改革工作要点范文
时间：2023-04-09 12:44:54
导语：如何才能写好一篇改革工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、加强档案法治工作
加强对《中华人民共和国档案法》、《省<中华人民共和国档案法>实施办法》、《国家档案局9号令》《国家档案局10号令》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《监察部、人社部、国家档案局30号令》等档案法规政策和相关制度的宣传学习。开展针对性强、形式多样的档案法制宣传教育活动。争取人大、政协和政府法制部门及上级档案部门就档案法贯彻执行情况开展检查、视察、调研工作。全年对30个以上单位和部门开展档案执法检查。开展2次档案法制培训活动，提高档案执法人员水平。
二、加强档案业务指导工作
积极开展档案业务指导工作，组织档案工作人员深入全市机关企事业单位，对档案工作进行检查指导，规范档案的收集征集、清理整理、保管保护、编辑编研、运用使用。全年对90个单位进行一般业务指导，对10个以上单位进行重点指导。
三、加强档案信息化建设
加强档案信息化基础设施建设，配备档案信息化软件，开通档案信息网站。本年完成馆藏档案1.5万卷（盒）文件级目录计算机著录。全市机关企事业单位要在机关工作信息化的基础上，同步推进档案工作信息化。
四、加强档案资源建设
加强档案指导力度，组织全市各单位积极完成档案移交进馆工作；继续指导相关单位对关乎民生的专门档案进行收集整理，完成农村参保人员、行政执法、婚姻以及水利普查等专门档案的整理和建立数据库工作，进一步加强档案资源建设。
五、加强档案馆室建设
市档案馆按照国家档案馆建设标准配备设施设备，做到防火、防水、防潮、防燥、防光、防尘、防盗、防震、防雷、防高温、防低温、防有害生物、防有害气体。本年内安装好防盗门、防盗窗。丰富馆藏档案，接收全市机关企事业单位、各乡镇（街道）按规定应进馆档案。全市机关企事业单位、各乡镇（街道）要按照国家标准建设档案室，确保档案安全。
六、加强新农村档案工作
按照全市创建社会主义新农村建设档案工作示范市的安排部署，继续抓好社会主义新农村建设档案工作示范市创建工作。2014年按照华府办发[2012]156号、174号文件要求完成相关工作。
七、加强重大项目档案工作
做好全市重大项目档案登记、监督、指导和验收，及时向上级档案部门报送重大项目档案资料。做好人大、政协及法制部门和上级档案部门视察、调研重大项目档案工作的有关工作。
八、加强民生档案工作
民生档案是指涉及人民群众生产生活的各种档案，内容丰富、量大面宽。市档案馆要做好民生档案接收工作，各单位档案室要做好涉民档案的收集、整理、保管、利用等工作。市档案馆和各单位档案室要加快民生档案数字化进程。市档案馆要编制涉民档案专题检索工具，以方面提供利用。
九、加强档案利用工作
档案利用应用是档案功能作用的重要体现，档案馆将在档案信息化、规范化、制度化和档案编研、档案展览、档案文化建设基础上为社会各界人士查阅档案提供优质高效的服务，充分发挥档案服务经济发展、推动社会进步、提供决策咨询、传承信息文明、进行爱国主义教育和党性教育等功能作用。各单位档案室要利用好现存的档案，为档案查阅提供良好服务。
篇2
一、总体要求
坚持审批服务便民化原则，加强大数据分析运用，以企业群众办事需求为导向，以“互联网+政务服务”为核心，以“不见面审批”和“全链条一窗办理”为抓手，进一步优化审批流程，规范审批行为，提高服务效率，推动服务理念、审批制度、工作作风全方位转变，实现“网上全办、马上就办、窗口代办”，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑等突出问题，加快建设区域“审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创业创新活力最强”的营商环境。
二、主要任务
（一）加大简政放权力度，建设改革标准化体系
1.做好权责清单动态调整。落实国务院和省、市政府要求，动态调整权力清单，按照能放则放原则，进一步厘清市县共有权力职责边界，制定出台县级初审转报事项清单（2018年版）和运行标准，切实做到一项权力事项由一级政府全程办结。
2.开展减证便民行动。以高频审批服务事项为突破口，探索推行“一证通办”减证便民改革试点，通过无依据取消、信息共享、网络核验、信用承诺等方式，全面清理企业群众办事过程中需要提交的证明材料。凡能通过网络共享复用的材料，不得要求企业群众重复提交；凡能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；加快电子证照推广互认，凡是行政机关和事业单位形成的材料、证书、审批文件、证明等，由数据共享系统提供或审批部门自行核验，不得要求当事人提供。建立与市级统一的审批前置要件设立标准和审查机制，推进审批材料目录化、标准化、电子化建设，解决证明材料不统一、不规范问题。
（二）提升政务服务效能，促进改革高质量发展
3.公共服务事项“就近办”。依托县、镇（街道）、村（社区）三级政务服务平台，以群众日常生活密切相关的公共服务事项为切入点，按照“小事不出村（社区），镇（街道）域一窗办”的要求，对镇（街道）、村（社区）公共服务事项和办理流程实行标准化动态管理，积极推动事项“异地受理” “异地办理” “同城通办”和“就近办理”。
4.一般业务事项“马上办”。对办件量较大的一般性业务事项，简化优化审批服务流程，提升网上全程办结率和现场即到即办率。对法律法规要求必须现场审批和核验材料的事项，落实“网上先审、现场后验”“容缺预审”等措施，实现“最多跑一次”。简化企业住所登记，探索分行业、分业态释放住所资源新途径，允许“一照多址”或“一址多照”，推行集群注册等住所（经营场所）登记方式。
