编办工作要点范文

导语：如何才能写好一篇编办工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、强化基础性研究。按照推进大部门制改革要求，对现行行政管理体制和各层级政府的行政架构及权责关系进行深入系统研究。以转变政府职能为核心，对部门职责进行认真清理，对分工过细、职责交叉、苦乐不均、编制与职责任务不匹配的问题进行梳理，研究提出整合机构设置，优化组织结构和调整职能配置的对策建议。根据省和市的部署，扎实做好政府机构改革的各项准备工作。

2、强化对策性研究。围绕经济社会发展的重大问题开展专题调研，深入分析论证，提出科学设置机构、创新管理体制的具体对策建议，为市委市政府和编委会决策当好参谋。

3、积极解决涉及体制机制的突出问题。扎实做好城区城市建设管理体制、义务教育体制调整工作，把好机构设置、职能配置和人员编制核定关口。

4、协调推进相关领域体制改革。配合有关部门，做好司法、文化、医药卫生等方面体制改革工作。

二、稳妥推进事业单位分类改革

5、扎实做好改革准备工作。利用事业单位清理核查成果，对市直事业单位主要职责、经费性质和人员结构等进行系统分析，研究制定分类推进事业单位改革实施意见和事业单位分类指导目录，协调有关部门做好相关配套政策的研究起草工作。

6、抓好事业单位分类工作。按照“分类指导、分业推进、分级组织、分步实施”原则，坚持政事分开、事企分开，在调整规范的基础上，协调推进我市事业单位分类工作，确保年底前基本完成。

7、加强对事业单位运行的监管和评估。按照拓宽服务领域、强化服务手段、健全服务机制、提高服务质量的要求，充分发挥事业单位登记管理的平台作用，依法加强对事业单位的登记、管理和服务。积极推进事业单位法人治理结构和绩效考核评价试点工作，探索管办分离的有效形式。

三、扎实推进经济发达镇体制改革试点

8、抓好经济发达镇行政体制改革试点。加强协调指导，跟踪了解改革进展情况，积极支持解决试点中出现的新情况新问题。按照“权责一致、依法下放、能放尽放”原则，研究进一步落实并扩大试点镇经济社会管理权限。坚持城乡一体、产城共进，充分发挥经济发达镇在区域经济发展中的辐射带动作用，努力把试点镇建成产业新区、生态新城。

9、统筹推进城乡一体化发展。围绕推进城镇化重大部署，深入调查研究，坚持先行先试，研究扩大经济发达镇体制改革试点工作，完善行政体制和运行机制，增强乡镇政府统筹城乡发展的能力。

四、切实加强机构编制管理

10、加强编制总量管理。认真贯彻中办、国办《关于严格控制机构编制的通知》和省委、省政府《关于进一步加强新形势下机构编制工作的意见》精神，严格机构编制总量管理。细化完善机构编制事项事前沟通，机构编制管理与财政预算管理、组织人事管理相互配套约束等制度，完善运行程序。创新工作方式，健全完善办事程序和审批程序，正确处理好机构编制把关与把度的关系，做到该管的管住管好，能放开的尽量放开，提高工作效能和服务水平。

11、优化编制资源配置。按照管政策、管总量、管结构的要求，探索建立盘活存量、优化结构、动态增减、服务发展的机构编制调控机制，盘活用好编制资源。加强和改进人员进编管理，健全人员补充机制，优化在编人员结构。规范机关事业单位用编管理。严格控制职能弱化、任务减少部门的编制使用，重点保障职能加强、任务增加部门的用编需求。

12、完善督查工作机制。贯彻落实《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》，健全机构编制部门与组织人事、财政、审计等部门的协作机制。加强机构编制纪律教育宣传，健全机构编制违纪违规行为预防机制，探索建立机构编制执行情况动态监测平台，完善“12310”举报受理工作机制。加大对执行机构编制政策和纪律的监督检查力度，继续抓好清理“吃空饷”等专项督查，严肃查处违规违纪行为，切实维护机构编制纪律的严肃性和权威性。

五、不断加强编制部门自身建设

13、深入学习贯彻党的十精神。把学习贯彻党的十精神作为首要政治任务，采取有效措施，多形式、多渠道，组织党员干部深刻领会重大理论观点、战略思想和决策部署，认真学习有关行政体制改革、事业单位改革和机构编制管理的精神实质，科学分析机构编制工作面临的新形势、新任务，准确把握今后一个时期的工作思路、目标任务和工作重点，确保各项改革任务落实到位。

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1.按照区委组织部和编办要求，做好机构改革期间人员转隶、“三定”规定（草案）报送等相关事宜。

2.按时完成2018年度公务员、工勤、事业编制人员考核工作，及时向组织部门报送相关考核材料和总结。

3.完成2019年度单位组织机构代码证年审和编制本年审工作，及时更换法人信息。

4.做好对2019年年度报表、XXX人事信息数据统计表、公务员诚信档案、公共机构能源资源消费情况表等各项表格报送工作。

5.安排区委办职工法宣在线学习和公务员在线培训、专技人员继续教育工作。

6.办理人员编制调入、调出、工资、社保转移。7.完成公务员两年进档、职级晋升和事业人员每年一次晋级工作。

8.完成社会保险保险年初数据核算报送和大病保险缴费工作。

9.事业人员奖励性绩效报送工作。

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(一)县级政务服务平台

今年是全省政务公开工作检查年，县政务公开办、县政务中心早筹谋、早规划，多措并举。一是积极争取县委、县政府的重视。就政务公开政务服务工作向县长办公会议做了专题汇报并出台了《会议纪要》。二是在管理上进行了创新。制订了全年工作规划和工作要点，出台了一系列新的考核和奖励办法，加大对窗口工作人员考核激励措施。如地税系统规定，所有45岁以下人员必须轮流到窗口坐班，所有提拔对象必须有窗口工作经验。三是对窗口进行了优化调整。运管局进驻中心办公;将民政局社会事务管理纳入分中心运作;筹建县人社局分中心。四是启动行政审批制度改革工作，全面清理县本级行政许可审批项目。五是实行重点信息公开责任状制度，所有重点信息责任单位都与县政府签订了责任状。六是全县部门热线统一归并“12345”政府热线平台。出台了《县“12345”政府服务热线运行管理考核办法》，将热线工作纳入绩效文明考核范畴。

同时，还存在以下几个方面的不足：一是信息公开工作做得不够。基本信息更新仍然不及时，重点信息公开亟须加强。部分单位没有及时上报XX年度信息统计报表。3月底未及时报送的单位有：森林公安局、科技局、国土局、公安局、检察院、规划局、经信局、总工会、编办。二是服务理念仍需加强。个别窗口个别工作人员对一次告知、首问责任等制度执行不到位。三是部分窗口单位上班时间不太规范，存在迟到早退现象。四是网上办件办结率不理想，有预警存在。五是 “12345”政府热线成员单位对投诉件处理不及时，存在群众直接到话务中心上访现象。

(二)乡镇(管理区)便民服务平台

从走访巡查情况来看，一季度各乡镇(管理区)便民服务中心总体运行情况良好，各乡镇(管理区)党委政府高度重视政务公开工作，出台了一系列新的管理制度及激励措施。首批省财政拨付建设补助的8个乡镇加大了对乡镇便民服务中心的改造力度。但还存在一些不足。一是办公时间不很规范，有些乡镇便民服务中心开门时间较迟，人员不能全部到岗到位。二是乡镇便民服务中心工作人员服务不规范，不挂牌上岗现象严重。三是部分乡镇便民中心制度不健全，台帐不完整。

