输送易燃易爆介质。易燃易爆介质输送停止后,须按规定静止一定时间,方可进行检尺测量,采样等作业。严禁穿易产生静电的服装进入易燃易爆区,尤其不得在该区穿、脱衣服或用化纤物擦拭设备。容易产生化纤和粉体静电的环境,其温度必须控制在规定界限内。易燃易爆区,易产生化纤和粉体静电的装置,必须做好设备防静电接地,混凝土的装置、设备、橡胶地板、导电鞋等要符合规定。易产生静电设备的装置必须设静电消除器。防静电措施和设备,要指定专人定期进行检查,并登记存档。新产品、设备、工艺和原材料的投用,必须对静电情况做出评价,并采取相应的消除静电措施。
2、在主要技术环节方面为确保万无一失,确保在操作过程中不出疏漏,编制了LNG安全运行手册并制定了如下规定:
第一,根据LNG的特点,我们制定了相关操作项目的操作规程。要求员工正确把以下几个操作流程烂熟于心,并能正确流畅的进行操作;如图所示,可以编制出《卸车操作规程》《灌装操作规程》《倒灌操作规程》《小流量操作规程》《空温气化器操作规程》《LNG储罐操作规程》
另外还有以下操作规程也要认真执行:
《LNG气化站氮气瓶组操作规程》《LNG气化站电热水浴式加热器操作规程》
《LNG气化站加臭机运行操作规程》《LNG供气设施控制柜操作说明》
《LNG调压站操作规程》
第二,制定相应的应急预案组成包括抢险救援、安全保障、通讯联络、后勤支缓四个组组成的应急抢险组织:
LNG气化站的应急预案比其它站都要项目更多,因为液化天然气贮存的动能比较多,危险性也比较大,所以我们编制了《LNG气化站工艺运行手册》《LNG气化站安全运行手册》《子公司安全管理手册》。 根据地区特点和场站的运营特点按照《石油天然气工程设计防火规范》等文件的要求制定了32个切实可行的《应急预案》。
应急抢险组织每周制定不同的任务进行演练,并与当地的消防支队进行联合演练收到了极好的效果。锻炼了自己的同时,也让消防人员更了解我们公司的位置和救援要点,更加了解LNG救援的技术特点。
第三、增加员工对业务技术的培训,每一个员工都真正的掌握LNG的特点,安全操作不出疏漏。
第四,一定安排好巡检工作,并认真做好相关记录;
《LNG供气设施班长日志》
《LNG供气设施设备维护保养记录》
《LNG供气设施交接班记录》
《LNG供气设施巡检记录》
结语,综上所述,有了以上技术措施的保障,经过一年的运行没有出现一例安全事故。我们认为只有不断的提高对LNG特点的掌握和对LNG气化站的技术水平的不断完善和总结才能真正的做到:”安全要敬畏,安全大如天”和“技术上水平,管理出效益”的运营理念。
篇2
【关键词】工程建设;地质测绘;技术;要点问题
一、工程地质测绘技术概述
1.工程地质测绘技术的含义
地质测绘技术在工程基础设施建设中起到了举足轻重的作用,可以说工程基础设施建设离不开地质测绘技术。地质测绘的含义可以这样理解,测绘人员通过对施工区域的土质进行取样、处理、分析,从而得知施工地点土壤的性质;并通过对施工地点的自然环境进行数据采集,结合土壤数据,分析该地点空间分布和各要素之间的内在联系,为道路工程的施工提供帮助。在工程地质测绘的过程中,常见的地质测绘方法有:简易钻探法、地球物理勘探法、超声波探测法测绘等。不同的测绘方法适合不同的地质环境。测绘工作人员在测绘之前,要进行前期准备工作,通过人工分析来大致了解土壤的性质,从而选择最合适的测绘方法。
2.工程地质测绘技术的意义目的
地质测绘技术在工程建设施工中首先可以让作业人员充分地明晰施工地点的自然地理环境,预前了解施工地的地质构造、地貌以及水文地质等情况,以对整个施工过程进行预前规划和调度,在提高工作效率的同时也能很好的规避工程建设施工中会出现的各种风险,降低工程建设成本,保证工程建设安全、高效、有序以及经济可持续地运行与发展。
工程建设项目的根本目的在于促进社会不断向前发展,带动经济、科技的不断革新,工程地质测绘技术是保障其有安全性、经济性和实用性的有效措施。工程地质测绘是借助测绘仪器对工程地质进行客观的测量与调查,通常情况下,能够对地表和地下地质进行实际的测量,并且通过对测量数据进行科学化研究,得出相关结论,以知道工程建设的设计和施工。
3.工程地质测绘技术的过程
工程地质测绘具有很强的专业性,需要按照严格的操作程序和步骤进行具体的工作实施,其具体勘测过程主要包括规划、设计和施工三个方面。一项工程建设项目只有在充分的规划引导下才能有条不紊地进行,才能保证工程建设项目有序高效的完成。在设计环节中,还需要不断地进行设计改良,从初步设计到技术设计,然后进行施工总体设计,而且在设计过程中,应结合勘查结论进行。勘察工作也相应的划分为可行性研究勘察(选址勘察)、初步勘察、详细勘察三个阶段。可行性研究勘察包括搜集、分析已有资料,进行现场踏勘,工程地质测绘,进行少量勘探工作,对场址稳定性和适宜性进行岩土工程评价,作技术经济论证和方案比较,应符合选址或确定场地的要求。只有认真完成工程地质测绘工作中每一个步骤,才能够有效得到有效和使用的数据结论。
二、工程地质测绘技术要点问题分析
工程地质测绘技术在工程建设中的设计和环节起到了非常重要的作用,因为其具有很高的专业性,具体实施过程又很复杂不易操作,在具体施工中人们往往将此技术分解成多个部分,以保障工程建设顺利、科学有效地进行。工程地质测绘过程中,测绘人员总是按照测绘和研究的对象相异而进行差异性划分,可以分为岩石研究、地质构造研究、地貌研究、水文研究等几个部分。因此,工程地质测绘技术的工作要点主要围绕这几方面而开展,以下将对这几方面进行详细阐述。
1.岩石的研究要点
岩石作为工程建设施工中最重要的基础要素,它是施工能否顺利进行的根本,既能够对工程建设产生积极的影响,也能够造成不利的影响。但是这种影响却不是绝对的,这就需要在工程设计和施工中,根据其特点进行合理的分析和研究,并加以利用。这就需要对其进行勘查和测量。工程地质测绘中,要查明各种性质不同的岩石在地壳表层的分布规律、岩相及厚度的变化规律等,就要把岩石研究建立在地质历史成因的基础上。把各种岩石的形成、变化与当地的地壳发展及水圈、大气圈的发展联系起来。在查明分布、成因的基础上,还应根据野外观察初步判断岩石与建筑物相互作用时的性能,在已经确定了各种成因类型岩石的物理力学性质指标的大致范围内,在野外还可直接观察到各种岩石形成何种地形,其完整性、裂隙发育情况及其风化情况,还可做一些简易现场试验,作出初步判断是可能的。