5.多窗受理事项“一窗办”。对涉及社保、医保等民生事项推行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”服务模式，按照多部门办理事项和低频办理事项的业务类别，整合各政务服务大厅窗口，设置综合受理窗口，各审批部门专职负责后台审批工作，通过前台后台无缝对接，线上线下深度融合，解决企业群众办事多头跑、来回跑等问题。
6.权证高频事项“联合办”。集成优化调整全链条审批服务流程，推动“3550”改革常态化、普遍化。继续推行开办企业领域“多证合一”、不动产登记领域“一窗集成服务”、建设项目施工许可领域“容缺预审”“模拟审批”等模式，全面落实“多图联审”“多评合一”联审联办制度，推行联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收等。每个审批阶段确定一家牵头部门，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。大力开展政务代办服务，确保“3550”改革年底前普遍达标。开展“3550”达标率日常评价，评价结果纳入县直机关和单位绩效考评。
7.行政许可事项“集中办”。按照市统一部署，全面推行“334”改革，深入推进“三集中、三分开、四保障”集中高效审批模式，原则上不再保留各部门自设的服务大厅，全部进驻政务服务中心，进一步提高政务服务效能。
8.政务服务事项“网上办”。推进政务服务一网通办，积极做好对上衔接，及时调整完善县级“不见面审批”事项清单。按照“事项名称、申请材料、表单内容、办理时限、收费标准、办理流程（业务经办流程）”六个统一要求，梳理规范办事指南；除法律法规规定事项以及涉及机构改革领域外，实现 “不见面审批” 事项标准化全覆盖。大力推行“网上办”，凡能够实现网上全程办结的事项，不得要求现场办理；对法律法规规定或暂不具备网上办理条件的事项，一律建立网上预审机制；对必须要求现场办理的事项要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。全面推行“两微一端”（微信、微博和移动客户端）审批结果送达方式，对暂不具备条件的，实行快递送达。建立完善事项目录库、电子证照库、政务数据库，加强电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用。
9.分类推进综合执法改革。建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制。县级层面，推动同一领域或相近领域执法队伍实施整合，在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域综合设置行政执法队伍；一个部门设有多个执法机构的，原则上整合为一支队伍；积极探索开展跨部门跨领域综合执法体制改革。开发区层面，在经济开发区设立综合执法机构，推行“一支队伍管执法”。 镇级层面，全面推动镇级综合执法改革。
（三）建立健全监管机制，确保改革精准化落地
10.健全完善事中事后监管机制。建立以权责清单为边界、以“双随机一公开”为抓手、以信用监管为核心、以大数据为支撑的监管体系。推进企业“诚信典型红名单”和“严重失信黑名单”制度建设，完善企业信用信息公示工作，加强市场主体信用信息归集、存储和应用，与行政许可、处罚和监管有效衔接。加强“双随机一公开”监管规范化建设，建立奖励举报、惩罚赔偿、联合惩戒等制度，切实提高监管效能。持续完善“网上中介超市”服务事项目录、中介机构库、信用评价信息库，规范业务流程、收费标准、服务时限等，促进中介超市与投资项目在线审批监管平台、信用平台相互融合。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各部门要把深化行政审批制度改革放在突出位置，主动作为、通力协作，持续下功夫，力求新突破。要进一步树立大局意识，统筹谋划改革任务，整合行政服务资源，系统化推进改革工作。要组织专门力量，细化工作方案，完善配套政策，严格按照任务分工和进度要求推进。
篇3
关键词:新时期 医院会计电算化 重要作用
中图分类号：F234 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2010）12-148-01
随着公立医院改革的不断深入，财会部门业务变得日益增多且复杂，为了提高社会和经济效益，加强医院财务管理，实现医院会计电算化已成为会计核算的重要手段。会计电算化是当代电子技术和信息技术应用到会计实务中的简称，它是用电子计算机代替人工记账、算账、报账和对会计信息的处理、分析和判断的过程。由于会计电算化与手工会计相比，在结果的准确性、及时性、处理事物的简易程度、计算速度快等方面都有着非常显著的优点。因此，实现医院会计电算化日益重要。
一、医院会计电算化管理的意义
公立医院改革过程中，会计电算化不仅能够促进会计职能的转变，而且可以提高财务管理水平。在手工条件下，广大财会人员被繁重的手工记账、报账工作所包围，没有更多的时间和精力更好地发挥会计参与管理、决策的职能。会计电算化，帮助财会人员摆脱了繁重的手工操作，提高了会计核算的质量，降低了会计人员的劳动强度，因为速度快，大大提高了会计信息的及时性、准确性和完整性，使财会人员有时间、有精力、有条件参与医院管理与决策，为提高医院现代化管理水平和提高经济效益服务。
医院会计电算化，是医院管理现代化和会计自身改革和发展的客观需要，也是时展的必然产物。建立和完善会计电算化内部管理体系，是促进医院会计电算化向深层次发展，使财务管理工作更趋科学化、合理化的重要保障。医院完善会计电算化管理功能最终所要达到的目的：充分利用计算机快速提供信息的能力，提高会计信息加工的效率，为管理、决策和医疗改革提供高效的服务。
二、目前医院实施会计电算化存在的主要问题