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一、提出了一个口号

——自律、乐群、务实、创优。

自律：严格要求、以身作则；

乐群：尊重领导、善待下属、密切与各部门的联系；

务实：想实情、出实招、办实事；

创优：目标高标准、过程高质量、结果高水平。

口号虽然是务虚的，但能起到激励心志、凝聚人心、统一步调、规范行为的作用。

二、强化了两项措施

（一）用制度规范本股工作人员的行为

1、制订了本股工作人员职责分工细则，每月都制订有工作要点，并做到每两周结一次帐。

2、制订并坚持了股室工作例会制度。

3、制订并坚持了关于进一步规范组织人事工作办事程序的暂行规定。

4、制订并坚持了股室内务轮流值日制度。

（二）用严格的目标管理激发基层政工干部的积极性。我们要求：任何工作有布置就有检查，有受命就有复命，不允许出现工作环节上的空白。对基层政工干部的工作情况实行了严格登记，定期通报，并与年度目标管理挂钩。今年19个乡镇政工干部有16个在目标管理考评时被扣分。有的是因为教工请假手续不健全，有的是因为教工信息管理有疏漏，有的是因为上交材料没按时。

三、开展了六项研究

我们将全县各中心学校政工副校长和县直学校政工专干组织起来，分别成立了师德评价、规范教工上岗管理妥善处理历年离岗人员、教师业务学习考核、规范完中结构工资、规范民校教师资格管理、基层教工信息电脑管理与应用六个重点难点工作集中攻关小组，本股6位干部每人带一个组，进行了卓有成效的研讨活动，对指导08年的相关工作打下了扎实的基础。

四、取得了五大成绩

1、制度建设体系化。我们不仅有比较健全的股室工作制度，而且通过几年的努力也基本健全了教师管理的制度体系。在岗位目标管理方面，既有单位的教育工作管理目标管理考评方案，又有教师个人的岗位目标管理考评指导方案，还有局管干部的目标管理考评方案；在教职工劳动纪律管理方面，有关于进一步加强和完善教职工劳动管理的暂行规定，还有关于规范教职工在职脱产进修的暂行规定，有民办学校教师管理暂行办法，还以两办的名义下发了《关于加强教师队伍建设的意见》；在师德建设方面，有师德建设七项制度和师德评价指导方案；在骨干教师队伍建设方面，有骨干教师评选办法、学科带头人评选办法和学科带头人管理办法。其他各项工作的开展都有上级或本级的文件精神，避免了工作的随意性和盲目性。

2、信息管理电子化。建立了4个人事信息库：全县教工综合信息库、骨干教师信息库（特级教师，学科带头人，副高职称人员，研究生），获县级以上各种荣誉的优秀教师信息库，工资信息库和中小学教师继续教育信息库。以教育局的名义制订下发了《石门县中小学教职工个人信息管理办法（试行）》，对所有的信息都明确了维护责任人，并做到及时维护。

3、日常工作规范化。组织人事股对应市教育局人事科、师范科、就业办等3个科室和县组织部、宣传部、统战部、人事局、编办、统计局、劳动社保局、老干局等10多科局。工作头绪繁杂、日常工作十分繁忙。我们坚持“严谨、规范、准确、高效”的工作理念，实现了党建组织、教师资格认定、职称评定、优秀教师推选、调资、统计、法人登记和年检、工人技术等级考试、教师选聘、回复、档案管理、教工请假审批等等等等日常工作的规范有序。

4、干部作风革命化。全股6位同志，男女各半，年龄跨度近30岁。但每一位干部都能认真履行职责，办事雷厉风行，工作扎扎实实。副股长陈安平克服家庭困难，工作兢兢业业、踏踏实实，所负责的每一项工作都尽力做到了“最好”；吴阳平同志年近退休，工作热情不减当年，所承担的师训工作在全市名列前茅；陈新国同志工作严谨、默默无闻，全年仅调资就多达4批次，无一例差错；杨新华同志本职工作主动、规范，股务工作细心、耐烦，服务基层热情、有礼，受到各方面的好评；杨宁辉同志大胆泼辣，积极要求进步，档案室的信息化建设特别是教工信息电子化建设取得了长足进步。总之，我们每一个人都在想工作、干工作，保持了旺盛的工作热情。

5、重点工作特色化。一是全股干部带头学电脑。目标—“三自”：邮件自己收发，文稿自己打印，数据库自己维护。三条保障措施：收、修旧电脑，做到人手一台；成立互助小组，每三人一组，相互学习，相互帮助；除正规文件外不报打印费。现在，我股的“三自”目标已基本实现。二是人事制度改革，高标准的完成了事业单位岗位设置模拟工作，全省教育战线就是石门和岳阳；三是教师培训。特别是在年末教育部举办的中小学校长“校园安全”远程网络培训中，由于我们的精心组织，培训工作受到了到我县实地视察的教育部、教育厅的领导和专家的高度肯定。目前正在进行总结评比，从反馈的信息看，全国80个项目县4000名受训校长的综合成绩，前50名中我县就有20多人。

至于我自己，有两句话可以概括一年来的情况：一是一如既往，也就是说和以往一样，老老实实做人，认认真真办事；二是有重大失误。主要有两次：一、在选派到美国从事汉语教学的老师时，只考虑到时间紧，没有先汇报再实施，而是先摸底再汇报，违背了组织人事工作的办事程序；二、在组织2000年聘用制教师考核工作中，对在电子表格中用自动求和公式求和可能出现的数据误差缺乏了解，指使实际下达的合格指标数大于应该下达的指标数，给工作造成了一定的被动。

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一、我区创建工作回顾

一是做实责任制落实工程。首先是精心部署。研究制订了《XX区创建国家药品安全示范区工作实施方案》、《XX市通州区创建国家药品安全示范区镇（区）工作考核细则》、《XX区药品安全联席会议制度》等工作文件。先后召开全区性创建工作动员会、推进会工作例会部署推进创建工作。创建工作列入十二五规划及区政府对各镇及相关部门年度考评内容。其次是创建工作组织健全，目标明确，分工到位，严格责任制和责任追究制。区、镇两级成立了相应的创建工作组织，区、镇、村、部门、企业间层层签订了《创建工作责任书》；研究制订了《南通市通州区药品安全责任追究制度》。再次是经费落实。区财政除保证年度药品安全工作经费和奖励经费外，拨专款XX万元用于示范区创建工作，为创建工作提供了有效保障。四是考核到位。区政府在每年年中及年底，对各镇及主要部门定期组织创建工作督查考核活动，考核工作组织严密，通报及时，与相关人员年度目标管理考核奖金挂钩，确保创建工作落到实处。五是应急工作落实。区政府印发了《通州区药品和医疗器械突发公共事件应急预案》，区镇两级认真组织开展了应急现场演练，提高了药品监管网络应对突发事件能力。

二是做实数字监管系统建设工程。首先高标准建设药品远程监控中心，对远程监控工作建章立制、责任到人，实现药品经营单位电子远程监管覆盖率达100%，建立药品监管电子平台，各类涉药企业建档率100%。另外还建立了药品经营单位、镇级协管员、医疗机构、医疗器械生产企业等药监专用QQ群，方便沟通、联络工作。

