文明办工作要点范文

导语：如何才能写好一篇文明办工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

同志们：

中央文明办、中国科协等八个部门联合开展的科教、文体、法律、卫生"四进社区"活动目前已在全国各地陆续启动。"科教进社区"是"四进社区"的一个重要组成部分。今天，省委文明办与省科协联合召开全省社区科普工作会议，将促进我省"科教进社区"活动广泛深入开展。与会各位文明办同志要与科协同志一道，高度重视、集中精力开好这次会议，共同探索提高我省社区科普工作水平的新路子。

关于科普工作的重要性和"科教进社区"的意义、内涵、形式、活动方案及具体要求，在中央有关部门的文件和科协领导同志的讲话中，已有详尽而丰富的阐述，我们要深刻领会，提高认识，统一思想，增强做好这项工作的自觉性和责任感。根据省委文明办的工作职责，我在这里强调两点意见：

一是文明办要与科协密切配合，迅速掀起"科教进社区"活动热潮。要充分认识到，科学技术的发展，标志着人类的进步和社会的文明。提高公民思想道德素质与提高公民科学文化素质，是相辅相成的关系。做好科普工作，能够引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，"崇尚科学文明，反对迷信"，建立科学、文明、健康的生活方式；能够激励人们培育社会主义道德风尚，弘扬正气，奋发向上，积极进取，勇于创新。做好科普工作，既是精神文明建设的基础工程，也是发展经济的迫切需要。各级文明办要按照中央颁布的《公民道德建设实施纲要》、中央文明委《关于在城市深入开展创建文明社区工作的若干意见》以及我省精神文明建设"十五"规划和《城市社区建设纲要》的精神，对加强科普工作提出明确要求。多年来，我省各级文明办同各级科协在城市社区共建科普教育基地、共同开展揭批""斗争中，相互支持，形成合力，为福建的改革发展稳定做出了应有贡献，也结下了深厚友谊。在开展"科教进社区"活动和推进文明社区建设过程中，双方要继续发展良好合作关系，围绕"讲科学生活、建文明社区"这一主题，同心协力把科普工作做得更扎实有效，让科学思想在社区广泛传播，让科学精神在群众中深深扎根。科协负责"科教进社区"活动的组织实施，文明办必须予以全力支持，主动参与协调，联合成立"科教进社区"活动办公室，一道做好组织指导和督促检查工作。这次会后，全省各地的"科教进社区"活动要有一个生动活跃的局面。

二是开展"科教进社区"活动，需要党委、政府切实加强领导，文明办、科协有效发挥职能作用。做好社区科普工作，关键看领导的认识、决心、措施和工作力度。省委文明办要结合调研、检查对省文明委全年工作要点贯彻情况和落实省委宣传部关于二、三季度精神文明建设要注重办实事的意见，认真检查市、县、区党委、政府是否把社区科普工作作为一件重要事情来抓。市、县、区党委、政府应当确定一名领导分管科普工作，街道应当成立科普工作领导小组和科协组织，社区应当建立一支以专兼职科普工作者、离退休科技教育工作者、大中专学生为主体的科普宣传员队伍。各级财政每年划拨的科普经费和财政拨款之外筹措的科普经费，应当达到辖区人均0．5元以上。每个社区都应当建有科普画廊或宣传栏、黑板报（墙报），有科普活动室或图书阅览室，有多种科普刊物。有条件的社区应当创办科普学校。各级党委、政府每年应当对科普工作定期进行研究部署和总结表彰，领导班子应当带头学习党的科技方针政策、国家的科技法律法规和基本科技知识，以促进社区科普工作经常化、制度化、规范化。"科教进社区"是一项系统工程，涉及到社会各个领域，要吸引、协调各方面力量积极参与，并与文体、法律、卫生进社区形成有机的互动。党政各部门、各群众团体要在党委、政府的统一领导下，发挥各自优势，齐抓共管，使"科普进社区"成为一项面向最广大群众的社会事业和文明工程。为了保证"科教进社区"活动的开展有一个良好的社会氛围和长效工作机制，各级文明办要继续把社区科普工作列入创建文明城市、文明县城、文明城区和文明社区的考评内容。今年是我省新一届各项精神文明创建活动先进评选表彰年，希望省科协继续参与省里统一组织的考评。同时，也希望科协作为各级文明委的成员单位，在各项精神文明创建活动中更积极、更出色、更广泛地参与工作的指导，在参与指导中，有力推动我省科普工作的健康发展。

篇2

紧紧围绕学校工作的总体要求，以“运转有序、协调有力、督促有效、服务到位”为目标，抓调研，抓协调，抓督查，抓学习与作风建设。在主管校长的领导下，认真贯彻党的教育方针、政策，遵照上级部门的指示、决定，以为学校、为教师、为学生服务为己任，加强学习，注重细节、提高效率、落实到位。在广大教职工的支持和配合下有目的、有条理、高效率地开展工作，充分发挥办公室的职能，在校领导的统一领导下，脚踏实地，勤奋工作，默默奉献，为学校发展作出应有的贡献！

二、主要任务与目标

（一）、增强责任意识，协调各职能部门积极做好学校重点工作。

1、协助学校搞好活动的组织安排工作,确保学校工作政令畅通，做到“及时，全面，准确，高效”。协助校长做好学校有关创建工作的文字撰写和资料收集整理工作。

2、整理各分管校长工作要点和各处室工作，提前做好学校一周工作安排，在学校网站上开辟“一周工作”专栏，将每周工作及时到学校网站“一周工作”栏，使全体教师明确个人与学校近期的工作和任务。

（二）、加强办公室建设，做好协调与服务。

1、争取主动、积极配合、充分协调是学校办公室的主要工作目标。新学期开始，建立办公室定期例会制度，完善内部管理，确定每个岗位、每项工作的标准和责任，坚持从高、从严、从全、从细要求。同时，营造健康的工作环境，自觉维护办公室的整体形象。做好办公室与各科室、年级组、工会等各部门的协调，牢固树立全局观念，强化服务意识。

2、根据学校的实际情况，做好《实验小学制度汇编》，进一步完善《教师年度考核办法》、《校名师评选方案》等管理制度，以管理考核为手段，旨在提高教师的素质，加强我校的教师队伍建设，使优秀的教师通过评比的平台露出头角，满足人才的需求。

3、根据学校整体工作要求，具体协调安排好各种会议、工作，做好会议记录。认真完成校领导交办的工作，注重调查研究，为领导决策提供科学、具体、全面的第一手资料，在求实、务实、落实上下功夫。

4、组织起草学校发展规划、工作要点、工作总结、经验材料及学校领导报告、讲话。提前做好学期结束前的工作安排，根据学校部署及时起草学校工作计划。

5、继续抓好值周值日、教职工考勤工作和文明办公室的建设。

6、创建学习型处室，创设良好的学习氛围，加强办公室工作人员的政治业务学习，提高自身素质，为更好的开展工作打好坚实的理论基础。

（三）、高质量地完成办公室常规工作。

1、在校领导指导和帮助下，明确任务，各负其责，做好文件的接受、传送、催办及文件管理工作，信息采集、上报的管理工作。对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、打印文件等日常工作，做到严谨有序，不出差错。各项文件材料，力求及时、准确、优质、高效。

2、继续做好宣传工作，以及各种迎检及接待工作。

我校宣传工作包括校外新闻媒体宣传和校内的广播站、板报、橱窗等板块的内容，办公室要继续做好向大众新闻媒体撰写宣传学校教育教学活动和建设发展成就的稿件。充分发挥好各科室信息员的作用，围绕学校重点工作，以信息为载体，反映学校实力，展示亮点，营造氛围，提升学校的知名度和美誉度。

随着学校的发展，上级检查事宜越来越多，办公室要切实做到三到位，一是接待前到位，根据任务大小，周全考虑，统一部署，细致安排各项接待工作。二是接待中到位，做到态度要和蔼，语言要标准，举止要优雅，接待要得体。三是接待后到位，接待后要及时清理现场，使之恢复清洁，为下一次接待做好准备。

3、继续做好精神文明创建工作，巩固文明创建成果。

省级文明单位为目标，继续坚持不懈地抓好文明创建工作，不断创新精神文明创建的途径，不断丰富精神文明建设的内涵，把精神文明建设与学校教育教学工作紧密结合起来，以精神文明建设促进学校发展。

4、做好档案管理工作。

做好学校文函档案管理工作和保密工作，根据档案管理的要求，完善档案管理制度，规范档案管理工作，注意收集整理体现学校办学水平的教学教研材料并归档，使档案管理更科学、规范。符合保密要求，做好档案利用工作，更好地为教育教学及各项工作服务。

5、做好单位考勤工作，按月及时公布。

6、管理好单位印章，实事求是地开具各类证明、介绍，慎重使用学校印章，做好印章使用登记。

篇3

加强宣传阵地建设

1、继续办好《芜湖路街道工作简报》，每周编印一期。将部门简报纳入其中，作为专刊，统一管理。完善采、写、编流程，明确职责。

2、街道为部分社区统一招标采购电子宣传显示屏。社区结合实际建设宣传长廊、有档次的宣传橱窗；逐步建立各类QQ联系群、社区网站等信息化宣传阵地。加强宣传阵地的使用和管理，定期更新宣传内容。

