残联工作要点范文

导语：如何才能写好一篇残联工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、实施好惠残民生工程。

组织实施好贫困残疾人生活特别救助项目，对符合政策规定的一、二级残疾人，三级残疾人，每人每年分别补助726元、360元。组织实施贫困白内障患者免费复明手术项目，为全区30例贫困白内障患者免费复明手术。组织实施贫困精神残疾人药费补助项目，为全区200名贫困精神残疾人提供每人每年500元药费补助。组织实施贫困残疾儿童抢救性康复项目，为22名贫困残疾儿童提供医疗康复训练救助，并适配辅助器具。

二、开展残疾人康复救助。

组织实施残疾人事业专项彩票公益金康复项目：为7名贫困精神病患者提供住院医疗救助；为10名贫困低视力者免费配发助视器，为4名缺肢者装配普及型下肢假肢，为2名贫困残疾人装配矫形器，为8贫困残疾儿童配置各类辅助器具；为2名贫困听力残疾人免费配戴助听器，包括：提供助听器、电池、首次耳模制作及验配；为1名贫困智力残疾儿童进行系统康复训练。宣传普及康复知识，提高公众预防意识，推动残疾预防和残疾儿童康复工作常态化、制度化发展。

三、做好残疾人教育就业工作。

贯彻落实农村残疾人扶贫开发会议精神，落实省《农村贫困残疾人扶贫开发纲要（2011—2020年）》实施意见。结合残疾人基本情况调查，进一步建立和完善残疾人就业信息平台，实施残疾人“万人就业”工程，扶持35户残疾人就业。争取继续实施“阳光家园”项目。努力做好贫困残疾大学生救助工作,完善好残疾人就业扶贫基地建设。继续做好康复扶贫贴息贷款争取工作。举办4期残疾人劳动技能综合培训班、2场残疾人专场招聘会。残疾人就业保障金征收在2012年的基础上再上升15%以上。

四、加强残联组织建设。

创建“全省残疾人工作示范区”,力争两年达标。全面落实“强基育人”工程，在全区开展残联系统干部培训工作，重点对换届后新任理事长和专职委员组织培训，进一步提高残联领导班子和残疾人工作者的素质和能力。组织参加全市残联干部培训班，稳步提升残疾人工作者素质。贯彻落实《关于进一步加强基层残疾人组织建设规范化建设的实施意见》精神，落实基层残疾组织工作经费，提高残疾人专职委员中残疾人的比例。完善“志愿助残”工作体系，努力推动助残志愿者注册工作持续进行。做好残疾人二代证的核发工作。进一步完善以残联为中心、街镇残联为骨干、村（社区）残协为基础、各专门协会和助残志愿者机构为依托的基层残疾人组织网络体系。

五、依法做好残疾人维权工作。

积极围绕中心、服务大局，着力解决残疾人生活中热点、难点问题，切实保障残疾人合法权益，维护社会和谐稳定。继续加强维权组织机构建设，组织参加全市残疾人维权工作会议和残疾人工作者培训班。根据残联系统“六五”普法规划的要求，切实做好普法宣传教育工作，完成贫困残疾人家庭的无障碍改造、残疾人发放机动轮椅车燃油费补贴项目，完善残疾人基本情况调查的数据库建设。

篇2

用心发现案外情况

2016年10月的一天，辽宁省沈阳市高新区检察院受理了一起看似普通的音音盗窃案件。

随着检察官翻阅卷宗，不免被“聋哑”“未成年”“女”“扒窃”“当场抓获”等字眼隐隐刺痛。就法律适用而言，认定音音犯有盗窃罪毫无疑义，但深入审查，细心的检察官更发现音音不幸的身世和困苦的家境：音音幼年曾被拐卖，15岁时父亲不幸病故，不久，母亲也自杀身亡，家中只留下年过80岁的奶奶和年仅12岁的妹妹，祖孙三人全靠亲属和邻居接济度日。此次犯罪系为初犯，作为17岁刚从乡村走进城市的音音，还没有完全意识到自己在公交车上扒窃他人财物行为的严重性，只是一再用手语向办案人表达着不想让家人担心、不想让周围人知道，害怕的不是坐牢，而是让本已贫苦的家庭因此雪上加霜……面对这个聋哑未成年女孩如此境遇和现况，检察官陷入了深深的思考，如何教育、挽救、帮助她，成为检察官办理这个案件的重中之重。

检察官第一时间拨通了音音预留的联系人电话―音音的二姨，通过电话沟通和了解，检察官确定了第一个工作要点：对于音音涉罪事情首先要“保密”。此时的音音已经回到某省县村的农村家中接受监视居住。检察官经过研究决定，改变以往“将嫌疑人传唤到检察院接受讯问，再委托当地部门进行社会调查以及后期做好管教帮扶工作”的一般模式，而是由检察官赶赴音音所在的当地开展全部工作。

用情沟通促其悔过

千里奔波到达音音所在的县城后，检察官马上换上便装与音音的二姨一同赶到了音音的家。昏暗的居室，漏洞的床单，满目破旧杂物的院落，还有室内墙上高挂的音音父亲和母亲的遗像，这些都令检察官心酸，更让人始料不及的是，音音面对检察官的到来却是一脸的排斥和紧张。见此情景，检察官马上通过手语翻译向音音旁边的奶奶传达了这样的信息：“我们是来扶贫结对子的”。看到这个善意的谎言，音音的脸上才流露出一丝感动和释然。

经过连续两天的走访，检察官对这个不幸的家庭及音音的性格、交友、教育、技能等情况有了深入认识。音音走上犯罪道路的主要原因可以确定为一方面是缺少家庭关爱，另一方面是受到了不法分子教唆和欺骗。

之后，检察官又来到几十公里外的辖区派出所对音音依法进行了同步录音录像的讯问。讯问中，检察官用温和的方式与其交流，以亲人般宽容和爱护的态度对她一时失足表示理解。在检察官晓之以理、动之以情的循循善诱下，音音也渐渐认清了自身行为的性质和社会危害性，并真诚悔罪。

为了帮助音音走出涉罪的心理阴影并解决实际的生活困难，检察官确定了第二个工作要点：与音音二姨约定，她在身边随时关心音音；检察官在异地通过QQ长期关爱音音，一起对音音的行为和思想做好教导和引导，帮助音音和她的家庭走出困境。

用爱帮扶做好实事

依法作出不决定的法律程序履行完了，可悬在检察官心头的另一件事情还没有着落，于是，检察官确定了第三个工作要点：帮助音音和她的家庭摆脱困境，鼓励她靠自己的劳动真正担负起家庭生活的责任。

几经思索，检察官决定去当地残联寻求帮助和支持。当地残联聆听了检察官的情况介绍后，不仅对沈阳远道而来的检察官如此义举十分感动，更当即表示，马上为音音申请专项资金补助和免费培训，推荐她就业，特别是为音音做好移植人工耳蜗等具体实事。

几天后，检察官在学习和掌握相关政策后，又通过电话请求当地残联为音音的家庭和音音的妹妹落实了低保补助与孤儿补助等申请工作。

篇3

规划摧生思路，思路决定出路。为使康复工作能在繁杂的政府工作中占有一席之地，在较为紧张的财政大锅中分得一勺羹，探索出在经济欠发达地区开展康复工作的新路子，并使康复工作纳入制度化和规范化的轨道，增强康复工作的科学性和可操作性，我们做了以下工作：

一、摸清底数，增强康复工作的针对性。在市残联的组织下，各县（区）残联开展了一次覆盖范围更广、包含内容更多、工作更为彻底的残疾人基本情况的调查摸底和建档立卡工作，较好地摸清了残疾人包括康复需求在内的各种基本情况的底数。有些工作条件较好地县（区），正在进行统计资料的信息化处理。临川区残联组织医疗、照像、办证等工作人员直接深入到乡村，面对面地为残疾人进行白内障筛查和办理《残疾人证》工作，为一万多名残疾人办了证，收到了良好的效果，并产生了积极的社会影响。

二、制定规划，增加康复工作的可操作性。市残联在深入调研的前提下，制定了全市到2015年实现残疾人“人人享有康复服务”的实施方案。全市各县（区）也都从实际出发，制定了到2015年实现残疾人“人人享有康复服务”的实施方案，一些康复工作基础较好的地方，还提出了提前实现工作目标的具体措施。从全市来看，在认真完成中（省）残联下达的各项康复工作任务的同时，开展好“为1000名下肢残疾的贫困残疾人安装假肢或配置轮椅提供医疗资助”并兼顾“助明”、“助听”等“三助”活动，还能促使2500多名视力、肢体、听力和麻风病畸残者实现康复，且通过开展康复训练、培训及发放康复器具等活动，使又一批残疾人享受到康复服务。照此速度，全市2015年实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，是一定能够完成的。

三、积极争取，实现康复工作的全局性。制定好《到2015年，实现残疾人‘人人享有康复服务’实施方案》，不但可以与中（省）残联制定的中长期计划相衔接，有利于计划的完成，而且能使本辖区的康复工作有的放矢，更能促进各级政府从宏观上推动康复工作。根据《实施方案》要求，各县（区）政府残工委每年都要全面部署一次本地的康复工作，协调关系，整合资源，抓好落实。南城县政府残工委在研究康复工作时，考虑到康复任务比较重，就作出了加大开展“三助”工作力度的决定，收到了较好效果。

