食品安全工作要点范文

导语：如何才能写好一篇食品安全工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、总体要求

以科学发展观和党的十七届四中全会精神为指引，按照着力改善民生和促进社会和谐的要求，认真贯彻实施《食品安全法》及其《实施条例》，坚持标本兼治，着力治本的原则，强化日常监管，深入开展食品安全整顿工作，着力完善食品安全保障体系，全面提升食品安全保障能力和水平，实现全区食品安全状况的持续稳定好转。

二、主要工作目标

—全街道不发生重大食品安全事故，一般食品安全事故发生低于上年。

—大力推进餐饮服务单位量化分级管理制度，量化分级管理实施率达到95%以上。

—巩固和提高“三网”建设成果，确保通过省级食品安全示范区验收，农村放心店食品集中配送率达85%以上，农村集体聚餐备案率达100%。

——全面完成食品安全整顿工作的目标任务。

三、重点工作

（一）深化食品安全专项整治。按照《区食品安全整顿工作方案》，围绕食品安全重点环节、重点对象开展食品安全集中整顿，以开展节日食品安全专项整治、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治等专项整治为切入点，推动食品生产经营企业责任意识的进一步增强，食品行业自律的不断加强，食品安全长效机制进一步完善，食品安全形势不断好转。

（二）强化重点环节监管。1、强化食品生产加工环节监管。严格食品生产许可制度，坚决取缔无生产许可证的非法食品生产加工企业。加强监督检查，查处获证企业生产不符合安全标准食品的行为。大力整顿食品安全风险较高、投诉举报多的食品行业，建立对获证食品生产企业监管的长效机制。2、强化食品流通环节监管。加强流通环节食品安全日常监管，督促食品经营者加强自律。组织开展专项执法检查，打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。3、强化餐饮消费环节监管。严格餐饮服务许可制度，查处餐饮单位无证经营行为。督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度。加强对农村家宴的卫生监管和技术指导，严防发生群体性食物中毒事件。

（三）推进食品安全示范创建。坚持以食品放心工程为基础，“三网”建设为重点，专项整治为抓手，长效机制为保障，继续开展食品安全示范创建，着力提升区域食品安全总体水平。确保创建成省级食品安全示范区。要以创建食品安全示范区为载体，充分发挥示范效应，确保创建取得实效。

（四）营造食品安全良好社会氛围。继续宣传贯彻《食品安全法》，开展形式多样、内容丰富的食品安全宣传教育活动，推进食品安全宣传教育社会化。开展对食品安全基础知识等内容的培训，不断提高食品安全监管能力和服务水平。

四、有关要求

（一）强化组织领导。各村、社区要采取有效措施加强对食品安全工作的领导。认真开展监管工作，加强部门之间协作，形成合力，共同做好食品安全工作。

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二、建立食品安全监管能力评估档案。2011年10月份，省局开展了工商所食品安全监管能力评估工作，各所、办事处要把学习、考试、评估测评表汇总存档，单独存放。上半年各所、办事处要完成。

三、各所、办事处要开展食品安全社区创建活动，确保年内全部达到放心标准。每个工商所、办事处有5个以上高标准食品安全示范点，2012年消保科要重点监控示范点。各所、办事处3月30日前将示范点名单上报消保科（名称、地址、经营范围、批发或零售、负责人、联系电话）。

四、强化属食证明登记制度。工商所、办事处对辖区现场制售、自制熟食经营者要底数清，建立电子台账。集日要做好熟食登记证明。各所、办事处自4月1日开始按要求开展熟食证明登记，各所、办事处到消保科领取熟食证明登记台帐。

五、加强源头管理，开展供货商分级管理。各所办事处摸清辖区供货商底数，供货商必须到工商所备案，工商所、办事处建立供货商电子台账，实行分级管理。上半年完成。

六、严格实施食品流通许可，规范实地考察。尤其是现场制售实地考察，规范发证行为。发证后一个月内归档。

七、继续推广“一票通”。“一票通”把经营者经营行为与工商部门监管有机结合起来，减少了食品经营业户的负担。今年我们继续在所有食品经营业户中推广使用“一票通”，食品经营户进货时必须使用“一票通”凭证。各单位接此通知后到食品流通办公室领取。“一票通”凭证将作为日常监管中“四制”检查的一项重要工作内容，各所、办事处可到消保科领取“一票通”。

八、进一步规范食品经营户供货商档案和食品流通许可档案。食品供货商档案包括供货商营业执照复印件，供货商食品生产流通许可证、流通许可证复印件，供销双方食品安全合同书，食品检验报告等，上述文件必须在有效期内。食品流通许可档案要及时归档，专门存放，打印目录。

九、积极开展食品安全监管执法活动。2012年各所、办事处要普遍开展食品经营未建立食品查验制度和过期食品大检查，对仍不履行食品经营者义务的经营者进行处罚。今年各所、办事处要开展各类专项整治活动。自2012年4月开始每月各所、办事处向消保科上报上月一般程序、简易程序（简易程序必须有专用处罚鉴定书，不能用即罚单代替）处罚户数、数额，年终累计排序，作为执法办案的考核依据。

十、更新完善食品安全数据库内容，督促辖区食品经营者建立规范电子台账。各单位对新开业食品经营户要及时采集数据，及时录入微机，确保辖区食品经营户与数据库相符。数据采集表要装订存档。

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全面贯彻全国、全省食品药品整治和监管工作会议精神，深入实践科学监管理念，牢牢把握保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展这条主线，切实加强食品药品监管，确保全镇人民饮食用药安全。

