文化工作要点范文

导语：如何才能写好一篇文化工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、健全完善公共文化服务体系。加快推进重点文化公共设施建设，市民活动中心工程正式动工。做好“三馆一站”免费开放工作。市博物馆、杨守敬纪念馆免费开放，接待观众达13万人次。歌舞剧团全年免费送戏下乡150场。实现我市农家书屋自动化管理全覆盖。建设“掌上宜图”移动图书馆、文化数字资源平台和宜图数字农家书屋资源库，构建全民阅读一体化网络新格局。

二、进一步抓好文艺精品创作。深入挖掘地方特色文化资源，建立重点文艺作品项目库，打磨本土文艺力作。建立健全精品创作激励机制，重点支持文化馆、歌舞剧团等创作主体，抓好文学、戏曲、音乐、美术、故事等精品生产。完成《连枷舞》的普及版创作，并在全市全面推广。传承创新楠管，新创作排演2个以上文艺作品，演出达100场以上。将青林寺谜语和梆鼓结合，编创曲艺节目，参加省艺术节群星奖评选。积极参加省第十三届“百花书会”赛事。积极申报儿童剧《打个谜语你来猜》参加文化部举办的第八届全国儿童优秀剧目展演。

三、继续办好品牌文化活动。围绕全年重大节庆和纪念日活动举办丰富多彩的群文活动。精心组织开展好舞到山乡、春晚、第九届农民读书节、第三十五届全市少儿文艺作品评奖等品牌文化活动。各乡镇（处）全年举办大型文化活动2 次以上、村（社区）1次以上。

四、切实加强文化遗产保护。继续抓好全市文物保护工作，健全市、乡、村文物保护网络。完成第一次全国可移动文物普查第二阶段年度任务。做好馆藏文物管理。完成杨守敬故居消防设计上报终审批复。抓好动土工程文物保护，每月对市内重点文保单位巡查1次，野外文物不出人为安全责任事故。进一步抓好杨守敬文化研究，编辑出版《杨守敬研究》2期，配合相关单位开展好杨守敬逝世100周年纪念活动。指导全市博物馆群建设。继续抓好非物质文化遗产保护，做好遗产普查、收集整理、申报、建立数据库等基础性工作，完成“宜红茶”传统工艺等非遗申报任务，协助潘湾土家族乡创建省级非遗传习基地。做好文化遗产日的系列宣传活动。

五、全力抓好文化市场监管。切实封堵查缴政治性非法出版物，保持“扫黄打非”的高压态势；坚持查处“网吧接纳未成年人”和“电子游艺娱乐场所利用电子游戏机进行赌博”等行为，坚决打击取缔无证经营、非法经营等行为，严格执法；开展文化市场安全检查工作，及时排查各类安全隐患，确保文化市场安全运行。加强与公安、工商等部门间的联系配合和信息通报，积极开展日常巡查、部门联查、突击检查，充分发挥网吧监督员和协管员的作用，形成通力合作、齐抓共管的长效监管机制。

六、大力推进文化产业发展。建立文化产业发展基金。完成招商引资2000万元以上项目一个，推进文化产业项目建设。进一步挖掘杨守敬文化艺术传媒有限公司潜力，经营创收40 万元。积极支持红春民俗文化村、江南创意文化产业园、荆门山文化产业园、青林古镇、潘家湾土家山寨、杨守敬书院等文化产业园区建设，形成具有地域和民族特色的文化产业集群。积极打造文化旅游品牌，初步形成“杨守敬故居——杨守敬墓——杨守敬纪念馆——杨守敬书院”四点一线的杨守敬文化旅游线路。积极培育文化市场主体，全市文化产业增加值占GDP比重达到4.8%，增幅8%以上。

七、加强文化人才队伍建设。 重视和培养扎根基层的民间文化人才，特别是非物质文化遗产项目代表性传承人，给予扶持，促进其健康成长，发挥作用。重视基层文化队伍，特别是乡镇综合文化站站长、二级单位班子成员、业务骨干等人员队伍的素质提升。鼓励专业文化工作者和社会各界人士参与基层文化建设和群众文化活动，形成专兼结合的基层文化工作队伍。抓好文化工作者职业操守和业务技能培训。抓好文化人才引进工作。抓好文化名人、名家培养。进一步壮大文化志愿者队伍，努力实现乡镇、街道全覆盖，并逐步向企业、社区、学校拓展。

八、着力形成作风建设长效机制。加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育，扎实开展“守纪律、讲规矩”、党风廉政宣教月等主题实践活动，强化干部的日常教育、管理和监督，不断健全廉政风险防控机制。严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委相关要求，推动党的群众路线教育实践活动整改措施落实到位。加强文化系统行风作风建设，改进会风文风，转变调研作风，从严控制“三公”经费，推动作风建设常态化长效化。

九、努力提高服务保障水平。加大文化宣传力度，提高信息报送质量。认真做好建议提案办理、社会治安综合治理、“十三五”文化发展规划、安全生产、文明创建、编制、统战、老干部、计生、普法、网站、保密、档案、、统计、绿化美化、节能减排、政务公开等工作。

篇2

一、充实内容，强化服务，提高水平，建立健全覆盖全市的公共文化服务体系

各级文化部门要明确公共文化服务体系建设的目标与要求，所有的文学艺术作品、文化活动、文化设施都要真正做到为广大人民群众服务、为现代化大都市建设服务，在丰富内容、创新形式和提升服务上下功夫，率先建立比较完善的公共文化服务体系。

（一）围绕中心工作，繁荣文艺创作，为人民群众提供更好更多的文艺精品。今年的文艺创作要重点围绕以下几项要求：一是围绕改革开放30周年、**建城2222周年、中国奥运年等重大主题，创作一批反映我市改革开放成果的现实题材的文艺作品。二是为承办第九届中国艺术节做准备。现在离2010年举办九艺节仅有2年多时间，必须及早启动筹备工作，加快文艺创作，以当好东道主、全面展示我市文艺创作成果为目标，创作一批在全国有重大影响的文艺精品。三是为发展我市旅游剧场服务。市委宣传部、市旅游局和我局正在研究制定旅游剧场发展计划，以公务会议、商务活动、旅游观光和广大市民为服务对象，逐步推出一批定时、定点、定剧（节）目的旅游演出。四要为**歌剧院等文化设施提供优质产品。各专业艺术团体都要积极探索项目制、制作人制、签约制等有效途径，排演更多面向市场、面向观众、能够常演不衰的剧目。

（二）科学规划布局，加强协调管理，全面夯实公共文化服务体系硬件基础。创新文化设施建设机制，充分利用市文化设施联席会议制度、重点设施建设绿色通道、项目代建制等途径，加强协调，分类指导，扎实推进各项文化设施建设。一是加强对**歌剧院、**新图书馆、**文化中心（太古汇）等代建工程的监督管理，协调落实使用功能，并及早研究制定管理方案。二是做好南越王博物馆整治工程、南越国史研究中心、南越王宫博物馆、**话剧团13号剧院、永汉电影院的筹建工作，加快推进立项、报建手续，早日启动建设。三是加快推进**沙河顶艺术苑、蓓蕾剧院、市群众艺术馆海珠分馆、东山剧院等项目的建设和改造步伐。四是完成从化图书馆、增城图书馆、花都区文化艺术中心、荔湾区文化大楼、八和会馆二期工程、白云区博物馆、黄埔文化中心、**海事博物馆、天河区文化艺术中心等各区（县级市）文化设施。五是继续加强街（镇）文化站、村（居委会）文化室等基层文化设施建设，新建街、镇必须加快建立文化站。逐步将农村社区的祠堂、小区会所纳入文化阵地建设范畴，扩大公共文化阵地的覆盖面。各类公共文化设施要向群众开放，并充实服务项目和内容。

（三）面向基层群众，工作重心下移，更好地保障人民群众的文化权益。以社区和农村为重点，加强基层文化建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，加强针对性和有效性，提高全市文化产品和服务的有效供给。一是坚持开展“四进”社区和文化下乡活动，市群艺馆、各区（县级市）文化馆每年要免费为群众演出、举办各类活动总量在80场（个）和50场（个）以上，市属各专业艺术院团每年要为基层群众送演出100场以上。二是积极开展群众喜闻乐见、积极参与的文化活动，重点抓好“岭南重大历史题材群众文化创作工程”，为改革开放30周年、建国60周年、第九届中国艺术节创作一批优秀作品。办好**民俗文化节、“都市热浪”群众广场文化系列活动、公益文化春风行、农村文化欢乐节、**水乡文化节、岭南书画艺术节、**乞巧文化节、香雪荔枝文化节、王诞民俗文化节、羊城之夏、羊城学堂、**文化讲坛等一批示范性文化品牌活动。三是创新图书馆服务理念和方式，采取图书馆分馆、流通服务点、数字图书馆、流动图书车等形式，不断延伸公共图书馆服务，迎接全国公共图书馆第四次评估工作。四是全面开展数字电影流动放映，继续实施电影“2131”工程。

（四）保护文化遗产，科学利用资源，不断扩大**历史文化的影响面和辐射力。一是建立健全科学有效的文化遗产保护管理体系。加大文化遗产保护力度，广泛开展宣传活动，形成预防与监管相结合的工作机制。完成我市近现代工业、仓库码头等遗址保护方案和控制性规划，完善小洲村、黄埔古村、横沙书香街等保护和利用控制规划，完成粤一师、平和大押、南汉二陵等文物保护单位的保护和利用规划并实施首期保护工程，编制虎门炮台总体保护规划。紧抓“中调”战略机遇，加快推进沙面近代历史文化保护区和恩宁路骑楼街区的改造与保护。公布第七批市级文物保护单位和登记文物保护单位，加强区（县）级文物保护单位的登记保护工作。二是推进文化遗产普查和申报工作。按照全国的部署，开展第三次全国文物普查工作，并努力探索有效的文物保护模式。做好南越国宫署遗址考古发掘和文物资料整理工作，加快**海上丝绸之路遗迹申报世界文化遗产进程。三是加强非物质文化遗产保护工作，建立健全市级非物质文化遗产名录体系，争取更多项目纳入省级、国家级非物质文化遗产名录，建立健全保护体系和机制，落实传承保护措施和传承人保护计划，切实加强非物质文化遗产的保护与利用。四是不断提升博物馆展示服务水平。运用现代科技手段，加强馆藏文物保护和信息化建设，强化服务意识，加大免费开放力度。坚持送展览工程，进一步推进爱国主义教育基地示范单位建设。让更多的市民共享博物馆的文化成果。推出一批精品展览，争取在学术水平、展示艺术、表现手法、服务手段上力求有新的突破。继续支持和指导各行业博物馆工作，推进行业博物馆的健康发展。