3、社区进一步加强对主次干道沿街单位、门店电子显示屏的协调，建立台账，平时加强联系，确保在文明创建、重大节庆期间为我所用，营造浓烈的宣传氛围。

规范理论学习载体

4、服务好党工委中心组理论学习。中心组理论学习重在结合实际，根据中心工作选好题，力争每次学习都能向纵深推进工作。按照上级宣传部门要求，制定学习计划、保证学习次数。宣传办做好学习材料、学习记录、学习签到的服务工作。

5、进一步规范街道机关“晨学”平台。加强《提神一刻钟》的日常组织工作，各部门要精选学习材料，做好材料审查；根据中心工作，策划几个主题学习周；对接“包河讲坛”，化整为零，分享“学餐”。宣传办做好学习记录和学习材料的收集整理工作。

6、打造“赤阑桥讲坛”。整合街道、各部门面向街居全体人员的专题讲座培训活动。统一冠名、统一组织、统一通知。精选培训专家，提高培训质量。

7、抓好社居委人员学习。宣传办精选《提神一课钟》的学习内容，不定期编写《社区学习参考》，用电子版通过QQ工作群传递，带动社区学习。各社区要建立自己的学习平台，制定学习计划。倡导参加社会工作师资格考试，以考促学。机关各部门抓好社居委相关人员业务培训工作。

8、大力开展社区教育工作。加大宣传引导，整合各类资源，教育重点人群，编印专门教材，确保创建“全省社区教育示范街道”取得成功。

提升对内对外宣传

9、完善机制,全员写稿，保证发稿数量。积极利用《芜湖路街道工作简报》这一内宣主阵地，将优质稿件向各级媒体投递，形成内外宣一体的机制。继续分解宣传报道任务，完善考核，定期统计、通报宣传任务落实情况，形成奖惩激励机制。

10、积极策划，定向“营销”，提高发稿质量。总的目标是：通过各类媒体，宣传各项社区服务活动，塑造辖区“幸福家园”的形象；通过党报、刊物，宣传各项工作亮点，塑造街居工作“规范、提速、创新”和街居干部“进位争先”的良好精神风貌。街居领导干部要广泛与媒体交朋友，采取“策划好找媒体”或“请媒体帮策划”的办法，争取全街宣传工作“月月有主题”。各社居委、机关部门主动与媒体建立经常性联系，有投稿邮箱系统，形成通畅的投稿网络。

11、各社居委、机关部门要善于应用横幅、宣传栏、“一封信”、座谈会、QQ工作群等为工作鸣锣开道；继续开展各类宣传日、宣传周的主题宣传活动。宣传办主动跟进中心工作的宣传，制定专门的宣传方案，有计划地推进落实。

提质文化体育工作

12、在去年成功举办的芜湖路街道辖区首届社区文化节暨体育运动会的基础上，围绕建党90周年等重大节庆，举办特色活动。做好软件资料收集整理总结工作，积极申报“全国群众文化体育工作先进街道”。

13、进一步抓好社区群众文化。各社区都要培育2-4个能够经常开展活动的文体社团；每年自行举办或配合各类社会组织开展较大规模的文体演出活动2-3次。重点培育特色文体社团，争取每个社区都有自己的“文化名片”。街道利用与省委宣传部机关党委结对共建的有利条件，对各社区社团负责人和指导老师进行培训；评选“十佳社团”，给予工作奖励扶持。

14、加强对文化经营场所管理，督促落实安全生产责任、措施，配合有关部门取缔非法文化经营场所。街道市容中队、文化站和茶亭社居委重点打击百脑汇门前盗版黄色光碟流动摊点。

15、继续开展各种精神文明创建活动。工会、团工委、妇联、文明办、文化站、社保所、老龄办、关工办等部门，根据各自职责，经常开展富有创意、富有特色的精神文明创建活动。协同配合开展春节联欢会、拓展训练、文体比赛、外出学习等街、居职工自身活动，丰富职工业余文化生活，增进团队意识，激发职工工作热情。

创新宣传工作机制

篇4

根据学校工作思路的精神和要求，以“阳光教育”作为学校总体工作目标，以为学校，为教师，为学生服务为已任，加强业务学习，健全工作机制，增强服务意识，完善服务方法，全面提高服务水平，促进办公室工作再上新台阶。

二、主要任务、目标与措施

（一）、加强办公室建设，做好协调与服务。

1、在学校办公室工作计划中，争取主动、积极配合、充分协调是学校办公室的主要工作目标。新学期开始，建立办公室定期例会制度，完善内部管理，确定每个岗位、每项工作的标准和责任，坚持从高、从严、从全、从细要求。同时，营造健康的工作环境，自觉维护办公室的整体形象。做好办公室与各科室、年级组、工会等各部门的协调，牢固树立全局观念，强化服务意识。

2、根据学校的实际情况，做好《第八小学制度汇编》，进一步完善《教师年度考核办法》，《教师评优方案》等管理制度，以管理考核为手段，旨在提高教师的素质，加强我校的教师队伍建设，使优秀的教师通过评比的平台露出头角，满足人才的需求。

3、根据学校整体工作要求，具体协调安排好各种会议、工作，做好会议记录，并及时在电脑上整理成册。认真完成校领导交办的工作，注重调查研究，为领导决策提供科学、具体、全面的第一手资料，在求实、务实、落实上下功夫。

4、组织起草学校发展规划、工作要点、工作总结、经验材料及学校领导报告、讲话。提前做好学期结束前的工作安排，根据学校部署及时起草学校（党支部）工作计划。

5、继续抓好值周值日、教职工考勤工作和文明办公室的建设。本学期将重点抓好办公纪律和文明办公室检查评比工作。

6、做好培训工作。

为提高工作效率，确保学校工作的先进性和实效性，本学期要加强对各处室工作人员的微机操作培训，做到能够熟练操作计算机，能打印成稿。

（二）、高质量地完成办公室常规工作。

1、在校领导指导和帮助下，明确任务，各负其责，做好文件的接受、传送、催办及文件管理工作，信息采集、上报的管理工作。对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、收发传真、打印文件等日常工作，做到严谨有序，不出差错。各项文件材料，力求及时、准确、优质、高效。

2、继续做好人事工作。

学校人事工作包括教职工调动、工资变动、职称评聘、年度考核和到期劳动合同的续签、培训等人事管理工作，这些工作政策性强，牵涉面广，科目烦琐，直接关系教职工的切身利益，样样都很重要，一点也不能马虎，我们必须学好政策，熟悉业务。办公室要本着对学校负责、对社会负责的态度，做好教师人事工作的每一个环节，帮助解决教师的后顾之忧。

3、继续做好宣传工作，以及各种迎检及接待工作。

我校宣传工作包括校外新闻媒体宣传和校内的广播站、板报、橱窗等板块的内容，办公室要继续做好向大众新闻媒体撰写宣传学校教育教学活动和建设发展成就的稿件。

随着学校的发展，上级检查事宜越来越多，办公室要切实做到三到位，一是接待前到位，根据任务大小，周全考虑，统一部署，细致安排各项接待工作。二是接待中到位，做到态度要和蔼，语言要标准，举止要优雅，接待要得体。三是接待后到位，接待后要及时清理现场，使之恢复清洁，为下一次接待做好准备。

4、加强成本管理，做到精细化管理。

学校的教育设施和资源在日常教育教学中要提高使用效率，管理人员和使用人员要熟练操作规程，规范操作，保证用过的设施完好无损，使用电脑和多媒体要做到用完随时关机的习惯。

5、继续做好精神文明创建工作，巩固文明创建成果。

我们要以创建最佳文明单位为目标，继续坚持不懈地抓好文明创建工作，不断创新精神文明创建的途径，不断丰富精神文明建设的内涵，把精神文明建设与学校教育教学工作紧密结合起来，以精神文明建设促进学校发展。

6、做好档案管理工作。

做好学校文函档案管理工作和保密工作，根据档案管理的要求，完善档案管理制度，规范档案管理工作，注意收集整理体现学校办学水平的教学教研材料并归档，使档案管理更科学、规范。符合保密要求，作好档案利用工作，更好地为教育教学及各项工作服务。

7、加强绿化、卫生、安全管理工作。

进一步制定完善《学校的绿化、卫生、安全条例》，为学校师生提供一个良好的学习氛围。树立“安全工作“第一的思想，确保安全。加强门卫管理，严格外来车辆、人员出入校制度，加强对学生出入楼道及离校的管理。

（三）、继续完善学校网站建设作为20**年的重点工作。

篇5

一、总体思路

2015年，市公管局机关精神文明建设工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十及十八届三中、四中全会精神，深入贯彻学重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，不断提升干部职工文明素质和社会文明程度，紧紧围绕深化招标采购改革中心工作，提高文明单位、文明科室的创建质量，为我局公共资源交易事业健康发展提供有力的思想保障和精神动力。