二、工作重点

（一）实施食品放心工程，强化综合监管

1、突出薄弱环节安全监管，强化重点品种专项整治

（1）强化从农田到餐桌的全过程监管。在加强日常监管的基础上，突出粮、油、肉及肉制品、饮用水（含桶装水）及饮料等重点品种，学校、旅游景区、农家乐、餐馆等人群聚集场所、农村、集贸市场等重点地区，传统节假日、夏秋两季和中考期间等重点时段的专项整治，配合各职能部门深入开展联合执法行动。

（2）突出抓好农村和学校（托幼机构）等薄弱环节的食品安全工作。深入推进农村食品安全监管，加强农村食品市场秩序整顿、学校食品安全专项检查和群体性聚餐监管，有效防范群体性食物中毒事故发生。

2、完善综合监管方式，增强综合监管合力

（1）强化层级责任体系，落实责任追究。一是强化食品安全生产经营企业第一责任人意识;二是逐级逐部门签订《年食品药品安全责任书》，继续坚持镇、村两级责任体系，各村（居）民委员会要与辖区内食品生产、经营企业、学校签订责任书;三是建立和完善食品药品安全督查和通报制度。

（2）健全食品安全应急体系。进一步完善《食品安全事故应急预案》，建立“职责明确、反应灵敏、运转有序、统一高效”的应急救援指挥体系，提高应急处置能力。

3、加强宣传教育，营造规范有序的消费环境

（1）按照上级部门的安排，结合湔氐实际，以学生、农村群众、食品生产经营从业人员为宣传教育对象，开展以“关注食品安全，构建和谐社会”为主题的食品安全宣传系列活动，重点开展食品安全宣传“进学校、进社区、进农村”活动，提高群众防范意识和能力。

（2）加大对食品生产企业法人代表和技术人员培训力度，强化其食品安全主体责任意识，提高企业食品质量安全水平。

（二）深入整顿和规范药品市场秩序

1、继续开展以整顿和规范药品市场秩序专项活动为重点的各项专项治理工作。按照《市整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案》的要求，协助药监、工商等部门抓好对药品生产、经营、使用等各个环节的治理，针对药品、医疗器械监管的薄弱环节，适时开展各种专项检查。

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一、开展食品抽检及落实监督后处理工作

配合省、市局开展监督抽查，积极争取抽检经费，力争做到全覆盖，强化对抽检结果分析及运用，做到发现一个隐患、杜绝一个问题，对不合格产品快速反映、处置得当、监督有效，严格落实不合格品整改、处罚、停产、退市等相应制度。

二、抓好风险排查和专项整治工作

结合县域食品生产企业实际，及时收集相关风险监测信息，开展风险研判，部署风险排查工作，对监督抽查不合格产品及存在较高风险食品企业重点监管，进一步消除安全隐患。开展食品添加剂、酒类、食用植物油、酱腌菜、肉制品、调味品、标签标识以及节假日专项整治工作，进一步肃清我县食品生产安全环境，防控行业性、区域性、系统性食品安全风险。

三、严格生产许可证证后监管，督促企业自觉强化管理

以食品生产许可证年度审查、换证及取证工作为抓手，通过严把初审门槛、严格符合性审查、严格落实后处理等举措倒逼企业落实主体责任。通过发现隐患问题严肃整改、发现违规问题严厉惩戒、发现重大问题严格退出准入等举措，推进企业自觉加强管理，不断提高从业人员素质、企业管理软环境及硬件配备。

四、推进企业落实主体责任，加大食品生产企业诚信体系建设

加大对食品生产企业从业人员培训，通过普及《食品安全法》等食品生产相关法律法规，固化企业从业者诚信生产意识。继续推行食品生产企业承诺制度，大力宣传诚信企业模范典型，切实提高企业诚信自律水平，探索推进企业诚信体系建设工作，建立企业诚信档案。

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王店镇有15个村，1个居委会，总人口4.1万人。全镇共有水产养殖50亩以上的40多家；生猪养殖年出栏50头以上853家；家禽养殖年出笼1000只以上18家，山羊年出栏100只以上15家）；食品生产加工企业10家；中型超市4家；酿酒小作坊5家；小型卤菜加工店8家；餐饮经营户50家；药店5家；学校和托儿机构食堂9家。

二、强化组织领导，进一步完善落实食品安全工作目标

我镇把食品安全检查工作提高到贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的政治高度，充分认识食品安全检查工作的重要性。

一是明确责任成立了以镇长为组长、宣传委员为副组长、党政办、宣传办、卫生院、工商、派出所、中心学校、财政所、村委会等单位负责人为成员的食品安全工作领导小组，各村确定了一名干部为食品安全网络信息员、确保工作顺利开展。

二是研究部署食品安全检查工作，镇政府组织召开专题食品安全工作会议，确定2013年食品安全工作要点，创建食品安全放心单位8家，并制定创建食品安全放心镇（村）工作实施方案。把食品安全工作列入驻村干部、村、各单位目标考核，把责任制分解到各村。实行包片、包村、包点制度，驻村干部、村干部两级联合抓。做到层层抓落实，严明工作纪律，各司其职。

三、加强宣传教育，大力营造重视食品安全的良好社会氛围

抓好食品安全工作，宣传教育是前提，我镇按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，深入饮食店、校园、农户中间，开展食品安全知识讲座；政府组建专班进行了两次食品安全检查，对有食品安全隐患的提出了整改意见。同时，在五一节假日、食品安全宣传周期间，集中了力量抓食品宣传活动，并召开了专题会议，张贴宣传标语、悬挂横幅、给每村印发“关注食品药品安全，共建和谐美好家园”宣传资料等活动，使食品安全的意识更加深入人心，半年累计发放宣传资料300余份，办宣传栏16期，张贴标语80余份.