建立和完善公共文化服务体系，要与创建文明城市工作结合起来，积极创新公共文化服务运行机制；制定公共文化服务质量标准体系，建立健全公共文化机构评估系统和绩效考评机制；完善公共文化服务单位的治理结构，建立健全激励约束机制，调动文化工作者的积极性，提高服务水平和工作效率。同时，要疏通社会力量进入公共文化服务领域的渠道，积极引导、鼓励社会资金进入公共文化领域。

二、加强监管，营造环境，打造品牌，搭建我市文化产业发展的孵化平台

随着经济和文化的不断发展，我们要进一步解放思想、更新观念，以改革开放、市场经济的思路和更加宽广的视野，在规范市场、政策服务、业务指导、品牌建设等方面下功夫，努力促进文化与经济的融合发展。

（一）依法加强管理，规范文化市场，构建繁荣健康的文化市场环境。坚持规范市场秩序，培育市场主体，促进市场繁荣。着重加大网吧监管力度，对全市已审批的网吧进行清理、核查，协调市有关部门，将网吧监管落到实处，巩固整治成果，建立长效管理机制。依法做好音像制品、电影、娱乐场所、演出等行政审批、审核和备案工作。加强知识产权保护，配合做好“正版音像进社区工程”。加大宏观调控力度，坚持疏堵并重的原则，引导发展健康有益的文化娱乐活动。在市场管理工作过程中，要发挥联席会议、联合执法、专项整治等有效途径，进一步理顺管理关系，建立和完善文化市场管理责任制，提高依法行政水平，主动与有关管理部门密切配合，协同作战，形成合力。并发挥文化娱乐业协会在市场管理和建设中的积极作用。

（二）加强服务指导，完善产业政策，为文化产业的发展提供良好的环境和条件。积极引入竞争机制和多元投资机制，在市场准入的范围内，按照“谁开发谁受益”的原则，鼓励社会资本参与文化市场、文化产业的建设和开发。加强行业信息服务和引导，对涉及行业发展的重大问题及时进行监控，重大政策调整实行公示制度，为包括民营在内各种所有制的文化企业创造良好的政策环境和平等竞争机会。通过有效的政策引导、资金扶持，吸纳和打造一批有较大影响的文化产业聚集带，积极扶持和引导国家、省级文化产业示范基地的发展，合理布局、科学规划我市文化产业园区、文化产业基地，重点培育和发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团。

（三）整合文化资源，打造文化品牌，不断提高我市文化产业的影响力和竞争力。要继续办好**国际艺术博览会、羊城国际粤剧节、**民俗文化节等重要文化活动，着手筹备世界合唱锦标赛，扩大**在全国和国际上的影响。要发挥文化资源优势，实施“一区一品”战略，横向联合，上下联动，争创文化品牌。如荔湾区的粤剧文化、西关文化，海珠区的岭南画派、“粤商”文化，黄埔区的以南海神庙为依托的民俗文化，越秀区、白云区、增城市等地的广场文化，番禺区的动漫和星海文化，萝岗区的香雪文化，南沙区的水乡文化等。要珍惜老行业、老字号的文化资源，通过注入新的内涵、借助新的手段，成为具有核心竞争力的重要产业。要发挥文化的渗透力和影响力，注重与商贸、旅游等资源的整合，注重市场运作、企业参与，引导社会各方面共同支持和参与文化品牌建设。

（四）创新合作形式，开拓境外市场，积极有效地推进我市“文化走出去工程”。我们要拓宽视野，放眼世界，努力探索、创新对外文化交流的途径、方式和方法，整合各种文化资源和力量，积极与国际知名文化机构、文化企业开展合作，培育对外文化交流中介机构和文化经纪人，借助他们的渠道把我市文化精品推广到世界各国的主流社会，从以形象展示为主向产品和产业输出转变，实现经济效益、形象推介的双重目的。拓展民间交流合作领域，扩大商业性展演和文化产品销售，充分调动各方面力量，形成对外文化交流的合力，将对外文化交流工作提高到一个新水平。

三、解放思想，深化改革，增强活力，为和谐文化建设提供强有力支撑和保障

继续解放思想，勇于冲破一切束缚文化发展的思想观念和体制机制的障碍，建立与社会主义市场经济体制相适应、与社会主义精神文明建设规律相符合、与现代科技发展相协调的文化新体制、新机制。

（一）进一步深化文化体制改革，为文化发展提供动力和活力。一是继续推进文化事业单位体制改革。按照市委的统一部署，积极稳妥地开展新一轮的文化体制改革。全面完成经营性文化事业单位的转企改制工作。整合我市的艺术资源，启动文艺院团投入机制、用人机制改革，创新艺术创作的管理机制。按先易后难、分批下放的原则，将部分文物保护单位下放到区管理。二是继续深化文化事业单位人事和分配制度改革。推进事业单位岗位设置、工资改革、公开招聘等工作，建立起适应市场经济规律、利于事业长远发展、利于充分发挥文化工作者积极性和创造性的文化事业单位微观运行机制。

（二）创新服务方式和手段，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。积极推广信息技术在文化领域的广泛深入应用和渗透，逐步实现文化管理数字化、文化传播网络化、文化服务信息化，让人民群众共享文化信息资源和文化建设的成果。一是推进办公自动化、网络化建设。完善办公自动化系统，建立行政审批系统和行政许可电子监察系统。创新文化市场管理手段，建立文化市场信息化监管体系，利用新的科技手段改进管理方式。二是推进局机关政务网建设。加快建立政务网，将文化政策法规、各方面政务信息、文化许可过程和结果在网上向社会公布，推进政务公开，不断提高服务社会、服务市民方面的时效性、针对性。三是推进文化信息共享工程建设。加强文化信息数字化建设和利用，进入各级文化馆、文化站等阵地。四推进**文化信息网建设。完善网站管理机制，整合全市文化信息资源，不断提高网站宣传工作整体水平，成为具有重要影响的全市文化信息门户大网，成为我市文化宣传和信息服务的重要阵地。五是建立文化基础数据资源体系。推进文化资源数字化、信息化进程，开辟文化市场信息平台、网上图书馆、网上博物馆、网上电影和演出和文物数字库建设，提供更多更快捷的网络文化服务。

篇3

一、以发展繁荣为中心，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系

不断增加公共文化产品的供给，充分发挥政府在提供公共文化产品中的主导作用。以节庆活动为载体，以15分钟文化圈为依托，努力丰富广大群众的文化生活。我局将积极参与2013年世博旅游年活动，继续全力配合市里举办好弥勒文化节等大型节庆文化活动，同时协助各镇（街道）举办“清风和韵”桃花笔会暨廉政书法摄影大赛、中国（南岙）长寿文化节、雪花啤酒节、莼湖镇上洋海鲜节、松岙镇橘文化节、尚田镇草莓文化节、大堰镇乡土文化节、江口街道厨卫文化节、“溪口墨韵——王利华中国画作品展”等节庆活动。此外，我们还将安排富有地方特色的元旦、春节、五一、七一、国庆、重阳等节日文化活动。通过举办一系列内容丰富、特色鲜明的节庆活动，极大地满足人民群众的精神文化需要，并且能够扩大各地影响力，以吸引海内外游客的目光，为加快建设海内外著名旅游城市添上了浓重的一笔。

认真总结创建文化先进县的经验，查找工作中存在的不足之处，对照省文化先进县验收组的反馈意见，认真加以整改。全面完成乡镇综合文化站建设，已建成的要进一步巩固和完善，提高基层文化设施的服务能力。新建的裘村、大堰综合文化站要做好室内各活动室的布置工作，并充分挖掘当地特色文化资源，打造文化品牌。松岙、莼湖、尚田综合文化站要在规划立项的基础上抓紧动工建设，力争在2013年完工。要加快基层文化宫建设步伐，计划新创建、两级村落社区文化宫30个。在完善省级文化先进县的基础上，为创建国家级文化先进县做好准备。

加强文艺精品创作，计划设立巴人文化奖。对优秀的文艺作品予以奖励，调动作者创作热情，创作出更好更多的文艺作品。

二、以优化服务为着力点，加快推动文化产业发展

推动文化和旅游结合，要利用恢复中正图书馆、总理纪念堂等文物史迹，深刻挖掘历史文人毓秀的文化内涵，通过包装蒋氏文化资源产品，精推蒋氏故居游、民国历史文化游等特色文化旅游品牌。

进一步加强文化市场建设。要通过媒体、会议或培训等多种形式，加强宣传文化市场法律法规和安全生产知识，提高文化市场经营单位依法经营意识和安全生产意识，确保文化市场平稳、健康发展。通过学习和培训，提高执法管理人员自身素质和业务水平，提高执法、行政审批和管理效率。利用行业协会来加强行业管理，贯彻政府部门的精神，切实起到行业与政府的桥梁和纽带作用。加强和各部门的联合执法，增加执法力度。同时，要在溪口镇建立文化市场管理工作领导小组的基础上，争取明年其他镇（街道）继续延伸文化市场管理网络。

充分调动全社会参与文化建设的积极性，进一步引导和规范非公有资本进入文化产业，以提高我市文化产业的整体实力和竞争力。大严厉查处各种侵犯知识产权的行为，切实保护知识产权人的合法权益。开拓利用特色文化资源，实施精品品牌战略；突出产业结构调整，实施规模经营战略；拓宽投融资渠道，推动文化产业设施建设。

