执检工作要点范文

导语：如何才能写好一篇执检工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：质量监督；抽样检验；工作要点；分析

质量技术监督管理部门主要行使对产品质量监督管理的职能，在职能行使过程中，质量监督抽样检验是一项很重要的管理手段，对于产品质量监控起着重要的作用。由于质量监督管理部门监管的产品种类繁多，类型复杂，根据国家相关标准要求，不同的产品其质量监督检验的抽样方法就有所不同，所以，在抽样过程中，要确保抽样方法符合国家标准要求，抽样方法要正确、合理，具有代表性，这样再进行检验就可以获得较正确的检验结果。作为产品抽样检验人员，要熟练掌握不同产品的抽样方法，熟练操作，以保证检验结果的准确性。

1 规定抽样方法

在进行产品抽样检验前，首先要确定抽样方法。一般来说，作为质量监督部门在企业或流通区域进行抽样时，都是采用随机抽样的方法。由于不同的产品用途不同，类别不同，其抽样方法也会有差异，所以在抽样开始前，应按照样品抽取类别编制不同的抽样方案。抽样方案编制过程中，要特别注意抽样量、抽样方式和批量的差别，如必要时，对于抽取样品的储存条件、运输条件都要明确规定，以指导抽样过程。在开展抽样活动时，要严格执行抽样方案的规定，并严格按要求执行储存与运输，避免样品抽取后发生变质等情况，影响检验结果。需要注意的是，在编制抽样方案时须遵守以下两个原则：一是抽样方案中须做具体规定的，应严格按相关标准要求编制；二是对于没有标准规定的抽样方案，要参照相关的标准要求研究并确定最终抽样方案，力求抽样具有代表性。我国质量监督总局制定了产品监督抽查规范和产品审查细则，这些规范文件中有关于抽样的规定，在进行抽取方案设计时可做参考。另外，在进行方案设计时，抽取样品应具有较高的代表性，数量要满足抽样要求及检验用量要求，以确保检验结果的准确。总之，在开展抽样检验工作前，如果没有制定适宜的抽样方案，抽样工作便很难有效的开展。

2 抽样过程中的工作要点

抽样过程中的第一个工作要点，即是执行，简单的说，就是抽样方案规定的该如何抽样，就必须按方案规定的要求执行开展抽样工作，抽样工作者不能随意更改抽样方案，或是不按方案要求随意抽样，图省事儿，不执行。在进行现场抽样工作时，要严格按照产品品种、产品批量数量、产品抽样实施、填写产品抽样单、产品运输以及产品储存等步骤开展工作。

2.1 确定产品抽样种类的方式

作为产品抽样工作人员，在进入生产或销售等现场进行抽样时，须先与工作人员联系，并说明来此意图，与工作人员共同到现场抽样。进入抽样现场后，首先观察现场的工作环境，了解产品的生产与储存状况。然后，严格按抽样方案要求及政府部门的相关要求执行抽样。在生产企业，需在成品库房进行抽样，且抽样前要先查看标识，确保抽取样品为合格品，且该产品是经过生产企业自检合格的产品，对于实行生产许可，或是强制性认证产品必须是获得相关许可证书的产品，没有经过检验，或是检验不合格的，或是残次品，不进行抽样。对于流动销售区域存放的产品，在进行抽样时，也须在仓库内或柜台上抽取合格品，对于没有特殊标识的产品均按合格品处理，进行抽样。

2.2 确定产品检验批量的方法

产品检验批量指的是提交进行检验的一批产品，也是作为检验对象而汇聚起来的一批产品。产品批量指的是检验批量中单一产品数量。为确保产品抽样检验具备较强的可靠性，一般检验批量应有同种类型、等级和型号，并且产品生产时间与生产条件应基本相同。这些具体操作要求在产品质检部门有明确规定，所以，产品抽样工作者首先应按照监督抽样的相关规定确定产品检验的批量。然后按照抽样方案和产品标准以及其他相关文件规定的要求进行操作，产品检验的批量必须满足限量需求，在产品限量上，被检验产品存在限量值。

产品检验的批量必须根据企业的年生产力确定，按照相关规定的要求分档，产品抽样时，对产品批量最高限量值也有明确的分档，当成品抽样仓库内的产品数量高于最高限量值时，就可以将这批产品视为同一批次，产品抽样工作者应和企业沟通，按照生产情况将这类产品分解为若干批次。在抽取食品检验样本时，相关文件与产品标准规定了最小批量限值，当抽样产品的数量不满足构成一批产品要求时，不应开展抽样工作。产品总体符合抽样要求时，产品抽样工作者应清点并确认产品数量，以备更好的开展样品抽取工作。

2.3 填写抽样信息单的要点内容

填写抽样信息单就是记录好工作内容，抽样信息单是产品抽样检验工作最原始的凭证，是溯源和检验产品抽样检验工作质量的依据。如果没有完整填写产品检验的信息单，就可能影响产品检验工作的顺利执行，在处罚质量监督抽查不合格产品时，抽样信息单所填写信息常常成为处罚单位与执法部门的争议点，有时在抽样信息单上出现的生产日期格式与抽样样品标注格式不一致，会成为受处罚单位争议的理由。因此，产品抽样信息单的填写必须字迹清晰、内容完整详实，只有这样的抽样信息单才有利于后续质量工作的顺利进行。抽查用信息单通常需填写受检查产品的信息、受检查单位的信息、产品抽样信息、抽样单位的具体信息以及产品检验类别和来源等，上述信息的填写都应遵循完整真实原则，并应使用正确方法填写。

2.4 样品运输及储存要点分析

为确保抽样样品的真实性与准确性，抽样样品必须做封样处理，并在封条处由双方签字与盖章。为保证样品不变质，保持原有属性，以确保检验结果真实可靠，必须加强样品运输与储存过程中的管理，严格按要求进行运输与储存。例如，有冷冻要求的，做冷冻储存处理，抽样单位必须配备适宜的冷冻设备；有防摔、防潮要求的，必须对样品做防摔、防潮处理；对于保质期短的样品，必须在保质期内完成检验工作等。同时，在样品运输过程中，还要避免人为蓄意破坏事件的发生，对于每一环节与阶段都要做好记录，以便于追溯。另外，现场抽样人员需保持良好的职业素养，不要在抽样工作中带入不好的情绪，从而导致样品出现差错，使得企业逃避监督抽样，或是利用抽样人员的错误，逃避行政责任。抽样信息单漏填、错填，抽样程序出现错误，样品没有确认封样等均可能导致抽样检验工作失效，所以，抽样工作者必须有良好的心理素质，培养良好的职业道德操守，工作中认真，保持头脑清醒，尽量不要因失误出现差错，将抽样工作作为一项专业技术工作严格操作，确保抽样样品的可靠性，减少工作失误的发生。

3 结束语

随着我国经济的快速发展，人们对产品质量要求也逐渐提高，对于物质质量要求较过去高很多，尤其对于食品质量，食品安全是人们最为关注的话题。作为产品质量监督管理的政府部门，如何通过监管能有效提高产品质量，如何做好监督管理工作，抽样检验是一个很重要的环节与方法。作为抽样检验工作人员，要严格执行抽样方案，对于产品生产、销售市场严格监管，定期抽样与检验，时刻监督产品质量情况，尤其是食品质量情况，对于我国全面提升质量管理水平具有重要意义。