整合资源，进一步形成康复工作合力

在加快康复事业发展步伐方面，我们努力构建这样一个工作框架：政府残工委为决策机构，残联为具体工作部门，以加强一条“线”、一个“点”，建设和发挥一个“面”作用为支撑，积极整合和运用社会资源，进一步形成康复工作合力。

加强一条“线”的建设，即加强市、县（区）、乡（镇、场、街）、村组的残联组织建设和各类专门协会建设，特别是加强各级残联的康复队伍建设，提高康复工作的水平和能力。

加强一个“点”的建设，就是着力提高社区康复工作的质量和水平。按照“有地方办事，有钱办事，有人办事，人能办事”的总要求，以点带面，推进工作。社区这个平台搭建好了，社会资源的有效利用就有了一个载体。

发挥一个“面”的作用，也就是尽可能地运用好各类社会资源，特别是各类医疗和公共卫生资源，使其在帮助残疾人实现康复中发挥应有的作用。

在整合和利用社会资源方面，我们突出抓了以下几点：

首先是面向社会募集康复工作经费。2004年，我们在全市启动了“三助”爱心活动，取得了一定的成效。全市共募集爱心捐款83万多元，为近700名白内障致残者进行了复明手术，并进行了一系列的“助听”和“助行”活动，受益的贫困残疾人超过了1000名。2005年，我们通过开展“三助”活动，募集爱心捐款100万元，重点为1000名下肢残疾者安装假肢或配备轮椅提供资助。

第二是运用社会资源为康复工作搭台唱戏。一是借助李嘉诚基金会医疗扶贫队在我市设有医疗扶贫点的有利条件，认真做好扶持配合工作，促进更多的残疾人受益。两年来，为配合他们开展的白内障复明和兔唇修补工作，全市各级残联积极做好病源的组织和筛选，得到他们的肯定。二是通过设立定点医院等方式，吸引更多的医疗机构为残疾人康复工作添砖加瓦。例如，在县（区）设立贫困残疾人定点医院、在社区和村组设立残疾人康复工作站、在市城区建立残疾人用品用具供应中心、开展医疗扶贫等，调动了相关医疗机构的积极性，扩大了康复工作的成果。

第三是积极探索运用社区这个平台，开展好“康复进社区，服务进家庭”活动，努力提高康复工作的水平和质量。为整合社会资源，以社区为依托，为残疾人提供面对面和个性化的康复服务，我们在南城等县（区）进行了试点，其中南城县残联已取得了一定的成效。

狠抓落实，进一步扩大康复工作成果

我们要切实肩负起市级残联的神圣使命，充分发挥应有的枢纽作用，规划好、组织好、落实好各项康复工作。

一是在工作安排上强调了“突出”。前年下半年，市残联花费了很大的人力、财力、物力抓康复，对各县（区）产生了较好的影响。去年的全市残疾人工作会议上，总的工作盘子里康复工作的安排比较突出，康复部门对工作的要求也比较全面，还专门印发了2004年康复工作要点。一个多月后，在南城召开的全市残疾人工作现场会上，又突出研究布置了以开展“三助”活动为主要内容的康复工作，并印发了三个关于康复工作方面的文件。市直单位“三助”活动启动后，市残联又就开展好“三助”活动向各县（区）残联提出了更高的要求。特别是市委、市政府下达给市残联的目标任务书以及市残联下达给各县（区）残联的工作任务中，对“三助”募集资金和开展康复工作等要求都很明确。在市残联年初制定的主要督查事项安排中，全市47项需要督查的工作中，有关康复工作的内容就有14项。

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一、__年工作情况

（一）大力实施民生工程，改善残疾人民生状况。

市委、市政府及市残联下达我县11项残疾人民生工程，截止9月底，除5名脑瘫患儿手术治疗、脑瘫患儿康复训练和重度聋儿手术未完成外，其余均超额完成任务。

一是实施脑瘫儿童手术和康复训练。年初下发了《关于在全县开展听力残疾和脑瘫儿童筛查工作的通知》（威残联[__]04号），5月29日县残联安排专车免费输送65名脑瘫儿童到资中县人民医院接受省八一康复中心专家的检查。现已有6名脑瘫患儿到省八一康复中心接受手术治疗，占任务数11人的54.5%，34名脑瘫患儿到内江市脑瘫患儿康复中心统一接受康复训练。

二是实施重度聋儿人工耳蜗手术。陆续输送了5名重度聋儿到省聋儿康复中心进行手术前的教学评估检查。

三是扶持城镇残疾人就业。通过积极协调福利企业集中就业和按比例分散就业及个体创业等方式，已新增250名残疾人就业，占全年目标190人的131%。

四是帮助农村贫困残疾人发展生产、增加收入。任务分解后，各镇通过基地扶贫、项目扶贫、挂包帮扶贫、社会各界结对帮扶和计生“三结合”等方式，已为580名贫困残疾人提供资金、技术、实物等帮助，占任务数550人的105.5%。

五是完成残疾人居家托养任务。年初下发了《关于上报__年度“阳光家园”计划—智力、精神和重度残疾人居家托养对象的通知》（威残联发[__]07号），经过审核的359名重度残疾人为居家托养对象，6月25日已将上半年资金10.77万元拨付到各镇，下半年的补贴费将于11月底前拨付到位。任务完成100%。

六是资助建设集中托养机构。已将新建的高石镇敬老院确定为托养机构,县残联多次调研，并投入资金，实施无障碍改造、添置设施设备，将敬老院底楼500多平方米全部作为残疾人集中托养区。现已确定托养残疾人20人（智力残6人、肢残14人），并落实运转费用，占任务数17人的117%。

七是实施残疾人家庭无障碍改造。4月召开全县残疾人家庭无障碍改造工作动员和培训会，讲解有关知识，听取项目镇残联的意见建议。下发了《关于印发<威远县__年残疾人家庭无障碍改造实施方案>的通知》（威残联发[__]09号）,确定集中在严陵、铺子湾、龙会、靖和、高石、界牌6个镇实施改造，县残联工作人员走村入户对改造户进行实地查看制定改造方案，79户残疾人家庭无障碍改造全面完成，占任务数70户的113%。

八是帮助20名残疾人就业创业。已经有22名残疾人实现了就业创业，完成率110%。

九是培育省级残疾人创业示范基地。已经培育出黄荆沟镇的威远县晋田兔业养殖农民专业合作社，并被省残联确定为省级残疾人创业示范基地，各项工作进展有序，完成率100%。

十是“温暖万家行”活动，为残疾人提供生产生活帮助。在元旦、春节及第22次“全国助残日”期间，分别开展“温暖万家行”活动，在全县上下营造了浓厚的扶残助残良好氛围。以县政府残工委文件要求县级各部门、各镇副科级以上领导干部开展形式多样的联系困难残疾人活动。全县慰问帮扶残疾人近1500人，送去慰问金共38万元。完成任务1000人的150%。

十一是为贫困精神病患者解决实际困难和问题。我县通过各种途径和方式，已帮助1300名贫困精神病患者解决实际困难和问题，占任务数1100人的118%。

（二）进一步加大残保金征收力度。

加强与财政、地税协调，加大残保金征收力度，以促进残疾人事业的发展。今年开始由县财政代收机关事业单位残保金。1-9月年收 残保金282.018万元，占全年目标任务360万元的78.33%。11月全面完成。

（三）扎实推进“量服”工作，努力提升服务水平。

坚持全面推进与重点突出兼顾、数量与质量并重的原则，以威残联发[__]15号文件下发了《关于进一步做好残疾人“量服”工作的通知》，明确了表册填写、信息录入的方法，安排了具体工作进度，就各镇任务进行了分解，要求继续追踪“新农合”、“新农保”、“阳光家园”计划、城乡低保、精神病患者医疗救助、残疾学生资助、机动轮椅车燃油补贴等相关项目实施对象分门别类全部录入需求信息，并订入“个性化服务方案”， 目前，已完成表册填写、个性化服务方案落实，并录入了22361人，占任务的99、29%，服务项次150995，平均每人6.7项次。

（四）加快县残疾人综合服务中心项目建设。

县残疾人综合服务中心项目（康复中心和托养中心）申建顺利，在县委县政府主要领导和分管领导的高度重视与关怀下，目前已经县规委会审定通过，落实了项目建设用地选址，正在抓紧完善详细设计方案，并同时办理开工前的相关手续，确保年内开工。

（五）组宣文体工作得到加强

一是组织网络健全作用突出。继续加强残疾人基层组织规范化建设，完善镇、村（社区）残疾人专职委员的聘任工作，搞好残疾人专职委员培训，提高他们为残疾人服务的水平。为提高镇残联干部待遇，县残联已将争取手语翻译补贴纳入议事日程，现已和人社、财政局协调，向县政府提交了请示，有望在今年得到解决，以充分调动基层干部的积极性。县第六次残代会将在10月底召开，结合换届，我们要求各镇将残工委、残联、残协、专门协会人员做及时调整。县、镇残联及时将制度、职责上墙，同时打造了严陵镇建设路社区残协为集社区康复、标准化残协建设为一体的又一基层组织建设示范点，全县残疾人基层组织建设实现100%完成任务。对第二代《残疾人证》办证、换证工作严格把关，及时快捷，到目前为止全县共办结残疾人证18465本。