三是做实市场整治工程。对监管对象实行分类监管，先后开展了药品生产流通领域集中整治行动、基层药品质量大检查、药品安全专项整治行动、打击无证经营和从无证单位购进药品违法行为等专项整治活动，与卫生、计生等部门联合开展了合理用药、冷链管理、计生服务站药房规范化建设等专项检查。

四是做实镇村监督网建设工程。多年来，药品监管工作已作为乡镇政府一项常规工作来抓，全区设药品安全助理20名，药品安全监督站262个，聘请药品安全协管员282名，协管员定期组织培训，考核后持证上岗，镇村两级药品安全监管工作扎实、深入。

五是做实药品安全知识宣传工程。开展药品安全宣传月和药品安全知识进农村、进社区、进机关、进学校、进企业的“五进”宣传活动。印制《药品保健食品化妆品知识百问》一万本，开展药品安全知识宣讲、小手拉大手、药品安全知识课、药品安全知识竞赛清理家庭小药箱等活动，大力宣传、普及药品安全知识。将手机短信宣传、电视药品安全游动字幕公益宣传、与电办“药监之声”栏目、与《通州大众》联办药监专栏，自办刊物《通州药监》和《通州药业》等宣传渠道开展常态化宣传。联合卫生、教育、计生等部门加强对相关人员开展药品安全知识宣传和培训，充分利用各系统资源，普及药品安全知识。2012年8月，我区组织开展了“通州区药品市场秩序满意情况调查”和“通州区药品安全知识知晓情况调查”，随机调查XX次，普遍对我区药品安全现状、药品安全监管工作、药品安全示范区创建等方面表示满意，药品安全知识知晓率较高。

2013年1月通过省级验收后，被命名为首批江苏省药品安全示范区，面对荣誉，我们没有懈怠，继续加大工作力度，全面推进创建工作，迎接国家级验收。

一是领导重视，组织有力。区委、区政府高度重视药品安全示范区创建工作，首先在区委十一届五次全体报告中明确提出“强化药品

安全监管，建成国家药品安全示范区”，同时将示范区创建工作列入区委常委会2013年工作要点，列为区政府重点工作任务之一；其次是调整创建工作领导小组成员，进一步明确各部门创建职责；再次是将药品安全示范区创建工作作为区委区政府对镇区园目标管理考核的“一票否决”项之一，区考核办、药安委办研究制定考核细则。二是明确目标，落实责任。对省级验收中存在的问题进行认真整改，按照《国家局药品安全示范区评价细则》，出台了《2013年国家药品安全示范区创建任务分解表》，对全年创建工作任务进行分解，各科室、各监管组明确了今年创建目标，落实创建责任；将药品安全示范区创建工作列入局对科室、监管组、个人的目标管理考核，形成奖惩制度，对创建工作成绩突出的给予表彰奖励；对各镇药品安全助理开展创建业务培训，对细则进行解读，落实各镇创建任务，并利用QQ群、“下基层服务月”指导创建工作。

三是树立先进，引领创建。在创建工作中，我们树立典型，宣传先进，引领涉药单位规范生产经营行为。一是在2012年平潮、四安开展示范镇共建的基础上，扩大共建镇范围，今年与金沙镇、川姜镇等六个镇开展药品安全示范镇共建活动，搭建了部门与地区工作联系的互通平台，进一步树立典型，推进药品安全工作；二是开展“示范药企”评定工作，以创建国家药品安全示范区为载体，将参评条件从更高的角度引导药企诚信自律，把上一年度药械安全信用等级评定中被评为守信等级作为门槛，将药企在行业中的口碑与群众的评价、药企负责人的社会责任感与参加公益活动的积极性等作为评定示范的一项重要标准；三是对2012年药品安全示范区创建先进单位、个人进行表彰。

四是稳步推进，及时督查。各科室、各监管组根据《2013年国家药品安全示范区创建任务分解表》合理统筹，科学谋划，稳步推进各项创建工作，同时加大药械质量监管和业务指导，重点做好基药与特药管理、含麻黄碱类和含可待因复方制剂、药师在岗履职和处方药销售管理等监督检查。同时加强督查，局统一制作并发放投诉举报电话公示牌，畅通渠道。局监察室不定期走出去巡查，对工作人员日常执法情况、完成工作进度以及管理相对人是否有效执行有关规定进行跟踪检查，对药品零售企业质量负责人在岗履职、中药饮片专项检查等六方面进行了抽查，确保药械市场秩序有效净化。

五是加强宣传，营造氛围。首先向药品经营企业发放药品安全宣传画、《通州药业》等材料，落实药品经营“十二个不”规定；同时结合“学习雷锋好榜样”江海志愿者大行动，向群众发放宣传资料，解惑释疑；还利用“下基层服务月”与镇村协管员一起宣传安全用药常识，增强群众自我防护意识。

二、外地先进经验

我们通过实地考察、资料查询等方式，对昆山等药品安全示范区创建工作先进地区进行了学习，他们的先进经验主要体现在以下几个方面：一是建立责任体系。各地都成立药品安全示范区创建领导小组，制定创建工作实施方案，层层分解目标任务，签订责任书，加强考核，落实责任。仪征市连续两年将创建工作列入1号文件，作为为民办实事重点项目在全市部署，并每季度督查。亭湖区将创建工作单独列入区委区政府年度绩效目标考核，此项直接关系到各镇、街道和部门的综合奖。二是全面实施远程监管。各地实施远程电子监管，基本已将药品生产、经营、使用单位纳入监管系统，盐都区还将远程电子监管列入为民办实事重点项目。济宁市中区药监局根据自身特点，依托连锁（零售）公司，建立了含麻制剂限量销售系统。昆山局在药品零售药店推行身份证识别系统，切实加强对含麻制剂限量销售、实名制登记以及药师在职在岗的管理。三是加强药品不良反应监测。通过示范区创建工作，各地加强了药品不良反应监测工作。亭湖局经过争取成立了不良反应监测科，负责全区的药品不良反应、医疗器械不良事件的监测工作；赣榆局独立设置不良反应监测中心，核定编制5名；江阴局经编办专门发文，成立不良反应监测中心，并增加3名事业编制。四是建立协作机制。昆山局建立健全药品安全联席会议制度，深化与公安、工商、人社、法院等部门的协作机制，加强了案件查处与日常监管的沟通联系。结合医保的“电子眼”实时在线监控系统，在药械监管中实现资源联网。赣榆、仪征等地也加强了部门联合，建立健全了查处违法广告、整治邮寄假药和打击涉药刑事犯罪工作机制。五是创新服务方式。昆山局建设24小时自动化药房，消费者可以通过现金、银行卡和医保卡等购买药品，这种与医保相结合的自动化药房在全国是首创，同时建立了常态化的过期药品回收机制，目前在全市150个小区设有过期药品回收箱。海安局对过期药品定点单位实习“三统一”和“三专”管理，即统一制作定点单位匾牌、统一设置回收箱、统一印发回收登记薄，落实专人负责、专册登记、专柜存放。

三、下一步工作打算

药品安全示范区创建我们做了一些工作，取得一些成绩，但是对照评价细则还存在差距，特别在远程监管、镇村联动、日常监管等方面还有待完善，除了我们全年已经着手的工作以外，借鉴外地的先进经验，我们还打算在以下几个方面着力加强提高。