四、突出重点、消除隐患，开展食品安全检查的活动

一是政府牵头组织工商等部门对辖区内鲜肉和肉制品进行检查，检查中发现超市、集镇菜场都是卖白皮肉，工商部门按照相关条款严肃处理了此事。同时对卤菜店进行检查，发现个别店卫生条件比较差，卤菜没有用网罩，有蚊蝇进入；经营人员不用卫生手套等不良习惯，检查人员对卤菜经营者当场进行教育，督促改进卫生设施和卫生习惯，提高了经营者的卫生安全意识。

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近年来，县政府及有关职能部门高度重视食品安全工作，多层次、多途径开展食品安全宣传教育，稳步推进体制机制改革，逐步理顺部门监管职责。以“创建文明县城”为切入点，开展文明餐桌和食品安全专项整治等系列活动，进一步规范行业秩序，食品安全保障体系日渐完善，日常监管不断加强，保障能力有了较大提高，全县食品安全形势总体稳定。

（一）强化组织领导，完善监管机制，食品安全工作体系不断完善。

县政府把食品安全纳入年度工作目标考核，每年都召开全县食品安全工作会议和定期召开专题会、现场会，研究部署食品安全监管工作。为切实加强对食品安全工作的统一领导和综合协调，成立了县食品安全委员会，明确了各成员单位职责，确立了食品安全委员会统一领导，食安办组织协调的工作体制。县政府相继出台了《五河县食品安全督查督办工作制度》、《五河县食品安全工作考核制度》等规章制度，落实食品安全工作责任制和责任追究制，切实保障监管体系有序运作；每年都与乡镇和农业、卫生、教育等主要监管部门签订目标管理责任书；建立了食品安全监管“四员”队伍，初步形成了食品安全监管网络体系。

（二）强化日常监管，开展专项整治，食品安全监管工作成效明显。

县政府以农产品质量环节、食品生产环节、食品流通环节、餐饮消费环节、畜禽屠宰环节为重点，采取有力措施，强化食品安全监管力度；针对群众关注、影响面广的食品安全问题和监管工作中的薄弱环节，有重点、有步骤地开展集中专项整治，取得明显成效，我县食品安全总体水平得到有效提升。

（三）强化宣传教育，贯彻法律法规，全社会食品安全意识增强。

县政府注重食品安全宣传教育。每年“3·15”消费者权益保护日，开展食品安全宣传活动，积极开展各领域、各环节食品从业人员培训班，提升食品生产经营者第一责任人意识，取得了明显效果。通过宣传，提高了公众的食品安全意识、法律意识及食品安全与质量的辨别能力，营造了人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。

（一）食品安全宣传不够广泛全面。

目前宣传形式仍以分发资料、张贴标语、电视广播报道信息为主，宣传内容仍以法律条文、食品安全知识为主，缺少一些生动的、典型的案例，宣传教育针对性、实效性不强；农村地区获得食品安全知识的渠道和方法还比较欠缺，相当一部分农村居民对食品安全问题比较盲然，食品安全相关知识仍然较为缺乏。

（二）食品安全监管部门监管力量薄弱。

我县绝大多数食品生产加工、经营者主体规模小，流动性大，条件简陋，从业人员素质不高，客观上造成食品监管战线长，管理难度大。机构改革后，由于受到编制职数、人员流动等因素的影响，食品安全监管责任部门普遍存在人员少，监管力量薄弱的问题，人少事多这一矛盾在农村基层监管部门尤为突出。这一突出问题直接导致对使用食品非法添加剂、重点行业领域隐患排查及小作坊、小摊贩、小餐饮管理等薄弱环节无法实现全程有效监管。

（三）食品安全形势依然严峻。

目前，我县的食品安全仍然面临着检测手段落后，专业人员缺乏，工作经费不足的状况。肉食品市场也还存在安全隐患，目前，我县还没有一家通过专业部门认证的肉食品质量检验检测机构。校园食品安全形势依然严峻，部分学校食堂基础设施差，与学校集中用餐人数不相适应。有的学校及食堂管理人员食品安全意识不强，食堂管理工作存在薄弱环节。校园周边尤其是农村校园周边商店所售食品还不同程度存在销售三无食品的情况。学校营养餐仍然存在隐患，全县学生营养餐缺乏统一的供餐要求和风险评估，个别学校对营养餐的安全管控还不到位。

（一）进一步推进食品安全法治建设。

深入宣传食品安全法律法规。将食品安全法学习宣传教育列入“六五”普法规划，加强食品安全法律法规宣传和食品生产经营者诚信自律教育力度，建立食品安全宣传教育长效措施。加大对食品安全违法行为的打击力度。对涉及食品安全的生产、经营及监管中的违法违规行为，必须依法严管重罚，且不能以罚代刑、以罚代管，必须按照法律规定

予以顶格处理。（二）进一步推进体制改革和机制完善。

进一步发挥食品安全委员会及其办公室的协调领导机构作用，切实抓好涉及食品安全的统筹协调工作；食品安全监管各责任单位既要落实分工负责制，又要加强部门之间的协调配合，对于法律规定的监督主体不明确的问题，政府应本着有利于监管的原则，明确执法主体，明确工作职责，采取有效措施加强对生产加工小作坊、食品摊贩等空白区域的监管，消除监管死角和盲区。

（三）进一步落实重点工作和重点环节的有效监管。

县政府要加大财政投入，完善我县农产品批发市场建设、加大食品安全工作基础设施投入，充实食品安全监管执法人员，保障食品安全行政执法经费，建立健全食品质量检验检测机构；食品安全监管部门要抓住重点地区、重点环节、重要场所、重要时节，加大食品安全监管力度；完善食品安全监管长效机制，完善食品安全应急管理机制，提高应急处置能力和食品安全管理水平。

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这次全市食品安全会议的主要任务是总结20__年食品安全工作，安排部署20__年食品安全工作。刚才，__同志代表银川市食品安全委员会作了工作报告，并对20__年食品安全监管任务进行了安排部署，兴庆区政府和市质监局都作了很好的表态发言。今天的会议还对20__年度全市食品安全工作先进单位、达标单位和先进个人进行了表彰。在此，我代表市人民政府，向一年来辛勤工作在食品安全监管一线的同志们表示衷心的感谢！向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，下面我就做好今年的食品安全工作讲几点意见：