1.重视程度不够。我国财政部明确规定到2010年，全国要有80%以上的基层单位基本实现会计电算化，但是目前有些基层医院会计电算化的程度还非常低，对会计电算化工作的重视程度不够。一些医院管理者存在“重硬轻软”的思想，即重视对设备等硬件的投资而忽视对管理方面如软件的投入。
2.子系统相互独立而缺乏整合性。在一些医院，其收费、物资购销、工资发放、会计核算、人事管理等分别形成了较为完善的电算化体系，可是由于各职能子系统相互独立，导致各核算单位的硬件重复配置，浪费了大量的人力、财力和物力。
3.数据保密性和安全性差。一是实际操作中存在风险。主要表现在制定措施不全或缺乏有效监督，导致的现象时有发生；二是计算机维护过程中存在风险，如缺乏必要的防病毒意识和措施，对利用计算机犯罪知之甚少，缺乏相应的安全防范措施；三是会计档案形成和保管过程中存在风险，如没有及时备份、或备份数据没有定期检查，凭证、账簿没有及时打印等。
三、加强完善医院会计电算化系统管理的具体措施
1.提高医院领导对会计电算化的认识。医院领导要充分认识到会计电算化在医院改革和管理工作中所发挥的重要作用。会计信息系统是一项需要不断投入和支持的长期工程，并不是有钱、有软件就行了，而是要在符合医院经济运行规律的条件下，有医院领导的直接参与，全院职工的积极配合和病人的理解，整项工程才能够得以顺利地进行。
2.进一步完善会计电算化系统，将其作为医院管理信息系统的核心部分。首先，根据当前改革的要求，重点解决会计电算化的主核算系统与工资核算、住房公积金核算、物资管理和部门核算系统的匹配；同时，还要针对医院的特点建立一个附属子系统来辅助全局管理。其次，会计电算化系统的建设必须纳入医院管理信息建设的统一规划。作为医院管理信息系统的一个子系统，在完善、满足自身系统的功能要求和安全要求的同时，还要保证与医院部门的信息共享和数据交换，力求数据一方输入、多方共享，在硬件网络上与其他部门的管理系统共享一个网络平台。只有这样，才能使电算化系统协调有效地运行，提高会计核算质量，为加强医院内部的管理控制提供便利条件。
3.完善各项管理规章制度。建立内部使用管理规章制度，可以保证系统的安全、可靠、准确。
（1）加强操作程序控制。操作规程应明确职责、操作程序和注意事项，并形成一套电算化系统文件。如规定交接班手续和登记运行日志；规定数据备份及机器的使用规范；规定软盘专用以防病毒感染；在系统运行过程中出现硬件故障要及时进行故障分析并做好记录；及时维护，保证软件系统的适应性和完善性。
(2)原始数据输入稽核控制。电子原始数据必须经不同人员审核和确认，再利用模块自动生成电子记账凭证，自动形成后的电子记账凭证不允许任何人修改。
(3)加强操作人员授权控制。会计软件正式投入使用后，对各类人员制定岗位责任制度，建立健全授权规章。如规定系统开发人员和维护人员不能兼任系统操作员和管理人员，各种工作岗位的操作员须经系统管理员授权，以独立的密码注册登陆，并设定相应的工作权限，信息数据在服务器上自动备份，内部财务信息按权限访问浏览，数据更改受各种牵制，系统管理员不得等，实现职权分离，避免失控及舞弊现象发生。
(4)加强安全保密制度的建设与执行。一是建立严格的会计电算化档案管理制度，及时备份数据。电算化会计档案的管理与保存容易被忽视，由于电算化会计档案是存储在磁性介质或光盘上的，根据这些信息载体的物理特性，在形成这些档案时应备份，并且每份上要注明形成档案时的时间与操作员姓名，存放在两个不同的地点，以防止地震或火灾等意外情况引起整个会计电算化系统的毁灭与系统的不可恢复性。除了备份之外，还应收集计算机硬件系统的型号、存储空间的大小、外部设备的配套类型等计算机操作系统信息。二是实行必要的内部控制。实行用户权限分级授权管理，建立网络环境下的会计信息岗位责任。建立健全对病毒、电脑黑客的安全防范措施，采用防火墙技术、网络防毒、信息加密存储通信、身份认证、授权等措施来保障医院会计电算化。
（5）加强培训，提高财务人员会计电算化的使用能力。电算化系统在运行前就要对使用该系统有关人员进行培训，提高对系统的认识和理解，减少系统运行后的差错。系统运行前对有关人员的培训，不仅局限于系统的操作，还包括系统投入运行后新的内部控制制度、新的凭证流转程序及高质量的会计信息进一步利用和分析的前景等。
总之，医院会计电算化的实现使会计核算、会计管理手段现代化，也是进一步深化会计制度改革，充分发挥会计管理职能的重要保证。建立和完善会计电算化内部管理体系，是促进医院会计电算化向深层次发展，使医院财务管理工作更趋科学化、合理化的重要保障。
篇4
关键词：教育政策；注意力分配；教育部《工作要点》
中图分类号：g64920文献标识码：a文章编号：16710169(2012)04013104政治决策总是在复杂背景中进行。按照政治学家布赖恩·琼斯的观点，个人和政治系统都同样倾向在不同的时间关注不同的问题。他认同西蒙的稀缺注意力概念和有限理性理论，并认为政策选择的变化来自于注意力的变化，注意力的变化又源于不同的决策语境。琼斯的决策制定模型提出了对政治行为新的理解。
文本不仅是信息承载之地，更是意义敞现之所。“文献文字的自然分布状态，携有语言的大量信息”\[1\]（p244），而“在形成教育政策文本的过程中,教育政策主体往往把教育政策所表达的实质性内容隐含在不同格式的合法化的文本之中”\[2\]。本文对以教育部《工作要点》为代表的教育政策进行文本分析，从政治行为注意力的分配及其转换的视角观察我国教育政策对效率与公平问题的注意力分配状况和不同时代背景下的政策变迁。
一、研究方法与信度效度检验
（一）研究样本
政策样本：1986年至2010年间原国家教委和教育部《工作要点》，共计25份。教育部（原国家教委）《工作要点》以年为单位，每年年初出台，不仅是全国教育工作主要状况的即时折射，更是国家教育主管部门在社会变迁和教育事业动态变化中及时的重要政策文件。
（二）变量选择