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关键词:建材；质量检测；标准；样本；设备；检测结果

近年来我国由于建材质量不合格而出现一系列建筑物及桥梁垮塌事件，虽然导致事故发生的因素较多，但建材质量检测工作作为建筑工程的最后一道防线，一旦最后这道关口氢关不严，则会导致建筑工程投入后发生一系列危害人民群众财产和生命安全的事件发生。因此需要重视建材质量检测工作，把好建材质量关。通过做好建材质量检测工作，能够有效的保证建材的质量，全面保证建筑整体质量及百姓生命财产的安全。因此当前人民群众对建材质量检测工作十分重视。这就需要在具体检测过程中，需要掌握建材质量检测的要点，从而有效的保证建材的整体质量，为城市建设工作的顺利开展打下坚实的基础。

1检测项目的选择和标准

在建材质量检测工作中，首要完成检测项目的选择和检测标准的选取工作。在实际工作中，针对具体的建筑工程和建筑材料来选择相应的检测项目，并采用适宜的检测技术标准。由于建筑工程项目用途不同，这也决定了其检测项目也会存在一定的差异，所选取的技术标准自然也不会相同。在当前同一检测项目中，国家标准和行业标准都会有不同的技术指标，因此在具体检测过程中，需要针对具体的设计规范和项目实际来选择适宜的检测项目和技术标准。

2检测样本的数量和方法

建材质量检测过程中，主要是通过对一些样本来进行检测，以此来对整个工程中建材的质量情况进行了解，因此在实际工作中要选择好检测样本。即对样本数量的样本监测方法进行合理确定，一旦样本数量过多，则其准确性也会达到较高的水平，但必然会影响到检测效率。而且采取的检测方法较为复杂时，检测结果也会更加精确，但在实际检测工作中可能无法完成全部的检测任务。因此在具体检测过程中，需要合理确定检测样本的数量，并选择适宜的检测方法，确保检测结果达到较好的水平。

3检测设备的调试与校准

在具体建材质量检测工作中，检测设备具有不可或缺性，其作为获得检测结果的唯一工具，在建材质量检测工作中具有非常重要的作用。这就对检测设备的精准性提出了更高的要求。因此需要在日常使用过程中做好检测设备的保养和维护工作，即在日常使用时做好检测设备的调试和校准，使每一台检测设备都处于良好的状态，从而确保得出最准确的结果，为建材质量检测工作的顺利开展奠定良好的基础。

4检测人员的技能和水平

在建材质量检测工作中，检测人员具有非常重要的一项要素，是在检测工作中具有不可或缺性。由于检测人员作为检测要素的特殊性，其在工作中很难保证没有一点失误，一旦失语则会影响到具体的检测结果。因此需要检测人员要不断的提升自身的专业技能和综合水平，确保建材质量检测工作的质量。对于检测机构来讲，需要重视对检测人员的培训和再教育工作，使检测人员能够利用一切机会来不断学习和钻研，掌握各种先进的检测技术和方法，并注重实际工作中经验的积累，全面提高自身的检测技能和专业水平，确保建材质量检测工作的顺利完成。

5检测过程的控制和保障

在对建材质量检测时，需要控制好检测过程。在具体检测过程中，温度和湿度的变化都会对检测结果带来一定的影响，因此要做好检测过程的控制和保障工作。在具体检测开始之前即要制定各种预案，确保检测工作的顺利进行。同时还要制定应急预案，一旦检测过程中发生事故及灾害要立即启动应急预案，确保建材质量检测工作的顺利开展。严格按标准规定进行试验，在部分检测试验过程中，存在钢筋拉伸试验时不拉至断裂的情况，这样必然会造成试验结果误差。由于钢筋没有拉我能，这样所测得的伸长率缺乏准确性，违背了标准的规定要求，与检测要求不相符。因此要具体试验过程中，要严格按照标准规定要求进行，确保检测结果的准确性。

6检测结果的比较和确定

建材能否投入最终使用，需要以检测结果作为唯一衡量的标准。面明检测结果也是检测人员辛苦工作的成果，是对检测机构是否履职的唯一评判标准。在实际检测工作中，检测结果是检测机构和检测人员能力的重要体现，因此需要在对建材质量进行检测时要确保检测结果的准确性、详实性，准确对建材质量进行鉴定，实现对百姓生命财产安全的重要保护。

7结语

近年来我国建筑行业取得了较快的发展，建材质量检测工作的投入力度也较大，相关部门越来越重视建材质量检测工作，不仅出台了一系列建材质量检测标准，而且检测设备也不断优化升级，检测技术得以不断改进和完善，有效的推动了建材质量检测工作的科学化、规范化和程序化，为建材质量的提高起到了重要的保障作用。虽然在实际检测过程中还会存在各种影响因素会对检测结果带来不利影响，但随着检测人员专业技能的不断提升，并严格进行把关，建材质量检测工作的水平必然大幅度的提高，从而为百姓打造一系列的民主工程和放心工程。

参考文献:

［1］方焱．建材质量检测技术与质量控制［J］．科技展望，2017(5)．

［2］陈秋妮．建筑建材质量检测工作的必要性和关键点［J］．科技经济导刊，2017(1)．

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一、规范行政决策行为，提升依法决策能力

建立健全会前学法制度。各单位要认真落实好办公会议会前学法制度，坚持把合法性作为行政决策的基本要求，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。各单位每月至少要坚持1次会前学法，学后要于次月5日前将学法内容上报区政府法制办。建立法律顾问制度。各乡镇人民政府和民政、人社、交通、农牧、水务、计生、药监、工商、质监、城管、国土等执法任务重的区级执法部门要于6月底前建立法律顾问制度。在作出重大决策和出台重要政策等方面要充分发挥法律顾问的作用。建立健全行政决策机制。完善行政决策和程序，明确决策范围、权限，健全决策机制，把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序，将决策行为置于法治框架内；建立健全行政决策监督和责任追究制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。严格执行规范性文件备案审查规定，各单位制定的规范性文件要在颁布后15日内报区政府备案。（责任单位：区政府法制办、区政府其他部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

二、规范行政权力运行，提升权力公开透明

各单位要进一步做好行政权力的清理规范工作，强化行政职权目录动态管理，进一步完善行政权力运行平台建设。应当纳入平台运行的行政权力，不得在网外运行，要把权力关进法律和制度的笼子。区政务服务中心要牵头将行政审批系统纳入行政权力运行平台，实现所有行政权力在一个统一的平台上依据清楚、运行透明、监察到位。行政机关法定职责不得随意委托；无规章以上依据的权力事项要重新核定。加大监督检查力度，对行政权力应当纳入而未纳入平台运行的实行问责。（责任单位：区监察局、区政府法制办、区委编办、区政务服务中心、区政府其他部门）

三、规范行政执法行为，提升依法行政水平

深化行政执法体制改革，整合执法主体，下沉执法重心，在文化、农业、城市管理等领域和乡镇推行综合执法。严格执行《省规范行政执法自由裁量权规定》，建立行政执法自由裁量权基准制度，严格规范行政执法自由裁量权行使，细化量化行政执法裁量标准，避免执法随意性和不公平。加强行政执法人员管理，落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，坚决杜绝不具备行政执法资格的人员行使执法权，对聘用履行行政执法职责的合同工、临时工进行清理。严格依法执法，落实行政执法责任制，切实做到严格规范公正文明执法，加大食品药品、农产品质量、环境保护、安全生产、劳动保障、社会治安、公民信息安全等领域的执法力度。完善罚没管理制度，严格遵守“罚缴分离”和罚没物品依法处理规定，杜绝将行政执法人员福利待遇与罚没收入挂钩。区政府法制办要牵头加强对各执法部门进行执法行风评议和执法检查。（责任单位：区委编办、区政府法制办、区文建委、区农牧林业局、其他区级行政执法部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

