农业农村工作要点范文

导语：如何才能写好一篇农业农村工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、2012年主要工作和成效

（一）农村经济发展实现新增长。预计全县农业总产值实现64.49亿元，同比增长5.2%；实现粮食总产46.93万吨；完成固定资产投资8.78亿元，同比增长15.6%；争取中省涉农项目106个，项目资金5.2亿元，分别增长65.6%和7%；转移输出农村剩余劳动力36.5万人，同比增长3.1%，创劳务收入41亿元，同比增长16.5%；实现农民人均纯收入8411元，同比增加1283元，增长18%。我县先后获得全国首届国土资源节约集约模范县、首批省级循环经济示范县、现代畜牧业重点县等荣誉称号。

（二）现代农业发展取得新进展。稳定发展粮油生产。实施“40万亩粮食丰收工程”，建成优质高产良田30万亩，小麦、水稻、大豆等高产示范片6万亩，完成农作物播种面积166.42万亩，实现粮食总产46.62万吨，油料2.71万吨，分别比上年增长0.24%、1.1%。改造提升果蔬产业基地。实施“15万亩优质柑桔”工程，新建优质柑桔基地1.2万亩，全县水果面积达14.8万亩。实施“30万亩榨菜”和“20万亩调味品”工程，发展榨菜6万亩、青菜10万亩、海椒5万亩，全县蔬菜基地达到16.5万亩，其中大棚设施蔬菜1万亩。加快发展特色基地。实施“20万亩稻田生态水产及有机稻”工程，新建生态有机稻基地5000亩，发展稻田养鱼1000亩。稳步发展食用菌及中药材产业，新建食用菌种植基地300余亩，发展食用菌2000万袋。新建中药材基地2000亩，全县优质中药材面积达3.6万亩。

（三）现代畜牧业发展迈出新步伐。以建设现代畜牧业重点县为契机，按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化“五化”要求，加快标准化养殖小区建设，加快促进现代畜牧业提质扩面。实施“200万头优质生猪”工程，依托超强、和泰、清泉等龙头企业，加快发展绿色生猪产业，全县已建成标准化养殖小区591个，万头猪场23个，种猪繁育场11个，良种扩繁场87个，适度规模养殖户近9000户，年出栏生猪142万头，肉牛6.2万头、肉羊22万只，分别增长5.09%、28.8%、7.9%。实施“1亿只白羽肉鸡”工程，依托金川公司，已发展标准化肉鸡养殖户19户，面积4.07万平方米，在建农户153户，面积35.4万平方米，肉鸡生产加工能力已达3000万只。全县畜禽标准化适度规模养殖比重达到66%。

（四）现代林产业发展取得新成效。快速推进现代林产业基地建设，实施“30万亩特色经济林”工程，重点打造以核桃、香桂、青花椒为主的特色产业基地。全县已建成核桃基地8.5万亩，香桂树基地5.2万亩，青花椒基地2万亩，黄柏、杜仲、连翘、佛手等中药材基地2.5万亩，椿树、杨树等工业原料林基地13.1万亩，竹产业基地4万亩，全县现代林业产业基地总面积达35.4万亩。加快发展林下生态养殖业，全县林下养殖总面积达1.2万亩，养殖土鸡、鹅、猪等200万只（头）。加快发展林产品加工业，培育发展林产品加工龙头企业3家，全县年木竹材加工产值实现2.3亿元。

（五）现代农业园区建设得到新加强。加快百亿农产品生产加工园区建设，培育引进实际龙头企业4家，签约企业5家，完成基础设施建设投资近5亿元，产业工人达到2200人，实现生产总值10亿元以上。启动建设现代农业产业园区，已完成园区规划并通过市级评审，规划在、、、、5个乡镇建设核心区5万亩，辐射区10万亩。加快建设金鹤超强绿色农牧园区，以超强公司为依托，已建成绿色蔬菜基地1万亩，发展绿色生猪0.7万头，带动农民养殖生猪504户。加快建设标准化设施农业示范园区，引进业主实施土地整理，完善基础设施，已建成大棚设施蔬菜基地5000亩。

（六）农村基础设施条件得到新改善。积极推进水利建设，全县新建、整治渠道124.9公里，完成水库除险加固5座，整治山坪塘、石河堰116处，新建蓄水池141口，治理水土流失面积30平方公里，解决农村安全饮水人口3.8万人，新增蓄引提水能力406.6万方，新增节水能力221.5万方。大力推进耕地质量建设，全年建成高标准农田5.31万亩，完成土地开发整理14862.7亩，新增耕地1497.8亩。扎实推进道路交通和农机化建设，新建县乡断头路50公里,通村联网路100公里，机耕便民道建设147公里，修复提灌机械876台，新增提水控灌设备90台，机电提水0.4亿立方米，提水保灌面积达17万亩。大力推进生态农村建设，完成森林管护62.2万亩，巩固退耕还林成果6.22万亩，新建高效经济林3.8万亩，新增户用沼气池4320口，完成户办工程建设12500户，完成重点村建设37个。

（七）农业产业化经营实现新提升。坚持外引内育方针，加大对龙头企业、专合组织和农业大户的扶持和指导力度。全县农业产业化重点龙头企业达到78家，其中国家级1家、省级5家、市级33家，实现销售收入25.8亿元，同比增长7%。发展各类专合组织总数达到460个，入社成员4.8万个，其中农民成员占95.2%，带动农户10.86万户，联系农户4.23万户。新发展标准化适度规模种养殖大户110户，全县各类农业大户达到5000多户，其中县级大户达到360户。全县新增无公害农产品5个，总数达到35个，新增绿色食品5个，总数达到7个，新增有机食品1个，总数达到4个，申报认证地理标志保护产品1个。各类带动主体带动农民覆盖面达到60%以上。

（八）新农村建设取得新业绩。深入推进省级新农村示范片建设。按照“五位一体”、“七区配套”的要求，深入促进省道205线新农村示范带集中连片发展，全县新建农村综合体3个，实施风貌改造1.27万户，打造风貌整治精品户363户，发展优质柑桔基地4.2万亩，建成标准化养殖小区30个，新建提灌站10座，新建（整治）山坪塘、蓄水池1600口，新建村社道路200公里，入户路硬化率达95%。大力加强新村建设。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“产村相融、成片推进”的要求，统筹推进新村建设，建成县级样板村12个，市级样板村4个。积极推进农村公共服务。以村级组织活动场所为重点，配套建设“1+6”村级公共服务活动中心30个，新建村级组织阵地231处，新建改建乡镇综合文化活动站32个。扎实开展城乡环境综合整治。坚持“户定点、组分类、村收集、镇(乡)运转、县处理”的建设运行机制，全县规划建设垃圾中转站14座、垃圾压缩站6座、生态垃圾池85口、农村再生资源回收站30座。深入推进全县2镇15村开展环境优美示范城镇乡村创建。继续加大绵遂高速公路、省道205线段沿线的农户风貌打造力度，完成镇魏家营村风貌整治精品户打造90户。

（九）农村体制机制创新取得新突破。筹备组建农业投资公司，搭建投融资平台，吸引社会资金、信贷资金等投入农业农村发展，前期各项筹备工作进展顺利。深化农民利益联结，引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，与龙头企业或专合组织结成利益共享、风险共担的利益共同体。依托金川公司，采取“五统一分零风险”一体化经营模式，发展养殖大户近200户，新建肉鸡标准养殖场40万平方米。依托清见公司、金柠公司、子昂李烧腊等，采取“寄种寄养”生产模式，新发展野山猪寄养1万头，百草鹅寄养近20万只。依托威迈公司，采取“土地入股、收益保底、产值分成”的共建共享模式，新发展青花椒种植基地1万亩。

（十）农村惠农政策得到全面落实。严格落实各项强农惠农富农政策，兑现粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等资金4032.6万元，兑现“一事一议”财政奖补资金2500万元。加强农村卫生保障体系建设，农村新型合作医疗参合率达到97%。加强农村社会保障，新农保覆盖人数达到18.16万人，60岁以上直接享受基础养老金发放率达99%以上，供养符合条件农村五保户5706人，人平月供养金150元。加强农民技能培训和转移输出，全年开展农民工培训1.53万人，同比增长5.5%，劳务输出36.5万人，创劳务收入41亿元，同比增长16.5%。大力开展农村扶贫开发，深入推进整村扶贫开发、产业扶贫、金鹤连片扶贫开发等扶贫开发重点项目建设，受益贫困人口达到1.4万人。

二、存在的主要问题

一是农民持续稳定增收难度较大。农资价格上涨，农业成本增加，农村二、三产业不发达，城乡就业渠道少，农民增收门路窄。

二是农业产业发展资金投入不足。体现在农业融资困难，业主和农户投入不够，农业结构调整、优势特色产业发展后劲不足。

三是农村有效劳动力缺乏。劳动者年龄偏大，接受新品种、新技术、新模式能力弱，制约了农业科技的快速推广应用。

四是新农村建设推进进度放缓。全县新农村覆盖面还不大，乡镇之间、公路沿线与偏远地方之间发展不平衡，部分乡镇“等、靠、要”思想较重，群众积极性发挥不够。

三、2013年工作要点

2013年，是全面贯彻落实党的十八精神的的开局之年，是完成全面建成小康社会目标的重要一年，是加快建设经济强县建设的关键一年。全县农业农村工作的总体要求是：紧紧围绕“保供增收惠民生、改革创新添活力”的总任务，以科学发展为主题，以转变农业发展方式为主线，以促进农民增收为核心，切实加强以农田水利为重点的农村基础设施建设，加快发展现代农业，扎实推进新农村建设，积极创新农业生产经营体制机制，推动农村经济社会持续健康较快发展。工作目标是：全县农业总产值增长6%以上，城乡居民可支配收入增长20%以上，农机化率达到40%以上，农民集中居住率达到50%以上，社会保险覆盖率达到80%以上。

（一）加快推进现代农业大基地建设。按照“区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营”的要求，在稳定发展粮食生产基础上，大力调整优化农业结构，成片推进现代农业大基地建设，做强做大主导产业，重点推进6大主导产业发展。实施200万头优质生猪工程，大力开展畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化等“五化”示范活动，积极推进适度规模健康养殖小区建设，培育发展适度规模养殖大户，新建养殖小区20个，新发展500头以上生猪养殖大户50户以上。实施1亿只白羽肉鸡建设工程，依托金川公司，采取“五统一分零风险”模式，大力推进标准化肉鸡养殖场、养殖小区建设，力争生产加工能力达到5000万只以上。实施20万亩“稻-鱼-果”建设工程，以陈古、、等乡镇为核心，以有机水稻、生态水产、极晚熟李子为重点，新建“稻-鱼-果”立体农业基地2万亩。实施30万亩现代林产业基地和柏木精油精深加工建设工程，依托威迈公司、隆鑫香料公司、云南寿利国公司等龙头企业，以、、、东岳等乡镇为核心辐射全县，新建2万亩青花椒、1万亩核桃、1万亩香桂种植基地；依托广西森呼吸公司等龙头企业，加快建设柏木精油深加工基地。实施15万亩优质柑桔及林下生态种养基地建设工程，以金华、广兴、、、等乡镇为核心，建设高标准甜橙、子昂金柑、柠檬基地，并在林下套种3万亩中药材、花生等，种草养殖100万只百草鹅。实施40万亩绿色蔬菜基地建设工程，以、、、等乡镇为核心，建设35万亩榨菜、青菜、海椒等加工型调味品蔬菜基地、5万亩商品设施蔬菜基地。