二是抓好残疾人工作的宣传。加强残疾人工作万网工程建设，今年又安装了党政内网， 5月18日上午，在城市花园广场集中开展了以“加强残疾人文化服务、保障残疾人合法权益”为主题的威远县第二十二次“全国助残日”活动。活动内容分三部分：第一，对全县残疾人代步车主进行了专题培训。县残联、县交警大队、县运管所等有关部门负责人对残疾人代步车的交通安全法律法规及相关知识进行了详细讲解，切实增强了残疾人代步车驾乘人员的交通安全意识。第二，开展残疾预防知识和涉残优惠政策等的宣传咨询活动。县民政局、卫生局、教育局、文体局、工商局、税务局、司法局、城管局、交通局、县总工会、团县委、妇联、残联等县残工委主要成员单位在现场分别设立了“宣传咨询点”，接受咨询服务20__多人（次）、发放宣传资料10000余份。第三，现场开展义诊服务。组织县人民医院城市花园社区残疾人康复示范站的医务人员在现场开展现场义诊，为300多人（次）的残疾人和市民提供了义诊服务。积极开展志愿者助残等活动，使扶残助残蔚然成风。3月3日第13个全国“爱耳日”。县残联在当日上午举办了“爱耳日”宣传活动，并邀请到了市听力检测专家为广大听障人士做免费检测，大力提倡“减少噪音、保护听力”。活动中发放宣传资料500余份，免费检查听障人士200余人，深受广大群众的好评。充分利用网站和其他媒体扩大宣传，拓展宣传领域，在省市残联和县党政网报道我县残疾人事业的宣传消息23则，其他媒体上刊播17则，出简报10期，有力地宣传了我县的残疾人事业。全面完成《中国残疾人》、《三月风》的订阅工作。

三是不断丰富残疾人文化生活。与县文体广新局多次联系在全县机关、 学校、企业、社区等开展百万残疾人读书活动和核心价值观教育活动达7350人，文化进社区47个。积极配合市体育局、市残联加强残疾人运动员选拔储备工作，向备战第九届全国残运会选拔储备运动员18名。组织了8名手语翻译人员认真学习手语，参加四川省首届中国手语大赛市级选拔赛。

（六）康复维权工作有序开展

围绕“人人享有康复服务”的目标，继续巩固“全国残疾人社区康复示范县”的成果，残疾人康复服务面达到92%以上，广大残疾人的各项保障也得到日益完善。一是全面推进各项康复工作。在完成民生工程康复任务基础上，为3000名残疾人开展康复服务；为1733名精神病人提供关爱服务；免费发放用品用具300件、轮椅53辆；二是残疾人维权工作有序开展。投入资金 68、95万元，使 13789名农村持《证》残疾人免费参加新型合作医疗,参合率达100%以上；投入资金11、81万多元，使1169名重度残疾人免费参加新农保,12名重度城镇残疾人参加城镇医疗保险；筹集资金40万元为残疾人统一置换代步车58辆；认真落实残疾人机动轮椅车燃油补贴政策，为54名辆机动轮椅车主发放燃油补贴19710元；一名肢体残疾人首次取得C5驾照，县残联补助培训费1500元；共接待处理来信来电来访 116人次，41人次的残疾人接受法律救助服务，全年无越级上访事件。

（七）教就扶贫稳步实施

一是通过多种渠道资助残疾学生就学110人，残疾儿童义务教育入学率75%，争取到“交通银行通向明天”助学项目资金2万元，资助残疾学生20人，继续做好大、中专院校残疾考生录取工作，加强领导，指定专人分管，同招生部门密切配合，共同做好残疾考生的录取工作，筹集资金3.9万元，资助贫困残疾大学生及特困残疾人子女大学生22名，使他们能够顺利入学。二是整合社会力量，扎实开展扶贫工作，为80户农村贫困残疾人实施了家庭无障碍改造，元旦、春节、助残日期间发动残工委成员单位、各镇采取多种形式，在全县广泛开展“联户济困”、“一助一”扶贫帮困、“温暖千人行”等活动，参加人次达1800多，慰问残疾人2018人次，送慰问金26万余元，还有大米、白糖、化肥、衣服、棉被、学习用具等。对全县符合条件的359名重度残疾人实施阳光家园计划，共投入资金215400元。县残联主动协调县政府残工委各有关部门，充分发挥社会资源和社会服务体系作用，巩固残疾人扶贫基地2个，通过基地带动残疾勤劳致富。积极协调城乡符合条件的残疾人全部纳入低保。继续落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，签订了帮扶责任书，落实了措施，安排了帮扶资金。三是进一步深入学习、宣传、落实《残疾人就业条列》，把按比列安置残疾人就业放在就业工作的首位，鼓励残疾人自主择业、自主创业，为近1000名残疾人提供就业服务，对全县18家社会福利企业进行了资格认定、年审工作，督促落实优惠政策，保障了500多名集中就业残疾人的合法权益，选送了105名残疾人到内江长宏职业技术学校进行专业培训，对4516名农村残疾人以镇。村为单位开展了种。养业培训，今年新增安置残疾人就业256名。

（八）综合管理不断加强

一是出台纲领性文件。在征求各级各有关部门意见的基础上，提交了《威远县残疾人事业“十二五”发展规划（送审稿）》由县委常委会通过， 9月11日县委办、县府办联合行文下发了《威远县残疾人事业“十二五”发展规划》到各镇及有关部门执行。二是抓好“四好”班子建设。以开展创先争优和中心组学习等活动为契机，加强了党风廉政建设；强化党务和政务公开，定期在班子会上通报资金安排等重大事项情况，增强了班子的凝聚力和战斗力。三是加强了职工队伍建设。进一步完善了岗位责任制和学习制度，先后有4名同志参加四川省残联系统川大干部培训基地的学习。四是抓好目标管理促进业务工作。将目标管理任务分解到各镇残联，领导带头、全员动手，形成了年初有目标、半年有检查、年终有考核有力地促进了各项工作任务的落实。

二、存在的主要差距

我县的工作虽然取得了一定的成绩，但是，与上级的要求相比，与兄弟县（区）相比，与广大残疾人的实际需求相比，仍有较大差距，主要表现为：一是工作基础比较薄弱。服务设施建设滞后，我县残疾人综合服务中心，面积较为狭窄，只能基本满足县残联机关办公。县内无残疾人康复训练指导中心、无残疾人集中托养机构。广大重度残疾人康复训练和托养问题亟待解决。二是保障体系仍不完善。残疾人保障体系建设与经济社会发展步伐不协调，与残疾人需求不适应，贫困残疾人看病难、住房难、就业难等问题依然突出。城镇低保155-300元/月，农村低保40-50元/月，且低保、五保仍然无法解决特困残疾人的特殊困难，保障能力较弱，总体水平偏低。三是队伍素质需不断提高。全县残联干部队伍服务残疾人的水平参差不齐，有的残疾人工作者创新意识不强，上级布置什么就做什么，使单位或分管的工作缺乏亮点，有待进一步提高。残协专职委员补助偏低，工作积极性不高。四是全县工作发展极不平衡。镇与镇之间工作差距明显拉大。

三、__年工作要点

__年，我们将继续坚持以加快“两个体系”建设这条主线，以提升残疾人工作质量，全面贯彻党的十精神，以落实《残疾人事业“十二五”发展纲要》为重点，做好以下八个方面工作：

（一）继续实施“民生工程，为残疾人解决实际困难。深化“量服”工作，继续实施“阳光家园计划”，让更多的残疾人家庭受益。继续巩固“全国残疾人社区康复示范县”的成果，发挥村（社区）康复网点的作用，为有需求的残疾人提供服务指导。继续争取实施假肢装配、贫困残疾儿手术矫治、贫困精神病患者医疗救助等项目。

（二）加强县残疾人综合服务中心建设工作，保证质量。争取尽早改善环境，为残疾人提供更多更好的服务。

（三）巩固完善残疾人基层组织规范化建设，实行中心残协专职委员聘任制，搞好残疾人专职委员培训，提高他们为残疾人服务的水平。

（四）安排专项资金，继续搞好残疾人培训，在开展残疾人实用技术培训的基础上，重点搞好有就业需求的残疾人职业技能培训和岗前培训，增强他们自食其力的能力。

（五）继续做好残疾人 稳定工作。建立健全严格的接待和处理制度，明确责任、严明纪律，组织开展领导接访、全系统干部下访工作，及时发现、化解苗头，确保社会稳定，促进社会和谐。

（六）加大项目资金的争取力度，加强与上级残联的联系，积极包装夯实争取项目资金的基础，充分利用国家对残疾人事业的投资契机，使更多的优惠项目资金，惠及更多的残疾人，为我县残疾人事业的发展注入新的生机和力量，推动我县残疾人事业更快地发展。