四、规范矛盾纠纷化解，提升行政纠错力度

着力加强行政复议工作。充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用，努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。行政复议机构要进一步巩固行政复议规范化建设成果，改革完善行政复议体制，创新案件审理机制，畅通行政复议渠道，加大纠错力度，按照“有错必纠”的原则撤销违法或不当具体行政行为。着力加强行政调解工作。把行政调解作为各单位的重要职责，充分发挥行政调解在解决社会矛盾纠纷中的重要作用，运用法治思维和法治方式积极、有序化解各类行政争议。建立完善行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解主体的有效互动。各单位每月25日前要将行政调解情况上报区政府法制办。（责任单位：区政府法制办，区政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

五、规范审批服务事项，提升便民服务水平

继续做好行政审批事项清理，重点清理行政审批项目子项和非行政许可审批事项，凡是市场能有效调节的经济活动，一律依法取消审批。严格控制各类年检、年审和注册，清理减少行政事业性收费，规范中介服务行为。加强行政审批后续监管，积极推进行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移。制定公共资源集中交易制度和服务标准，推进政务服务和公共资源交易集中、规范、高效运行。制定深化行政审批制度改革意见，对有关工作作出具体安排。（责任单位：区政务服务中心、区公共资源交易中心、区政府其他部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

六、规范政府信息公开，提升政府公信力

推进行政审批、公共资源交易等十大领域的信息公开。将环境保护、农牧、工商、质监、食品药品、文化新闻出版等领域的行政处罚案件信息作为政府信息公开的重要内容，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政执法部门在作出行政处罚决定之日起30日内，在政府网站依法公开案件信息，包括违法违规的主要事实、处罚种类、依据和结果等。积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时各类权威政务信息、开展互动交流、提供在线服务。（区政府信息公开办，区政府其他部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

七、查找整改突出问题，提升行政执法形象

各行政执法部门要结合党的群众路线教育实践活动，通过自查和公开征集意见的方式，梳理2—3件涉及公众利益、群众反映强烈的突出问题，制定整改方案，明确整改内容、目标、时限等，并公开向社会承诺，接受社会监督、取信于民，让广大人民群众感受到法治进步带来的变化，对整改不力的予以问责。各执法部门于5月30日前将整改方案报区政府法制办。（责任单位：区政府法制办，区级行政执法部门）

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一、加强法治宣传，推进食品药品监管法治文化建设

1、继续深化宣传活动，构建大宣传格局。结合药监《六五普法规划》继续开展好“食品药品安全知识进万家”活动。利用“3.15”消费者权益日、“12.1”药品管理法施行纪念日、“12.4”全国法制宣传日及食品药品安全宣传周等有声势、有影响的主题法治宣传活动，重点进行食品药品法律基本知识、饮食用药安全知识宣传；巩固宣传阵地，组织食品药品宣传志愿服务队通过食品药品安全知识“七进”活动，发放法律法规宣传资料，进行饮食用药安全咨询、清理家庭过期药品等，为人民群众提供切实的法律和药学服务；继续开展“聚焦食品药品安全”专栏和“食品药品安全与文化同行”主题宣传活动，扩大宣传的覆盖面。

2、加强监管相对人法治培训。对药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产、流通、使用单位管理人员开展法治培训，培养监管相对人诚信守法、依法经营的自律意识，提高他们依法生产经营管理的水平。

3、广泛开展法治文化活动。一是开展法治文化阵地建设，以现有党员活动室为依托，加强机关学法阵地建设，完善法治教育宣传栏、机关学习园地，确保每人一套法律知识读本、在办公场所、机关周边设置法治名言、警句、格言，教育机关工作人员带头学法用法，依法办事，依法行政；二是结合文明单位创建，发掘和宣传文明执法典型，在行政执法过程中充分考虑当事人实际情况，将严格执法与人性化操作结合起来，提高执法效果，打造执法文化品牌。

二、注重队伍自身建设，进一步提高依法行政能力和水平

1、认真落实行政执法人员学法制度。领导干部带头学习以宪法、基本法律及食品药品监管法律法规为重点的社会主义法律体系，并纳入党组中心组理论学习内容，不断提升领导干部的法治思维和法治能力；加强专业法知识学习，重点加强对《中华人民共和国食品安全法》、《行政强制法》、《刑法修正案（八）》等新颁布法律法规的学习和运用；以行政执法证申领、注册工作为契机，对行政执法人员的进行培训考核，提高他们的理论水平和知识储备。

2、推进行政执法规范化建设。建立健全重大行政决策、重大案件集体讨论、行政执法案卷评查、行政执法自由裁量权公开等制度，严格按照法定程序和权限行使权力、履行职责，坚决杜绝超越职权、。

3、严格执行行政执法人员资格认证。行政执法人员必须经过培训考核后才可取得执法资格并持证上岗、亮证执法。

4、创新行政执法方式。认真研讨执法中的疑难问题，积极探索更为和谐、有效的执法方式和手段。推行全程说理式执法、执法事项提示、行政监管劝勉、轻微问题告诫、重大案件回访等柔性执法方式。结合“黑名单”制度，强化体系建设，促进法治建设的不断完善。

三、加强行政执法监督，规范行政执法行为

1、强化内部行政问责。继续推行《行政执法责任制规定》（试行）、《行政执法评议考核办法》(试行)、《行政执法责任追究办法》(试行)等，使制度真正落到实处，切实做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”。

2、健全外部监督制约。自觉接受人大、政协和司法监督，拓宽人民群众监督渠道，主动接受新闻媒体等社会机构对违法或不当行政行为进行监督。

3、完善法制监督机制。一是把好案卷审核关，对执法案件的调查、审理、处罚等程序层层把关，确保执法案件的内部审查落实到位；严格对照“十看”进行内部审核；没收违法所得或涉案物品价值以及罚款金额在2万元以上的行政处罚案件一律提交局案审会审理。二是落实行政执法考核评议工作，积极开展局机关内部的行政执法考核评议，及时发现和纠正违法行政行为。

4、实施权力公开透明运行，接受社会监督。一是推进政府信息公开，严格执行《政府信息公开条例》的规定，主动、及时、准确公开应该公开的政务信息，特别是抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开；完善依申请公开、保密审查和监督保障等措施。二是大力加强电子政务建设，完善局网站的便民服务和网上办事功能。三是完善行政权力网上公开透明运行系统功能，打造精品权力库，加强电子监察和法制监督，提高权力运行质量。

四、维护稳定，做好行政争议预防和化解工作

1、加强和改进行政复议工作。通过加强宣传和强化权利告知引导当事人通过行政复议渠道，依法表达诉求、维护权益。认真贯彻《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，畅通行政复议渠道，在查明事实、分清是非的基础上切实维护行政相对人的合法权益。

2、认真做好行政应诉工作。对人民法院受理的行政诉讼案件和政府受理的行政复议案件，要认真进行答辩，按规定提交被诉行政行为的依据、证据和其他有关背景材料，指派人员积极出庭应诉。加强与法院、监察、政府法制办、等有关部门和单位的沟通、交流，积极做好预防和化解行政争议工作，依法行使诉讼权利，自觉履行诉讼义务，认真执行法院判决和裁定。

3、促进“两法衔接”工作。主动加强与法院、检察院、公安机关的沟通联系，明确移送工作程序，努力在涉刑移送立案标准上求得共识，建立药监行政执法与刑事司法信息共享平台，进一步促进行政执法与刑事司法衔接工作。