（二）大力推进现代农业园区建设。充分发挥农业园区的示范引领作用，辐射带动全县现代农业跨越发展，重点抓好4个特色农业园区发展。抓好现代农业产业园区，在、、、、5个乡镇建设核心区5万亩，辐射区10万亩，加快建设4万亩优质柑橘、5万亩有机稻及生态水产、3万亩蔬菜、3万亩青花椒基地、50个生猪标准化养殖小区、20个生态肉牛养殖小区、80个白羽肉鸡标准化养殖小区。抓好金鹤超强绿色农牧园区，以超强公司为依托，以才子中心村建设为平台，建设绿色蔬菜基地1万亩，发展绿色生猪1万头，带动农民养殖生猪500户。抓好标准化设施农业示范园区，引进业主实施土地整理，完善基础设施，建设大棚设施蔬菜基地1万亩。抓好百亿农产品生产加工园区，稳妥推进大塘溪村、金龟寺村、万福桥村征地拆迁工作，加强园区道路等基础设施建设，大力开展农业招商引资，促进加工型龙头企业集聚集群集约发展，引导企业积极开展产品、科技和管理创新，大力发展农产品精深加工，提高农产品市场竞争力。

（三）加快农业产业化经营发展。深入推进“两个带动”，加快培育一批骨干龙头企业，打造一批全县重点产业领军企业，支持企业集群化发展，扶持农民专合组织强化功能，推广“大园区、小业主”、“大产业、小单元”等新机制、新模式，力争新引进培育龙头企业10家以上，规范发展农民专合组织50家以上。加大农产品品牌建设力度，积极申报认证无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理保护标志农产品，积极争创名品名牌，深化农业与文化有机融合，改进农产品包装设计，提高我县农产品知名度。继续加强农业科技创新与推广，深入推进农村社会化服务体系建设，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化的农业经营服务体系。大力加强农产品质量检测体系建设，努力确保农产品质量安全。

（四）深入推进农村基础设施建设。加强水利设施建设，重点加强群英水库、东明分干渠、灾毁水利设施等重点水利工程建设，加强沈水河、桃花河等中小河流综合治理，加大四大灌区沟渠疏浚整治力度，继续强化病险水库除险加固，大力发展农村“五小”水利工程设施，切实提高农田排灌能力。加强农村道路建设，重点加强通村通社断头路、水泥路建设，实现农村公路全覆盖。加强高标准农田建设，加快推进农业综合开发、土地整理、100亿斤粮食生产能力建设、现代农业发展资金、测土配方施肥等项目建设，提高农业综合生产能力。加大新型农业机械推广力度，发展农机专业合作组织，积极开展农机社会化服务，大力提高农机化水平。积极推进农村沼气建设，重点加大畜禽养殖场配套沼气建设力度，改善农村生态环境。

（五）统筹推进新农村建设。深入推进省级新农村示范片建设。按照城乡一体化发展战略，落实好“成片连线、扩面连片、整体推进、全面覆盖”的要求，继续大力抓好省级新农村示范片建设，促进省道205线新农村示范带集中连片发展。大力加强新村建设。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“产村相融、成片推进”的要求，抓好新村产业发展、基础建设和公共服务，重点加强魏家营村、木孔坝村、才子中心村等新村建设，注重体现田园风光、农家情趣和地域特色，加快形成产业促新村、新村带产业的发展新格局。深入推进“挂包帮”活动，依托有关涉农项目实施，加强部门配合，合力推进9个乡镇12个整村扶贫开发、16个村新村基础设施建设任务，进一步改善农村生产生活条件。深入开展农村环境综合整治，“优美乡镇、优美村庄”建设，强力推进“两池六清六改”，深入治理“五乱”，大力推进农村风貌改造，建设完善垃圾中转站、污水处理池等基础设施，切实改善农村环境。

篇2

为加快推进“川东现代农业示范县”建设步伐，促进农业农村经济快速发展，农民持续增收，现就我镇*年农业产业化工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以党的*大和中央、省、市农村工作会议精神为指导，以建设“川东现代农业示范县”为目标，以壮大龙头企业和农民专业合作社为核心，以完善带动农户的组织制度和利益联结机制为关键，以科技创新为动力，以发展“一乡一业，一村一品”为抓手，抢抓“扩权强县”试点机遇，扎实推进“五大示范基地”和农业基础设施建设，加大培育龙头企业，全力打造全省农业产业化龙头企业集群地，努力建成“川东现代农业示范县”。

二、目标任务

*年，全镇建成优质稻基地6000亩、优质油菜基地3000亩、优质竹基地5000亩、优质苎麻基地6000亩、香椿1500亩，年出栏生猪17000头、小家畜60000只、肉羊3000只、牛800头，实现劳务输转5600人次，劳务收入2500万元。

三、工作要点

（一）、加快建设“示范基地”。找准市场定位，依托龙头企业，加快蔬菜、猪、苎麻、竹示范基地建设，加快香椿生产基地和专业市场建设步伐。

（二）、做大做强粮油产业。加强农田水利基本建设，改善农业基础设施条件，提高农业综合生产能力；加强耕地保护，提高耕地质量；调动农民种粮积极性，稳定粮食播种面积；增加科技投入，推广良种法，提高单产，增加总产，增加农民的收入。全镇粮食播面稳定在21000亩，总产在7700吨，其中油料产量达500吨，水稻、玉米、油的优质率分别达88%以上。

（三）、推进“一乡一业，一村一品”建设。按照“区域化布局，标准化生产，集约化管理，规范化经营”的原则，培育“*镇苎麻产业，江水桥村香椿”，打造一批特色产业，使专业镇、专业村的产业主导地位更加突出，力争建成苎麻产业示范镇、香椿专业村。

（四）、加大劳务开发力度。大力实施“一输两引”工程，加大对劳务输出重点村的指导，建立健全培训网络、信息网络、综合服务网络。加大技能培训，拓宽输出渠道，实现劳务收入2500万元；加大维权服务力度，解决务工群众后顾之忧；加大能人和资金回引力度，发展返乡创业，提高就近就业率和劳动力就地输转率。

四、工作措施

篇3

尊敬的李副主任、各位领导：

正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大三中全会精神，全力推进农业农村工作，深入学习科学发展观之际，李副主任携各位领导莅临我乡检查指导工作，对此我谨代表乡党委政府及全乡一万二千多各族干部群众表示热烈欢迎和衷心感谢! 下面将我乡“五五”普

法工作做以下汇报。

自“五五”普法工作开展以来，我乡认真贯彻县委十届一次全会精神县第十届人大一次会议精神，紧紧围绕建设“富裕福贡、和谐福贡、平安福贡”和“依法治县”等宏伟目标，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓落实，突出重点，大力抓了普法工作，促进了我乡经济和各项社会事业的和谐健康发展，为创建“平安××”发挥了积极的作用，同时也为构建科教兴乡、农业稳乡、产业强乡以及富裕和谐××营造良好的法治环境。

一、基本情况 二、领导重视，建立健全组织机构

一是党委政府高度重视。一直以来我乡党委政府将普法工作列入了全乡中心工作的重要议程，召开普法动员大会，部署全乡普法工作的开展，各行政村也相继召开普法动员会，为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。

二是加强领导，建立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，明确职责，我乡及时成立了乡党委副书记为组长，各相关部门负责人为成员的普法教育和依法治理领导小组，具体负责“五五”普法工作。同时，各村也相应的成立了机构，配齐了人员。

三是精心制定普法工作要点。2007年是“五五”普法的起始之年，我乡制定了“五五”普法实施方案。为了更好地开展“五五”普法工作，参照我乡“五五”普法实施方案，制定了年度“五五”普法工作规划。根据省州、县2009年普法要点精神，结合我乡实际，起草了《2009年××乡普法工作要点》，为全乡“五五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。

四是着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度，充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能，为全乡经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。

三、结合实际，普法工作开展有序

伴随着我乡村民法制意识不断增强，普法教育工作不断深化，对我们的普法工作提出更高的要求。为此，我们注重“三个有机结合”。

一是与解决全乡人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村，主要是从抓好村庄整治入手，与普法工作的有机结合，有效的推进了村庄整治工作有序开展。在乡镇，多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》、《物权法》等法律的宣传，有效的增强了居民自我权益保障意识，为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。

二是与创建“民主法治村”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式，通过层层试点、重点突破、以点带面，在全乡稳步推开了“民主法治村”试点创建工作，极大地丰富和拓展了我乡“五五”普法工作的内涵。目前，全乡3个行政村开展了“民主法治示范村”创建。 四、加强法制宣传力度，营造“五五”普法良好氛围。

为“五五”普法营造良好氛围。做好普法工作，不仅要有规章制度和奖惩措施，更重要的是要坚持以人为本，加强宣传教育。今年我乡专门下乡2次进行“五五”普法宣传，村委会充分利用 宗教节日群众聚会，大力宣传法律法规，从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。

为增》、《道路交通安全法》、《宪法》、《农村土地承包法》等有关法律进行了宣传和现场法律咨询服务活动。

五、完善工作机制，加强普法队伍建设。

为了保证“五五”普法工作取得实效，我们注重健全完善各项工作机制，调动各种积极因素，挖掘各方资源优势，形成齐抓共管、共举共的良好局面。在普法教育中，通过开展形式多样的活动，组织和发动各方力量，帮助基层建立了一支支责任到人、任务明确、素质较高的群众身边的法制宣传教育队伍，包括：充实完乡、村、组三级法制宣传员队伍，培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”，为我乡经济建设和新农村建设留下一支不走的宣传工作队。

篇4

一、工作目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级有关农村工作指示精神，坚持质量第一，不断提高农资产品质量，优化农资市场秩序，完善监管工作机制，从生产源头、流通渠道、消费终端，多管齐下推进农资高质量发展。依法严厉打击侵害农民利益、危及农产品质量安全、破坏市场公平竞争的农资制假售假违法行为。在肺炎疫情期间全力保障我市春耕备耕生产和农产品质量安全。

二、工作重点

针对农村市场农资假冒伪劣行为易发多发的情况，从产、供、销三方面同时治理，加强市场监管执法，维护农村市场秩序。一是查处无照经营行为。遵循“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，对未取得许可经营的无照经营行为进行查处，对发现不属于市农业农村部门监管职责的无证无照经营行为要及时通报有关部门进行查处。二是查处制售假劣化肥违法行为。依法严厉查处掺杂使假、偷换养分、虚标含量等违法行为。三是查处虚假广告违法行为。依法严厉查处利用电视、报纸、广播、互联网等媒体虚假广告，坑农害农，欺骗农民消费者的违法行为。四是查处仿冒侵权违法行为。重点查处侵犯知名商品特有名称、包装、装潢、冒用他人企业名称或姓名，虚假宣传和虚假表示及侵犯他人注册商标专用权等违法行为。