效率与公平是人类生产生活中常常难以平衡的一对矛盾。近年来我国教育公平问题凸显，处理公平与效率的矛盾是我国教育政策制定中必须面对的问题。本文选择教育政策中的“效率”、“公平”问题作为变量，考察国家教育政策对两者的关注。
（三）研究方法及考评指标
“文本分析可以涉及词汇、语法、话语衔接和文本结构四个维度”\[3\]（p75），词汇是构成文本的基本要素。通常情况下，话语陈述总是侧重于人们所关注的内容，用词的丰富与否可以折射出特定要素在文本中受关注的程度。本文提取《工作要点》中“效率”、“公平”这两组变量的关键词①进行编码归类；再对每组变量中关键词出现的频率进行词频统计，计算出每年各组变量的用词量。由于各年《工作要点》长度不一，单个文本关于某项事务用词量的多少并不能直接反映其在文本中的重要程度。为了消除文本长度对用词量的影响，需要计算出每组变量的用词量占每年文本用词总量的百分比，用以表示该组词在文本中的累积覆盖率。累积覆盖率高，说明该年《工作要点》中对此项事务的内容分配较多，话语关注度较高；反之，说明《工作要点》中对此项事务的内容分配较少，话语关注度较低。通过累积覆盖率可以观察到该组变量在《工作要点》中受关注度和《工作要点》关注点的发展变化。
中国地质大学学报(社会科学版)2012年7月第12卷第4期余源晶：效率与公平：教育政策注意力的不均衡分配及其转变（四）信度效度检验
1信度检验。提取的关键词能否反映变量特征关涉研究的可靠性。为保障研究质量，需对关键词的提取进行信度检测。为消除不同时间段政策内容的异质性对结果的影响，在进行信度检验时，以改革开放后至《中国教育改革和发展纲要》颁布，《纲要》颁布后至20世纪末、21世纪初为时间节点，对研究对象进行20%的分层随机抽样。研究者邀请同行专家共同编码，根据相同标准分别独立提取各变量的关键词，检验cohens kappa一致性系数。
经计算，“效率”变量的信度系数为0801，“公平”变量的信度系数为0869。通常kappa值达到080以上的信度较为可靠。本文两组变量的kappa值均在080以上，且在001水平上具有显著性，表明两编码者间的一致性程度较高，编码具有研究所必需的信度，关键词提取较可靠。
2效度检验。效度是指测量结果对所要考察内容的反映程度。在关键词提取的可靠性得到保障之后，还需检测两变量用词在教育政策文本中是否存在结
构性相关。在内容分析中，建构效度检验颇具说服力\[4\](p18-21)。建构效度考察测量工具是否反映了概念和命题的内部结构\[5\]（p195），其基础就是变量之间的逻辑关系\[6\]（p446）。同一假设的多重指标彼此间聚合或呼应时，建构效度即存在。
统计两组变量各年使用关键词的词条数，进行相关性检验。结果显示：两组变量在001水平正相关，pearson系数为0810，说明政策文本内两组变量用词存在显著的结构性相关，效率与公平是教育政策关注的一组内容。
信度效度检验结果表明，关键词的提取与变量选择具备研究所需的可靠性和有效性，可以以此为基础进行统计分析。
二、教育政策注意力的不均衡分配
教育部《工作要点》中，“效率”与“公平”两组变量用词累积覆盖率的发展几乎一直呈上升趋势（如图1所示），但政策话语对二者的注意力分配有较大差别。“效率”用词在各年文本中的累积覆盖率只有两年低于4%，其余年份都在4%到9%之间；“公平”用词的累积覆盖率多数年份在2%以下，最高年份将近4%。这表明我国教育政策对效率与公平的关注始终有所侧重。
图1有关“效率”、“公平”用词累积覆盖率示意图
心理学的研究指出，认知的特点决定了人类不可能把注意力同时分配给行为的所有领域，这在政治决策中也同样适用。在政策科学领域，西蒙运用这一理论创建的有限理性模型撼动了完全理性决策模型的地位，后续的大量研究更是表明政治决策总体目标最优化的愿望虽然美好，却不太现实。上述两组变量在文本中累积覆盖率的较大差异再次证实了政策制定中注意力分配的不均衡性。 会背景导致教育政策制定时评价维度的增加或转移，衡量标准发生转变。从《工作要点》中可以看到，新世纪后政策话语中教育“公平”这组变量用词的累积覆盖率迅速上升，最高点接近了4%，回归分析显示了这一时期变量曲线的加速度增长，政策话语对教育公平的关注度明显提升。如果说改革开放前二十年教育政策对效率问题的高度关注表现出了与政治决策背景一致的“理性”的话，那么伴随着“效率”与“公平”问题的紧张状态出现，决策语境改变，进入新世纪后我国教育政策在关注效率的同时，注意力开始向教育公平问题倾斜，教育政策的注意力分配再次与决策背景相呼应，政治决策“语境理性”的力量又一次彰显。
西蒙认为，如果某项决策确实能在给定的情况下实现给定价值的最大化，就可以称之为‘客观’理性决策；如果这只是相对于决策者对主题的实际理解而言，这些决策就是‘主观’理性的。理性与非理性，有时与情境转变中的注意力方向息息相关。所幸，改革开放以来，我国的教育政策制定越来越多地表现出客观的语境理性。参考文献：
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篇5
关键词： 工程造价；预结算审核；建筑工程；实施策略
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）05-0072-02
0 引言
工程造价是影响建筑企业能够持续健康发展的重要因素，而预结算是其中重要组成部分，因此建筑企业想要在市场竞争中占据有利地位，就需要掌握工程造价预结算的工作要点，并制定相应工作机制，保证工程结算工作质量不断提升，为提升企业市场竞争力提供更多助力。
1 工程造价预结算审核工作内容概述
1.1 工程范围审核 对建筑工程范围进行审核，主要就是按照工程设计图纸和招投标文件对实际施工范围进行审核，确定施工范围是否合理，包括总包方和分包方施工界面划分是否合理，保证工程施工范围的顺序性，避免出现施工范围重复上报，企业多报等现象的发生[1]。