一、肯定成绩、提高认识，进一步增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感

食品安全是关系人民群众生命健康的重大民生问题，20__年，在市委政府的坚强领导和自治区食品安全委员会的精心指导下，我市圆满完成了自治区政府下达的食品安全各项目标任务。食品安全专委会运行机制改革取得初步成效，全市食品安全监管处于稳定、可控状态，没有发生重大食品安全事故。在自治区考核结果中，我市的管理指标、业务指标、重点检验检测指标均位居五市第一。去年以来，通过严肃查处彩色馒头、带色凉皮、染色瓜子、添加非食用物质豆芽菜、“瘦肉精”猪肉、“罂粟拉面”等违法行为，保持了打击食品安全违法犯罪的高压态势。我市作为全国特邀的两个首府城市之一，参加了全国省级以上食品安全办主任会议，并进行了经验交流，得到了国务院食品安全委员会办公室的充分肯定和认可。

去年的工作成绩如林同志在总结时已讲了，我不再多说。成绩要充分肯定，但问题一定不要忽视，这里我重点说说问题和形势。由于食品安全工作的复杂性、多样性，以及和全国食品安全的高度关联性，当前我市的食品安全工作面临的形势依然严峻，食品安全监管中还存在一些不容忽视的问题。

从国家层面来看，一方面，当前食品安全问题已经成为公共安全领域内的突出问题。每个食品安全事故发生后，都会引起“群情激愤”，几乎所涉及到的监管部门都会受到舆论的批评和声讨。任何一类问题食品都不仅影响着企业和经营者的利益和损失，严重的还会引起社会层面的恐慌，甚至对政府的不信任。另一方面，在农业科技高度发达的现代社会，各种花样不断的“问题食品”，几乎挑战着人们的想象力，可以讲既挑战着政府、企业和监管部门的公信力，也挑战着群众的忍耐力。从去年全国曝光的问题食品来看，食品安全问题呈现出三大趋势：一是问题食品制售由过去小作坊和小摊贩向大企业、大超市发展；二是由偶然向非偶然发展。上海的染色馒头、北京的黑心烤鸭、南京的牛肉膏等等案例，如果仅仅是某个领域、某个地方发生一两个单品种的食品安全事件，或可以归为偶然。相反，这种频发且涉及诸多领域、诸多城市，就没有理由认为还是“偶然”，究其原因必有深层次的问题；三是科技进步是否控制食品安全隐患依然无法判断。也就是讲食品安全问题并没有因为科学技术的发展而有所消减或提高人们的鉴别能力，相反有的食品也有可能贴着科学营养的标签，穿着健康的外衣。如上世纪90年代的“疯牛病”，实际就是科技进步导致食品安全的灾难例证。人们通过所谓的“科学养殖”，改进牛饲料营养结构，却忽略了它给动物和人体可能带来的影响。

从我市情况来看，着眼于长远应该注意的问题，在市人大30次会议审议食品安全工作时我们分析指出了四个并存：一是检验检测网络体系不完善与执法效率不高的问题并存；二是作为首府城市监管面宽、量大与监管联合执法机制作用发挥不够紧密的问题并存；三是个别地方和成员单位不够重视与工作不平衡的问题并存；四是群众自觉关注安全食品、举报身边食品安全违法行为的意识不高与对食品安全满意度不高的问题并存。立足于当前，我们更应该注意以下三个问题：一是食品产业发展整体水平问题。当前，我市的食品生产经营单位整体基础条件较差，多为小规模的分散经营，小、散、乱现象普遍，生产方式落后，还未形成完整的产业链，生产经营水平整体较低。简陋的生产条件和落后的生产工艺，很难保障食品安全。企业责任意识缺乏，管理手段落后，没有“食品安全第一责任人”思想意识。市人大30次会议审议食品安全工作后就小作坊监管问题形成了专报，对此，市食品安全委员会综合管理办公室要研究拿出具体推进措施。二是食品安全监管水平问题。面对食品产业高速发展的形势和日益复杂繁重的监管任务，现有的监管能力相对薄弱，监管队伍整体还有不适应的地方。食品安全基础能力建设滞后，食品安全风险监测、评估和标准体系还未完全建立起来，现有的食品安全技术手段和装备条件相对落后，还难以满足现实监管的需要。尤其是在基层监管一线，还缺乏应有的检测设备和人员。今年一要搞清楚什么是检测网络体系，或者说按照管理层次和管理幅度的基本要求检测中心、检测重点、检测点如何布局，形成各自范围的网络。二要搞清楚“双网”建设。三是群众对食品安全满意度不高的问题。目前，群众获取信息的渠道和速度猛增，食品安全关注度不断增高。另外由于食品安全关联性高的特性，导致国际国内发生的食品安全问题也会影响到我市群众对本市食品安全状况的评判。再加上我们做好食品安全工作任重而道远，工作中也确实存在一些问题，尤其是食品安全正面舆论宣传教育工作力度还不够大，活动开展的少，形式不够丰富，群众知晓率低，尚未形成足够的社会影响力，去年，在群众满意度测评中，我市在五市排名最低。这些问题的存在，反映了我们在主观认识、工作机制、任务落实、宣传沟通方面还有不足，必须引起高度重视，切实加以改进。今年要结合食品安全宣传月活动把把安全月活动搞扎实，更要在正面引导方面采取