种子：加大执法监管力度，以监管推动质量提升。全面落实法定制度，以追溯倒逼经营规范，大力开展普法教育，以法制教育提升质量意识。

农药：加强对农药生产企业和经营单位的监督检查，以农药产品质量和标签监督抽查为重点，严厉打击非法生产经营禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药等行为，确保农药产品质量，净化农药市场秩序。

肥料：开展肥料质量监督抽查，重点查处登记产品中有效成分含量不足和氯离子超标等问题。

兽药：加大对假劣兽药查处力度。重点对农业农村部通报的假劣兽药、重点监控企业的产品、抗寄生虫类药物、兽用抗菌药和中兽药散剂等产品进行监督管理。

饲料和饲料添加剂：重点查处虚假标识产品，质量安全指标不合格产品，伪造套用生产许可证、进口产品登记证、产品批准文号等许可证明文件的产品。

三、工作措施

各相关单位要抓住工作重点，坚持问题导向，围绕薄弱环节和重点领域，依法监管、全程监管，积极组织开展好农资打假专项治理各项工作，促进农资质量不断提高，推动农资市场秩序持续好转。

（一）开展专项治理。开展农资打假专项治理行动，重点整治农兽药和肥料非法添加、肥料有效成分不足、种子无证套牌等严重危害农产品质量安全和侵害农民利益的行为。通过日常巡查、监督抽查、暗查暗访等多种途径，主动查找问题隐患，防范风险。

（二）狠抓执法办案。按照“四个最严”的要求，深挖线索，查清问题产品来源和去向，严肃查处违法行为，落实后续整改防范措施。对危害性高、社会影响大的案件要会同有关部门挂牌督办、集中办案、联合查案。对线索明显、事实清楚的案件，可商请公安机关提前介入。涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。

（三）强化宣传培训。开展放心农资下乡进村宣传周活动，通过现场咨询、展览展示等方式，普及法律法规知识，推广安全用药和绿色防控技术，指导农民科学使用种子和肥料等农资产品，提高识假辨假和依法维权能力，把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。加快推进加厚地膜推广应用，指导农民拒绝购买使用不符合标准的地膜。积极曝光农资打假典型案件，充分发挥警示教育作用，营造打击假冒伪劣、维护公平正义的社会环境。

（四）推进社会共治。强化投诉举报度，公布农资打假举报热线和邮箱，畅通投诉举报渠道，充分调动农民群众积极性，推动社会共治。做到第一时间调查核实、会商研判、系统处置，防范出现大的问题，把对农业生产和农产品质量安全的负面影响降到最低。

四、工作安排

（一）动员部署阶段（3月1日—3月5日）。安排部署2021年市农业农村领域农资打假专项治理行动。

（二）集中整治阶段（3月6日—10月30日）。加大化肥等重要农资产品质量的抽检力度，对各类农资产品案件线索进行核查，依法从重从快处理。充分利用媒体、微信公众号等媒介，主动曝光一批制售假冒伪劣农资坑农害农违法案件，以达到警示、教育和规范的作用。

（三）总结提高阶段（11月1日—1月30日）。认真梳理专项行动工作情况，总结行之有效的经验做法，剖析存在问题不足，有效补短补软补缺，健全相关制度，巩固农资打假专项行动成果。

五、工作要求

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这次全会深入贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会和省市全委会精神，回顾总结了“十一五”期间和2011年的工作，确定了期间和今年全县经济社会发展的指导思想和目标任务，我代表县委常委会向大会作了工作报告，陈鹏同志对规划编制情况进行了说明，安排部署了今年全县经济工作，咏梅同志向大会报告了2011年度干部选拔任用情况，大会还对去年干部选拔任用工作进行了评议，审议了规划纲要和县委2012年工作要点。经过大家共同努力，会议圆满完成了预定任务，达到了统一思想、提高认识，明确目标、鼓舞士气的目的。下面，我就这次会议精神的传达贯彻和当前工作强调以下几点。

一、认真传达贯彻全会精神。传达贯彻好会议精神，对于确保今年工作高位起步、良好开局具有十分重要的意义。会后，各乡镇、各部门、各单位要迅速传达会议精神，切实把各级领导班子和广大党员干部的思想、行动统一到全会精神上来，统一到县委的工作部署上来，按照全委会的总体部署，紧密结合各自实际，进一步明晰工作思路，深入思考全年工作重点、主攻方向和所肩负的职责任务，把会议精神变为可操作的过硬措施，转化为具体行动。在指导思想和工作部署上，要突出调结构、转方式，惠民生、保稳定，转作风、抓落实，务求在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上取得新成效。

二、扎实抓好当前经济工作。当前正值年头岁尾，各项工作头绪多、任务重。各级各部门要统筹协调，突出重点，确保全年工作高位起步。一是要精心抓好农业生产和农村工作。当前要加强越冬农作物的田间管理，抓好水、电、路、讯、沼气等农村基础设施建设，做好动植物疫病防治工作，确保农业生产不受影响。要继续调整和优化农业结构，大力发展五大主导产业和后续产业，加快农业产业化步伐。要正确分析劳务市场新变化，加强组织引导，强化技能培训，为节后劳务输出做好准备。要抓好森林防火和春季植树造林工作，确保不发生森林火灾。二是要全力抓好工业经济。各经济主管部门要认真做好年度经济工作的计划衔接，及早将各项生产经营任务分解落实到行业、企业。要坚持抓重点、抓大户，加强协调服务，加强对煤电油运和资金的协调与调度，做好供需衔接，确保工业经济实现首季“开门红”。

三是要持续抓好项目建设和招商引资工作。各级各单位尤其是项目主管单位，要切实加强项目的争跑和衔接工作，力争报建项目快审快定，续建项目加快进度，拟建项目早日开工，确保今年项目建设再创新高。四是要切实抓好商贸流通的管理工作。要根据节日期间城乡需求情况，精心组织货源，丰富商品种类，增加服务项目，加强价格监管，加强食品卫生安全管理和执法监督，确保人民群众买到放心满意的商品。

三、妥善安排好城乡群众生产生活。各级党政组织要把群众的安危冷暖放在心上，切实抓好保障民生的各项工作，妥善安排好困难群众的生产生活，及时发放救灾救济款物，确保每一户群众都能安全过冬、温饱过年。要继续深入开展各种形式的扶贫帮困和“送温暖、献爱心”活动，认真做好对老党员、老、老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者的优抚慰问，切实解决好农村五保户和城乡低保户、城镇失业人员的实际困难，确保企业离退休人员基本养老金、失业保险金和城乡居民最低生活保障金按时足额发放。要采取有效措施，解决企业拖欠职工工资特别是农民工工资问题，保证他们及时拿到应得的报酬。要精心安排广播影视节目，有计划地组织一些具有地方特色的文艺活动，活跃节日期间的群众文化生活。要积极倡导文明健康的生活娱乐方式，禁止传播腐朽文化和进行封建迷信活动，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象。

四、切实抓好安全生产和社会稳定工作。冬季和节日期间是各种犯罪和不安全事故易发的高峰期。要在节前集中开展安全隐患排查和整改治理活动，重点抓好交通运输、建筑施工、民爆器材、消防等重点行业和非煤矿山、森林、商场、网吧等重点领域的安全防范，严防重特大事故发生。要精心组织春运工作，抓好各类群众性文化娱乐活动的安全管理。要抓住影响当前社会稳定的突出问题，集中开展一次矛盾纠纷大排查、大走访活动，及时掌握社情民意，就地化解不安定因素。深入开展冬季严打整治斗争，确保全县人民过一个祥和、安定的节日。要加大对党政机关、要害部门和关键部位的安全保卫，做好防范和应对突发事件的各项准备工作。节日期间，各级机关和企事业单位要坚持值班制度，领导干部必须带头轮岗值班，灵通信息，及时处置可能发生的紧急事项。

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某乡镇精准扶贫工作调研报告

近期，我与县直相关部门人员一道，深入城关镇村组农户，通过实地查看、入户走访，召集镇村干部、群众代表、产业大户、致富能人进行座谈等方式，对当前精准扶贫工作情况进行了调研，形成调研报告如下：

一、城关镇精准扶贫工作情况

(一)组织领导有保障。该镇成立了城关镇精准扶贫指挥部，由主要领导任组长，4名党委班子成员任副组长，班子成员、镇直单位负责人、村(社区)书记为成员，负责全镇精准扶贫工作部署、督办、推进，并抽调8名领导干部组建精准扶贫工作办公室，为精准扶贫工作的统筹、深入、持久推进提供了组织保障。

(二)宣传动员有氛围。镇党委、政府组织全体机关干部、县(镇)工作队干部、村主职干部进行精准扶贫政策知识培训，提高全体干部精准扶贫工作能力。在北环路等显著位置制作了7块工作宣传标牌，印发宣传资料8000余份、录制了精准扶贫工作录音，通过宣传车和各村广播进行播放宣传，营造了浓厚的工作氛围。150余名镇村干部、工作队干部，深入千家万户，与群众交心谈心，宣传精准扶贫政策，力求做到扶贫政策家喻户晓。

(三)工作运转有机制。指挥部办公室每天收集各村工作情况，对收集的情况进行分类处理，个性问题由指挥部办公室当日答复，复杂问题、共性问题由办公室提交指挥长会议研究，并于三个工作日内答复。截止目前，己召开指挥长会议5次，研究处理各类情况17件次，做到了及时高效运转。全镇干部采取5+2、白+黑超常规工作法，在贫困对象核查期间，所有干部不请假、不放假，高标准完成了核查工作，展现了镇村干部勤奋工作、认真负责、能打硬仗的过硬作风。

(四)工作推进有力度。一是加强与县指挥部办公室联络、沟通，遇到突出问题，镇指挥部研究形成一致建议意见后，及时以文字形式报县指挥部办公室。二是加强对村指导，指挥部办公室根据不同阶段工作重点，制定细致、可操作性强的《精准扶贫工作要点》发到各村，并上报县指挥部办公室备案。三是加强镇村联动，指挥部办室明确一名熟悉政策、农村工作经验丰富的干部，经常与各村保持联系，答复镇村干部反馈的问题，探讨交流工作办法，形成了良好的互动效应。四是强化工作督导，坚持纪委督查和指挥部督导相结合，即每个阶段工作完成后，指挥部督导组对照工作任务、时间节点、目标要求等，对各村进行督导，存在问题的当场提出整改意见，整改后进行复核销号。对未按期整改或整改效果不明显的或不认真履行职责的，由镇纪委牵头，对相关责任人进行督查，责令整改。

截止11月4日，该镇通过入户调查、大走访，完成了7479户、26517人入户摸底调查工作，掌握了农户基本情况，完成村级初核阶段工作，正在进行农户互评代表审评，预计11月底将全面完成农村贫困对象核查工作。

二、存在的主要问题

(一)贫困线标准偏低，部分相对困难的群众未能纳入扶贫范围。当前拟定的贫困线以2013年农村年人均纯收入2736元作为标准，超过该标准不能纳入建档立卡范围。城关镇地理位置相对优越，经济相对比较活跃，20xx年该地区人均纯收入为10319元，最低的新民村也已达到人均纯收入6000元，群众收入远远超出国家划线标准。但同时也由于地处城关，群众衣食住行、就医就学等成本也远高于其他地区，因此，人年均纯收入达到2736元以上的仍然有相当一部分群众实际生活困难而未能纳入帮扶范围。