深化文化体制改革。一是探索文化馆、图书馆、文保所等公益性文化事业单位内部改革，拓展服务领域，创新服务方式，提升服务质量。二是推进经营性文化单位改制。市新华书店完成转企改制后，要进一步强化市场监管和公共服务职能，建立起符合社会主义精神文明建设特点和规律的现代文化企业运行机制，增强活力、壮大实力、提高竞争力，真正成为市场竞争的主体。

三、以夯实基础为根本，加大文化遗产保护力度

加大文物保护和利用力度。高质量完成第三次全国文物普查任务，积极转化普查成果，筛选一批价值较高的文物分别申报国家、省和市级重点文物保护单位，探索普查文物的保护措施。加大文物修缮力度，做好基建工程中抢救性考古发掘工作，切实加强文物规划编制，安全技防等基础工作。在开放溪口博物馆的同时，积极谋划筹建市博物馆。在仁湖公园一带建造一个博物馆，把具有5000年悠久历史的以馆藏文物的形式展示出来，使之成为旅游文化的重要组成部分和爱国主义教育基地，将会极大提升城市档次，增加历史的厚重感。

进一步加大非物质文化遗产保护力度，重点是打响推广布龙品牌。积极扶持支持尚田镇政府做足做好布龙文章，逐步打造集布龙表演基地、布龙制作基地、布龙展览基地、舞龙培训基地、旅游参观基地为一身的国家级多元化多功能布龙基地，要以2013年上海世博会周、特别日活动为契机，展示布龙的精彩表演，创造条件，争取组织举办中国国际舞龙邀请赛活动，努力推动布龙赴台演出，进一步打响其在国内外的品牌。

（一）着力构建社会主义核心价值体系，实施文化支撑工程

推进文化发展与繁荣，必须始终把社会主义核心价值体系建设作为第一位任务。加强社会主义核心价值体系建设，必须要深入学习实践科学发展观，不断增强责任感、紧迫感，着力转变那些不适应不符合文化科学发展的思想观念。把进一步解放和发展文化生产力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，作为深化改革的根本出发点，以解放思想促转变观念，以转变观念促改革创新，以改革创新促文化发展。要继续加强文化系统的思想建设、队伍建设、党风廉政建设、效能建设和政风行风建设。要紧密结合文化建设和文化体制改革的实际，加强文化工作者的理想信念教育和思想道德建设，认真落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律报告公示制和述职述廉制度；要抓好制度建设，形成用制度管权、管人，靠制度办事的运行机制，保证干部依法行政、廉洁从政。继续开展民主评议政风行风工作，推进效能建设和政风行风建设，深入群众，深入实际，开展调查研究，改善服务态度，提升服务质量。推进机关效能建设。坚持工作创新，强化机关作风建设，着力解决日常工作中群众反映最强烈的“热点”、“难点”问题，加大文化行政效能监察力度，规范文化执法行为，促进我市文化工作平稳较快发展。建立机关与基层单位优秀青年干部双向挂职锻炼制度。有重点地选调思想素质好、学历层次高、有发展潜力的基层优秀后备干部到局机关锻炼，了解和掌握行政管理的程序和方法，培养综合协调和决策能力。

（三）加快文化设施建设，实施文化阵地工程

认真贯彻落实市和市委市市政府《关于加快镇街道综合文化站和基层文化宫建设的若干意见》文件精神，进一步完善提高大堰、裘村等镇（街道）的综合文化站，推进莼湖、松岙、尚田的综合文化站开工建设，不断加快村落文化宫建设，为这些遍及城乡、直接为老百姓提供文化服务和文化消费的文化阵地配齐设备设施。

积极打造国家级外来务工者文化园。积极引导鼓励各镇（街道）创建具有各自特色的文化园，丰富外来务工人员的精神生活。2013年，我们要积极推进西坞街道加快建设国家级外来务工人员文化园，以力邦社区为基地，进一步完善社区文化设施，并在力邦社区设立图书馆分馆，使文化宫设施更加完善，各个文化活动室功能更加健全，把它打造成国家级外来务工人员的文化乐园。

逐步提升城市雕塑工作。我们要以建造百年工程的标准全面规划、分步实施、分段投资、管理到位，通过建造城雕来不断完善城市建设内容、不断带动城市发展后劲、不断强化城市文化内涵，体现奉城的历史传统、地域文化、民俗风情、城市精神和创新意识，并以此来聚集人气、对外宣传、加快城市建设、提升城市品位和软实力。要在2013年分别在惠政路步行街建造《逛街》和《布衣天下》、江口建造《裁缝剪刀》、仁湖公园建造《步步皆缘》、城南入口建造《舞布龙》等一系列城雕。修正完善主城雕弥勒柱，并做好选址，与有关公司落实工作。

坚持“送文化”与“种文化”有机结合，不断满足人民群众的文化需求。继续推进千场电影百场戏剧进农村活动，计划2013年放映电影3012场，戏剧演出200场。努力推进基层“农家书屋”建设，提高在全市农村流动图书点的覆盖率，开展送书下乡活动。表彰优秀文艺体育团队等形式，大力扶持农村文化体育团队，广泛开展丰富多彩、形式多样、参与度高的群众性文化活动。

（四）加快文化队伍建设，实施文化人才工程。

组织开展“三优”评选活动。即“优秀文艺团队”、“优秀文艺人才”、“优秀村落（社区）文化员”评选。充分调动文化工作者的工作积极性，营造优秀文艺人才成长的良好环境。在全市范围内全面推广溪口镇“村落文化使者”经验，建立和完善农村文化服务网络，完善农村公共文化体系，提高农村文化服务能力，培养一大批优秀的文化管理者和义务文化员。加强培训辅导，聘请专业老师对村落文化使者、文化示范户、义务文化员进行面对面的辅导，提高他们的业务技能。通过他（她）们深入到村落社区带动广大群众开展文化活动。

培育扶持基层文艺团队。通过传帮带和各类比赛活动，大力发展深受群众喜爱的排舞队、腰鼓队、舞蹈队、演唱队、舞龙队等文艺团队。对活动开展正常，群众参与度高，反应好的文艺团队予以一定的资金奖励。

对全市文化队伍开展调研，摸清文化人才“家底”，根据需求情况积极引进文艺人才。引进急需人才。严格制订文化人才发展规划，大力培养和引进文化艺术专业人才、文化管理人才。特别是当前局属各单位急需的文学创作、图书馆学、文物鉴定、编导、舞蹈、计算机等方面的专业人才，要积极争取人事部门的支持，用足用好现有编制，通过向社会公开招聘成熟人才和到高校招聘优秀毕业生两种渠道引进单位急需的各类人才。在招聘人员时，要立足长远、着眼发展，分清轻重缓急，不能急于求成，在年龄层次、专业结构等方面梯次配备，形成有序、良性的人才梯队衔接，造就一批文化领军队伍。同时提升现有人才。针对高层次文化人才引进难的实际情况，当前特别要注重在现有专业人才中培养高层次人才。各单位领导班子要树立正确的人才观，对现有人才分类对待，进一步建立健全人才培养机制，加强继续教育工作，鼓励文化艺术各类人才在职自学，按市有关规定对自学成才者给予奖励；选送年轻专业人才赴高校和国家级、省级文化单位进修；鼓励职工多参加上级部门组织的业务比武活动，调动文化专业人才的工作积极性，并以此带动其他人员的发展、进步。

（五）加强文化市场管理，实施文化产业升级工程

（六）巩固文化发展成果，实施文化引领工程

进一步巩固完善创建文化先进县成果，为争创全国文化先进县做准备。认真总结创建文化先进县的经验，查找工作中存在的不足之处，对照省文化先进县验收组的反馈意见，认真加以整改。建立并完善公共财政投入机制，进一步重视文化队伍的建设，进一步加强规范化、制度化建设，使我市的文化工作更上一层楼。

篇4

一、管理工作

（一）加强思想政治教育，提高文体队伍素质。

落实中心组和干部职工学习制度，深入学习党的十七大和十七届三中全会各项方针、政策和文化、体育、新闻出版工作的法律、法规及相关业务知识，抓好和谐支部建设，提高文体队伍干部职工的思想素质和业务能力。

（二）加强内部管理，优化文体系统发展软环境。

完善各种规章制度、管理细则，建立权责利捆绑方案，加强日常督查，继续实行周内工作安排。对6个直属文体单位和64个乡镇宣传文体服务中心实施岗位目标管理、量化考核。

（三）加强综治工作，确保文体系统稳定。

采取切实有效措施，搞好综治、安全、稳定、、计生、精神文明、档案、政务信息公开、市县长热线办理等各项工作，坚持群防群治，常抓不懈，及时排查各类隐患，解决各种遗留问题，消除不稳定因素，确保安定稳定大局。

二、文化工作

（一）抓队伍建设，提高文体生产力。

1．搞好队伍建设。解决乡镇缺文体专干和文工团缺舞蹈演员、主持人、创作人才的问题。

2．加大基层文化工作人员的培训力度。县文化馆要努力抓好对城乡文体专干、文艺骨干的培训、指导、辅导工作，年内举办一次专干和文艺骨干培训班。

（二）抓阵地建设，搞好文体基础设施。

1．完成达县文化体育中心（包括文化馆、图书馆、文管所、文工团、体校、体育馆、室外游泳池、网球场、门球场、篮球场、近50亩的全民建身场地）主体工程建设。

2．按照要求，搞好乡镇综合文化站和基层文化阵地（社区文化活动中心、村文化活动室）建设工程。

3．加大向上争取项目和资金的力度。

（三）抓活动开展，促进文化工作有声有色。

1．积极开展群众性文化活动，举办县级大型文化活动6次以上。各乡镇要利用重大节日开展文化活动，最低不得少于2次。县级各部门年内至少开展1次文化活动。

2．县文化直属单位深入农村常年开展送书、送戏、送资料等文化下乡活动，全年在3次以上。各乡镇宣传文体服务中心组织队伍，坚持经常送文化下村、组，深入田间院坝宣传、演出。