一要完善远程监管。药品远程监管系统运行以来，我区采取了集中与分片培训的方式，对全区涉药单位进行分批培训，实地观看药械监管数据录入演示过程，详实了解系统的操作方法，分析系统使用中将会出现的问题，使大家能够熟练操作系统，准确录入相关数据并及时上传，目前大部分涉药单位运行良好，但仍存在部分单位数据上传不及时的现象。首先要督促涉药单位按要求及时上传数据，做到药品进销存相符；同时开发软件新功能，加强含麻制剂等特殊药品的销售管理，真正做到凭身份证销售、限量销售。

二要强化镇区目标管理考核。区政府连续6年对镇级药监工作进行考核评估，但今年是首次将药品安全工作列入区委常委会2013年工作要点，区政府重点工作任务，作为区委区政府对镇区园目标管理考核的“一票否决”项。我们一要积极争取区考核办等部门的支持，早日出台今年的考核细则；二要争取区考核办牵头，区监察局、卫生局、工商局等药安委主要部门共同参与组成考核组，在年中、年终分别对镇区进行药品安全督查考核；三要创新考核流程，考核组对镇区考核现场只记问题，然后集中进行打分，尽量使考核工作公平、公正，并通过媒体公开考核结果。

三要加强部门协作，实行区镇村三级联动。药品安全示范区创建工作涉及卫生、工商、公安等多个部门，各部门要加强协作，建立有效机制，共同商讨药物滥用、ADR上报、示范药房建设、药品广告监测、毒性药品管理等工作，有效解决热点难点问题。充分发挥“三联防”工程的平台作用，构建风

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一、健全组织,加强领导

为适应形势发展和工作需要,今年我局及时调整了社会治安综合治理领导小组成员,加强了领导,充实了力量。由局党组书记、局长胡志勇任组长,副局长雷云、县人才办副主任杜红松、县仲裁办副主任吕世军任副组长,各股室中心负责人为成员。并确定胡志勇为局综治及维稳工作负责人,吕世军为局综治及维稳工作联系人。领导小组召开了专门会议,进行了专题研究,把综合治理工作列入全年人事人才工作要点,纳入了重要议事日程,并做到了季度分析研究,半年总结检查。

二、明确任务,落实职责

(一)明确任务

一是根据《县社会治安综合治理委员会成员单位的职责任务》,按照县委、县政府《维护稳定、社会治安综合治理工作目标》,我局印发了《社会治安综合治理和法制建设工作的通知》,明确了全年综治工作的指导思想、工作要求和目标任务。二是会同县委组织部、县综治办把综合治理工作纳入了干部考核内容,与职务任免、政治名誉、级别升降挂钩;三是要求各股、室、中心做好了国家公务员、专业技术人员的管理与教育培训,完善了机关事业单位工资福利制度,加强了对社会各类人才的统一管理,并提供了优质服务;四是及时调整健全了人事争议仲裁机构,规范程序,加强了对单位用人的监督检查,切实维护了职工和用人单位双方的合法权益。

(二)落实责任

一是重新明确了领导小组及其成员职责,实行局长负责制,局长亲自抓,分管领导具体抓,单位、个人实行目标管理责任制;二是层层签订了社会治安综合治理目标责任书,将领导责任、具体目标、奖惩措施层层落实到各股、室、中心和个人,把综合治理工作纳入单位目标考核、职工政绩考核以及全县人事系统“争先创优”活动范围,并与津补贴、评优评先挂钩,实行一票否决,逗硬奖惩。三是进一步规范了执法程序,加强了内部执法监督检查。由于机构健全,人员落实,措施到位,防范有力,全局未出现违法违纪的人和事。

三、加强教育,广泛宣传

加强干部、职工的法纪教育,增强职工的法制观念,是预防各种违法违纪行为的发生,减少社会治安问题的有效措施,为此,我局切实加强了以道德、法律为主要内容的政治思想教育和专业法律法规培训为主的教育工作:一是抓好了局干部职工的教育,做到了学习资料、学习经费、学习时间、学习内容和学习效果的考核五落实;二是通过工作会议等形式,注重在日常业务工作中抓好了机关、事业单位政工人事干部的培训教育;三是抓好了学习法律、法规的考试工作,制定了年全县公务员培训方案,下发了《关于做好全县〈行政机关公务员处分条例〉培训考试工作的通知》,积极筹备了全县公务员培训工作。

广泛深入地进行法律宣传,增强广大干部职工守法、护法的自觉性。在(！)今年3月的社会治安综合治理集中宣传月活动中,通过悬挂宣传标语、制作灯箱、组织职工收(看)听法制节目、召开座谈会等多种形式广泛宣传,做到了电视有影、电台有声、报刊有文,得到了县综治委的肯定。

四、建章立制,依法行政

我局结合人事工作实际,对照有关法律法规,建章立制,加大行政执法力度,预防了事故苗头,减少了社会治安问题。

(一)建章立制

健全了局机关内部管理制度;加强人事局党风廉政建设责任制和人事局部门执法责任制建设;充实完善了内部管理的各种机制,大力推行人事机构编制工作政务公开,着力完善机关干部职工绩效考核机制,实行阳光下作业,把行政事务纳入了依法决策、依法管理的有序轨道。

(二)依法行政

第一,做好事业单位制度改革,加强机构编制管理。一是事业单位岗位设置管理和职称制度改革有效开展,事业单位专业技术职务岗位设置及结构比例管理和各类专业技术人员任职前公示制全面实施,建立起公正、透明的职称评审新机制。二是事业单位工资收入分配制度日趋完善,对专业技术人员按确定的岗位等级执行相应的岗位工资标准,会同组织、财政等相关部门做好事业单位津补贴规范工作,确保了全县机关事业单位津补贴按标准足额及时地发放。三是机关事业单位公开考调人员工作做到宣传发动广泛,社会知晓度高、组织领导有力,工作有效开展;程序严谨有序,社会公信力高。下半年,全县各机关单位公开考调人员11人。四是事业单位聘用制改革工作进一步深化,逐步完善续聘、解聘、辞聘等聘后管理制度,指导新设立事业单位科学、合理设置事业单位岗位,规范了事业单位人员岗位聘任制。下半年,共评聘专业技术职称196人,其中:高级专业技术职称39人,中级专业技术职称28人,初级专业技术职称129人。五是机构编制管理工作严密有序,及时进行了年度事业单位法人年检、登记管理工作;着力推行了机构编制实名制管理,继续实行人员编制管理卡、增人增资卡等制度,并按规定进行了上墙公示,接受社会监督;办理完结各部门上报的调编、更名、增设内设机等编办日常事务,为构建和谐、平安奠定了基础。

第二,做好安置及维稳工作。一是继续做好部分企业干部安置及解困维稳工作。通过把解决实际问题与做好思想政治工作相结合,认真落实了“五包”责任制。按政策规定,下半年落实了全县企业干部的生活困难补助、救助、医疗保险、再就业、节日慰问和个案解决特殊困难等优惠政策的兑现工作。每月发给补助、救助费30000元,累计发放补助、救助和慰问金达540000元,建立起解困维稳工作的长效机制。二是稳妥做好来信来访和维护社会稳定工作。认真办理党代表、人大代表和政协委员的建议案、提案和议案2件;积极做好人民群众来信来访,办理书记“百姓网上通”群众件2件;办理“县长民情信箱”件3件;办理其它来信来访15件,做到了“件件有着落、事事有回音”,切实维护了社会稳定。

