畜牧业工作要点范文

导语：如何才能写好一篇畜牧业工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工作思路

以加快推进苏区振兴发展为动力，优化畜牧业布局和产业结构、着力推动草食畜产业、继续推进“畜禽养殖标准化示范创建、重大动物疫病防控工作标准化示范创建、动物卫生监工作规范化示范创建”三大创建工作。以“稳增长、保安全”为目标，以“调结构、转方式”为主线，突出牛羊产业、病死猪无害化处理、畜禽废弃物综合利用、畜产品质量安全、重大动物疫病防控等工作重点，全面推进我县畜牧业各项工作再上新台阶。

二、工作目标

一是努力确保畜产品持续稳定增长。二是努力确保不发生重大畜产品质量安全事件。三是努力确保不发生区域性重大动物疫情。

三、工作措施

（一）突出发展牛羊生产

1、推进牛羊规模养殖。抓好国家实施南方现代草地畜牧业发展和基础母牛扩群增量项目实施的契机，扩大母畜饲养规模，培育一批牛羊规模养殖场。支持规模养殖场基础设施改造，加大肉羊高床圈养、乳肉兼用牛养殖等技术推广，提升牛羊标准化生产水平。

2、推行草畜配套。加大草地改良与开发利用力度，发展人工牧草种植，推进“粮-经-饲”三元结构调整，推行草畜配套。加强青贮、微贮、氨化等饲料设施建设，提高农作物秸秆等农副产品的利用率。

（二）稳定提升猪禽产业

3、推进标准化规模养殖。按照“畜禽良种化、养殖设施化、管理规范化、防疫制度化、粪污无害化”的要求，深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，实施畜禽养殖标准化项目等，推进标准化规模养殖发展。

4、提升产业化经营水平。积极培育畜牧业专业合作社、养殖专业大户、家庭农场、联户经营等新型经营主体，引导合作社规范运行，加快“公司+农户”等模式发展，建立健全利益联结机制，完善产业链，增强产业带动能力，提升产业化经营水平。

（三）加强病死畜禽无害化处理监管

5、宣传贯彻省政府《关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》。编印病死畜禽无害化处理宣传挂图和举报电话，宣传到乡镇、村、组。对畜禽规模养殖场户和乡村兽医人员，开展病死畜禽无害化处理技术和政策法律法规培训。

6、建立完善病死畜禽无害化处理工作机制。强化病死畜禽“四不一处理”制度，指导大型养殖场、屠宰场建设无害化处理设施，建立完善病死畜禽无害化处理工作机制，建立覆盖全县的举报网络，强化日常巡查制度，加强部门联动，全面开展育肥猪保险，落实无害化处理补助政策。

7、加大依法打击力度。认真履行职责，督促畜禽养殖、屠宰加工、生产经营者落实病死畜禽无害化处理主体责任，加强病死畜禽无害化处理监管，在强化日常巡查的基础上，联合开展专项整治行动，主动与司法部门联系，严厉打击出售、屠宰、抛弃病死畜禽的违法犯罪行为。

（四）加强动物疫病防控

8、落实动物疫病预防措施。完善动物防疫制度，落实畜禽养殖场（户）防疫主体责任。强化消毒灭来源、疫病监测、疫病净化、检疫监督、病死动物无害化处理等防控措施，确保免疫密度和进度。对规模养殖场实行“五查三下达”制度，对散养户全面推广“三针同免”技术和“整村推进”免疫模式，确保免疫质量。散养家禽免疫推行“源头免疫”制度，积极探索动物防疫新机制、新模式，提高全县动物防疫工作水平。

9、落实好重大动物疫病防控工作标准化示范创建。今年铅厂、麟潭、思顺、聂都、杰坝、扬眉等乡镇实施示范创建活动，争取4个乡镇通过验收。

10、做好突发疫情应急准备。进一步健全应急机制，完善应急预案，规范应急处置程序，做好应急物资储备，开展应急演练，切实做好应对突发动物疫情准备。加强应急值守，严格执行节假日和重大活动期间值班制度。

11、强化动物卫生监督。加强县和乡镇动物卫生监督体系建设，开展“提素质，强能力”行动，推进检疫申报点规范化建设，扎实开展动物检疫工作。强化动物产地检疫和屠宰检疫，逐步完善规模养殖场专职报检员制度，推行定点屠宰厂（场）检疫室规范化建设。落实官方兽医监督巡查制度，督促企业落实进厂（场）检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度，严格巡查抽检，坚决查处出售、屠宰病死畜禽等违法行为。加强县动物卫生监所及乡镇动物监分所建设，力争今年建成动物卫生监达标示范县。

（五）推进畜禽养殖粪污资源化利用

12、贯彻落实省政府《关于加强畜禽养殖污染治理工作的实施意见》。指导规模养殖场落实省对我县减排任务的要求，配套建设粪污处理利用设施。抓好“三区”规划落实，完成地理标注和养殖区域分布图绘制工作。探索畜禽清洁生产新模式、突出抓好“生猪高床养殖节水减污技术”推广，加快畜禽规模养殖场粪污治理改造。加强畜禽粪污治理技术指导，大力推广节水减排、种养结合、有机肥加工、沼气发电等粪污处理与利用技术、工艺，促进粪污减量化、无害化和资源化。大力发展生态养殖，引导畜禽养殖业与种植业紧密结合，大力推广“猪沼果”、“猪沼菜”、“猪沼草”等生态养殖模式，推行农牧结合、畜地平衡，促进资源循环利用。

（六）加强畜产品质量安全监管

13、加强投入品的监管。强化兽药经营、使用环节GSP、GUP管理。抓好饲料经营监管。全面贯彻《饲料和饲料添加剂管理条例》，突出饲料原料、违禁添加物、饲料产品标签和饲料产品标准等方面的监管。

14、抓好养殖环节监管。做好规模养殖场的登记备案工作，落实养殖场（户）、屠宰场等生产经营主体的畜产品安全主体责任。指导养殖场建立完善养殖档案，健全饲料、兽药等投入品使用记录，推进畜产品质量安全可追溯体系建设。加大官方兽医巡查力度，落实监管责任。

（七）加强畜禽屠宰行业管理

15、完成畜禽屠宰管理职能承接工作。贯彻省农业厅、省编办、省商务厅《关于做好全省畜禽屠宰监管职责调整有关工作的通知》精神，抓紧完成县级畜禽屠宰监管职能划转，落实机构、编制、人员，做好屠宰监管公文、材料、档案和经费项目的承接，尽快履行职责，保持上下贯通、运转顺畅，确保屠宰监管不留空档，有序衔接。

16、加强屠宰管理队伍建设。积极开展专题培训，熟悉屠宰行业规律、法律法规和技术标准等，提高队伍管理能力。

17、切实履行屠宰监管职责。严格屠宰行业准入管理，严格落实屠宰企业产品质量安全主体责任。落实屠宰监管台账制度，实行痕迹化管理，完善畜禽进场、验证查物、检验检疫、无害化处理等档案记录。组织开展生猪屠宰专项整治，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死畜禽、注水等违法犯罪行为。健全屠宰环节病害猪无害化处理监管制度，组织做好屠宰环节“瘦肉精”监督抽检。建立统计信息员队伍，进一步完善畜禽屠宰统计监测制度，及时报送统计信息。

（八）加强畜牧业信息化建设

18、做好统计监测和信息宣传工作。做好畜牧业生产统计，开展畜产品生产、价格、效益监测，提高统计监测数据的准确性、及时性和完整性。同时，做好饲料生产、动物卫生监督、动物疫病防控、草地资源等专项统计工作。加强形势分析和信息预警，强化宏观指导。充分发挥报刊、电视等传统媒体和网站、手机等新型媒体的作用，突出重点工作，加大信息宣传力度，做好舆情应对工作。

（九）加强行业管理和队伍建设

19、加强政策落实和项目监管。规范工作程序，创新工作方式，全面抓好扶持政策落实。加强项目规范化管理，落实项目“四制”。严格项目资金管理，确保专款专用。强化监督检查，确保政策落实到位、项目规范运行。

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为加快畜牧业的发展，宜宾市翠屏区按照“以市场为导向、科技为依托、发展为主题、结构调整为主线、农民增收为核心”的指导思想，坚持推进标准化生产，转变传统养殖方式；努力推进畜牧业产业结构调整和畜牧业产业化进程；巩固动物防疫体系建设，保障畜牧生产安全；强化畜产品安全体系，确保畜产品安全的发展思路，积极开展现代化、规模化、标准化畜牧产业建设。

1 翠屏区畜牧业概况

翠屏区幅员面积1 123km2，系宜宾市政治、经济、文化中心，气候温和、土壤肥沃、饲草资源丰富，具有开展各种养殖项目的优越条件。从改革开放到“十一五”期末，翠屏区以发展生猪养殖为主，奶牛、家禽、肉兔等特色养殖为辅，成为宜宾市畜牧业养殖大县。“十一五”期末，翠屏区出栏生猪71．38万头，出栏牛0．79万头，出栏羊6．09万只，出栏肉兔59．65万只，出栏禽559．27万羽，禽蛋产量6 468t；奶产量

5 332t；肉类总产量6．43万t。

2 翠屏区畜牧业发展措施

2．1 积极转变畜牧业生产方式

“十一五”期间，翠屏区传统的养殖模式发生了根本性转变。随着农村劳动力结构的变化，畜牧业生产方式已由过去以农户传统分散式养殖，逐渐向现在以企业化工厂养殖和以业主养殖、连村连片的生态小区养殖的模式发展。以“公司（协会、专合组织）＋基地＋养殖户（场）”的方式，大力实施标准化生产，逐步构建圈舍建设标准化、生产管理规范化、生产产品安全化的健康养殖体系，加快推进现代畜牧业提质扩面。截止“十一五”期末，全区畜牧业规模化、集约化程度达到一定水平，共建有生猪标准化养殖小区15个；标准化生猪规模场309个，牛规模场58个，羊规模场23个，禽、兔规模场85个。

