社保工作要点范文

导语：如何才能写好一篇社保工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为扎实做好“突出重点、整改提高”阶段各项工作，进一步深入推进我局创先争优作风建设活动，特制定市人力资源和社会保障局创先争优作风建设活动第二阶段工作要点。要在深入开展五大主题活动的基础上，立足市直人力资源和社会保障部门工作实际，重点是“四个深入，一个加强”，以作风建设活动推动人力资源和社会保障工作上新台阶，以实实在在的工作实绩来检验作风建设活动的实际效果。

一、深入开展树典型、学先进活动

市人力资源和社会保障局是重要的民生部门，我们的工作，与人民群众的切身利益息息相关。廉洁、高效、优质服务人民群众是我们的工作要求。局属单位和局机关各科室要结合“优质服务窗口”建设活动的开展和人力资源和社会保障部门行风建设，学习和推广市劳动和社会保障监察支队创建“全国优质服务窗口”的先进经验，实行规范化、标准化、精细化、人性化服务，树立人力资源和社会保障部门良好服务品牌。

在市直人力资源和社会保障系统开展“服务企业先进单位”、“服务群众优秀工作者”评选表彰活动。

“服务企业先进单位”表彰在深入开展服务企业春风行动，帮助企业熟悉人力资源社会保障法规政策，指导企业构建和谐劳动关系，创造性地解决困扰企业发展的急需人才培养引进难的问题中表现突出的局属单位和局机关科室。评选表彰的数量不超过5个。

“服务群众先进工作者”重点表彰在就业服务、创业服务工作中表现突出的先进个人。表彰在“优质服务窗口”建设活动和人力资源和社会保障部门行风建设效能建设中表现突出的先进个人。评选表彰的表彰的数量不超过8个。

评选程序为局属单位和局机关科室推荐，局评选办到企业和服务群体中深入了解和征求意见，局评选领导小组最终审定。待11月底创先争优活动总结时一并表彰。

二、深入开展优质服务大承诺活动

拟于10月下旬举行局属单位和局机关干部职工创先争优作风建设经验交流活动。会上，将请优秀代表（局属单位各选派1名，局机关选派2名）交流学习心得体会，邀请市劳动和社会保障监察支队交流“创建全国优质服务窗口”先进经验，相互学习借鉴，进一步提高创先争优作风建设思想认识，提升市人力资源和社会保障部门窗口服务总体水平。举行市人力资源和社会保障局“优质服务大承诺”宣誓仪式，激发干部职工立足本质岗位，争做服务基层、服务群众模范的巨大热情。

三、深入开展“转作风，树新风”活动

深入农村联系点，结合该村十二五经济和社会发展规划，帮助做好产业发展规划、人才支持、经济发展项目扶持工作，构建市直部门帮扶农村联系点工作长效机制。认真落实省纪委“四不准”规定和我市《关于重申“十条严禁”纪律规定的通知》要求，深入推进党员干部违规打麻将、参与赌博等专项治理工作，努力培养健康向上、奋发有为的生活情趣。

四、深入开展“服务企业当先进、服务人才创楷模、服务群众争先锋”主题活动

一是深入开展服务企业春风行动，帮助企业熟悉人力资源社会保障法规政策，指导企业构建和谐劳动关系。二是进一步密切与企业的联系，解决困扰企业发展的急需人才培养引进难的问题。三是大力实施“510”人才计划，加强以高层次人才为重点的人才队伍建设，加大招才引智工作力度，为全市经济社会发展提供智力保障和人才支撑。四是进一步加大就业促进工作力度。重点做好高校毕业生服务平台建设、高校毕业生创业培训、高校毕业生就业见习基地建设和见习岗位推荐和服务工作。五是完善人力资源社会保障行政许可和为民服务事项经办流程和办事程序，进一步减少办事环节，提高办事效率。

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充分发挥各级电力设施和电能保护工作领导小组统筹协调作用，发挥联络员的基础性作用，落实各成员单位职责，健全县（区）、乡（镇）社会管理综合治理层层考核机制；与林业、园林部门建立电力设施保护区内种植的退耕还林、苗圃、生态林、绿色长廊建设、行道景观树与电力设施妨碍的处理机制；与司法部门建立对接工作机制，为审判电磁环境类民事案件提供科学依据；与国土部门建立动态巡查机制，将电力设施保护区内土地使用纳入巡查范围；深化与安全监管部门建立的电力设施保护区重大安全隐患挂牌督办机制，对排查出的重大安全隐患列入县政府挂牌督办的隐患治理项目，对跨地区、跨部门、跨行业，本级政府难以消除的隐患报上级政府挂牌督办。