一些必要措施。大家都知道，食品连着千家万户，食品安全牵着我们每一个人的生命和健康。因此，从人类历史发展角度说，无论什么样政治属性的国家，食品安全最终连着政治。从这个意义上讲涉及食品安全领域的事都要从政治高度去研判、去做。因此我们直接从事食品安全监管的部门和人员，就要肩负起一种无限的责任和使命。当前，食品安全问题越来越成为国际国内都十分关注的热点、难点，也越来越成为媒体和人民群众普遍关心的焦点问题。副总理在国务院食品安全委员会第四次全体会议上强调，“食品安全是关乎人人的重大基本民生问题，要深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治，主动出击，把解决影响人民群众食品安全的突出问题同构建长效机制更好地结合起来，把综合整治攻坚战持久战引向深入，坚决依法严惩重处食品安全违法犯罪行为，完善全程监管体制，着力提高食品安全水平”。关于今年的工作，国务院食品安全委员会第四次全体会议提出了依法深入开展综合治理、着力建立健全长效机制、进一步落实企业主体责任、全面加强政府监管的四项要求。这也是我们做好今年食品安全工作的指导方针。

20__年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，做好食品安全监管工作意义十分重大。对此市第十三次党代会、市委工作要点和政府工作报告都对做好今年的食品安全工作提出了明确要求。我们一定要充分认识食品安全工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强责任意识和忧患意识，坚定信心，迎难而上，采取更加切实有效的措施，把食品安全工作抓出成效。

二、强化责任、深化改革，着力实现食品安全工作新跨越

今年，我市的食品安全工作要着眼于政府负总责，突出深化运行机制改革这一主线。关于具体工作，在如林同志的工作报告和20__年食品安全工作要点当中都已有明确的要求，我都同意。这里我重点强调以下几个方面：

（一） 进一步强化二种责任

一是要进一步强化政府及监管部门的监管责任。20__年是我市实施食品安全专委会工作机制改革后的关键一年，我们要继续加快改革步伐，深入推进各县（市）区专委会工作机制改革，强化基层政府的责任。进一步理顺食品安全管理体制，形成市食品安全委员会综合管理办公室主动牵头、敢于兜底，7个专项工作办公室勇于担当、高效执法，其他成员单位全力配合、永不懈怠的全市食品安全工作整体推进机制，把食品安全大部制改革试点工作做好做实。同时，各监管部门在努力做好要日常监管工作的同时，要进一步加强对各县（市）区食品安全监管措施落实情况的督导检查,督促各地把功夫下在日常监管上，下在事故预防上。在这个问题上今年要防止上热下冷或者上热中冷下热的情况，县市区属地管理责任一定要掷地有声地落实下去。

二是要进一步强化企业法人及经营业主的主体责任。 企业和经营业主是生产和流通食品的主体，是保障食品安全的内因，保障老百姓的饮食安全是动因，政府的监管是外因。政府的监管、引导和惩罚都是为了让企业负起保障食品安全的主体责任，而只有让企业真正负起这个责任，食品安全才有了根本保障。一方面，要健全诚信体系。建立健全食品生产、经营企业质量档案和安全监管信用档案，建设食品安全信息监测系统，建立信用信息评价、披露等制度、奖惩机制度和信用信息公告制度。对守信企业要大力宣传，并给与减少检查频次、加大政策扶持以及项目和资金支持；对失信企业要加大惩戒力度，及时进行曝光并加大检查的频次和处罚力度，对严重违法者要实行“一次性死亡法”，不允许再涉足食品行业。力争通过正反两方面的对比，引导企业和经营业主实现自律、守法经营。另一方面，要充分发挥行业协会作用。要积极支持帮助成立豆制品协会、小餐饮协会、食品经营户协会、奶产业协会、蔬菜经营者协会等行业组织，力争通过行业自律全面提高企业法人及经营业主的守法、自律意识。

日本60%以上的农产品依靠进口，中国30%的农产品都出口到日本。20__年日本针对中国农产品抬高门槛出台了一部食品安全法规《肯定列表制度》，这个法规有二大明显特点，即对检测项目大幅增加，对安全标准近乎于苛刻。这部法规出台的结果是，日本抽检中国的农产品合格率都在99%以上。这个例证带给我们的思考是，为什么我们自己吃的却合格率提高不了？因此，我认为如果政府的监管责任和企业的主体责任这二个责任落实到位了，是完全可以保证群众食品安全的。

（二） 充分发挥好二种优势

一是要充分发挥联合执法优势。今年，要利用专委会工作平台，及时整合其他专项工作办公室的力量，采取集中执法、联合执法、开展专项整治等方式，加大联合的频次，拓展督查暗访的范围，针对重点时期、重点环节、重点品种、重点区域、重点时段开展食品安全联合执法检查，查处一批大案要案和典型案件，真正形成执法主体的及时灵活转换和各种执法力量的有效利用。

二是要充分发挥社会监督优势。要牢固树立社会监督是最大监管队伍的理念。突出以微博和主流媒体为主要平台，把庞大的网民队伍和敏感的媒体记者发展为食品安全监督的强大力量。以食品安全日常监管委托乡镇执法机构行使为契机，健全完善食品安全监督员工作机制，全面落实好《银川市食品安全监督员管理暂行办法》。同时，要全方位推动《食品安全举报奖励制度》的贯彻和落实，广泛发动群众投诉举报食品安全违法犯罪行为。

（三）积极推进食品安全“双网”建设

进一步明确市、县、乡三级政府和各监管部门的职责，将全市食品安全监管范围划片分区，形成纵横脉络清晰、条块覆盖全面的监管网格，实现网定格、格定责、责定人的网格化管理。并积极开发利用食品监督执法信息管理系统，实现对食品生产经营单位和执法人员的实时监管，力求使每周、每月、每季度的监管工作都进行数化、量化，做到日常监管无缝对接且形成制度。这样做好做实，既可以使食品从种养殖到生产加工、流通经营、终端消费所有环节处于预警可控状态，而且也可以在制度化监管过程中，针对发现的薄弱环节进行有的放矢的集中专项整治。