在转变传统养殖模式的同时，深入实施畜禽良种工程，加快构建畜禽扩繁场、商品场相互配套的畜禽良种繁育体系，生猪三元杂交面达到80％以上，牛、羊、禽、兔良种面达90％以上。加快推进“以草换肉奶”、“林下养鸡”等特色鲜明、优势突出、效益良好的小型家畜禽，提高非猪产业比重，提高养殖效益。

2．2 推进标准化养殖体系建设

以项目建设为载体，全力推进畜禽标准化、规模化、产业化生产发展进程。生猪生产是翠屏区畜牧业发展的主导产业，是助农增收和致富的有效途径之一。自2007年起，翠屏区通过努力争取中央、省、市生猪标准化养殖场（小区）项目和现代畜牧业建设等项目，认真开展打造江南特色效益农业基地以及新农村示范片建设。引导农户选择适合自身的养殖规模和建设标准，设计图纸统一建设，采用集中联建或分户建设（改造）标准化圈舍的方式，做到圈舍及配套设施标准化、规范化。在对规模场（小区）管理中，建立了规模养殖场受控管理制度、驻场兽医制度、畜牧生产资料投入品监控管理制度、畜禽产品质量可追溯制度，建立健全畜禽健康养殖档案，使全区畜牧业步入标准化生产的轨道。随着翠屏区现代畜牧业快速高效发展，生猪标准化规模养殖场、户（小区）愈来愈多，生猪标准化养殖保证了全区生猪品质和生产能力，为全区生猪产业的发展奠定了坚实的基础。在推进生猪产业发展的同时，也积极争取项目推进奶牛、肉兔、小家禽等特色畜禽的标准化、规模化发展，大力推广现代畜牧新技术，提高农户的饲养技术水平。

及时落实国家强农惠农政策，2007年和2008年翠屏区认真开展了对全区能繁母猪按照国家政策规定标准（2007年补贴50元／头；2008年补贴100元／头）实施补贴兑现工作。2007年，全区补贴兑现能繁母猪30 449头；2008年，全区补贴兑现能繁母猪

41 020头，补贴率和到位率都分别达到100％。同时开展能繁母猪政策性保险和育肥猪政策性保险工作，通过广泛宣传，农户自愿参与，全区能繁母猪参保率达90％以上。

2．3 建立疫病防控保障机制

（1）大力宣传《动物防疫法》、《畜牧法》，深入贯彻预防为主的方针，积极开展动物疫病基础防疫工作。防疫工作坚持以仔猪骟割为主，结合春、秋两季防疫对所有动物进行集中全面免疫，对强制免疫的口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、狂犬病等，免疫密度达100％，近几年来每年免疫动物数均达1 000多万头（羽）次。强化规模场（养殖小区）的监管，从区到乡落实了防疫责任制和片区负责制，出台了《翠屏区规模场（养殖小区）管理办法》，建立健全了规模场（养殖小区）管理制度和生产档案。为切实掌握全区重大动物疫病的流行规律和疫情动态，及时了解全区主要动物疫病免疫状况，确保免疫质量，有效控制重大动物疫病的发生和流行，翠屏区充分发挥动物疫情测报站和村级疫情观察员的作用，始终抓牢疫情监测环节，并运用监测结果，指导全区动物防疫工作，加强对重大动物疫病的防控工作；每年按省、市要求认真开展口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、狂犬病等十余种动物疫病的监测，每年监测样品数均在4 000～5 000头份。切实开展奶牛“两病”普查，按照国务院《乳品质量安全监督管理条例》和《四川省畜牧食品局关于家畜布病、结核病及狂犬病等人畜共患病防控工作要点的通知》文件要求，每年4～6月对奶牛饲养场、专业户进行“两病”监测，普查实行一牛一档的制度，建立奶牛健康档案，确保全区奶牛产业的健康发展。按照《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》及有关技术规范要求严格疫情报告和疫情处置，有效防止了重大动物疫病的发生和流行。

（2）不断推进动物防疫体系建设。2001年通过项目建设投资50万元建立了动物疫情测报站，属国家300个测报网点之一；2004年通过项目建设，建成无规定动物疫病区缓冲区，并对动物疫情测报站建设进行了完善，建立了县级动物疫病监测诊断实验室；2005年通过动物免疫标识的实施，初步建立了疫病可追溯体系；2008年通过基层兽医体制改革，对原有20个乡、镇、街道畜牧兽医站进行了改革，新成立了城区动物防疫检疫中心，人员全部纳入财政全额预算，共有专业技术人员99人；2010年通过县级兽医体制改革，对原翠屏区畜牧兽医站进行了改革，成立了翠屏区动物疫病预防控制中心和翠屏区动物卫生监督所，共有专业技术人员22人。县级和基层兽医体制改革后理顺了畜牧兽医管理体制，使职能更加全面，职责更加明确，对全区畜牧兽医工作的开展必将起到积极的推动作用。建立了村级防疫队伍，并开展了村级动物防疫员、乡村兽医登记人员和执业兽医业务技术和政策法规培训，现有村级防疫员270人。2007～2010年，翠屏区通过争取国家动防体系项目建设，共投入资金298万元，对全区21个基层畜牧兽医站进行了改造，改变了过去兽医站破旧的面貌，提升了基层畜牧兽医站的社会形象，增强了基层畜牧兽医站的服务意识、服务水平和服务质量。投入资金44万元对翠屏区动物卫生监督所进行了改造，改善了办公条件，购置了相关仪器设备，拓展了业务范围，提升了工作水平和工作效率。通过一系列努力，建立了一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风优良、廉洁高效的畜牧兽医队伍，较好地推动了翠屏区畜牧经济健康稳定发展。

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一、主要生产指标完成情况

预计全区肉类总产量16000吨，同比去年增长4.3%；蛋类总产量12165吨，同比去年上涨了24.5%；奶类总产量10000吨，同比去年增长23.2%。生猪存栏90000头，同比下降3.2%，出栏155000头，同比下降4.4%；鸡存栏120万只，同比下降6.9%，出栏鸡125万只，同比增长0.6%；羊存栏130000只，同比下降4.4%，出栏110000只，同比增长17.5%；牛存栏14000头,同比增长22.8%，其中奶牛存栏5600头，同比增长30.6%。全区畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量已达到全区养殖总量的65%以上。

二、畜牧业经济运行情况及特点

今年以来我国部分地区暴发了高致病性禽流感，我区采取了积极有效的措施，克服了疫情带来的负面影响，扭转了饲料原料价格上涨的被动局面，为畜牧业生产的平稳运行奠定了基础，超额完成了年初既定的各项任务目标。总体上看，畜产品产量增长，价格全面上升，效益明显提高，全年畜牧业可实现稳定增长。

1、生猪产销两旺，市场价格看好。今年以来生猪价格、仔猪价格的走势与以往不同，一直处于较高水平，活猪价格保持在8.5元/千克以上，仔猪价格21.5元/千克，猪肉价格保持在15元/千克以上，其价格已创历史新高。价格大幅度上涨的主要原因是，受禽流感疫情的影响，禽肉产品消费下降，消费者对猪肉的需求增加，刺激了猪肉价格的上涨，以及饲料原料价格的上涨和仔猪短缺等。目前，农民养一头商品猪可获利250元，效益明显高于往年，农民养猪的积极性较高。

2、家禽业恢复稳定生产。高致病性禽流感疫情对我区家禽业生产的影响不大，随着禽类产品价格的逐步回升，农民养鸡的积极性有所提高，鸡蛋价格已从去年的平均每公斤3.5元，上涨到今年的每公斤5.5—6元，淘汰鸡价格从去年的平均每公斤4.5元，上涨到今年的平均每公斤8.5元。

3、奶牛业发展势头强劲。奶牛养殖业继续保持突飞猛进，成为畜牧业生产中增长最快的产业。目前，全区年底奶牛存栏已达5600头，同比增长30.6%，受饲料原料价格的上涨，奶牛饲养成本增加，经济效益有所下降，目前农户养一头奶牛年盈利在3000元左右。

4、肉牛生产稳中渐升。今年以来，肉牛市场价格同比去年有所上涨，同时随着世行贷款发展养牛项目在我区的实施，农民养肉牛的积极性很高，去年我区新建的肉牛小区今年开始大量补栏，肉牛存栏达8000余头，同比增长了18%，农民养一头肉牛可获利450元左右。

5、肉羊生产平稳过渡。今年我区实行了禁牧政策，对我区养羊业产生了一定影响，羊饲养量略有所下降，禁牧政策对养羊业生产的影响比预期的要小，主要是我区积极扶持农民舍饲养羊，引导养羊业向集约化、规模化、产业化方向发展，同时大力推广新技术，依靠科技，提高了养羊业的经济水平，据统计，舍饲养羊农民出售一只羊可获利70元左右。