1.2 工程量审核 工程量审核主要就是根据建筑工程施工实际工程量进行审核，直接影响到整个工程预结算结果。但是，一般建筑工程量都相对比较大，在进行审核工作时任务量繁重，并且过程比较复杂，其计算精准度直接影响了预结算审核精准度。因此，在进行工程量审核工作时，应该尽可能提升计算精确度，同时在规定范围内允许存在一定误差，但是必须要满足设计图纸要求和计算规则复核工程量，对于审核结果还需要与实际建设需要相结合，以此来确定最终工程量[2]。
1.3 定额套用审核 定额套用审核就是对工程套用定额进行审核，核定使用项目名称、内容等是否符合设计方案。另外还包括定额换算，界定换算内容和方法是否正确。
1.4 费用计取审核 费用计取审核就是按照工程施工地工程造价相关规定和招投标文件等来对工程取费进行确定。在整个审核过程中需要加强对费率的管理，确定其是否合理正确。尤其要注意工程费率的上下浮动，在工程结算审核时要结合费率实际上下浮动情况进行确定。
2 建筑工程造价造价与结算审核存在问题
2.1 材料管理制度不完善 施工材料造价管理是整个工程建设中造价预结算审核工作的重要组成部分，同时也是难点之一。因为在工程建设过程中施工材料的质量选择和购买数量消费直接影响总预结算。就现状来看，存在严重的施工材料预结算审核管理不严等现象，例如施工单位通过以次充好来提高报价，或者是过于高估特殊材料成本，造成工程造价过高。材料造价预结算审核工作管理不严，造成了购买价格低于投标预计价格，而又高于招标预计价格。
2.2 设计图纸混乱 设计图纸是工程施工的基础，更是进行造价预结算审核工作的基本。但是就现状来看，依然很多建筑企业没有认识到设计图纸的重要性，而且将施工设计图示与竣工设计图纸混为一谈，为工程造价预结算审核工作顺利进行造成很大难度。工程施工设计图纸是招标以及施工过程中重要依据，而竣工设计图纸是记录施工完毕工程所有数据，其中包括施工过程中各项变更数据，与起先施工设计图纸具有很大改变，在数据记录上存在很大区别，两者不能混为一谈[3]。但是，现在很多建筑单位依然将已经变更、取消的图纸又重新加入到造价中，希望以此来增加计取费用，影响造价预结算审核工作的顺利进行。
3 建筑工程造价预结算审核工作要点分析
3.1 工程量审核工作要点 因为建筑工程涉及施工程序众多，囊括范围广泛，在对工程量审核时具有一定难度。因此，工作人员应该全面掌握套用费率和定额方法，同时还需要熟知市场信息，对工程施工用材料等要做到心中有数，及时与市场价格比对。工程量审核具体应该：第一，熟知工程施工图纸，并结合施工现场进行对比；第二，全面了解清单计价规范要求以及计算原则，核定实际施工工程量与招标文件内容是否一致；第三，核定工程施工选用材料、设备、部件等所需费用与招标问价内容标价是否一致[4]。
3.2 中期付款审核工作要点 加强对工程中期付款审核工作要点的掌握，就需要加强对合同签订的管理，特别是针对合同起草以及谈判等流程的管理，保证合同内容尽可能实现全面性，为后期工程预结算审核工作的顺利开展提供更多助力。中期付款审核工作具体工作要点：第一，结合签订合同内付款方式、节点以及合同付款比例等内容，对工程款进行批付；第二，针对签订合同各项内容对中期付款进行审核。特别是要加强现场签证和审计变更的审核和控制，避免在变更或签证时出现随意性现象，影响整个工程造价控制管理。
3.3 工程结算审核工作要点 工程竣工结算是建筑工程造价管理的重要组成部分，在进行结算审核工作时，应该注意以下几点：第一，在结算审核时严格比照工程施工合同和招投标文件是否一致；第二，加强对工程量以及费用的合理计算，保证施工量与所用费用的真实性、有效性；第三，核定施工用材料、设备、部件等实际所花费费用与市场所需费用是否符合，施工用材料等申报是否存在失真现象等；第四，核对施工单位报送施工材料、资料等准确性、完整性以及真实性；第五，认真核对工程施工图纸与工程竣工图纸，检查是否未施工、更改项目加入工程造价管理中；第六，任何核对施工过程中其他配合费用是否按照有关规定计算，是否存在乱报、虚报等现象。
4 提升建筑工程造价预结算审核工作质量措施分析
建筑工程造价预结算审核工作是工程建设过程中重要组成部分，其工作质量如何将直接影响工程施工质量，因此必须要加强对建筑工程预结算审核工作的管理，根据其工作要点选择科学合理的工作方式，并制定相应工作制度，保证工作的顺利进行，确保工程施工建设过程中造价工作的真实性、准确性、完整性以及有效性。首先，应该选择先进的计算机审核系统。随着信息技术的快速发展，在工程造价预结算审核工作中应用计算机系统，可以有效降低工作误差，并有效提升审核工作的效率和质量。其次，制定相应工作管理制度。管理制度是保证审核工作顺利进行的前提和保障，审核单位应该结合工程实际施工需要，结合国家规定制定相应工作制度，确保造价审核的及时性和完整性。最后，提升审核人员专业能力。预结算审核人员是执行审核工作的主体，想要保证工作质量就需要加强对工作人员的管理，通过提供各种专业培训机会，使其不断提升专业能力。另外，还可以制定相应激励机制以及政治讲座等，以此来激发员工工作积极性，并满足审核人员应具备的政治思想，避免因个人因素造成企业、国家集体利益损失。
5 结束语
我国工程造价相关理念引进比较晚，就目前预结算工作现状来看依然存在一定问题，想要提升工作质量，就需要掌握预结算工作要点，并针对工作中存在的问题进行研究，积极寻找解决措施，进而可以不断提升工程造价工作含金量。我们应该认识到自己的不足，并在工作过程中积累经验，吸取他人成功经验不断武装自己，进而可以进一步提升我国工程造价预结算工作质量。
参考文献：
[1]张玲.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].价值工程，2011（32）.
[2]邱慧玲.工程造价预结算审核相关问题分析总结[J].黑龙江科技信息，2011（08）.
