政法工作要点范文
时间:2023-03-22 15:36:59
导语:如何才能写好一篇政法工作要点,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、夯实基层基础,推进社会管理机制建设
1、加强群防群治队伍建设。今年,在镇应急处置队伍、交管员队伍已建成基础上,按照县上要求,还要组建治安信息员、居民小区、村(社区)治安防范队伍,各村及镇直单位要结合实际,尽快组建启动工作;继续巩固和扩大治安协管员队伍,搞好清理整顿,促其发挥应有作用。
2、全面实施技防设施建设。对街道视频监控实行扩容改造工程;继续全力推进居民小区、楼院、机关单位安装视频监控、可视电子防盗门建设,年内力争覆盖率达到90%以上,全面成立物业管理公司、推选“楼长”,落实安全防范管理工作各项措施。
3、规范社会管理平台建设。按照县上要求,镇社会服务管理中心依托政府政务大厅挂牌,并增加相应服务管理内容及窗口,全面开展工作。社会服务管理中心要按照“基础实、管理精、服务细、成效好”的目标强化规范化建设,使镇社会管理服务中心(站)建成“综合性管理,便民式服务”的工作载体。
4、强化基层基础阵地建设。积极争取县财政支持,全力解决镇综治办、派出所、法庭、司法所电脑、档案柜、执法器械、警用械器等办公、办案设施的短缺问题。
5、完善特殊人群关怀机制。建立镇、村互联互通管理平台;进一步完善对刑释解教人员、社区矫正人员、有肇事肇祸倾向精神病人的监管救治机制。
6、推进两新组织服务管理。以两新组织党建工作为切入点,积极开展综治“五进”活动,建立两新组织党建和综治工作“互为联动、互为促进”的服务管理体系;助推非公有制经济组织中的党群组织发展,发挥他们行业自律、区域协调、辅助服务与管理的作用,促进两新组织健康发展。
7、细化预青维权专项工作。完善社会闲散青少年、流浪未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童的教育、管理、服务体系,充分利用青少年违法犯罪警示教育基地,加强对有不良行为青少年的教育、矫治、管理,为青少年健康成长创造良好的社会环境。
8、强化校园周边治安管理。深入开展平安校园创建活动,推动各类学校完善内部安全管理制度,加强人防物防技防工作,及时发现、消除校园不安全隐患,维护良好的校园秩序;建立校园及周边治安防控体系,加强校园周边治安巡逻,加大学校周边经营市场管理力度,净化校园周边环境。
9、深化网络环境整治措施。成立网络环境整治领导小组,依法整顿和规范互联网管理秩序,重点打击利用互联网制造和传播谣言、侮辱、诽谤、赌博、诈骗等扰乱社会秩序的违法犯罪活动,净化我镇网络环境;严肃查处利用政务网、办公专网,进行游戏、聊天、视听等娱乐活动,以及微博、跟帖、转帖等非,切实优化政务环境。
二、健全长效机制,保持严打整治高压态势
10、严厉打击违法犯罪活动。深化“打黑除恶”行动,依法严厉打击严重暴力犯罪和“两抢一盗”犯罪等多发财犯罪;依法打击金融诈骗、合同诈骗、逃税骗税、非法集资、非法传销等经济领域的违法犯罪活动,维护市场经济秩序;适时组织开展破案攻坚战役、追逃集中行动,实现刑事案件高发势头得到有效遏制,对重大刑事犯罪案件,公、检、法密切配合,做到快侦、快诉、快判,依法严厉打击。
11、依法优化社会发展环境。要严厉打击在石油开发、招商引资、企业改制、重大项目实施、城市建设、征地拆迁过程中幕后策划、组织、煽动群众无理闹事的村霸、街霸和黑恶势力,严厉打击非法阻挠司法、行政执法、暴力抗法、扰乱国家机关正常工作秩序的人和事,全面优化我镇经济发展投资环境。
12、认真开展重点地区整治。加强新形势下社会治安形势分析研判,健全完善集排查、整治、教育、管理、建设、服务于一体的综合整治长效机制;对重点区域、重大隐患、重要案件,实行挂牌督办,限期整改落实。
13、突出公共安全监督管理。加强交通、消防安全标识等基础建设,强化交通运输、消防安全管理和产品质量、食品、药品、特种设备安全及安全生产的监管;加强对易燃易爆、有毒有害和放射性物品及枪支弹药的管理;加强公共设施重要目标安全隐患整治,严防不安全事故发生。
14、加强油区治安管理工作。要以促进地企深度融合为契机,持续深化和谐模范油区创建活动,全面落实打击、治理、管护各项措施,努力预防和减少涉油刑事案件、治安案件、涉油矛盾纠纷的发生。
15、全力构筑国家安全防线。强化涉及国家安全的信息搜集、分析、研判等基础工作,依法严厉打击各种敌对势力的渗透破坏活动和违法犯罪行为;认真做好反恐怖工作;严厉打击“”、“实际神”等组织的违法犯罪活动,深化“”等痴迷人员教育转化攻坚战,继续开展反警示教育和“无村(社区)”创建活动。
16、推进禁毒工作动态管控。加强对《禁毒法》的宣传和禁种铲毒预防宣传力度,提高全民拒毒防毒意识,实现“零种植,零产量”的目标,并强化禁吸戒毒工作,逐人落实戒毒措施。
三、强化源头预防,全力维护社会和谐稳定
17、全面落实风险评估机制。规范评估范围、主体和程序,按照“谁主管、谁审批、谁决策,谁负责”的原则,对重点工程、重要事项、重大决策均要实行社会稳定风险评估,未经风险评估的重大项目,项目管理部门不得予以审批,未经批准或虽经批准但稳定隐患未消除的不予实施。
18、完善矛盾纠纷排调机制。完善“三调联动”大排查、大调解工作格局,在镇、村(社区)两级依托社会管理服务中心(站),建立矛盾纠纷排查调处工作窗口,收集社情民意,研究制定化解方案,充分利用各级调解资源,解决社会矛盾。坚持“调解优先”的原则,把调解作为司法机关办案整个过程中的重要理念和程序,提升司法机关办案的社会效果。
19、建立涉法涉诉法治制度。逐步将涉法涉诉从普通中分离出来,导入司法程序,依法保障合法权益、依法维护公正结论、依法纠正错误裁决,保护合法、制止违法闹访;落实政法三长集中接访,力争调处化解一批涉法涉诉积案。