3．协助有关单位搞好“第五届亚洲青少年艺术盛典”四川赛区的各种赛事工作。

（四）抓创作展演，繁荣艺术生产。

1．建立奖励机制，实施精品战略，搞好文艺创作的辅导、培训工作，组织专业余文艺团体及创作人员创作文艺作品（包括戏剧、曲艺、音乐、舞蹈、小说、诗歌、散文、美术、书法、摄影等），力争每年发表或展出作品1000件以上，同时精益求精，打造精品，编辑出版《达县文艺作品集》。。

2．文工团要排练新戏3台以上，要具有鲜明地方特色，洋溢浓郁时代气息。搞好建国60周年文艺演出，力争有重点剧节目在市省级获奖。全年演出不低于120场，其中到乡（镇）、村（社区）、组、户演出占80%。

3．抓好群文理论调研工作，力争有6篇调研材料在省级以上交流和获奖。

（五）抓民保工程，搞好非物质文化遗产保护。

搞好非物质文化遗产的保护工作，完成第二批县级、第三批市级、省级非物质文化遗产项目的普查、保护、申报工作。

（六）抓图书管理，搞好信息资源共享工程。

搞好图书的借阅和电子阅览室的管理。编写《读书顾问》和《科技信息》资料各6期，开展好世界读书日活动和图书馆服务周活动

，加强对地方文献资料的收集与利用，搞好信息共享工程，为社会服务。 （七）抓文物保护，落实“四有五纳入”工作。

加强“文物法”的宣传，搞好“四有五纳入”工作。全面开展我县全国第三次文物普查工作，深入到农村对我县文物进行全面普查。按要求在年内（9月底）完成达县辖区的田野调查工作，摸清家底，为以后的资料整理打下坚实的基础。继续做好石桥“石牌坊和标语”和“真佛山庙群”申报国家级文物保护单位工作。加强馆藏文物管理工作，采取科学有效的措施，保证无任何文物丢失、损坏、霉烂、虫蛀现象。

（八）抓电影放映，丰富群众文化生活。

继续搞好农村公益性电影放映工作，巩固数字化电影放映成果，完成每村每月义务放映一场电影的任务。

（九）抓文化市场管理，促进繁荣有序。

1．加强文化市场管理，建立文化市场管理长效机制。

2．规范网络文化市场，尤其是加大网吧接纳未成年人力度，坚决打击取缔黑网吧，完成网吧视频监控平台建设。

3．规范歌舞娱乐市场，搞好互联网点播曲谱系统建设。严格控制超时经营问题，协助环保部门解决噪音扰民问题。

4．搞好校园周边环境的综合整治。

5．规范农村演出市场。

6．加强音像市场管理，正版占有率达60％以上。

7．辖区内文化经营单位做到情况明、个数清、查处违法经营活动有力，公共文化娱乐场所消防安全到位，无火灾、伤亡等责任事故发生。

三、新闻出版工作

（一）新闻出版管理。

加强新闻出版的有关法律法规的宣传和安全工作，依法对印刷、复制业专项整治，完成对县属印刷行业的经营状况的调查，争取政府支持，力争在年内培育1—2家在全市乃至全省有竞争力的印刷企业。对出版物市场发行，特别是中小学教材、教辅读物尤其是幼儿教材的监督管理。规范印刷、发行程序。

（二）“扫黄打非”。

坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，加大对出版物市场违法经营行为尤其是教辅读物和盗版教材的查处力度，坚决取缔无证无照的印刷、发行经营单位、打复印经营业主和书报刊经营户。

（三）农家书屋建设。

按照上级关于农家书屋的要求，继续完善、维护已建的54家，力争在本年度完成新建50家任务。

四、体育工作

（一）广泛开展全民建身活动。

1．抓好“全民健身周”的宣传，推动全县全民健身活动的蓬勃开展，营造浓厚的体育健身氛围。各乡镇宣传文体服务中心全年主办体育宣传橱窗、报板不得少于4期，全县自觉参加体育锻炼人数不低于总人口的35%。

2．认真抓好各单项体育协会工作，每个乡镇至少建1～2个有地方特色的体育表演队伍，并经常性开展活动。新建全民健身路径2条，全面完成上级下达的新建农民健身工程目标。利用体彩公益金为机关单位、学校、边远山区乡镇送全民健身器材30件（套），培训社会体育指导员1期。

3．组织动员各单项体育协会、各乡镇、各部门、各行业系统利用重大节日，广泛开展各种形式的群众体育活动，保证全年开展县级体育竞赛活动20次以上。抓好场镇、社区（村）、群众性健身体育活动，引导群众科学健身。年内县级部门至少要举行1次体育活动，大的乡镇不得少于3次，小的乡镇不得少于2次，其中乡镇综合性体育运动会（体育活动项目不得少于5个）1次以上

4．因地制宜地抓好老年体育工作，抓好市第五届、县第老年运动会的参赛工作。

（二）认真抓好承担省十一届运动会参赛项目的训练工作，加强对4支训练队伍的指导和管理。

（三）积极参加上级体育竞赛，力争获得优异成绩。

（四）搞好体育人才输送。加强与教育部门配合，力争在年内向省运动队和体育大专院校输送合格体育人才10人以上。

（五）抓好农村体彩站的建立和管理工作。

五、文体产业

（一）全县文化产业投入100万元以上不少于2个。

（二）整合全县印刷资源，由政府出面，扶持1—2家印刷骨干企业。

（三）文旅结合、拓展文化产业的发展空间，在加大对景点文物保护的同时，加强文化设施建设和旅游配套建设，完成石桥列宁街和真佛山的整体打造，迎接旅发大会。

（四）增强自身造血功能。兴办各类文体实体，增大商业演出场次等。

六、文体惠民工程

（一）开展送文化下乡活动3次以上，义务为全县农村放电影9000余场，建立农村书屋50个，建设好大堰留守儿童服务站。

篇5

关键词：变电站；综合自动化系统；运行与维护

1 变电站综合自动化系统的特点

对于传统的变电站来说，需要的操作人员非常多，控制难度相对比较大，工作的效率较低。综合自动化系统运用到变电站工作中之后，大大提升了变电站的现代化工作水平，充分发挥出现代科技技术在变电站工作中的重要作用。

而先进的综合自动化控制系统融合了多项技术的优势，此系统经过微机保护中的测控单元来收集处理各方面的数据信息，从而利用计算机通信方式把有用的信息传动至调度中心，最终满足了变电站的运行监控、控制、协调等方面的需要。例如，利用计算机进行有效的监控、监测、保护、低频减载等操作，优化了变电站保护室、主控室的工作，极大的提高了变电站的工作效率，减少了变电站的投资，有效提升了变电站的运行安全性能[1]。

此外，对于以往的控制模式，变电站综合自动化系统在其它方面的优势也更为显著，不仅能对运行人员及时提供运行数据，还能在变电站系统出现故障时提前报警预测，让操作人员的故障处理预防更具有针对性。与此同时，还可以利用综合自动化系统中的专家系统对运行状态进行有效预测，专家系统通过对故障记录信息进行有效分析，加快了电气设备的反应速度，方便变电站管理人员工作的开展。

2 变电站综合自动化系统的维护

由于综合自动化技术作为一项新生事物，其使用运行时间较短，相关人员的操作经验也不足。特别是，变电站的一些技术和管理人员对自动化系统的操作和控制技术还不十分熟练，因此，在使用过程中变电站存在一定的安全隐患。从专业角度分析，造成电网事故的因素[2]有：污闪、对地放电、继电保护误动、倒断杆塔、施工短路、绝缘不良等。在处理变电站系统故障时必须查找故障原因，根据引发故障的因素采取处理措施才能保证效果。另外，迅速隔离故障设备，防止给其它正常的设备造成不利影响。事故现场，值班人员积极配合维修人员的工作，确保供电设施、设备的正常运行。依据变电站运行的状态，对于变电站综合自动化系统的维护可以分为日常维护和异常事故维护两种。

2.1 对综合自动化系统进行日常维护

为了保证综合化系统的长期运行，在现实控制中要添加更多的可靠设备，以确保变电站各设备性能的正常发挥。作为变电站管理人员，应结合工作的实际需要制定维护方案。日常维护工作主要是指定期核对遥控调试的准确度，确保通信网络畅通，并定期对变电站的各项数据进行备份。[3]并且加强对操作人员的业务培训，使其能够熟练掌握变电站综合自动化系统的各项操作，并对各个人员的工作职责和工作内容进行明确分工，加强对变电站内各项数据参数的日常监控。比如电流、功率、电压以及事故信号等等。当各项数据出现异常时，操作人员要懂得如何进行维护操作，以确保变电站综合自动化系统的日常维护工作切实发挥作用。

2.2 对变电站综合自动化系统异常事故的维护

造成变电站综合自动化系统异常的原因有很多种，比如说对地放电、施工短路、杆塔倒断、继电保护等等。要想进行变电站事故处理，必须要先查找和确定事故发生的原因，从而有针对性的采取相关措施确保维修效果。与此同时，还要及时将发生故障的设备进行有效隔离，以免对其他的设备造成影响。

3 运维中出现的主要问题及建议措施

3.1 信息名称不规范

一是变电站设备命名存在不规范。以前由于各县调度机构自行给各自管辖的变电站及设备名称，导致个别变电站存在重名，站内刀闸、地刀等设备的命名也存在多套命名方法，这对地县一体化调控运行带来了不利影响。

二是遥测、遥信的名称不规范，就算是两个变电站用的是同一厂家的变电站综合自动化系统，也可能对同一保护信号的描述存在差异，更不用说不同厂家的综自系统了，导致同一性质保护信号在监控系统中的名称五花八门，给调控人员带来了困惑。

建议与措施：①统一变电站设备命名规范，对重名的变电站、不规范的设备命名等采取纠正措施，进行重新命名，确保设备名称在市、县范围内统一、规范。②建立统一的信息表规范并把好设计审查和验收关。设计单位、相关厂家必须按照信息表规范来命名和规范变电站“三遥”信息。变电站“三遥”信息的任何修改均需要运行部门提交修改申请，由调控中心对变电站“三遥”信息按照信息表规范进行审核，然后在厂站、主站同步修改并验收，确保变电站“三遥”信息的规范和统一。