篇6
随着科技发展的深入，互联网不再仅仅是多了一个渠道，多了一个工具而已，而是成为生活的底层建筑;互联网也不再是一种补充，而是主体，未来将是全部。互联网思维作为一种符合时展趋势的思维，必然战胜不符合时展趋势的思维，互联网思维将成为我们的生活，也将改变一切行业。
商业世界逻辑的彻底改变，企业的运作要求有新的商业思维。这种新的商业思维，就是互联网思维。互联网思维的核心是用户思维，而用户思维分解开，就是产品思维和口碑思维。产品思维是基础，口碑思维是上层建筑。
面对互联网思维
作为传统企业，烟草工商企业同样需要用互联网思维完善和提升自己，市场化取向改革正是烟草行业面向新时代和适应新常态的一个积极“拥抱”！
2014年3月和6月国家烟草专卖局分别印发了京津冀卷烟营销市场化取向改革试点工作实施方案和工作要点，正式拉开了行业市场化取向改革的序幕。回顾行业卷烟营销网络建设和发展的历程，市场化取向改革将成为行业下一个十年网建的新里程碑;将成为继“电话订货、电子结算、网上配货、现代物流”以及“网上订货、网上配货、网上结算，网上营销”模式后的新起始点;将成为中国烟草行业在互联网时代谋划“三大课题”，提升“五个形象”的新助推器。
“玩法变了，我们的思维也要变”
笔者理解，“从传统商业向现代流通转变”是行业上一个十年卷烟营销网络建设的核心思维，可以总结为“传统流通思维”。
在互联网时代，行业所面临的最大挑战不是没有机会，而是懂不懂得利用互联网思维完成行业的改革与创新。为了完成这个挑战，工商企业最先要做的就是改变原有的思想观念和商业思维，抓住互联网思维这个未来最根本的商业思维，以消费者为中心，站在整体供应链的角度去满足市场的需求，这样才能发现更多的增长机会，为行业创造出更大的价值。
“互联网是一种技术，更是一种思维”
湖南中烟细支和天下用互联网玩法创新上市正是互联网思维在卷烟营销领域中的生动应用。互联网思维，是对传统卷烟价值链的重新思考。当工商企业把互联网当作一种思维或者思想看，自然而然地会把工商企业的组织、产品、文化带进去，工商企业会彻底重新思考企业的全部。
总的来说，互联网思维的本质是新商业人性化的体现。对于卷烟营销而言，即从产品设计、品牌传播、渠道推广到组织设计、企业文化建设、人员培训都要围绕消费者需求体验进行设计，以最终的消费者为中心。
“互联网思维并不神秘，就在我们的身边”
《国家烟草专卖局办公室关于印发京津冀卷烟营销市场化取向改革试点工作要点的通知》文件就充分体现出互联网思维在行业改革与发展应用的精髓：
建设省级集中订货平台――解决的是零售客户订货过程中的体验问题，搭建的是工、商、零生态系统的载体，体现的是互联网思维中的平台思维。
探索一体化营销模式――构建商业营销渠道、工业营销品牌、工商零共同营销消费者的新格局，本质就是“开发好的产品，营造好的口碑”，即产品思维和口碑思维。
设置专业化营销岗位――设置相应的专职岗位、调整客户经理职责、优化在线客服职能，是互联网思维对组织的内在要求，体现出用互联网思维变革企业组织体系。
应用互联网思维
如何应用互联网思维推动卷烟营销市场化取向改革，笔者认为可以概括为四个步骤：第一步，用互联网思维切换原有思维;第二步，用互联网思维变革组织体系;第三步，用互联网思维重构一切业务体系和价值链;第四步，用大数据与社会化媒体开展互联网营销。
结合行业卷烟营销市场化取向改革试点工作要点的精神，笔者以省级集中订货平台建设和客户经理职责调整为例，探索怎样应用互联网思维推动卷烟营销市场化取向改革工作。
一是省级集中订货平台与零售客户优质服务体系工程。我们将省级集中订货平台建设与新商盟网上订货系统、地市级公司营销系统升级改造以及未来两年的卷烟营销信息支撑需求结合起来统筹规划，科学设计，分步实施。零售客户优质服务体系工程是在实施“四项服务”的基础上，结合卷烟营销市场化取向改革工作要点，重新定义、梳理和完善的面向卷烟零售客户的服务体系工程。如图1所示：
省级集中订货平台与零售客户优质服务体系工程的结合，体现出互联网思维中“超级整合”的观点，将省级集中订货平台与优质服务体系工程进行“整合”，本质是要解决好烟草商业企业的O2O模式，即面向零售客户做到线上与线下“无缝对接”、售前与售后“一键链接”，台前与幕后“一个声音”。
二是以客户经理队伍建设为主的营销序列再设计。组织扁平和全员客服，是互联网思维对组织的内在要求。我们以客户经理队伍建设为主的营销序列再设计正是市场化取向改革与互联网思维相结合的体现。我们的基本思路：通过组织结构扁平化，加快商业企业内部的沟通速度。通过全员客服，可以使商业企业加快外部的响应速度。
地市级公司营销部门机构设计的初步设想，如图2所示：
篇7
本刊讯 2月13日，记者从新闻出版总署获悉，2012年新闻出版改革发展15项工作要点已经确定，继续积极稳步推进非时政类报刊出版单位转企改制、积极稳妥推进党报党刊发行体制改革被列入15项工作要点，将制定出台《关于非法人报刊编辑部体制改革实施办法》和《关于加快推进我国报刊业结构调整的若干意见》。
这15项工作要点分别是：全面落实《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》；继续积极稳步推进非时政类报刊出版单位转企改制；积极稳妥推进党报党刊发行体制改革；进一步深化出版单位体制改革；推动出版传媒企业集团化建设和上市融资；推进新闻出版事业单位改革；加快推进新闻出版公共服务体系建设；加快推动产业基地、产业园区和产业带建设，培育新闻出版产业新的增长点；加快推进科技创新与技术融合；积极培育和扩大新闻出版消费市场；大力实施新闻出版走出去战略；加快构建现代出版物市场体系；引导和规范非公有制资本有序参与出版活动；落实和完善新闻出版改革发展各项政策；切实加强新闻出版改革发展工作的组织领导。
《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》于2月15日刚刚公布，新闻出版总署把全面落实《规划纲要》放在工作首位。总署提出，将认真抓好《规划纲要》中涉及新闻出版改革发展的重点任务、重大工程项目和重要工作，结合《新闻出版业“十二五”时期发展规划》，加强统筹协调，实行重大工程项目责任制，尽快制订《新闻出版总署关于国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要重点任务责任分工》和《新闻出版业“十二五”时期发展规划重点任务工作分工》，建立重点任务、重大工程项目和重要工作责任制，明确责任部门和责任人。尽快启动并抓好重大新闻出版工程项目的组织实施，全面建立跟踪指导、督促检查、绩效考评工作机制。