20、全力提升维稳处突能力。健全情报信息报送共享机制,严格落实信息报送责任,进一步充实维稳处突人才库,加强应急处突专职队伍的演练。
四、深化平安建设,加大普法宣传教育力度
21、深入推进平安镇原建设。继续抓好平安乡镇、平安村、平安单位、平安校园等基层平安创建活动,力争平安创建覆盖率达96%以上;今年,由镇综治办牵头,相关单位配合,对历年来我镇命名的所有平安单位、村等进行一次全面复核。撤消平安建设目标下滑单位的平安创建荣誉,并命名一批近年来新创建的单位。
22、广泛开展六五普法宣传。认真实施“六五”普法宣传规划,组织开展“六五”宣传月、“法律七进”、基层法治创建等主题活动,尤其要用典型事例开展好“现身说法”,用身边事教育身边人,切实引导和提高广大群众的法律素养和依法办事的能力。
23、推进政法综治宣传工作。拓展宣传阵地,创新社会管理法律、法规及政策宣传形式;认真组织开展“公正司法为人民”专题宣传活动;大力宣传见义勇为先进典型;积极向各级党报党刊、广播、电视等主要媒体和《长安》、法制日报投送优质稿件;继续开办专题栏目,增加公益广告;在各村、各居民小区开设实用宣传专栏,加大宣传力度。
五、强化队伍建设,全力维护社会公平正义
24、强化党对政法工作领导。提高统筹谋划政法工作、协调解决重大问题的能力,认真履行指导政法队伍建设、协助管理政法部门领导班子的职责。
篇2
深入学习贯彻落实十精神,认真落实积极的财政政策,按照“一紧二增三保”(过紧日子,确保财政收入增长、确保向上争资增长,保正常运转、保重点支出、保民生)的原则,着力深化财税体制改革,增强财政发展活力;促进经济发展方式转变,提高发展质量,壮大财政实力;调整优化支出结构,从严控制一般性支出,保障改善民生;加强财政管理,提高理财水平和资金绩效,为全市经济持续健康发展和社会和谐稳定作出新贡献。
二、目标任务
1、收支目标:确保全年财政总收入完成7.04亿元,增长8%,奋斗目标7.5亿元,增长15%;公共财政预算收入完成5.65亿元,增长7.6%,其中财政切块收入目标数1.3亿元,下降1.6%;市本级预算安排公共财政支出7.7亿元,较上年增长10%。
2、工作定位:确保2014年度市财政局综合考评前三名,全市综合考评第一名,行风测评前三名。
三、工作要点
(一)立足经济发展,着力培植财源。
1、支持旅游发展股份公司的上市工作,帮助其规范财务管理,积极配合其上市材料准备等工作;支持片区开发,积极筹措开发建设资金,整合项目资金,盘活国有资产,推进片区开发。
2、加大招商帮扶力度。一是协调、配合企业办理工商、用地、环评等手续;二是帮助企业对接财园信贷通工作,启动“财园信贷通”试点工作2014年分别在瓷城工业园、新城区工业园上报,落实5至10家中小微企业“无抵押、无担保”融资贷款5000万元以上,帮助企业化解“融资难、融资贵”问题。
3、全力以赴向上争资,争取更大支持。建立和完善项目库。吃透上级政策精神,拓宽争资视野,打好“”牌,做好向上争资立项工作,确保2014年向上争资金额达到7384万元,增长24.5%,争资项目共计36个。其中预算科争资额完成1730万元,主要有生态功能区转移支付、均衡性转移性支付、革命老区专项转移支付、赣南等原中央苏区县转移支付、城市维护费、农村改水改厕等6个项目;行文科争资额完成240万元,主要有“张氏宗祠”维修经费、文化体育与传媒资金、档案馆数字化建设经费、校舍维修资金4个项目;社保科争资额完成550万元,主要有原省属农垦企业科级及科级以下退休干部生活补贴资金、原宁冈县国有企业改制历史遗留问题职工社保资金、2010至2012年度新农保和城居保省级专项补助资金差额部分、乡镇卫生院危房改造、社保培训工作经费5个项目;经建科争资额完成2800万元,主要有农村环境整治(含美丽乡村示范点)、淘汰落实产能中央财政补助、工口企业技术改造、成品油价格改革财政补贴资金、产油大县奖励资金、地质灾害防治、生活垃圾处理及污水处理项目、饮用水源地保护、涉农贷款及定向补助资金、进局机关工作经费等10个项目。农业科争资额完成1800万元,主要有现代农业、小型农田水利建设、支农资金整合奖补、扶贫开发发展、林业发展5个项目;乡财局争资额完成52万元,主要有财政所建设资金、一卡通工作经费2个项目;综合科争资额完成212万元,主要有彩票公益金支持公办养老机构、社区示范点、农村幸福院项目、校外活动场所改扩建及运转等4个项目。
(二)狠抓收入征管,强化收入质量。
4、建立税收征管检查长效机制。由市征管办牵头,对反映较大或存在明显税收流失情况的纳税对象,适时开展税收检查;全年对1—2个行业税收征管情况进行重点检查;建立加强税收征管的长效机制,进一步完善协税护税职责,按照科学合理的原则协助税收征管办加强税源调查,摸清全市税源,将财政收入分解细化,落实到各征收部门和相关协税护税单位,强化目标完成情况的监督和考核,充分调动各个方面抓收促收的积极性。
5、合理安排,科学组织收入均衡入库,确保完成全年财政收入目标任务;加强非税收入征管,确保财政切块收入任务的完成。
6、规范非税收入征管,加强土地出让金、门票收入和其他基金的管理,进一步规范土地出让收支行为,编制好土地和门票收支预算,在5月底前完成我市土地收储存量情况摸底。
7、加强国有资产的监督管理。一是加强国有资产统一经营管理,严格按井府办发[2010]5号文件精神,加强监督检查,扎实推进经营性国有资产统一经营管理工作;二是加大闲置资产处置力度,在2009年国有资产清查的基础上,在3月底前提交一份国有闲置资产处置报告报市政府审批后,将现有的存量资产进公共资源交易中心公开拍卖,实现国有资产安全完整、保值增值。加大资产清查力度,重点对片区、茨坪片区的国有资产进行清理,提高国有资产使用效益,力争实现国有资产处置收入1亿元;三是对工业企业实现国有企业退出机制,加大国有企业改制力度和已改制国有企业剩余资产整合处置力度,对符合条件进行工业生产的通过招商引入民资,对不符合条件进行工业生产的企业资产予以处置,最大程度减少国有企业资产的流失。