2.地质构造的研究
地质构造的稳定程度直接影响着工程结构的质量和稳定性,因此对于地质构造的研究是在工程建设中不可缺少的重要部分。定区域稳定性的首要因素是地质构造,尤其是现代构造活动与活断层,同时,地质构造限定了各种性质不同的岩体的空间位置、岩体的均一性和完整性、岩体中各种软弱面和软弱带的空间位置及拟选定建筑区岩体的稳定性。研究构造必须应用地质力学原理也必须进行地质历史分析,这样才能查明结构面的力学组合和历史组合规律;同时对节理等不连续还必须进行详细统计分析,以便使岩体结构定量模式化。
3.地貌的研究
对工程地质测绘中地貌的研究是较为复杂的,它不仅仅是对地表结构进行研究,更加需要对地质变化规律进行合理分析,以确保在其变化中,不会对工程技术建设造成严重影响。地貌是岩性、构造、新构造运动和近期外动力地质作用的结果,所以研究地貌有可能判断岩性(如软弱岩层的部位)、构造、新构造运动的性质和规模,判明表层沉积的成因和结构,据此就可以了解各种动力地质作用的发展历史、河流的发育史等。相同的地貌单位不仅地形特征近似,且其表层地质结构、水文地质条件也往往相同,常常还发育性质、规模相同的自然地质作用。
4.水文地质条件的研究
在工程测绘工作中,水文地质条件的研究更是不可缺少的,其主要工作是对工程建设地质条件中地表水和地下水以及其运动性和关联性等方面进行研究,是保持工程建设结构科学应用的重要依据,也是保证在施工过程中不会受到水文条件影响而产生不良后果的重要措施。在进行水文地质条件研究中应从岩性特征和地下水露头的分布、性质、水量、水质等入手,查明各个含水层的特性。这一研究应与自然现象和对拟建工程影响密切联系起来。如结合楼房的修建研究地下水的埋深、侵蚀性,以判定对基础砌置深度和基坑开挖等的影响;兴建水库对水文地质的研究应与库水向库外渗漏的可能密切结合。
工程地质测绘技术在工程项目建设中的意义举足轻重,针对具体测绘工作中的要点问题要进行合理研究,以确保测绘工作实施的科学性。因此,在设计和施工过程中,需要对这些工作部分相应的注意要点进行总结和分析。另外,测绘技术是通过工作长时间的积累加之不断创新研究而产生的,在科技不断的发展中也在改进和发展着。因此,对于其中工作实施要点的总结也不是一成不变的,只有创新和发展,才能够为社会的发展提供个更加充足的力量。道路工程的建设离不开工程地质测绘,如果测绘工作没有做到位,工程设计人员没有完整的了解施工区域的土壤条件,那么工程的建设及养护工作就势必会遇到各种各样的麻烦,轻则影响施工周期、缩短道路寿命,重则造成道路塌方,造成人员伤亡。希望广大工程测绘人员能够积极学习测绘知识,了解各种各样的测绘方法,提高自身的专业素养,在测绘过程中要认真负责、精益求精,确保测绘工作能够顺利进行。
参考文献:
[1]罗丽娟.基于性能的抗滑桩结构优化设计研究[D].长安大学,2012.
[2]郭振.茅台机场2号填方斜坡稳定性研究[D].成都理工大学,2013.
[3]邢伟.探究道路工程地质测绘方法[J].黑龙江科技信息,2015,12:14.
[4]付兵.四川省武都水库坝基岩溶发育特征及其对工程影响研究[D].西南交通大学,2005.
[5]林红.对水利水电工程地质勘测方法与技术应用的研究[J].中国水运(下半月),2013,06:231-232.
篇3
[关键词]高层建筑 桩基勘察 问题 措施
[中图分类号] TU974 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2014)-1-87-1
高层建筑桩基质量会直接影响到整个建筑的质量水平,如果不对其进行科学的勘察检测,可能会导致更多施工问题的出现。施工人员在进行相应的勘察时需要做好记录工作,保证各项数据的真实性和准确性,突出勘察的实用性和经济性,发现问题时要及时上报,尽量减少施工质量问题,保证我国高层建筑安全,本文通过对高层建筑桩基勘察工作进行相关探讨,结合工程实例,找到勘察工作中的不足,为其施工提供更加科学的勘察方法。
1勘察工作中存在的问题
1.1勘察工作人员技术不足
在对高层建筑桩基进行勘察时,除了要遵信高层建筑工程勘察的相关要求外,还需要对野外钻探进行全断面采芯工作,这样可以更好的保证其数据分析的准确性。但是勘察人员在实际的操作中没有对其进行严格的控制,也没有提出科学的桩基勘察方案,使得勘察数据不够准确,影响到整个建筑质量。而且一些勘测人员没有经过专业的培训,在勘测时不能够达到相关技术标准,使得高层建筑桩基施工问题没有被及时发现,进而会影响到后续工程施工质量。
1.2勘察施工人员责任意识不强
高层建筑质量水平关系到整个建筑内人员生命财产安全,因此需要勘察人员掌握更多的专业技术,对每一项勘察工作进行严格控制,减少勘察问题的出现,最大限度保证各项施工质量。但是一些勘察人员在进行建筑桩基勘察时,对自身的工作认识不够充分,勘察过程敷衍了事,使得勘察数据不够准确,导致整个建筑质量评估存在一定的差距。因此勘察人员在今后的工作中需要不断提升自身的责任意识,掌握更多的专业技巧,做好相应的数据搜集、记录和分析工作,实现我国建筑行业的健康发展。
2勘察工作中的有关事项要点
2.1勘探点布置
在进行高层建筑桩基勘察时,勘测人员首先需要对勘探点进行布置,这样才能够更好的保证勘测数据的准确性。高层建筑桩基的勘探点最少要五个,其深度一般要在90 到100米之间,从而提升对地基沉降分析的准确度。通过合理布置勘探点,可以保证各项勘测数据的科学性,提升高层建筑桩基的施工质量,减少施工问题的出现。
2.2室内试验
勘察人员在进行室内试验时,不仅需要常规试验,同时还需要对建筑桩基的承载力进行试验,验算出基坑边坡的稳定性和支护设计数据等,保证各项数据的真实性和准确性,提升建筑桩基的勘察质量。施工人员还要进行固结不排水、静三轴和直剪实验等,针对不同的岩性采取不同的勘测方式,为建筑的后续施工提供更加科学的数据。
2.3场地地质条件分析