今年有两项重点工作将要全面完成，一项是继续积极稳步推进非时政类报刊出版单位转企改制工作。总署要求，上半年完成列入首批转企改制的非时政类报刊出版单位转企改制，启动并开展第二批非时政类报刊出版单位转企改制工作，将制定出台《关于非法人报刊编辑部体制改革实施办法》，启动学术期刊、非法人报刊编辑部体制改革工作。
此外，新闻出版总署还将出台《关于加快推进我国报刊业结构调整的若干意见》，鼓励和支持省级党报及其所属非时政类报刊与本区域地市报刊进行战略合作，鼓励和支持实力雄厚的行业性报刊出版单位对本行业报刊出版资源进行整合；支持和推动转企改制到位、具备条件的报刊出版企业进行股份制改造和上市融资。
今年我国将积极稳妥推进党报党刊发行体制改革；结合开展非时政类报刊出版单位体制改革，积极探索党报党刊发行新模式，增强党报党刊等主流媒体的舆论影响力和信息传播能力；选择10个左右已开展或正在开展党报党刊发行体制改革的地区和单位进行经验总结，加以推广；鼓励各级党报组建独立的发行公司，创新体制机制，提高发行时效和覆盖范围；支持党报党刊与邮政部门、大型出版物发行企业或物流企业开展战略合作，整合区域内的报刊等出版物发行物流配送资源，建立完善成熟的营销网络。
为了推动出版传媒企业集团化建设和上市融资，总署制定的《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》即将出台，《指导意见》将对加快推动集团化建设提出明确的目标思路和具体的扶持政策措施。
总署要求，今年是深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神,贯彻落实《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，实施《新闻出版业“十二五”时期发展规划》，推动新闻出版业大发展大繁荣的重要一年。新闻出版改革发展工作要按照中央文化体制改革和发展工作领导小组确定的工作重点及责任分工，按照新闻出版总署党组的要求和部署，认真抓好新闻出版改革发展各项重点任务、重大项目和重要工作的落实，以优异成绩迎接党的十胜利召开。（王聪盈）
马云、李开复指导创业
中国首届新媒体创业大赛启动
本刊讯（记者 彭波）2月16日，由中国期刊协会、新传媒产业联盟、浙江日报报业集团共同主办的中国首届新媒体创业大赛在北京正式启动。
作为中国第一场传媒领域的创新创业大赛，马云、胡舒立、李开复、薛蛮子、熊晓鸽、倪正东、徐小平等业界精英被特聘为大赛创业导师亲自指导心怀新媒体创业梦想的团队。
据浙江日报报业集团总工程师蒋纯介绍，中国首届新媒体创业大赛以“人文+科技”理念为主线，所有针对精准、细分阅读市场的新媒体、新应用均可参赛，参赛的个人（包括海外留学人员）、开发团队、商业机构需向大赛提品设计DEMO和《创业计划书》。胜出团队将优先获得大赛主办方及其合作投资机构总计过亿的专项投资。
主办方同时表示，对于参赛项目选择的第一条件是主打传媒领域，另外要有互动、社会化等适应新媒体时代的特性，要有可行的赢利模式――即需有创意和市场感，必须接受市场检验。对于新媒体的理解，可以将定位瞄准细分市场，面向小而精的特定人群精准传播，可以在细分行业或者细分传播载体上实现创新。
本次大赛设“传媒梦工场之星”、“新媒体创意之星”、“传媒人才创业特别奖”等奖项，经过初赛、复赛、决赛，到今年夏天，“传媒梦工场”将对具备市场前景的新媒体创业项目进行孵化。前8名创业项目将优先获得入驻“传媒梦工场”创业孵化基地的机会，并优先获得 “传媒梦工场”及其合作投资伙伴的专项投资。
未来电视携手PPTV树互联网电视行业新标
本刊讯（记者 彭波）2012年2月21日，未来电视有限公司（中国网络电视台旗下子公司）与PPTV网络电视（聚力传媒旗下媒体）在京联合召开会，正式宣布在互联网电视业务领域结为战略合作伙伴。双方将在内容运营及视频云技术等方面展开合作，通过整合双方强大的内容资源，共同打造国内互联网电视内容市场第一联合品牌。
会现场，中国网络电视台总经理助理、未来电视有限公司总经理张宇霞与PPTV网络电视创始人兼总裁姚欣共同启动合作仪式。张宇霞表示，双方将就互联网电视行业标准展开紧密合作，携手行业伙伴建立中国自己的互联网电视行业终端服务标准、内容分发技术标准等标准体系。
篇8
一、加强理论学习，提高综合素质
1加强学习培训，组织工会干部认真学习“十六大”精神、“三个代表”重要思想和全总十四大会议精神，结合工会工作的实际，做到集中学习与个人学习相结合，了解当前工会工作的形势，深刻领会目前工会工作的任务和要求，进一步提高工会干部的理论素养。
2加强教职工队伍的建设，是我园工会今年的重要任务，我们将积极配合党政开展各项“业务练兵”活动，坚持＂教书育人，为人师表＂教育，做好教工思想政治工作，加强师德师风建设。
3提高政治学习的质量，充实学习内容，以各种形式提高学习时效性。
二、围绕中心工作，推进素质工程
（一）以学习型班组创建为抓手，提高广大教工的整体素质
围绕幼儿园教育教学中心工作，以创建学习型班组为抓手，积极推进“职工素质工程”建设。
1继续加强师德教育和职业修养，营造“安心乐业、积极向上”的校园环境，进一步创造“推先进、树先进、创先进”的良好氛围。
篇9
现将《2013年全省教育督导工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
2013年全省教育督导工作要点
2013年教育督导工作的总体思路是：以十八人精神为指导，认真贯彻落实国家《教育督导条例》，坚持督政与督学、监督与指导、评价与监测三并重，紧紧围绕《云南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》制定的目标任务，进——步转变思想，加强教育督导机构队伍建设，健全督导工作机制，开拓创新，扎实工作，注重实效。
一、进一步加强教育督导队伍建设。积极推动各级政府组建政府教育督导委员会，进一步加强教育督导机构和队伍建设，根据督政、督学工作需要，适时开展相关工作业务培训。印发《云南省政府督学聘任管理办法》，在省人民政府教育督导委员会会的领导下，完成省政府督学的换届工作，组建教育督导评估专家队伍，并适时召开全省教育督导工作暨省政府督学聘任大会。