(三)优化支出结构,推进公共财政建设。
8、着力保障和改善民生。积极履行职责,认真实施民生工程。一是足额安排各项民生工程配套经费,进一步加大对社会保障、农村、教育、科技、卫生、文化等民生工程的财政投入,确保各项民生工程政策落到实处;二是逐步提高城乡医保、城乡基本养老保险等补助水平,推进并完善基本公共卫生服务均等化。
9、大力支持“三农”工作。加大财政资金整合力度,统筹安排预算内外资金、上级补助资金和结余结转资金,支持现代农业、美丽乡村、农田水利基础设施建设和重点工程项目建设。全力推进罗霄山片区连片扶贫开发,统筹城乡同步和谐发展;继续夯实农业基础,大力发展现代农业,支持农业产业化发展;加大美丽乡村建设及生态环境保护的投入,大力推进“绿色通道,森林城乡”建设,完善农村基础设施。
10、积极推进“一事一议”财政奖补及美丽乡村建设试点工作。一是做好村级项目资金和“一事一议”奖补资金的申报、监管、验收工作,确保项目档案管理数据真实,图片清晰,内容完整,11月底前完成决算验收工作;二是做好美丽乡村试点工作,按季向省市综改办报送建设进度报表,总结好试点工作的经验。
11、坚持厉行节约。严格按照中央、省、市《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关公务接待等管理办法》等文件规定加强对各种公务费、会议费、接待费等财政支出的管理,在6月底前出台全市性会议费、接待费、差旅费管理办法。重点做好“三公经费”工作,坚持“过紧日子”的原则,从严控制一般性行政经费支出,勤俭办事,集中财力促发展,集中财力保民生,坚决抵制铺张浪费行为。
(四)深化财政改革,提高财政资金绩效
12、实施全面规范、公开透明的预算制度,强化预算约束,健全预算信息公开制度,深化部门预算改革;大力推进营业税改征增值税工作。
13、进一步完善国库集中收付制度改革,强化预算单位公务卡执行力度。4月底前通过国库集中支付系统做好财政资金动态监管的上线准备工作,拟对预算单位大额现金提取和从零余额账户将资金转入实有资金存款专户再使用等项目进行预警监控;简化资金拨付程序,提高资金拨付效率,4月底前下发修改后的《财政资金拨付规则》。
14、全面推行财政绩效制度改革。一是扩大政府采购公共服务范围,在6月底前建立政府购买公共服务指导性目录。在总结试点经验的基础上,逐步对新城区、茨坪、龙市及乡村清扫保洁、垃圾清运、园林绿化养护、公共文化等实行社会化运作,职能部门负责考核评估和验收。二是不断完善政府采购制度,全面提升政府采购监管水平,积极推进和完善电子化政府采购工作。三是严格执行财政投资评审制度,对政府投资50万元以上的新建项目、20万元以上的修缮项目全部纳入财政投资评审范围,并按照重点项目资金管理办法,加强项目资金管理。四是扎实推进财政预算绩效评价制度试点工作,根据部门单位实际,在编制预算时,要求预算单位报送预算规模、执行时间、执行效果、资金流向、绩效目标等绩效评价指标。从2014年起,选择对建设局、环保局、体育局、教育局等20个部门开展绩效评价试点,着重从市本级财政预算安排的50万元以上建设项目资金和20万元以上的修缮项目资金以及上级补助50万元以上的项目资金开展绩效评价。
(五)强化财政监管,提升依法理财水平
15、进一步完善财政监督体系,健全财政监督机制。于3月底前以政府名义下发《2014市财政监督工作意见》,切实加强重点民生支出、预算执行和重大财税政策执行的监督检查;进一步加强财政内部监督,提高财政管理水平。4月底、8月底前要对局属各单位、业务科室、中心财政所2013年下半年及2014年上半年财务情况、资金拨付情况进行内审并出具内审报告。
16、加强会计管理和夯实部门单位会计基础。2014年4月31日前完成对全市相关单位无证上岗的会计人员的清理工作,3月底组织全市行政事业单位财务人员及财政系统内部人员对《行政事业单位会计制度》、国库集中支付相关业务进行业务培训。8月至9月对预算单位会计基础工作进行检查指导,并由各业务科室选择3个预算单位进行2013年部门决算试点批复。
17、加强地方政府性债务管理。一是建立健全政府性债务管理制度体系,建立规范的地方政府举债融资机制,规范政府性债务举借程序,确保政府举债规模与偿债能力相匹配,切实防范政府债务风险。二是加强地方政府性债务和财政资金安全管理,继续加大财政暂付款的清理力度,对以前年度暂付款进行全面清理。三是做好乡村垫付农业税化债工作,4月底前完成系统录入,5月底前结束;四是加强监督和管理外国政府贷款资金的使用,把好政府外债项目的监督关,规范政府外债管理,减少财政支出风险。
(六)加强部门自身建设,提高财政服务能力
18、加强财政“两基”建设。一是强化财政基础工作。加强对财政人员的教育培训。2月底前制订《市财政局2014年度学习计划》,按照计划组织干部职工进行培训,不断提高财政干部综合素质;二是强化基层财政建设,制定《2014年中心财政所科学化精细化管理考评办法》,细化量化各项考核指标,组织2期业务培训,提高中心财政所干部职工的综合素质和业务水平,力争打造一支科学化精细化的乡财队伍。
19、加强财政法制建设。大力开展法制宣传教育,规范财政执法和监督,使财政管理沿着法制化轨道发展;按照依法行政、依法理财的要求,全面加强规范性文件的制订管理,健全财政部门的内部、外部制约和监督协调机制,推进公共财政阳光运行,提升财政公信力。
20、加强财政政策宣传。6月底前编制好“2014年公共财政政策宣传手册”,结合“群众路线教育实践”等活动组织党员及干部职工至各乡镇开展“财政政策宣传活动”,现场为人民群众宣讲财政政策、解答问题,征求意见,发放“公共财政政策宣传手册”。