第三,大力开展作风效能建设及保先创优活动。从4月8日起至5月底,我局采取有效措施,积极开展了以认真学习提高、认真查摆问题、认真剖析整改和建立长效机制为中心的作风效能建设及保先创优活动,圆满地完成了作风效能建设暨保先创优活动的各项工作,机关干部职工服务态度进一步改善,工作效率进一步提高,廉洁勤政意识进一步增强,坚持随到随办、急事急办、特事特办,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制,局干部职工的廉洁性、纪律性、自觉性明显增强,人民群众的满意度和认可度大大提高。

五、加强防范,健全机制

充分利用调解机构,加强疏导调解,指导单位、乡镇建立健全人事争议调解制度,对人事纠纷在“防”字上狠下功夫,发现纠纷做好“三不原则”,即受理不过时,调解不过夜,处理不过度,特别是在处理集体上访时作好疏导工作,避免矛盾激化。

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创新推进中小学校责任督学挂牌督导工作

 ——2017年教育督导工作总结暨2018年工作思路

 

2017年，我县教育督导工作认真贯彻落实《安徽省深化教育督导改革全面加强教育督导工作的意见》精神，紧紧围绕全县教育工作中心，立足职责定位，以务实求真的作风，强化依法督导，提升督导实效，积极开展教育难点、热点问题专项督导，全力推进中小学校责任督学挂牌督导创新县创建工作，努力开创教育督导工作新局面。

一、2017年主要工作总结

（一）加强队伍建设，督导能力显著提升

一是健全机构。今年9月，县编委会批复增设教育局督导科，承办督导具体业务工作，管理与指导17个督学责任区工作，机构的增设进一步保证了督导效能的有效发挥。二是配齐人员。2017年3月，县政府教育督导委员会、县教育局重新聘任了18名专职督学，40名兼职督学，颁发了督学证，所聘专兼职督学平均年龄约48岁，年龄结构得到根本优化。三是强化培训。制定2017-2019年度中小学校责任督学全员培训工作规划，规范指导督学学习培训工作，对督学进行规范办学的法律法规、教育教学管理、督导方式方法的培训，实行集中学习与自学相结合，坚持政治教育与业务学习并重，加强政治理论和《教育督导条例》及相关业务知识学习。积极组织责任督学参加华南师范大学继续教育学院高级研修班。依托义务教育均衡发展国家督导检查、中小学校责任督学挂牌督导创新县创建和督学聘任对全县督学进行现场培训。四是创优评先。开展了县级优秀督学责任区、先进责任督学评选活动，经过各镇民主推荐，结合平时工作开展，参考分工督学意见，评出4个优秀责任区、22名先进责任督学，并择优推荐市级评选，推动督学责任区建设。

（二）发挥督政作用，教育政策全面落实

积极落实《安徽省深化教育督导改革全面加强教育督导工作的意见》精神，着力构建与改革发展相适应、与决策执行相协调的督政新机制。一是党政领导干部履行教育职责督导考核。以省市进一步督促、激励县级政府切实履行教育职责要求为抓手，认真开展党政领导干部履行教育职责督导考核工作，成立县自评领导组，制定方案，进行任务分解，压实财政、人社、编办、教育、残联、妇联等部门工作责任，认真对照督导评估考核细则，组织开展县级自评和上级复查工作，充分发挥教育督导督政作用。二是义务教育发展基本均衡县均衡巩固提高工作。成立了国家督导检查工作领导小组，形成了政府主导，教育牵头，部门配合，各镇支持的迎检工作格局，并对县直部门单位进行了任务分解，明确各部门的职责。分别召开了县直相关部门、各镇人民政府分管负责人，教育局相关科室负责人，全县义务教育中小学、教学点校长，相关完中、各镇中心学校校长参加的迎检工作布置会议，培训布置国家督导检查工作，印发了迎检指南、迎检注意事项、迎检工作流程等培训材料。迎检过程领导重视，谋划细致，发力精准，各项工作受到国家督导检查组充分肯定。三是督导考核评估反馈意见整改工作。对党政领导干部履行教育职责考核、国家义务教育均衡发展督导检查反馈意见，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对具备整改条件的问题，迅速整改。对短期难以解决的问题，制定具体整改规划方案，分期分批解决。构建长效机制，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重制度建设。

（三）突出工作重点，创建工作彰显成效

严格落实中小学校责任督学挂牌督导工作文件，逐步实现学校督导评估工作科学化、规范化和制度化，坚持以挂牌督导创建工作统领督学责任区工作全局，加强队伍建设，强化经费保障，营造创建氛围，探索督导创新。4月份，召开了中心学校负责人、专兼职督学参加的挂牌督导创新县创建工作推进会，进一步学习了创建评估指标。5月份，组织县督学对督学责任区公示牌悬挂、办公室布置、办公条件保障、责任区工作开展、责任区档案资料建设、学校挂牌督导工作宣传、督导联络员工作室、校级督导档案资料建设等工作情况进行了全面督查，开展了责任督学工作案例和督导报告征集评选活动，对部分获奖作品进行了汇编。6月初，成立了两个督查组，围绕创建指标和评估程序，通过查阅资料、实地查看、进校检查、访谈教师及听课评课等方式，对全县责任区创建工作再次进行督查，对督查过程中发现的问题，现场下发了整改通知书，限时整改到位，印发了督查通报。目前，中小学校责任督学挂牌督导创新县创建工作已完成县级自评、市级复查和省级评估。

（四）强化督学功能，学校内涵有效提升

以中小学校责任督学挂牌督导创新县创建工作为抓手，持续巩固义务教育均衡成果，全面提升学校内涵建设水平，进一步打造教育公平。一是“一月一主题”活动扎实开展。结合教育中心工作，确定了每月主题内容，将 “一月一主题”教育督导活动开展与责任督学挂牌督导创新县创建工作有机结合起来，压实责任，围绕每月主题规范开展督导，确保了教育督导活动成效。二是素质教育示范学校评估工作有序推进。按县教育局素质教育示范学校评估方案规定，引导学校内涵办学、特色发展，协调配合市教育督导部门组织的素质教育示范学校评估工作。今年，我县又有3所学校通过市级评估，截止目前，全县已有7所市级素质教育示范学校，较好地发挥了示范引领作用。三是常规督导工作呈现新常态。各督学责任区围绕规范办学行为、提升学校品质的工作目标，积极开展常规督导活动，通过推门听课、教师座谈、学生问卷等方式，不定期开展课业负担、校车安全、防溺水工作、教育教学工作、功能室使用与管理、多媒体运用等督导活动，有效促进了学校管理水平提升和教师专业成长。四是专项督导工作步入新征程。开展了春秋季开学常规督导、“八项规定”精神及规范办学行为、校园欺凌专项治理工作、幼儿园办园行为、“薄弱学校基本办学条件、义务教育控辍保学、校园安全隐患整改等专项督导，严格督导标准和督导流程，对发现的问题，进行梳理分类，要求有关学校和职能科室，督促限期整改，逐渐形成了工作有落实，问题有追踪，整改有成效的督导工作机制。五是建立健全相关督导评估机制。拟定了《XX县义务教育优质均衡发展规划（草案）》《XX县县域义务教育优质均衡发展实施方案（草案）》，成立工作领导组，强化政府主体作用，落实部门职责，谋划优质均衡评估工作。制定了《XX县幼儿园办园行为督导评估工作实施方案》，在5年督导评估周期内，由县教育局牵头，县直相关部门参加，实现全县所有幼儿园（看护点）督导评估全覆盖。同时各镇督学责任区建立健全幼儿园办园行为督导评估长效工作机制，坚持监督与指导并重，加强辖区内幼儿园挂牌督导工作，规范幼儿园办园行为。