(二)部分项目资金无法整合，不利于统筹使用。部分政策或项目如：扶贫搬迁、危房改造、生态移民、抗震改造等项目直接实施到户，由农户自行使用，但分户实施不仅不利于规划，还使成本扩大效果更差，也浪费土地资源。如集中安置直达资金不能统筹由乡镇一级使用，那么缺口太大，实际又无法实施推进。

(三)受城镇规划制约，安居工程助推精准扶比较困难。近年来，县委、县政府加强了对县城规划区内规划建设管理，受城市规划政策影响，部分困难群众危房重建不能审批，制约了安居工程的整体推进。

(四)贷款门槛高、手续繁，小额贴息贷款落实难。县里出台的小额贴息扶贫贷款政策，确实为困难群众解决资金困难找到了一条好出路，深得广大群众的赞成和拥护。但对绝大多数贫困户来说，无论是找担保人担保还是实行农户联保都相当困难，同时部分建档立卡贫困户想利用小额贷款来发展创业项目,银行要求种养殖业有规模、餐饮服务业要连续经营6个月以上方可申请贷款，这样绝大部分有开始创业意识的贫困户很难享受优惠政策，甚至放弃创业。

(五)新农合报销范围小、比例低，农民因病返贫现象时有发生。新农合参保金逐年递增，村民已感压力大，而农民就医过程中，由于药品报销范围小、比例低等因素的限制，真正能够报销的就医费用十分有限，大部分费用仍需农民自已承担，特别对于长期重病家庭看病难、看病贵的问题特别严重，会导致部分家庭因病致贫、因病返贫的问题。

(六)奖励扶持政策不统一，造成不良攀比。乡镇与乡镇之间、村与村之间存在着自然条件、资源禀赋的不同，农户与农户之间的家庭状况也有较大差别，联系单位与联系单位之间条件也存在差异，乡镇、村、农户存在着攀比思想，保障政策的平衡非常必要，特别是对于政策边缘农户，尺度把握不当会造成群众心理不平衡。

三、下一步工作的思路与对策

结合这次专题调研，调研组认为，全面深入推进精准扶贫工作，必须严格按照全县精准扶贫、不落一人总要求，积极实施五个一批(产业开发带动一批、生态扶贫搬迁一批、扶智脱贫一批、保障供养一批、医疗救助一批)帮扶措施，确保全镇14个村1466户、5559人建档立卡的贫困对象，分三年逐步实现整村脱贫的工作目标。

一是积极推进农村基础设施建设。加快新民和温泉沟等村组道路建设，实施郭家梁村安全饮水工程，推进农村水利、电力、通信、能源等基础设施建设，改善农村发展条件。到2017年全镇14个村硬化公路51公里;10个村新修安全饮水净化池17个;13个村新建、改建水渠12.9千米;14个村购置垃圾桶2696个、垃圾车36台;12个村低压电改造980户;12个村土地整治6750亩。

二是努力推进生态扶贫搬迁工程。全面落实相关奖补政策，努力改善新民、大裕、郭家梁、烧田4个村贫困群众居住环境，开展生态扶贫搬迁111户;14个村危房改造748户;重点村规划安置点配套建设，集中安置20户。

三是大力推进产业扶贫工程。在全镇12个村发展蔬菜、林特种植510户、农家乐59户，大力发展生态农业和生态旅游业，如在温泉沟村建设200亩杉树基地，在大裕、新民建设400亩核桃基地，在烧田、郭家梁村建设200亩银杏基地;在12个村发展养牛、羊、鸡等养殖专业户168户、农副产品加工77户，实施到户产业发展项目，切实增加困难群众家庭收入。

四是切实增强群众就业创业能力。在14个村新建村图书室14个、通广播电视654户;新建村小学2个、改造村小学2个;12个村新建标准村卫生室9个、旱厕改造455个;14个村通宽带728户。通过基础教育、能力培训等多种途径，全面提高贫困人口素质。

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特色农业是新时期农业农村发展的需要，也是实现农业增效、农民增收和加快农村产业结构调整最直接、最现实的途径。按照市委要求，为积极探索发展农村经济、助推脱贫攻坚、带动农牧民持续增收的有效途径，根据市政协2018年工作要点安排，市政协常委会组成由昌旺主席任组长，陈玉旭副主席任副组长，市政协经科委、提案委及各乡(镇)州、市政协委员参加的调研组，于2018年8月28日至9月30日深入各乡镇，就全市农村特色农业发展状况开展了为期一个多月的专题调研。调研组重点了解了各乡镇立足本地资源，在发展设施农业、庭院经济、特色经果、无公害蔬菜、中藏药、牦牛、阿坝中蜂、小家畜禽等种养殖业方面取得的成效、经验和存在的主要困难问题。现将调研情况报告入下。

一、全市特色农业发展现状及主要特点

近年来，我市立足农业资源优势，加大政策扶持力度，大力发展特色农业，扶持农产品加工龙头企业和农民专业合作组织发展，实现了农村经济较好发展。

（一）农村产业布局特色凸显。我市紧紧围绕州委、州政府“一干多支、五区协同” 区域发展新格局的安排部署，坚持把“五大发展理念”贯穿于农业农村工作始终，按照“传统产业上档次、特色产业上规模、产业化经营上水平”的总体思路，大力调整产业结构。依据全市自然地理特点，将农村产业布局规划为“两带两区”。一是东中部蔬菜产业带。即梭磨、卓克基、马尔康、松岗1乡3镇，地处梭磨河流域和国道317沿线，交通便利，气候适合反季露地蔬菜，且大部分群众蔬菜种植已有较好基础，重点发展反季大白菜、莴笋、莲白等蔬菜经济。二是西南部中藏药和粮食产业带。即党坝、白湾、木尔宗、脚木足4个乡，地处杜柯河和脚木足河下游流域，峡谷纵横、耕地多集中在河滩和高半山，重点发展白湾海椒、党坝莴笋、中藏药和青稞等粮食、经济作物。三是东北部和西北部高原畜牧业产业区。即地处脚木足河上游流域的草登、康山、日部3个乡的西北部片区和地处茶堡河流域的沙尔宗、龙尔甲、大藏1镇2乡的东北部片区。这两个片区海拔高，远离交通干线，气候相对较差，重点发展牦牛、藏香猪等畜牧业和中藏药、油菜等特色种植业。目前，全市在实施特色农业布局规划时切实以实施农业产业化振兴为抓手，积极推进产业特色化、布局区域化、基地规模化，规划建设的“两带两区” 雏形基本形成。如梭磨乡马塘、砍竹、色尔米等村400余户、共1000余亩，以种植大白菜和莴笋等绿色蔬菜为主，建成秋冬反季节露地蔬菜基地，主要销往蒙阳、白家等大型蔬菜批发市场；松岗镇哈飘村、丹波村以“公司+基地+农户” 发展大棚蔬菜24.5亩，以土地流转模式，种植反季露地蔬菜500亩；脚木足乡利用浙江援建资金120万元，在巩固提升白莎村400亩青红脆李标准化生产基地基础上，利用河坝海拔较低区域扩展建立差异化特色水果基地400亩; 党坝乡在格尔威村投入资金151万元建设了花椒基地118亩；木尔宗乡投入70余万元，发展羌活、赤芍、秦艽、铁棒锤等中药材种植面积200余亩，通过土地流转、劳务用工等形式，建成中药材（羌活）示范基地1个；龙尔甲乡在干木鸟村投资50万元，建设青稞基地400亩，以集体经济入股分红形式投入50万元在干木鸟村建设藏香猪养殖基地，现存栏达到300余头；日部乡在巴朗村、中热村投资150万元，实施豆薯基地项目1000亩；按照环保要求，采取集中育肥和种养循环的方式，支持雪松牦牛肉干有限公司在松岗镇建成牦牛标准化养殖基地，以该基地为龙头辐射带动全市发展牦牛（肉牛）养殖产业成效明显；阿坝中蜂已初具规模，全市蜂群共计10864群，其中中蜂养殖合作社11家，大户（50群以上）11户，集体经济养殖阿坝中蜂15个村。

（二）龙头企业辐射带动能力不断增强。目前，全市特色农产品龙头企业有三家：一是阿坝州雪松牦牛肉干有限公司，主要加工牦牛肉、牦牛肉干，年收购牦牛18500头，年销售收入2174万元，培育形成30个订单基地，带动3500户农户增收。二是阿坝州雪源食品有限公司，年实现工业总产值2461万元，销售额2100万元，税收72万元，企业利润318万元，收购牦牛2700头，加工牦牛肉270吨，生产牦牛肉干48吨。三是马尔康蓝盈农业开发有限公司，主要是一家集果蔬生产、销售、林下养殖为一体的现代化农业企业。流转土地217亩，每亩1000元，季节性用工每天6至7人，每天每人100元，林下种植青椒、川红花等。公司全面推进土地规模化集约化经营路子，大力发展特色种养殖业，以“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，形成“产、销”一条龙经营，从而带动区域内农户增收致富，促进乡村振兴，龙头企业对特色产业发展起到了较好的拉动作用。

（三）农民专业合作社、土地流转经营等新型农村经营主体的农业生产经营机制逐步形成。目前，我市已发展各类农民专业合作社248个，年销售收入4266万元，净利润853万元，合作社固定资产总值达5900万元。现有从业人员4000余人，入社农户4155户，带动非成员户数1700户，覆盖全市 10乡4镇105个村。通过招商引资、对口帮扶等措施大力发展反季露地蔬菜、特色小水果、大棚设施农业等特色农业，全市共流转土地4982亩，在经营流转土地过程中，实现农村剩余劳动力转移4210余人，收入达7500余万元。新型经营主体的形成和发展，推动了特色产业的健康发展。

（四）品牌建设及农产品认证工作开始起步并加快推进。全市立足特色农业资源优势，积极实施农产品品牌战略，大力扶持农业无公害农产品、绿色食品、有机食品建设，农产品品牌建设及质量安全认证工作取得了初步成效。积极组织相关企业和农民专业合作社参加阿坝州与成都市的农商对接活动。今年有一个企业、四个合作社、一个家庭农场的产品申报了“净土阿坝”品牌，首批被批准的“净土阿坝”品牌为雪源公司的牛肉干系列和羊肚菌系列产品。制定马尔康地区品牌发展规划并按进度组织实施，大力发展“三品一标”产品认证登记，目前我市已拥有无公害农产品10个，绿色食品1个，有机农产品5个，地理标志1个。通过品牌建设和农产品质量认证工作，进一步提升了企业知名度、农产品竞争力和附加值，为加快推进现代特色农业发展奠定了良好基础。