21、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,坚持把党风廉政建设贯穿于财政运行的全过程,开展警示教育,“红包”专项整治工作,推进政务公开,加强源头控管,健全内部监督机制,确保财政资金安全以及财政队伍安全。
篇3
一、继续推进人口和计划生育依法行政工作
(一)规范社会抚养费的征收和管理
为解决社会抚养费征收工作中存在的实际问题,提高社会抚养费征收兑现率,规范社会抚养费征收程序,做好以下六个方面工作:
一是针对社会抚养费征收管理做一次深入细致的调查研究,认真分析社会抚养费征收难、兑现率低等问题及原因,提出破解难题的具体措施。二是采取多种形式,加大社会抚养费征收法律依据、征收程序、征收标准的宣传教育力度、提高违法生育公民依法缴纳社会抚养费是应履行的一项义务意识,增强依法缴纳社会抚养费的自觉性。三是完善社会抚养费征收程序。对于确实没有能力一次性足额缴清社会抚养费的违法生育家庭可以采取缓征措施,对于无故拖延不按时缴纳社会抚养费的违法生育家庭征收滞纳金的措施等。四是加大对有缴纳能力却故意逃避或不足额缴纳社会抚养费的违法生育家庭征缴力度。通过抓典型案例,必要时通过媒体曝光或法院强制执行等措施,提高征收兑现率。五是规范社会抚养费征收自由裁量权,避免人口计生部门行政执法工作人员违反法律法规规定随意减免或降低社会抚养费征收数额。
(二)进一步做好方便群众办证工作
一是进一步简化和规范审批程序,创新服务方式,优化流程,提高效能。二是落实限时办结等制度。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等在政务大厅(办证窗口)和网上公布。三是进一步推广一孩《生育服务证》和《独生子女父母光荣证》网上申请办理工作,给群众提供更方便快捷的途径。
待省人大修订《山西省人口和计划生育条例》后,全面启动实施单独两孩政策。
(三)全面开展人口计生行政执法案卷评查工作
2014年在全县进行一次人口计生行政执法案卷评查工作,全面推进全县依法行政执法文书规范化建设。通过对基层人口计生部门行政执法文书格式、内容填写、使用法律法规、整理归档顺序等方面进行一次评查检验,通过对行政执法案卷评查活动,全面提升我县行政执法行为、执法文书、档案规范化管理的整体水平。
(四)全面落实人口和计划生育政务公开
2014年要继续做好人口计生政务公开工作,县、乡、村(社区、居委)对已上墙公开的内容进行一次全面的核对。凡是与现行人口计生法律法规规范性文件规定内容有不相符的全部进行清除和更换,确保政务公开、村务公开内容合法规范。
二、落实计划生育家庭奖励政策全覆盖
一是继续做好“4+2”奖励对象的资格审核确认工作。按照奖励对象资格确认条件、程序和时限要求,严格政策界线,严把审核质量,确保奖励对象符合资格确认条件率达到100%。市省四项奖励对象资格确认工作要在3月底前完成县级审核,并将符合条件的奖励对象名单返回乡镇(街道)进行网上录入,保证奖励个案信息录入率达到100%,准确率达到100%。
二是做好机关事业单位独生子女父母奖励费和退休时一次性奖励的发放。
三是力争落实城镇无业领证独生子女父母奖励费的发放。
三、严格计划生育“一票否决”审核工作
一是规范个人计划生育情况审核建档工作。二是2014年凡是干部选拔任用、晋职、晋级、人大代表、政协委员候选人计划生育情况审核工作。
四、全面提升诚信计生工作水平
按国家人口计生委规定的《县级基本实现诚信计生的评估标准》要求,加强对诚信计生工作的组织领导,全面提升诚信计生工作水平。
篇4
认真贯彻落实党的十、十八届三中全会和省委十二届四次全会、市委四届五次全会及县委十三届五次全会精神,按照法治政府建设的新要求,围绕促进经济社会发展,严格落实依法行政各项制度,着力解决推进依法行政工作中存在的突出问题和难点问题,不断将法治政府建设推向深入,努力为建设精美、富强、宜居、和谐新__营造良好的法制环境。
(一)提高运用法治思维的能力。要牢固树立法治理念,提升行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,在法治轨道上推动各项工作。坚持县政府常务会议法制机构列席制度。各镇、各部门领导在检查和调研工作时,应当把依法行政作为一项重要内容,每年至少听取2次依法行政工作汇报,解决存在的突出问题。
(二)建立健全行政决策机制。严格落实重大行政决策合法性审查和集体讨论制度,扩大公众参与行政决策,进一步完善重大行政决策听证论证制度,明确应当听证的决策事项范围,建立科学公正的听证代表遴选制度,规范意见征询和听证论证规则、方式、结果的运用。提高风险评估质量,有序引进社会组织和专业机构进行重大决策风险评估工作,未经风险评估的,一律不得作出决策,提高行政决策的科学性、正确性。
(三)加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件制定程序,坚持“逢文必审”,涉权涉法文件未经法制机构审查或经审查不合法的,一律不得上会研究或实施。加大规范性文件审查备案力度,做到“有件必备”;完善规范性文件评估制度,及时纠正违法或不当的规范性文件,做到“有错必纠”;严格执行规范性文件有效期制度,建立动态清理机制,及时清理违反法制统一原则的规范性文件。
(四)深化行政管理体制改革。开展新一轮行政审批事项清理工作,全面清理行政审批项目,依法予以取消、下放或整合,并通过适当方式向社会公布。不断完善县行政服务中心运行管理制度,符合条件的行政审批事项要集中办理和“一站式”服务,加强行政审批监督,规范行政审批行为,简化行政审批手续,提高办事效率。建立政府向社会组织购买公共服务制度,引入竞争机制,通过合作、委托等方式向社会购买,推进公共服务提供主体和方式的多元化。