在高层建筑地基勘测工作中,需要对建筑地基的状况进行勘察,这样能够更好的保证其施工质量,减少施工问题的出现。不同的地区会存在不同的地质条件,如果施工人员不能够掌握建筑工程周围的相关数据,就会影响到今后建筑施工的质量,严重时还可能造成更多建筑安全事故的发生。因此在今后的建筑施工中,施工人员要加强对建筑工程周围地址条件的探测分析。施工人员可以做好相关的地层分析,掌握施工工程地层状况,这样可以更好的设计出符合实际的施工方案,减少施工问题的出现。比如低下岩层、岩石状况,土壤分布状况等,同时还要对岩心进行分析,如果岩芯的碎岩石比较完整,没有出现裂缝现象和溶蚀现象,承载力相对比较大,地基状态就比较好。除此之外,还需要对地下水文状况进行分析,制定出更加科学的地基建设方案,保证各项工程的安全进行。
3提升勘察质量方法
3.1加强对技术人员的培训
在今后的高层建筑桩基勘察工作中,需要不断提升勘察人员的专业素质,加强对相关人员的技术培训,提升他们的技术操作能力,减少勘察过程中的问题。比如在对桩基定位时,首先需要对建筑地基的质量进行勘测,了解地基的基本状况。同时还要对相关数据进行搜集整理,并记录下来,为建筑工程的后续工作提供更加真实的信息,最大限度保证各项施工质量,做好对桩基质量的分析,提升建筑桩基的承载力。除此之外,在实际的勘察过程中,还要对周围的环境进行分析,减少施工对周围环境的破坏,也要降低周围环境对施工造成的不良影响,提升高层建筑施工效率。
3.2增强勘察人员责任意识
高层建筑桩基的勘察工作非常重要,它不仅会影响到勘察数据的准确性,同时还会影响到今后建筑工程的施工质量。因此需要施工人员提升自身的工作认识,在勘察工作中能够保证自身的工作质量,减少工作失误。同时勘察人员还要提升自身的职业道德,认真做好每一项勘察工作,严格控制自身的行为,加强施工单位的内部监督,保证每一位勘察人员勘察数据的科学性,为建筑工程的发展提供更加良好的外部环境。
4总结
综上所述,高层建筑桩基的勘察工作对建筑质量水平有着非常大的影响,勘察人员在进行相关工作时,应该要树立正确的工作意识,掌握更多的分析技术,这样才能够更好的保证分析数据的科学性,勘察人员在对建筑土层进行分析时,要提升数据的准确性,为建筑桩基的施工提供科学依据,减少施工质量问题的出现,保证各项施工工作的顺利展开。除此之外,科学的勘测还可以缩短建筑施工工期,提升建筑施工效率,为我国建筑行业的发展提供良好的条件。
参考文献
[1]邓伟军.基于岩土工程勘察工作中若干问题的探讨[J].中国水运,2009,1(20):99-100.
[2]孙俊峰.结合案例针对建筑桩基勘察工作进行探讨[J].建材与装饰,2012,3(36) :78-79.
[3]袁联中.浅议在岩土工程的勘察与设计中应注意的问题[J].山西建筑,2009,26(5) :63-64.
[4]陈建华.浅谈建筑桩基岩土工程勘察工作布置[J].甘肃科技.2011,27(6).
[5]杨建新.对某高层建筑桩基勘察工作的探讨[J].四川建材.2012(02).
篇4
摘 要 企业税务筹划是企业管理工作中的重要组成部门。为企业经济利润的扩大提供了基础,使企业在不违反法律法规的前提之下,以节约企业成本、提高企业的经济效益为根本的企业减负手段。而施工企业主要通过承包各种工程,提供建筑、安装劳务来取得收入,实现利润,涉及的最重要、缴纳税额最多的税种就是营业税。外部经济环境的不利因素不易改变,因此,通过合理税务筹划减少税负是企业增加效益提升竞争能力的重要途径。
关键词 施工企业 工程 税务筹划
一、税务筹划的涵义
税务筹划是由Tax Planning意译而来的,也称税收筹划,是指在税法规定的范围内,利用税法给予的对自己有利的可能选择与优惠政策,对各种经济活动的事前选择和规划以节约税款支付,使企业的战略、经营与财务、税务相协调,从而达到企业利益最大化的筹划。对于资金和实力并不雄厚的中小施工企业,从源头上、在细节中开展税务筹划,是实现安全、合法的税收“自我减负”重要方式,也是国际上提倡的有利于国家进行宏观调控并使社会整体资源达到最优配置的基本手段。
二、税务筹划的目的
一是领导想减“税负”,以此提高企业盈利水平。在工作中,我们的施工公司要交的税种很多,税负较重,企业的管理层总希望财务部门能想办法降低税负。二是公司业务部门签订的合同没有明确税负的承担方,在履行合同时企业则需要为这部分税款买单,额外增加了成本。三是时展的需要。随着社会的发展,做税收筹划是为了让企业未雨绸缪,是企业更好地发展。四是财务人员自身素质的需要。税收政策经常变化如果财务人员跟不上税务知识的更新,就无从谈起为企业搞好服务。
三、税务筹划的原则
1.合法性。在税务筹划中,首先应该严格遵循合法性原则。施工企业必须严格按照税法规定,充分履行其义务、享有其权利,也就是说只有在遵守合法性原则的前提下,才能考虑少缴税款的各种方式。
2.效益最优化。税务筹划的最主要的目的,归根到底是要使纳税人的可支配利益最大化,即效益最大化,纳税人除了考虑节税外,还要考虑纳税人的综合经济利益最大化。税务筹划应该要尽量使筹划成本最小。纳税人可选择的节减税收的方式和方法很多,税务筹划中在选择各种节税方案时,选择的方案应该是越容易操作越好,越简单越好。
3.稳健性。一般来说,纳税人的节税利益越大,风险也就越大,各种节减税收的预期方案都有一定的风险,如税制风险,市场风险,利率风险,债务风险等。税务筹划应该在节税利益与节税风险之间进行必要的权衡,以保证能够真正取得财务利益。
四、施工企业税务筹划工作要点
1.工程结算收入金额及确认时间的税务筹划。施工企业工程收入结算金额的大小不但影响缴纳营业税、教育费、城建税的金额,而且还影响到其利润总额进而影响所得税的缴纳。税法规定,工程施工企业的收入可以根据完工工作量和工程进度来确认计量,原因是施工项目周期相对较长,因此,施工企业完全可以在不违背税法的前提下将相关工程结算收入进行科学、合理的确认,延迟纳税时间,无息使用税金以达到税务筹划的目的。
2.施工合同签订以及承包方式选择的税务筹划。根据营业税税法的规定,安装工程由总承包方纳税,工程存在分包的,分包单位承担的营业税由总包单位代扣代缴,总包单位按工程总结算额扣除分包额后的余额缴纳营业税。因此能签订总分包合同的应该避免签订承包合同,从而避免总分包双方重复纳税。而签订施工合同时,要注意签订合同的类型不同,征收的税率是不同的。如签订劳务分包合同时按建筑安装税率3%征收,当签订设备租赁合同时按租赁业5%征收(假设其它随征税一样),所以能签订建筑安装合同的应尽量避免签订设备租赁合同。