二、主要目标

争创全市精神文明建设市文明单位。

三、主要工作任务

（一）以主题实践活动为引领，培育和践行社会主义核心价值观

要围绕正本清源、形成风清气正的社会风气新常态，紧扣社会主义核心价值观这个根本开展道德实践活动。

1、运用多种载体、多种渠道，大力宣传推动、持续叫响“三个倡导”24个字，广泛开展主题活动，深入开展核心价值宣传教育进机关活动，弘扬传统美德、时代新风、主流价值。精心组织“友善季”“敬业季”“诚信季”“爱国季”核心价值观“主题季”系列活动。深化“践行核心价值、打造好人”主题实践活动，推动社会主义核心价值观在大地落地生根。

2、认真参与和组织开展“好人”评选工作，树立好身边的先进典型，力争更多的“身边好人”成为“好人”、“好人”和“中国好人”；做好第四届省道德模范、第五届全国道德模范的推荐评选工作。探索建立道德模范、好人嘉许制度，在全社会形成“好人有好报”的价值导向。

3、深化“文明出行”、“文明旅游”、“文明餐桌”三大文明行动。深化文明出行活动。重点推广礼让斑马线做法，在干部职工中开展争做“守交通法规，做文明骑士”活动，倡导非机动车驾驶人员文明骑车，规范行驶。深化文明旅游活动。开展“文明旅游我最美”、“文明旅游美上加美”等主题宣传活动，展示文明有礼的良好形象。深化文明餐桌行动。加强勤俭节约的宣传教育，倡导“光盘”行动，把一日三餐的事做成常态。

4、广泛开展寻找“最美家庭”活动，传承家庭美德。大力开展“我们的节日”主题活动，运用经典诵读、全民阅读、论坛讲座等多种形式，普及中华优秀传统文化。积极参与市直机关组织开展的道德讲坛活动，推进弘扬典型的道德讲堂工作常态化。

5、围绕社会主义核心价值观、中国梦、生态文明等重点，积极组织干部职工参加公益广告征集活动，结合本单位工作特点创作公益广告作品，向相关媒体推送，深化公益广告宣传。

6、持续推进诚信建设制度化，认真落实《市“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录》，完善“红黑榜”制度，加大市公共资源交易诚信体系建设力度，以诚信促规范，形成公开公平公正的良性竞争体系，完善投标人、中介机构和个人等信用评价数据库，总结推广公共资源交易诚信评价做法，整合各方力量依法惩戒失信行为，逐步形成上下联动、条块联动的诚信建设体制机制。

（二）认真开展“践行文明承诺、争做文明市民”签名活动

1、做好宣传发动。积极宣传开展“践行文明承诺、争做文明市民”干部职工签名活动的意义，调动局系统广大干部职工参与的积极性，争取做到单位全体干部职工全员在市文明办统一制定的《承诺书》上签名，并结合公共资源交易工作实际，制定出体现行业和单位特色及个人服务岗位特点的承诺内容，组织干部职工签名。

2、认真组织落实。通过组织干部职工参加承诺书签名活动仪式，宣传栏和机关网站加大宣传力度，积极努力形成强大的舆论氛围。组织广大干部职工全面开展承诺书签名活动。同时，做好对承诺人落实承诺内容情况的督察，促进“文明承诺”的践行。

（三）组建“文明行动”志愿服务队伍，大力开展志愿服务活动

在局机关和公共资源交易中心积极组建“文明行动”志愿服务队伍，广泛开展各类志愿服务活动。

1、加强志愿者服务的精神。一是按照有组织机构、有基本队员、有服务场所（对象）、有经常活动、有管理制度的“五有”标准，成立志愿者服务队，并划分若干小组。二是加强宣传教育工作，凡热爱志愿服务工作、具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法的局机关和交易中心工作的干部职工，都可以成为“文明行动”志愿服务队伍成员。市公共资源交易管理局结合本系统工作性质及服务功能，成立不少于干部职工人数20%的志愿服务队伍。三是结合公共资源交易工作特点，在城区各主干道、交通拥堵路段、棚户区、城市基础设施建设工地，在社区、商业区、各景区景点，在纪念馆、爱国主义教育基地等场所有选择的建立长期性和阶段相结合的志愿者服务站点，并通过签订协议的形式，确定和创建志愿者服务基地，开展志愿服务活动。四是集中注册登记。我局成立志愿服务队，并按要求将志愿服务队名称和志愿者队员、志愿者人数等向市文明办和市直机关上报，进行集中注册登记，注册登记后，举行集中宣誓仪式，以增强志愿者的光荣感和自豪感。

2、积极开展志愿服务活动。

（1）开展重大赛会、重大活动志愿服务工作。在“运动会”、“科博会”等全市性重大赛事、重大活动期间，积极主动地组织开展赛会志愿服务活动，动员志愿者以团队或个人的形式为大型社会活动的顺利进行提供有力保障。

（2）开展扶危济困志愿者服务活动。把服务生活贫困群众、空巢老人、残疾人、进城务工人员及其子女等困难群体作为重点，按照“一助一”“多助一”等方式，积极开展送温暖、献爱心志愿服务活动。组织志愿者通过提供定时走访、精神慰藉、技能培训等形式的服务，为社区居民特别是困难群体提供实实在在的帮助。

（3）开展文明交通志愿者服务活动。组织志愿者利用节假日、休息日走上街头，在主要交通路口、路段、车站广场,开展交通违法劝导，发放文明交通宣传单或交通安全知识手册等宣传材料，劝导不文明交通行为，引导市民群众践行文明交通行为方式，自觉摒弃交通陋习，逐步养成文明行车、文明行路、文明乘车的交通行为习惯。

（4）开展美化社区环境志愿服务。组织志愿者搞好所帮扶社区的街道、广场、绿地、游园等的卫生保洁，清洁公共设施，清理乱贴乱画、清理脏乱差卫生死角，维护好公共绿地、草木草坪和树木。

3、精心组织，提高实效。结合公共资源交易工作实际，发挥我们的专业优势和组织优势，坚持一手抓队伍建设，一手抓活动开展，经常集中开展志愿服务活动。经常性活动由各小组自行组织安排；集中性活动围绕三月份“学雷锋志愿服务月”、“植树月”、“践行志愿服务承诺”签名和全市性活动等开展志愿服务。

（四）做好“双联系”社区（村）结对帮扶工作，大力提升整体文明程度

结合“双联系”工作开展，广泛开展各类群众性创建活动和志愿服务活动，大力改善社区环境卫生和村容村貌，大力提升社区（村）整体文明程度，为我市文明城市建设和农村精神文明建设做贡献。

1、明确结对帮扶单位，抓好工作落实。根据市“双联系”工作和文明创建工作要求，以提高社区居民（村民）文明素质为目标，广泛开展各类群众性创建活动和志愿服务活动，开展以搞好环境卫生，改善环境面貌；完善宣传设施，营造教育氛围，关爱未成年人教育；开展各类创评活动，引领文明风尚；开展群众性文体活动，营造浓厚文化氛围等为主要内容的结对帮扶工作，大力提升社区（村）整体文明程度。

2、局机关要切实做好严桥镇走马村的结对帮扶工作。帮扶工作按照市文明委要求，重点抓好四项工作：一是建立宣传阵地，营造创建氛围。制作固定宣传标语或宣传版面，宣传社会主义核心价值观，宣传传统美德、家庭美德、宣传文明卫生村、文明卫生户，宣传未成年人“三理”教育、防病防疫等知识，营造浓厚宣传氛围。二是开展志愿服务，组织教育培训。以提高农民素质为目标，开展政策法律、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识宣讲、培训，提高农民群众的思想道德素质，促进广大农民追求文明健康科学的生活方式。三是协助走马村组织群众集中开展“清洁家园行动”，净化美化庭院。四是针对该村留守儿童、贫困家庭儿童、孤残老人、特困家庭，广泛开展献爱心、送温暖活动。

篇6

1、继续深入开展“许昌环保警示行”宣传活动。“许昌环保警示行”宣传活动是由许昌市人大牵头组织、环保局具体实施的法制宣传活动，该活动不仅成为我市提高全民环境意识、打击环境违法行为的品牌活动，而且走出了一条法律监督、社会监督、舆论监督有机结合的新途径。该活动多次组织人大代表和新闻单位到饮用水源地和重点排污企业进行明察暗访，促进了一大批环境热点、难点问题的解决。

一是以“依法保护大气环境，让百姓呼吸清洁空气”为主题，5月26日在市人大举行了“2010年许昌环保警示行”宣传活动启动仪式，启动仪式结束后，“许昌环保警示行”执委会一行先后到许昌龙岗发电有限责任公司暗访脱硫塔和烟气排放连续监测系统的运行情况，到禹州市磨街乡马垌村和禹州市鸠山乡赵沟村暗访铝矾土煅烧窑的整改情况。二是先后组织策划了“大气污染防治法”执法检查活动，组织人大代表和新闻单位到大气重点排污企业进行明察暗访，促进了我市大气环境质量的改善。