(五)严格规范行政执法行为。规范行政执法人员行为,落实行政处罚裁量基准制度,通过执法检查、案卷评查、执法评议考核等多种形式,加大监督力度,提高行政执法水平。增强行政执法部门程序意识,细化执法流程,严格依程序执法,保证执法的公正、公平。严格执法人员持证上岗和资格管理,做好新一轮《__省行政执法证》换发工作,严格资格审查,组织好法律考试,确保换证工作顺利完成。
(六)全面推进政务公开。加大信息公开力度,不断拓宽公开的领域和范围,及时、准确、全面、具体的公开政府信息,增强政府公信力。各镇、各部门要及时开展执法主体、执法依据清理,并通过适当方式向社会公布。进一步完善政府网站政务公开栏目,充分利用社区、村委会政务公开栏等政务公开载体,及时准确公开相关信息,确保政务公开顺畅、高效运行。健全以申请公开政府信息相关制度,加强舆情特别是网络舆情的处理应对,及时回应民声民意。
(七)加强行政复议和行政调解。进一步完善行政复议受理程序,严格遵守法定程序,加强实地调查,采取公开听证、专家论证等方式加大案件审理透明度,提高办案质量。健全完善人民调解组织网络,实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖,重点解决消费者权益、劳资关系、医患关系、物业管理等方面的矛盾纠纷,促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾。
(八)营造良好法制舆论氛围。落实“六五”普法规划,采取有效方式增强全民法治观念,正面引导舆论。加强对新颁布的法律、法规、规章的宣传力度,积极组织开展法治理论调研,总结和推行依法行政工作中的好做法、好经验,拓展法制宣传渠道,提高宣传实效,进一步提升政府法制工作影响力,形成良好法制氛围。
(九)加强法律知识学习培训。落实领导干部法律学习制度,定期组织领导干部开展集体学法活动,坚持领导干部任职前依法行政情况考察和法律知识考试制度。建立健全县政府班子集体学法制度,坚持利用每周召开县长见面会的机会集中学习法律法规有关知识。各镇、各行政执法部门的也要组织对本镇、本部门工作人员进行法律知识培训学习,全年集中学习次数不得少于三次。
(十)完善依法行政监督机制。组织和引导各行政机关自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,
自觉接受政协的民主监督,自觉接受人民法院《行政诉讼法》实施的监督。严格落实《__省依法行政监督办法》,进一步完善监督程序,提高监督效能。强化依法行政考核,完善权力问责机制,畅通渠道,增强广大人民群众对权力行使的监督。(一)各镇、各部门要把全面推进依法行政、加强法治政府建设摆在更加突出的位置,及时部署工作重点、具体任务和工作措施。各镇、各部门要切实承当责任,对不认真履行依法行政领导职责,发生重大违法行政案件并造成严重后果的将予以通报,严格依法追责。
篇5
2、实施城乡饮水工程,投资300万元,在城区新打深层水机井6眼;抓好镇、、、、、、、、和镇10个村的联村水厂建设工程,解决3万人的饮水安全问题。年内新改建沼气池2600个、卫生厕所5000座。
3、依托马庄小杂粮市场,启动建设全国杂粮加工及贸易基地项目。抓好系井、南孟、兴安、西辛庄、台营5个新农村科技示范村(试点)建设。全年建设示范放心农资超市10家。
4、开通516路、519路两条省会直通我市中心城区公交线路和直达()现代农业观光园的531公交专线。启动建设位于京港澳高速复线与南二环东延线互通立交桥西北部占地1000亩的交通综合场站。
5、全力跑办省会南二环东延工程,力争尽早开工建设;完成兴华路续建工程;高标准完成育才路改造工程,与槐安路东伸实现相接。全年新改建农村公路100公里以上。
6、加快“城中村”改造步伐,年内北尚庄实现回迁入住,西刘村回迁楼主体完工,启动北马、北街等城中村整体改造。力争完成北席、北邑等“区中村”改造,加快启动丘头村和东宽亭、西宽亭3个村新民居建设。
7、加快廉租房和公租房建设,年内新增廉租住房补贴户30户,新建廉租住房15套,新建公共租赁住房672套。
8、天然气进城工程上半年竣工投用。加快现有住宅小区、企事业单位、商业门店等管道天然气推广力度,新建小区全部普及管道天然气。
9、完成四明楼和四明广场工程。启动建设集规划馆、博物馆、图书馆、档案馆为一体的综合展馆。完成台西商代考古遗址公园规划编制工作。
10、高标准推进()现代农业观光园核心区建设和台西、故城新民居及岗上新城镇建设。
11、加强电力基础设施建设,完成大同和张村35KV变电站配套增容,以及增村110KV二回线路新建、10KV配网农网改造4项工程,开工建设南董110KV输变电工程和藁北220KV开关站新建工程。完成兴安、崔家庄、南高庄三个电气化村建设。
12、抓好开发区、新区两个污水处理厂运营管理,两座污水处理厂出口水质达到国家一级A标准。安排财政专项资金200万元,深入开展节能和环保专项行动,重点流域出境断面水质达到省市考核标准,全年Ⅱ级及以上天数达到320天以上。
13、对基层文化设施建设进行科学规划,完成乡镇综合文化站全覆盖,利用1-2年时间实现村村建起文化室和文艺队。继续组织送电影下乡、送戏下乡等活动,年内在全市各乡镇村放映公益电影2800场次以上,开展送戏下乡活动15-20场,组织举办8-10场“彩色周末”文艺演出。完成60个农家书屋和13个村的农民健身工程。
14、开工建设民政服务中心二期工程,改扩建区域性敬老院,全市农村五保集中供养率达到70%。建立计划生育家庭关怀扶助中心。继续实施计划生育免费服务,为育龄妇女提供免费健康检查15万人次以上。
15、人民医院住院综合楼竣工,中西医结合医院病房楼投入使用。对全市241个“村集体卫生室”进行标准化改造,标准化率达到100%。为14所乡镇卫生院和239个村的卫生室分别配备基本检测和诊疗设备。
16、开展“健康--乡村行”活动,为每个农村居民建立一套健康档案,同时建立定期检查制度,每年为45岁以上的农村居民免费健康体检一次。