包工包料和包工不包料是目前施工企业主要的承包方式。根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》规定,无论何种承包方式,营业额均按包工包料工程以料工费全额征收营业税。这样看来,施工企业无论采取何种方式都必须交纳全额的税款。然而企业的包料明显有一定的利润空间。因此在承包工程时,企业应尽量承包包工包料的工程,然后通过管理,控制材料开支等办法达到减税和增加利润的目的。
3.会计涉税科目设置的税务筹划。会计涉税科目设置不合理很可能造成列支的费用大于所得税税前扣除的限额,增加企业所得税税负。为避免这一情况的发生,我们不仅仅要节约开支,还应当科学合理设置会计科目来调整费用的归属进而达到避税的目的。如:税法已经对企业会议费做了明确规定,只要施工企业能够提供真实可靠的原始凭证,那么,企业可以在所得税税前将会议费进行全额扣除。
4.资产折旧摊销以及减值准备计提的税务筹划。税法赋予了施工企业折旧方法和折旧年限一定的选择权。因此,施工企业可以选择双倍余额递减法和年数总和法加速折旧,摊销更多的折旧费用。这样,不仅可以加快企业的资金周转,还能够将收回的资金用于扩大再生产,获得资金的时间价值。
《企业会计制度》规定,企业发生资产减值可以提取的减值准备有八项,不得刻意多计提或计提不足,充分体现了谨慎性原则在会计核算中的具体反映和应用,而税法对资产的减值损失采用据实扣除的办法,对各项资产计提减值准备除了坏账准备可以按应收款项总额的0.5%税前扣除外其他一律不得在税前扣除。但同时规定,如果资产发生永久性和实质性减损,在规定的期限内报经税务机关批准,可以确认资产损失,从当年应纳税所得额中扣除,过期不报将不准税前扣除,企业可以在这些方面进行合理的税务筹划以减少税款的支出。
税务筹划逐渐被人们认可,随着国家新税收法规的出台,施工企业的税务筹划空间逐步降低。企业是以盈利为生存的,纳税既是企业应尽的义务,也是企业体现其价值的标尺。每一个企业都希望能够合理的避税,达到以最小的资本投入,赢得最大资本收益。只有掌握了合理避税的统筹和规划才能使为企业实现预期利润目标,提高企业竞争能力,做到健康持续的发展。
参考文献:
篇5
【关键词】水利水电;项目工程;规划设计;绘测
水利工程测量是一门实践性很强,技术要求高的工作,在规划设计阶段,一旦出现测量误差,对工程的后续工作会产生极大的影响。因此,作为工作人员要不断提高自己的工作能力,做好工程控制测量、各种比例地形图测量、纵横断面图测量等一系列工作。
1 工程控制测量
工程控制网的作用是为测区提供统一的空间参考框架,为各项测量工作提供位置基准,满足工程建设不同阶段对测绘在质量、进度和费用方面的要求。工程控制测量分为平面控制测量和高程控制测量。
1.1 平面控制系统的选择
水利工程项目测区一般都具有独立和狭长的特点,所以在接到一项水利工程项目后首先要根据项目的大小、所在位置来选取平面控制系统;对于水利枢纽地区以及重要水利工程建筑物地区测图,当测区内投影长度变形值大于5cm/km,亦是测区距现行国家坐标系统中央子午线45 km或与中央子午线经度差大于4 0'时,一般要考虑投影变形应采用:
(1)高斯正形投影任意带平面直角坐标系统,即把国家大地点的坐标通过换代计算换算成测区平均中央子午线处的坐标。
(2)以一个国家大地点的坐标和该点至另一个大地点的方位角作为起始数据的独立坐标系统,即所谓一点一方向。
1.2 高程控制系统的选择
目前我国水准点的高程系统采用正常高系统,按照1985 国家高程基准起始,青岛国家原点高程为72.260m。但由于历史的原因,各地区还习惯沿用原来的高程系统,为了和各地的水文等基础资料相匹配,在高程系统的选择上还应尊重地方使用习惯。
2 地形图测绘
水利工程地形图主要为水利工程规划选址、建筑物布置等提供依据,水利工程地形图测量除了要遵守现行国家行业测量规范主要条款以外,还有其自身的特点:
2.1 地物测绘
水利水电专业测图的地物测绘主要包括以下各项:(1) 测量控制点;(2)居民点;(3)道路和管线;(4)输电线路和通讯线路;(5)独立地物;(6)地质勘探点和水文、气象设施;(7)境界、地类界及垣栅。
在测量地物时主要围绕相关工程涉及的区域进行测量,测绘区域可分为工程区域内和工程区域外两部分。例如,中小河流治理主要工程内容包括堤防加固、河道疏浚、护坡、护岸等。在测量地物时重点注意堤防附近房屋、跨河建筑物、堤防附近和跨河的电力和通讯设施、与堤防和河道交叉的建筑物及沟渠、现有堤防与河道的护坡护岸及材质等,对跨河的各种堵水设施(桥梁、涵闸、溢流坝)还要在地形图上标注其建筑物的规模(宽×高)、底高程、桥面高程、堰顶高程等。房屋测量,工程区域内应祥测(一般不绘廊檐),区域外的即使大比例地形图也可适当放宽测量,进行综合、取舍;村庄房屋应祥测,内部房屋可较大取舍。这样就为工程设计人员提供了必要的基础信息。
2.2 地貌、土质和植被测绘
水利工程地貌、土质和植被测绘和其他工程尤其城市测量相比更具有其特点。地貌应用等高线配合地貌符号和高程注记点来表示,水利工程对地貌要求较高,不像其他行业测绘仅保留部分高程点,而不进行等高线的勾绘,有时为了显示地貌碎部特征(如鞍部、小丘、台阶地以及盆地等),还加绘间曲线。
当图中用符号表示的地貌元素,如陡崖、土堆、坑穴、路堤、路堑以及梯田坎等,并适当保留高程注记点和比高,凡面积在图上大于1cm2且具有经济价值的土质植被需用地类界绘出范围。
2.3 水下地形侧量
水下地形测量又是水利工程测量的重点,很多其他测量仅绘制河道的河口线或水涯线,但水利水电工程测量还需要测出水下地形,对于沟渠一般还要求图上2~3cm注记底高程。
3 纵横断面测绘
水利水电工程测量较多都涉及到土石方工程,主要有填高、挖深、削坡等,这些工程量概算都要涉及纵横断面测量,纵横断面测量精度直接影响到工程量,目前工程量计算虽用软件计算,但原理还是通过下面两个公式求出:
V总=
Vi=( )D
(注:式中s1、s2为相邻断面需要的开挖或回填的面积,D为相邻横断面的间距,V总为土方总量。)
从上式中可知纵、横断面测量精度直接影响到工程量的计算,所以在纵、横断面测绘时,主要从以下四个方面入手,以提高纵、横断面测量精度,从而使概算的工程量接近真值。
3.1 提高横断面点的侧量精度
纵、横断面点采集目前主要方法有全站仪法和GPS RTK测量法。无论何种方法采集的纵、横断面点只要消除测量错误,所采集断面点的精度完全能够满足断面测量精度要求,但所应注意的是所采集的纵横断面点不能偏离断面线太远,水利水电规范要求为2m。
3.2 横断面位置布设
对于水利水电工程项目测量,横断面位置的布设是影响工程量的主要因素之一, 水利水电工程规划设计阶段横断面间距一般要求在50~200m之间,该阶段不可能断面间距过密,所以断面选位显得尤为重要。所以在布设横断面时除满足断面间距要求的同时还应注意把横断面布设在横断面形态(长度)显著变化、支流入口、河道急转弯、比降明显变化等有关部位。为了使横断面位置布设的较为合理,一般应该在地形图测完以后根据地形特点在图上初选,再到实地选定。
3.3 横断面方向
横断面方向也是影响工程量的另一重要因素,特别对于高差较大的地物或地形, 如堤防加培、高切岭段,断面方向显得尤为重要。假设某一处是高差较大的地物或地形,我们将垂直堤防断面、不垂直堤防断面与设计的标准断面用画图相比较(如图1所示),可以直观看出用不垂直堤防断面所求的堤防加培量永远小于垂直堤防所求的工程量。反之要是开挖也一样,都是把所概算工程量比实际工程量要偏小, 给后面工作带来很多麻烦。为了使断面方向能够垂直堤防、河道,最好的办法是在地形图测完后在先图上设计好断面方向线,再到现场定测。
图1 垂直堤防断面、不垂直堤防断面与设计的标准断面比较图
3.4 纵断面测量
纵断面测量根据测绘服务对象的不同,其断面的选取也有差别;比如河道疏浚一般选取河道中心线、堤防加固一般选取堤顶线、拟建道路、渠道一般选取规划中心线等。所有这些纵断面测量的目的就是要量取横断面间距、中心线上高程变化情况、沿线或两岸相关地物(涵闸、护砌及桥梁)投影于中心线上所在位置。横断面间距的正确与否又直接影响到工程量的计算。
4 水利水电工程测量的重要性
在水利水电工程中,测量是一项很重要的工作。测量贯穿着水利水电工程建设的全过程,是水利水电建设的眼睛。同时也是为水利水电工程在建设规划、施工放样、水工建筑物的变形观测提供依据,为防止重大事故的发生,保证水利水电工程安全运行,为人民生命财产提供技术性支持,对促进水利水电建设起着举足轻重的作用,被誉为是水利工程建设的眼睛和尖刀。
5 结语
做好一项工程阶段性工作,首先要清楚工作的内容。在水利水电工程规划设计阶段的测量工作,主要就是工程控制测量、各种比例地形图测量、纵横断面图测量等;在实际的工作中,我们工作人员要熟练掌握测量技术,将高科技的测量仪器更好的应用到实际测量工作中,同时要总结自己的工作,参考同行,根据实际情况予以借鉴,以提高自己的工作能力做好此阶段的工作。
参考文献:
[1]武明海,柴兰坡. 水利水电工程测量投影变形的控制设计[J]. 河北水利水电技术.2001(02).
[2]毛黎虎. 水利水电工程测量技术发展探讨[J]. 中国水运(下半月).2009(09) [3]水利水电工程测量规范(SL197-97).
篇6
一、上半年商务主要指标完成情况
(一)商贸流通:全市社会消费品零售总额可完成92.24亿元(预计数),同比增长21.45%,完成省市下达目标任务的46.1%;服务业增加值增幅为13%(预计数);全市已上报建成“万村千乡市场工程”标准化农家店823个,占市下达目标任务的274%;已建农家店的存活率为100%,综合配送率为70%,完成了省政府的重点督办事项工作任务。
(二)对外贸易:实现对外贸易进出口总额28299万美元(预计数),同比下降12.53%,其中:出口19112万美元,同比下降7.88%,完成省市下达目标任务的40%;进口9187万美元,同比下降20.84%。
(三)利用外资:利用外资新签合同额2189万美元,完成省市下达目标任务的122%;实际到位外资1565美元,同比增长456%,完成省市下达目标任务的120.4%。
(四)外派劳务:对外承包工程劳务合作额33.9万美元,同比增长9.4%,完成省市下达目标任务的67.8%;外派输出劳务人员508人次,同比增长50.7%,完成市下达目标任务的56.4%。
(五)茧丝绸行业:全市共收购鲜茧328万公斤,与去年同期持平,完成市下达目标任务的34%,蚕农茧款收入5545万元,比去年同期增收265万元,增幅5%;生丝产量440吨,同比增长30%,完成市下达目标任务的51.7%;行业总产值1.5亿元,完成市下达目标任务的43%。
二、上半年主要工作情况
(一)高规格召开了全市商务工作会议
4月8日,召开了全市商务工作会议。此次会议规格高、规模大、意义深远,具体体现在四个第一:市委、市府主要领导高度重视商务工作,同时出席商务工作会议并作重要讲话是第一次;由市长亲自主持商务工作会议是第一次;市政府安排40多万元专项奖励资金,奖励商务工作先进区县和企业是第一次;市政府与区县政府签订商务工作目标责任书是第一次。这次会议,在全市上下统一了构建区域性商贸物流中心的认识,形成了重铸*商贸辉煌的共识,在全社会营造了亲商、重商、活商的浓厚氛围,必将对*市商务事业的发展产生积极而深远的影响。
(二)进一步优化了商务政策环境
近年来,市委、市政府高度重视商务工作,特别是今年新年伊始,杨冬生书记、吴光镭市长就先后调研商务工作,对商务工作提出殷切希望和明确要求,市政府相继出台了支持商贸流通业发展的政策措施,即:《*市人民政府关于加强城区市场规划建设和管理的决定》、《关于加快服务业发展的意见》、《关于印发*年城区市场重点建设项目工作方案的通知》,在今年财政预算中安排1000万元专项资金支持现代服务业、市场建设、酒类产业发展。为用好专项资金、优化发展环境,加大区域性商贸中心的培育发展力度,*市商务局与市财政局联合制发了《*市服务业引导资金使用管理暂行办法》、《*市市场建设专项资金使用管理暂行办法》、《*市酒类产业发展资金使用管理暂行办法》,对重点项目在资金上给予重点扶持。