3.2 变电站综合自动化系统维护及验收问题

目前，由于存在基层检修人员少、技术水平不够等多种原因，使得变电站综合自动化系统绝大部分设备的维护都依靠厂家，运维单位只进行简单的日常维护。如此存在以下几个问题：一是出了设备缺陷通知相应的厂家来处理，易出现缺陷处理不及时等问题；二是存在误改后台监控系统数据库，而运维人员不易发现。三是即使知道总控、后台监控系统中数据库被修改了，但到底改动了什么，运维人员不好验证。

建议及措施：①必须要成立一只专业化的队伍，培养出一批能技术精湛、责任心强的技术技能人才，这样才能从根本上维护好、管理好变电站综合自动化系统。②后台监控系统增加数据库闭锁功能，能对原数据库锁定，只能新增，不能修改，这对新增间隔调试非常有用。③增加数据库自动比较功能[4]。综自系统后台、总控分别提供数据库比较工具，每次工作完成后，现场运检人员通过数据库比较工具，核查后台、总控数据库维护前后的数据库变化情况，以便运检人员对数据库进行验收。④增加数据库操作审计功能，记录每一步的修改操作，以文件格式保存，以被检查。

3.3 事故处理中应注意的问题

为防止非同期合闸和再次危及人身和设备安全，在未得到调度命令前，现场值班人员不得私自强送各类跳闸断路器；为了防止事故扩大，对于明显威胁人身和设备安全的事故，应将直接威胁人身安全的设备停电；将已损坏的设备隔离；当全部或部分所用电停运时，恢复所用电；拉开连接在失电母线上的所有断路器等。各用电单位的运行保障人员可根据本单位的供用电情况进行妥善处理，但事后应及时报告所属调度。事故处理中应指派专人作好临时记录。

3.4 上送调度的信号在满足监控要求的情况下应越精炼越好

关于变电站实行无人值守后，哪些信号需要上送调度。省集团公司出台了关于220KV无人值守站信号采集要求，但对于110KV及以下电压等级的变电站没有明确的要求。这样往往造成一个现象就是不同厂家的站送的信号不一样，甚至同一厂家的系统，不同调试人员上送的信号也不一样。因为现在通道条件好了，同时采用网络通讯采集方式可以上送的信号也多了。信号选择的标准应该是能准确反映系统和设备运行状态的量。对同一类报警级的信号，适当采用当地合成方式，只把合成信号上送调度即可。比如保护装置的CT报警、频率异常等信号合成一个装置异常信号上送调度即可。

调度信号越精练越好，当地监控微机的信号应越全越好。保护通讯采集的信号全部上当地后台，硬接点采集的保护动作信号和一些重要的通讯采集信号上调度。

4 结语

综上所述，变电站综合化系统运用于变电站控制是必然趋势。综合自动化系统是一个新生的事物，工作人员对其的操作和使用并不是特别的熟悉，因此，加强对变电站综合自动化系统的维护工作非常重要。

参考文献：

[1]石韵.刍议人工智能的应用与发展前景[J].电子技术与软件工程，2014，16

[2]衡兴祥.关于变电站综合自动化系统运行于维护的探讨城市建设理论研究

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全市人民调解员实行持证上岗制度

金融支持锡赤经济带战略发展研究

赤峰地区契丹辽文化遗存开发利用研究

赤峰市小微企业用工情况调查报告

赤峰市新登记注册企业情况调研报告

对一枚承安宝货铅制方孔钱的几点思考

价格下跌赤峰市玉米出售进度趋缓

推进赤峰市城乡支付环境一体化建设研究

国学“尚智”思想与智慧人生

赤峰市城镇化现状及问题和建议

赤峰保税物流中心业务发展情况调查

赤峰市新登记注册企业情况调研报告

赤峰市金川市政建设工程有限公司

践行群众路线共筑精彩中国梦

在全市宣传思想文化工作会议上的讲话

培育和践行社会主义核心价值观意义深远

2014年度赤峰市社科联工作要点

2014年度赤峰市社会科学科研课题指南

2013年赤峰市房地产市场运行情况分析

2013年赤峰市建筑业生产经营形势分析

推进赤峰市新型城镇化问题研究

提升赤峰市社会科学科研课题水平研究

赤峰市社会组织建设管理情况调研报告

赤峰市城乡一体化发展问题研究

赤峰市旅游业转型升级发展战略研究

赤峰市旅游与文化融合发展研究

赤峰市人力资源公共服务中心

优秀传统文化是社会主义核心价值观之根

依法治国必须加强和改进党的领导

全面推进依法治国,检察机关责无旁贷

新常态下赤峰市金融业发展的应对措施

“四中全会”为法院降下“及时雨”

增强全民法治观念,推进法治社会建设

健全机制创新形式着力打造学习型领导班子

国学“崇礼”思想与优雅人生

赤峰殡仪馆始终在改革创新中提升殡仪服务

新常态下赤峰经济形势分析与展望

赤峰市工业企业科技活动情况的分析与思考

赤峰市农村牧区土地流转现状及问题、建议

拓展财产性收入升值空间加快农牧民收入增长

“十二五”期间赤峰市农牧民耐用消费品更新加速

经济下行持续期赤峰市经济运行的现状、问题和对策

赤峰市规模以上工业企业科研活动开展情况简析

赤峰市农牧民专业合作组织党建工作问题研究

力推规范决策权新举措开启建设法治政府新局面

浅谈促进红山区非公经济发展的税收对策及建议

赤峰老街区的保护与再设计研究——以头道街为例

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大家好！

牛气欢腾春意晒，年拜大地花自开。回首走过的2010年，我与培训中心、规范办、文化办的全体工作人员戮力同心，圆满完成了教育培训工作、规范化建设工作和地税文化建设工作任务，在学习与工作中，倾尽十分热情，饱含一腔热血，为地税工作尽自己的绵薄之力。总结2010年度的工作，用三句话来概括，那就是“学不生厌、勤不言苦、廉不言贫”。下面，将本人工作和学习情况汇报如下。

一、学不生厌

“学不生厌”就是把学习当作一件快乐的事情，当作生活的必须，这样自己就会心甘情愿地学习，主动地学习，并且能在学习中享受到获取知识的快乐和幸福。为了提高工作本领，我根据形势需要与自身的本职工作的要求，始终“咬定学习不放松”，使学习与工作相得益彰，学用相长：不断加强政治理论学习，尤其是注重学习“三个代表”重要思想和科学发展观，用十七大和十七届五中全会的精神指导工作；系统学习了有关培训管理工作知识，参加了总局在江西税务学校举办的西部地区培训管理培训班，使自己的培训基础知识更加扎实；学习了管理学知识，用管理学的前沿知识指导我局的规范化管理和个人绩效管理工作；学习了文化管理知识，以不断充实、勤于钻研精神去探索和实践，在领导、同事的帮助下,注意在工作中不断学习，在实践中锻炼成长,在积累中总结提高。

二、勤不言苦

“勤不言苦”在于勤能补拙，更在于勤能生巧。做任何工作，都要勤思考，勤动手。学习要勤奋，工作，同样需要勤奋。长期以来，我负责教育培训、规范化、地税文化三项工作，就只有用一个“勤”字来弥补，勤，而不言苦。

（一）树立人本理念，强化忧患意识，教育培训工作任务圆满完成

2010年，全市地税系统共举办各类培训班28期，圆满完成了全年的培训工作任务。为了保证培训工作的顺利开展，我们年初制定了全年的培训工作计划及培训工作要点；出台了《年－2010年度教育培训工作规划》及《2010－2010年度教育培训工作方案》，为全系统教育培训工作早布置、早谋划；为了加强“六员”的教育培训工作，我们及时下发了《市地税系统“六员”培训实施方案》，明确了各岗位不同类别、不同层次人员的学习内容、要求和目标；按照民主推荐、竞争、择优的原则，在全省地税系统率先聘请了13名系统内部兼职师资，修订了兼职师资聘用与管理作业指导书，在举办的第一期税收管理员培训班与第一期办税服务厅人员培训班中，系统内部兼职师资发挥了重要的作用；组织了第四次业务基础知识考试，全系统共有110人次参加了第四次业务基础知识考试，全部顺利过关；在税务培训中心举办了第五期科股干部培训班，至此，第一轮科股干部培训工作全部结束，培训面达到99％以上；继续抓好市局机关“每日一课”学习，精心挑选、策划“每日一课”学习内容，克服大家的厌烦情绪，保证了“每日一课”学习的生命力。

（二）夯实管理基础，探索管理新路，规范化及个人绩效管理取得突破

针对规范化管理工作已经开展了三年，2010年度，我们主要探索了规范化管理职能如何归位的问题，如何充分发挥职能部门在规范化管理过程中的作用的问题，在全省十一个设区市局，我们率先制定了《规范化常态管理实施办法》，努力实现了日常工作规范化、规范化管理常态化；强化了规范化文本的评审与修订工作，严格按照pdca循环的要求对工作过程进行控制和分析，找出原因，提出改进及预防措施；充分发挥了规范化审核和管理评审的纠错功能，用系统的观点审视规范化管理体系以及日常工作中存在的问题，全面规范地税人员税收执法和管理行为，在省局组织的规范化达标验收过程中，全市地税系统各个单位全部验收合格并得到了省局达标验收考核小组的好评；认真抓好个人绩效管理试点工作，深入县局基层，与干部职工一起探讨如何优化绩效指标体系，如何改进辅导与考核方式，积极参与绩效管理重点课题调研，为试点工作诊断把脉，2010年，个人绩效管理试点工作取得了较为明显的成效。