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一、基本情况

全县共有各类残疾人18000人，占总人口的6.7%。已办理残疾证的5531人，占残疾人总数的30.7%。其中一、二级残疾人2995人，占办证人数的54.1%；三、四级残疾人2536人，占办证人数的45.9%。

从调查情况看，我县围绕残疾人生产生活的最低生活保障、医疗保险、养老保险、住房保障、教育培训、扶贫就业等方面的社会保障体系已基本建立，残疾人的基本生活有了保障。

最低生活保障方面：目前，全县纳入最低生活保障的城镇残疾人615人，占全县城市低保对象的7.9%，月人均补差241元；纳入最低生活保障农村残疾人2180人，占全县农村低保对象的7.8%，月人均补差101元。保障残疾五保人员411人，占全县五保对象的30%。

医疗保险方面：2013年全县共有5476名农村残疾人参加新农合，参合率100%，其中：一、二级残疾人2973人，政府代缴个人参合资金148650元（每人50元）；三、四类残疾人2503人，政府代缴个人参合资金62575元（每人25元）。上半年共有172人次享受新农合住院补偿64.72万元，1684人次享受门诊统筹补偿8.53万元，累计共享受补偿73.25万元，其中：享受政策优惠补偿10.99万元。有86名残疾人参加了城镇居民医疗保险。近两年县残联组织实施“贫困残疾儿童抢救性康复项目”，为0至6周岁贫困聋儿免费实施人工耳蜗手术4例，安装助听器18例。

养老保险方面：全县残疾人中有148人参加城镇职工养老保险，有2221人参加城乡居民养老保险。县上为一、二级残疾人代缴最低养老保险金的100%（每年每人100元），为三、四级残疾人代缴最低养老保险金的50%（每人每年50元），累计受益14000多人，代缴养老保险金109.63万元。

住房保障方面：年，城镇残疾人有72户享受租赁补贴，24户享受实物配租，并在分配时给予了楼层照顾。自2009年实施农村危房改造项目以来，始终执行贫困残疾人家庭补助标准高于其他普通农户家庭的优惠政策，累计完成农村贫困残疾人家庭危房改造650户，补贴标准由起初的每户8000元增加到现在的每户15000元。通过彩票公益金项目补助380户，补助资金417万元。投入资金6万元对11户贫困残疾人家庭实施了家庭无障碍改造。

扶贫救助方面：2013年1-6月共救助残疾人患者219人，发放救助资金76.6万元。累计为4名残疾人提供了总额20万元的担保贷款；70周岁以上残疾老人享受每人每年200元定额生活补助，近三年累计有1000多人（次）受惠，累计发放资金20多万元；年有200名残疾人享受每人每年260元代步工具燃油补贴，2013年力争实现应补尽补的目标。

培训就业方面：2011年至今，先后对34名残疾人进行了就业再就业培训，其中19人在培训后实现就业；安排15名残疾人从事公益性岗位工作。帮助10名残疾就业困难人员享受国家优惠政策，登记认定残疾未就业困难人员60人，帮助29名残疾就业困难人员实现就业。

教育保障方面：全县义务教育学校现共有残疾儿童少年153人，其中视力残疾的8人，听力残疾的18人，智力残疾的65人，其他残疾的62人；初中、小学随班就读的有146人，县教师进修学校聋儿语训部有残疾儿童7人，全县三类残疾儿童少年入学率达到88%。自聋儿语训部创办以来，累计收训聋儿300余名。年，争取国家投资940万元，新建了占地面积17200平方米、建筑面积4840平方米的县特殊教育学校。为确保特殊教育学校在秋季投入使用，今年5月份，教育局选派4名教师到兰州市特殊教育学校进行培训学习，使县特殊教育学校专业教师人数达到5名，基本可满足特殊教育的教学需要。

经费保障方面：2013年，县财政预算安排残疾人事业经费29.88万元，具体标准为：村残联专职委员月每人补助100元，全县249个行政村每村1名专职委员，合计每年补助29.88万元。全县共收缴残疾人就业保障金46.6万元。

二、存在的困难问题

一是宣传工作尚待强化。由于宣传工作深度广度方面存在的差距，致使社会扶残助残的氛围仍不够浓厚，特别是一些企业单位没有把扶助残疾人当作自己的社会责任，在落实优惠政策方面表现不主动不积极。近年来的社会助残活动，大多为临时性、个体性，没有形成良好的社会扶残助残氛围，残疾人缺乏经常性的社会扶助。

二是保障机制尚待健全。尽管围绕残疾人基本生活的社会保障体系基本建立，残疾人的基本生活有了保障。但调查发现一些因病致残人员需要长期吃药，药费成为家庭的沉重负担；还有个别家庭因子女上大学的费用而一筹莫展。

三是政策落实尚待跟进。调查发现城镇残疾人和农村一、二级残疾人基本按政策得到了最低生活保障；但部分农村三、四级残疾人因种种原因未能享受最低生活保障。还存在有线电视收视维护费减免等部分优惠政策没有得到落实或落实不到位的现象。

四是就业渠道尚待拓展。一些残疾人受身体条件所限，不能参加职业技能培训，生产技能掌握得不多；已有一定创业基础的残疾人受资金的制约，无法扩大经营规模；已有一门技术的残疾人因无启动资金而望业兴叹；有些残疾人本身无就业要求，依赖心强。这些原因导致残疾人就业机会少、入门困难多、就业率低。

五是基层基础尚待加强。首先是无障碍建设相对落后。我县城市道路和建筑物落实无障碍设计建设工作起步较晚，无障碍设施建设落后于其他地方，车站、广场等很多公共场所很少有无障碍设施。其次是康复服务设施缺乏。全县各综合医院未设立康复科，社区卫生服务中心、乡镇卫生院没有设立残疾人康复室，致使大部分有康复需求的残疾人得不到康复治疗。第三是基层工作力量相对薄弱。虽然今年县上为农村各村委会配备了村残联专职委员，但乡镇一级的残疾人工作还没有按规定配备专职人员，工作基本上都由民政助理员承担，由于任务过重，个别地方存在顾此失彼现象。

三、对策建议

1、进一步加强政策法规宣传，努力提高残疾人优惠政策知晓率。要采取多种形式深入学习、广泛宣传《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规和中央、省市县扶残助残相关政策，教育引导全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，努力营造全社会扶残助残的浓厚氛围。积极宣传自强不息、奋发有为残疾人的先进事迹，帮助引导残疾人树立自尊、自信、自强、自立精神。及时发现和宣传社会各界关心支持残疾人事业的先进典型，鼓励引导社会各界自觉投身残疾人事业，多种形式开展扶残助残活动，促使社会扶残助残活动常态化。

2、进一步健全完善保障机制，努力提高残疾人生产生活保障率。要逐步健全完善残疾人配套救助保障机制，全面提高残疾人保障救助水平。一是创新农村残疾人家庭收入核定机制，在收入核定中充分考虑残疾人自身生理、心理条件所产生的特殊需求，将残疾人本人作为救济评估单位，即采取同健全人有所区别的收入计算标准和生活补助标准。二是逐步探索建立长期患病残疾人医药费补助制度，对不需住院治疗但又要长期吃药且年药费数额较大的残疾人给予适当比例的药费补助。三是健全完善残疾人子女上学就业救助制度，对重度残疾人家庭子女上学就业，要整合助学贷款、就业援助等资源给予特别救助。四是探索建立残疾人集中抚养或托养服务制度，谋划建设残疾人抚养中心或托养站，解除无法定抚养人或法定抚养人无力抚养残疾人的后顾之忧。

3、进一步加大政策落实力度，努力提高残疾人优惠政策落实率。一是各相关职能部门要统一思想，提高认识，明确落实残疾人优惠政策是部门单位和企业必须承担的社会责任，想方设法克服困难，不折不扣地严格落实中央和省市县优待扶持残疾人的各项优惠政策。二是县政府残工委和县残联要以市残联组织开展的“残疾人优惠扶助政策落实年”活动为契机，加大优惠政策落实督查力度，对照全市“残疾人优惠扶助政策落实年”活动重点落实的30条政策内容，逐项检查，逐条落实。

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1、各项指标完成情况：今年上半年，农村劳动力转岗就业435人（其中女性152人），区考核600人，完成率73%；转岗农民职业技能培训完成277人(涉及到10多个项目)，区考核330人，完成率84%；本地在岗农民工素质培训201人，区考核250人，完成率80%；农村实用技能培训，区考核40人，农办正在抓紧落实；劳动力招聘会举办3场，区考核4场，完成率75%，招聘企业达55家次，共提供了721个岗位，1550人次到场应聘，318人达成了意向；完成劳动用工书面审查502家，区考核500家，完成100%以上；调解劳动纠纷案件14起（区交办7起），其中5人以上群体性案件3起，共为劳动者讨回工资等56.3万元。区考核全年不超过40起；办理简易工伤事故认定21起，工伤保险金合计8730元；完成遗嘱人员认证，认证率100%；社区就业岗位开发72个，公益性岗位开发185人。