(三)进一步完善了目标责任制
今年,根据省政府、市政府下达的商务工作目标任务,科学分解到各区县。在继续对区县商务(经商)局实行目标考核的基础上,市政府与各区县政府签订了目标责任书,对商务工作实行目标考核,进一步强化了对区县政府的目标管理工作,为确保商务工作各项目标任务完成奠定了基础。
(四)着力统筹城乡市场,加快商贸流通业发展
1.全面启动了县级城乡商业网点规划编制工作。按照国家商务部、省商务厅的通知精神和市委、市政府“关于打造川滇黔结合部区域性商贸中心、建设川滇黔结合部经济强市”的要求,全面启动了县级城乡商业网点规划编制工作,并将《规划》编制工作纳入了目标管理,与各区县商务(经商)局签定了目标管理责任书,筠连县、珙县、兴文县已成立了《规划》编制工作领导机构和工作机构,落实了承编单位和编制工作经费。
2.着力推进了城区市场建设工作,区域性商贸中心打造工作摆上了重要议事日程。在深入调研和充分论证的基础上,代市政府草拟定的《*年城区市场重点建设项目工作方案》已正式下发。按照工作方案的要求,狠抓了协调服务和促进工作,确保了相关工作的有效开展。现已完成了丝丽雅农贸市场、三水厂农贸市场、两路桥大型农产品批发市场的商业网点规划确认工作,着力协调了3个新建项目、4个启动项目涉及的立项备案、规划定点审批、项目方案设计、拆迁费用测算等项工作。在深入实际调查研究和充分论证的基础上,向市政府提出了关于打造川滇黔结合部区域性商贸中心的建议,向市发改委、市规建局提出了关于规划布局白沙专业市场园区的建议,白沙专业市场园区规划建设和川滇黔结合部区域性商贸中心的培育发展工作提上了重要议事日程。
3.扎实有效的推进了“万村千乡市场工程”农家店建设。*市商务局进一步加大了引导促进和协调服务工作力度,及时下发了《关于做好*年“万村千乡市场工程”工作的通知》,建立健全了激励机制,规范了验收程序,有力推进了“万村千乡市场工程”建设的深入有效开展。
4.“家电下乡”试点工作取得了初步成效。*市商务局狠抓了“家电下乡”政策的宣传贯彻和启动工作,指导督促各区县商务(经商)局狠抓了销售网点的备案和管理以及信息录入、财政补贴资金兑现工作,确保了*市“家电下乡”试点工作的深入有效开展。全市销售“家电下乡”网点备案数达到908个,销售数量24450台(部),销售金额3428万元。已兑现补贴金额267万元,进一步扩大了*市农村消费,让广大农户得到了实惠。
5.全力以赴做好*市雨雪灾害后*市灾区的市场供应。今年初,*市遭受了严重的冰雪灾害,*市商务局立即组成十个工作组分赴各区县受灾最严重的乡镇检查灾区市场供应,调查应急商品的短缺情况,督促检查各区县商务部门、万村千乡试点企业、农家店采取措施组织货源,把灾区急需的生活必需品紧急调往受灾的乡镇农家店,保障了灾后市场供应。在冰雪灾害期间,各区县共向受灾最重的乡镇,配送救灾物资829车,价值3643.5万元60余个品种的商品。*市商务局的抗雪救灾保市场供应工作,受到了省商务厅的充分肯定,被评为全省抗雪救灾保市场供应工作先进单位。
6.倾情尽力做好汶川大地震灾区救灾物资的紧急调运工作。一是汶川大地震发生以后,*市商务局立即成立了救灾物资筹集调运工作组和应急预备组,加强了对灾区急需物资库存情况的摸底调查,全天候的负责落实省市物资调运任务,保证了灾区急需物资的供应。按照市政府的捐赠安排,先后组织了运往成都、德阳重灾区救灾物资109万元;按省商务厅的安排,紧急组织向成都调运矿泉水21车,21500件,价值33.66万元。二是市商务局在获悉绵阳市所属区县在此次地震中遭受重大损失后,应绵阳市商务局的请求,积极组织救灾物资4.926万元运往绵阳,通过绵阳商务局无偿捐赠给绵阳灾区,支持了当地的抗震救灾工作。三是5月31日,阿坝州委、州府专人来*市,请求*市紧急组织150万平方米的篾席运往灾区,用于搭建过渡性安置房安置灾民。按照市抗震救灾指挥部的统一安排,市商务局主要承担调运组织工作,会同相关单位积极开展组织调运,采取日报告工作制和深入各区县编织点了解编织情况,及时协助联系运输车辆,提前10天完成了市抗震救灾应急指挥部下达的编织运输任务。全市调运篾席164.26万平方米,完成任务150万平方米的109.51%。此次组织调运救灾物资工作得到了阿坝州委州府的高度赞许,特委派阿坝州茂县移民办主任前来*市商务局赠送“汶川大地震,兄弟献真情”锦旗,以示感谢。
7.抓好展会节庆,积极引导消费。成功举办了*迎春购物月、*竹海风情美食文化节、早茶节等活动,努力扩大消费。*市商务局被省商务厅授予“*迎春购物月”先进单位称号。
8.深入开展“迎奥运、保食品安全工作”和流通服务业“迎奥运、讲文明、树新风”活动。一是组织区县开展了生猪屠宰加工行业专项整治工作,确保调运到奥运会主办城市的食品安全可靠,确保在*市当地上市的肉品放心安全;二是加强了流通领域的食品安全检查;三是深入开展流通服务业“迎奥运、讲文明、树新风”活动,指导*燕君贸易连锁公司在中山公园两次举办了“迎奥运、讲文明、树新风”主题活动,树立了商务领域企业的良好形象。
9.加强茧丝绸行业管理,鲜茧收购秩序进一步好转。一是积极协调区县重点边界蚕茧收购工作,及时解决好边界地区收购中出现的矛盾和问题,维护正常的蚕茧收购秩序。二是配合相关执法部门对非法蚕茧收购予以严厉打击,保障蚕农和合法企业的利益。三是积极争取国家“东桑西移”项目在*市兴文县实施。
(五)发展队伍,强化服务,力争完成全年外贸出口目标任务
1.深入企业调研,宣传政策,指导企业。针对进出口总额下降幅度较大问题,深入外贸重点企业进行调研,增添对策措施。
2.大力发展外贸队伍。动员有出口潜力和意向的企业办理外贸经营权备案登记,上半年全市新增获权企业10户,新增有出口实绩企业3户,新增出口136万美元。
3.充分利用商务系统的组织优势与网络优势,积极组织企业开拓国际市场。年初向企业广泛境内外知名展会信息,向企业提供各类参展资料。已先后组织了16户企业参加了“*年香港电子展”、第18届华交会、第103届广交会、韩国采购洽谈会等各类展会,其中第103届广交会出口成交达1070万美元。