（三）挖掘文化内涵，拓展文化载体，地税文化建设如火如荼

紧扣我局“文化耕心、以文化人”地税文化建设主题，从培育干部职工的人生观、世界观和价值观的理念出发，我们制定了地税文化建设实施纲要，出台了2010年度地税文化建设实施意见，将地税文化建设的工作项目在各单位、各部门进行分解和协调，做到工作有计划，分解有指标，落实有依据，为全市地税文化建设谋篇布局；开展了地税文化演讲比赛，在全市地税系统引导干部职工深入开展对“继续解放思想，深入实践科学发展观，不断推进地税文化建设，促进地税事业又好又快发展”的思考；加强地税文化工作调研，就“如何在全系统营造崇尚先进、争当先进浓厚氛围”，引导干部职工爱岗敬业，崇尚先进，使“和谐聚力”的文化理念落到地税工作的实践当中；组织人员深入新钢公司考察“学习型组织”创建活动经验，探索“学习型组织”与地税文化建设，与读书活动的结合点，推动干部职工的学习热情，激发地税文化建设的活力。

三、廉不言贫

“廉不言贫”要求我们经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。既然选择了做一名普通的公务员，就选择了廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，长期以来，我紧绷廉洁这根弦，向先进学习，向典型学习，用正反两方面的事例来教育和警示自己：我们在工作中品味成就，在生活中品味情感，寻找快乐、寻求自信，以平凡的岗位、平和的心态、平静的心情，拥抱着满目的姹紫嫣红！不要用“贪”字折断了家庭团圆之弦，失去了康足富裕之福，剥夺了人格尊严之义。那么“廉”就会吟唱着幸福之歌，在文明之路上意气风发，阔步前行。我坚信，清风正气将永远在身边吹拂，廉政之歌将永远在心中高奏。

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大家好！

牛气欢腾春意晒，年拜大地花自开。回首走过的2010年，我与培训中心、规范办、文化办的全体工作人员戮力同心，圆满完成了教育培训工作、规范化建设工作和地税文化建设工作任务，在学习与工作中，倾尽十分热情，饱含一腔热血，为地税工作尽自己的绵薄之力。总结2010年度的工作，用三句话来概括，那就是“学不生厌、勤不言苦、廉不言贫”。下面，将本人工作和学习情况汇报如下。

一、学不生厌

“学不生厌”就是把学习当作一件快乐的事情，当作生活的必须，这样自己就会心甘情愿地学习，主动地学习，并且能在学习中享受到获取知识的快乐和幸福。为了提高工作本领，我根据形势需要与自身的本职工作的要求，始终“咬定学习不放松”，使学习与工作相得益彰，学用相长：不断加强政治理论学习，尤其是注重学习“三个代表”重要思想和科学发展观，用十七大和十七届五中全会的精神指导工作；系统学习了有关培训管理工作知识，参加了总局在江西税务学校举办的西部地区培训管理培训班，使自己的培训基础知识更加扎实；学习了管理学知识，用管理学的前沿知识指导我局的规范化管理和个人绩效管理工作；学习了文化管理知识，以不断充实、勤于钻研精神去探索和实践，在领导、同事的帮助下,注意在工作中不断学习，在实践中锻炼成长,在积累中总结提高。

二、勤不言苦

“勤不言苦”在于勤能补拙，更在于勤能生巧。做任何工作，都要勤思考，勤动手。学习要勤奋，工作，同样需要勤奋。长期以来，我负责教育培训、规范化、地税文化三项工作，就只有用一个“勤”字来弥补，勤，而不言苦。

（一）树立人本理念，强化忧患意识，教育培训工作任务圆满完成

2010年，全市地税系统共举办各类培训班28期，圆满完成了全年的培训工作任务。为了保证培训工作的顺利开展，我们年初制定了全年的培训工作计划及培训工作要点；出台了《年－2010年度教育培训工作规划》及《2010－2010年度教育培训工作方案》，为全系统教育培训工作早布置、早谋划；为了加强“六员”的教育培训工作，我们及时下发了《市地税系统“六员”培训实施方案》，明确了各岗位不同类别、不同层次人员的学习内容、要求和目标；按照民主推荐、竞争、择优的原则，在全省地税系统率先聘请了13名系统内部兼职师资，修订了兼职师资聘用与管理作业指导书，在举办的第一期税收管理员培训班与第一期办税服务厅人员培训班中，系统内部兼职师资发挥了重要的作用；组织了第四次业务基础知识考试，全系统共有110人次参加了第四次业务基础知识考试，全部顺利过关；在税务培训中心举办了第五期科股干部培训班，至此，第一轮科股干部培训工作全部结束，培训面达到99％以上；继续抓好市局机关“每日一课”学习，精心挑选、策划“每日一课”学习内容，克服大家的厌烦情绪，保证了“每日一课”学习的生命力。

（二）夯实管理基础，探索管理新路，规范化及个人绩效管理取得突破

针对规范化管理工作已经开展了三年，2010年度，我们主要探索了规范化管理职能如何归位的问题，如何充分发挥职能部门在规范化管理过程中的作用的问题，在全省十一个设区市局，我们率先制定了《规范化常态管理实施办法》，努力实现了日常工作规范化、规范化管理常态化；强化了规范化文本的评审与修订工作，严格按照pdca循环的要求对工作过程进行控制和分析，找出原因，提出改进及预防措施；充分发挥了规范化审核和管理评审的纠错功能，用系统的观点审视规范化管理体系以及日常工作中存在的问题，全面规范地税人员税收执法和管理行为，在省局组织的规范化达标验收过程中，全市地税系统各个单位全部验收合格并得到了省局达标验收考核小组的好评；认真抓好个人绩效管理试点工作，深入县局基层，与干部职工一起探讨如何优化绩效指标体系，如何改进辅导与考核方式，积极参与绩效管理重点课题调研，为试点工作诊断把脉，2010年，个人绩效管理试点工作取得了较为明显的成效。

（三）挖掘文化内涵，拓展文化载体，地税文化建设如火如荼

紧扣我局“文化耕心、以文化人”地税文化建设主题，从培育干部职工的人生观、世界观和价值观的理念出发，我们制定了地税文化建设实施纲要，出台了2010年度地税文化建设实施意见，将地税文化建设的工作项目在各单位、各部门进行分解和协调，做到工作有计划，分解有指标，落实有依据，为全市地税文化建设谋篇布局；开展了地税文化演讲比赛，在全市地税系统引导干部职工深入开展对“继续解放思想，深入实践科学发展观，不断推进地税文化建设，促进地税事业又好又快发展”的思考；加强地税文化工作调研，就“如何在全系统营造崇尚先进、争当先进浓厚氛围”，引导干部职工爱岗敬业，崇尚先进，使“和谐聚力”的文化理念落到地税工作的实践当中；组织人员深入新钢公司考察“学习型组织”创建活动经验，探索“学习型组织”与地税文化建设，与读书活动的结合点，推动干部职工的学习热情，激发地税文化建设的活力。

三、廉不言贫

“廉不言贫”要求我们经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。既然选择了做一名普通的公务员，就选择了廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，长期以来，我紧绷廉洁这根弦，向先进学习，向典型学习，用正反两方面的事例来教育和警示自己：我们在工作中品味成就，在生活中品味情感，寻找快乐、寻求自信，以平凡的岗位、平和的心态、平静的心情，拥抱着满目的姹紫嫣红！不要用“贪”字折断了家庭团圆之弦，失去了康足富裕之福，剥夺了人格尊严之义。那么“廉”就会吟唱着幸福之歌，在文明之路上意气风发，阔步前行。我坚信，清风正气将永远在身边吹拂，廉政之歌将永远在心中高奏。

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一、以学习贯彻“十”精神统领全县文化广电新闻出版工作，促进我县文化事业大发展大繁荣

我局把学习贯彻十精神与丰富人民群众精神文化生活，实现我县文化大发展大繁荣结合起来，努力满足人民群众日益增长的文化需求，让人民享有健康丰富的精神文化生活。按照“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求，依循“保基本、强基层、建机制”的思路，以全县基层公共文化为重点，加快构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。坚持以人为本、执政为民，推动文化建设、文化服务、文化惠民向乡镇和农村倾斜、向群众倾斜，不断提升全县人民群众的满意度和幸福感。加强对公共文化设施建设与管理，加大推进文化惠民工程建设力度，加强高素质文化人才队伍建设，着力推出一批深受苗乡人民群众喜爱的精品力作。切实增强大局意识、责任意识、服务意识，扎实推进我县文广新工作全面发展。

二、公益文化事业得到进一步发展

1、加大文化惠民工作力度，全面推进“两馆一站”的免费开放工作。认真贯彻落实文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》的要求，一是努力提高图书馆的硬件建设，全面提高公共服务水平，顺利实现全国公共图书馆第五次评估定级。改善电子阅览室设施，充分发挥“信息资源共享”的作用，全面开放图书馆外借窗口，免费开放少儿阅览室、电子阅览室和成人阅览室，开展图书服务周、宣传月活动，组织工作人员开展业务培训，向读者提供优质的服务。苗族自治县图书馆网站正在筹建中，网站整体为标题型框架，设有：苗族自治县图书馆概况、农家书屋、文化共享、数字读物、视频点播、活动展览、文化馆、乡镇文化站、文广新局九个导航栏目。首页采用最尖端的网页动画制作软件FLASH及FIREWORKS。二是依托文化馆资源，免费开放舞蹈室、美术室、摄影室、音乐声乐室、老年活动室。三是各乡镇综合文化站的建设基本完成，检查验收工作稳步开展，积极与对口部门衔接，落实免费开放的设施设备和资金。

2、积极开展为民办实事项目工作，确保广播电视“村村通”和“农家书屋”出版物补充更新工程落实到实处。今年我局的为民办实事项目一共为两项，即：覆盖户数13461户的广播电视“村村通”工程和90个“农家书屋”出版物补充更新工程，截止到5月底，已累计完成“村村通”安装4194户，完成全年任务的31％。预计到6月底能完成全年任务的50％以上。90个“农家书屋”出版物补充更新任务已分解到各农家书屋，只要上级配置的出版物一到位，马上就能补充更新到位。农村公益电影放映场次全年任务3117场，3月至5月23日止完成放映场次602场，完成全年任务的19％。争取在6月底完成总任务的50％。确保全年放映任务的足额完成。