2、以“六・五”世界环境日宣传为契机，联合多家单位，共同举办环境法制宣传一条街活动。悬挂宣传横幅，展出宣传板面、挂图，发放环境知识宣传单、手册等多种宣传资料。

3、开展环境大接防活动。为促进影响人民群众切身利益的环境违法行为和问题的解决，切实解决群众反映的环境热点和难点问题，我们在市区人口相对集中的建设路春秋园林广场开展了“环境大接访”活动。为使此项工作不走过场，达到预期效果，我们以“环境大接访，请你来投诉”和“环境大接访，6月5日邀您相约春秋广场”为题，在许昌日报、许昌晨报上提前告知市民：6月5日是世界环境日，我市将在这天举行“环境大接访”活动。并设立了局长接待台、环保知识咨询台、违法案件投诉台、群众来访接待台等，活动中向前来咨询和投诉的市民发放环保知识和环保法律法规宣传资料，组织新闻媒体全程参与接访活动，促进了一批影响人民群众切身利益的环境违法行为和问题的解决。

4、积极开展绿色系列创建活动。我们以共同建设绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色家庭、绿色医院为载体，充分发挥学校教育、社会宣传、新闻舆论的引导作用，上半年出台了一系列创建活动方案，为多方携手、互动共进、为我们“教育一个孩子，带动一个家庭，影响一片社区，落实科学发展观、推动整个社会”环境法治理念的最终实现奠定了良性循环的坚实基础。并联合许昌市妇联、市教育局和市文明办联合开展了“许昌市模范环保小卫士评选活动”，评出并授予100名“许昌市模范环保小卫士”荣誉称号，并号召全市中、小学及幼儿园学生向“模范环保小卫士”学习。

5、开展《河南省水污染防治条例》学习宣传活动。认真组织参加了省、市系统的培训学习，征订《河南省水污染防治条例》单行本数千册，在全市开展了《河南省水污染防治条例》知识竞赛，由各级环保部门组织有关政府部门、企事业单位干部职工参加学习、答题活动，回收竞赛题卡一万多份。

6、为从源头上及时化解因环境问题引起的矛盾和纠纷，促进群众反映问题得到及时解决，我们在许昌日报、许昌晨报上公布告知广大市民通过四个途径向有关部门反映和投诉违反环保法律、法规规定的环境污染事件。

篇7

今年全市要以优化人居环境为目标，创建文明平安卫生城市为动力，坚持以人为本，多措并举，综合施治，突出抓好提升城市卫生管理水平、农村环境卫生综合整治、增强市民文明卫生素质、夯实基层基础工作、加大疾病防控力度，大力开展多种形式的爱国卫生运动，全面开创城市卫生和疾病防控工作新局面。重点抓好以下几项工作：

（一）迅速掀起爱国卫生月活动

要把开展“爱国卫生月”活动作为推动全年爱国卫生工作的重要载体，通过活动全面整治城乡市容环境卫生，为全面提高爱国卫生整体水平，创建健康城市工作打下坚实基础。各乡（镇）街、各部门、各单位要认真开展环境卫生综合整治，加强全民健康教育宣传活动，广泛开展春季病媒生物防治，确保活动月取得实效。同时，将“活动月”内容向全年延伸，以月促年，使全市居民健康卫生知识知晓率达到95%以上，逐步使全市的爱国卫生工作步入长效管理的健康发展轨道。

（二）全面提高城市卫生管理水平

要加大综合管理力度，注重城乡联动，狠抓背街小巷、城乡结合部和农贸市场等薄弱环节。进一步巩固城市环境综合整治成果，特别要在整治交通、市场秩序、提高城市环境综合管理水平上下功夫。集中开展对“五小”、“六边”和废品收购站的专项整治活动，努力使城市面貌焕然一新，为2010年我市申报省级卫生城市打下坚实基础。

（三）积极开展“卫生乡镇、村屯、社区”创建活动

在全市广泛开展创建“卫生乡镇、村屯、社区”活动。重点解决好垃圾、污水、粪便、烟尘处理等问题，搞好乡镇、村屯、社区绿化美化，全面提高环境质量和生活质量。努力培育出更多的省级卫生社区、卫生乡镇和卫生村，促进争创活动取得实效。

（四）重点抓好农村环境综合整治工作

各乡（镇）、街要进一步明确任务，落实责任，切实担负起农村环境整治的主体责任，坚决打好农村环境整治攻坚战。重点治理乡（镇）街所在地（含撤并乡镇政府原驻地）环境秩序；村屯环境秩序；公路（屯路）环境秩序。要以改善村容村貌为切入点，大力开展清沟排淤、填平坑洼、清除垃圾等卫生死角，消除蚊蝇孳生场所。要规范集贸市场，清理占道经营，努力为广大农民群众创造一个良好的卫生环境。同时，要加大以灭鼠为重点的除“四害”工作力度，全面开展灭鼠、灭蟑螂、灭蚊蝇活动，控制四害密度增长，确保“四害”指标控制在国家规定的标准之内。要抓住国家扩大内需的机遇，年内修建1200座粪尿分集式无害化农村环保厕所，新建沼气池1521个。争取完成抽样化验500眼农户水井的水质检测。

（五）继续加大疾病防治工作力度

各乡（镇）街、各部门要认真落实长春市重点传染病防治会议精神，按照目标责任书的要求，切实做好今年我市的疾病防治工作。一是加大《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等相关法律法规的实施力度，推进疾病预防控制体系建设，进一步完善疾病预防控制工作绩效考核工作机制。二是加大重点传染病防治工作力度。以机关公务员、农民工、青少年、流动人口为重点，扩大艾滋病防治知识覆盖面，提高人群知晓率；进一步加强对艾滋病病人和感染者的管理工作，民政、红十字会、慈善机构等部门要做好艾滋病感染者的救助，落实好“四免一关怀”政策。继续做好结核病防治工作。认真执行好世界贷款英国赠款结核病控制项目、第四轮全球基金结核病控制等项目，保证新涂阳肺结核病人发现率和治愈率达到75%和85%以上。三是加强春季呼吸道传染病和手足口病的防控工作。春季是麻疹、风疹、水痘、流行性腮腺炎和猩红热等呼吸道传染病以及手足口病的高发季节，教育、卫生等部门要切实抓好预防、消毒和健康教育及疫情的监测、预测和预警工作。四是加大对地方病、出血热等疾病的防治工作力度。按照《全国重点地方病防治规划（2004-2010年）》和《2009年长春市地方病防治工作要点》，各相关单位要切实贯彻落实防治规划内容，做好布鲁氏菌病的防控工作，有效降低我市布鲁氏菌病的发病率。同时，按照省卫生厅部署，认真完成我市流行性出血热疫苗的预防接种工作，各乡镇街要切实做好开展预防接种的准备工作。

（六）切实加强对食品卫生安全监管

各部门、各单位要按照年初市委、市府统一制定的《食品药品安全年专项推进方案》所确定的17项工作目标，保质保量完成。要通过开展食品药品安全年活动，逐步完善企业自律体系，不断增强消费者的食品药品安全意识，基本建立食品药品安全监管长效机制，最大限度地消除食品药品安全隐患，提升人民群众对食品药品安全满意度。一是要充分发挥三级食品安全网作用。各乡（镇）街的主管领导，要对食品安全工作常抓不懈，督促本单位食品安全办公室和工作站，按照职责和各项工作制度，切实做好信息的报送和统计报表工作。二是把好从业人员检查关和食品卫生消毒关。凡是从业人员，必须保证卫生许可证和健康体检合格证两证齐全，缺一不可上岗。同时，为了保证餐具、饮用水卫生，所有餐饮店、学校食堂都要配备消毒柜，在水源地设置加氯消毒设备，水源水和末梢水要定期进行检验。要对全市的二次供水箱进行玻璃钢内层喷涂，并定期进行消毒，从而使饮用水达到卫生合格标准，确保人民群众生命健康安全。三是做好《食品安全法》的宣传、培训工作。新颁布的《食品安全法》将于2009年6月1日起施行。为确保这部法律各项规定得到严格执行，省政府办公厅下发了《关于认真贯彻实施食品安全法的通知》，各单位、各部门要按照通知要求认真做好学习、宣传和培训工作；在机构改革期间，各部门要全面落实食品安全监管职责，健全和完善工作制度，提高食品安全监管能力，避免出现监管盲区，杜绝发生重大食品药品安全事故。

二、加强领导，狠抓落实，确保爱国卫生和疾病防控工作取得明显成效

（一）加强组织领导，明确工作职责。各乡（镇）街、各部门要把爱国卫生和疾病防控工作纳入重要议事日程。各责任单位要制定详细的工作计划，分解目标任务，切实做到达标的巩固提高，存在问题的改进完善，差距较大的奋起直追，确保环境整治和疾病防控工作不留死角。

（二）广泛宣传动员，营造良好氛围。要大力宣传开展爱国卫生的重要意义，新闻媒体要及时报道进展情况，对先进典型大张旗鼓的宣传，对影响城市环境卫生的不良行为要予以公开曝光。要教育引导广大市民树立“*是我家，卫生靠大家”的城市卫生创建理念，努力营造全社会关心、支持、参与整治活动的良好氛围，使全体市民积极投身爱国卫生活动中。