三、采取的主要措施

今年我区畜牧业围绕动物疫病防治、服务体系建设和优势区域布局三大重点，主要抓了以下工作：

1、以防治禽流感为重点，抓了动物疫病防治工作。

今年年初我国部分地区暴发了高致病性禽流感，我区在党和政府的统一领导下，成立了防治高致病性禽流感指挥部，坚决贯彻执行国务院制定的“加强领导、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果断处理”的工作方针，坚持预防为主，发挥疫苗优势，提高防疫效果，同时采取积极的措施，有力地保障了家禽业的健康发展。经过一系列的措施，我区没有发生高致病性禽流感疫情，防治工作得到了阶段性胜利。今年的动物疫病防治工作一是加大了禽流感防治力度，禽流感防治是今年我区动物疫病防治的重中之重，区委区政府高度重视，投入了10万元防治经费，购置了75万头份禽流感疫苗，3.5吨消毒液，150套防护服以及手套、口罩、雨鞋、编织袋等，对我区重点防护区的鸡群全部进行了免役，鸡舍和交通要道进行了全面的消毒，确保了我区鸡群和人民群众的安全；二是加大布病防治力度，根据省市按排，我们对辖区10个乡镇64个疫点村的28500只羊进行布病检疫，检出阳性羊570只，全部按要求进行了扑杀深埋处理，消除了传染源；三是在继续加大对口蹄疫强制免疫的同时，对猪瘟、鸡新城疫等重大疫病进行了强制免疫，免疫率达到了上级的要求，确保我区没有发生重大疫病；四是加大产地检疫和屠宰检疫力度。今年全区检疫动物：猪84626头、羊47250只、牛867头、禽629300只、其它动物2479头（只），动物产品：肉类7845吨、种蛋255万枚、皮2400张、毛类50吨、奶类200吨。共检出动物疫病8种：口蹄疫、羊布病、鸡新城疫、猪瘟和猪丹毒，染疫动物7145头（只），不合格动物产品1850公斤，全部按照有关规定进行了处理。

2、以发展奶牛业为重点，抓了畜牧业结构调整。

一是抓了畜禽结构调整，按照我区畜牧业发展总体思路，奶牛养殖业突飞猛进，继续保持两位数的增长速度，奶牛业作为我区的一大优势产业，将成为我区农村经济新的增长点和农民增收的重要途径。全区年底奶牛存栏已达5600头，同比增长30.6%；二是抓了畜产品结构调整，通过抓龙头企业建设，特别的畜产品加工企业的发展，进一步加快了畜产品结构调整，博瑞乳品有限公司年加工鲜奶达1800余吨，民信屠宰厂年加工猪肉达5000余吨；三是抓了种植结构的调整，以提高蛋白质和经济效益产出率为重点，进一步加大了优质紫花苜蓿和青贮饲料专用玉米的推广力度，以种植制度改革来推动畜牧业结构的调整优化。全区优质牧草种植保留面积已达6万余亩。

3、以示范小区建设为重点，抓了畜禽标准化规范生产。

我区养殖小区（园区）在原有的基础上，今年又有了新的突破：一是小区数量增加。今年新建完工的小区（园区）6个，全区累计达60个，其中奶牛养殖小区8个，肉牛养殖小区10个，瘦肉型猪养殖小区20个，养鸡小区6个，肉羊养殖小区5个，综合养殖园区4个。新建成张庆乡演武村第三养殖园、长凝镇众旺肉羊育肥场、乌金山西沛霖肉羊育肥场、东阳镇逯村奶牛养殖小区、修文镇陈侃村奶牛养殖小区、张庆乡北胡乔村奶牛养殖小区；二是小区标准高。今年我区新建和续建的养殖小区标准都有所提高，养殖小区建设正在和标准化生产相结合。修文镇陈侃村和张庆乡北胡乔村两个规模在500头的奶牛示范小区，每个小区投资60万元配备机械化挤奶站，购置国内先进的上海利拉伐鱼骨式挤奶机14组，目前已正式投入生产，新建成了东阳镇逯村规模为500头的奶牛示范小区，明年完成挤奶站建设以及配套设施建设。每个奶牛养殖小区内舍饲间、草料间、运动场、青贮池都按统一标准建设，突出围栏隔离，道路分设（奶牛专用道不与人车混行），集中挤奶，沼气照明，小区内建立防疫室，专门有一名业务技术强的兽医为小区服务，小区采用合作社的管理办法，入区奶牛统一编号、登记造册、建档管理。长凝众旺肉羊育肥场和西沛霖肉羊育肥场成为我区舍饲养羊的新典范、新亮点。我们在积极探索养殖小区建设和发展模式上，采取了“公司+基地+农户”的经营模式，建设上统一规划用地、统一设计标准、统一奶畜禽品种、统一疫病防治、统一规范生产，制定实施严格的小区管理制度，规范养殖方式，使养殖小区真正成为现代化的养殖基地。

4、以基层中心站建设为重点，抓了动物疫病防治体系建设。

组建畜牧兽医中心站是深化基层畜牧兽医体系改革的具体尝试，根据省市要求，我区投入了15万元配套资金，保证了今年我区乌金山、修文、北田、长凝四个中心站的建设任务的完成，新建面积650平方米，每站化验室50平方米，配备了显微镜、冰柜、超净工作台等诊疗设备，以及电话、传真机、电脑等通信设备，明年完成张庆中心站的建设。畜牧兽医中心站建成后将使我区基层兽医服务体系进入一个更高的层次，将有利于动物防疫工作的开展，为今后养殖业的发展奠定坚实的基础。

5、以冷配中心建设为重点，抓了畜禽良种繁育体系建设。

畜禽良种是畜牧业发展的源头和主导产业。今年我们把畜禽良种繁育体系建设作为我区畜牧业提档升级、向专业化、产业化和现代化畜牧业转变的关键环节。一是成立了区冷冻配种中心，张庆、修文、乌金山、庄子建立了人工授精站，冷配中心对全区18名技术人员进行了培训，发放了上岗证，实行了统一供精、供液氮，规范了技术操作；二是引进优良品种，优化品种结构，推广品种改良技术。列入我区畜产品优势产区的乡镇，品种区域化优势已取得了一定的突破，肉羊优势产区的乌金山、北田、庄子、长凝、东赵、什贴六个乡镇良种肉羊覆盖率已达到60%以上，今年依托奇尔公司、长凝众旺肉羊场和西沛霖肉羊场，对广大农村开展羊的胚胎移植、人工授精服务，为我区市场提供良种肉羊500余只，人工授精1500余只。奶牛、禽蛋和瘦肉型猪优势产区的郭家堡、张庆、修文、东阳四个乡镇良种覆盖率已达到80%以上，我们把养殖小区（园区)作为推广品种改良技术的载体，推广奶牛胚胎移植30头，推广猪优良杂交组合，二、三元杂交猪和双杂交猪已占到全区的60%以上。

6、以世行贷款项目为重点，抓了畜牧业招商引资工作。

世行贷款发展养牛项目自2006年实施以来，到今年年底，项目建设提款报帐已完成，共891万元贷款发放到农户手中，直接收益农户469户。项目户数完成情况：养牛生产新增母牛户209户，育肥户146户，奶牛户114户；项目投资完成情况：新增母牛户5672200元，其中利用世行贷款304200元，育肥户6790560元，其中利用世行贷款2743680元，奶牛户8440985元，其中利用世行贷款3124320元，养牛生产共完成投资20903745元,利用世行贷款共计891万元，县站完成投资117924元，乡站乡站完成投资273000元。项目区完成情况：七乡（镇）28个村，其中庄子6村112户、张庆3村36户、郭家堡7村142户、修文4村100户、东阳4村55户、什贴2村7户、北田2村17户。项目区牛发展情况：母牛1045头、育肥牛1451头，奶牛473头。为了保证该项目的顺利实施，我们加强了项目管理和服务体系建设，国家、省世行项目办共对我区世行项目进行了两次大检查，三月份进行世行项目采购后审检查，四月份进行世行项目检查，对我区世行项目工作给予了充分肯定。世行贷款发展养牛项目在我区的顺利实施，进一步加大了我区畜牧业招商引资力度，我们积极争取国家农业部、省市财政及业务部门的支持，大力引进畜牧业推广项目，今年，我区被农业部列为动物疫病诊断中心建设项目，此项目争取到国家资金80万元。

7、以创立名牌为重点，抓了龙头企业建设。

畜产品走向市场，被消费者接受，需要有多方面的效应支持，但其中最重要的一个效应就是名牌效应，所以创立畜产品名牌就成为一个地方、一个企业发展畜牧业生产的重要内容。为此，我们对现有的榆次品牌：“博瑞”乳品、“鲲鹏”饲料、“亨通”饲料和“泽榆”猪肉予以积极扶持，一方面是培育全市乃至全省的饲料产业龙头企业。目前，我区有生产规模较大饲料加工企业10个,全区年产各种饲料达10万余吨，到2006年底产量将达50万吨，届时，我区不但发展成一个饲料生产的集散地，还将成为一个饲料原料生产的重要基地。二是培育各种畜产品加工龙头企业。如“博瑞”乳品有限公司，我们通过大力宣传，扩大其市场知名度，积极争取项目，改进生产设备，扩大奶源基地规模，进一步增强了其品牌效应。目前“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已经申请绿色产品认证，而且“博瑞”乳品已经通过了iso9001：2006国际质量体系认证，在创立精品名牌方面迈出了可喜的一步。

8、狠抓畜牧业技术推广服务，帮助农民增收。

今年我们围绕职能创新，转变作风，深入实际，推广技术，搞好服务。一是分析养殖形势，提供信息服务，搞好科学引导；二是组织科技下乡12次，培训养牛、养羊、青贮技术16次，培训5000余人次，印发技术资料2万余份，其中种草技术资料5000份，青贮秸杆技术资料5000份，动物防疫宣传资料2006份，养牛培训手册1000本；三是推广了em发酵秸秆等畜牧业实用技术，幅射面超过60%，全区共推广利用em发酵液2吨，同时积极参与全国胚胎移植高新技术在我区的推广；四是现场指导人工种草和秸杆科学加工利用，全区今年完成人工种草8000亩，秸秆青贮氨化完成10万吨。