3、立足本土，结合实际，创新人才培训机制，形成县乡村三级联动的办大文化格局。坚持“专兼结合”，加强对业余文化队伍和骨干的培养，通过发展壮大业余文化队伍，带动和影响更多群众参与基层公共文化服务建设。建立分级培训机制，县里培训乡镇文化骨干，乡镇培训村文化专干，通过乡、村广泛开展文艺汇演和培训，创作出一大批高质量的节目选送县进行全县性的比赛，再从获奖的节目中挑选优秀节目送到市参加比赛。形成村、乡、县三级联动的架势，拉动全县百花齐放的群众文化生活。文化馆结合我县实际情况，联合县老年大学联合举办声乐培训班2期。协同乡镇综合文化站组织开展了各门类的艺术培训班6期，为我县农村培养了一批优秀的文艺骨干。通过开展多种方式的培训，为我县培养了各类文化艺术人才，为繁荣群众文化储备后备力量，收到了良好效果。

4、以非遗文化为重点，扎实推进我县非物质文化遗产保护工作。充分利用《非物质文化遗产法》的实施，加强宣传引导，4月至5月份深入开展我县国家级非遗项目的自查工作，完善我县国家级非物质遗产保护项目“吊龙”的各项保护措施，建立非遗展览示范窗口。准备迎接省、市非遗中心的审核。与此同时积极向相关部门为省级项目争取保护资金，积极筹备“杨家将故事”、“油茶习俗”国家级项目和市级项目“庆鼓堂”、“苗绣”的申报工作。

5、文物普查、保护、修缮工作不断加强，苗文的保护工作有新进展。认真贯彻落实国务院和省人民政府关于第一次全国可移动文物普查工作的要求，在我县行政机关、事业单位、国有企业等国有单位开展可移动文物普查工作，现已完成我县可移动文物普查的准备工作。按照市人民政府要求，完成我县各机关、企事业单位的基础信息进行收集任务。为进一步落实省市文物局关于加强文物保护单位安全巡查的精神，切实抓好文物保护工作，落实安全责任制，文物局筹集2万元专项经费，对省级重点文物保护单位孔圣庙水电线路全面进行改造，消除了安全隐患。大力加强考古发掘工作，对古苗文摩崖石刻群进行更深层次的调研，多次实地考察，与文保小组成员及当地村民座谈，确定保护条列，深入了解其历史背景，掌握第一手资料，积极与省文物局衔接，为下半年省文物考古所进驻古苗文遗址考古发掘打好基础。

三、社会文化活动异彩纷呈

以“欢乐潇湘，魅力”为主题，积极推进基层文化建设，不断丰富和活跃基层群众的文化生活。

1、广场文化活动经久不息，民间文艺团体发展欣欣向荣。以儒林广场为中心的广场文化活动，夜夜有内容，周周有主题，“魅力，欢乐苗乡”主题活动不断。“福龙名都杯”歌手大赛的成功举办，扩大了影响，发现了人才，丰富了广大人民群众的文化生活。

2、积极筹备“欢乐潇湘”和“两节”等群众文化活动，打造独具魅力的文化品牌。3月26日市“欢乐潇湘”活动动员会后，我县主要领导十分重视，召开了县委常委会专门研究部署，县人民政府安排专项经费20万元，我县以“欢乐潇湘，魅力”为主题，以服务社会，引导风尚为宗旨，结合“两节”的举办，深入开展群众文化活动，白毛坪、茅坪等乡镇先后举办了文艺汇演和广场舞选拔赛，我县从社会各界选调优秀文艺人才组建演出队伍，现已紧锣密鼓地进入文艺创作和节目排练阶段。届时将为我县承办“第二届中国大桂林旅游湘桂原生态风情节暨第十六届山歌节”。奉献一台精彩纷呈的文艺大餐。

四、文化市场管理规范有序

1、规范文化市场管理，完成年度审核工作。文化体制改革后，为规范文化市场管理，促进广大文化经营单位守法经营，我局依法对全县各类文化经营单位2012年全年的经营活动进行了全面细致的审查，对年度审查合格的67家经营单位，建立了管理台帐，并将经营单位基本信息录入全国文化市场基础信息系统，为加强文化市场监管打下了基础。

2、开展扫黄打非专项行动，严查政治性非法出版物，保护知识产权。在3月份，制定了我县扫黄打非专项行动方案，从2013年3月至10月在全县范围内组织开展查堵政治性有害出版物等专项行动。对各种非法出版物露头便打，杜绝传播。3月上旬我局联合教育局、文化市场综合执法大队，对全县51所学校进行了春季中小学教材发行专项整治行动，规范了中小学教材发行渠道和途径。4月份与相关职能部门开展了学校周边秩序整治。为保护知识产权，根据国务院、省、市使用软件正版化工作要求，于5月3日至14日对全县64家党政机关、事业单位进行了软件正版化自查整改工作,全面了解全县1275台办公用计算机的软件安装和使用状况，为全面推行软件正版化奠定了基础。

五、存在的不足

1、文化基础设施建设总体滞后，制约了文化事业的发展。因为旧城改造，原总面积2000多平方米的文化局、文化馆大楼被拆除，文广新局机关一直在外租用简陋的场地办公，办公设施落后。文化馆租用白云洞的场地进行办公和实施免费开放，无符合现代演出各专业需要的设备。图书馆是馆舍陈旧，设备跟不上发展需要，藏书更新太少。文物局办公场地狭小，馆藏文物的库房简陋，“文保”安全设施设备不齐全。

2、局机关人员配置不到位，无法确保工作正常运转。2012年文化体制改革后，在原文化局、广电局、新闻出版局的基础上组建文化广电新闻出版局，内设五个股室，核定人员编制10人。由于多方面的原因，人员一直未能到位，现局机关仅有局长1人，副局长2人，工会主席1人，从二级机构及乡镇文化站借调4人（其中有两人已借调6年）。而文广新局的行政事务又相当广泛，责任重大，因人手少，造成工作被动。

3、文化队伍参差不齐，专业人才结构不合理。我县文化队伍主要存在“年龄偏大、专业人才缺、离退休人员多”等现象。整个文化系统基本是“60后为主，70后补充，80后少数”。专业人才缺乏，急需人才难以引进，文化工作效果不佳。去年文化体制改革，原电影公司、广电31名离退休人员分流至文广新系统，导致文广新系统离退休人员增至66人，是在岗人员的1.5倍，负担沉重。

4、财力的支持力度还须增强。经费不足已是多年来困扰我县文化事业发展的突出问题。主要表现为：一是文化建设总投入有限，全县民族文化事业经费的“蛋糕”太小，分配不均衡。民族文化事业发展经费，安排不足，难以发挥作用。二是干部职工工资待遇与我县同等事业单位还存在差距。三是业务经费投入有限，要求县政府加大对文化事业的财政投入。

5、文化体制不顺，管理乏力。文化体制改革后，打破了原来的工作运行模式，文广新局与电视台、文化市场综合执法大队之间的工作关系紧张，三者之间缺乏相互配合形成合力，有时还需县政府出面协调才能解决问题，文广新局无法行使“三定”方案所明确的工作职责和行政范围。同时乡镇文化站“四权”下放后，削弱了文化行政部门的垂直管理作用，对基层文化工作推进乏力，大部分乡镇文化专干的主要工作时间和精力投入到乡镇计生、国土、综治等方面工作去了，造成基层文化管理不到位。

六、下半年工作要点

1继续抓好群众文化生活，搞好社区和机关群众文化活动。积极参加“欢乐潇湘”、“全省广场舞大赛”活动，协助县政府办好“第二届中国大桂林旅游湘桂原生态风情节暨第十六届山歌节”。

2、全力做好文化馆、图书馆、乡镇综合文化站免费开放和培训工作，建成苗族自治县图书馆网站并投入使用，完成送戏下乡和农村公益电影放映任务。

3、举办全县文化经营单位从业人员法制培训，加强文化市场管理，确保文化市场稳定繁荣。

4、扎实推进为民办实事项目的实施，在10月底前全面完成上级下达的广播电视“村村通”和“农家书屋”出版物补充更新工作任务。

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关键词：贵州 动漫产业 发展 策略

近年来，随着我国动漫产业驶入发展的快车道，贵州动漫产业风生水起，崭露头角。但随之而来的政策体系、资金、内容创意以及专业人才等方面存在的问题和挑战，已影响其可持续发展。如何评判动漫产业的生存境遇，如何实现动漫产业的健康、跨越式发展，已成为刚刚起步的贵州动漫产业所面临的一项重要而紧迫的任务。

贵州动漫产业发展现状

出台相关政策措施。自2006年《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》后，贵州省人民政府于2009年出台《关于推动我省动漫产业发展的意见》等指导性文件，贵阳市则推出《关于促进服务业加快发展的若干政策措施》，鼓励和扶持动漫产业发展。随着一系列政策措施的不断制定和逐渐完善，贵州正形成有利于动漫产业发展的体制机制环境。

动漫产业园区建设发展迅速。2007年，贵州建立了全省唯一的贵阳数字动漫科技产业示范基地――贵阳数字内容产业园，结束了贵州动漫企业散、小、弱和漂泊不定的历史。经过3年多的建设，贵阳数字内容产业园产业聚集不断加快，初步形成动漫创作、网络游戏、衍生产品生产等良性发展的产业链条及以动漫、游戏为主要内容的数字内容产业发展格局。2009年，它被科技部认定为“国家现代服务业产业化基地”。目前，入园企业已达25家，几乎集中了全省动漫企业的精英，已形成集漫画设计与出版、动画设计与制作、手机游戏研发、网络增值服务、动漫教育培训等于一体的产业结构，产值从创办之初的6440万元发展到目前的2.4亿元。