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关键词：工程监理；建筑智能化系统

1建筑智能化系统工程实施特点

建筑智能化技术是现代建筑技术与通讯技术相结合的产物． 随着科学技术的进步而逐渐发展和充实． 它的技术基础是现代建筑技术(Architecture)、现代控制技术(control) ， 计算机技术(computer) ．通讯技术(communication) 图像显示技术(CRT)．即所谓的 A+4C 技术。A+4C”技术的发展．推动智能建筑不断集成化发展．并在一些现代建筑中形成一种崭新形式的建筑智能化系统．从而实现信息资源和任务的共享与综合管理．充分体现智能建筑投资合理、安全、高效，舒适，便利、灵活的目标．这也是人们追求建筑智能化的目的。

建筑智能化系统建设是一项复杂的系统工程，它需要 A+4C 以及管理科学、施工管理技术等知识的全面支持。同时 建筑智能化系统建设首先是一项建设工程．必须科学地进行投资 决策、工期规划。并按建设总目标实施全过程的质量控制 进度控制、投资控制。但是．作为一项综合性的系统工程，建筑智能化系统工程在系统规划设计、施工、验收和行业监管方式上。都与传统的建筑机电系统有所不同。建筑智能化系统各子系统间。建筑智能化系统与其它机电系统、土建和装饰都有一系列相关的配合与协调。因此 ，在系统实施过程中，对从事系统规划设计、工程施工与管理的人员在工程技术。管理经验上都提出了更高的要求。

2 建筑智能化系统工程监理的性质和特点

建筑智能化系统工程涉及众多单位和机构．包括业主(或建设单位) 设备生产制造单位(设备供应商)、管线与设备安装单位(安装公司)、系统承包商(工程公司或系统集成公司)。建设或设备监理机构。要完成建筑智能化系统工程的监理工作。首先必须明确建筑智能化系统工程监理的职责范围。同时处理好与其它单位和机构的关系。

2．1建筑智能化系统工程监理与业主间的关系

建筑智能化系统工程监理机构是受业主委托承接监理任务的。经业主授权，建筑智能化系统工程监理可代表业主对系统的规划设计，工程承包商的选择、设备选型等提供咨询服务，对系统的安装质量、技术性能、建设工期 投资进行监理。所以 建筑智能化系统工程监理与业主间的关系是一种被委托与委托的关系。建筑智能化系统工程监理活动是一种特殊的咨询和监理服务，贯穿于系统的整个建设过程中服务内容在委托合同中体现。

2． 2 建筑智能化系统工程监理与设备供应商 、安装公司、系统承包商间的关系

建筑智能化系统工程监理机构之所以能够担任工程监理职责，是因为得到了业主的授权。业主应向规划设计部门、设备供应商、安装公司、系统承包商及时通报委托与授权事项，明确哪些机构和人员可以代表业主行使工程监理的职责。而建筑智能化系统工程监理机构与这些单位不签任何合同 监理活动是以业主与这些单位签订的合同为依据，按有关标准和规范执行。建筑智能化系统工程监理机构与这些单位间的关系是监理与被监理的关系。

2 .3 建筑智能化系统工程监理与建设监理问的关系

在建筑智能化系统工程建设中，既有项目建设监理及其分支机构， 又有建筑智能化专业监理机构，它们之间既有区别又有联系。它们监理的根本目标是一致的。都是以投资、质量、进度为控制目标。从监理的业务看，建设监理机构通常是对一项基本建设工程进行全过程监理．包括土建和机电设备的监理。建筑智能化系统工程监理则仅对其中的建筑弱电系统(智能化系统)规划、设计、调试及弱电管道、线槽预留预埋施工过程进行监理 两种监理的内容有所交叉，却各有侧重。因建筑智能化技术发展迅速且愈来愈专业化。建筑智能化系统工程监理进入施工现场。可以弥补建设监理机构和人员在专业技术、监理方式和管理经验上的不足。从实施监理时间的跨度来看．建设监理通常从土建施工开始，到项目整体验收结束(包括土建和主要机电设备验收)。而建筑智能化系统工程监理的业务可从系统规划设计。设备安装施工、调试运行和系统验收 一直延伸到建筑整体竣工以后的一段时期。在全过程的监理中，不同阶段采用不同的服务形式，有不同的专业技术人员介入，体现出专业化监理机构特有的优势，这是般建设监理机构所不及的。

3建筑智能化系统工程监理工作开展

3. 1协助业主做好招标投标工作

招标文件是投标人编制投标文件的依据及评标定标的依据。招标文件内容力求完整、详尽。用词准确严谨 ，对于建筑智能化系统应重点从技术方案上提出要求。主要包括：总体要求 ；设计标准和规范；系统包括的内容和功能；主要设备、元件及其技术要求； 设备清单：安装调试与验收。通过公开、公平、公正的招标评标选择一个合格的、最适合本工程的承包商， 使业主得到技术先进、质量可靠、 交货准时、价格合理的产品。同时，招投标阶段除了对(设计)方案进行比选外。应该对入围方案做系统模拟测试。

3. 2设计交底与图纸会审

一个智能建筑工程可能包括很多子系统 ，如设备自控系统、安保系统 消防报警系统、综合布线系统等，即有很多套系统设计图纸，而集成商只有一家，有的甚至在设计子系统的时候集成商还没有选定。监理工程师要做的工作不但要仔细审查该工程本身的系统流程、现场监测点 监控点 配线规格和布线要求等，还应注意核对智能建筑系统从其它专业引出的信息点、变送器和传感器等是否在其它图纸上均一应俱备，正确无误。另外，智能建筑所需预留洞 、预埋件和线槽、 桥架的定位与设置及结构专业的协调也不可忽视。并考虑在以后的系统集成上留有一定的余地。

3 .3管线隐蔽预埋

智能建筑工程的预埋与电气工程相比有以下不同之处 (1)图纸多。每套图纸单个独立系统的理解上并没有太大的困难．但预埋在楼层里合在一起时不认真检查就分辨不出各自所属的系统 也难以找出不符合图纸的地方。 (2)走放射线多。智能建筑为减少相互之间干扰．走放射线多。各系统之间以及与电气之间交叉敷设普遍，使管子相互叠上后接近板厚而使混凝土失去保护层，有的甚至超过楼板使混凝土无法浇注。因此，很多情况下， 监理工程师要及时对现场的走管路线进行调整。 (3)管径大。电气的配线以直径的大小来体现，一般在楼层水平配线时根数变化不太大：而智能建筑的配线多以线的数量来体现(除视频馈线外)。故越接近布线的始端，线的数量越多，导致配管直径大 根数越多，结果造成这块混凝土呈现空洞。因此， 由于上述三个不同， 智能建筑工程的管线隐蔽预埋使监理工程师花费更多的时间和精力。

3. 4智能建筑工程线缆

智能建筑系统的线缆要求较高，品种也较多。仅仅少数通信线缆如RVV或RVVP等可按规范现场抽测浸水绝缘电阻大于20欧兆为验收合格外。其它智能建筑工程线缆在现场进行技术测试还有难度．目前正在按新规范实施。因此，监理工程师验证产品的合格证和说明书并使之符合设计和规范要求就显得更为重要。另外 监理工程师应检查楼层水平布线的长度．按规范要求不能超过90m，否则 信号就会不稳定，在这种情况下，可以要求改换光纤或者用交换机进行再次连接。