9、狠抓机关建设，使机关工作出现人心思上、争先创优的新局面。

今年我们按照区委区政府的要求，认真地开展了“三项治理”和“整顿机关作风、优化发展环境”等工作，进一步加强了领导班子建设，靠领导班子成员的优良思想和工作作风，影响和带动机关建设；进一步建立健全了机关财务管理、车辆定点维修和加油、定点接待等制度，使机关各项工作更趋于规范化、制度化，工作效率大大提高；进一步加强机关学习，强化干部职工的思想政治和业务素质工作。正是有全局上下广大干部职工的无私工作，不仅保证了各项工作取得了良好的成绩，而且使区畜牧局在社会上树立了良好的形象。

四、目前存在的问题

1、基层畜牧业执法体系不健全，基层畜牧工作和动物检疫人员缺少。我区10个乡镇畜牧兽医站，在编人员只有17名，每个站平均不到2人，对贯彻“两法三条例”特别是防疫工作的开展带来很大难度。动物检疫人员不足，对产地检疫和屠宰检疫工作带来很大难度。

2、龙头加工企业少且规模偏小，名牌产品少，对畜牧业的带动力不足。

3、动物疫病控制体系不健全，动物疫病检测设备简陋，社会化服务体系不完善，特别是市场信息服务严重滞后，民营流通体系不健全，难以实现生产与市场的有效接轨。

4、当前的动物疫病形势仍然严峻，禽流感疫情虽然得到了有效控制，但全国时有发生的其它疫情，将对我区畜牧业发展产生威胁和不利的影响。

5、品种结构不尽合理，品种改良参差不齐。食草型牛羊发展相对滞后于食粮型猪鸡；猪、鸡、奶牛良种化程度较高，肉牛、肉羊良种化程度较低。

6、养殖小区（园区）管理滞后，标准化生产制度不健全，缺乏动物防疫、治疗、配种等方面的技术人才，以及粪便等排泄物对养殖小区（园区）产生威胁和不利的影响。

五、2007年工作要点

根据省、市要求以及区委区政府关于重点扶持奶牛业发展的一系列部署，2006年全区畜牧业工作的总体思路是：认真贯彻落实党的“十六大”精神，以农民增收、产业增效为目的，以动物防疫基础设施建设和畜禽标准化生产为重点，以科技进步为支撑，以加强动物防疫为保障，大力推进畜产品区域布局规划进程，促进全区畜牧业持续、稳定、健康发展。主要发展目标是：到2006年底，全区肉类总产量要达到17000吨，禽蛋总产量要达到13000吨，奶类总产量要达到13000吨，奶牛存栏达到8000头，畜牧业收入3.5亿元，占全区农业总收入的45%，农民人均牧业纯收入达到600元。畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量力争达到全区养殖总量的70%以上。重点抓好以下工作：

1、加强动物疫病防治工作，力争不出现重大动物疫情。一是坚持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、布病、猪瘟、鸡新城疫等重大疫病的防治工作，力争不出现大的疫情；二是加大动物及其产品的检疫工作，重点抓好产地检疫和屠宰检疫，做到出栏必检、有宰必检；三是建立疫情监测网络体系，在区畜牧局防治站建立疫情测报站，在5个畜牧兽医中心站建立5个乡镇疫情测报点，形成完整的动物疫情测报网络；四是完善基层动物防疫体系建设，根据省、市要求，2006年我区重点建设张庆畜牧兽医中心站，同时完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心站配套设施，每站建筑面积200平方米，化验室50平方米，配备相应的仪器设备。

2、大力推进畜产品区域布局规划工作进程。按照全面、协调、可持续的科学发展观,以及扶优扶强的非均衡发展战略，2006年，我区优势畜产品区域化生产将初步形成，比较优势逐步显现，要进一步加快畜牧业规模化、产业化经营的不断发展。

奶牛优势产区：郭家堡、东阳新建两了500头的奶牛示范小区，同时新建两了机械化挤奶站，张庆、修文新建两个人工授精站，优势产区内实施奶牛胚胎移植500头，种植青贮玉米10000亩。

瘦肉型猪优势产区：张庆、修文新建两个人工授精点，扩建张庆郝村华利种猪扩繁场，为全区提供优质种猪500头，张庆、修文新建两个规模在3000头以上的养猪小区。

禽蛋优势产区：张庆演武要逐渐形成禽蛋交易市场，张庆新建规模为5万只以上的养鸡小区，张庆、修文各新建两户万只以上的养鸡大户。

肉羊优势产区：乌金山、长凝、北田新建3个人工授精站，乌金山、长凝新建两个规模在1000只以上的肉羊育肥场。优势产区的六个乡镇，每个乡镇新建规模在200只以上的养羊示范户（场），每个乡镇实施羊胚胎移植50只、人工授精200只。

3、加快养殖小区建设步伐，推进畜牧业规模化、标准化、产业化进程。小区建设重点做到“五统、四通、两化、一加强”，即“五统”：统一规划用地、统一设计标准、统一畜禽品种、统一疫病防治、统一规范生产。“四通”：通水、通电、通路、通讯。“两化”：道路硬化、环境美化。“一加强”：加强小区管理。

4、强化世行贷款发展养牛项目服务管理体系建设。我区世行贷款发展养牛项目提款报帐已完成，2006年的工作主要是项目服务管理体系建设和项目农户的后续建设（包括续贷和转贷），以及部分农户贷款资金本金、利息的回收。要逐步完善区乡两级项目服务管理体系，列入世行贷款发展养牛项目的乡镇，要加强项目管理体系和服务体系建设，强化奶牛和肉牛的疫病防治、品种改良和社会化服务，保证项目顺利实施，使项目初步见到实效。

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   一、上半年工作情况

   （一）各项指标完成情况

   1、生猪出栏25.86万头，存栏30.9万头，分别比去年增长10.2%和1.6%；

   2、商品肉牛出栏1.4万头，比去年增长16.6%；

   3、家禽出笼476.2万羽，存笼656万羽，分别比去年增长3.3%和0.5%；

   4、禽蛋产量5258吨,比去年增长5.2%;

   5、肉类总产30250吨,比去年增长8.5%;

   6、水产品产量16100吨，其种水产品产量7100吨，分别比去年增长6.6%和16%。

   (二)上半年养殖业运行特点

   1、生猪市场价格持续上涨，仔猪补栏快。全市生猪散养户空栏率小于5%，规模养猪场生猪生产总量呈上升趋势。上半年生猪生产呈现良好的发展势头。

   2、家禽生产逐渐恢复。今年年初，由于受禽流感的影响，家禽特别是水禽生产明显滑坡，禽流感过后，家禽养殖呈恢复性增长。目前，家禽生产比去年同期略有增长，所有山塘水库边形成了有水就有鸭的良好局面。

   3、牛、羊及牧草生产有所突破。今年以来，活牛及肉牛市场保持平稳增长势头，奶肉牛工程项目的实施和各乡镇办出台的一系列扶持种草养牛政策，极大地调动了农户养牛的积极性，一批种草养牛户、繁殖小牛户发展起来。养羊生产由于小尾寒羊、南江黄羊在我市落户并持续发展，养羊、养牛成为畜牧业增长的一个亮点。

   4、水产养殖模式发生变化，名优特新水产品养殖力度加大。水产养殖由过去的混养、人放天养向主养、单养、精养模式改变，立体化养殖模式在我市的一些山塘水库得到了推广。今年上半年，水产品价格直线上扬，养殖效益大大提高。名特优新水产品如：樟树银鲫、彭泽鲫、鳜鱼、淡水珍珠等一些特种水产品落户我市，并形成规模化养殖势头。

   (三)上半年工作成绩

   1、畜禽生产由数量扩张向注重质量的无公害方向转变。

   

在生猪生产保持良好增长的过程中，我们以无公害生产为突破口，培植养猪大户发展无公害优质生猪，并在硬件建设和软件服务方面给予大力支持和扶助，今年，我们以发展生态牧业小区为重点，加快无公害生产基地建设步伐。

   2、种草养畜和奶肉牛工程建设有一定的发展。今年，全市种草养牛、养羊发展势头较好，养牛、养羊生产在畜牧业中的比重提高，特别是奶肉牛工程项目的实施，不仅改善了肉牛品种，还培植了一大批养牛专业户，为今后牛产业的发展打下了坚实的基础。

   3、动物防疫工作走上规范化、法制化轨道。今年年初，我市对口蹄疫、猪瘟实施强制免疫，使重大动物疫病防治工作迈出了新的一步，全市牲畜强制免疫密度达100%。特别是4月份实施的仔猪调入准调证制度，有效地控制了我市动物疫病的传播和流行，大大地促进了畜牧业的健康发展。

   4、名优特新水产品呈现前所未有的发展趋势。樟树银鲫已初具产业化规模，全市异育银鲫（樟树银鲫）养殖水面达7000多亩，其它特种水产如彭泽鲫、鳜鱼、叉尾?、中华绒蟹、南美白对虾、淡水珍珠等发展速度较快，经济效益可观。

   二、下步工作要点

   (一)抓疫病防治，严控重大动物疫病发生。

   在动物疫病防治上，一是认真贯彻预防为主的方针,抓好重大动物的防疫工作,加强消毒灭源,做到不留防疫空白点,确保防疫密度达100%，严防W病、Q病发生和流行；二是狠抓动物疑难病的诊断，不断提高兽医人员的业务水平和诊断准确率，及时为养殖户排忧解难；三是严把检疫关，重点把好“五关”,即产地检疫关、进场(点)检疫关、宰前检疫关、宰后检疫关、市场监督检查关，防止畜禽购销中疫病的流入和病猪死禽进入市场交易。