动漫原创初显魅力。贵州动漫企业致力于作品原创研发，自主创新性正逐步增强。2008年，贵州熠动漫文化传播有限公司创作的《西岭雪》和贵州青年影视文化中心创作的《年夜饭》在央视黄金时段全集播出，《西岭雪》获中国动漫游戏行业2007年度“金手指”等7项大奖和动画类“五个一”优秀作品奖。在第14届国际动漫节暨第9届首尔推广计划上，贵州青年影视文化中心与丹麦动画艺术家共同制作的《森林小英雄》成功进入决赛。同时，该公司创作的《贵州的微笑》获2010年亚洲青年动漫大赛（简称亚青赛）平面组至尊大奖。2008年，在东京举办的第10届数字内容大赛上，遵义奇利动画公司创作的《苗王传》获日本2008 TBS Digicon6中国赛区金奖和2008年亚青赛最佳视觉奖。在2009年的亚青赛上，天授卡通公司制作的《红孩子》举行了图书首发仪式。贵州绘纹信息传媒有限公司制作的《蝉之歌》获2010年亚青赛入围网络作品，同时，该公司“基于Web3D的三维动画转换方法”、“增强型手机数字内容版权技术的实现方法”和“跨平台手机流媒体播放器”三项专利申请已获批复进入审核阶段。

以亚洲青年动漫大赛为平台，不断加强交流和合作。每年一届的亚洲青年动漫大赛，有力地促进了贵州动漫产业发展的氛围和市场的培育，使贵州融入了国际动漫产业发展的主旋律。亚青赛已成为有效推动国内外交流与合作，进行招商引资的平台。贵州动漫产业的发展引起国际国内业界的广泛关注。

贵州动漫产业发展存在的问题

政策支持体系尚未建立。尽管贵州已出台一些鼓励和扶持动漫产业发展的文件和政策，但关于扶持和资助动漫原创作品创作、动漫软件开发及促进本土动漫产品出口等的具体政策和措施较为缺乏。另外，针对动漫企业的有关贷款、风险投资基金等资金扶持政策也急需加强。《2010年贵州文化工作要点》中虽将动漫、游戏、会展等新兴文化产业发展列为扶持对象，但对动漫发展的配套措施仍较缺乏，亟待加大制定力度。可以说，贵州对动漫产业政策体系的建立还处于初始阶段。

资金短缺，融资困难。动漫产业属于资金密集型产业。动漫产品制作成本高昂，目前动画的制作成本为每分钟一两万元，三维动画的成本更高，而播出价每集仅数十元到数百元，投入产出的巨大落差意味着动漫产业投资风险极高。2010年，财政部虽出台了《文化产业发展专项资金管理暂行办法》，但用于动漫市场监管、原创动漫扶持等专项资金管理办法至今没有下发，导致政府对动漫产业发展资金的投入严重不足。因此，风险资金就成了动漫产业的重要融资途径。但银行贷款之类的风险资金，要求提供相应抵押物，对于刚起步的贵州动漫企业来说，几乎不具备这样的条件，于是融资发生困难，企业项目无法顺利进行。如此投融资状况，对动漫产业的资本支持自然很难满足产业正常运作的需求。

动漫产品的原创能力、品牌和质量有待进一步提升。贵州动漫原创力、竞争力虽有大幅度提升，但也不能不看到，目前动漫作品的意旨理念不甚清晰、选题缺乏新意、故事内容老套、形象呆板不可爱，难以满足观众的精神文化需求；动漫作品及其衍生产品制作手段较为单一、粗糙，技术含量较低。此外，贵州动漫产业目前还没有形成自己独立的产品市场，其主要业务是为省外和国外公司打工，或来料加工、制作动漫产品。也没有自己设计的动漫衍生产品，如人物服饰、动漫玩具进入市场。

动漫人才短缺。据统计，截至2009年底，贵州省从事动漫设计、制作及培训等从业人员超过500人，其中不乏一些优秀创作人才，但数量太少，不足以支撑起整个贵州动漫产业的发展重任。由于贵州动漫产业起步晚，创业环境较差，待遇较低，导致不少优秀人才外流，从而进一步加剧了动漫人才的短缺。贵州动漫教育虽已经纳入高等教育，贵州大学、贵州师范大学、贵州民族学院等高校都开设有动画专业，但办学尚欠成熟，善创作、懂经营、会管理的动漫教师缺乏，以致本地培养的动漫人才无法满足市场需求。

贵州动漫产业发展策略思考

尽快建立政策支持体系，切实加大动漫产业扶持力度。目前，由贵州省信息产业厅、文化厅牵头建立了省动漫产业发展领导小组和联席会议制度，但全省动漫产业政策支持体系与动漫产业发展纲领尚在研究制定之中。眼下急需研究制定有关贵州动漫产业的发展战略、“十二五”发展规划、投融资政策等具体文件和政策，从而真正实现以政策导向为杠杆，发挥政府主导作用，支持贵州动漫产业尽快聚集产业要素，并在资金、税收、市场培育、市场监管、人才培养、知识产权保护等方面对动漫企业给予实实在在的扶持。应当尽快落实对原创国产动画剧目的创作、拍摄、制作和动漫产品出口译制给予一定资金补贴等政策和具体实施办法；对动漫企业的营业税、增值税、固定资产投资方向调节税等实行差别税率，对动漫企业给予贴息贷款支持等应落到实处。此外，有关奖励优秀动漫作品和动漫人才的政策也应尽快落实执行。只有着手构建政策体系，打造有利于动漫产业快速发展的宏观环境，才有可能尽快缩小贵州动漫产业与国内先进省市的差距。

建立和逐步完善投融资体系。为维持贵州动漫产业资本生态的稳定和平衡，有效解决资金瓶颈难题，必须建立并不断完善投融资体系。其一，支持和引导金融机构、担保机构、产权交易机构及相关中介机构为动漫企业提供融资服务，探索银行、动漫企业、担保公司、创业投资基金四方合作的有效模式，并培育、发展风险投资基金。其二，建立产业支持基金。新兴的、有巨大增长潜力的企业，尤其是中小企业是产业支持基金的投资重点。贵州众多的动漫企业都符合这些投资条件，因此，应大力发展各种产业基金，以扶持贵州动漫产业的初始发展。其三，贵州动漫产业刚起步，仅靠政府力量很难实现其可持续发展，寻求社会资金成为一条重要的筹资途径。应鼓励民间资本等通过参股等方式进入动漫产业，鼓励非公有资本平等投资和参与各类动漫产品的研发和创作生产，鼓励知识产权入股等。其四，在国内资本控股的前提下吸纳国外资金，从而形成多主体投资、多渠道开发的局面。

提升内容创意，开发衍生产品，完善动漫产业价值链。首先，应在内容创意上狠下工夫。贵州是一个少数民族大省，拥有得天独厚的动漫资源。无论是各民族的神话、传说、民间故事、民间戏剧曲艺等民间叙事艺术，还是人生礼仪民俗、岁时节日民俗、服饰民俗、起居饮食民俗等文化，都可成为动漫创作的直接来源和生长点。此外，动漫内容创意也可从各民族的民俗、制度、民间信仰、文化模式、生态智慧等方面挖掘和创构适宜于动漫表达的题材和故事。

在全球化语境中，动漫内容创意还应有一种全球化的眼光与胸襟，应立足建构动漫沟通民族与世界、传统与现代、生存与发展的强大能力。这方面，《狮子王》、《阿凡达》等好莱坞电影提供了十分有益的启迪。

其次，成熟的动漫产业，从生产、销售及衍生产品开发，形成了一条完整、延伸的产业链。动漫产业超过70%的利润由衍生产品产生。对于尚处于起步阶段的贵州动漫产业，目前还缺乏整体产业链的衔接。目前，贵州动漫企业的注意力主要集中在播出环节，而电视台超低的节目播出费却使之面临巨大的亏损。同时，资金匮乏也使动漫形象的推广缺乏后劲，更遑论衍生产品的开发。鉴于此，务必充分认识并高度重视衍生产品开发对整个动漫产业链的作用和意义。同时，还应切实鼓励和支持图书、电影、电视、舞台剧、音像制品及动漫形象有关服饰、玩具、电子游戏等的开发，扶持企业运用各种方式开发出适销对路、群众喜爱的衍生产品，逐渐延伸和完善产业链条。

培育动漫人才。当前，动漫产业最紧缺的不是技术，而是创意、创作和经营等专业人才。贵州动漫业专业人员基本集中在动画加工制作领域，动漫经营管理和市场开发的高层次综合管理人才尤为紧缺。目前应着力抓好以下几方面：一是从贵州省科技计划相关专项资金和贵州省人才专项资金中安排一定资金，用于动漫相关人才的培养、交流、引进和鼓励。二是优化贵州高校已有的动漫和软件技术等专业，为培养专门性、复合型动漫人才提供良好的教育资源。三是通过培训现有动漫从业人员，切实提升艺术创意、生产制作、软件技术等方面的素质和能力，以缓解动漫人才缺乏的现状。

加快动漫产业园区建设，培育品牌企业，打造知名产品和产业研发中心。贵阳数字内容产业园和一年一度的亚青赛，已成为引领贵州动漫产业起飞的两翼。前者在短短3年内迅速发展为以原创为龙头，集教育、培训、生产、制作、动漫产品交易、会展于一体的动漫产业集群，涌现出一批抢夺眼球的原创动画片。目前，园区企业正在制作开发3部大型网络游戏、6部系列动画片，它对贵州动漫产业发展起到了突出的示范作用和强大的辐射作用。贵州动漫产业应以此为契机，一方面，既要不断壮大现有动漫产业园，又要全力扶持诸如小河国际动漫城等新动漫基地的发展建设；另一方面，要进一步通过招商引进国际国内有成熟经验的企业，同时扶持本土企业做大做强，并通过媒体宣传、国内外交流互动等手段扩大品牌企业影响，提高动漫产业国际国内市场占有率。此外，鼓励和支持有实力的企业（如贵州熠动漫文化传播有限公司、贵州青年影视文化中心等）实施“走出去”战略，依托品牌输出管理、连锁经营、拓展市场，最终实现贵州动漫产业的良性运营和可持续、跨越式发展。（本文为贵州省哲学社会科学规划重大课题“贵州将文化产业发展为支柱产业对策研究”，项目编号：10GZZB207）