2、用工补助办理情况：用工补助每半年办理一次，今年上半年，个体工商户有382家办理了用工补助手续，享受政府用工补助费154.76万元，涉及到1939人的就业；企业及其他单位上半年约有100家办理了用工补助手续，享受政府用工补助费72.78万元，涉及到640人的就业。从七次办理情况看，随着用工补助政策的不断明朗，大龄被征地人员就业一次比一次多，这一政策有效地解决了很大一部分大龄被征地人员的后顾之忧。

3、社救站日常工作情况：今年以来，共代办各类养老保险240人，其中，社保144人，土保74人，新农保22人；代办医疗保险123人；为250人办理了老农保退保手续；办理城镇新增劳动力失业登记证、被证地人员就业登记证、就业转失业登记证、灵活就业登记证共404人；为22家企业299名职工办理了录用备案手续；做好了失业职工社保补贴和用工补助费以及失业职工再就业补贴和“4050”失业职工就业补贴的发放工作；对二万二千多个农村劳动力实行了动态化管理，至今年6月，全街道有农村劳动力21688人，其中被征地人员15778人。

二、民政工作

1、低保和低收入户情况：通过一年一次调查摸底及严格的审核、审批，目前，全街道有低保家庭126户，保障人口202人，另有低收入家庭52户，人口123人。今年上半年，共发放低保金357210元，发放“两低户”物价补贴17140元，发放重残生活保障金111200元。

2、敬老院和五保老人情况：目前，全街道有“五保”及“三无”人员36人，其中在街道敬老院供养的有33人，三山福利院供养人3，集中供养率100%。同时，还收养自费老人30人，每年创收10万余元。街道敬老院现有职工7人，各项工作都朝着创“星级”的方向发展。

3、各类救助和慰问情况：今年上半年，区下拨大病基金15万元，街道拨入55059元。今年以来，实施大病救助101人次，发放救助金26万元；临时救助25户，发放救助金38900元；发放二低户住房困难家庭廉租住房补贴14040元（全街道有7户住房困难家庭享受廉租住房补贴）；慰问困难群众461户次，发放慰问金389782元。

4、优抚优待情况：目前，全街道有优抚对象46名，其中，伤残复退军人7名，烈军属2户，参战涉核人员4人，在乡定补优抚对象33人。上半年，共发放优抚优待补助金280220元。

5、地名工作情况：经多次实地查看，对*新村东边居民住宅进行了门牌编号，门牌号按由东往西，由开端往结尾的方式编制，共356号，名称定为*新村东区，方案得到了区地名委员会的批准。*新村东区已建有镇东村老年房及朱塘村老年房，加上原有居民住宅，已有相当规模。门牌号的及时编制，方便了该地居民的日常生活。

5、《避灾应急预案》完善情况：为有效做好防汛抗台工作，对台风等灾害性天气早预警、早部署，今年进一步进行了完善，各村（社区）也在认真总结历年防、抗台风经验的基础上，对各自的《避灾应急预案》进行了完善。街道召开了防汛避灾工作会议，就近期防汛避灾工作进行部署，强化了对防汛避灾工作的领导，明确有关人员的职责。还对各避灾点进行了一次清理，做好了避灾点的物资贮备。

6、殡葬工作情况：召集街道有关人员、相关行政村负责人及建墓被委托人，专题讨论了洋山墓园坟墓改革议题，决定停建原来的普通坟墓，今后建墓一律采用工艺墓。工艺墓按不同档次、类别，分区域设置，做到一行树、一条路、一排墓。落实清明扫墓安全防范措施，有效应对人流、车流高度聚集的状况，清明期间未发生任何事故，确保了清明期间的安全，为广大群众营造了一个文明、安全、有序的祭祀扫墓环境。

三、残联、慈善、老龄工作

1、残联工作：积极做好残疾人基本生活保障，全面开展残疾人托（安）养工程，作好22户重残人员居家安养申报、公示、审核、协议签订工作，并发放补助款26680元；在调查摸底的基础上，做好4名残疾人无偿扶持工作，合计发放无偿扶持金6000元；做好残疾人扶贫基地的规范工作，落实河西村一残疾人企业为创建单位，进行了相关政策指导，并落实了5名残疾人与其签定合同；做好残疾人参加养老保险补助登记工作，现有10名残疾人登记；节日期间走访慰问了63户困难残疾人家庭，除发放慰问金44100元外还送去了慰问品；发放了12户重度肢体残疾人轮椅，做好残疾人助视器、助听器、假肢安装工作；做好陈华村重度残疾人周寅岳器官捐赠协议签定工作，并进行广泛宣传，引起了市、区两级残联领导的重视；做好区残疾儿童趣味运动会的承办工作，并组织三名残疾儿童参加了运动会，取得了较好成绩。

2、慈善工作：开展了各类慈善救助活动，临时困难救助31户，发放救助金27250元，临时助医5户，发放救助金14000元，慰问15户，发放慰问金12000元，临时助学1户，发放救助金1000元；做好慈善爱心卡申报、审批、发放工作，共有51户贫困户获得了慈善“爱心卡”，合计金额15300元；为6名白内障患者完成了复明手术；开展了慈善一日捐活动，募捐金额243535元，并落实了一家50万元企业慈善基金及二个村150万元村级慈善基金。

3、老龄工作：确定了上半年各村（社区）居家养老服务对象名额及具体人员，视各村（社区）不同情况按等次进行了分配，确定常规护理33人，特别护理4人，共37人，并向区老龄办完成了申报工作；完成了已建立的七个居家养老服务站2009年日常管理费的安排及下拨工作，合计下拨37000元；完成了上半年将建居家养老服务站的八个村（河东、河西、蒋吴、镇东、董王、书院、方戴、凤凰社区）规范化制度上墙，还就这八个村建立居家养老服务站的备案工作进行了部属，八个村（社区）建立居家养老服务站的筹备工作基本完成；举办了老年人运动会，并参加了区老年体育运动会，增强了老年人的身体素质；开展书画活动3次，丰富了老年人的精神生活；做好有关村老年协会与台塑关系企业的互动，并就环境情况进行了座谈沟通；做好18个村“星火老年人之家”荣誉牌发放工作。

下步工作要点

总体要求是：对照区考核要求查漏补缺，全面完成或超额完成年初确定的各项目标。

1、继续抓好日常工作，如培训、就业、举办招聘会（再举办3场）、劳资纠纷调解、工伤认定、办理各类保险等，多与街道内大企业沟通，拓展就业渠道；做好各类救助、慰问、优抚及保障对象的动态化管理等工作。

2、做好企业退休人员一年一次的认证工作及健康检查工作。

3、广泛宣传避灾知识，按照制定的《避灾应急预案》，做好防台、抗台工作。

4、做好居家养老的推广工作，至年底，建立14家居家养老服务站。完成老年协会会议室的扩建及装修，并添置会议桌椅等设施。对老年人再进行一场形势教育。

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一、加强学习，不断提高党员干部政治素质及业务知识水平

根据乡党委20__年理论学习工作要点以及党员干部教育培训部署安排，我会非常重视党员干部理论学习培训，坚持学习制度。积极参与党员干部在线学习培训、在线考试以及上级红十字会举办的业务培训，上半年参加脱产培训学习3人次。通过学习培训，提高了干部的思想政治素质及业务知识运用水平。

二、认真履行职责，切实开展各项工作

（一）加大宣传力度，努力提高红十字事业的社会形象

为使“人道、博爱、奉献“的红十字精神在我乡群众中得以广泛弘扬，提升红十字会在社会公众的知晓率和影响力，让更多的群众和爱心人士进一步了解红十字会、支持红十字会工作。今年上半年以来，我会利用各种纪念日活动，宣传红十字运动、红十字知识、备灾减灾急救知识，深入各个村、走上街道向群众宣传。一是利用各种纪念日开展宣传活动。“3·5学雷锋纪念日“、“3.8国际妇女节“、“3.25预防结核病“、“4.25全国儿童预防接种日“、“5.12防灾减灾日““5.12国际护士节“等重要纪念日，我会组织志愿者走上街道宣传红十字运动、红十字七项基本原则、预防艾滋病知识、预防结核病知识、防灾减灾知识等发放宣传资料多份。二是为纪念世界红十字日，开展备灾救护知识宣传培训。为纪念第65个世界红十字日,凝聚更多的社会力量关心和支持红十字事业,根据上级红十字会有关通知要求,以“应急救护培训进村、进学校“为主题开展纪念活动，5月9日上午，红十字会、学校联合开展地震逃灾演习，1300多名师生参加。5月9日下午，在乡文化站开展应急救护宣传培训，60多名村干部参加。通过不同形式的宣传培训活动,红十字会相关知识进一步深入人心，应急救护知识培训面逐步扩大，广大群众对红十字会的认知度有了明显提高，提高红十字会的社会形象。

（二）积极开展“红十字博爱送温暖“活动

我会按照县十字会的部署，把红十字博爱系列工程与社会救助工作融为一体，以散居在社会上的特困、孤、老、病、残者为主要救助对象，开展救助活动。20__年5月25经我会积极争取，在乡政府的支持下，价值1200多元的大米、面粉、食用油问物资，组织开展“红十字博爱送温暖“活动，走访别跌村、斯木塔斯村、阔克贾尔村等几个村慰问物资送到5户困难村民手中，送去党和政府的关爱，也充分体现了“人道、博爱、奉献“的红十字精神。