4.积极为企业申报各类外贸扶持资金,并全面兑现2007年度外贸出口奖励补助资金。一是根据《*市外贸出口奖励补助办法》,对15户企业共计42个项目兑现外贸出口奖励补助资金72.63万元,对14户出口上规模、增长快的企业及7个出口工作成绩突出的区县给予了71.7万元的奖励;二是对全市33位优秀外销员进行了通报表彰;三是积极为企业争取中小资金,西部资金及进口贴息资金等多项外贸扶持资金,为4户企业申报了26个进口贴息项目。
5.强力推进进出口公平贸易工作。一是为做好WTO后过渡期综合性应对工作,形成综合应对格局,建立了有24个单位组成的*市WTO事务市级部门联席会议制度;二是指导丝丽雅、天原的反倾销应诉工作;三是指导、督促*市产业安全数据库直报企业准确、及时地上报数据。
6.大力开展加工贸易工作,促进加工贸易发展。一是代市政府草拟的《*市人民政府关于促进*市加工贸易发展及转型升级的实施意见》已正式下发;二是及时办理企业的加工贸易业务审批。上半年为3户企业共办理加工贸易批准证7件。
7.强化服务。一是建立了涉外部门对口联系重点出口企业制度,强化涉外部门对重点出口企业的服务,建立*市外贸绿色通道;二是及时提供政策、信息服务。不定期编印《*商务》,免费发送给企业,帮助企业了解政策,以应对当前复杂的外贸环境;三是加强了培训服务。先后承办了“全省进出口公平贸易及维护产业安全工作会议”,“四川省产业安全数据库扩容样本企业川南片区培训班”,先后组织10多户企业参加省商务厅举办的“加工贸易产业转移培训”、“进口贴息资金申报工作培训班”、“输欧盟茶叶质量管理培训班”等培训活动;四是协调服务。协调解决外贸企业在开展进出口业务中遇到的困难和问题,协调解决了五粮液进出口、珙县智溢的出口退税问题,协助怡安精田申报出口资质,协调涛宝集成办理港澳特别通行证,为怡安能发解决出口贸易纠纷提供支持。
(六)抓好重点项目外资引进工作,利用外资成效显著
1.*市利用外资工作成效显著,达到历史最好水平。一是新批2家较大规模外商投资企业(四川中电福溪电力开发有限公司、长宁县竹海特种纤维素有限公司),总投资均超过了1000万美元。二是合同外资与实际到位外资均提前完成全年目标任务。三是现有外商投资企业增资踊跃。上半年外商投资企业合同增资共计419万美元,占合同外资的19%;实际到位增资552万美元,占实际到位外资总量的35.3%,外商投资企业增资成为*市外资的重要组成部分。四是县域利用外资成效明显,新批2户外商投资企业在长宁和高县落户,高县实现利用外资零的突破。
2.召开了“全市利用外资工作座谈会”。*市商务局召集相关市级部门、各区县经商局以及近20家重点进出口企业和外商投资企业的负责人参会,贯彻全省承接产业转移工作会议精神,听取企业和部门对全市利用外资工作的意见和建议,探讨如何通过创新方式承接国际国内产业转移,扩大引进利用外资。
3.研究制定了《*市商务局承接产业转移工作方案》。把承接产业转移作为全年工作重点,提出了商务部门承接产业转移的工作目标、工作重点、主要任务和工作措施,指导今后产业承接工作。
4.筹备申报“*出口加工区”。组织相关部门赴成都、绵阳出口加工区实地考察;草拟了《*市人民政府关于设立*出口加工区的请示》和《*市人民政府关于将*出口加工区选址纳入*经济开发区区域的请示》,提出了初步建议方案,申请将*出口加工区选址纳入拟调整的*经济开发区规划区域内。
5.做好赴外招商基础工作。上半年,从各区县、部分重点企业收集、整理招商项目40余个,筛选出23个优质项目,进行编辑和翻译,编印《招商引资项目册》,为下半年赴外招商活动打下基础,增强招商针对性。
(七)夯实基础,拓宽外派劳务渠道
1.精心组织开展外派劳务宣传月活动,营造出国务工的良好社会氛围。
2.拓展外派市场,做大*市外派劳务规模。积极组织培训基地、重点乡镇赴阿联酋、约旦、土耳其等国考察开拓建筑、制衣等外派劳务市场,并看望*市派往阿联酋的酒店管理人员和派往约旦的制衣工等,收到了预期的效果。在加强对外经公司监管的同时,做好服务工作,为外经公司来宜开展外派业务,提供良好的环境,促进*市外派劳务向广度和深度发展。
3.加强行业管理,促进外派劳务逐步向高层次发展。目前*市外派劳务主要工种有酒店服务员、厨师、救生员、机场地勤人员、邮轮服务员、办公室文员、渔工等,主要派往阿联酋、澳门、约旦、新加坡、沙特阿拉伯等国家和地区。*市外派劳务正逐步由低端工种向中高端工种发展。为了提高出国务工人员的素质,加强了与人才交流中心、*学院和*职技院协调联系,做好较高素质人员的储备,取得了较好的效果。
4.加强培训基地考核,推进培训基地建设。*市商务局加强了对“外派劳务专业培训基地”的考核和淘汰工作,提高培训水平和能力,增强培训力量,为*市开展大规模培训和储备外派劳务人员创造条件。同时,做好发展培训水平和培训条件比较好的基地建设,增强培训力量。
(八)强化服务,着力抓好酒类产业的发展
1.深入调研,掌握工作主动权。深入到重点酒类骨干企业和典型企业进行调研,在调查研究基础上,代市委市政府起草了《关于进一步做强做大酒类产业的意见(征求意见稿)》。
2.突出重点,发挥比较优势。在突出五粮液的龙头地位的基础上,重点抓好二类名酒的发展。一是叙府酒业“叙府”牌获“驰名商标”。二是红楼梦酒业“梦”牌系列酒受到沈怡芳等12名国家级白酒专家品鉴后的高度评价,中国酿酒工业协会就此专门发出了给予质量表彰的建议。
3.遵循规律,实施“四大工程”。一是抓了品牌建设工程。将已获得部省双优名牌、四川省名牌、四川著名商标为重点发展品牌,对拥有品牌的企业在资金安排、融资协调等方面给予重点支持。二是抓“亿元工程”。选择了16户具有发展潜力的中小企业重点培养发展,规划到2010年销售收入上10亿元的企业1户、达5亿元的企业2户、达3亿元的企业2户、达1亿元的企业11户,突出以量来支撑品牌。三是大力实施“融资工程”。针对融资难,引导企业多渠道融资。同时,主动加强银企沟通,促进银企双赢,以资金保障支撑品牌。四是大力实施“人才工程”,以人力资源支撑品牌。已成功举办了企业法人及财务主管培训和企业品酒员培训班。