二、存在问题

虽然我市特色农业取得较好成绩，但与发展现代农业的要求还存在差距和不足。主要体现在：

（一）特色农业总体发展水平低，生产规模小。我市绝大部分地区道路交通不畅、灌溉设施缺乏、各类生产管理条件落后，抵御自然灾害的能力差，仍然沿袭着“靠天吃饭”的传统生产方式，冰雹、洪涝、干旱等自然灾害以及病虫害对农业生产的影响仍然十分严重。农业结构调整虽然有了新进展，但传统农业生产格局没有改变，特别是沟内七个乡镇传统农业转型仍然比较难，农业有产出，但效益低下。龙头企业和农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体虽有较大发展，但农业产业化带动能力总体偏低，大部分农户和大户种植存在自发性、盲目性、滞后性。全市龙头企业普遍存在规模小、档次低，产品科技含量不高、市场竞争力弱，整体带动能力不强的问题。农民专业合作社虽然已发展到248个，但合作社成员平均才16.7户，远低于全国80户的水平。品牌建设和农产品认证工作虽然已起步并加快推进，但认证率低，农业的发展潜力还没有真正挖掘出来。

（二）特色农业发展社会化服务体系不健全。目前，全市的农业社会化服务主体仍然集中在产前和产中，而产后的资金、技术、信息、加工、运输、销售、管理等综合比较薄弱，内容比较单一，形式比较简单。同时，随着市场化的不断发展，农产品市场竞争激烈、情况复杂，农民对农业社会化服务质量的要求也越来越高，但由于缺乏科技人才，农业示范区、生产基地建设滞后，新型职业农民培训少、服务手段简单等原因，公益性的农业社会化服务发展相对滞后，服务体系不健全，无法提供高效优质的服务，特别是在新技术、新品种等农技推广、动植物疫病防治、农产品质量安全监管、农产品信息服务等方面还不能满足需求。

（三）农产品流通体系建设滞后。目前，我市及周边还缺少专门的农产品集贸批发交易市场，现有农产品交易只有依赖城区的2个综合市场，农产品流通体系基本处于原始落后的自发状态。今年全市虽陆续在各乡镇实施了电子商务进农村综合示范项目，但由于网络基础、基站设施、人员培训等工作不能短期完成，此“短平快”体系还根本未发挥作用。流通基础设施薄弱、市场主体规模小、流通信息服务滞后、农产品流通体系不完善，这些问题已经严重影响了农村经济的发展，成为制约特色农业发展和群众增收的瓶颈，加快推进农产品流通体系建设势在必行。

（四）大部分乡镇农牧民文化素质不高，传统种养殖观念难以改变，同时还有个别乡镇群众受藏区宗教信仰“戒杀生”影响，导致引进推广新品种、新技术和发展养殖业困难重重。全市各乡镇在发展露地蔬菜、大棚蔬菜、小水果、阿坝中蜂、藏香猪、牦牛等特色农业方面虽取得较好效果，但都普遍存在广大农牧民接受能力差、积极性不高，致使全市特色农业规模化种养基地少、特色产品规模小、集约化程度底，统一的标准化和规范化操作等先进技术推进慢，种植不够科学，管理不够规范，产量低，产品质量不高，经济效益不明显。

三、对策建议

面对新形势、新任务，要适应农村经济发展“新常态”，就必须坚持以市场为导向，以促进农民增收为中心，以主导产业、产品为重点，以产业发展规划为引导，实行区域化布局、社会化服务、一体化经营，促进特色农业产业化带动能力大提升。根据我市实际，按照市委、市政府确定的“两带、两区”的农业产业空间布局和精准扶贫的总体要求, 不断强化农业产业基础设施条件，大力推动科技创新和实用技术推广应用，建议重点抓好以下六方面工作：

一是强化规划引导，优化产业布局。根据全市特色产业优势及发展现状，按照“区域化、规模化”的要求，统筹规划，科学布局，重点以产品结构、产业结构、布局结构和功能结构的调整为中心，形成主导产业、主导产品、主导企业、产业园区规模化与基地化的产业主线，要规划布局好农产品加工、农产品市场。要以乡村振兴为契机，特色农家乐、自驾游营地、家庭农场等为载体，嘉绒民俗文化、宗教文化、红色文化、自然风光等为元素，积极探索发展农牧业观光、体验的特色旅游产业。

二是落实政策措施，加大资金投入。认真贯彻落实国家、省州一系列优惠政策，按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的思路，拓宽资金渠道，加大对新型农业经营主体和农业基础设施建设的投入力度。积极争取项目，在加快改造提升市域交通主干道基础上，逐步做好成片产业区内的灌溉设施、农牧业交通路网、电力设施、土地草场围栏等配套设施建设；加强土地整理、农资供应、技术培训、流通信息等服务；用好专项发展基金，重点扶持特色农业生产基地、品牌建设、特色宣传、网络信息、电商服务等的发展，引导和推动我市特色农业健康快速发展。

三是以科技示范为引领，加快社会化服务体系建设。要积极抓住浙江省绍兴市嵊州市、成都市崇州市对口援建我市和省、州有关单位帮扶我市的大好时机，加强与援建、帮扶地区、单位的科级部门、企业、实体或经济成功人士、组织等密切合作，利用先进、适用的理念和科学技术，大力推广标准化生产和新品种、新技术，为我市特色农业发展提供科技支撑。建立和完善多层次、多形式的农业社会化服务体系，加强政策法律咨询、新型职业农民培训、动植物疫病防控、测土配方施肥、市场信息等产前、产中、产后服务，重点发展信息技术服务、电子商务等新技术服务。

四是依靠龙头带动，大力培育新型经营主体。重点扶持龙头企业发展。按照扶优、扶大、扶强和动态调整的原则，选择经营水平好、经济效益高、辐射带动能力强的龙头企业予以重点扶持。引导龙头企业围绕干果、特色水果、杂粮加工、畜禽屠宰、肉类加工、食用菌加工、中药材加工等特色产业跨区域经营，延伸储藏、运销、服务链条。鼓励龙头企业采取参股、合作等方式，与农民专业合作社、广大农户建立紧密型利益联结关系。大力扶持农民专业合作社发展。政府及相关部门要从管理、财政、金融等方面采取有效措施，切实支持合作社的发展，切实把国家扶持合作社的一系列优惠政策落到实处；培养和发展一批熟悉农村政策、善于经营管理的合作社带头人，规范内部管理，健全机制，提升合作社管理水平；鼓励合作社依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转土地，实行标准化生产，品牌化经营，规范化管理，满足市场需求，增加农牧民收入。

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一、工作思路

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保”的工作目标，保障农业生产安全和农产品质量安全，坚持“标本兼治、打防结合、属地管理”原则，开展全市农资打假专项治理行动，打击假劣促生产，严查违禁保安全，监督抽查提质量，案件查处惩违法，信用体系建长效，全力推动农资市场秩序持续稳定好转。

二、工作目标

通过市、县（区）农业部门的共同努力，努力确保不发生因假劣农资和禁限用农业投入品引发的重大农产品质量安全事件和农业生产损失，假劣农资重大案件查处率达到100%，农资生产经营行为更加规范，农资信用体系更加完善，农民群众质量安全意识和维权能力明显提高，放心农资下乡进村覆盖面进一步扩大，农资监管长效机制进一步完善，农民群众满意度进一步提高，农资市场秩序持续稳定好转。

三、监管重点

（一）重点产品

种子监管重点：以种子执法年活动为契机，春季检查以玉米、棉花为主；秋季检查以小麦为主。做到“六查”，即查种子质量、查品种真实性、查种子标签、查种子经营许可证和经营档案、查品种审定及授权情况、查转基因品种。重点检查是否存在以下违法行为：一是假劣种子；二是标签制作、标注内容不规范；三是无证或超范围生产、经营；四是未审先推，套牌侵权；五是伪造、变造、买卖、租借许可证及证号；六是品种信息与审定公告内容不一致；七是设立分支机构未按规定备案；八是未按规定制作、保存种子生产、经营档案；九是拆包销售及销售散装种子；十是为境外制种的种子在国内销售。县（区）要做到普查，所有经营单位要逐一检查，经营单位检查率要达到100%，种子产品检查率要达到50％以上，其中杂交种子产品要全部检查；市县联查，经营单位检查率要达到50％以上、产品检查率要达到50％以上。

农药监管重点：以农药市场监管年活动为契机，严格按照农业部颁布的6项农药管理新规定，以杀虫剂、杀菌剂和除草剂监管为主，依法查处生产经营假劣农药，重点抽查农药质量的有效成分是否合格；检查农药标签使用是否符合要求，标签标注的内容是否规范。严查经营无农药登记证、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证等违法行为。严厉打击非法生产、销售和使用毒鼠强系列以及甲胺磷等五种国家禁用违禁高毒农药的违法行为，完善监管责任，确保农药安全。

肥料监管重点：以复混肥、有机肥料、微生物肥料及叶面肥料为重点，着重查处无肥料产品登记证、一证多用、有效成分不足、包装标识不规范、扩大使用范围或效果以及表述具有农药功能等违法行为。强化配方肥生产企业的监管，完善配方肥质量追溯管理制度。

（二）重点区域

农资主要生产、销售和使用地区；农资生产销售集散地；农资问题突出且反复发生的区域；主要农作物种子生产区；假劣农资重大案件多发区；蔬菜（水果）主产区；粮食主产区。

四、主要任务

（一）开展农资生产主体整顿

市和各县（区）农业行政主管部门要严格许可条件，严禁降低标准和越权审批。要全面开展农资生产经营主体清查，进一步健全完善农资生产经营主体档案，全面掌握辖区内生产经营主体的基本情况。要组织对被许可人从事行政许可事项活动情况开展检查，对不符合法定条件或者有严重违法行为的，要依法予以清理、取缔。

（二）加大农资市场监管力度

要切实加大日常执法巡查力度，特别是对农药市场和种子市场以及农药种子经营门市要重点检查，保证农资监管工作不留死角。完善农资市场监管工作档案，记录好日常检查工作情况，对监管中发现的问题及时依法处理。要根据当地农业生产实际，突出重点农时、重点地区、重点市场、重点品种，有针对性地开展专项整治。要深入开展禁限用农业投入品整治，继续加大禁限用农业投入品清缴力度，加强农资使用环节指导培训。对不具备农资经营资格的物流企业以及变相经营农资等违法行为要依法查处并及时向有关部门进行通报，要配合有关部门加强对农资交易会、展销会的监管。继续抓好毒鼠强防范和清缴工作，克服麻痹思想和松懈情绪，防止毒鼠强危害反弹。

（三）加强农资产品质量监督抽查

要进一步完善农资产品质量监督抽查制度，科学合理地制定农资产品质量抽检计划。扩大监督抽查范围，提高监督抽查覆盖率，把群众反映强烈、市场检查中问题突出的区域、市场、产品和企业纳入重点监测范围，提高监督抽查的针对性、实效性。加强对监督抽查结果的分析和运用，提高农资质量预警能力。要坚持和完善检打联动机制，健全监督抽查检验结果的通报、反馈、共享机制。及时对违法生产、经营不合格农资产品进行立案调查，确保违法行为得到有效查处。要追溯制假售假源头，并按照“五不放过”的原则一查到底。