(三)开展医疗服务进农家活动

今年1-5月，在我会的积极组织下，先后两次组织红十字医院免费检查妇科病、开展医疗服务进农家活动深受群众欢迎。

（四）积极实施援助项目建设

年初以来，我会得到昭苏县残联捐赠的4台太阳能发电设备送到了四户牧业家庭。

三、认真贯彻落实县委、县政府的决策和部署，较好地完成各项工作任务

上半年以来，认真贯彻乡党委、乡政府各项工作部署，结合本单位的实际，彻实抓好组织落实。积极参与乡党委、乡政府的中心工作、重要会议、重大活动，完成乡委、乡政府交办的各项工作。

四、存在的问题

今年以来,我会尽职尽责完成上级业务部门以及乡党委、乡政府交办的各项工作，取得一定的成绩，但也存在一些不足。一是由于工作面广、量大，红十字会人手不足，经费紧缺，给工作带来诸多不便和困难。二是对红十字会员权利、义务知识等深入宣传不够细致，致使会员认识不够，收缴会费存在一定的困难。

五、下半年工作打算

（一）大力加强宣传工作。充分利用各种活动，采取多种宣传形式，坚持重点宣传和经常性宣传相结合，继续深入宣传贯彻《红十字会法》。大力弘扬“人道、博爱、奉献“和“救死扶伤、扶危济困、敬老助残、助人为乐“的精神，广泛宣扬和传播红十字运动基本知识，不断提高全社会对红十字会的认识。

（二）加强备灾能力。要做好救灾、救助工作，必须要加强备灾能力，充分利用红十字会法赋予的职责，依法开展募捐活动。一是抓好日常性募捐。即抓好设置在宾馆、商场等公共场所红十字募捐箱管理工作；二是有针对性地开展专项性救助募捐活动。

（三）积极开展救灾救助工作。救灾救助工作是红十字会工作的重中之重。平时开展宣传邻里之间互帮互助的关爱精神，当灾害发生时及时报灾，协助乡党委、政府参与抗灾救助活动。深入灾区、了解灾情，及时把灾情信息上报上级红十字会，积极争取境内外红十字会援助。

（四）加强初级卫生救护培训。深入村、 幼儿园、卫生院、学校开展初级卫生救护培训和救护培训工作，减少在自然灾害、意外伤害时的伤残率和死亡率，提高公众对救护培训的社会知晓率和社会认可度。

（五）切实做好乡党委、乡政府中心工作。按照乡党委委、乡政府工作部署，完成乡党委、乡政府交办各项工作，积极做好新农村建设及挂钩联系乡村的各项工作。

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一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，深刻认识当前社会发展的主要矛盾问题，打造共建共治共享的社会治理格局。建立健全党政领导、部门协同、社会参与的工作机制，搭建社会心理服务平台，基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，提高公众心理健康水平。

二、工作目标

健全社会心理服务体系网络，将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设，融入平安、健康建设。将心理健康服务纳入创建健康城市评价指标体系，作为健康细胞工程（健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭）和基层平安建设的重要内容，让因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端事件发生率明显下降。

三、工作任务

（一）设置心理服务站（室）：全县各镇（园区）均建立社会心理服务工作站，各镇（园区）所辖村（社区）心理咨询室建成率达80%。

（二）设立心理辅导室：全县中小学均设立心理辅导室，建成率达100%。

（三）开展心理健康服务：各党政机关和企事业单位、新经济组织等通过设立心理辅导室或购买服务等形式，为员工提供方便、有效的心理健康服务。

（四）加强心理服务培训：专兼职工作人员培训一年内不少于2次；心理服务专业人员培训不少于4次。

（五）开展心理健康宣传：广泛深入开展心理健康科普宣传教育，城市、农村普通人群心理健康核心知识知晓率达到50%。

（六）强化服务目标管理：严重精神障碍患者报告患病率5‰、规范管理率80%、规律服药率分别达到60%，精神分裂症服药率达到80%；建档立卡贫困患者县域内住院医疗费用个人自付比例不超过10%；特殊人群个性化心理疏导达到70%。

四、工作内容

（一）加强心理服务体系平台搭建

2020年，全县第一批试点成员单位已完成社会心理服务体系平台建设，并有序开展心理服务工作，未开展或正在开展体系平台建设的成员单位，要严格按照平台建设规范化要求，以第一批试点单位心理服务体系平台建设为样本，依托工会、综治中心、党群服务中心、老年之家、妇女儿童之家、人力资源等场所，选择相对安静且方便出入的房间，加快心理服务体系平台建设。同时环境布置要体现人性化设计和人文关怀，配备好咨询桌椅等基本设备设施。有条件的单位可以结合实际，拓宽心理咨询服务场地功能和相关配置，配备电脑、打印机等办公设备，开通心理服务热线，建立心理测评系统工具，配备沙盘、绘画类、放松类、自助类辅助器材。

（二）加强心理健康服务

建立健全社会心理服务体系建设试点工作机制，切实加强各类人群的心理健康服务：一是加强学生心理健康服务。各中小学要依托心理辅导室，为学生提供有效的心理健康服务。同时，积极创建心理健康教育特色学校，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心健康发展；各学前教育机构要开展以儿童家长为主的育儿心理健康教育，及时发现学前儿童心理健康问题。特殊教育机构要结合听力障碍、智力障碍等特殊学生身心特点开展心理健康教育，注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质；二是加强患者心理健康服务。二级以上综合医院依托心理科门诊，对躯体疾病就诊患者提供人文关怀和心理健康教育，对常见心理行为问题和精神障碍进行识别和转诊；基层医疗卫生机构要为有心理行为问题提供人文关怀、心理疏导等服务。同时，结合家庭医生签约服务，为有需求的签约家庭开展心理疏导；精神病医院要通过心理治疗门诊，为患者提供药物治疗和心理治疗相结合的服务，还要加强与基层医疗卫生机构合作，指导其每年2次在镇、村（社区）开展抑郁、焦虑、老年痴呆等常见心理行为问题和精神障碍科普宣传，对辖区老年人开展心理健康评估和随访管理。三是加强重点人群心理健康服务。公安、司法、等部门要在公安监管场所、社区戒毒社区康复中心（工作站）、司法所、接待场所等进行心理危机干预培训和演练，对系统内人员和工作对象开展心理健康教育，普及心理健康知识，提供心理健康评估，心理咨询，危机干预等服务。同时完善流浪乞讨人员、公安监所被监管人员、服刑人员、刑释人员、社区服刑人员、社区戒毒社区康复人员等特殊人群心理沟通机制，做好矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理疏导和干预。制订个性化疏导方案，特殊人群个性化心理疏导的覆盖率达到70%以上。四是加强各部门、单位职员工心理健康服务。县总工会要将职工心理健康纳入年度工会工作要点中。各党政机关和企事业单位、新经济组织通过建立心理健康辅导室或购买服务等形式，广泛开展职业人群心理健康科普宣传，举办职场人际关系、情绪调节等讲座，提升职工心理健康意识，掌握情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法。通过员工心理测评、访谈等方式，及时对有心理问题的员工进行有针对性的干预疏导。

（三）加强心理健康知识培训

各单位要始终坚持以服务为第一要务的发展理念，分级分批组织开展人员心理服务工作能力培训。一是加强心理专业人员知识能力培训。对社会工作者、心理咨询师、心理治疗师、心理健康教育教师等心理健康服务人员开展培训不低于4次；二是加强医务人员临床心理知识培训。依托市级以上精神卫生机构，全年举办心理辅导与咨询服务培训班不少于4期，开展部门培训2次，定期开展严重精神障碍患者家属护理教育等相关知识培训；三是加强普通群众心理健康培训。各部门、单位要积极对本单位职员工及服务对象开展心理健康知识培训或讲座每年不少于2次。

（四）加强大众心理健康科普宣传

各创建成员单位要加强合力协作，在电视台、报刊、杂志、互联网（门户网站、微信、微博、手机客户端等）媒体开通心理健康节目或专栏，广泛宣传心理健康科普知识。每年组织至少2次心理健康进学校、进企业、进社区、进机关等活动，认真开展心理健康公益讲座。全县各镇（园区）要依托社会心理工作站或村（社区）心理辅导室，主动向居民提供心理健康科普宣传资料，在公共场所设立心理健康公益广告和宣传栏。要鼓励引导社会志愿者积极参加心理健康知识科普宣传、热线咨询等志愿服务。

（五）强化服务目标管理

各单位要通过多渠道开展心理行为问题人员的日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等服务，切实加强特殊人群心理疏导和严重精神障碍综合服务管理：一是开展医疗救治服务。各医疗机构要做好心理问题人员医疗救助、疾病应急救助与基本医疗保险、城乡居民大病保险等制度的衔接，确保建档立卡贫困患者县域内住院医疗费用个人自付比例不超过10%；二是完善部门联动机制。建立健全县公安、、卫健、民政、残联等部门服务联动机制。联合开展重点特殊人群心理干预和治疗服务，依法依规对肇事肇祸者予以规范处置。确保年度严重精神障碍患者检出率5‰、规范管理率80%、规律服药率60%，精神分裂症服药率达80%的目标。