3．5模块线路连接

在智能建筑工程中，现场控制器采用模块化结构系统根据区域监控点的类型和数量设置模块的类型和数量。常用的模块有：高保安输入模块(LSSI) 数字输入模块(DI)、数字输出模块(DO)、模拟输入模块(AI)、模拟输出模块(AO)等。模块的类型和数量在系统图上均有详细的说明，关键是监理工程师要核对水暖．空调、电气等其它图纸上的元件 ，以便使设备上的信号能正确地反馈到控制中心控制中心的指令能再送回到控制点。通过执行机构的调节使系统保持在最佳状态。

3. 6传感器和执行器

在智能建筑工程中采用大量的传感元件和执行元件。如：烟感、温感控头；智能门锁；云台摄像机； 温度 ；压力 ；流量传感器： 电压； 电流； 相应变速器以及电动、电气调节阀；风阀等。这些元件都有厂家的技术说明，工艺安装应不成问题。监理工程师的主要工作是要分清由本专业提供的元件还是由其它专业配套的元件 是无源元件还是有源元件；不但在图纸上而且实际进场的设备是否提供了智能建筑系统要求的功能，一一对应后才能万无一失。

3 .7系统集成界面

从系统集成方面的考虑出发 智能建筑工程各系统之间，各子系统与智能设备的界面划分，要有切实可行的接口界面，如高、低配电设备接口界面 ；空调设备接口界面；自备发电机和锅炉接口界面； 冷水机组接口界面：消防报警系统接口界面；电梯监控接口界面以及OAS网络协议界面等。接口界面的划分是设计的工作，但由于系统集成商只有一个，而智能建筑工程可能有好几个承包商各自负责的系统。对此， 监理工程师对于他们之间的管理协调和督促 能促使他们完成各自分内的任务而避免遗漏大量的工作。除了必须掌握智能化工程专业技术，熟悉国家现行有关智能建筑的设计、技术和质量验收外，熟悉国家现行有关智能建筑的设计、技术和质量验收规范是非常必要的。

4建筑智能化系统工程的竣工验收

竣工验收除了按照《智能建筑工程质量验收规范》GB 50339-2003中的“3 5分部(子分部)工程竣工验收”要求外。还有如下几个注意事项：

(1)消防验收按照《中华人民共和国消防法》、 《建筑工程消防监督审核管理规定》(公安部第30号令)、 《机关、团体、企业 事业单位消防安全管理规定》 (公安部第61号令)的要求进行消防验收，合格后方可使用：

(2)安全防范工程验收按照

(3)卫星电视按照《卫星电视广播地面接收设施管理规定》 (国务院第1 29号令)申请验收；

(4)验收规范中没有涵盖的技术参数，可以采用厂家提供的参数。

此外， 由于智能建筑工程涉及到电力、消防、安全，通信等多个方面， 所以前端设备的安装、软件安装调试及监控网络运行等一系列工作不可能在同一时间内完成。在这种情况下．我们可以放弃整体验收的方式。采取分阶段验收，待试运行期结束以后，由建设单位组织正式验收。

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一、提升领导干部法治思维和法治能力

1、强化领导干部法治理念。认真落实领导干部学法制度，通过局党组中心组集中学法、专题法制讲座、领导干部述法考核等载体和制度，切实做到领导干部学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，不断提升领导干部的法治理念和能力。

2、推进依法科学民主决策。健全局党组依法决策的各项程序规则，认真落实“三重一大”事项集体决策制度，严格执行重大事项决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的程序规定，进一步提高重大事项决策的科学化、民主化、法治化。

二、全面推行依法行政

1.深化行政执法体制改革。以国务院机构改革为契机，以提升依法行政能力为着力点，完善依法行政各项工作制度，理顺食品执法主体，改变食品“分段监管为主、品种监管为辅”体制带来的政出多门、职能交叉的现象，进一步明确食品药品安全各监督部门的职责，降低行政成本，提高行政效率。

2、推动机关职能转变。建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制、首问负责制等制度。结合群众路线教育实践活动，坚决反对“”，坚决纠正“门难进、脸难看、话难听”等问题，切实转变工作作风和服务态度，进一步推动机关职能向行政相对人和群众提供优质服务转变。

三、深化法治文化建设

1、强化法制宣传教育。一是全面落实我局“六五”普法规划，改革和创新普法宣传机制。在全局宣传一盘棋、构建大宣传格局的基础上，更加突出“法治惠民”普法品牌创建活动，塑造具有食品药品监管特色的法制宣传教育品牌。二是不断深化和拓展“法律七进”活动的对象、内容和形式，在普法对象上更加注重青少年和基层群众，在普法内容上更加注重实效性，在普法形式上更加注重多样化。三是加强与各新闻媒体的沟通与良性互动，扩大宣传效果和影响力。

2、开展法治文化活动。一是开展法治文化阵地建设，以党员活动室为依托，加强机关学法阵地建设，完善法治教育宣传栏、机关法治学习园地；在办公场所、机关周边设置法治名言、警句、格言，确保每人一套法律知识读本，通过潜移默化的法治文化熏陶，引导机关工作人员带头学法用法、依法办事、依法行政。二是丰富法治实践，坚持将法治文化与法治实践相结合，建立健全长效机制，将法治文化渗入到食品药品监管事业的依法治理中。

四、加强行政执法监督

1.全面规范行政处罚行为。一是完善行政处罚案件核审制度，坚持立案、行政处罚事先告知、行政处罚决定前三次审核制度，提高案件办理的公平、公正和透明性；对执法案件的调查、审理、处罚等程序层层把关，严格对照“十看”进行内部审核，积极参加食品药品监管系统“案件大评查”活动，不断提高行政处罚案卷质量。二是规范行政处罚自由裁量权的使用，防止权力滥用，杜绝行政不作为，推动全局行政处罚自由裁量权依法、规范、合理行使。三是严格执行重大案件集体讨论制度，凡是情节复杂或涉案货值、罚没金额在2万元以上的重大违法案件，都要由局案件审理委员会集体讨论决定。

2、落实内部行政执法责任追究。一是实行行政执法权利义务告知、行政处罚案件“一事三卡”和案件回访制度，通过在行政执法前向行政相对人发放告知卡、在行政执法过程中发放监督卡、在行政处罚后发放回访卡，建立事前、事中、事后的监督体系。二是推行《行政执法责任制规定》（试行）、《行政执法评议考核办法》(试行)、《行政执法责任追究办法》(试行)等制度。

3、健全外部全方位监督制约。一是接受人大、政协和司法监督，建立健全与人大代表、政协委员的经常性联系机制。二是拓宽人民群众监督渠道，主动接受新闻媒体等社会机构对违法或不当行政行为进行监督。三是全力推进政府信息公开，接受社会监督，严格执行《政府信息公开条例》的规定，主动、及时、准确公开应该公开的政务信息，特别是抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开。四是完善行政权力网上公开透明运行系统功能，及时对行政权力库进行动态调整，确保权力库信息完整、准确，加强电子监察和法制监督，提高权力运行质量。

五、维护稳定，做好行政争议预防和化解工作

1、加强和改进行政复议工作。通过加强宣传和送达“权利义务告知书”引导当事人通过行政复议渠道，合理表达诉求、维护合法权益。认真贯彻《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，畅通行政复议渠道，在查明事实、分清是非的基础上切实维护行政相对人的合法权益。

2、认真做好行政应诉工作。对人民法院受理的涉及食品药品监管部门的行政案件，要认真进行答辩，按规定提交被诉行政行为的依据、证据和其他有关背景材料，主要领导、分管领导或局指派人员应积极出庭应诉。加强与法院、纪检监察、政府法制办、等有关部门和单位的沟通、交流，积极做好预防和化解行政争议工作，依法行使诉讼权利，自觉履行诉讼义务，认真执行法院判决和裁定。