（五）强化结果运用，工作实效切实提高

针对督导工作力度不够、效果不佳的问题，我们强化督导结果的有效运用。在国家义务教育均衡发展巩固提高督导检查中，实行包保责任制，组织督学开展全面督查，梳理存在的问题，及时反馈给相关职能科室和镇中心学校，落实整改工作。在校园安全隐患排查整改专项督导中，对两校存在的问题进行挂牌督办，促进了突出问题的有效整改。在素质教育示范学校评估中，坚持宁缺毋滥的原则，严格标准，规范评估程序。在专项督查和随机督查中，部分镇中心学校将督查结果纳入学校的年终考核中，将督导问题整改与学校负责人绩效考核挂钩。学校健全督导整改机制，明确专人负责督导工作，建立督导约谈通报制度，切实强化督导结果运用，提高督导工作实效性。

二、2018年工作思路

2018年，将继续围绕教育中心工作，以提升教育质量、促进教育公平为目标，以中小学校责任督学挂牌督导创新县创建、义务教育优质均衡有序推进、素质教育示范学校覆盖面拓展、学校品质有效提升等工作为抓手，推动全县教育健康发展。

（一）强化培训，完善制度，推进督学责任区工作常态化

1.提升队伍水平。落实培训计划，组织督学外出参观学习，检查督促责任区开展自学培训，加大督学参加国家、省、市各级研修培训力度，提高督学队伍整体素质。

2.谋划工作内容。召开责任督学工作务虚会，征求意见建议，围绕全县教育中心工作，结合督导工作实际，谋划督学责任区工作，印发2018年督导工作要点，确定2018年“一月一主题”活动内容，推进督学责任区建设，创新督学责任区管理，强化工作职责，规范督导过程。 

3.完善制度建设。落实责任督学年度考核制度，规范专兼职督学工作开展，强化督导结果运用，提升挂牌督导实效性。

4.强化工作督查。组织人员对督学责任区常规督导、专项督导、“一月一主题”活动开展等工作开展情况进行随机督查，推进挂牌督导工作落实。

（二）规范程序，注重创新，夯实责任督学挂牌督导工作基础

7.对标整改提高。根据中小学校责任督学挂牌督导创新县省级评估反馈意见，对标做好整改工作，积极推进国家评估认定工作。邀请有关专家、领导对我县创建工作进行指导，学习周边已通过国家认定的县（市、区）资料上传等迎检工作，促进创建工作水平提升。

8.强化保障措施。进一步优化督学办公环境，营造迎检氛围，争取资金支持，按国家认定要求，落实责任区工作开展经费，为督学到校督导提供必要的保障。

9.组织自查互查。组织督学开展镇内自查、县内互查活动，重点检查氛围营造、规范督导、健全资料、工作创新等，召开督查情况反馈会，对存在的问题下达整改通知书，督促整改落实。

10.总结提炼创新。组织开展责任督学督导报告、创新案例征集评比活动，印制督导报告、案列汇编，推介挂牌督导工作创新。

（三）精心组织，强化运用，提升专项督导工作实效性

11.运用督政功能。牵头县直相关部门，严格对照考核指标，认真做好2017年度县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导考核工作，争先进位，发挥教育督导督政作用。

12.发挥督导作用。完成国家、省、市教育督导部门安排的教育专项督导，同时督促督学责任区结合辖区实际，开展教育热点、难点问题的督导，组织全县中小学校园欺凌、校车安全、师德师风、幼儿园办园行为等专项督导，强化学校内部管理，提升教育教学质量。

（四）严格标准，提升内涵，开展素质教育示范学校评估工作

13.加强宣传推介。召开相关完中、镇中心学校负责人会议，进一步学习宣传《合肥市素质教育示范学校评估方案（修订）》、《庐江县素质教育示范学校评估方案》等文件，督促局相关职能科室加强对全县素质教育示范学校创建工作的督查与指导，提升创建工作水平，扩大覆盖面，切实发挥创建工作成效。

14.对接开展评估。做好2017年申报学校的市级认定对接工作和2018年县级素质示范学校评估及申报工作，按要求开展合肥市素质教育优秀示范学校评估认定工作。

（五）健全制度，加强宣传，做好教育督导信息报送工作

15.建立报送制度。做好教育督导信息宣传工作，建立信息报送制度，积极向国家、省、市教育督导网报送信息，展示庐江督导工作新形象。鼓励责任督学撰写督导心得、札记。

篇8

一、扎实开展“作风整顿”活动，不断提升服务质量和服务水平

一年来，中心把提高效率和优化服务摆上重要位置。按区委、区政府的统一要求，通过扎实开展 “作风整顿”主题活动，使中心全体工作人员树立了新的服务理念、新的服务标准和新的服务形象，全面推进了中心各项工作再上新台阶。

1、全面动员，营造氛围。为使活动不断引向深入，中心对每个阶段的实施都进行了动员。中心认真制定实施方案，周密研究实施计划。通过召开动员大会，对整个活动的指导思想、目标任务和方法步骤提出具体要求。在每一阶段实施过程中，中心都及时召开窗口负责人会议，进行认真部署。通过全面动员，把全体工作人员的思想统一到提高效率和提升服务水平上来，把全体人员的行动落实到窗口服务的各项工作之中。中心还在办事大厅制作活动宣传栏，同时运用《中心简报》、中心网络等载体为活动的顺利推进营造良好的氛围。

2、扎实推进，注重实效。在开展活动过程中，中心认真抓好主题活动各个环节的组织实施，确保活动取得实效。为切实抓好重点环节的组织实施，在整改提高阶段，中心积极投入力量全面过细地做好事项的梳理工作，促进各窗口针对问题组织整改。各窗口都从自身实际出发，积极参与活动。有的边梳理边整改，切实将事项纳入中心办理；有的将事项提速提质，改进了服务的手段、形式；有的大力推进网上预审，努力提高网上受理数量；有的针对窗口在服务行为、形象等方面存在的问题和不足，提出具体整改措施。

3、明确目标，加强考核。活动开始之初，中心督察股加大了检查指导工作力度，研究制定了目标任务考核细则。中心各窗口自觉对照目标任务和考核细则，逐项逐条抓好落实。在考核实施阶段，中心成立了考核领导小组，召开各种会议讨论和通报考核方案，提出量化目标，推动了各窗口对活动开展的逐步深化。

二、摸清事项 “底数”，再造审批流程，努力创新审批模式

一年来，中心进一步摸清进驻事项的“底数”，掌握各个事项的办件流程和进驻情况。在此基础上，组织各窗口进一步规范办件流程，推进并联审批，使中心的审批功能日趋完善，审批模式进一步创新。