   　（二)抓市场整顿,确保畜禽产品安全。

   认真执行《饲料和饲料添加剂管理条例》，严厉打击制造、出售、使用“瘦肉精”等违禁药品、假冒兽药及其它破坏养殖业生产、经营环境的不法行为，确保养殖业顺利发展和人民群众的身体健康。

   （三）抓队伍建设，提高畜牧兽医人员服务水平。

   

一是加强兽医人员的业务培训，提高他们的从业水平和服务意识；二是大力开展新技术和实用技术的推广应用，使养殖技术和养殖水平有大幅度的提高；三是建章立制，狠抓全局人员整体素质的提高，对本系统工作人员严格行岗位责任制和目标考核制，实行竞争上岗，优胜劣汰。

   （四)抓好科技下乡服务,大力推广新技术。

   

大力宣传和推广养殖业新技术、新成果，积极指导群众引进良种，调整品种结构，组织专业技术人员，深入基层，深入养殖户，开展各项技术服务，以此做给农民看，带着农民干，为优化产业结构，带领群众致富奔小康，尽职尽责做好自己的本职工作，努力实践“三个代表”。

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一、xx年工作情况

（一）强化制度管理，提高两员素质。

我们始终把优化“两员”思想品质和业务素质，提高执法水平作为经常性的头件大事来抓，建立健全了《xxx兽医卫生监督管理办法》等各种规章制度，强化检疫规范化操作程序和检疫员工作职责，对全市检疫人员进行了专门的培训考核，加强了对检疫员执法的监督检查，对工作不负责、违法违纪，有失职行为的检疫员按章查处，有x名基层站检疫员因工作不到位，违反《xxx兽医卫生监督管理办法》而受到了处罚，使全市的检疫工作走上了规范化的轨道。

（二）强化检疫检验，提高检疫质量。

充分利用了快速检测箱等动保工程配套仪器设备进行检疫操作，对定点屠宰场的疑似病猪肉进行快速检测，全年共查处了x起销售病死猪肉案件，依法对违法行为人进行了处罚，增强了人们对上市畜产品安全的信任度，同时提高了对外运畜禽产品的声誉。检疫执法做到检疫员到岗到位及时，检疫工具全齐，检疫质量得到保证。在检疫过程中，严格把住以产地检疫为重点的五关：一是产地检疫关；二是进场（点）检疫关；三是宰前检疫关；四是宰后检验关；五是市场监督检查关。注重了产地、屠宰两大环节的监督检查，使之形成了相互协调，相互完善，联系密切，功能互补的检疫工作机制，全年完成猪、牛、羊产地检疫xx万多头，白肉检疫xx万头，家禽检疫xx万羽。

（三）强化动物免疫标识管理，全面推动检疫工作。

自从对猪、牛、羊实行动物免疫标识制度，为推动我市动物计划免疫和强制免疫工作，保障畜牧业健康发展，我们实行以检疫促防疫、以防疫促发展的工作方法，严格把住产地检疫和屠宰检疫关，对没有免疫标识的猪、牛、羊一律不准流通、上市和交易。为把工作落到实处，我们加大了宣传力度，在每个猪场的围墙上都刷写了宣传标语，下发宣传材料，制作宣传牌，并在各乡、镇交通要道涮写了xx多条宣传标语，宣传形式多样，做到了家喻户晓，人人皆知。由于宣传力度到位，管理制度健全，促进了我市动物疫病的免疫和检疫工作。

（四）强化监督管理，严厉查处违法违纪行为。

没有监督管理，违法行为就得不到惩处和改正，我们主要采取“三结合”的方法加大监督力度，即日常管理与经常监督检查相结合，外部监督与内部监督相结合，定期监督与经常性的监督检查相结合。4月份对全市中等以上规模的养殖场、11月份对全市定点屠宰场（点）的防疫条件进行了审核，并经常组织防疫监督员对乡村级交通要道和养殖场进行监督检查，全年监督重点放在打击逃检，无证经营，经营死因不明病害畜产品以及检疫员、防疫员违纪违规行为上，并以集中力量查处案件为突破口，解决群众举报突出问题，推动全面检疫工作和猪、牛、羊免疫标识工作，全年共受理群众举报案件x起，查处逃避检疫案件x起，经营死因不明畜产品x起，不凭检疫证明运输畜产品案x起，防疫员违规使用免疫标识x起，对当事人均依法、依规给予了处罚，严厉打击了违法行为。

二、xx年工作要点

（一）从抓业务培训入手，重塑检疫监督队伍形象。

为切实提高“两员”的整体素质，树立良好的防检疫队伍形象，全年抓住四个关键环节：一是建章立制，继续推行去年的各项规章制度，规范《xxx检疫员考核管理办法》；二是严把两员的审核关，对全市检疫员重新进行审核，对不符合条件，工作能力差的人员取消检疫资格；三是抓好“两员”的业务培训，拟在x月份对全市检疫员进行培训，并进行考试，考试合格后，方可上岗；四是抓好检疫示范站建设，着重抓好xx等x个条件较差的检疫示范站建设，并对xx、xx、xx等三个定点屠宰场实行重点监督。

（二）从审证发证入手，增强从业人员守法意识。

核发《动物防疫合格证》是依法对动物、动物产品生产、经营者实施防疫监督的重要手段，今年要重点抓好贩运户、屠工及饲养场的办证及年审工作，严格办证程序，先培训，后规范，力求《动物防疫合格证》核发率达xx%以上，做到依证管理，持证经营，同时加大《动物防疫法》、《xxx动物防疫条例》及配套法规的宣传力度，切实提高从业人员守法意识。

（三）从强化免疫标识管理入手，扩大检疫面。

严格按照省、市免疫标识管理制度，严禁无免疫标识的猪、牛、羊出村出场，上市流通，做到以防促检，以检促防，防检并重，在抓好猪、牛、羊检疫的同时，加大监督力度，抓好家禽检疫和狗的检疫，力求猪、牛、羊检疫率达到xx％以上，家禽检疫率达xx％以上。

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由于我国是农业大国，政府一直以来对农业及畜牧业给予高度重视，在畜牧项目上的投资也呈逐年上升趋势。近几年来农业部为了进一步强化畜牧业发展计划，规范畜牧事业单位会计工作管理，每年都对其工作要点进行明确以确保畜牧事业单位会计工作规范有序运行。但是政府制定的政策存在一定宏观性，单位在一些具体业务操作上仍然存在着做得不到位之处。本文就如何规范和加强畜牧事业单位会计基础工作进行了细致讨论，首先文章阐述了畜牧事业单位会计基础工作相关概念，然后指出了现阶段我国畜牧事业单位会计基础工作开展过程中所存在的几点不足，最后有针对性地提出了几点加强措施，进一步提高畜牧事业单位会计基础工作的规范性，为其会计工作稳健开展奠定坚实的基础。

关键词:

畜牧;事业单位;会计基础工作

一、畜牧事业单位会计基础工作的相关概念

(一)畜牧事业单位会计基础工作的含义畜牧事业单位会计基础工作是指畜牧事业单位在会计制度及要求内容的基础上对本单位的会计部门进行构建、对会计相关岗位进行设置以及开展会计核算、监督、预测、决策、考评等工作。随着改革开放的不断深入，我国大力发展现代农牧业，不断加大对农牧业方面的投入，在加大投入的同时如何实现财政资金规范化管理就是一个重要的问题。为了能够提高财政资金的使用效率政府对畜牧事业单位提出了更高的要求。畜牧事业单位做好会计基础工作不仅能够及时发现一些违规违法行为，控制和防范财务风险的发生，而且还能够为单位预测经济前景，为单位决策提供有效依据，最终达到提高财政资金使用效率，防止国有资产流失的目的。

(二)畜牧事业单位会计基础工作内容畜牧事业单位会计基础内容主要包括以下几点：

第一，结合单位实际情况妥善设置会计相关岗位，选拔会计人员以及构建会计相关岗位责任制；

第二，在会计相关法律法规基础上设置账目、选择会计科目、审查原始凭证、填制会计凭证、正确登记各类账簿、汇总各项经济业务发生情况、科学编制会计报表、对各个会计期间的会计信息数据进行管理等；

第三，对单位各个部门日常经济业务发生情况以及管理情况进行监督等；

第四，构建单位会计内部控制制度。

二、目前我国畜牧事业单位会计基础工作所存在的不足

(一)会计相关岗位设置有待完善一些畜牧事业单位的负责人没有考虑到合理设置会计相关岗位的重要性，认为会计工作只要有人接手就可以，同时还由于编制有限，进而出现一人兼多职的情况，更甚者根本不设置会计岗位，直接由畜牧技术人员担任。这样一来出现财务风险不仅难以落实到个人，助长了单位一些违法乱纪行为的发生机率，而且还会使单位会计工作出现混乱的情况，难以为单位未来发展提供有效依据。同时，一些畜牧事业单位虽然设置了会计相关岗位，但是在人员任用上存在一定随意性，一些人员不具备从业资格或专业技术职称就担任相应职务，这样也不利于单位会计工作的顺利开展。此外，一些单位由于自身原因没有条件建立定期轮岗制度，容易使一些不法分子利用岗位设置漏洞寻私舞弊，最终造成国有资产流失情况的发生。