二、将电力设施和电能保护工作纳入各乡镇、单位社会管理综合治理目标考核

将电力设施和电能保护工作纳入对各乡镇、单位社会管理综合治理目标考评内容，制定具体考评方法、考评细则；将电力设施外破、盗窃易发重点区域纳入乡镇治安联防队巡逻执勤范围。

三、进一步推进电力行政许可工作，实现与项目规划、建设施工许可阶段的联合审批

与行政服务中心、住建委、规划局、供电公司进行常态化对接，对可能危及电力设施安全的建设工程施工作业许可证、电力行政许可证的办理实行联合审批。

四、逐步开展电力行政处罚工作，提高电力行政执法的威信和震慑力

对大型机械作业、道路施工、违章建房、线下违章植树等外力破坏电力设施，盗窃电力设施，采用破坏计量装置、绕越电能计量装置用电、在供电设施上擅自接线用电等盗窃电能的违法行为，及时立案，使违法当事人得到应有的惩戒和教育；进一步规范立案、现场调查取证、审查决定、案卷制作程序，细化自由裁量权的使用，切实提高电力行政执法人员执行、适用法律的水平；通过行政处罚案件的办理，加强执法队伍锻炼，提高执法人员的办案能力和业务素质。

五、开展专项治理，加强电力设施和电能保护

1、开展电力设施保护区安全隐患排查治理专项行动。重点整治电力线路保护区内已种植的树、竹及保护区外种植的树、竹等高杆植物已接近带电导线或近期生长可能接近导线，导致安全距离不足，可能引发放电短路跳闸的安全隐患。按照“先后原则”处理林木与电力设施相互妨碍问题。督促供电企业发挥护线的主体责任，确保专业人员巡视到位，加强对树木生长周期的了解和把握，及时清障。

2、进一步夯实电力设施安全基础。供电公司根据电力线路跨越鱼塘“一处一档”档案，制定对跨越鱼塘的 10kV 线路进行绝缘化改造工作计划。

3、开展电能保护专项治理工作。查处一批盗窃电能的行为；整治一批窃电场所和窃电用户，重点整治餐饮、网吧等商业性用电场所和化工、冶金、水泥等中小型高耗能企业；破获一批盗窃电能重大案件，使盗窃电能违法犯罪发案率显著下降，用电市场秩序明显好转。

4、开展废品回收站（点）专项治理工作。会同公安、市场监管、电力等部门联合开展废品回收站点收购非法或不明来源的电线或其他电力设施专项治理活动。进一步规范废品回收站（点）建设和管理，严格行业执法，坚决取缔违法经营，严厉打击偷盗、销赃、收购电力设施等违法行为。

六、加强电力设施和电能保护宣传工作

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一、树立服务意识，培育系统行风。牢固树立政治机关的意识，坚持不懈加强行风文化建设，使优良行风成为系统的文化基因、传承薪火。持续开展大学讨论，引导干部职工把“为民服务解难题”作为价值追求，在系统上下形成人人重视行风、处处体现行风的思想氛围。推进行风建设与业务工作深度融合，突出问题导向、目标导向和效果导向，将打造群众满意的人社服务融入政策制定、流程优化、服务落实的各个环节和全部过程，进一步筑牢“管行业必须管行风”的思想自觉和行动自觉。

二、以群众满意为目标，持续推进“清减压”。动态调整事项清单和办事指南，推动流程相近、材料相同、结果关联的多个事项整合为“一件事”。聚焦群众办事高频事项，查摆就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系、人社扶贫等领域痛点堵点，确定一批事项明确要求、加强调度，开展“服务事项快办”行动。持续推进“减证便民”，认真总结证明事项告知承诺制试点经验，及时全面推广开来，切实减少证明材料。要千方百计压缩办事时限，针对当前群众反映比较集中的社保关系转移、工伤认定、劳动争议调解仲裁等事项办理时限长等问题，要主动在流程优化、材料简化和服务优化下功夫，最大程度便企利民。

三、完善标准规范制度，加快信息化建设。认真贯彻落实人社部即将的人社领域基本公共服务标准化建设方案和标准清单，加快健全人社公共服务标准体系，加大宣传贯彻实施力度，推动人社审批服务事项标准统一。健全信息化平台建设，积极推进“互联网+政务服务”建设，促进信息系统整合，加快部门内部业务系统整合，强化数据共享和数据质量，实现更多人社业务全程网办。充分运用人社大数据、电子社保卡等优势资源，加快推进跨部门、跨区域、跨层级信息共享，着力解决“网通数不通”问题，推进“一网通办”和社保卡“一卡通办”。着力加强风险防控，加大“双随机一公开”力度，加快信用体系建设，实施分级分类管理，利用大数据等技术对失信行为早发现、早提醒、早处置，规范认定并设立人社领域失信“黑名单”，大力实施部门联合惩戒。