（三）坚持通力协作，形成整治和防控合力。各部门、各单位要通力协作，统筹推进。市精神文明办、爱卫办、新农村建设办公室要各司其职，认真完成好各自承担的爱国卫生工作任务。爱卫会办公室代表政府负责组织协调、宣传发动、监督检查、考核评比工作，要严格按照《吉林省爱国卫生工作条例》要求，掌握标准，提高效率，定期通报工作情况；城市管理行政执法局要把爱国卫生月活动做为综合治理月，切实抓好市容环境卫生。公安、药监、工商、交通、卫生、文化、环保、质监等部门要抓好公共场所卫生、食品卫生、饮用水卫生、窗口单位卫生、交通秩序、疾病防治等项工作，特别要抓好“五小”行业和露天食品摊点整顿，加大打击假冒伪劣食品力度。总之，各部门要密切配合，协同作战，努力形成环境卫生整治和疾病防控工作的强大合力。

篇8

司法局高度重视，严格按照县委的要求，制定了《××县司法局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》扎实开展学习教育活动，通过学习，广大党员干部要深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感。严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使司法工作更加符合科学发展观的要求。

二、积极推进“依法治县”，努力使全县的普法、依法治理工作再上新台阶。

根据依法治县工作实际,我局制定了《××县2009年普法依法治理工作要点》，组织开展普法宣传教育活动：

1、2009年3月18日上午,作为县综治维稳成员单位，××县司法局参加了县委政法委、县综治维稳委在××县城公园广场上举行的综治维稳宣传月活动。此次宣传活动围绕“平安和谐稳定”的主题，突出“创建平安、人人参与;构建和谐、人人共享、维护稳定、人人有责”的内涵，采用群众喜闻乐见的宣传方式，县司法局共出动宣传车辆1辆，悬挂布标两条幅，展出以“争做遵纪守法公民、 维护社会安定团结”等维稳内容的宣传展板15块，向群众发放了《婚姻法》、《法律援助条例》等普法宣传材料XX余份，接受法律咨询25人次，受教育群众达2500余人。宣传活动吸引了大量群众，收到了良好的宣传效果。

2、2009年3月24日上午，××县司法局和县妇联在××县城百货大楼前联合举行大型法律咨询和综治宣传活动。宣传活动通过采取悬挂横幅及张贴宣传标语、发放宣传单、现场法律咨询解答、车辆巡回广播宣传等形式。集中宣传了《妇女权益保障法》、《预防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《云南省法律援助条例》等法律法规。司法局展出维护青少年、农民工、社会弱势群体合法权益相关的法律法规以及惠民法制宣传等展板14个，现场散发宣传资料1000多份，赠送法律书籍50余册，解答法律咨询50余起。

3、2009年5月18日，由××县司法局、县文明办、县教育局联合开展的全县“律师进校园”法制宣传活动正式启动。司法局选派优秀律师从5月、11月分别给××职中、祥城镇一中、××三中、××二中、禾甸中学、米甸中学五所中学的 7786名师生上法制教育课，活动以“弘扬法治、崇尚文明、爱国守法”为主题，通过此次活动，将进一步充实我县青少年法制教育队伍力量，强化青少年的法制教育工作，有效防控青少年的违法犯罪,为青少年的成长、成才创造良好的环境。

4、2009年11月2日，由县委依法治县办、县司法局、县教育局、共青团××县委联合在全县青少年中开展 “学法守法用法、建设美好祖国”法律知识竞赛活动。一是在××四中举行“学法守法用法、建设美好祖国”法律知识统一考试，共有1600多名在校高中生参加了法律知识竞赛。二是县直各学校、单位及各普法依法治理有关部门积极组织各地200多名学生青少年参加第六届全国青少年网上普法知识大赛。

5、围绕社会主义新农村建设，扎实开展“民主法治”示范村创建活动。为全县147个人民调委会、县人大、县政协、县委政法委订阅《人民调解》156份。征订《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等“五五”普法教材150多册，发放到各乡镇司法所，发放了《劳动争议调解仲裁法》、《城乡规划法》等宣传资料，以及100多套法制宣传挂图。为配合《中华人民共和国禁毒法》的实施，组织全县各普法单位征订《禁毒法学习读本》600本，《禁毒法学习读本》(青少年版)251本。向全县各普法单位发放《反法制读本》600本，发放《农村实用法律法规选编》500本以及各种“五五”普法资料1200份。

6、开展“五五”普法督促检查工作。2009年8月11日--13日，由县人大、县政协、县委普法办和县委依法治县办组成检查组，对全县“五五”普法依法治理工作进行督促检查。检查组由县政协副主席马国芝和县人大法工委主任宝文才带队，深入到县工商局、县地税局、县经济局、县法制局、县教育局、县劳动局、县质监局、县电力公司、祥城镇和米甸镇等普法依法治理单位，重点检查了“五五”普法规划和年度计划的制定和实施情况、普法依法治理工作领导和办事机构建立情况、普法档案资料整理情况、开展“法律六进”活动的形式、措施和成效、领导干部学法用法落实情况等，并对下一步普法依法治理工作打算作了了解。

7、完成政协××县七届二次会议第142号提案的答复工作。××县司法局于2月3日—13日，由局领导亲自带队，组成的调研组，深入到全县10个基层司法所对全县开展法制宣传和人民调解工作情况进行调研。认真研究了政协××县七届二次会议第142号提案，通过前期一系列周密的准备工作，对第142号提案作了认真的答复，并对岳永祥委员进行了回访，得到了提案人岳永祥委员的满意回复。共3页,当前第1页1

三、充分发挥司法维护社会稳定的职能作用，努力构建和谐××

1、司法所规范化建设情况。第一批规范化司法所云南驿、下庄、禾甸3个司法所办公楼建设工程于2009年6月23日开工，于2009年2月12日通过验收，总投资92万元。现已投入使用;第二批规范化司法(东山、普棚)所建设，立项下达建筑面积均为100平方米，我局克服困难，普棚司法所土建工程已近完工。建筑面积256平方米。东山司法所办公楼建设工程于2009年20日开工建设，2009年10月14日通过竣工验收，建筑面积210.56平方米，累计投资53.61万元;第三批规范化司法所(鹿鸣、米甸、刘厂、沙龙)四个司法所，建设用地已经协调到位，其中鹿鸣和米甸司法所已经用地勘验并进行图纸设计阶段。

2、人民调解委员会示范村规范化建设。抓好村(居)人民调解委员会调解室规范化建设，在全县建成24个标准人民调解委员会调解室。发挥好村(居)调委会维护社会稳定“第一道防线”的作用。2009年，各级人民调解组织共排查民间纠纷2354件，调解民间纠纷2354件，调解成功2191件，调解成功率为93.08%;防止民间纠纷引起自杀5件，防止民间纠纷转化为刑事案件7件。

3、刑释解教人员安置帮教工作。××县司法局采取措施，抓实刑释解教人员的安置帮教工作。为使帮教对象不重新犯罪，注重提高安置帮教质量，采取抓住重点对象，实施分类帮教措施，认真做好刑满释放5年内、解除劳教3年内人员的帮教工作，形成组织帮、社会帮、家庭帮的良好工作格局。截止目前，累计接收刑释解教人员763人。2009年新接收刑释解教人员48人。

4、社区矫正工作。为规范社区矫正执法活动，保证全县社区矫正工作的全面实施，根据省州文件精神，以及相关的法律法规，结合××县的实际，制定了《××县社区矫正工作实施方案(试行)》，成立了××县社区矫正工作领导组，各乡镇也及时成立了领导组及办公室，按步骤扎实开展工作。从2009年1月以来，全县累计接收各类社区矫正对象292人，累计解除矫正45人;全县现有社区矫正对象247人，社区矫正工作扎实有效，没有出现脱管，漏管现象，维护了社会稳定。

5、基层司法行政工作成效明显。司法所、司法助理员认真开展工作，宣讲法律数73场次，受教育人数56187人;协助基层政府调处社会矛盾纠纷54件;防止群众性上访29件;制止群众性械斗13件;参与“严打”整治及专项治理204人次。基层法律服务所办理诉讼案件118件;非诉讼案件25件;办理法律援助案件40件。宣讲法律33场次，解答法律咨询3300人次，法律文书786件，担任法律顾问71家，协助基层政府调处社会矛盾纠纷39件，避免挽回经济损失62.10万元。

2009年全县各级人民调解组织共排查民间纠纷2354件，调解民间纠纷2354件，调解成功2191件，调解成功率为93.08%;防止民间纠纷引起自杀5件，防止民间纠纷转化为刑事案件7件。

6、积极开展矛盾纠纷排查调处工作，进一步完善排查调处机制。为认真贯彻落创建平安××精神，我局制定了祥司字[2009]17号《××县司法局关于开展先进平安单位活动的实施意见》，建立健全矛盾纠纷预防网络，加强矛盾纠纷排查，从制度入手，不断完善矛盾纠纷排查调处机制，同时发挥人民调解委员会的作用，抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷消灭在激化前，化解在内部，消除在萌芽，解决在基层;三是围绕中心，搞好服务。