(二)会计核算环节规范性差目前，我国大多数地区机关及事业单位已经基本实现了国库集中支付制，以往的会计核算流程已经不能够完全满足单位会计工作需要，必须进一步规范会计核算使核算工作紧跟改革步伐才能促进单位稳健发展。但是一些地区的畜牧事业单位会计核算工作不同程度地存在着不规范现象亟待改进。首先，原始凭证不规范。单位各个部门人员在向会计部门提交原始凭证时，一些凭证上存在着名头、金额、数量、单价以及明细填制不全或填写错误的情况。举个例子，一些单位对于”办公用品”等在粘贴原始凭证时只有发票的总金额，并没有具体明细清单或领取人签章，这些都是原始凭证不规范的典型表现；其次，会计科目设置不规范。2015年实施的新《事业单位会计制度》中进一步完善了并细化了单位收支科目名称及内容，但一些畜牧事业单位并没有按照制度要求设置二级明细科目。这样一来所得出的年终决算报表数据就会与财政决算报表存在一定差异，难以准确反映单位财政资金使用情况。同时，一些单位没有谨遵项目资金专款专用的原则,在进行会计业务处理时人为地把不属于某个经济科目核算内容的经济业务放在该科目进行核算，致使单位所得出的会计报表准确性较差。

(三)财务管理制度有待完善第一，单位领导对财务管理制度制定的重视程度不够，只对其财务管理制度相关内容编写上给予一定重视，协助制定制度内容，但忽略了制度的实用性和可行性，一些制度虽然被制定出来，但是由于内容与单位会计工作内容不符，实施起来非常麻烦，形式大于实质；第二，单位所制定的内部管理制度、牵制制度以及财务分析制度等内容过于笼统，缺乏具体的操作流程，在实际实施过程中无从下手，致使一些会计人员业务操作具有一定随意性；第三，在对会计人员工作情况进行监督评价时,由于缺乏一套较为完善的考评机制，使得一部分会计人员工作散漫、不认真，更甚者利用职务之便越权行事,这些都对单位会计工作顺利开展非常不利。

(四)没有全面实现会计电算化现阶段一些畜牧事业单位还没有全面实现会计电算化，其会计电算化仅限于凭证录入与核算，并没有引入资产管理、财务指标分析等功能，这样难以切实提高其会计工作的效率和质量。同时，一些单位由于资金存在一定局限性，没有定期安排专业人士对自身会计电算化系统进行维护与备份，一旦出现系统崩溃、设备损坏以及病毒感染等安全隐患，单位就面临着会计信息数据丢失的危险。

三、对于我国畜牧事业单位会计基础工作的一些建议

(一)完善会计相关岗位设置畜牧事业单位的负责人应当重视会计相关岗位的设置工作，必要时向相关部门申请安排足够人员担任相应职务，明确岗位职责，出现一人兼多职情况的发生。同时，畜牧事业单位在会计相关岗位人员任用上要根据相应职务选择一些具备从业资格或专业技术职称的人员上岗，并对其业务能力进行考察，为单位会计工作顺利开展奠定坚实基础。此外，单位还应当实现定期轮岗制度，使会计人员能够掌握各个岗位的工作内容，相互监督，控制和防范一些不法分子利用岗位设置漏洞寻私舞弊，最终造成国有资产流失情况的发生。

(二)对会计核算环节进行进一步规范首先，会计人员要加大对各个部门人员所提交原始凭证的审核力度，对于一些名头、金额、数量、单价以及明细填制不全或填写错误的原始凭证不予报销。诸如“办公用品”等原始凭证时不仅要有发票，而且还要在发票后附上具体明细清单或领取人签章，使原始凭证符合规范；其次，规范会计科目设置，单位会计人员与积极与财政部门沟通交流，及时了解最新会计政策及业务处理办法，按照会计相关规章制度要求设置二级明细科目，使业务内容更加详细，确保年终决算报表数据与财政决算报表口径一致。同时，单位必须谨遵项目资金专款专用的原则,不得擅自处理一些不属于某个经济科目核算内容的经济业务，进而提高会计工作的准确性和真实性。

(三)完善财务管理制度第一，单位领导应当安排人员下到各个部门调查其实际业务情况，根据财务部门以及业务部门等实际情况协助制定制度内容，确保制度能够与单位会计工作内容相匹配；第二，单位应当进一步完善内部管理制度、牵制制度以及财务分析制度等内容，编写具体的操作流程，使会计人员进行实务操作时有章可循；第三，单位应当针对会计人员建立一套完善的考评机制，将会计人员薪酬与工作表现挂钩，对于一些工作认真，任务完成出色的人员给予物质和精神上的奖励，提高会计人员的工作主观能动性。

(四)全面实现会计电算化首先，单位应当投入一定资金运用会计电算化系统的完善，引入资产管理、财务指标分析等功能，使会计人员能够通过操作系统准确、快速得出一定会计期间内单位经营管理数据；其次，单位还应当安排软件公司人员定期对会计电算化系统进行维护与备份，及时排除潜在安全隐患，为畜牧事业单位会计工作顺利开展营造一个良好的大环境。

参考文献:

[1]刘艳颖,李东方.加强事业单位会计基础管理工作的思考[J].2011(12)

[2]温爱民.规范事业单位会计基础工作的措施研究[J].中国集体经济，2014(18)

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一、辖区基本情况：

a路街道办属全额行政事业单位，全处共有职工65 人，其中在职职工54 人，退休职工11 人，合同制工人13名，办事处机关共有党员31人。辖区共设8个村委会.

二、领导重视，机构健全。

我处领导深知督查是确保各项决策和部署贯彻落实的重要性工作，为切实解决“上级决策好，落实到基层难”这一顽症，也为进一步加强和改进a路街道办事处督查工作，完善我处督查工作网络，规范督查工作人员职责，我处成立了由党工委书记和纪检委书记任正副组长的督查领导机构，按照州、市两级党委“三位一体”督查机制的要求，形成了党政领导亲自抓，纪检、组织、督查三部门联合参与，街政办具体负责，相关业务站所办协助的新局面。同时我处还制定了《a路街道办事处督查工作暂行办法》，下发了《督查立项方案》和《督查工作实施意见》，为督查工作的顺利开展打下了坚实的基础。

三、任务明确，督查有力。

今年我处紧紧围绕市委市政府的重大部置、街道办重点工作确定了七大项督查任务：一是“两公开”“民主日”工作；二是党建及驻村工作；三是环境卫生治理工作；四是经济及畜牧业工作；五是重点基础建设和招商引资工作；六是机关作风和纠风工作，七是其它方面的督查，如工程招投标、壮大集体经济、换届选举等工作的落实。

督查的方法是：一是采取明查暗访；二是采取定期不定期督查；三是采取组织人大代表，政协委员走访；四是采取工作检查；五是采取听证会，座谈会等形式进行督查。我处全年共督查16次，下发督查通报13份，下发整改通知10份（卫生），召开座谈会、观摩会、专题学习共5场：

（一）“两公开”、“民主日”督查情况：

1、“四民主、两公开”：

做到了每季度定期督查一次，上半年共督查两次。现“两公开”村村有公开栏，财务账目做到日清月结，彻底取缔了“小金库”。村财务使用必须经两委班子、党员、村代表、理财小组人员讨论决定，填写村民议事卡，报处财务领导小组审批；村招待费控制在零，因公务开支，必须特批方可使用。处招待费实行先派单后就餐，定人员、定金额、定点食堂就餐的原则。村政务公开做到一事一公布，村民参与重大政务决策。办事处每月对各口子工作要点进行公布，对年度评选的先进、发展的新党员、工资晋升奖励情况等，随时在公开栏中公布。

2、“民主日”活动：

我处做到了一个月到一个季度之间至少督查一次。现已收到良好效果：一是干部与群众之间及时得到了沟通，群众有话愿意给领导说，使多年遗留问题在“民主日”上得到了解决。二是“民主日”参会人员范围不断扩大，参会人员由原来的两委班子、党员、村民代表参加，扩大到户代表、村民人人参与的局面，村民有问题直接在民主日上提。三是“民主日”真正成了村民的说话日、谈心日、村干部为村民解决问题的现场办公日。

截止9月，全处上半年共开展“民主日”活动 场，参加人员达 人次，提出问题和建议 条，解决和采纳 条，全处“民主日”活动开展率达100%。

（二）驻村工作：

一是定期不定期的对4个市派工作组和本处驻村工作人员到岗情况进行督查；二是检查驻村工作的各项制度是否完善，是否制作了学习园地、制定了工作计划、创“五好”方案、及各类驻村基础性工作是否到位。经督查发现，做的好的工作组有：南五工二村工作组、小三四工一村工作组、中沟村工作组。三是结合两委班子配合，针对村上存在的问题及时进行指导解决，如政法委驻南五工二村工作组就积极参与了该村富民市场的改制工作。

（三）卫生治理“六乱”工作：

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一、工作基本情况

进行系统预防3个部门、行业，共进行个案预防6件。进行工程专项预防1次，开展法律宣传4次，省院预防专栏发表简报、信息2篇。进行预防调查5次，开展预防调研3次，预防调研报告被县委转发2篇，发检察建议7份，率先在全省引入惩防一体化工作机制。

二、工作的具体做法

（一）深入开展为社会主义新农村服务工作。按照省院《省检察机关为社会主义新农村建设服务工作实施方案》市院《为社会主义新农村建设服务工作实施方案》有关要求和部署。制定了县人民检察院为社会主义新农村建设服务实施方案》制定了培训计划和授课内容，认真编写了培训材料，共开展农村基层组织人员法制培训2次，共培训农村基层组织干部200余人，占农村基层组织干部人数的98今年年初，院又配合县组织部、纪检委、农委、司法局等部门，对新选举上的村级“三职”干部，进行专题法律知识讲座。