五、工作步骤

（一）准备阶段（2021年1月至2021年4月）

一是召开领导小组工作会议，制定年度体系建设工作实施方案，明确重点工作内容时限；二是制定心理服务人员培训计划及培训课程；三是完善心理健康知识科普宣传方案等前期准备工作。

（二）实施阶段（2021年5月至2021年11月）

一是完成县、镇、村三级服务平台全面建成。全县25个镇均设置社会心理工作站，村（社区）心理咨询室建成率达到80%；二是持续加强职员工、学生、患者和特殊人群等4类人群心理健康服务；三是举办心理专业服务人员心理知识培训不低于4次。医务人员临床心理知识培训不少于4期，部门培训2次以上。各单位职工及服务对象心理健康知识讲座不少于2次；四是通过多种形式广泛宣传心理健康科普知识，组织至少2次心理健康进学校、进企业、进社区、进机关等活动。

（三）总结阶段（2021年10月1日至2021年10月31日）

全面完成培训方案目标内容，认真总结工作先进经验做法，查找工作中存在的问题，提出研究解决问题的可行性办法措施，确保预期完成培训目标任务。

（四）迎检阶段（2021年11月至2021年12月）

一是对各项工作的开展进行科学、全面、客观评价，总结经验；二是各创建成员单位完善相关资料的收集、整理、归档和归卷工作（资料规范填写收集详见附件2）；三是开展创建工作评估，完成自查报告、档案材料等准备工作，迎接省级评审验收。

六、工作要求

（一）加强组织领导。一是将社会心理服务体系建设作为平安、健康和文明建设的重要内容，纳入县经济和社会发展规划，作为年度绩效考核目标管理内容，制订实施方案和年度工作计划，明确成员单位工作内容和职责；二是定期召开领导小组会议，协调解决工作中的重点难点问题。县委政法委、县卫生健康局要协调相关部门做好推进工作。各部门要加强对所属单位（机构）心理健康服务的领导，搭建好平台，组织好培训，开展好服务。三是加强目标任务分解。各部门、各行业要根据总体目标任务，细化指标，层层压实责任，确保按时保质完成目标任务。

（二）加大经费投入。一是积极争取上级财政安排的专项补助资金。加大县乡两级对社会心理服务体系建设的财政投入，保证心理健康体系建设宣传、培训、设施建设、政府购买服务等工作顺利推进；二是建立多元化资金筹措机制，积极开拓公益筹资渠道，探索社会资本投入心理健康服务领域的政策措施，完善加强社会心理服务体系建设的保障政策和激励措施，保障心理健康服务工作有效落实。

篇9

(2007—2008学年)

作者：杨岳山（转载请注明出处和作者）

本学期，政教处根据学校总体工作思路和德育工作要点，坚持以人为本、德育为首、五育并举的指导思想，牢固树立“德智体美全面发展、知情意行和谐统一”的意识，以“当文明教师、做文明学生”为主题，以培养学生良好行为规范为主要任务，坚持不懈地实施学生德育教育和常规管理工作，全面提高学生的思想道德、科学文化和身心素质，积极地推进了良好校风和学风的建设。现将本年度主要工作总结如下：

一、加强政教处自身建设

一年来，政教处在务实创新上做了一些努力，抓各项工作做到有计划、有布置、有检查、有评价，各项工作力求有实效、高效率。如对班主任各项活动的出勤、班会的组织以及对学校要求的落实等方面能坚持掌握第一手资料；对学生管理中出现的问题能及时向主管领导和有效负责人反馈；督促相关负责人及时制定年级、班级、保卫工作计划；同时，每周六政教处一班人进行工作回顾，并做好书面小结，为开展好下一周工作奠定良好的基础。

面对学校目前3200多名学生，我们在工作中颇感人手紧、任务重，为了强化政教处人员的工作职责，我们要求政教处工作人员继续做到“三勤”、“四跟”、“五到位”，即口勤、腿勤、耳勤；跟课间、跟早操、跟课外活动、跟晚自习；思想到位、责任到位、管理到位、检查到位、教育到位。四位政教干事能够积极主动地、创造性地开展工作，均能做到发现问题后及时到达事发现场，处理问题快速坚决、不拖拉。本学期来，政教处负责处理学生违纪违规事件达51起，涉及学生181人次，有记载违规骑自行车52人次，在具体工作中，我们深入实际、深入课间、深入学生，随时掌握学生的思想动态，发现问题，及时解决，并能对违纪学生及其家长进行耐心细致的说服教育，切实达到了管理育人的目的。

二、狠抓德育队伍建设

班主任是学校德育队伍的骨干力量，其素质的高低直接决定着德育工作的质量的高低，因此，加强班主任队伍建设始终是我校德育工作的重点。为了保证德育工作的实效性、系统性和科学性，学校进一步明确了德育工作领导小组的工作职责，制定了切实可行的德育工作计划。本学期来，为切实提高德育队伍的整体素质，政教处做了大量细致有效的工作，一是政教处一班人经常深入到班主任之中，了解或帮助他们解决工作中存在的问题，倾听他们的呼声。二是政教处领导在教职工例会上，针对学生中出现的一些共性问题，都要渗透一些管理方法。三是加强了对班主任工作的考核和评估，贯彻落实量化管理制度，使班级量化、班主任量化和文明班级评选活动有机结合起来，为期末评优提供了可靠的依据。四是加强在职班主任的培训和理论水平的提高，我们积极配合县教育局班主任培训工作，开校初，征集全体班主任教育案例并及时上报县教育局，收效明显。五是开校初会同教务处制定出年级组长工作职责，明确了年级组长的具体工作任务，赋予了年级组长一定的工作职权，在年级组长的带动下，广大班主任的工作积极性、主动性、创造性得以充分调动。

三、坚持不懈地抓好学生常规教育

本学期来，我们紧紧围绕“让孩子成才、让家长放心、让社会满意”的办学目标，持之以恒地强化常规管理。

1、注重“三轻四jing”管理目标的落实。为了使学校全员化、全天候、全方位的管理机制逐步得到落实，我们编排印发了“永昌职中五时段管理安排表”。值周值日领导教师、政教处一班人每天监督检查各楼层秩序、各班课间秩序、自习秩序和各班卫生情况，对楼道内、教室内、楼梯上发生的追逐打闹、乱喊乱叫、打口哨、乱扔废弃物等不良现象及时进行制止、记载、批评教育和通报评比，做到时时有人管，事事有人抓。

2、努力提高学生的思想素质。我们结合学生思想实际，多渠道、多角度地对学生进行思想教育，通过开展升旗仪式、主题班会等丰富多彩的活动，加强了对学生的爱国主义教育、人生观教育，增强了学生的主人翁意识，使学生的思想觉悟得到较大提高。一年来，坚持每周一国旗下献辞活动，结合当前形势和学校实际，适时对学生进行思想教育；加强对旷课和迟到学生的检查和教育，培养学生坚强的意志，塑造良好校风；指导和督促各班定期在每周二下午召开周会，在第3周、第8周、第9周、第8周全校各班召开了常规教育、诚信教育、安全教育和禁毒教育主题班会，部分年级还上交了书面材料，收到了良好的效果。

3、加强学生审美教育。由于中学生的心智发展水平还比较低，他们对是非、丑美的界限是模糊的，因此，对学生进行审美教育，不但营造了一个良好的校风，而且对学生思想道德素质的提高能起到积极的作用。我们在校门口设立学生仪表检查岗，坚持每天检查到校学生的仪容仪表，注意塑造学生的形象美，使广大学生受到潜移默化的教育。

4、加强对学困生教育引导。我们非常密切注意各班学困生在纪律、学习、遵纪守法等各方面的表现，一旦发现问题，我们总是给以及时地处理和教育。对于经常违纪的个别同学，采取了教育为主，批评处分为辅的方式，加强了与其家长的联系，使家长能够及时了解学生的在校表现。并在党支部的指导下，采取党员教师“一帮一”结对子，对学困生进行帮助扶持和耐心教育，提高他们的认识、端正他们的思想、改正他们的错误、促使他们增强守纪的自觉性。

5、督促体育组狠抓早操、课间操质量。两操是反映校容校貌的窗口，是提高学生身心健康的重要途径，也是整顿校纪校风的一项举措，必须齐抓共管，形成特色。政教处工作人员每天都能坚持亲临操场，协同体育教师、班主任精心组织指导。在抓整体动作质量的同时，先抓年级，后抓班级，再抓个人逐一落实。通过定期不定期的会操，促使学生做到两操时队列整齐、动作规范、整齐划一。

我们欣喜地看到：通过全体师生的不懈努力和追求，学生的精神面貌一天比一天进步，学生礼仪常规到位，见到老师能主动问好；学校的环境卫生情况良好，教室的文化氛围浓厚；学生安全得到了更好的重视，班主任、值周老师对学生交通、饮食等方面进行多次强调教育，没有发生一起事故；全体住校生能遵守学校的规章制度，就寝、就餐纪律良好；基本杜绝了不穿校服、留怪发、骑飞车和骑车带人的不良现象。