3、促进“两法衔接”工作。主动加强与法院、检察院、公安机关的沟通联系，明确移送工作程序，定期召开四方联席会议，努力在涉刑移送立案标准上求得共识，建立食品药品行政执法与刑事司法信息共享平台，进一步促进行政执法与刑事司法衔接工作。

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【关键词】监理；投资；控制

监理投资控制的主要内容就是费用控制，对各种费用的支付实施监督和管理。控制的目标就是工程承包合同价，要在确保工程项目进度、质量目标的前提下，以科学、公正的原则协调和处理合同双方之间的收支行为，控制可能发生的新增费用，使工程的实际造价控制在目标值中。下面就以广州市某工程为实例，详细阐述监理投资控制在施工阶段的控制要点。

1 工程概况

本工程总建筑面积约为70198平方米，其中地上四层，建筑面积约为55125平方米，地下一层建筑面积约15073平方米，建筑高度为22.65米。建安工程投资概算约为4.05亿。

2 投资控制目标

在保证质量、工期和安全及建设工程设计功能和使用价值不变的前提下，各专业工程的投资控制以相应的施工承包合同价为目标，最终以不超投资概算额为总目标。

3 工程投资控制的要点

本工程由于建设规模大、建设时间要求紧，工期仅为480天。为达到以不超投资概算额的总目标，我们应抓住投资控制的几个要点。

3.1 工程进度款拨付的控制

工程进度款拨付是施工过程投资控制的重点，其控制工作主要有两条：一是正确计量各阶段的完成量，二是在施工进展过程中进行投资跟踪、动态控制。

3.1.1 工程计量是投资控制的基础，也是进度款拨付的控制关键。因此，在进度款拨付工作中，首先要抓好计量统计工作。各个专业工程师应每日统计承包商实际完成的工程量，并做好记录，特别对隐蔽工程要坚持旁站，对现场发生的所有工程量要做好记录，为此应建立工程量统计报表，这个统计量是审核施工单位进度款中工程量的基础。并据此与周计划进行比较、分析，制定调整措施。严格按合同规定，对承包商提交的工程量计算单逐一认真核查，修改、更正。投资控制着重对定额单价及费用标准、合同条款进行审核，按施工合同的约定（包括工程量计算规则和支付条款）审核承包人提交的工程量清单和工程款支付申请表。现场监理控制“量”，造价人员控制“价格”，合二为一，确认进度款支付值。

3.1.2 合同暂定价是工程款拨付的宏观措施，为防止工程款拨付超合同价的现象，应对合同暂定价进行动态管理。即对项目的工程量和投资计划值，按进度要求和项目划分，层层分解到各单位工程或分部分项工程。将收集的实际支出数据整理后与投资控制值比较，并预测尚需发生的投资支出值，定期、不定期地进行工程费用超支分析。根据施工图预算逐步调整合同款，使合同款与工程结算造价逐步靠拢，从而有效地防止超拨工程款的现象，既达到合理地使用有限的资金，又达到控制工程款的目的。

3.2 设计变更的控制

为了缩短建设周期，设计与施工有时难免交叉进行，因此在施工过程中的设计变更是难以避免的。做好设计变更的控制，也是控制投资的有效途径之一。

3.2.1 使变更控制在现场施工之前，以避免由于变更造成返工和浪费。

3.2.2 施工前做好组织设计交底和图纸会审工作，及时解决错、漏、碰、缺等问题，减少施工过程或竣工过程中的变更。

3.2.3 工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济分析，必要时召开专题讨论会。

3.2.4建立工程变更的签办制度，制订出签办各方能够相互配合又能相互制约的程序。

3.2.5 对确需发生的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师、造价工程师共同签字而且应尽量提前实现这类变更，减少损失。

3.3 现场签证的控制

现场签证就是对设计图纸以外的工程量进行验收确认。由于本工程规模大、工期紧，因此工程难以预见的因素较多，不可避免的签证工程发生的几率比一般的工程要多。做好工程签证管理工作应注意以下几点；

3.3.1 依据工程合同以及有关的管理文件确认所签证工程是否属签证范围，对于不属合同范围内的工程或由于施工单位管理不善而引起的额外工程则不予签证。

3.3.2对重大的变更实施，必须及时知会业主，并利用我们在本工程投入的数码设备对实施过程进行取证及时形成电子文档（包括工程的相片或摄像录像的保存），为实施后的项目及时签认提供有力的证据，避免引起由于签证不及时而影响工程计量，从而影响工程款的支拨付，既要预防资金过付，又要防止卡压资金，使资金的支付与工程的实际进度相一致，以正确的态度来维护甲乙双方的利益。

3.3.3 建立工程签证制度，严格计费签证，控制建设工程造价的增加。所有签证均由施工单位事先提出申请，在实施中，监理工程师予以测量及记录，逾期将不予办理，防止回忆录式的签证。

3.4 技术措施费增加的控制

3.4.1 进行多方案比较，选择最佳的施工方案，对各种措施进行优化，达到节省费用的目的。

3.4.2 积极做好预防措施，防止台风、暴风等非承包方责任事件损失发生。

3.4.3 严格按规范实施监理，减少不必要的损失。

3.5 把好竣工结算最后一关

一个施工项目完成后，业主最关心的问题是：工程项目到底花了多少钱，有无突破投资概算，这也是检验监理对投资是否得到有效控制的唯一一个指标，因此结算的审核是投资控制最后一道关，也是监理单位投入人员多，工作强度大的工作。为保证结算审核的准确率，我们采取以下的措施：

3.5.1 要做好日常资料的积累，如完整、且标识清楚的竣工图、各类施工合同、材料设备供应合同、项目实施过程中发生一切经济往来函件、设计变更、现场签证原始资料等。无论是从资料的收集到资料的补充和完善，都需要相关人员认真对待，只有每个环节都严格控制,，严格按照程序办事，监理人员持公平公正的态度去对待审核问题，才能保证投资控制目标值的实现.

3.5.2 在工程进入结算阶段时，由公司管理层就工程结算的进展情况调配人手，选送一些业务能力强，具有高度责任心、具有良好职业道德的计价人员参与到该项目的结算审核工作中，加强驻地监理部的结算审核力度。为了保证结算审核的准确率，审核小组中应设立有一名以上具有丰富结算审核经验的造价师作为专门的复核人员，对各个专业的结算进行复核，保证结算审核结果的准确性。

3.5.3 审点是设计变更、现场签证造成的投资调整。凡是未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，不得予以计量。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。

3.5.4 审核结果进行考核，以终审部门的终审结果设置奖罚制度，通过制度的建立来确保结算的准确率。

3.6 协调好与质量控制和进度控制的关系

投资控制是与质量控制和进度控制同时进行的，当采取某项投资控制措施时，要考虑这项措施是否对其他两项目标控制产生不利影响。而进度、质量、造价三者是互相转换、互相影响的。进度快了，质量好了工程投资就会大幅度地得到节约。因为进度快了，各种费用降低了，市场风险减少了，投资也就节约了，而且可使工程早日发挥投资效益；工程质量好了，返工浪费也就少了，工期也缩短了，不必要的费用支出避免了，整个建筑成本也就大大降低，最终结果还是降低了工程造价。因此，做好三大控制的有机配合，也是投资控制的一个重要环节。