抓住农业设施、水利设施、畜牧业投入、交通建筑业、新农村合作医疗投入五条主线，同时我以服务“三农”为重点。围绕资金的来源、支出、用途进行全程预防，确保资金用到实处。今年月份，针对群众反映的打抗旱井上级配发的喷灌设备，被水利站工作人员私自收费，涉嫌贪污的线索，配合反贪部门进行了案件初查，并结合调查中发现的问题向县水务部门及相关乡镇发出检察建议，提出具体预防措施。

（二）积极开展个案预防工作。对自侦部门所立的案件。并结合案件的不同性质，从发案的原因、特点，认真进行分析犯罪的起因，从中探索发案的规律，找出预防的对策。如：年月份，查处的县林业局某干部涉嫌一案，由于这位干部在年至年开展退耕还林工作时，对乡镇上报的不符合国务院颁发的退耕还林管理条例》协议没有进行认真审查，对工作严重不负责任，违规发放补助金，给国家造成经济损失80余万元。对此案进行预防时，针对相关工作人员对国家法律法规学习不够，工作不尽职，相关领导对所管辖的部门工作情况掌握的不够详细及对相关职权部门缺乏监督措施，及时下发检察建议书，建议他应从加强具体工作人员的法律意识教育、不断完善制度、强化责任追究意识等方面，加强监督和管理，减少职务犯罪的发生。

（三）认真开展工程项目专项预防工作。院积极对由国家投资的工程建设项目开展职务犯罪预防工作。并向劳动部门报告。

（四）着力开展系统预防工作。以国税、教育和采油十厂系统等部门为系统预防工作重点。设立了预警机制，注意通过开展预防工作，发现或提供职务犯罪案件线索。年初，县国税局和县教育局被评为全市预防职务犯罪先进单位。

（五）积极探索职务犯罪工作新途径。为了更好的开展职务犯罪预防。年，院就把尝试运行惩防体一体化工作机制作为一项创新工作来抓，今年年初，院派人到区人民检察院，学习他预防工作经验。并结合我院实际，制定了县人民检察院惩防一体化工作实施办法》把预防、控申、反贪、反渎职四个部门做为一个整体，工作中相互融合，互为资源，互相服务，共同发展，这一做法，有力的推动了预防职务犯罪工作，省、市院两级预防部门的领导两次专门到院对此项工作进行了调研，准备在全省推广，现经验材料已经完成，并上报省、市院，已被市院做为经验在全市进行了交流介绍。

三、工作中存在问题

只是国税、教育等几个系统进行了预防工作。

一是行政执法领域的工作开展的辐射面不够宽。对于工商、国土资源、交通、技术监督、林业等行政执法的职务犯罪易发部门，还没有开展预防工作。

二是预防工作开展的深度不够，有些工作还只是停留在表面，没有进行深入的分析、研究。调研分析报告的理论深度还有待于提高。

三是法制宣讲方式单一，还是停留在走一走，看一看、说一说”上，预防方式单一，宣传力度不够。

四、下年的打算

不断完善预防调查和案件线索处置制度。

一要在全面开展预防调查工作中。不断规范预防工作。

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一、基本情况

我处下辖个村委会个妇代会个妇委会个党支部全处耕地面积有万亩总人数常住人口人总户数户其中妇女岁人少数民族妇女人岁儿童人其中女童人流动人口人其中流动妇女岁人全处共有党员名其中女党员名全处入党积极分子名其中妇女入党积极分子人三八红旗手名五好文明家庭户十星级文明户户女致富能手种养殖户名

今年我处工作重点主要以围绕城市扩容狠抓二三产业的发展围绕市城在田中田在城中的城市经营理念大力发展生态高效旅游观光农业和高效精品农业使一产与三产紧密的结合起来大力发展畜牧业使畜牧业成为农民增收的重要途径

二、主要作法

一领导重视保证了妇联工作健康有序的发展

我处党工委非常重视妇联工作主要表现在第一年初在召开我处党工委办事处工作会议上办事处党工委书记沙晶钰与各村党支部书记签订了街道妇联××年工作目标管理责任书；第二今年办事处在制定十五发展规化时将妇联工作做为一项主要内容纳入十五规化第三年初办事处在召开双文明总结表彰会时将妇联工作作一项单项表彰，在庆三八时又分类进行表彰奖励第四我处妇联在月日召开庆三八总结表彰大会时我处的全体领导亲临会场参加会议党工委书记沙晶钰在大会上作了总结讲话

二大力开展宣传教育活动加大广大农村妇女的培训力度

丰富多彩形式多样的宣传教育活动是提高广大农村妇女学习新知识接受新年事物开阔眼界解放思想的最有效途径。在庆三八活动期间我处妇联结合公民道德建设月活动开展了五好文明家庭三八红旗手致富女能手优秀女党员优秀母亲巾帼妇女标兵妇女工作先进集体党建带妇建工作先进集体三学三比竞赛活动先进集体的评选活动及首届时装表演赛活动歌舞表演赛活动举办了市民教育培训班开展科技之冬科普活动等形式以此丰富了广大农村妇女的精神文化生活提高了广大农村妇女的综合素质充分发挥了典型示范带动作用有利的促进我处两个文明建设的协调发展在反警示教育月活动中加强对广大妇女的警示教育培训通过举办培训班发放宣传材料观看画面走访群众播放警示教育电教片等形式进行对妇女的警示教育使她们认清了的本质崇上科学关爱家庭珍惜生命热爱祖国保障了社会稳定在民族团结教育月活动和科普宣传月活动期间处妇联积极与相关部门配合在亚中商城门楼前开展了第个民族团结万人游园活动本次活动处妇联编印了妇女儿童宣传材料种万份主要内容有《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《妇女观》《学习贯彻中华人民共和国妇女权益保障法》、《家庭优生优育优教的宣传岁》、《科普知识》、《劳动力转移相关政策》、《健康教育》。从而增强了广大农村妇女法律法规意识和科技意识在各种宣传教育活动中评选出了名优秀女党员五好文明家庭三八红旗手致富女能手优秀母亲巾帼女标兵，名先进集体举办了各类培训班期培训妇女人培训率达以上发放了各种宣传材料万余份

三积极组织妇女参与经济建设

今年我处经济工作重点就是围绕城市扩容大力发展二三产业生态高效旅游观光农业和高效精品农业大力发展畜牧业等。我处妇联根据处党工委经济工作重点积极组织妇女参与经济建设第一在科技之冬科普活动期间积极组织广大农村妇女开展三学三比活动原创：大力普及农村妇女学科技用科技的意识如请来实践经验理论经验丰富的技术人员为她们讲解棉病虫防治葡萄树的修剪牲畜号病的防治绿色蔬菜的种植奶牛的饲养管理等科技知识使每个村每个劳动力妇女掌握了门农牧业实用技术第二开展巾帼科技致富工程培养了多名适应时展需要的农村妇女科技致富带头人树立了依靠科技增收致富的先进典型建立了个科技示范基地即小三四工一村的罗菊香桃子种植示范基地小三四工二村的张号荣罗小平罗小荣养鸡示范基地六工庙村的刘玉桂养牛示范基地。第三开展了手拉手结对子扶贫济困工作今年处妇联计划帮助名困难户实现解困主要采用政策扶持技术引导服务资金帮助捐助劳动帮助等形式解困第四认真抓好农村妇女富余劳动力转移工作今年处妇联对我处农村妇女富余劳动力转移采取摸底调查全处有农村妇女富余劳动力人通过请专家教授和能手来指导授课及时提供招聘信息等形式转移了富余劳动力妇女人，其中自谋人，集体组织人，长期转移人，季节性转移人，本县市转移人，州外转移人。她们主要从事二三产业最后的年收入达万元，最低的年收入达元。通过农村妇女富余劳动力转移工作对我处经济发展农民的增收社会的稳定起到了积极的推动作用。第五、通过引进科技含量高的项目，如食用菌（鸡腿菇、袖珍菇）正在做试验示范。

四维权工作。

为了全面推进妇联的维权工作。处妇联结合四五普法，利用三八维权周、科普宣传月、民族团结教育月等活动载体和各种形式面向社会、面向妇女大力加强普法宣传教育，积极开展送法下村，同时在八工一村上访最高村设立投诉箱，在处司法所设立投诉站，及时处理妇女群众来信来访，进一步强化了广大妇女群众的法制观念。增强了全社会依法维护妇女合法权益的自觉意识，提高了广大妇女依法维护自己的合法权益的素质和能力。截止目前举办法律培训场，培训妇女人，下发法律宣传材料种（妇女法、婚姻法、劳动法）份。

（五）妇儿工委及少儿工作。

第一、根据昌市政妇儿工委字号即：关于印发《市妇女发展规划（年）》、《市儿童发展规划（年）目标责任书的通知》及昌市政妇儿工委字号，即《关于确定贯彻实施市妇女发展规划年》、《市儿童发展规划示范点的通知》要求结合我处妇女儿童工作的实际首先成立了街道妇女儿童工作委员会同时制定出了妇女儿童工作委员会工作规则及会议制度及××年妇女儿童工作要点，为了进一步明确任务落实责任推动市妇女儿童发展规划的贯彻实施我处妇儿工委制定出了妇女儿童发展规划年目标责任书并将任务和职责分解到部门人头上保证了此项工作的顺利开展。