（四）大力营造二种氛围

一是要大力营造社会共同关注的氛围。要牢固树立宣传也是监管的理念，充分利用各种舆论宣传阵地和宣传工具，进一步开展全方位、多形式、多层次的食品安全宣传工作。继续深入开展好一年一度的食品安全宣传月活动，广泛开展食品安全知识上微博、进农村、进社区、进学校、进机关、进企业、进景区、进工地、进军营系列活动，一方面把群众急需的法律法规和食品安全知识送到手上，另一方面激发群众参与食品监管热情，让每个人都成为食品安全的监督员，营造全社会关心、支持、参与食品安全的良好氛围。

二是要大力营造严格执法的高压氛围。要坚持“严”字当头，重典治乱，重拳打击食品安全领域的违法犯罪行为。围绕影响食品安全的突出矛盾和问题，继续开展重点环节、重点区域、重点品种和重要时段的食品安全

整治，加大对无证无照经营行动的取缔力度，建立起违法企业和生产经营者的媒体曝光制度，让违法者付出沉重代价，始终保持严厉打击食品安全违法犯罪高压态势。同时，要建立健全案件查处机制，加强行政执法和刑事司法的有效衔接，对涉嫌生产、销售有毒有害及假冒伪劣食品等案件，发现一起，查处一起；从重、从严、从快处置食品安全违法犯罪行为，形成强有力的法律威慑力。（五）切实提高二种能力

一是要切实提高发现问题的能力。要树立发现问题是一种尽职尽责的理念，采取工作重心下移、工作力量下放的方式，加大日常巡查力度，加大检验检测的频次，不断增强监管层面发现食品安全问题的能力。要建立健全食品安全监测体系，加快在千亩以上蔬菜园区和果蔬批发市场、大型超市建设31个农残快速检测站点的工作进度，尽快发挥作用，提高农残检测覆盖率和及时性。市食品（药品）公共安全检验检测中心也要选派专业技术人员，实行划片包干，对基层生产经营单位的检验检测工作进行指导和监督，确保检验检测的真实性和规范性。同时，要开展有针对性的抽样，加强对群众关心的、反映强烈的热议食品、可疑食品、投诉食品的检测检验，增强抽样的精准度，并适时向社会公众公布检测结果，做到信息的公开透明，消除群众的误解和疑虑。

二是要切实提高查处问题的能力。要牢牢把握食品安全问题处置的主动性和敏锐性，充分发挥好舆情搜集研判、快速反应、善用媒体市的“三项机制”，对国际、国内出现的突发性、苗头性、典型性食品安全问题在第一时间掌握并研判本市食品安全状况，第一时间采取有效的应对、查处措施，第一时间通过媒体相关信息。进一步提高工作效能，认真受理并及时办理涉及食品安全的投诉、举报，确保件件有回音，事事有着落。市食品安全委员会要加强组织协调，尤其是对涉及职能交叉或模糊的问题，要确保食品安全问题有人管，食品安全管理无缝隙对接，决不允许相互“踢皮球”。

三、加强组织领导，努力提高食品安全保障水平

保障食品安全，责任重于泰山。要抓紧建立健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人的食品安全责任体系，进一步落实责任制和责任追究制，确保人民群众饮食安全。对此，我们各县（市）区、各有关部门要切实加强领导，要把食品安全工作纳入目标考核，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要定期分析本地区的食品安全状况，找准存在的主要问题和薄弱环节，研究制订相应的整治和监管措施，及时解决食品安全监管中存在的重点、难点问题。不断提高食品安全领域的社会管理水平。今年除了上半年的自治区党代会、下半年党的十召开，还有像中阿经贸论坛、书博会等重大节会，而且都有可能在规模上将超过往届，各有关部门要及早部署食品安全保障工作，确保各项节会圆满成功。需要进一步强调的是：

一是要时刻筑牢食品确安全重于泰山不是口号，而是责任和使命。安全生产领域的“海恩法则”告诉我们，每起严重事故背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这一法则折射出：事故的发生是量积累的结果，工作中再好的技术、再完善的规章，在实际操作层面，也无法取代人的素质和责任心。

二是要时刻明确“1%的不负责任都会转化为100%的责任”。在所有安全工作里，没有一项安全工作像食品安全工作得到了全社会的广泛关注，我们现在做的再好，也只能代表过去。如果松懈，只要是出一点点问题，都有可能会前功尽弃，在食品安全的责任链上，每个单位、每个人都应该认认真真，高度负责。印象中人们认为能够达到90%，即使不够优秀，也是不错的。然而5个90%的乘积竟然是59%，连及格都达不到，更别提更多的90%相乘了。这5个90%乘积背后揭示的是在安全工作领域内，工作责任链上每个参与者都需要竭尽全力达到100%的责任。因此，只有时刻绷紧食品安全和责任使命这二根弦，才能保证我们的工作少出问题或不出问题。

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（一）保持打假治劣的高压态势。集中力量对全县药械市场进行全面整治，检查覆盖面达90。特别是全市食品药品监管工作会议召开后，我局进一步加大稽查工作力度，检点突出：一是对涉药单位的药械进货渠道、购进与验收、储存与养护、销售与使用是否依法规范等方面进行全面清查；二是在城乡农贸市场内开展中药材经营情况的监督检查，重点打击了非法销售中药饮片、国家限制的中药材、毒性中药材等违法行为，取得实效。今年来，共出动执法人员393人次，检查涉药单位264家次，立案查处违法案件32起，结案30起，全年共结案53起（其中去年立案，现结案23起），共处罚没款81691.07元，现收缴到帐罚没款51436.9元。