1．摸清事项“底数”。为进一步规范审批行为，提高服务质量，中心认真落实事项进驻原则，对各部门事项的进驻率、办理程序、办件时限和收费等情况进行了全面梳理。在各部门的支持下，基本摸清了进驻事项 “底数”，为实现流程再造、提高审批效率打下坚实基础。目前，进驻中心的部门为19个，入驻项目总数为271项（其中：许可事项123项；非行政许可审批事项148项；可网上审批的的事项项为36项；收费事项62项）。

2．压缩审批时限。中心注重引导各窗口结合自身实际，努力提高审批效率。要求进驻中心事项尽可能现场办结，如不能现场办结的，按法定时间应提速50%以上（省法制办要求提速达30%以上）。其中就业中心提速53天、教文体局提速105天、司法局提速27天、安监局提速11天、水务农机局提速246天、民政局提速80天、卫生局提速177天、农业局提速96天、林业局提速66天、畜牧局提速43天、交通局提速110天、公安局提速25天、质监局提速47天、工商局提速453天、地税局提速50天、国税局提速162天，整个中心提速总计达1751天。通过清理规范和流程优化再造，压缩了进驻事项的办理时限，简化了办事步骤，确保了进驻事项现场办结率达到90%，现时办结率100%。

3．规范并联审批。跨部门审批事项的联合、集中办理是行政许可法对政府部门提高行政能力的具体要求，也是进一步提高行政效能的有效手段。今年中心加大了对联办事项组织和协调的力度，制定和完善了联办流程。对需要多个部门联合办理的事项进行认真摸排，理清办理程序、划分办理责任、明确牵头部门，初步实现了“申办材料一口受理、现场核查一同前往”。同时，中心还督促各牵头部门会同联办单位制定联办流程图，进一步缩短审批时限。7月底，中心牵头编制完成了《并联审批办法（试行）》，于8月开始并联审批的试运行工作。与此同时，管委会在中心办公场地受限的情况下，对局部进行改造专门设立了并联审批室，并将《并联审批办法（试行）》所涉事项的工作流程全部上墙予以公示，形成了公开、透明、快捷的并联审批运行模式。

三、狠抓落实，强力推进行政效能电子监察系统建设，确保系统提前运行

1、三个系统、对接运行。为迎接4月27日的省、市检查，管委会一班人加班加点、不分昼夜，采购设备，督促供应商调试设备。中心全体窗口人员放弃双休日全身心投入到信息录入中，于4月26日我区的行政效能电子监察系统（监察、监控、审批）提前与省中心成功对接。入驻政务中心的所有窗口已全部使用行政审批通用软件办理相关业务。

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与此同时，政务中心还积极协调市信息中心和电信公司，将区水务农机局、林业局、农业局的审批流程纳入了省政务外网，为以上三个单位安装了行政审批通用软件，成功实现了行政审批项目的网上审批。我们还对相关局领导在软件使用方面进行了一对一的培训，使他们都掌握了行政审批软件的使用方法。

2、三项制度、应运出炉。自省、市、区会议后，政务中心迅速成立了行政效能建设领导小组。5月8日出台了《##区政务服务中心首问负责制度》、《##区政务服务中心限时办结制度》、《##区政务服务中心责任追究制度》三项制度。并对落实制度提出要求：一是认真落实首问负责制。所有窗口工作人员对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，要做到热情周到、首问必答、负责到底。二是严格执行限时办结制。各个窗口单位办理的所有项目，必须在规定期限或者本机关承诺的期限内办结。三是严格实行责任追究制。全面推行以窗口首席代表为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，提高行政机关工作窗口办事的执行力和公信力。

3、集中到位、分步实施。按省、市要求，区委、区政府对认真落实“两集中，两到位” 高度重视，中心因受办公场地的局限,在区编委出台的区级部门行政审批机构设置具体方案的基础上，拟采取分步实施的办法，实施“两集中，两到位”。目前入驻中心的国税、地税、公安、民政、卫生、工商、水务农机等部门均已实施了两集中、两到位。其他部门准备在省、市对行政许可项目清理下放后，将二楼大厅进行重新调整布局，设置相关综合窗口，按有关要求对涉及行政审批的相关部门实施 “两集中，两到位”。

四、大灾面前，毫不畏惧，抗震救灾，不误办件

5月12日地震发生之时，管委会一班人随即组织前来办事的群众和窗口工作人员有序、迅速地撤离办公大楼，未发生任何混乱、拥挤踩踏现象。当第一次地震结束后，主任郭勇立即组织全体窗口工作人员在办公楼前的停车场召开短会，做了统一安排部署。

5月13日根据区委、区政府的安排，政务服务中心负责工区街道办事处统计受灾情况和协助小浮桥派出所工作。同街道、社区的同志深入先锋路片区的各单位、社区统计人员伤亡、房屋损毁、其它财产损失等情况，将各项情况收集汇总，由工区街道在第一时间上报区委、区政府。晚上，再次按区委、区政府指示：组织为受灾群众准备食物。经过努力，在晚上12时之前让社区受灾的居民们都吃上了热饭。

5月14日下午，按区委、区政府的要求，中心组织工作人员为受灾群众募捐，共捐款4400元。同时管委会一班人还递交了特殊党费。傍晚，组织安排：为绵阳灾民救助中心南河救助站制作标识、标语。管委会一班人花了一昼夜的时间，到15日早上7时将分区标识制作完毕，并发到各救助区。在标识制作完毕后，又被安排在绵阳市灾民救助指挥部南河指挥中心综合办公室，协助区政府办开展相关救灾工作，直到5月25日整个南河救助中心所有灾民基本撤完。

5月下旬，绵阳市抗震救灾指挥部公布唐家山堰塞湖险情预警应急预案后，郭勇主任立即安排管委会办公室通知各窗口首席代表召开紧急会议，并将中心处于低处的办公用品进行了转移。在此期间，还为唐家山堰塞湖三分之一溃坝淹没区的转移群众“川音安置点”制作标识标语。

5月下旬-6月下旬为方便群众办事，自5.12汶川大地震发生之日起，先期安排中心各窗口工作人员轮流值班。为了不影响群众办事，经领导同意，郭勇主任安排中心各窗口工作人员回原单位为群众办事，将各窗口的办公地点、电话、具体负责人的手机等内容以公告形式张贴在中心大楼外墙上，并安排专人值班答疑，作好解释工作。

地震使得区政务服务中心、就业管理中心办公楼及裙楼受到不同程度的损毁。尤其是办公楼7楼顶水箱四周钢筋混凝土柱断裂，导致水箱悬在空中随时有坍塌的危险。经“震后房屋应急检查组”检查，认定：必须立即将7楼顶水箱拆除。随即向区上领导作了口头和书面汇报，经区上领导现场查看后，决定立即着手拆除。此项工程于6月11日全面完工。6月中旬开始按全市统一要求为尽快恢复中心对外办公，中心委托相关单位对办公楼进行检测和恢复性维修施工。至9月20日区政务服务中心与区就业服务中心震后恢复性维修工程完工，中心工作全面恢复到震前水平的运行状态。

四、搭建政务服务信息平台，为群众提供公共网络服务，咨询测评、服务良好。

——政务中心已按信息公开要求，在市信息中心、区信息中心的大力帮助和支持下，建立了##区政务服务中心网站（网址为fczw.my.gov.cn/）和##政务网——##电子政务门户网站中的政务中心窗口（网址为：myfc.gov.cn），目前已初具规模。在网上公布了与政务服务密切有关的内容（工作通报、便民服务、政策法规、工作动态、办事指南、招投标信息等），实现了信息的综合利用，为群众搭建了便利、快捷的信息平台。