7、加强对法律服务所的管理工作，提高服务质量。今年1月份，我局分别和各基层司法所签订了《2009年基层司法所目标管理责任书》，加强对司法所、法律服务所的监督管理，提高法律服务的水平和质量。

8、以人为本，认真做好法律援助工作，使弱势群体感受到党和政府的温暖。从“保民生、保稳定”的高度，认真开展法律援助等工作，充分发挥法律援助的职能作用，切实把群众的困难和问题解决好。把党和国家的关怀送到广大弱势群体中，努力工作，推进法援工作上台阶。2009年共办理各类援助案件93件，其中刑事17件，民事76件，代书81件，解答法律咨询459人次，收到了较好的社会效果，树立了法律援助的良好形象。

9、加大对律师、公证工作的管理力度，加强律师行业党建工作，精心打造法律服务平台。认真贯彻执行全州律师队伍建设工作会议精神，加强对全县律师队伍的教育管理。律师办案349件，其中刑事案件88件，民事、经济、行政案件261件。非诉讼39件，法律文书528件，解答法律咨询XX人次，县公证处共办理公证783件，其中民事类公证199件，经济类公证584件，涉台公证0件。无一例投诉案件发生。

为进一步加强和改进我县律师行业党建工作，建立健全律师行业党的基层组织，发展壮大律师党员队伍，确保党对律师工作的领导，确保律师工作的正确方向，我局建立了局机关选派党员干部担任律师事务所党建工作联络员实施方案，明确工作职责、工作要求，切实加强律师行业党建工作，精心打造法律服务平台

四、认真贯彻落实“四项制度”，积极推进服务型机关建设，塑造司法行政机关新形象。

司法局根据县人民政府在全县行政机关推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度的部署和要求，紧紧围绕建设阳光政府的各项工作任务，及时研究、精心安排，全面推动阳光政府建设。共3页,当前第2页2

五、全面贯彻落实党风廉政建设责任制，增强队伍的拒腐防变能力。

一是继续坚持“以教育为主，预防为主，事前监督为主”的原则，坚持不懈地抓好党性党风党纪教育。二是党支部一班人始终能够充分发挥支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，牢固树立领导班子的政治意识、大局意识和责任意识。三是领导班子坚持做到廉洁自律，清正做官，正直做人，做到勤俭办一切事情，不搞铺张浪费。

六、加强机关效能建设 提高行政效率

篇9

中国教师报：请您介绍一下我国目前校外教育的整体概况。在新的历史条件下，校外教育的发展面临怎样的挑战？

高彦明：我首先介绍一下校外教育的概念和我国青少年校外教育发展的历史沿革。我们认为，校外教育应该是由，国家教育部门或有关职能部门认同的、有目的、有计划、有组织、有固定场所和固定教师队伍的教育形式。它是一种以现代教育理论为基础，以增进人们知识和技能，影响人们思想品德为目的的实践活动。

我国青少年校外活动和场所是建国以后逐步发展起来的。从体制上说，我国青少年校外教育机构分屑教育部、团中央、全国妇联等多个单位主管。多年来，我们一直致力于创建一个备方面齐抓共管、社会各界大力支持、校外教育机构乏间密切协作的局面。到“九五”末期，据不完全统计，全国已经拥有各种形式的青少年校外教育活动场所1万余个。

校外教育的表现形式和实施是多元化的。青少年活动中心、青少年宫、少年宫、少年之家、青少年校外活动站、青少年科技站等成建制的机构是校外教育的主要阵地，学校课外教育、家庭教育、少年军校、社区青少年活动站和部分具有教育功能的社会教育组织等都应该是现阶段校外教育的重要组成部分，已经形成一个“大校外圈”。在青少年活动中心、青少年宫、少年宫、少年之家、青少年校外活动站等机构中，校外教育主要通过青少年群众文化活动和具有专业培训性质的兴趣小组活动两种形式来完成。

现在，我们正在下大力气，以“社会联动”的方式努力创造一个关注未成年人教育并为他们健康成长做实事的社会氛围。这一点没有几个国家能有这么大力度。从这个意义上说，校外教育的确迎来了又一个发展的春天，同时，也面临着前所未有的历史重任。虽然眼下还存在一些不尽人意的地方，比如：现有的校外教育场所无论从数量、功能上还是从分布和规模上都难以满足青少年接受校外教育的需求，尤其在经济欠发达地区更加明显。为了缓解这个问题，经中央批准，2000年国家成立了由教育部牵头、30个部委参与的全国青少年校外教育工作联席会议，每年分出一笔彩票资金加大对青少年校外活动场所的建设和维护，力争实现“十五”末期全国90%以上的县（市）至少有一所青少年校外活动场所的目标。目前，这项工作已经卓有成效。

我个人认为，随着教育改革的进一步深化和学校新课程标准的实施，学校课外教育的发展会越来越快。从整体发展的角度来看，这是一件好事，但相对于校外教育机构来说，正在形成一定的冲击力。这就要求校外教育机构应该审时度势，及时研究和调整活动架构和内容，主动融入社会，向社区开放，大力开展各种形式的青少年群众文化活动。

随着教育体制改革的不断深化，校外教育也存在着生存和发展的问题.面临着严峻的挑战。具体表现在以下几方面：第一，校外教育能否满足并在多大程度上满足青少年成长成才的需求、家庭教育计划的需求、社会发展对多方面人才的需求，将决定着校外教育的生存与发展；第二，在全社会都重视素质教育的背景下，校外教育应该如何发挥其不可替代的作用；第三，在学校建立新的基础教育课程体系的情况下，校外教育怎样创造和运用科学有效的方式和手段来实施素质教育；第四，建设培育好一支既热爱青少年、有责任心，又懂得现代教育理论、具有现代教育观念、掌握现代教育手段、富有改革和创新精神的校外教育工作者和教师队伍是当务之急。

围绕素质教育研究校外教育

中国教师报：作为我国青少年校外教育系统的行业服务机构，校外教育处具体开展了哪些方面的工作？以后一段时间，它的工作要点是什么？

高彦明：我们是通过中国教育学会少年儿童校外教育分会对全国的校外教育机构进行工作指导和服务的。“研究、参谋、倡导、示范”是我们的工作方针。遵循八字工作方针我们开展了一系列的工作。为了提高校外教育工作者和教师的理论和工作水平，我们建立了校外教育研修基地，研修基地邀请社会各界的专家学者，分层次和学科，针对校外教育工作实际，做了大量的校外教育培训和研修工作；我们通过组织理论研讨、观摩互访活动，为校外教育机构和校外教育工作者提供各种交流的机会；我们开展了书画大赛、艺术汇演、少年儿童歌曲歌谣征集等主题教育活动，为校外教育提供了成果展示和工作交流的平台；我们为会员单位走出国门进行交流学习搭设了桥梁，现在几乎每个区级以上少年宮都有自己与国外的交流项目；我们编辑出版了《中国校外教育工作年鉴》和校外教育专著，开办了一系列主题论坛，进行了校外教育政策、活动课程和管理专题研究，填补了我国教育理论研究工作空白，为校外教育理论建设打下了坚实的基础。

2006年是一个很特殊的年份，是“十一”规划的开始。从分会的角度来说，有几项具体工作要落实：第一，要把现已存在的几个研究项目固定下来并向品牌化发展。去年我们出版了我国第一本170万字的《中国校外教育工作年鉴》，工作虽然很艰难，但毕竟是一个良好的开端，现在我们在编2004年卷，年鉴这个品牌应该考虑定下来；要对校外教育活动场所的建设和管理、校外教育活动课程的设置和实施、校外教育的政策和法规进行深入研究。第二，要继续加强交流工作，继续为基层单位开展工作搭建桥梁，让我国校外教育更全面、更深入地和世界各国的青少年校外教育接轨，达到互相交流、互相借鉴、互相学习的目的。第三，要有针对性地开展各种培训活动，要积极承担全国青少年校外教育联席会议等有关部门和单位的各种研修工作。第四，要做好各种活动示范，为基层提供各种活动信息，引导基层单位开展各种文艺、体育、科技、国防教育活动。

中国教师报：校外教育法规制度建设是推动校外教育科学化、规范化、制度化建设与发展的必要条件，据报道教育部可能要颁布《少年儿童校外教育机构评估标准》。请您谈谈目前这项工作的进程。