17、安排财政资金1100万元,专项用于新农保配套和提高农村基本养老金标准,年内参保率达到97%以上。进一步完善新农合和城镇居民基本医疗保险制度,参合率、参保率分别达到95%和90%以上。
18、进一步做好城乡低保提标扩面和农村五保提标工作,基本建立覆盖城乡的社会保障体系。对全市低保对象和农村五保对象实行医疗救助“一站式”服务。安排各类民政资金1450万元,开展扶贫济困、救助救济工作。
篇6
一、工作思路
以科学发展观为指导,以加快转变发展方式为主线,全面贯彻市工业和信息化暨企业技术进步大会精神,落实工业强市战略,不断完善对标工作指标体系和考核体系。注重对标的实效性和系统性,从分析指标入手,查找差距、落实责任、不断改进提升,形成对标工作与各项管理工作的有机统一、常态运行。通过开展对标,促进企业不断降低成本,提高劳动生产率和竞争力。
二、预期目标
预期任务目标:全市工业以上工业增加值增长18%,利税增长19%,高新技术产业增加值增长30%以上,高新技术企业增加3家,创新改造投资增长25%以上。
三、重点工作
(一)完善制度建立长效机制,促进对标工作开展
1、按照上级对标工作要求,结合实际,将对标工作层层分解,加强评估、督导和考核,形成多层面、全过程的对标体系。
2、坚持“走出去、引进来”的工作思路,学习借鉴先进单位经验,指导对标工作深入开展,确保对标工作取得成效。年,组织部分重点企业管理人员按要求参加省、市安排的对标培训,促进对标工作扎实开展并取得明显效果。
3、鼓励企业要在企业内部之间全面开展对标工作,努力做到全员参与,全过程对标,在企业内部,形成“比学赶超帮”对标的竞争局面,推动企业整体水平的提升。
4、积极推进同行业企业进行对比和交流,取长补短,在对标中找差距,在对标中实现赶超。年内组织不少于2次的重点行业、企业的对标交流。
(二)将对标和落实扶持奖励政策及创新改造相结合,促进对标工作开展
5、把对标工作与落实各级扶持奖励企业的政策措施相结合,通过落实政策及奖励扶持,在企业对标活动中树典型、立标杆,充分调动企业对的积极性和主动性。
6、引导企业将对标工作与本单位的内部考核奖励相结合,使企业上下共同重视对标工作,通过企业内部绩效考评,跟踪对标工作的开展,检验对标工作的效果,努力营造“比先创优、比学赶超”、“人人追标、人人创标”的良好氛围,尽快提升企业实力和水平。
7、把对标工作与创新改造结合。创新改造是对标目标实现的重要实现形式之一,积极引导企业不断加大研发投入加强与科研院所和大专院合作,采用先进适用技术改造提升传统产业,从而实现快速赶超,年创新改造项目力争完成固定资产投资41.6亿元。
(三)加强引导,充分运用政策的激励作用,促进对标活动开展
8、充分发挥各部门的职能作用,抓住省市设立鼓励技术改造、调结构引导资金的机遇,筛选确定化肥总厂、博远农牧机械等50家重点企业,列入对标重点推进计划,全力帮助企业对标,促进企业加快发展做大做强。
篇7
一、推进基层政府依法行政,加强法治政府建设
根据国务院颁发的《全面推进依法行政实施纲要》和区政府关于《贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》要求,街道办事处以“立党为公,执政为民”为基本准则,全面推进依法行政,建设法治政府,并结合我街道实际制定《街道依法行政第二个五年规划》对工作进行了全面规划部署,为了更好的贯彻落实《纲要》和《五年计划》,积极推进依法行政,主要做了以下几方面的工作:
(一)开展创建依法行政示范点活动。街道范围内确定以社区、作为依法行政示范点,开展了“提高自身保护能力,预防非法侵害”为主题的法制活动,针对辖区小区突出问题,开展了法制讲座活动,加强工作指导,把积极推进依法行政列为重要议事日程。此次示范点活动印发了千余份有关资料给辖区居民,提高了居民法制观念,增加了居民防范意识,有效遏制了发案势头。
(二)健全领导干部学法制度。街道将领导干部和公职人员的学法用法作为依法行政工作的重中之重,加强以领导干部为重点的学法制度落实,有效调动领导干部学法用法的积极性,全面推定依法行政活动深入开展,使大家不断解放思想,转变观念,加强对依法行政工作重要性的认识,提高工作的主动性和创造性,加强领导干部及机关工作人员的法律知识培训工作。年对街道机关干部、各村、社区干部及入党积极分子进行法制培训,组织学习《行政复议法》等,能更好的在工作中健全行政执法与行政审判沟通机制。
(三)年为了推动《纲要》的贯彻实施,街办制定了《街道贯彻<纲要〉宣传安排意见》,积极利用墙报、专栏、例会、广播、标语、宣传车、禁毒等宣传月等多种形式及通过综治、、法制、计生、国土等多种渠道大力宣传《纲要》和《五年计划》,制作宣传单500张,村、社区办8期《依法行政》专栏,张贴宣传语50幅,将《街道关于贯彻落实<全面推进依法行政实施纲要>的安排意见》下发到各村、社区。积极引导村民、市民及企事业单位依法维护自身权益,积极营造与建设法治政府相适应的良好氛围。
(四)街道成立了以党工委书记向光富为组长,党工委副书记、办事处主任、办事处副主任为副组长,派出所、司法所、机关各部门负责人为成员的普法领导小组,负责领导和协调普法工作。普法工作经费实行实包实销制,加强法制宣传教育阵地建设,并在今年组织干部和党员开展2次法制教育。深入开展建设法治政府为主题的宣传教育,认真扎实地开展法制宣传与法制培训教育相结合,把法制培训延伸到村、社区。在“五五”普法宣传月活动期间,街道办宣传小分队组织街道治保巡逻队全体成员,各村、社区治保主任及法制宣传员进行专题培训。同时在各村、社区大力宣传《公民道德建设实施纲要》开展了文明村、社区安全文明户,遵纪守法户活动。街道以多种形式开展的这些法制宣传教育为促进自觉学法用法守法社会氛围创造了基础。
二、深入推进政府职能转变,依法行政