——中心从运行之初就开始实行满意度测评制度，由办事群众现场填写满意度测评表，每周末由管委会统一从各窗口收集汇总。今年按照全省行政效能电子监察系统建设工作的要求，各办事窗口均将安装电子评价系统，由前来办事的群众运用该系统对服务情况进行满意度测评，中心已按要求订购相关设备，已安装调试并全面启用。运行以来，据统计群众的满意度达100%，至今未收到群众的有效投诉。共4页,当前第2页2

与此同时，为方便群众查询政务服务信息，政务中心还在大厅设置了触摸屏系统，将中心基本情况、职责、各类政策法规、各窗口办事指南、服务项目、工作流程等事项全部录入，并将该系统升级与审批系统连接，增加了办件查询等功能，极大地满足了办事群众查阅相关信息的需求。

五、延伸服务，进一步探索并完善乡镇、街道政务服务运行模式

为推动政务服务向纵深发展，按市上的要求我区各乡镇、街道办事处在XX年年年底都先后建立了便民（政务）、惠民服务大厅，各村、社区相继建立了便民、惠民服务站和便民、惠民服务协办员队伍，先后制定了乡镇、街道的便民（政务）、惠民服务的工作职责、运行机制、办事流程等各项管理制度，并于2009年1月正式运行。运行一年来，中心管委会对乡镇（街道办事处）、政务（便民）服务机构采取定期、不定期指导、检查、监督其相关的政务服务工作并加以规范，将其接、办件，收费情况进行统计，使得全区便民服务网络体系更加完善。截止10月全区各乡镇、街道受理56个便民（政务）项目31969件，办结31916件，办结率99.83%，收费25.02万，咨询983人。我区自下而上地形成了健全的政务服务（便民）的工作格局，让广大人民群众真正的感受到了便民、惠民服务的高效、快捷。

 

2009年工作要点

为进一步提高机关行政效能，以开拓创新为动力，以全面提升服务水平为抓手，切实为加快建设灾后美好新家园、为加快建设我区经济发展创造良好政务服务环境。2009年，我中心将重点抓好以下工作：

一、全面推行“两集中、两到位”，大力提高政务服务效率

按照全省加强机关行政效能建设的统一部署，全面推行“两集中、两到位”，确保现场办结率不低于90%、按时办结率不低于99%，我中心力争达到“双百”目标，群众评价满意率95%以上。

中心管委会协助区级各部门按照区编办批复的“两集中、两到位”方案组织实施，严格定岗、定责、定人，确定首席代表，做到集中办理、现场办结。进一步加强政务服务中心窗口工作人员管理，明确职责权限，提高人员素质，提高政务服务中心窗口办结率，确保依法行政、依法办事。按省上统一要求各县（市、区）部门要于2009年底前完成“两集中、两到位”工作，我中心力争在2009年10月前全面完成该项工作。

二、认真落实“三项制度”，切实改善政务服务环境

认真落实首问负责制。政务服务中心负责对各窗口实施首问责任的情况进行监督，将其纳入对部门窗口和窗口工作人员的年度考核。

全面实行限时办结制。中心各窗口所有面向社会办理的行政审批事项，将按照比法定时限减少30%以上的标准，确定承诺办理时限并向社会公布。

严格执行责任追究制。全面推行以窗口首席代表为重点的行政问责制度，对违法违纪违规行为严格问责。政务服务中心负责对政务大厅实行管理，确保行政效能管理及时高效。

三、规范行政审批项目管理，着力优化行政审批流程

中心将协助区级各有关部门按省上要求，对行政审批项目进行清理，清理后纳入政务服务中心集中办理。同时更加规范的对政府投资的建设工程招、投标现场进行管理和服务。

中心将加强对行政审批项目的监督管理，确保各部门进入政务服务中心办理的行政审批事项合法有效、规范运行。对已取消和调整的行政审批事项，原审批部门要加强衔接，采取有效措施落实，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批，自觉接受人民群众监督。要建立行政审批项目审批效能评价机制，对保留的项目进行适时调整并定期对外公布。对年均受理量很少且未在政务服务中心单设窗口的项目，应授权政务服务中心综合窗口集中管理，其中审批条件单一的，授权综合窗口现场办理。

四、创新审批运行方式，不断提高政务服务水平

按照并联审批的原则，创新审批运行方式。多部门共同实施的行政审批项目，要优化审批流程，整合审批环节，实施并联审批。推行并联审批会商、会审、会签制度，有条件的应对审批项目实行共同现场勘查。引入竞争机制，逐步将与并联审批相关的检验、检测、评估、论证、等中介服务事项纳入政务服务中心规范管理，开展配套服务，确保并联审批顺利推进。

加强政务服务中心与企业之间的联系，适时向企业通报政务服务工作情况，介绍加强和改进政务服务的举措，听取企业对政务服务中心的建议和意见，及时完善政务服务中心工作。通过电子邮件、信函等形式，及时向企业通报法律、法规、政策的变化情况。公开政务服务投资、咨询、查询、预约、投诉电话，尽可能方便企业办事。

中心将开辟灾后重建项目审批“绿色通道”，深入贯彻落实《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》（川府发〔XX年〕14号）和《关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》（川府发〔2009〕21号），积极支持灾后重建工程建设，保障灾后重建项目尽快实施。

五、强化管理，积极探索中心新的管理模式

中心在管理和服务上要向高层次迈进，需进一步改进和创新，以不断适应办事群众的需求。

一是加强制度建设。进一步完善中心制度，明确工作职责，严肃工作纪律。完善对窗口的考核细则，搞好双月度考评考核。要重视考核过程的量化和公开，完善督查方式和方法。通过修订和完善考核条例，加强了对窗口人员督查和考核。认真做好双月度“优秀窗口”、“先进个人”的推评工作。共4页,当前第3页3

二是以赴各入驻中心的相关部门调研为契机，积极争取相关部门的重视与支持。计划在2009年年初由中心主要领导带队，利用一个多月时间，分别到进驻中心的19个部门进行调研，争取通过走上门、面对面的沟通与协商，增进中心与各部门之间的相互了解，达成共识，取得成效。

三是中心准备在2009年适当的时机，走出去请进来。借鉴兄弟单位的经验，考察学习、借鉴兄弟城市的做法，开阔眼界，拓宽思路，以此提高中心的管理理念，增强工作人员的服务意识。

四是积极营造中心文化。中心拟在2009年组织迎新春团拜会、春季郊游、秋季运动会等多种方式努力打造团队精神，发挥管委会核心组织作用，营造和谐向上氛围。

六、继续在扩大服务规模上、打造阳光工程上求突破、求发展

为更好地发挥中心集中统一审批与服务的载体功能与集聚效应，优化进驻中心部门的资源配置，最大限度地提高窗口各部门的服务效率、降低运作成本。拟在条件成熟时积极向区政府建议，将区政务服务中心纳入震后基层政权建设序列，并按省、市要求新建政务服务中心，从而在规模上提升服务型政府的形象，在载体上保证行政权力集中、公开、透明、规范运行，在功能上增强与完善中心的运行机制，不断提高人民群众的满意度。