高彦明：这真是个好消息，但我还没有听到更具体的东西。目前校外教育系统的政策建设还很不完善，存在一些欠缺，制定管理、评估方面的法规是当务之急。1995年原国家教委、文化部、国家体委、全国总工会、团中央、全国妇联、中国科协等单位联合颁发了《少年儿童校外教育机构工作规程》，这是一个很好的文件，发挥了很大的作用。但随着时间的推移和校外教育的发展，已经不能满足校外教育的需要了。多元化的校外教育需要一个既全面又实用、从宏观到微观的管理性政策法规。正是基于这种考虑，在二十世纪九十年代中期，受原国家教委、团中央、全国妇联等主管部门的委托，在调查研究的基础上我们制定了一个《少年儿童校外教育机构评估标准（试行）草案，并组成了一个由教育部基础教育司、团中央少年部、全国妇联儿童工作部、有关专家和校外教育工作者参加的评估小组，有计划、有步骤地对全国9个不同系统、不同层次的青少年校外教育机构进行了评估试点工作，这项工作得到当地党政领导和教育部门的高度重视，在校外教育系统引起了强烈反响。为什么得到重视和引起了反响呢？一句话，这项工作打到需求这块靶子上了。

2003年底，受教育部基础教育司和全国青少年校外教育工作联席会议办公的委托，我们组织了以北京市为主的校外教育工作者和有关专家，启动了起草《全国青少年学生校外教育工作评估标准（试行）》和《全国青少年学生校外活动场所管理规程（试行）》工作。我们对起草小组的要求是，要把这项工作看作是校外教育政策法规建设的有机组成部分。所以，文件应该立足校外教育现实，能够大力促进校外教育发展；应该符合现代教育理念、经得起实践考验，有效使用时间长。现在校外教育久旱等甘露，我们不能下“酸雨”。我们用半年的时间完成了文件初稿，上报给了教育部基础教育司，现在还在征求意见和修改阶段。我认为，我们可以通过实施这两个文件，对全国的校外教育工作进行评价和认同，从而对校外教育事业有所促进。

中国教师报：校外教育发展这么多年，一直没有正式纳入政府的督导体系，您如何看待这个问题？团中央在这一方面将采取哪些措施？

高彦明：我认为没有督导有两个原因。其一，校外教育工作一直是多头管理、多种形式共存，校外教育发展的起点也不一样，这样就给督导带来一定的难度，用一个标准照本宜科地去做是不行的。我讲个小故事。有一年我们在新疆举办了一次东西部少年宫手拉手的活动，会上当地一个少年宫主任很热情，邀请所有与会人员去他的少年宫参观。到那里看过后对我触动很大，那里的少年宫其实就是两间陋室：一间办公室，一间培训部。就是在这样简陋的条件下他们依然坚持开展工作。而发达地区有的少年宫仅建设就几亿人民币。这就是目前我国校外教育的现状。校外教育条件的不平衡，使我们很难制定一个统一的标准去衡量。其二，我们的政策准备做得不够。我们感到自己肩上的担子很重，我们必须积极努力工作，多做些像前面说到的协助政府部门起草两个文件这样的事，才能够为政府分忧，才有可能为校外教育做些实事，也才有可能为校外教育正式纳入政府督导体系做些铺垫。

实现校外教育的新突破

中国教师报：最近，中央文明办等单位公布了首批70个“全国青少年校外活动示范基地”的名单。请您谈谈关于示范基地评估的一些具体标准？今后是否会将这项工作持续开展下去？

高彦明：近日，中央文明办、教育部、科技部、、全国妇联、中国科协等单位联合命名了一批有较高社会知名度和良好社会影响的校外教育机构为首批“全国青少年校外活动示范基地”。推荐范围是：凡以青少年为主要服务对象，以组织青少年开展参与性、互动性、体验式教育实践活动为主要服务内容，在加强和改进青少年思想道德建设中做出突出成绩，能够发挥示范作用，有较高社会知名度和良好社会影响的校外活动营地、青少年宫、儿童活动中心、科技馆、科技活动中心、植物园等各类青少年校外活动场所。推荐条件简单说就是：把社会效益放在首位，设施功能配套完善，实践活动丰富多彩，管理工作落实到位，队伍机制健全、完善。

我认为这是一件振奋人心的事，应该作为一项常项工作坚持下去。我们应该认识到，被评为示范基地仅仅是第一步，如何真正发挥示范作用，把全国带动起来才是最重要的，后面的任务会更重。所以，评选的意义就在于以局部带动整体，充分发挥示范基地的辐射作用，使其优质资源、先进管理经验、成功开展实践活动的成果与更多的校外教育机构分享，从而带动校外教育整体的发展。

中国教师报：很多人认为，校外教育是实现“教育社会化”和“社会化教育”的重要途径和内容，对于构建和谐社会意义重大，您怎么看待？

高彦明：在构建和谐社会的理念下，教育应该与有关单位一起站在首当其冲的位置，这是义不容辞的历史责任。校外教育应该比学校教育更贴近这项工作。原因很简单：一是校外蕴藏着巨大的社会教育资源，包括人力资源、物力资源、社会人文景观等。要合理利用这些资源，校外教育比学校教育更具优势，因为校外教育本身具有的社会性决定了它一定要广泛地吸纳社会资源才有可能生存和发展，也只有这样才能真正形成一个全社会为教育服务的格局。在这一方面我们全国各地许多校外教育活动场所都进行了卓有成效的探索与实践。如北京市东城区少年宫以北京取得抗击非典的阶段性重大胜利和迎接北京2008年奧运会为活动背景，以东城区委、区政府提出的“在首都率先基本实现现代化的进程中走在前列”精神为指导，以采访、慰问等社会实践活动形式，组织开展的“东城我为你骄傲！”暑期社会实践系列活动。以青少年的视角，通过活动再现各行各业中涌现出的感人事迹，加强全区青少年素质教育。北京市通州区青少年活动中心为落实《关于开展“中国少年儿童平安行动”的通知》精神开展了“小手拉大手，共行文明路”系列教育活动，通过整合该区交通系统、各中小学及家庭与社会等多方资源，以“我和交警同上岗”、“交通安全知识及小品比赛”、“交警指挥韵律操比赛”等实践活动为载体，营造文明、有序、安全的交通环境。还有中国福利会少年宫舞蹈中心组织的兴趣小组社会实践活动——在异国他乡“小鬼当家”，通过体验教育，为国际型大都市培养具有国际意识的“小当家人”。上海市闸北区青少年活动中心举办的系列性、主题性群众文化教育活动——“三三零”活动，就利用学生在学校3∶30放学后到5∶00放学后这段时间，活动中心开展了适合青少年学生特点的丰富多彩的活动，区域内所有青少年学生都能手持活动中心颁发的包含所有活动项目的“三二零”活动菜单和活动卡，根据自己的兴趣爱好，跨校、就近、自主、自愿地选择各项活动，度过“快乐一小时”。

篇10

调查对象以后，第二步的工作是进行基本线索、初始数据的收集。具体做法是，以行政区划网（/html）显示的县级以上区划（2012年）为检索范围，利用百度的搜索引擎，逐一输入中国大陆31个省级行政单位、333个地级行政单位、2853个县级行政单位的名称+社区教育、社区大学、社区学院（社区教育学院、分院）等关键词，以获得的检索结果（截止日期为2012年12月31日）为基本线索，通过粗读，对相关内容分别按照属地层级、成立时间、机构全称、主办单位（依托主体）、组织架构、功能定位、新闻标题、网页来源、政策法规依据等作为初始数据保存在EXCEL表格。在完成初始数据的收集后，作者利用EXCEL的统计工具，对数据进行整理、筛选、核实。整理、筛选的标准是：对同类信息，以政府网、办学机构官网的信息为先，报纸电子版的信息次之，个人博客、商业网站、论坛的信息再次之；对相互矛盾的或表述不清的信息，主要通过进行网页对比筛查确定。核实的方式主要是文献调研、访问。文献调研的数据是从中国知网（）和维普资讯网（210.38.32.192/index.asp）获得的。访问的方式主要是电话、电子邮件、实时通讯工具。最终获得有效信息519条，本文将以此为调查研究的主要样本。当然，仅仅收集统计国内社区教育办学机构的数据是不够的，更有价值的是如何看待和评价这些数据，从这些枯燥的数据中找到国内社区教育办学机构的共性和存在问题并提出对策，最终推动社区教育持续健康发展。

国内社区教育办学机构现状本研究

在描述国内社区教育办学机构现状时，将样本信息按照名称构成、成立时间、主办或依托主体等分为三大类，分别对每一统计图表进行分析，并依此归纳出国内社区教育办学机构在空间布局、流程控制、功能定位等方面的特点，力图勾画出一幅国内社区教育办学机构版图。