4.探索创新,务求“三大突破”。一是务求融资平台的突破。根据企业自主扩能形成的资金需求,加强了与银行的沟通,主动协调金融机构到企业开展调研,促进双方理解、信任和支持,促成了市农行在高洲酒业开展库存原酒质押贷款试点,促成了市农发行在华夏酒业、红楼梦酒业、君子酒业、竹海酒业开展信贷支持试点。二是务求走新型工业化道路的突破。牵头制定了白酒生产地方标准,引导企业规范化、标准化生产;高洲酒业、华夏酒业等一批扩能技改项目学习五粮液发展循环经济的经验,加大了污水处理、废弃物利用的投资比重。三是务求对外开放,区域合作有新的突破。已促成了由蒲江引入长宁的红星酒业决定加大技改投入;长城川兴酒业已决定将总部从成都迁到*县,近期正在落实土地;成都“水井坊”、内蒙奥淳投资公司、福建南洋集团公司也有意向在翠屏区新建分厂,目前正与翠屏区对接洽谈土地;南溪长兴酒业已引进齐民思集团投资;九龙酒业已引进孔府宴股份公司投资。
5.着眼价值,打造“中国酒都”。一是及时向中国轻工业联合会、中国酿酒工业协会汇报,建议市政府向中国轻工业联合会正式申报“中国酒都”。二是会同相关部门,委托省工商局商标事务所申请“酒都.*酒”地理证明商标和“酒都”、“酒圣节”等服务商标,目前各项准备工作基本就绪,正式启动向国家、省有关部门申报程序。三是会同市知识产权局,开展了“中国酒都”、“酒都*”、“酒圣节”等网络实名、电子域名申注工作。目前已完成申请注册17项,即将申请注册29项。
6.加强监管,强化服务。一是抓好酒类“打假保优”专项工作。*市商务局会同高县经商、质监部门,采取夜间行动打掉非法加工改制液态白酒窝点1个,杜绝了无食品卫生安全保障的劣质酒精勾兑酒3400公斤流向农村市场;对群众电话举报的多起酒类制假线索,联合公安、工商、质监采取专项行动进行了摸排调查。二是为酒类生产经营者提供优质高效服务。上半年共受理酒类行政许可申请54项,其中新办证申请34项,变更登记申请及到期换证申请20项,基本做到了群众立等可取。
(九)*水运口岸正式对外开放
今年2月1日*市安阜码头水运口岸经省政府同意正式对外开放,积极做好口岸开放后的调研、协调和对外宣传工作。
(十)积极帮助企业解决改制遗留问题,维护社会稳定
一是积极做好对外经济发展公司破产清算工作和粮油公司破产扫尾工作;二是参与协调中糖公司董事会选举后法人的工商营业执照变更工作,参与中糖公司同长城资产公司由于偿债工作引发的纠纷的协调和疏导工作,努力维护了社会的稳定和企业职工的稳定。三是妥善解决了原市丝绸公司遗留问题和妥善化解原筠连丝厂职工上访矛盾,有力维护了社会稳定。
三、存在问题
1.社会消费品零售总额没达到平均进度。
2.外贸进出口下降,外贸出口缺乏新的增长点。
3.市场建设进度较慢。
4.区县酒厂瓶装酒销售少,附加值低。
5.出口加工区选点不在开发区,影响申报工作推进。
四、下半年主要工作要点
下半年,我们将围绕年初制定的目标任务,采取有力措施,突出工作重点,狠抓落实,确保全面完成全年各项工作目标。
(一)商贸流通方面:1.以市场建设为重点,以“万村千乡市场工程”为载体,努力打造区域性商贸中心,构建新型城乡市场体系。一是对已定的市场项目要加快推进;二是落实好市场建设财政引导扶持鼓励政策。三是指导各区县科学编制好县级城乡商业网点规划;四是继续抓好“万村千乡市场工程”建设,新建“农家店”要扩量,已建“农家店”要提质。五是继续抓好“家电下乡”试点工作。六是抓好市级“三化”市场评比命名工作。2.狠抓服务业发展,扩大城乡消费。一是要抓紧服务业政策实施和确定服务业扶持项目;二是引导现代服务业发展和改造提升传统服务业;三是加强市场监测和保证市场供应。四是深入实施川菜产业发展工程。3.继续抓好夏秋茧收购工作,进一步加强指导和协助,促进蚕农增收和行业稳定健康发展。在稳定巩固蚕桑基地基础上,大力发展后续加工,延伸产业链,全力打造*茧丝绸特色产业基地。
(二)对外贸易方面:1.抓大户促增长,努力培育出口新的增长点。一是重点支持7户重点出口企业,促其出口上台阶、上规模;二是加大对区县出口的培育。指导各区县结合自身实际,挖掘、培育特色商品出口;三是发挥外贸流通企业的作用,支持外贸流通企业收购、出口区县调供出口企业的产品,扩大*市出口规模。2.抓政策引导。一是对《*市外贸出口奖励补助办法》进行修订,加大奖励和补助力度;二是从西部资金中切块120万,专项用于奖励今年出口有增量的企业的经营班子;三是争取市政府出台*年外贸出口增量奖励政策。3.加大外贸孵化力度,支持新获权企业开展进出口业务,壮大*市外贸队伍。4.抢抓机遇,承接加工贸易转移。加大与沿海外经贸局及中介机构的联系和合作,密切关注沿海有内迁意向的企业,有针对性地组织企业赴沿海省市开展加工贸易转移对接活动。5.抓好服务,在信息、人才培训、协调服务上下功夫。一是有针对性地组织企业参加广交会、乌洽会、南博会、美国拉斯维加斯汽车零部件展等各类国际知名展会;二是搭建信息服务平台;三是搭建人才培育平台,拟举办外贸实务培训;四是搭建金融服务平台,拟举办银贸对接会;五是搭建工贸对接平台,拟举办工贸对接会;六是加强公平贸易预警工作。
(三)利用外资方面:1.要以申报出口加工区为突破口,大力促进承接产业转移作为重点,以商招商,以贸招商。一是跟踪省政府对*市上报出口加工区文件的批复,及时汇总相关各部门工作进展情况,做好统筹协调工作和对上汇报工作,争取国家商务部和省商务厅的支持,积极争取*市成功设立“出口加工区”。二是拟在下半年赴广东专门向台商和港商介绍*投资环境和投资项目,吸引更多的台商和港商来*市投资。争取锦湖长锋运业的支持,抓好对韩国的“以商招商”工作。2.主动协调沃尔玛项目获商务部批准,在下半年顺利开业。3.帮助企业筛选项目,引导企业和园区走出去招商,争取把韩国作为走出去的突破口。一是加强与全市各园区的联系和沟通,收集整理各园区建设情况、重点招商产业和招商项目等资料,为园区引进外资打好基础。二是抓住国家加工贸易政策调整这一有利时机和*市积极申报出口加工区的有利条件,组织园区赴广东、江苏等发达地区,重点针对当地外商投资的加工贸易企业开展小分队招商,吸引沿海加工贸易企业向*市转移。
(四)外经方面:一是抓好培训基地建设;二是抓外经企业培育;三是抓对外承包工程和境外投资考察论证和先期准备工作。