为推进街道法制政策和规范化服务型政府建设,街道党工委、办事处结合科学发展观学习活动、领导干部大走访活动和“强作风、保增长活动”,大力加强制度建设。为了更好贯彻落实《纲要》和《五年计划》,积极推进依法行政。一是完善制度,增强服务意识,改善投资软环境,树立对外招商良好形象。街道根据自身工作实际,积极落实各种规章制度41个,新增了《规范化服务细则》、《街道告知服务制度》、《街道首问责任制度》、《街道承诺兑现制度》等,将汇编成册,逐条学习;二是跟踪重点建设项目和重点企业,搞好协调服务;三是本着热情、耐心、周到的态度,对每一个来电、来访,网上留言都心平气和地做好解释、协调、疏导工作。对反映的问题,根据轻重缓急和有关政策进行分类处理。能及时处理的,做到矛盾不上交,事关紧要的问题及时汇报,在领导的指导下协调解决,力求让群众满意,让领导放心。一年来,我街道对行政服务事项进行全面清理,规范街道行政服务事项39项,为街道的社会稳定、经济建设等方面发挥了积极作用。
三、建立行政执法争议调解机制,依法行政,维护了社会稳定
街道办党工委、办事处贯彻落实国务院《行政复议法实施条例》,高度重视人民调解工作,切实加强对人民调解工作的领导和支持。党工委、办事处把人民调解工作纳入重要议事日程,探索人民调解工作制度、体制和机制的创新,加强街办人民调解委员会建设,并领导和指导村、社区、驻区企业调解委员会的建设,狠抓人民调解工作任务的落实,深入群众,掌握新情况,解决新问题,加大力度对新时期人民调解工作地位、作用的宣传,对工作突出的村、社区、调解工作者给予表彰和鼓励。近年来,随着城市化进程的加大,街办涉及招商引资建设项目引起的拆迁纠纷特别多,而且调解处理时特别棘手,“人民调解在行动”活动期间也是此类矛盾纠纷比较突出的时期,针对这个严峻社会问题,党工委、办事处作为工作重点,召开了几次专题会议进行研究讨论和部署,坚持便民利民原则,进一步畅通行政复议渠道,改进行政复议审理方式,积极运用调查、听证、和解等手段办案,不断提高行政复议水平。同时认真做好行政应诉工作,健全行政执法与行政审判沟通机制,推进联系沟通工作的规范化和制度化。在很大程度上遏制了事态扩大,防止了几次大规模的群众集体上访。为辖区的稳定和创综治模范街道作出了积极贡献。
四、科学民主决策,完善监督考核机制,为进一步规范街道依法行政奠定基础
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为进一步指导我市政府采购工作,现将《2006年北京市政府采购工作要点》印发给你们,请遵照执行。
北京市财政局
二六年三月十四日
2006年北京市政府采购工作要点
2006年是落实“十一五”规划的第一年,我市政府采购工作将继续实践“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的十六届五中全会和市委九届十次全会精神,以科学发展观为统领,进一步扩大政府采购范围和规模,不断完善制度体系和监督检查机制,加快信息化建设,发挥政府采购政策功能,不断推进政府采购制度改革工作。
一、进一步扩大政府采购规模。
按照2006年全国政府采购规模比2006年增长20%的精神,结合我市实际情况,2006年全市政府采购预算安排114亿元,比2005年增长33%。其中,市本级安排72亿元,区县政府采购预算安排42亿元。要严格执行北京市及各区县2006年政府采购集中采购目录及标准,凡属于集中采购目录以内或采购限额标准以上的支出项目,一律纳入政府采购。按照扩大范围、方便采购人、提高采购效率的原则,合理拟定2007年集中采购目录及限额标准,进一步在细化预算上下功夫。
二、继续推进规范化管理工作。
一是根据财政部即将出台的《政府采购非招标方式管理办法》等制度,出台北京市的相关规定,以进一步完善我市政府采购制度体系,规范政府采购操作规程;二是根据财政部《政府采购机构认定办法》的精神,出台我市乙级政府采购机构资格认定工作程序,按照《政府采购法》和《行政许可法》的有关规定,做好北京市乙级政府采购机构资格认定工作,并加强对我市政府采购业务的机构的监督检查;三是继续配合市人事局做好北京市评标专家库的建设工作,做好政府采购评标专家的征集、培训、考核和管理工作,实现评标专家库信息在全市范围内的资源共享。
三、加大监督检查和治理腐败力度。
一是认真遵守《采购办工作人员行为规范》的“八不准”规定,加强政府采购工作人员的自律意识,大力推进政府采购领域反腐倡廉工作,重点治理商业贿赂等突出问题;二是继续完善监督检查工作,联合审计、监察部门,加大对集中采购机构和采购机构的监督检查力度,依法对违规违纪行为严加处理;三是进一步研究拓宽政府采购活动引入公证机制的范围,继续完善此项工作;四是根据《北京市财政局政府采购供应商投诉处理工作规程》,认真履行在政府采购供应商投诉工作中的职责,使投诉处理工作合法、高效、公正,为政府采购活动创造一个良好的市场环境。
四、进一步提高政府采购效率和服务质量。
一是全面推进政府采购信息化建设。“北京市网上政府采购管理系统”启动后,我市市本级逐步实施网上政府采购,将该管理系统与各领导小组成员相连接,以利于各领导小组成员尤其是审计、监察部门更好地监控政府采购执行的各个环节。二是做好协议供货商品重新招标工作。在招标中只招品牌厂商,不定具体型号,中标品牌的所有产品均纳入协议供货范围,进一步方便采购人,解决个别商品价格高的问题。三是完善政府采购服务大厅工作。将党政机关公务用车“一站式”服务大厅改名为政府采购服务大厅,扩大服务大厅办公服务范围,对部分商品试点厂家直销模式,以降低采购成本。四是对于协议供货范围内的商品采购,提倡市级和区县两级联动,即市级和区县招标产生的定点供应商实现资源共享,从而降低采购成本,提高采购效率。
五、逐步落实政府采购政策功能要求。