（二）提升药品检验检测水平。为提高药品抽验检出率，我局突出抽验的系统性、时效性和针对性，以近年来抽验不合格品种和《××市**年药品抽检计划》为抽验重点，坚持检查到那里，药品抽验就延伸到那里，并实施稽查导向性的靶向抽样，提高假劣药品的检出率。采取监督抽检及动员各涉药单位主动将有怀疑的药品送检相结合的样品检验方式，目前已实施药品监督抽验51批次，各涉药单位送检95批次，药品快检91批次，收到样品检验结果：监督抽样不合格7批次，送检不合格12批次。

（三）加强药械持证企业的清理。今年我县部分药品零售企业的《药品经营许可证》陆续到期，为组织开展好换证与gsp再认证工作，切实加强宏观控制，进一步完善市场退出机制，促进企业上规模，提升管理水平，规范市场秩序，本着换证期间“只做减法、不做加法”的原则，我局集中注销20家《药品经营许可证》，同时就涉药企业的换证与gsp再认证工作做好宣传、解释。截止8月底，药械持证企业的清理工作已全部结束并通过市局验收。

（四）强化特殊药品的日常监管。对全县使用特殊药品的16家医疗机构进行定期检查，未发现滥用和流入非法渠道等情况，共检查特殊药品专用账册50本，特殊药品专用处方210张，对账册不规范，处方书写缺项，未签双名等存在的问题分别给予了纠正和限期整改，对过期失效的特殊药品按程序进行了销毁。并签订《云南省特殊药品生产经营使用单位安全管理承诺书》，使特殊药品使用单位的行为更加规范有序。

（五）进一步开展adr监测工作。年初积极部署药品医疗器械不良反应∕事件监测工作，向各医疗机构下发了《××县**年药品医疗器械不良反应∕事件监测工作要点》，明确了目标、任务、要求，为全县开展药械不良反应/事件监测工作奠定了坚实的基础。加强日常监督，对上报情况及时跟踪，及时反馈，确保adr监测有发现有上报。目前已上报adr报表106份，其中避孕环不良反应报表44份，医疗器械不良事件报表7份，药品不良反应报表55份，全面完成了市局下达的任务。

二、保民生，深化农村药品“两网”及规范药房建设

一是抓好药品“两网”建设。今年，我局认真分析两网现状，总结经验，查找存在问题和工作难点，结合我县实际，坚持科学监管，采取有效措施，在乡镇成立农村食品药品安全监管协调办公室的基础上，继续深化农村药品“两网”建设，细化“两员”档案和机关药监政务网建设，创造性地实现了“三网结合”，切实维护农民群众用药安全。二是抓好农村规范药房建设。按照《××市乡、村级医疗机构规范药房验收标准》，配合新农合制度，我局加强农村医疗机构规范药房建设，多次深入干河、白沙村等6个村级规范药房进行检查指导，不断提升村级规范药房管理水平。

三、维稳定，积极做好甲流感防控

自甲流感疫情爆发以来，我局从维护人民群众利益出发，提高对防控人感染甲型h1n1流感工作的重要性、必要性的认识，切实抓紧抓好防控工作。一是成立以局长任组长的防控领导小组，制定《甲型h1n1流感防治药械安全保障工作方案》，要求全局人员24小时待命，做到人员到位、联络通畅、反应迅速，确保各项措施落到实处。二是积极做好防控应急药械储备工作。动员医院及药品经营企业增加抗流感药品、增强免疫力药品、医用口罩等应急药械的储备。三是加强药械市场监管。4月20日以来，我局共出动执法人员125人次，开展对溪洛渡、黄华、大兴等人口集中乡镇的药械市场检查，确保外购药品渠道合法、来源清晰，产品安全有效。

四、全面推进，食品安全综合监管工作力度进一步加大

（一）召开**年食品安全会议。4月8日，组织召开了全县食品安全工作会议，会上认真总结去年食品安全工作经验，通报去年目标责任的考核情况，并对13家工作做得较好的单位进行了鼓励表彰，会议还就**年的食品安全工作进行了安排和部署，与十五个乡镇签订目标责任书。县财政纳入6万元作为**年食品安全工作预算经费。

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1、落实监管任务，明确监管责任，和社区居委会、幼儿园及辖区重点单位层层签订责任书，与12个社区居委会分别签订了《安全生产责任书》、《***街安全生产工作目标责任书》、《***街食品安全工作责任书》，与辖区内重点单位签订《***街安全生产工作目标责任书》57份，与辖区经营单位签订《消防安全责任书》542份，与辖区内食品经营单位签订了《***街食品经营单位安全承诺书》共143份。

2、抓好火灾隐患排查整治。对重点单位定期进行排查治理，定期组织居委会人员和居民进行消防安全知识宣传培训。4月20日，***街安办联合消防北辰支队柳滩儿中队、新村派出所在北仓幼儿园开展了消防演练。提高了幼儿园师生的防火意识，增强了火灾预防以及应变能力，积累了实战经验，为有效降低隐患发生及降低危害性起到了积极的作用。

3、区宣传部部长**带队，携同街办事处主任**、街安全分管主任**，及街安办、市场监管所、公安、消防、综合执法等部门负责人、工作人员，前往街3个重点点位进行联合检查。共查出食品、消防等安全隐患问题8处，已完成整改7处。8月以来，**多次主持联合会议，区文化局、区市场监管局、区安监局、区法制办、***街等多个部门参与，商讨研究关于辖区内3个无证无照娱乐KTV的惩处问题，目前，今夜良源已停业，豪特KTV即将改为餐馆，皇朝之夜KTV正在整改。