二、继续完善督导法制建设。根据《教育督导条例》的精神，结合教育工作的新形势、新要求，修订完善《云南省教育督导规定》。
三、加强教育督导工作的经费保障。认真贯彻落实国家《教育督导条例》，推动县级以上人民政府将教育督导经费列入财政预算。建立健全教育督导激励机制，积极争取各级财政设立教育督导奖励专项经费。
四、开展义务教育均衡发展督导评估工作。印发义务教育均衡发展督导评估相关文件，建立云南省义务教育均衡发展督导评估制度，指导各地开展好各项评估工作，督促各地切实重视并加强义务教育均衡发展工作，确保相关县如期实现义务教育均衡发展目标。
五、建立健全地方政府履行教育职责督导评估制度。对昆明、楚雄、文山三个州市政府履行教育职责进行试点评价，改革试点州、县继续做好试点的各项工作；按计划开展好第二轮县级政府教育工作督导评估工作。认真总结经验，积极推动建立健全具有云南特色的州、县、乡三级政府履行教育职责评价制度。
六、不断完善学校督导评估制度。制定云南省现代教育示范学校认定管理办法及普通高中学校、中等职业教育学校、特殊教育学校督导评估方案，修订幼儿园督导评估方案。以建设一批现代教育示范学校为抓手，全面开展中等及以下学校督导评估。
七、全面开展督学责任区工作。制订云南省督学责任区工作指南，加强对督学责任区工作的服务和指导。
八、开展质量监测工作。根据国家督导委员会的安排，配合国家基础教育质量监测中心完成2013年质量监测任务。
篇10
在全市乡镇(街道)人大工作会议上的讲话
各位同志：今天我们在这里举行全市乡镇（街道）人大工作会议，传达通报了市人大常委会20*年工作要点和代表工委工作要点，部分乡镇还各自介绍了一些颇有成效的经验和做法，我认为很有借鉴意义。下面，利用这次会议机会，我讲三点意见：
一、对去年代表工作的简单回顾
20*年的市人大代表工作，是围绕深入贯彻中央9号文件精神，切实保障代表知情权，充分发挥代表作用这一主题展开的，代表活动的组织网络不断健全，活动空间不断拓宽，活动形式不断创新，活动实效不断增强。一年来，先后组织了代表约见国家机关负责人、代表走访选民周等活动，不仅激发了广大代表的履职积极性，也提升了代表在群众心目中的形象；积极落实好代表列席常委会、常委会组成人员联系代表等代表参政的工作制度，发动代表参加常委会组织的司法评议和对市质量技术监督局的行政执法评议，努力保持代表与常委会的紧密联系；以提高代表的履职能力为重点，切实保障好代表知情权，进一步抓好代表的学习培训工作；议案建议的督办工作也有了很大改进，重点议案由常委会领导分工督办，代表不满意的议案进行跟踪督办，办理难度大的议案进行协调督办，使代表对议案建议办理的满意率达到*，切实解决了一批人民群众关心的热点问题；进一步加强了对乡镇街道人大工作的联系和沟通，乡镇街道人大工作也有较大发展。
回顾这一年来的代表工作，具体有以下几个特点：
（一）代表活动形式呈现多样化。今年除市人大常委会组织的代表走访选民周、约见国家机关负责人等几项大型活动外，各代表小组和乡镇街道人大根据各自情况组织安排的代表活动更是普遍展开，不仅形式多样，而且效果显著。
(二)代表履职能力更趋专业化。多数代表经过几年的培训学习和代表活动，熟悉了一些法律法规和人大业务，履职意识和履职责任感得到增强，参政议政和管理国家事务的能力大大提高。从人大四次会议上代表提出的议案建议情况来看，不仅格式规范，文字精炼，而且案由明确，案据充分，质量与前几年相比有了明显提高。（三）代表工作机制更加规范化。代表列席常委会、重大事项征求代表意见、代表参与常委会重要工作等内容有了一整套成熟的工作流程，并已形成制度。
二、今年代表工作面临的新形势和新任务
（一）今年是中央9号文件的贯彻落实之年。中央9号文件认真总结了*多年人大工作的实践，提出了人大工作“三个坚持”和“两个重点”，即坚持党的领导，坚持民主集中制，坚持走群众路线；两个重点：一是发挥人大代表作用，规范代表履职行为，二是加强人大常委会制度建设。中央9号文件吸收总结了地方人大工作的许多成功经验和好的做法，提出了不少具有很强针对性和操作性的规定，是新形势下做好人大工作的纲领性文件。去年我们在学习贯彻中央9号文件上做了不少工作，但还只是初步的，深入学习贯彻中央9号文件精神是一项长期的任务，今年更是中央9号文件中有关措施落到实处的关键之年。我们应该自觉加强学习，统一认识，理解好，落实好，不断改进和提高人大工作水平。
（二）今年是本届人大各项工作的回顾提高之年。今年是本届人大的届末之年，我市上下两级人大在前几年做了大量工作，在支持和保障代表依法履行职责，不断拓宽人大工作领域，不断丰富活动内容等许多方面有不少创新和亮点。对此，我们要很好地回顾，认真地总结，把握好继承和创新的关系，进一步提高对人大工作重要性的认识，努力把握人大工作的特点和规律，使今后人大工作更能体现时代性、富于创造性。今年市人大的许多工作都要作个回头看，要把在实践中运用成熟、效果显著的做法和经验进行总结，有的工作经验已经十分成熟，加以提炼整理后，具有推广的价值。对本届人大各项工作的回顾总结，是一项巩固提高、承上启下的重要工作，是保障人大工作在过去基础之上更规范、更完善、更具有连续性的重要环节。
三、做好今年代表工作的几点要求
（一）振奋精神，提高认识，圆满完成各项工作任务。由于两级人大的提前换届，意味着以往两年的工作任务要在一年内完成，工作量大，时间紧，一些常规性工作必须在上半年抓紧落实。今年，根据上级人大统一部署，将上下联动开展对安全生产的执法检查，市人大常委会还将进行生态市建设的跟踪检查和水环境整治的专项评议，组织市人大代表开展旁听法院庭审、约见国家机关负责人和走访选民周等活动，这需要广大代表的共同参与。同时，有不少乡镇、街道人大工作的同志由于年龄关系将会退居二线，但仍然是我们人大工作的中坚力量，人大各项工作在基层的全面开展必须依靠这些同志的努力。因此，希望在人大战线的同志要振奋精神，昂扬斗志，一如既往，全力以赴，秉着对党、对人民、对社会高度负责的精神，从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，组织全体代表依法履行职责，广泛集中民智，充分体察民意，认真落实十四届人大四次会议精神，圆满完成全年工作任务。
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