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一、基本思路

2015年安全生产监察执法工作，以党的十八届四中全会精神为指导，以2015年全区安全生产工作意见为统揽，以贯彻落实新《安法》为契机，以安监执法队伍标准化建设为抓手，以“打非治违”为重点，充分发挥监察执法职能作用，推动安监执法工作和队伍建设上台阶。

二、工作目标

按照区安监局的统一部署，高标准完成年度监察执法计划和其它各项工作任务，努力实现：监察执法计划完成率100%，举报案件处置率100%，行政处罚案件到期结案率100%，行政复议维持率和行政诉讼胜诉率100%。

三、工作措施

重点抓好“五依法、三着力、三加强”的落实。

（一）贯彻落实依法治安

一是依法执行新《安法》。要利用执法检查、综合督查、事故调查和“安全生产月”活动等时机，采取上门宣讲、警示约谈等形式，广泛宣传新《安法》和即将修订的相关安全生产法规、规章；要严格按照新《安法》执法，营造和保持严管重罚的高压态势，推动生产经营单位落实安全生产主体责任。

二是依法推进标准化建设工作。按照新《安法》规定及《市纳溪区人民政府办公室关于加快推进企业安全生产标准化建设的通知》（泸纳府办函〔2014〕169号）要求，全面推进企业标准化建设工作，全区危化品、非煤矿山、建筑施工、交通运输等行业领域企业及规模以上工贸企业2015年底前全面达标。要把标准化建设工作作为专项工作进行督查，制定督查方案，落实执法人员予以推进。

三是依法开展“打非治违”。要把“打非治违”专项斗争，作为安监执法队伍的“主业”和经常性工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，坚持原则，较真逗硬，依法查处拒不执行安全监管监察指令、瞒报生产安全事故、非法生产经营建设、事故隐患排查治理和建设项目“三同时”不落实以及违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等安全生产非法违法行为。

四是依法查处生产安全事故。要按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，高标准地完成事故调查处理工作，在事故调查的及时、准确、严谨上下功夫，在总结事故教训、以事故推动工作上见成效。

五是依法规范执法办案。要不断完善执法办案相关制度规定，正确行使自由裁量权，进一步提升执法办案质量，提高执法办案规范化水平；积极学习并应用《安全生产监察执法管理系统》，逐步实现执法办案信息录入、统计、共享和文书生成自动化，提高安监执法工作的信息化水平。

（二）抓好队伍全面建设

一是着力加强能力建设。制定落实年度全员培训学习计划，采取全员学、全员讲、全员考的形式，狠抓自身能力建设，确保培训学习效果落实；适时召开年度安监执法工作座谈会，交流经验，取长补短，促进共同提高；积极参加业务集训、比武竞赛、案卷评查等竞赛性活动，激发安监执法队伍抓好自身能力建设的积极性和主动性；加强委托执法工作，推动安监执法重心下沉、关口前移。

二是着力推动达标创建活动。要按照《全市安监监执法队伍标准化建设标准》的要求，查漏补缺，增添措施，深入推动我区安监执法队伍标准化建设工作。要把创建达标作为今年安监执法队伍建设的硬性任务，在2015年第三季度必须通过达标验收。

三是着力提高执法保障条件。要清理、归建、到岗安监执法人员，到岗率达到80%以上；要按照规范化执法的要求，积极改善执法办案装备，力争设立案件询问（审理）室、档案（装备）室。

（三）落实监察执法责任体系

一是加强执法办案责任追究。要进一步健全岗位责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等相关责任制度，做到责任落实到岗、落实到人，杜绝失职渎职行为；要切实落实行政执法过错案追究制度，凡存在执法办案过错和“不作为、乱作为、慢作为”“不认真、不具体、不负责”的，要一律依纪依规予以追究责任。

二是加强监督检查。要严格落实行政权力依法规范公开运行的相关要求，办理案件一律同步上网运行，主动接受纪检监察。

三是加强自身教育管理。要进一步完善例会、学习培训、执法计划、日常管理、统计台账、档案管理、信息报送等内部管理制度规定，努力建立规范有序的工作秩序；要认真组织落实党建、党风廉政、行政效能、政风行风、精神文明建设等工作，切实改进工作作风，树立和维护安监执法队伍的良好形象。

四、工作要求

一要提高对安监执法工作重要性的认识。要从贯彻党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国、适应国家行政审批制度改革、落实依法治安的高度，正确认识安监执法工作的重要性和现实意义，切实加强对安监执法工作的领导和支持，采取有力措施推动安监执法工作和队伍全面建设。安监执法队伍要增强使命感和紧迫感，主动作为、创新工作，加强请示汇报和沟通协调，高标准地完成各项工作任务，充分发挥安监执法队伍依法查处安全生产非法违法生产经营建设行为、监督企业落实安全生产主体责任的突出队作用，监察同级政府有关部门和下级政府落实安全生产监管责任的重要助手作用，检验反馈安全生产行政许可、行政管理成效的有效途径作用。

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关健词 建筑工程；安全监理要点；施工现场；施工用电；建筑机械

建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。施工安全无小事，凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情，再小的安全问题，也要竭尽全力去办。针对以上情况，本人对施工现场安全监理工作的主要内容谈一些自己的一些看法，以期与监理同行互相交流，共同提高监理水平。

一、施工准备阶段的安全监理要点

监理工作重点：安全管理体系及组织结构、安全管理措施和保证措施、专职安全管理人员和特种作业人员的资格证及上岗证、分包单位的安全资格证明文件、务工人员的安全培训教育及身体情况、总分包单位的安全协议和安全资金投入等。首先施工单位要建立健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程、安全生产管理目标及事故预防、应急救援预案等各项管理制度，做到有章可循。其次建立以项目经理为责任人的项目经理部对各工种班组纵横向安全管理组织。

二、地基基础施工阶段的安全监理要点

监理工作重点：对经审批的挖土方案、围护支撑施工及拆除方案、地下室模板方案实施监控。爆破土方时要检查承包单位的施工方案是否经政府有关部门审核和批准。地下室挖土土方工程量大，要求施工单位在施工中严格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘机位置并有加固措施；地下室基坑周边设置防护拦杆和安全网；围护支撑梁上设通道防护栏杆和安全网；土方随挖随运不在坑边堆放；出土口基坑部位按审批的方案作加固；搭设施工人员上下基坑的临时梯子；夜间挖土运土作业点保证足够照明。

三、主体结构施工阶段的安全监理要点

1、加强施工现场安全监督与检查

根据工程进展情况，监理人员应对和工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证是否按照安全技术防范措施和规程进行操作。对影响安全生产的关键部位，除进行日常检查外，必要时应进行抽检和检测工作。要求承包单位在下道工序施工前对该工序的施工安全准备情况和安全措施进行检查，作好记录并经安全监理人员确认后，承包单位方可进行下道工序施工。

2、脚手架工程

脚手架搭设之前，监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批，方案必须由施工单位专业技术人员编制，企业的专业技术人员审核签认，企业技术负责人批准。主要审查内容包括：计算书中荷载的取用及稳定承载力计算、材料质量证明文件、构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、文明施工要求、脚手架搭设人员的资格证书、施工详图及大样图。同时应注意，施工方案必须有针对性，能有效指导施工，并应注意方案与现场的一致性。在脚手架的搭设过程中，应对其所用材料及搭设构造进行检查，检查脚手架搭设交底与验收记录，脚手架的使用荷载。钢管、扣件必须进行检测，如不合格，应更换钢管和扣件。

3、模板工程

监理的重点：施工方案的审批、支模架所用钢管、扣件的进场检查及现场搭设质量等方面进行。

施工方案审查主要应对支模架系统计算书中荷载的取用、承载力计算及稳定性验算、材料质量证明文件、构造能否满足系统刚度及稳定性要求，安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等。搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试，如测试结果不合格，必须更换钢管或扣件。