（一）名称构成样本显示，国内社区教育办学机构的名称构成，普遍采用“区划名称+通用后缀”的方式。即前置词以区划名称为主，代表办学机构的不同属地和层级；通用后缀以“学院”、“中心”、“大学”等居多，表明社区教育办学机构在空间布局中的地位、办学功能定位以及是否形成办学系统以及系统横向推进和向下延伸情况。1.前置词体现办学机构的属地与层级。以名称前置词中的行政区划属地与层级为标准，将办学机构或其主办单位按照“省级行政单位”“省会城市”“地级行政单位”“县级行政单位”等进行分类统计，并以各地办学机构数量占县级区划数的百分比大小降序排列，得到国内从事社区教育办学机构的属地与层级分布情况见表1。表1表明，目前国内社区教育办学机构区域分布主要集中在京、津、沪及东部沿海省市，中部地区空位较多，西部明显稀缺。其中，排在前六位的沪、京、浙、苏、津、闽六省市，有县级以上社区教育办学机构297家，占办学机构总数的55.35%。国内六大区域中，华东地区社区教育推展情况较为理想，54.79%的社区教育办学机构集中在该区域。国家级中心城市和区域中心城市都建立起了实体办学机构，有的省会城市有2所以上的办学机构。说明城市所属行政层级越高，社区教育受重视程度越高。但也说明，社区教育存在多头推进，缺乏统筹协调。2.通用后缀体现办学机构的空间布局与功能定位。机构全称中的通用后缀承载着办学主体对社区教育的理解和对机构本身的功能定位，在一些地方，通用后缀还体现着本地区社区教育办学体系是否已经形成，以及推展过程中，在空间布局上的横向推展及向下延伸情况。以下是对样本的通用后缀进行的初步分类：（1）“学院”。数据显示，以“学院”为通用后缀的办学机构，包括称为社区学院、社区教育学院（分院）、社区教育培训学院、社区工作者培训学院、创业培训学院等，共421所，占样本总数的81.57%（见图1）。图1所见，上海所有辖区都成了社区学院，苏、浙、闽是社区学院绝对数较多的省份，充分显示了四省市社区教育空间布局方面的引领作用。如果将图1的数据进一步细化，以“社区学院（分院）”、“社区教育培训学院”、“社区教育学院（分院）”、“社区教育进修学院”、“社区学院分院”、“青年社区学院”等后缀分别统计。国内以社区学院为名称后缀的办学机构中，以“社区学院”为通用后缀的占57.24%，说明大多数办学机构主办方认同“社区学院”的命名方式。从具体后缀来看，江苏省辖区内75所社区学院，有64所采用了“社区培训学院”的后缀。河南省平顶山从2010年6月开始，以中等职业学校为依托，建设社区学院，其命名方式为：“区划名+职校名+社区学院”，形成了稳定的四级社区教育网络体系[2]。河北唐山市在2011年5月依托电大成立唐山社区教育学院后，以系统推展的方式，在12个辖区加挂了社区教育学院分院的牌子，成为河北省唯一构建了社区教育体系的地级市。令人感到惊喜和意外的是，2012年10月29日，由广州市教育局以广州社区学院（广州城市职业院）为依托，同时为13所社区学院分院授牌，覆盖广州市所有辖区，成为高职院校参与社区教育，将办学体系向下延伸的范本。广东中山市在2012年一年的时间里，以共青团组织为主导，先后创办了10所青年社区学院，扎根社区，培育青年社会建设人才，助力社区和谐稳定，成为广东省枢纽型社会组织综合改革试验区。2010年10月宿迁创业培训学院在当地党校揭牌，开展以“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”为主要内容的创业文化建设③，成为党校参与社区教育项目代表。需要说明的是，在功能定位、政策法规依据项下，上述办学机构有关学历教育的表述，是由依托主体开展的。比如，依托主体为中职学校的，其学历教育指向中专，依托主体为成人高校的，学历教育指向业大、职大、开放教育等。政策法规依据（教育主管部门的批准文件）中并未赋予社区学院学历教育功能和资质，这是国内社区学院与国外社区学院最大的区别。（2）“中心”。样本显示，以“社区教育××中心”为通用后缀的办学机构，包括称为社区教育指导中心、培训中心、工作者培训中心、指导服务中心等，共42所。其中，有14所以省级电大为依托成立；有5所以地级电大为依托成立。为进一步考察“中心”在当地社区教育空间布局中的作用，分析其办学特征，本文将样本中有关“中心”功能定位的描述进行了初步汇总，发现主办者赋予办学机构主要功能有：短期培训、学历教育、指导统领、规划协调、检查评估、政策咨询、理论研究、社区活动、资源建设、整合利用等功能。下面是有关“中心”的命名方式和功能定位的描述在部分题项上的比较。心”，但在具体命名上，呈现多样性、个性化特征。“区域名称+社区教育（培训）中心”占样本的52.38%，其他命名则较为为分散。一是说明主管部门没有统一的命名标准或规范，采用什么命名由主办者自由发挥。二是说明办学机构对“社区教育中心”本身的理解和定位差异很大。表3关于功能定位的描述，体现了办学机构在社区教育空间布局中的作用：具有指导统领、规划协调、检查评估等功能，说明该办学机构能够对辖区社区教育进行纵向管理或指导，辖区社区教育系统已经建立或正在建立；以政策咨询、理论研究、短期培训、学历教育、社区活动等定位，说明办学机构以服务为主要导向，对辖区社区教育空间布局具有平推意义；资源整合利用则体现的是办学机构的自我完善功能，在空间布局上有占位意义。具体而言，“短期培训”是大多数办学机构参与社区教育主要形式，占总数80.95%；“指导统领、规划协调”占61.90%，说明过半数的办学机构在空间布局和系统建设方面是有所作为的。有三分之一强的主体注意到了社区教育是大教育，需要整合资源的意义；近三分之一的办学机构注意到了社区教育理论研究以及在推展社区教育过程中关注学习者需求、以学习者为主体思想的贯穿，这对社区教育未来发展是有积极意义的。（3）“大学”。样本显示，以“大学”为通用后缀的办学机构共54所。其中，山东青岛社区大学成立最早，定位在面向全体市民，加强文明素质教育。除石屋村社区大学、培田客家社区大学、汀塘社区大学、绥化市社区大学、齐齐哈尔克山县社区大学外，其余皆为依托广播电视大学创办的。有关社区大学的样本分析将在后文详述。总之，社区教育办学机构的名称构成呈现出多元化特征。社区教育在对办学机构的功能定位方面，虽然采用了学院、大学、中心等后缀，但教育主管部门并未赋予其学历教育的功能，其学历教育部分仍由其依托主体承担，这是国内社区教育办学机构和国外社区学院最大的区别。

（二）成立时间国内社区教育办学机构成立时间，与规范性文件颁布和引领有正相关关系。1999年，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出“开展社区教育实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质”行动目标。2000年4月，教育部《关于在部分地区开展社区教育实验工作的通知》（教职成司[2000]14号），国内社区教育进入有组织的自觉发展阶段。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010－2020年）明确提出：“广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。”纲要后，各地反映强烈，2011-2012年期间，共成立社区教育办学机构176所，占办学机构总数的33.91%。其中，福建、河北唐山、河南平顶山、江苏连云港、湖南长沙、株洲、陕西西安、广东广州、中山等地的办学机构都是在这一阶段集中成立的。这个结果和前述报告提出的目前国内社区教育已进入深化提升阶段的论断相符。样本显示，地方规范性文件在推动社区教育过程中也发挥了极其重要的作用，对社区教育体系的构筑更具推动力。早在2001年6月，北京市人民政府办公厅转发市教委《关于加快发展社区教育意见》,要求“社区内的成人学校、职业学校及社会力量办学机构要为社区成员提供各种方便、灵活的教育培训。”《2003年上海市高等教育工作要点》提出“以社区学院建设为龙头发展社区教育”。2006年1月，上海市委、市政府下发《关于推进学习型社会建设的指导意见》，并成立专门机构指导督促落实。北京、上海成为目前国内百分之百覆盖社区教育办学机构的省级单位，盖因于此。2002年，杭州市在积极开展社区教育实验工作的同时,积极推进学习型社会的创建,印发了《杭州市构建终身教育体系,建设学习型社会的实施意见》,开始把社区教育列入教育事业发展规划；随后,杭州市下城区、上城区、拱墅区,宁波市鄞州区、海曙区、江东区、慈溪市,金华义乌市等许多区(市、县)也制定了社区教育的发展规划和目标。2003年,浙江省教育厅、浙江省文明办、浙江省民政厅联合下发了《关于大力开展社区教育工作的意见》,在全省范围组织开展社区教育工作,根据文件要求各地都对社区教育工作进行部署,多数市对社区教育工作的开展提出了实施意见和规划。目前，浙江100%的地级行政区划单位、89%的县级区划单位都成立了社区教育办学机构。江苏省国家级与省级社区教育实验区总数，占全国总数10%以上。在推进终身教育的过程中，江苏教育行政部门制订了“加快社区教育发展意见”等6个文件，省教育厅专门设置社会教育处，成立了社会教育服务指导中心，加强对社区教育工作的领导和指导。江苏省100%的地级行政区划单位、82.35%的县级区划单位都成立了社区教育办学机构。福建省是大陆第一家通过地方终身教育法规《福建省终身教育促进条例》的省份。2011年制定的《福建省社区教育推进计划实施方案》中明确规定：到2012年，全省城乡社区教育网络体系基本形成，建设10所社区学院（社区教育中心）、100所社区学校和1000个社区学习点。图1显示的40所社区学院，19所是在2011年后组建起来的。可见，社区教育的推展，既要有高层次规范性文件的引领，也要有地方具体工作的布局和实施。特别是在国家终身学习法尚未出台的情况下，地方规范性文件展开积极探索，不失为创新社会管理的一项举措。