（四）严肃查处违法案件

要高度重视案件线索排查、梳理工作，特别要加强对投诉和举报案件的核查工作。今年要把种子打假作为重中之重，严厉打击制售假冒伪劣种子、侵犯知识产权等违法行为。对涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件和区域性制假售假案件，要及时成立专案组限期查办。制假售假源头不在本辖区的，要及时向上级农业部门报告，涉嫌构成犯罪的案件，要严格按照有关规定及时移送公安机关。线索明显，事实清楚的案件，要商请当地公安机关提前介入。

（五）深入推进放心农资下乡进村

要积极组织开展优质农资产品推介活动，按照“分类实施、重心下移、循序渐进、务求实效”的思路，继续做好放心农资下乡进村的各项工作。要以行业协会、龙头企业以及农民专业合作组织为依托，大力推行农资连锁经营、农资直供等多种农资供应模式，探索新形势下构建规范有序的农资流通网络的有效途径和模式。

要采取得力措施，在重要农时季节，及时农资质量和供求信息，充分发挥农业技术推广部门和农资行业协会的作用，积极向农民群众推介新品种、新技术，引导农民群众选购放心农资产品。要充分利用电视、广播、网络、报刊等多种媒体和手段，通过举行放心农资下乡进村现场会、举办培训班、印发宣传资料、现场指导等多种形式，普及农资法律法规，推介诚信企业和产品，开展农资打假扶优活动，曝光典型案例，传授农资识假辨假和科学使用知识，引导农民群众科学、理性购买农资产品，提高农民群众质量安全意识、识假辨假维权能力和科学安全生产的水平。

五、工作要求

（一）强化监管责任

要高度重视农资打假和监管工作，进一步健全主要领导亲自负责、分管领导具体负责的责任体系，完善反应迅速、协作有力、运转高效的指挥系统。要坚持属地管理原则，农资打假和监管责任要分解到具体机构，落实到岗、到人。要加强对基层农资打假工作部门的监督指导，及时落实农资打假和监管工作经费，保证农资市场日常监管、监督抽检、大案要案查办工作的正常开展。要自觉接受纪检监察机关对农资打假工作的监督，对国家工作人员参与、包庇制假售假和渎职等违法违纪行为要坚决依法依纪查处。

（二）强化综合执法

年，我市县（区）已全部实行了综合执法，今年要在全面完成各项工作任务的同时，更好地发挥农业综合执法在农资打假方面的作用，全面推进农业综合执法标准化规范化建设。加强执法能力建设，不断改善执法条件。加大执法人员培训力度，提高执法水平，规范执法行为。健全信息报送、投诉举报受理、监管工作记录、案件查处督办等各项工作制度，加快农业执法信息化建设步伐，提升快速反应能力，提高执法监管效能。

（三）强化联动协作

要在当地党委、政府的统一领导下，积极履行农资打假牵头协调职责，加强与各有关部门的协作，完善农资打假工作联席会议制度，进一步健全部门分工明确、密切配合的工作机制，充分发挥整体联动优势，形成打假工作合力。完善案件通报、协查、督办和大案要案联合查处等制度，利用典型交流、内部通报、经验介绍等方式，促进农资打假工作上下联动、横向互动。

（四）强化督查指导。

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1、科学制定年度畜牧工作计划。

通过组织生产调查和形势分析，做到五有，即有情况分析、有指导意见，有专业户花名册，有结构分析，有典型材料，并在此基础上，科学制定了年度工作计划。全年计划生猪存栏25万头，出栏26万头；家禽存笼350万羽，出笼400万羽，建成5个养殖小区，其中达到省级标准的1个。

2、加大科技推广和技术指导力度。

结合社会主义新农村工作建设，今年我局与市科技局和农业局联手印发了大量科学养殖、防病治病宣传资料，并通过建立联系户，以讲课的形式面对面进行技术指导。重点推广的新品种有三元杂交猪、海南竭蛋鸡、朗德鹅、家养野鸭；新技术新模式有鱼鸭配套、猪沼配套、鱼猪配套、林地养鸡等。制发养殖技术规范(猪、蛋鸡、鹅等)，免疫操作规程(猪、鸡、鸭)，进一步规范养殖小区防疫消毒、防病治病等工作，使之符合安全无公害生产的要求。

3、完善良种繁育体系。

目前，我市畜禽养殖户的良种意识普遍增强，特别是对生猪的良种要求比较突出，三元杂交猪因为市场价格要比一般的土杂猪要高，因而深受养殖户的欢迎。据统计全市现已建成市畜牧良种场、乌林四屋门村猪场、峰口大公村猪场、大沙湖养猪小区、燕窝楚天生态养猪场、曹市枣子湖猪场、瞿家湾猪场、新堤洪林村猪场、市民政福利院猪场等9个三元杂交猪繁育基地，共有优良二元杂交母猪近8200头，有良种公猪约150头，每年可向社会提供优质三元杂交猪约10万头。在水禽生产上我市现有螺山镇家养野鸭繁育基地和江南I、II系蛋鸭繁育基地，每年可向社会提供大量的良种水禽。

二、动物防疫工作

1、建立“以钱养事”新机制，落实派驻乡镇防疫监督员待遇。20__年我市按照省农业厅鄂农科发[20__]17号文件精神，制定了《__市乡镇畜牧兽医公益工作管理办法》，将派驻乡镇防疫监督员的工作经费和工资福利全额纳入了市财政预算，共落实经费78.85万元，稳定了乡镇动物防疫队伍，解决了他们的后顾之忧，这些防疫监督员在今年的动物防疫工作中发挥了中坚作用。

2、抓好春秋防疫，搞好季防月补。今年春防工作三月开针，四月下旬结束。秋防工作十月开针，十一月上旬结束。市委市政府高度重视重大动物疫病防治，召开春秋两季的防治工作专门会议，市领导亲自布置任务，亲自检查督办。市政府还制发专门文件，层层签订防疫工作责任状。确保了防疫工作的顺利开展。今年防疫工作责任主体进一步明确，防疫组织到位，防疫物质准备充分，防疫人员责任心强，检查督办有力，防疫质量高，免疫效果好。猪瘟防疫密度达到99.5，猪、牛、羊口蹄疫防疫达到99.6，鸡新城疫防疫99.58，禽流感防疫达到99.53，免疫档案建设、耳标配带率均有很大进步。“今年要比去年好，秋防要比春防好”。这是上级检查组对我市今年防疫工作的充分肯定。

3、开展了动物防疫工作检查验收。

今年由市政府牵头，市重大动物疫病防治指挥部办公室及成员单位组派五个检查组对全市春秋两季的动物防疫工作进行了二次检查验收。以暗访为主，采取看、问、听、查的方式，重点检查防疫密度、免疫标识管理、疫情报告与冷链体系建设四个方面。通过检查我们发现今年我市春防工作还存在的一些问题，主要为动物防疫有漏户漏畜现象，挂标率不高，农户签字率不高，冷链体系建设不健全等。到秋防验收时，上述问题得到了很好的解决。检查结束后，市指挥部将检查情况以通报形式向全市。今年春秋两季防疫验收均采取了百分制考核办法，考核结果作为各乡镇“养事”经费结帐兑现的重要依据。

4、坚持了禽流感值班制度和疫情报告制度。今年以来我局按照上级主管部门的要求坚持了禽流感值班制度，由局党委成员带班，节假日不休，实行疫情日报和零报告，直至上级通知解除禽流感值班制度。此外，动物疫情网络报告坚持每月一报，传输准确规范。

三、畜牧执法工作

1、加强自身建设，提供 优质服务。为了提高依法行政能力，畜牧执法中队坚持每周一雷打不动集中学习，动检站经常组织检疫人员到外地学习，取经及现场实习，执法队伍整体水平有明显提高。开展优质服务，市畜牧执法中队每月一期饲料兽药信息，宣传政策法规，向养殖户推荐一批放心饲料、兽药；定期组织假冒伪劣饲料、兽药展，对违法经营现象曝光，定期公布抽检产品质量，倡导业内诚信、守法经营。

2、建立市场准入制度，加强市场监管力度去年以来市畜牧执法中队对在我市流通的兽药饲料生产、经营企业和经营户所经营的产品，都实行了微机上网管理，有效提高了管理水平和工作效率。目前已有近100家厂商近20__种产品上了微机档案。对违法经营，加大了查处和打击力度。一是对生产企业和使用环节进行常年稽查；二是借3.15全省农资打假契机，查处了一批假劣饲料、兽药，收缴违禁药品2种，过期药品40余件。三是成立了“__市瘦肉精等违禁药品专项整治领导小组”，对“瘦肉精”、“孔雀石碌”、“苏丹红”等违禁药品进行了彻底清查，并对一些养殖户、经营企业的饲料进行了监管。四是针对楚天都市报报道的我市“威城”食品有限公司“苏丹红”蛋品事件，组成专项调查小组，追根溯源，查出该公司所用蛋品的产蛋鸭均是食用了仙桃市“东坤”饲料，并将调查情况上报上级主管部门，同时在全市范围内暂停“东坤”饲料的经营销售，对饲料样品进行了抽样送检，目前检查结果正在等待之中。

3、加强检疫检验，让市民吃上放心肉。动物检疫是畜产品进入市场的最后环节。据统计，今年全市共屠宰生猪22.5万头，菜牛3200头，禽类370万羽，检疫动物产品780吨，运输检疫活畜19.6万头，活禽165万羽，今年还对皮张、内货、毛蹄等产品实施检疫。销毁病害肉1.2吨，销毁市场病害禽类800多羽，查处逃避检疫案件12起。同时也加强了对仔猪雏禽交易市场的管理。

四、20__年畜牧工作思路

（一）进一步搞好畜禽防疫

1、进一步贯彻“政府保密度,部门保质量”的方针，开展季防月补，确保春秋强制免疫率100％，畜禽抗体保有率80％以上。

2、加强疫情监测，开展预测预报。

3、实施计划免疫，根据疫情监测的情况组织实施计划免疫。

4、开展耕牛血防，完成血吸虫病普查，治化疗已染血吸虫病耕牛。

（二）加强养殖小区建设。力争新建畜禽养殖小区10个，其中生猪2个，水禽3个，牛羊3个，养鸡小区2个。

（三）加强畜禽良种繁育体系建设。力争新建良种繁殖基地8个，其中水禽3个，鸡2个，牛羊猪各1个。

（四）加强技术推广

1、建立500户科技示范户，落实示范项目。2、开展技术培训，完成培训养殖户5万人次。3、开展种草养畜禽试验，引进优质高产牧草草种，并选择不同地势试种，筛选出适合本地种植推广的优质高产牧草。4、组织秸秆氨化技术攻关。5、组织红心蛋无公害饲料养殖技术攻关。

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一、主要经济指标完成情况。截止9月底，全乡完成财政收入230万元，其中国税28万元、地税198万元、非税收入4万元；民营经济总收入达到4988万元、增加值1878万元、利税654万元；共发放支农贷款2355万元。

二、县委十三届五次全会、全县经济工作会议及十六届人大三次会议精神贯彻落实情况

1、传达会议精神。全县两会及党建、经济工作会后，我乡及时召开了全体乡村干部和部门负责人会议，传达县有关会议精神，明确全年的指导思想和工作任务，全面安排部署今年的各项工作。