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1、在全市档案各级管理部门开展社会主义法治理念教育活动。
2、制定法治学习计划,实现领导干部定期学法制度化,将法律法规的学习研究列入年度创新学习型机关的重要内容,列入党组学习中心组学习的重要内容。
3、组织档案执法人员开展学法用法活动。
4、深化普法宣传活动。制定档案“六五”普法规划。
二、加强体制建设,强化制度保障
5、继续推进行政权力网上公开透明运行和监督机制。
6、推进依法科学民主决策。对涉及群众切身利益、涉及经济社会发展的重大事项,实施重大行政决策公示、专家咨询论证、合法性论证和集体决定等制度,实现决策权与决策责任的统一。
7、严格规范性文件制定和。严格规范性文件制定程序,进一步提高规范性文件质量,开展规范性文件实施情况评估。
三、加强信息审核,推进政务公开
8、依法公开政务信息。丰富公开内容,扩大公开范围,便捷公开形式,放大公开成效。推行政府信息公开责任制、考核评议制度、责任追究制、政府信息公开工作年度报告等制度,确保政府信息公开工作的长效、高效开展。
9、加强市档案馆政务信息公开场所建设。进一步提高市级政府机构应主动公开信息送交工作的质量和齐全率、完整率,同时搞好本馆对接收信息的整合、管理工作,为社会大众提供便捷、高效的政府公开信息服务。
四、扎实开展“阳光行政落实拓展年年”主题活动,完善行政监督
10、严格贯彻落实行政执法责任制。认真执行行政执法过错追究、行政执法考核评议等工作制度。
11、加强行政执法监督。定期坚持监督执法人员的执法行为,并主动接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督,强化社会监督和新闻监督。
12、进一步加大执法公开的力度,建立健全以执法人员资格准入和培训为重点的教育机制,以阳光执法为重点的预防机制,以社会评议和问责查究为重点的监督机制,以建立执法档案、强化执法绩效考评为重点的奖惩机制,构建教育、预防、监督和奖惩并重的执法工作机制。
五、规划六五普法,严格规划落实
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一、实施行政执法责任制,加强廉政建设
(一)根据工作实际,调整和充实局依法行政工作领导小组。成立区环保法制工作领导小组,局主要领导为组长,分管局领导为副组长,将市局下达的年度执法目标任务分解到各相关科室,实行目标管理。
(二)落实岗位执法责任。各科室、事业单位要必须由主要负责人负责依法行政各项任务的落实,一级抓一级,层层抓落实。
(三)建立党风廉政建设责任制。建立岗位廉政风险防范机制建设方案,切实抓好关键环节、重点岗位风险防范管理,对违规执法、人情执法,一经发现,严加查处,树立环保行政执法的良好形象。
二、加强宣传教育,提高环保意识
(四)采取多种形式,充分运用网络、新闻媒体、宣传栏等手段,多渠道、全方位地开展法律法规的宣传教育工作,培养公民、法人和其他组织学法、守法和运用法律武器维护自身合法权益的自觉性,增强法治观念和法律意识,营造全社会自觉遵守法律、维护法律权威的良好氛围。
(五)认真组织全局人员学习《行政许可法》,并按照公开透明和高效便民的原则,抓好行政许可项目、实施主体、收费依据、规范性文件的清理工作,大力推进行政审批制度改革,优化工作程序,减少审批环节,建立“快捷、高效、公开、务实、简便”的综合服务机制,坚决克服和纠正办事拖沓、推委扯皮、服务质量差等问题,为企业、群众提供“一站式”优质服务。
三、加强环境执法队伍建设
(六)严格执行行政执法人员资格制度。根据省环保厅和区法制办统一安排,认真做好执法证审验工作,确保持证上岗。
(七)建立健全培训制度,加强行政执法人员、行政复议人员法律知识培训、资格培训、日常培训和轮训、新颁布的法律知识培训工作制度化。
四、规范行政审批行为
(八)优化现有审批事项。对内部审批流程中每个环节的审批条件、责任、权限和时限进一步明确、简化,做到既严格把关,又操作简便。
(九)加强行政服务中心环保窗口建设,树立良好形象,努力在评选中争先创优。
五、规范行政执法行为
(十)健全科学民主决策机制。完善重大处罚合法性审查、集体决定以及听证、公布、决策跟踪评估和决策责任追究等制度,实现决策权与决策责任相统一。
(十一)规范行政处罚裁量权。以《区环保局规范行政处罚自由裁量权实施标准》为依据,严格依据法律法规界定环境行为,确保罚过相当。
(十二)规范现场执法。严格遵守各项环保法律法规和现场监督检查程序规定,强化证据意识和法律程序意识。
(十三)建立有关行政审批、行政处罚、行政强制等行政执法案卷,做到法律文书齐全,立卷归档及时,案卷规范。
六、加大政务公开力度
(十四)统一公开内容。对行政审批事项的名称、依据、申办条件、审批程序、时限、收费标准、收费依据以及有关办文材料等装订汇编成示本,使告知单和文本配套公开。
(十五)完善公开办法。按照便民、高效的原则,以简明易懂,准确完整的方式,在办公场所醒目位置公示行政审批事项的内容和申办方法,并提供受理条件告知单,办事指南和咨询服务。并把工作纪律,投诉渠道,监督部门及联系方式等也在适当场合公开,方便群众、舆论的监督。
(十六)结合“三合一”平台,从规范行政处罚流程、完善行政处罚自由裁量基准制度入手,运用信息科技手段,进一步加强环境保护行政执法平台建设工作,实现行政处罚自由裁量的程序控制,实现行政执法的公开透明运行。
(十七)全方位接受监督。自觉接受人大、政协、司法、公众以及行政机关内部等监督,坚持执法监督与绩效考核、责任追究相结合。
七、积极应对行政复议诉讼与投诉
(十八)认真贯彻执行行政复议法及其实施条例,充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解矛盾和维护社会稳定方面的重要作用,严格履行上级行政机关作出的行政复议决定。