四、持续开展练兵比武，打造优质窗口单位队伍。落实好加强窗口单位经办队伍建设意见。加大多层次教育培训力度，积极参与市局举办的行风建设专题培训班，将行风建设纳入各类业务培训。常态化组织业务技能练兵比武活动，开展“日日学、周周练、月月比”在线练兵，继续举办人社领域练兵比武活动。强化窗口单位经办队伍保障支撑，多渠道充实窗口力量，落实好各项保障举措，拓展职业发展空间。杜绝形形的形式主义、，切实减轻窗口负担。始终把窗口单位队伍能力建设放在突出位置，对基层一线窗口干部职工既要严管更要厚爱，做好思想政治工作，加大评选表彰、考核评优倾斜力度，关爱干部职工身心健康，想方设法为他们排忧解难，引导大家更好地为民服务。

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关键词：网络安全 保密 工作要点

一、网管员应具备强烈的保密意识

保密意识对网管员来说至关重要，强烈的保密意识是网络信息安全的前提和保障。不管企业的管理制度如何规定，网管员自身的保密意识是逐渐培养起来的。提高保密意识不是一蹴而就的事情，须经过一段时间的历练，在潜移默化中逐步养成。工作中不仅仅是老同志带新同志，更多的却是在遇到实际问题的时候如何动作，不死啃书本，要具体问题具体分析，灵活应用。首先要树立坚定的信念，对国家无限忠诚，有严格的职业道德操守；其次，定期参加保密教育培训，使其思想觉悟提升到一个新阶段；最后，把工作中所有环节都与保密相结合，切实做到人人讲保密，处处做保密。

譬如，在计算机网络信息中，一个非常普通的操作，这样的操作可不可以实施，如果实施，其后果如何？必须给出明确答复。若没有十分把握，切不可凭主观意念擅自做主，必须请示上级领导和相关保密人员协同。这样的话，就很容易体现出网管员的强烈保密意识。因为保密不是一个人在孤立战斗，而是一个集体参与的共同智慧。

网管员的保密意识在实践工作中主要体现在购买计算机相关产品和计算机相关产品的维护方面。比如一台计算机品牌是否国产？一套软件是否具有相关保密资质？购买的交换机、路由器等是否具有无线功能？如果没有达到保密标准，可以直接拒绝购买。即使按照标准购买以后，也要做一番保密安全深度测试，确保该产品没有任何安全隐患。在维护方面，更为严格。譬如：打开一台计算机，确保该计算机是否被维修过？封条是否完好？安装系统时，是否有审批手续？安装系统的相关软件是否符合相关保密规定等等。网管员的保密意识往往是指导其工作的真正法宝。在保密这条隐蔽战线上将会创造更多佳绩。把许多安全隐患扼杀在摇篮里。因此网管员的任何行为必须要以强烈保密意识做先导。在完成工作任务时，以保密安全为前提。任何盲目操作和粗心大意都会断送以前艰辛的劳动。细心和强烈的保密责任感、使命感将会使我们永不犯错、极少犯错。为信息安全建造一个坚实的堡垒，夯实的基础。

二、网管员应具备监督保密提醒的职责

网管员在实践工作中，免不了需要和各类岗位人员打交道。提醒和监督他们的行为将成为网管员最重要的一课。譬如：在他人领取计算机和密钥时，必须办理相关审批手续方可领走。在使用过程中，严格按照保密规定执行。不仅在计算机的标识中加注提醒标语，而且在信息网络中也加入一些人性化的提醒警语。如果有些人员不听从告诫，网管员可以在计算机信息系统中追加一些人为限制，使其不得不遵守相关规定。

网管员可以通过扫描网络，发现问题，及时加以修正。对不符合要求的计算机客户端，进行强制升级系统补丁或安装相关安全策略。时刻监督各个节点间信息的传输是否异常。如若发现异常情况，及时锁定。追查源头，切实将一切安全隐患排除。

网管员在日常工作中，需要检查留意各类岗位人员在计算机操作方面是否存在疏忽大意之举。如若发现，及时提醒，让他们也觉悟起来，带动更多的人，加入到保密建设的行业中来。这样，环环相扣，人人提醒，安全漏洞将会大大减少。