2、确定发展思路。按照县委、县政府的工作部署，结合我乡实际，确立以科学发展观为指导，以发展特色产业为依托，加快产业化建设，促进农民增收；以项目建设为载体，抓好基础设施建设，改善群众生产生活条件；以优化环境为结合点，实施招商项目落地工程，拉动经济发展；以财源建设为关键点，促进财政增收；大力改善民生，维护社会稳定，促进经济社会持续、快速、和谐发展的工作思想。

3、明确职责任务。为确保各项工作有序、有效推进，我乡将全年的目标任务层层分解到村、到部门，与各村支两委、乡直各单位签订了责任状，做到职责明确、任务具体，事事有人抓，件件有着落，并成立了督办组，每月进行检查督办，一月一通报，确保按期完成各阶段的工作任务。

三、州县十件实事完成情况（涉及我乡9件）

1、饮水安全。县下达我乡安全饮水计划5975人（其中农村人口1475人），泗井水集镇集中供水工程已基本完工，农村分散安全饮水计划已全部分解到村，已完成1225人；集中供水已完成2800人。

2、完成城镇新增就业50人、农村劳动力转移就业450人、完成农民工技术培训300人、社会保险新增扩面20人、援助困难人员就业6人、城镇居民医疗保险率达85%、发放小额担保贷款67万元。

3、今年我乡寄宿制学校改造暂没有计划。段德昌中学教师安居工程选址等前期规划已实施完毕。影响启动实施的突出问题：一是该工程尚未得到工程立项；二是该项目工程实施存在巨大资金压力：该安居工程配套下拨资金标准为2万元/套，按前期工程规划及现行建筑行情，住房教师个人所需集资在6万元左右，超出多数教师的经济承受能力。

4、扶贫搬迁。已完成十字路、桃李溪重点贫困村整村推进和大房坪老区村建设；启动了金坪、江家村、水沟、下卜龙、五龙溪、五淌坪、石板水、沙淌坪等8个重点扶贫村、小溪湾财政专项扶贫村和沙岭村老区建设村工作，已新修公路62公里，建沼气池812口，兴建高效特色产业基地4110亩，改造产业基地1550亩，新建6个村委会办公楼，维修1处，新建村卫生室4个，维修1个，培训农民1170人；25户扶贫搬迁已完成20户；38户危房改造正在实施。

5、沼气池建设。县下达我乡沼气池建设计划400口，现已完成沼气池建设390口，10月底可全面完成。

6、烟水配套工程。县下达我乡烟水配套水池建设计划1400立方平，后增补400立方米，分解到泗井水村（1200立方米）、沙淌坪村（400立方米），现已完成工程的70%，预计11月上旬可全面完成。全乡建标准晾房800栋1600间、修建烟区道路15公里。

7、食品安全示范店进村工程。今年，我乡组织相关职能部门认真对食品店进行检查评估，确定了27家食品安全示范店，推进食品安全网络建设。

8、县下达我乡法律援助案件指标4件，已办理1件，正在办理的有4件目前仅有一件正在诉讼中。法律援助事项已办理68件。

9、农村公路规范化养护管理。全乡农村公路养护共67.684公里，今年以来，自筹资金2.38万元实施了乐群岩安保工程。同时，骋请了16名养护工人，及时对公路进行规范化养护。

四、重点项目建设情况

1、后河电站建设。后河电站为引水式水力发电站。该站由引水隧洞（总长3468米）、788米的压力钢管、和厂房组成。装机2台共5000千瓦，年发电量1840万度，总投资4200万元。后河电站于去年底全面开工建设，已完成投资760多万元。引水隧洞正在紧张施工，已完成700多米；厂房建设全面进入地上施工阶段，完成埋石混凝土工程量1500立方米，厂房后护坡浆砌石工程已完成工程量的70%；宿舍楼已进入第二层施工；压力钢管临时便道开挖1500立方米。

2、铁矿项目。铁矿项目启动以来，已完成采矿点的征地补偿和公路建设，今年又在下村湾村建设铁精粉选矿厂，并修建起专运公路、专用码头，打造了运输船，完成投资1200万元。目前，选矿厂的机械设备安装已基本完工，11月份内可点火运行。

3、集镇修编工作。集镇修编工作已全面启动，已完成集镇地形图测绘工作，正在进行规划设计。同时已申请公路部门将巴鹤公路金金段第一标段按照集镇街道建设标准进行建设，夯实集镇发展基础

4、沿江公路建设。翟家河渡口到金果大桥1.8公里的沿江公路已经立项，并完成了勘测设计，近期委托招标商进行招标准备。

5、泗井集镇饮水工程。去年以来，我乡泗井集镇饮水工程进行全面改造，投资100多万元新建引水工程，并对原管网进行改造，工程基本完工，正在检修引水。

6、文化站综合楼主体工程已完工，11月内可投入使用。同时，建起了桃李溪、十字路、石柱山、江家村、下村湾五个村的图书室，每村的图书达1500册。

五、产业建设情况

今年，我们按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、市场品牌化”的发展思路，大力实施“12345678”工程，即1万亩魔芋基地、2000亩高山地道药材、3000亩特色蔬菜、4000亩无核椪柑和白柚，5000亩茶叶、年饲养6万头生猪、7000亩白肋烟、8000亩油桐，在特色种植和特色养殖上狠下功夫，并明确了各个产业的牵头领导、工作专班和责任人，强力推进农业化建设。

1、烟叶。今年，我乡的烟叶生产有三大突破，一是面积、产量有新突破。县下达我乡白肋烟种植计划7000亩，实际落实面积7015亩，比上年净增2000亩，产量预计在220万斤左右，比上年增产70多万斤,可实现税收250万元,比去年净增100万元；二是生产技术有新突破。全乡大力推广水培育苗、“三先两高”、标准化晾制标技术，大大提升了烟叶的产量和质量；三是烟叶生产投入有新突破，对烟农的各类生产补贴和扶持资金达296万元。目前，烟叶收购工作已进入高峰期，日收购量在5万左右.收购期间,我乡将收购任务层层分解到村到组，共抽调67名机关干部和乡直单位干部职工深入到烟区协助烟叶收购工作，实行党政领导包村、乡村干部包组责任制，并按任务完成情况执行奖赔。截止10月22日，全乡已收购白肋烟80.5万斤，收购金额近400万元,收购均价4.99元每市斤。

2、茶叶。今年以来，我乡加快对老茶园的改造，加大科技投入，着力提高茶叶的品质，全乡优质茶叶面积5000亩。截止目前，金果茶业公司共加工名优茶136.9吨，实现产值1326万元，预计全年的产值可突破1500万元，茶农人平增收在150元左右。

3、魔芋。今年，我们围绕“无公害绿色食品板块基地“建设，建起五龙溪等十五个魔芋产业重点专业村，共发展10000亩魔芋，比去年净增3000亩。

4、其他经济作物。一是全乡桔柑、白柚基地发展到4000亩；二是1万亩油桐基地建设计划已分解到村，并已在枫香淌村建起10亩地的油桐苗圃基地；三是药材种植面积达到2600亩；四是特色蔬菜面积发展到9000亩；小杂粮面积达到5000亩。

5、畜牧业。一是抓生猪品改，建起中心品改站1个，村级品改站4个，改造村级品改示范村2个，生猪品种结构得到优化。二是抓规模养殖。全面落实生猪扶持政策，共发展生猪“150”养殖模式3户、“1121”养殖模式400户。三是抓疫病防控，确保不发生大的疫情。截止8月底，全乡生猪、山羊、家禽饲养量分别达到5.83万头、6926只、10万只，生猪出栏3.25万头、山羊出栏2011只、家禽出栏5.4万只，畜牧产业不断发展壮大。

六、人大议案建议及政协提案办理落实情况

今年，我乡没有县交办的人大议案、建议及政协提案。

七、县政府与乡签订责任状落实情况

（一）四个一票否决工作

1、党建工作。一是逐步完善了基层组织建设的管理机制和运行机制。研究制订并以文件形式下发了《金果坪乡2009年组织工作要点》、出台了基层组织建设考评细则，并把党员发展纳入岗位目标考核责任制内容之一，明确规定每村每年必须发展2名党员、2名积极分子；二是调整充实了乡党建工作领导小组、党委中心学习组关心下一代工作委员会，成立了驻村联络组党总支等组织机构；三是调整了党风廉政建设责任制范围，与各村、各部门签订了责任状，明确了职责和任务。四是启动“双百双千双建”活动。县科学发展观学习教育动员会后，我乡及时申报了8个共建村，同时成立了“双百双千双建”活动领导小组，明确了各村工作专班及责任人，工作专班同县直相关部门到共建村了解情况，协助制定共建实施方案。目前，全乡各级各部门对会议的贯彻落实情况较好，各项工作正在有条不紊地开展。

2、计生工作。一是生育节育情况。考核年度内，全乡共出生327人，政策内318人，符合政策生育率97.25%，人口出生性别比为100：98，当年生育对象长效节育措施率60%。二是优质服务。春秋两季三查工作全面完成，免费为19238名育龄群众提供了健康检查，参检率97%。三是加强流动人口管理，流动人口办证率达71.28%，重点育龄群众办证率100%。四是对符合农村部分计生家庭奖励扶助政策的对象进行调查上报，全乡新增24人，其中，特扶对象6人。五是在全县率先启动免费婚检，参检率达100%。六是大力宣传新的省条例，刷写固定标语25条，发放宣传资料2800份，开展生育关怀行动，表彰了一批少生快富标兵。10月18月-19日，县考核组对我乡的计生工作进行了考核，考核组对考核情况十分满意。

3、社会治安综合治理。一是有效打击交通违章行为。今年以来，我乡多次开展违章车辆专项整治，在省、乡、村三级公路主干线进行巡逻检查，严厉查处“三超”、“三无”车辆和酒后驾车、疲劳驾车等行为，并对驾驶员进行交通安全教育。在整治活动中，工作专班共检查车辆976台次，查处违章车辆165台次。同时，与驾驶员签订“四方一责”安全责任书417份，发放安全出行告之书876份。二是重拳打击组织。近年来，金果坪乡境内的非法宗教组织活动非常猖獗，主要活动在枫香淌、江家村、水沟、下村湾、塘坊坪等村。通过公安机关秘密侦查，掌握了组织成员的基本信息情况和活动规律，并采取了对首要分子坚决予以打击，对从犯以帮教方式进行思想教育。去年以来，共劳动教养2人，行政拘留10人。三是严厉打击违法犯罪活动。继续保持对违法犯罪进行打击的高压态势，并组织相关职能部门，开展打击“五闹三堵”活动，保证各项工作的开展创造了良好的环境。四是紧绷安全弦。今年以来，安监办做了大量卓有成效的工作，及时调整了各安委会领导小组，健全和完善了一系列安全制度，细化了安全责任。采取专项检查和突出检查的方式，加强对道路交通、矿山、重点工程建设、水上交通、水库、食品安全等领域的安全监管，及时消除和整改安全隐患，确保人民群众生命财产安全。五是强化维稳工作。办进一步健全了领导接待日、信息报告、案件“五包”责任等制度，成功化解了一起移民群体性活动，有效防止了非正常越级上访。“5.10”案件后，我乡几次召开党员干部会议，整顿干部作风，开展矛盾纠纷排查，积极畅通渠道，化解社会矛盾，解决群众反映的热点难点问题，确保社会和谐稳定。今年以来，共接访群众200余人次，调解矛盾纠纷30起，办理上级转（交）件45件，办理来访件39件。