4、高空作业

监理的重点：1）临边作业应检查防护栏杆、安全网及安全门的设置；2）洞口作业应检查洞口标志、防护盖板、防护栏杆、安全网及其它防坠落措施的设置；3）悬空作业应检查工作面是否有牢靠的立足点、作业使用的脚手架、吊篮、平台及塔架等是否经有关部门验收合格。

四、施工临时用电安全监理要点

施工临时用电方面的监理工作，首先应由电气专业监理工程师及总监理工程师依据对施工单位的《临时用电专项安全方案》进行审批，方案必须由施工单位电气工程技术人员编制，企业的专业技术人员审核签认，企业技术负责人批准。

五、施工机械安全监理要点

监理工程师应检验其生产（制造）许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应查验相关资料的有效期，相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人货两用梯等大型机械的书面验收记录，监理工程师应留存备案。这里要特别注意的是，监理工程师在塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆前对施工单位上报的专项方案进行审批；从事塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆，应具备起重设备安装工程资质后方可进行；上述机械设备的装拆及操作人员，也必须取得相应的特殊工种操作证，方可持证上岗；监理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否相符。

总之，施工安全监理工作是一项技术性很强的工作，上述内容是每个建筑工程施工现场都会遇到的安全监理工作方面的问题，当然，不可能面面俱到，目的是抛砖引玉，与监理同行进行交流与切磋，共同提高监理水平。但要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，只有这样，才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标。

参考文献

[1]《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

[2]《安全监理标准》XJJ011-2003，新疆维吾尔自治区建设厅

[3]建设工程安全生产管理条例

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【关键词】桥梁工程；施工质量控制；施工监理要点

一、桥梁工程施工监理的概念

所谓的桥梁工程的施工监理工作就是指桥梁工程的监理单位在其施工单位的委托下，在所签订的监理合同的约定范围内，严格的遵守相关的法律法规以及施工的技术标准对项目工程的设计、施工等过程所进行的监督工作。当前新形势下，我国的社会主义经济不断发展并取得了飞快的进步，因此在桥梁工程施工的各个阶段和各个环节推行施工监理的制度，也已经是大势所趋了。桥梁工程的施工质量的总目标，通过前期所设计图纸文件确定其在经济上是最为合理节约的，在技术上是最为先进可行的，在结构上是最为安全可靠的，而经济、技术以及结构也是影响项目施工质量的决定性的因素。那么要想确保工程的施工质量并最大化的获得经济效益和社会效益，实行相关的技术标准对工程的设计质量进行严格的监督和管理就是很重要的工作了。

二、桥梁工程施工监理工作的控制要点

（一）对工程项目施工技术的控制和管理。桥梁工程的施工技术的技术含量是非常高的，比如在桥墩墩身、墩基础以及主桥箱梁等施工环节中技术含量都是很高的，另外在施工的过程中还要考虑到施工现场的气候、环境以及地质条件等客观的情况，从而不断的克服施工中所遇到的技术难题，这对完成项目的质量目标是很关键的因素。因此，工程项目部的技术负责人应成立一个专门技术攻关部，他们在面对技术上的困难时要具备科学严谨的态度以及勤奋务实的精神，敢于创新，勇于探索，这就才能有效的解决施工中遇到的一切难题，从而为工程项目的顺利竣工提供技术支持。

（二）对工程项目施工进度的控制和管理。在施工的准备阶段，工程的项目部首先会制定一个总工期目标的，在施工之前相关的工期规划人员就应根据这个总目标倒排工期并且绘制施工的总体进度计划网络图，在这个图表中应明确的标出施工的关键工序以及施工的关键线路，而这些关键工序和关键线路就应该是这个项目施工控制和管理的重点工作了。在工程项目的施工阶段，而监理单位也应该按照各个阶段进度计划实施要求并制定阶段性的网络计划，另外监理工程师还应定期的检查计划的落实情况。

（三）对工程项目施工质量的控制和管理。在工程项目施工之后，工程项目应在工程整体质量目标的指引下，逐步形成质量高于一切的观念，并且优质并且高效的完成各个分项工程的质量目标。另外，工程项目部还应依据相关标准和要求建立完善的质量安全控制体系以及质量安全管理制度，任何管理人员以及一线作业的施工人员都应严格的按照制度执行，从而形成一套完善的质量安全控制网络。

三、桥梁工程的施工管理措施

（一）建立健全的项目施工质量管理体系。首先要重视对施工机械设备的维修和养护的工作，只有专业的机械维修人员才能在计算机的辅助下对机械设备进行维修和养护，同样机械设备的操作人员应尽量配合并对设备进行日常的监督和管理工作，在平时操作设备的过程中要细心，认真观察，对设备日常养护时应遵循“一日三查”的原则，谨慎操作。还应具备了健全的赏罚制度，当工程施工的过程中出现隐瞒质量、擅离职守、弄虚作假以及违规操作等错误行为或质量事故时，才能有法可依的对相关责任人进行处罚；而遵照赏罚制度的原则，对于工作态度积极认真或是提前预防安全事故或是质量事故的集体或是个人也应给予相应的物质奖励和精神奖励，进一步增强他们努力工作的责任心。

（二）建立完善的施工安全的管理措施。首先为防止安全事故的发生，应合理的安排一线施工人员的作息时间，一线施工作业人员应采用轮班制的作息方式，如果发现有员工长时间的工作并未得到足够的休息时，应强制其停止工作并保证其得到足够的休息时间。工程项目部还应适当的开展文体活动从而使施工人员的身心都得到健康的发展。另外还应定期的对一线的施工人员进行培训，提高他们施工作业的规范性和合理性，减少不规范操作的出现，还应提高他们使用施工机械设备的熟练程度，提高生产效率，最大限度的减少安全事故发生的概率。

（三）重视施工质量的控制与管理工作。（1）充分的发挥试验室的检验和控制的职能作用。试验室作为施工现场质量控制工作的最重要的依据部门，是保证工程施工质量的核心环节之一。因此在桥梁工程的施工过程中，必须建设具备完善检验功能的工地试验室，还应设有与之配套的具有专业知识的操作人员和实验人员，经试验室检测后的数据应编制报告反馈的信息，从而确保施工的安全性和可靠性。（2）建立全新的质量概念，提高质量意识。在施工的准备阶段，就应进行全员质量培训的工作，进行全面质量管理的知识学习，在每个人心中都应树立质量第一思想，在施工的过程中质量意识应贯穿在每道工序、每个岗位以及每个环节中，并有专门的人员对维修人员和施工人员进行考核。通过执行严格的质量管理制度提高质量管理工作的有效性和持续性，这样当人员变动或是组织机构变化时也不会产生过大的影响。在工程项目的施工过程中，因工期的问题或是质量的问题肯定会不断出现新情况以及新问题，因此工程项目的负责人应参考这些新情况对于工程的影响程度对质量管理体系和管理制度进行更改和完善。

桥梁工程的施工质量管理工作是一项复杂并且巨大的系统工程，而要想确保工程项目的整体的施工质量，这就要求了施工中的各道工序以及各个环节都必须得到全方位的管理和控制，同时工程项目的监理单位应严格的履行自身的职责，保证工程的施工质量，只有这样，才能提高我国公路桥梁工程的使用性能和服务质量，才能保证我国交通运输行业的流畅运行，才能继续促进我国国民经济的快速发展。

参考文献