第二、今年在庆“六一”活动期间处妇联开展了向独生子女慰问活动，向每个独生子女发放了元的慰问金和独生子女费共计元，同时为了向基层儿童办实事，办好事向贫困儿童、残疾儿童献爱心送温暖活动，慰问了名贫困残疾儿童，为她们购买了学习用品。处妇联为了迎接市妇联组织的庆“六一”诗与歌表演赛活动精心准备选送了两个精品节目，参加市上的表演赛活动。各村妇代会在庆六一期间也开展了形式多样、内容丰富多彩的活动。如八工一村小星星幼儿园在龙源超市门前为广大群众表演了丰富多彩的少儿节目，少儿运动会赛跑、小兔跳等。中沟一村党支部、妇代会与所在村小学开展了庆“六一”趣味运动会，而且村妇代会还给学校赞助了元。小三四工二村育苗幼儿园也开展了庆“六一”活动，村党支部、妇代会给名小朋友发放纪念品，并且还赞助了元。一村在庆“六一”期间给独生子女发放了独生子女（人）保健费元，并开展了丰富多彩的文艺活动。六工庙村在庆“六一”期间慰问了个独生子女家庭，发放了余元，同时还利用村广播宣传了《市儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识，增强了儿童的法律意识。中沟二村妇代会与辖区学校开展了庆“六一”文艺活动。

第三、在加强未成年人思想道德建设方面，今年我处根据市妇联去年下发的《关于加强和改进未成年思想道德建设工作的安排意见》文件精神要求，结合我处实际，我们以庆“三八”活动为契机，通过推荐出名优秀母亲进行座谈，名最佳优秀母亲进行表彰。同时向市妇联推荐了名优秀母亲。以庆“六一”为契机。通过村广播大力宣传《妇女儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识，增强了儿童的法律意识。

（六）妇联自身建设。

第一、建立健全各项规章制度及工作职责。年初处妇联利用基层组织建设暨“科技之冬”培训活动对新当选的妇代会主任进行了综合素质的培训，对新的一届妇代会根据实际制定出了处妇联、村妇代会工作任务职责制度、处妇联学习计划、处妇联例会制度、村妇代会学习制度、材料表格上报制度，处妇联目标管理工作检查评比制度，并付诸实施。原创：第二、认真重视发展女党员工作，我处党工委非常重视对女党员的培养。通过对女入党积极分子的培养，今年在庆“七一”前转正了名、纳新了名。第三、认真抓好妇女人才的推优工作。今年在去年名的基础上继续做好推优工作，计划今年推优名，此项工作正在进行中。第四、认真抓好党建带妇建工作。为了加强党建带妇建工作力度，总结上一年的工作经验及存在的问题，处党工委研究决定在月日前召开党建带妇建工作现场会，并下发了通知，以此来推动党建带妇建工作。但由于我处主管领导的调整，此会准备在月日左右召开。第五、为了培养创新型学习型的妇女干部，提高她们的理论水平和业务能力，处妇联利用每个月日的妇联工作例会，组织各村妇干理论学习和业务学习，每次学习记录都在字的学习笔记。做为全年妇联工作考核的依据。第六、按照有挂牌、有版面、有制度、有档案，抓好处村妇女阵地建设，阵地建设达到了。第七、充分发挥我处市第五届妇代会代表的作用。我处有名昌市妇代会代表，处妇联根据市妇代会会议精神及代表执行职务手册，积极组织她们认真履行妇代会代表的职责和义务，并将履行的情况填写在手册上。

（七）文字材料上报，处妇联能按照市妇联的要求及时上报各种材料和报表。

三、存在问题：

⒈村妇干的综合素质有待于加强，特别是理论水平和业务能力有待于提高。

⒉活动经费的不足，阻碍了妇联工作的正常开展。

⒊妇联自身建设有待于加强，特别是要加强文字材料，报表上报的质量和时效。

⒋妇女工作的创新性有待于进一步加强。

四、下半年工作计划：

⒈进一步加强对妇女工作的领导；

⒉继续加强妇女工作的宣传教育；

⒊继续加大妇女参与经济建设的力度，开展“三学三比”活动，抓好农村妇女富余劳动力转移工作，开展“城乡姐妹手拉手、原创：创业路上一起走”活动；

⒋继续抓好妇女维权工作；

⒌继续抓好妇儿工委及少儿工作；

⒍继续加强妇联自身建设；

⒎继续加强未成年人思想道德建设工作；

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——农业生产情况：自去年冬季以来，持续干旱给我镇农业生产和群众生产带来了极大的困难，全镇夏粮总播种面积亩，其中冬小麦亩，豌豆亩，春小麦亩，其中灌区亩。

水浇实播亩，其中玉米亩、西瓜亩、洋芋亩、小麦亩、油葵亩。

在特色种植上总面积达万亩，其中地膜西瓜万亩、洋芋万亩，目前的长势较为乐观，近期降雨不到毫米，但仍然组织群众抢墒播种，现以播种油料亩、原创：其中油葵亩、谷子亩、计划种植糜子亩，已种亩，计划种荞麦亩，今年的秋季作物比去年有所增加。

——林业生产情况：县下达平原绿化任务亩，其中农田林网亩，村庄绿化亩，总植树万株，均以完成任务的，在退耕还林工作方面，三年来共退耕还林万亩，荒山造林万亩，虽然旱情严重，通过自验长势保持平稳。

——计划生育工作进展顺利：坚持分类指导，分区突破的原则，以实施少生快富工程为基础，转变群众的生育观念，抓重点、攻难点、求实效，截止目前全镇总人口控制在人，人口出生率为‰，自然增长率为‰，计划生育率为，综合节育率达，落实绝育手术例，其中两孩结扎例。放环例。完成任务的和，一是加大“一法三规一条例”及相关的政策法规宣传，全镇共刷写永久性的标语条，建国策墙个；二是深入开展婚育新风进万家活动，发放人口与计划生育基础知识教育问题解答份，《生殖健康手册》份；三是积极开展培训活动，学习政策、了解国情，共计有人次参加学习和培训。

——养殖业抓典型、抓示范、大力发展草畜产业。在抓好沟南村养殖示范小区的同时，积极培育新建了张家湾村养牛的罗家台村养羊专业村，发展养殖大户户，起到了很好的示范带头作用。截止目前全镇牛存栏头，出栏头；羊存栏只，出栏只。畜牧业产值达到万元。畜禽“五号病”两轮防疫密度达到，由于持续的干旱，致使大部分牛、羊出现严重的缺水、缺草情况，为了抗灾保畜，我镇主要采取以下措施：

⒈调整畜禽结构，扩大牛羊养殖量，积极争取小额信贷，改建圈棚，购置饲草料加工机械，备足饲草料，扩大玉米、油料等经济作物的种植面积，今年计划种植苜蓿万亩。

⒉动员山区农户淘汰乏、劣、残羊畜，提高养殖质量，减轻养殖户的经济负担。

⒊组织群众修窖掏井，对现有的水利设施进行维修，积极发放抗旱拉水工具，缓解人畜饮水困难。

——进一步加大劳务输出工作力度，促进劳务经济向规模化、组织化、产业化方向发展，使其真正成为增加农民收入，促进全镇经济发展的一大支柱产业。

去年全镇计划输出人，收入万元，其中：有组织输出人，收入万元，我们采取“政府组织，能人带动，市场运作相结合的原则，抓宣传，加大引导力度。

截止目前，全镇共输出劳动力人，其中有组织的人，共建立劳务基地个。下一步准备抽调的干部搞劳务输出，力争一名干部建立一个固定的劳务输出基地。真正使劳务输出成为“旱涝保收”的铁杆庄稼。

——水利工作方面：针对持续干旱人畜饮水严重短缺实际情况，积极采取措施尽力缓解人畜饮水困难，一是对原有的生产、生活水窖进行了普查登记，共有窖眼，逐户落实集水场地的整修；二是对眼的井泉进行维修，同时组织群众利用固海扩灌上水之机进行拉运，把有限的水桶及时发放到农户，确保拉水难问题；三是对胡麻旗社、马套子村人畜饮水工程进行安装，早日起动保证两村供水点的供水；四是及时抓紧春灌工作，并有一名副镇长专抓此项工作，使亩水浇地（其中前红村开发地亩），按期灌水，目前已在上水。

——秦巴项目工作认真实施，努力巩固扶贫成果，上半年实施秦巴项目到户物资的核实工作，为了提高项目的实施质量，盘活动项目资金、组织专门人员对个项目村的特困人口进行全面了解掌握，并办理特困人口医疗救助证的户，并配合信用联社发放白崾岘、罗台村的小额信贷户，万元，收到良好的社会效益和经济效益的同时认真搞好贫困人口的脱贫工作，目前全镇共有贫困人员人，今年积极联系包扶单位对人进行定点包扶，如再没有大的灾害，能够解决温饱人。若再没有天灾人祸，能够如期脱贫。但按目前的情况看，返贫的情况比较大。

——农机管理工作：我们按照农机检审验工作的安排，加强了组织领导召开专门会议，学习有关文件、法规统一思想，提高认识，牢固树立依法监理的思想，不断把驾驶员的思想上统一到安全生产上，使其自觉参加农机审验，目前这项工作正在进行当中。

——固海扩灌工作进展顺利：受益村的土地开发得到充分利用，使前红、马河湾、倒墩子村近万亩的土地在春灌前全部分到农户，农作物长势较好，原创：目前正准备实施胡麻旗的庄台和搬迁安置工作。

总之上半年我镇的各项工作取得了一些成绩，但严重的干旱给我们带来了许多不便，一是山区群众的人畜饮水仍有困难；二是农机运输安全管理困难较大，农用车违章截客现象非常普遍，交通安全的隐患十分严重；三是政府经费紧张，开展工作有一定的难度。

下半年的工作要点

下半年我县农业和农村工作紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题，牢固树立长期抗大旱的思想，努力完成全年的各项工作任务，主要抓好以下几个方面的工作：

一是继续抓好固海扩灌的配套工程工作，尤其是红葱的特色种植；

二是抓好集镇区的建设，使其项目资金的尽快落实；

三是抓好劳务输出工作，在大旱之年，下半年计划有组织的输出劳务人员人；力争使劳务收入人均收入达到元；