（二）动物疫防工作。一是政府与各村委会，乡畜牧中心与各村级防疫员双向签定责任状，将目标分解到村，任务细化到人，同时，完善考核机制，实行领导负责制和责任追究制，确保目标任务全面完成。同时，成立重大动物疫情指挥部，下设六组一办和22个防疫工作专班，分金果、乐群、泗井三个片建防疫示范村，人人建防疫示范点。目前秋防工作正在紧张进行，截止10月23日，注射猪疫苗22543头；注射牛W疫苗1487头、佩带免疫标识1487头；注射羊疫苗4663头、注射家禽疫苗19409只。二是狂犬病防控。成立了22个工作专班，实际注射疫苗2413只，捕杀63只。同时建立起以驻村兽医防疫员、驻村干部、村组干部、中心户长为成员的狂犬疫病监控网络，确保信息畅通，及时防控。

（三）林改工作。林改工作任务已全面完成，共发放林权证6514本、证本发放面积17.5771万亩、并建起22个“林业三防”协会，化解林权纠纷127起。

（四）森林防火工作。今年以来，我乡严格落实县森林防火电视电话会议精神，党委、政府专题研究部署森林防火工作，重新调整充实了防火领导机构，组建了23支乡村两级义务防火队，实行统一指挥、联合攻关扑救。完善护林防火制度和应急预案，明确护林防火责任，层层签订责任状；强化宣传教育，加强群防群治网络建设；加强巡山检查力度；严格火源管理和火灾隐患排查工作；严格值班制度，确保信息畅通；坚持领导带班的24小时值班制度和火情报告制度，严肃值班纪律。虽然3月19日出现了一起山林火灾，但由于处置措施得力，迅速扑灭了山火，没有造成人员伤亡和重大财产损失。

八、甲型H1N1流感防治情况

我乡高度重视甲型H1N1流感防治工作。一是成立了甲型H1N1流感防控指挥部，加强对防治工作的领导；二是健全了发热门诊，制定了应急预案，并进行现场演练；三是加强甲型H1N1流感防治的宣传，分片、分村召开会议，向群众宣传相关的防控知识，共下发宣传资料4000多份，使防控知识家喻户晓；四是落实防控经费8000元和相关物资的储备；五是实行防控村级零报告制度和24小时值班制度，确保信息畅通。目前，我乡没有出现甲型H1N1流感病例。

九、矛盾纠纷排查情况及社会稳定情况

我乡时刻不忘稳定为第一责任，坚持以解决移民矛盾为突破口，进一步健全和完善维稳机制，建立起政府、职能部门、村委会、村民小组四级联动机制，开展“四访”活动，采取了一系列得力措施化解社会矛盾，促进了社会稳定，为经济发展创造了良好的环境。

（一）健全和完善工作机制，为稳定提供强有力的组织保证

一是狠抓责任落实。建立乡、村、组三级矛盾纠纷调处机制，乡、村主要领导是矛盾纠纷调处工作的第一责任人，对矛盾纠纷调处工作负主要责任。二是开展矛盾大排查，做到情况清、底细明。我们组织工作专班逐村、逐组进行地毯式排查，同时抽调得力人员对重点村、重点场所开展重点排查，对排查出来的各类矛盾纠纷隐患，分析情况，研究对策，变事后处置为事前化解，努力将矛盾和纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。三是专题研究案件。党委政府不定期召开维稳工作专题会议，集中研究处理重大矛盾纠纷和重要案件，将工作的重点放在化解群体性问题上，放在解决突出问题上，特别是涉及移民、林改、退职民办教师、优抚军人、下岗职工反映的问题，做到不拖、不等，及时、有效地加以解决。

（二）多形式灵活化解矛盾，消除人的对立情绪

一是依据政策法规，果断决策，引导上访人员走正常渠道。对涉及山林、移民、土地等领域的案件，组织专班及时调查取证，严格按程序下发处理决定。今年以来，我乡共下处理决定书15份，尽管其中有个别当事人申请复议或向人民法院，但由于事实清楚，依据充分，上级政府和法院都维持了乡人民政府的决定，大部分当事人情绪稳定，没有再次上访。二是面对压力，敢于纠正偏差，重新找回信任。对过去出现的假人口安置、违规调整土地、退耕还林、冒领水沟水渠资金等问题进行了严肃查处，依法追回了违法所得资金，确保了移民政策执行的公平、公正、公开，得到了移民群众的信任和支持。三是顶往压力，灵活沟通，关心群众疾苦。对民办教师、抗美援朝老战士的情况进行摸底和排查，通过走访、座谈等形式与他们沟通和交流，落实相关政策，并切实关心他们的生产和生活，积极解决他们的实际困难，全乡的民办老师和老战士情绪稳定，没有出现上访人员。四是开展“四访”活动，密切党群干群关系。一方面，我们组织乡村两级干部、职能部门开展开门接访、主动约访、带案下访、定期回访“四访”活动，畅通渠道，对个案作深入细致的调查，与人面对面地交流，零距离接触，解决人的合理诉求，并对已经办理的案件进行回访，防止新的矛盾产生。另一方面，用发展的理念来化解移民矛盾，引导他们发展生产，帮助他们选准一至二个致富产业，把他们的精力从反复上访中转变到生产发展上来，转变到如何致富的思路上来。通过这些活动的开展，进一步密切了党群干群关系，一些矛盾纠纷正在逐步得到化解，从根本上扭转了被动的形势，全乡呈现出安定和谐的局面。

十、学习科学发展观教育活动及学习贯彻党的十七届四中全会精神情况

（一）大兴调研之风。科学发展观学习实践活动启动以来，乡党委组织专班进村入户，围绕“三州”发展战略，围绕党员干部群众对开展活动的思想动态和意见建议、人民群众最希望解决的热点问题、影响和制约科学发展的难点问题等，进行了深入调研，通过发放意见表和召开座谈会等形式，广泛征求意见和建议。针对这些意见和建议，制定了活动方案，成立了领导小组，抽调骨干人员组建了工作专班。同时，召开全体乡村干部、乡直单位负责人动员大会，明确学习任务和目标，做到有领导、有计划、有措施、有目标、有效果。

（二）建立责任制度。为切实有效开展科学发展观学习实践活动，我乡实行党政领导挂片并建立一个示范点、驻村干部联系一个村的责任制度，指导相关单位和村在广泛征求群众意见和建议的基础上，制定本单位、本部门的学习实践方案，指导各支部召开专题会议研究，组建领导机构，切实加强对基层支部活动的指导。乡党委同时成立督办组，对各学习活动单位进行定期检查和督办，并一月一通报。

（三）学官店样板抓金果典型。我乡与建始县官店镇毗临，也是友好乡镇，自参加州委在官店镇举行的乡镇党委书记现场培训会后，官镇经验和银昌精神让我们倍受鼓舞，在全乡科学发展观学习实践活动中，我们组织党员干部观看了《科学发展在官店》电视专题片，推广官店镇的经验和特色，掀起了“学习官店，学习刘银昌，建设新金果”的热潮，创建了一批以金坪村党支部为代表的基层组织先进典型。同时，大力弘扬老区精神，继续深入学习朱万杰精神，帮助广大党员干部牢固树立科学发展意识，激励党员干部增强发展的责任感和紧迫感，关注民生，发展民生，着力解决好群众关心的热点和难点问题，实现好、维护好、发展好党在农村的各项惠民政策，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。

（四）锁定“1234”工作思路，确保全年目标实现。全乡学习实践活动确定了以经济建设为中心，突出发展和稳定两个重点，建立便民服务中心、综治维稳中心、商贸客运中心等三个服务中心，打好烟叶收购、项目建设、集镇建设、秋冬季农业开发四大硬仗的“1234”工作目标，着力构建充满活力、富有效率、利于科学发展的有效机制，提高党员干部指导科学发展、促进社会和谐的能力。我们将工作任务层层分解到村到部门，明确责任领导、责任人和完成时限，定期检查、定期通报，确保按时完成全年的目标任务。通过这些措施，各项工作稳步推进，烟叶、茶叶、魔芋、板块经济、畜牧业五大产业初具规模；农村项目建设进展顺利；后河电站、铁矿试验项目、红色旅游开发等招商引资项目取得了突破性进展；移民搬迁、教育文化卫生等社会事业取得了全面进步。

（五）将学习十七届四中全会精神与学习实践科学发展观一同部署。一是采取支部会、乡村干部会、座谈会等形式宣传全会的重大意义，培养宣传骨干人员。二是通过广播、电视、悬挂宣传标语、办宣传栏等形式宣传十七大重要内容，营造强烈的宣传氛围。三是自学与集中学习相结合，积极参加县中心学习小组专题视频会，并成立乡村两级中心学习小组，组织宣传骨干宣讲十七届四中全会报告的内容，让党员干部深刻领会精神内涵，要求各单位各支部制定详细的学习计划，明确了学习任务、学习时间、学习方式和学习要求，做到学有目标、学有内容、学有措施、学有效果。

十

一、秋冬季农业开发工作情况

全县秋冬季农业综合开发工作会后，我乡结合本地实际，确立实现一个目标、抓好两大重点、突出三大工程、办好四大基地、落实五项工作的工作思路。一是实现秋冬播生产总面积达到4.74万亩的目标；抓好秋冬播生产和烟叶收购工作、畜牧业生产两大重点；突出天然林保护和退耕还林工程、扶贫开发工程、基础设施建设工程三大工程；办好茶叶、魔芋、小杂粮、林果药四大基地；落实农资打假保秋播、搞活农产品加工流通、推进农业标准化生产和品牌农业建设、加强各类示范样板建设、抓好农村劳动力转移培训五项工作。

我乡成立了由常务副乡长任组长，分管农业农村工作的领导任副组长，涉农部门负责人为成员单位的秋冬季农业综合开发领导小组，具体组织实施全乡秋冬季农业综合开发工作。按照“一名乡领导，带领一个乡直部门，完成一项工作任务”的要求，确保工作落到实处。各村、各部门要相应成立专班，落实人员，把任务划分到人，真正做到领导、部门、专班、资金、物质、技术服务六到位，全力支持各自的联系村抓好秋冬季农业综合开发及新农村建设。

十

二、存在的困难和问题

1、我乡朱卜龙滑坡于金果大桥北岸右侧，面积大，影响范围广，如果不及时进行治理，将严重威胁到周边农户及金果大桥的安全，急需县移民局协调清江公司对该处进行治理。

2、随着金果坪集镇人口的迅速增多，原有水源已不能满足集镇居民们日常生活和企业用水的需求，特别是今年的干旱使集镇供水非常紧张，已严重影响到居民们正常的生产生活和重点工程建设，急需建设新的水源工程。我乡拟从黄漂岩引水至集镇，需要县政府协调相关部门对该工程进行立项并解决建设资金。