4、日常巡查与专项检查相结合，严抓违法违规行为，全年共计开展安全生产、消防安全、食药安全、交通安全等各类专项活动共计40余个，针对元旦、春节、中秋、国庆等重大节日，危险化学品、硫化氢等重点领域和重点行业单位，分别开展了专项治理和联合检查行动。要求社区协管员与社区安全志愿者加强对辖区内经营单位的日常巡查工作，共计检查经营单位3842家次，发现无证无照、灭火器材不齐全已及时要求其整改，规范经营行为，配合市场监管所立案查处各类案件15件，罚款额19.85万元。其中涉及食品安全案件8件，罚款额15.5万元。

5、抓好道路安全整治。组织各社区，各单位利用各种媒体，开展交通安全宣传教育活动，大力宣传超速、超远、酒驾、疲劳驾驶等交通违法行为的危害。各社区各楼门张贴温馨提示，提醒居民出行注意交通安全。4月18日，街安办工作人员联合交警引河桥大队干警开展了百日道路交通安全专项整治行动，于上班高峰时段在京津公路重要路口下发交通宣传单百余份。12月2日上午7点，我街安办工作人员联合引河桥交警大队和天穆镇运管所工作人员在北辰道和果园东路交口附近开展了主题为 “社会协同治理，安全文明出行”的交通宣传活动，区领导到场指导宣传工作。

6、按时召开安委会季度例会和安全员月工作例会，传达上级文件精神，研究工作重点，部署当前工作；根据专项行动开展的要求，及时组织领导小组专项工作会议，同时按要求参加和组织人员参加区、局组织的工作会议，并做好传达工作。

7、加强宣传教育工作，营造良好环境氛围，先后在辖区范围内开展了以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的安全月、以“尚德守法　共治共享食品安全”为主题的食品宣传周和全国交通安全宣传日三大宣传活动，共计悬挂宣传标语54条，发放宣传材料3万余份，宣传手提袋2000余个，社区更换安全类板报宣传主题共72个，积极组织志愿者及群众参与安全知识竞赛活动，共计150人参与。

8、认真做好培训工作，今年以来共联合其他部门开展培训工作3次，联合新村街市场监管所开展实地检查培训工作1次，选取辖区内重点食品点位，对各社区食品协管员进行指导，取得了良好的效果。联合区食安办开展培训2次，针对区推广的食药安办电子监管模式进行了详细的讲解和培训了电子监管系统的使用，为今后运用电子监管系统到日常巡查工作中奠定了基础。

2017年工作计划:

1.和市场监管所密切联系，加强协作，开展联合检查；

2.推广食药电子监管系统的使用，加强协管员的培训；

3.继续和新村派出所进行消防联合检查，彻底清除消防隐患。

4.按照网格化管理模式开展安全生产大检查，检点点位，按照要求定时向区有关部门上报信息；

5.社区安全员业务培训；每月对安全员进行考核；

6.继续开展宣传教育工作，督促各社区加强安全生产和食品安全相关知识的宣传；

7.开展重点节日期间、重点环节、重点领域的专项治理工作；

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第二学年度总务后勤工作在以靳校长为首的领导下，以科学发展观为指导，以安全、快效、服务、育人为宗旨，开展后勤服务。努力实现“安全第一、保障有力、服务到位、励行节约”。全体后勤工作人员齐心协力、艰苦奋斗，为实现后勤服务制度化、科学化，创新化，创建和谐、平安校园，为提高学校核心竞争力而努力奋斗。

二、工作目标

1、完善后勤各部门的管理制度和工作职责，达到用制度管理人的目标。

2、做好学校后勤安全工作，创建平安校园。

3、加大校园环境与卫生管理工作力度，做到上级领导来校检查工作时不搞卫生突击。

4、加大校产管理力度，不断完善校产管理制度。

5、在保障正常的教学秩序的基础上尽量减少水电费的支出。

三、工作要点

（一）完善后勤各部门的管理制度和工作职责

后勤部门按照全校总目标制订和完善好后勤各部门的管理制度和工作职责，做到使各个部门的管理人员职责明确，制度明了。

（二）创建平安校园

1、落实安全管理责任制，与各部门签定安全责任书。具体分工如下：食堂食品安全责任人、水电安全责任人、小买部食品安全责任人、门卫安全责任人。

2、加强门卫管理制度，坚守门卫岗位，做到门卫不断人。对外来人员，电话联系，未经许可，不准进入校内，同意进入，填写好“会客单”，出门时注销。

3、每天做好水电的使用检查和维修工作，主动检查各室电器和线路使用情况，发现安全隐患及时排除。

4、配合上级部门做好校舍安全工程的鉴定和加固工作，制定和校舍加固改造方案和分年度计划，年完成全部改造。

5、做好各类食品和饮用水的卫生许可证和工商管理证等各类素证的检查和备案工作，随时迎接上级部门的检查。

（三）创造优美育人环境

1、加强清洁卫生工作的管理力度，培养师生员工养成良好的卫生习惯。

2、强化落实“门前三包”和清洁区域划片承包责任制，彻底清除卫生死角，杜绝脏乱差现象。

3、加强清洁卫生工作的督检，确保学校卫生工作再上一个新台阶。

4、安排有关人员对校园树木和花草进行定期护理，确保优美的育人环境。

（四）物尽其用，发挥设备功能

1、为使学校现有校产校具发挥其最大效益，要鼓励、提倡师生们大胆地、经常地去使用，真正发挥设备的"育人"功能，做到物尽其用。

2、鼓励使用的同时，还需加强管理，对使用情况、设备情况以及借还手续都要实行严格登记，避免不必要的人为损坏、遗失等。

3、加大校产校舍的定期及日常的检查力度，严格执行校产保管奖罚和损坏赔偿制度。对期初发放的日常用品、班级用品、门窗、窗拉手、桌凳等实行承包管理，并与班主任考核条例挂钩。

4、继续做好校产登记入库制度和使用领料登记制度。

（五）开元节流

1、做好学生生活服务部的经营工作，在为师生提供优质服务的基础上创造一定的经济效益。