四、不断创新活动载体，丰富德育教育内容

1、抓住时机开展教育。我们以开学为契机，通过召开开学典礼大会，重申了《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《中学生一日常规》等要求，印发了《永昌职中法制教育系列活动安排》、《永昌职中师生紧急疏散路线》等材料，为新学期教育教学的顺利开展奠定了基础。

2、以班级日常考核为抓手，注重检查落实。在政教处的牵头下，教务处、总务处、团委、体育组、学生会齐抓共管，分工明确，每周对各班学生总体情况进行督促、检查和量化打分，一周一汇总，学期综合评比，学年表彰奖励。各部门注重过程检查，对各班早自习、下午自习、晚自习、课间、室内、课外活动、两操等情况进行认真评比，政教处按时汇总，及时公布，通过网上邻居和校园橱窗在全校范围内公告，达到了制度健全、评比公正、表扬先进、鞭策后进的目的。

3、深入开展文明班级和文明学生评比活动。为了推动我校精神文明建设，增强广大学生的自觉、自主和文明意识，促进校风进一步好转，切实规范文明班级、文明学生评选程序，我们制定出《永昌职中文明班级、文明学生评选办法》，制作了六面“流动红旗”，每周进行一次评比，每周一在升旗仪式时举行文明班级表彰授旗仪式。根据学校安排，各班主任积极开展了“抓常规、创文明、争先进”的各种班集体活动，取得了明显的成效。

4、认真开展诚信教育。在社会竞争日趋激烈的当今时代，对学生诚信教育显得格外重要，我们制作了学生诚信卡，开展自评、互评和班主任评定，并进行量化打分。同时结合学生实际情况，以理想信念为重点，把思想教育、道德教育和法制教育结合起来，开展校园诚信教育，努力提高诚信教育的针对性与实效性。

5、突出重点，加强法制宣传教育。本学期来，我们充分利用橱窗、黑板报、标语、校园广播、升旗仪式、晨会、手抄报、宣传画、条横幅等多种媒介，对加强中学生法制教育进行了深入广泛的宣传发动，营造了先声夺人的积极氛围。一是印发了《永昌职中关于开展法制教育系列活动的安排》，制定出《永昌职中2007-2008学年度第二学期预防青少年违法犯罪工作计划》，成立了永昌职中预防青少年违法犯罪工作领导小组，组织全体学生重点学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与学生日常生活密切相关的法律法规内容。二是第四周组织召开了法制宣传教育暨交通安全大会，在会上聘请了城关派出所指导员李建军同志为我校法制副校长。三是第五周由政治组教师主讲开展了法制教育广播讲座。四是第七周组织高二年级组学生观看了法制教育碟片。五是建立健全了法制副校长档案，并上报教育局、县预青办、综治委存档。六是加强对预防青少年违法犯罪工作的科学研究工作，结合学校实际情况，认真上好法律常识课，政治组牵头开发出《永昌职中德育读本》校本课程，达到了让法制教育进课堂的目的。七是组织开展了“迎奥运、保平安、促和谐”及“珍爱生命、远离”征文竞赛活动，丰富了法制教育内容，增强了同学们的法制观念。

6、高度重视安全教育。我校前面和侧面交通要道错综复杂，门口就是公路，各种车辆来来往往，川流不息，这给学生造成了潜在的威胁。我们通过宣传“道路交通安全法”知识、悬挂“迎奥运平安出行”横幅、召开交通安全主题班会、聘请永昌县交警大队警官到我校做专题讲座等，不断提高学生的安全意识和自我防范意识，尽可能杜绝学生追逐打闹、骑飞车、骑车带人等现象，以防造成意外伤害。在上学、放学的交通高峰期，值周教师、值周班级按要求每天严格维护学校门口的交通秩序，指导学生疏散，确保学生上学回家的安全。5月29日学校组织了一次完整的、系统的全校师生“紧急疏散模拟演练”，并对完全退出大楼的时间进行了秒表计时，这次演练安排周密，组织得利，为防控紧急事件打下了基础。同时，按照教育局要求，根据学校实际，政教处牵头开发出《永昌职中校园安全教育读本》校本课程。

7、建立健全特殊学生档案。实践证明，学校教育的难点是特殊类学生，为使此项工作落到实处，我们建立健全了特殊学生档案，包括烈士子女、孤儿、单亲家庭子女、独生子女、农村二女结扎户；残疾学生（智力残疾、肢体残疾）；家庭经济特别困难者；行为有劣迹者和学习困难者五大类。在健全和完善特殊学生档案的同时，进一步做好关注孤儿、单亲家庭、贫困家庭等弱势群体的家庭教育宣传普及工作，为他们提供有针对性的指导与服务。我们特别注重做好关爱残疾学生工作，及时与县残联沟通上报了13名残疾学生，其中11名初中残疾学生将分别享受到每人每年600元或150元生活补助金，2名高中残疾学生将享受到每人每年1000元生活补助金。

8、把校外寄宿生管理作为重中之重抓好抓实。我校高中生中大部分学生在校外寄宿，这给我们的管理造成了极大的困难。面对这种现状，我们加强防控，防微杜渐。一是控制学生校外自由活动时间，将学校作息时间通报给家长，要求学生在规定时间内必须到家、到校，一旦迟到、缺勤，班主任立即与家长联系，查找原因。二是控制交友，安排品学兼优的好同学与其同路，督促他们不与社会上不三不四的人接触。三是控制校外寄宿生活动场所，经常与家长沟通，严查学生实际行踪。四是控制苗头案件，在政教处设立举报点，让学生及时举报可能发生的违纪违规情况。

9、加强校园文化建设。我们注意以先进的文化占领每一块阵地，清除思想教育的死角，净化学生的心灵。积极办好校园橱窗，注重走廊、教室等环境的美化布置，在公共场所张贴名人画像和名言警句，美化校园环境，每年5月份校园文化艺术节期间展出师生书法、绘画、剪纸等艺术长廊作品，每学期由年级组负责展出两期，促使青少年学生树立正确的审美观，培养高尚的道德情操。

10、认真做好国家助学金和“两免一补”发放工作。一年来，我校有917名初中生免费拿到了教科书，免费金额49085.50元。高一、高二年级全体学生共696人，申请享受国家助学金每人每月150元共522000元，学校财务室通过银行为学生办理储蓄卡，此项补助金目前已全部发放到学生家长手中。由于我校对此项工作的高度重视，使一些家庭经济困难学生得到了经济援助，解决了他们的后顾之忧，帮助他们安心地在校学习。

11、各年级组自主开展一系列行之有效的活动。本学期来，各年级组制定了工作计划，积极主动地开展了多种形式的活动，七、八年级组织开展了学生球类、棋类竞赛活动，九年级组织召开了特殊学生家长会、以班为单位学生家长会及九年级全体学生考前思想动员会，高一年级于多功能厅组织召开了学生思想教育会，高二、高三年级组织开展了学生排球和拔河比赛。这些活动的开展不但丰富了学生业余生活，而且有效地激发了学生的学习积极性。

五、存在的问题和今后努力方向

1、学生的不良行为反复性大，在少数学生当中，翻墙出校、上网、打架斗殴、男女生交往过密、厌学及寝室、教室被盗等情况时有发生。尤其初三毕业班学生事非多，职高学生违纪违规者接连不断，有待于今后大力做好这方面学生的思想教育工作，使他们能够洁身自爱，遵纪守法，学业有成。

2、个别班主任责任性不强，有不开周会或不跟两操现象。

3、个别值周教师责任性不强，早晚自习不到岗、不到位；而有些部门的工作检查不认真，打分随意性大，严重挫伤了班主任的工作积极性，同时也造成很多班主任对政教处工作人员及管理工作的误解。

4、部分教师只教书不育人，如楼层值勤教师在“三jing”的管理中对学生在楼道、教室内的乱跑、乱闹、乱叫现象视而不见，听而不闻，形同虚设，认为课间、课外教育是领导、政教处、班主任的事，淡化了对学生的教育工作。

5、课间操的质量仍不够理想，课外活动时对学生的管理跟不上去，加强课间操管理力度，加大检查与监督力度，争取学校操场归属权是亟待解决的问题。

6、心理健康教育的针对性和实效性还有待于探讨，本年度来学校开设的心理咨询室并未发挥多少作用，加大心理健康教育资源的投入也将是今后德育教育的突破口。

7、在问题学生中，存在家长不管或管不住的情况，给班主任、科任教师管理带来极大难度。

8、针对我校学生现状和学校所处地理位置，如何加强内部治安管理和治理整顿校园周边环境值得研究。

总之，一年来，政教处工作在校行政、党支部的正确领导下，在全体教职员工的鼎力支持下，在全体学生的努力进取下，取得了一定成绩，但也存在不少缺点和不足。在今后工作中我们将倍加努力，继续加强日常管理和监督检查，勤观察，勤检查，勤反馈，勤纠正，对学生日常行为规范突出的问题及时消息，努力做到预告、预防、预知，使校园内的不良行为和出现的问题及时消灭于萌芽状态。进一步构筑与完善政教处管理机制，加强与其它各处室的密切配合，调动学校、家庭和社会多方力量共同进行德育教育，争取使学校德育工作更上一层楼。