三、网管员应有创造性的安全防范措施

网管员应具有创造性的安全防范措施。有些产品不仅是使用市面上使用的安全产品，还应该结合自身科研生产实际，开动脑筋，制定一些必要的安全防范措施，弥补其安全产品之不足。为网络信息安全系统构筑固若金汤的城池。什么是创造性的安全防范措施呢？其实就是把平时在工作中遇到的安全问题通过自己的实践经验的总结，制定出来的切实可行的办法。譬如：可以通过一系列网络命令查看系统是否存在异常，通过一些非常规手段查看系统有哪些容易遭遇入侵的端口。再以其人之道还治其人之身，采取逆序方式进行该端口的保护和封锁。不过，任何信息化安全措施必须以既方便工作又保密可靠的方式进行。安全漏洞不应该仅是由安全产品扫描出来，而是应该由网管员通过娴熟的网络技术分析研究、查找出来。即使不能及时弥补其系统的不足，但也应该引起足够重视，采取一切必要措施加以遏制和防范。

网管员要敢于想象，大胆实践，反复演练相关网络安全产品，测试安全产品的局限性和实用性。逐步掌握一些规律和其中的破绽，找到相关解决办法。为网络的安全维护起到保驾护航的作用。

在网络系统硬件方面，不能光靠封条和标识的完好情况作为该设备是否被拆开的依据。应该对网络设备机箱进行加锁防护。或者对该设备所处的房间进行保密监控，如增加防盗门或者增加报警器以及相关监控设备等。或者对进入该房间的人员进行严格控制，采取进出登记制度，确保该网络设备的运行安全和使用安全。平时定期对这些网络设备进行巡查，有备无患。若发现异常，应及时上报，确保网络信息的安全。

四、网管员应注重防黑客攻击、病毒、木马等技术的研究

网管员经常遇到各类岗位人员因工作需要下载一些互联网资料或者外来资料，通过中间机进行导入网络信息系统中。在导入的过程中，应加强防范。仔细检查每一份外来文件资料是否携带病毒、木马或黑客攻击软件等。把一切不利因素阻挡在信息导入的入口处。当然，如今信息化高速发展，各类病毒、木马、黑客软件隐蔽性、专业性、潜伏性更强。这些因素必然考验着我们网管员敏锐的观察力和精湛的反病毒、木马、黑客技术。因此，提升网管员对该专业技术的研究水平是很有必要的。一方面是通过参加一些科研机构举办的网络技术培训班，另一方面通过是钻研相关网络技术丛书或在网络论坛上相互学习、借鉴、取经。或者到兄弟单位参观学习访问，相互切磋，共同提高。确保在针对内部个别职工采取的网络攻击可以进行轻松遏制，并找到攻击源头。使其今后网络违规事件得以杜绝。在信息系统导出过程，更是防范的重中之重。检查验证工作必不可少。对信息输出口必须严格限制。确保导出的资料是否该职工所有，他是否越权查看、修改和使用。他导出的内容是否超出其使用范围等。应该仔细甄别，严格登记，确保该资料始终保持闭环。

五、网管员应提高发现保密隐患问题的能力

网管员工作在信息化建设的第一线。作为针对各类与系统相关的安全隐患问题的第一发现者。如果不加强自身技术的学习和保密意识的加强，是很难发现问题的。但是需要提高这种发现安全隐患问题的能力。绝不是一日之功，而是靠日积月累、细心观察、不断研究总结而来。当然，纯粹依照书本上的讲解，填鸭式的学习，生搬硬套，或许能防控一些安全问题。可对于深层次高难度信息威胁就无可奈何了。因此，网管员必须养成：第一、加快对信息知识体系的更新速度，及时了解当前信息安全动态，以至于信息安全前沿问题。遇到问题时，不要说没有碰到过，至少可以说是听说过或者看到过这方面的资料。第二、讲究方法。万事万物的学习和研究，都在于方法问题。方法得当可事半功倍，方法不对将会南辕北辙，越来越远。作为网管员就要从小故障小问题入手，什么原因引发的，是否与安全有关，如何解决？一条明晰的线条，一段缜密的思路，找源头，查资料，想办法。几头并进，解决问题就会轻松自如。实在不行，可抛弃常规做法，跳出圈外，如何能引发此故障，能否创造一个故障重现。第三、带着问题做事。对待信息化工作，网管员可能千头万绪，一时难以梳理。那么带着问题做事，就会让自己更加明白。为什么这么做？不那样做，又会怎样？这么做又有什么用途？每一次操作每一次应用都要想得透彻明白。这样长期坚持下去，定会有所收获。

综上所述，网管员在工作做到了以上几点，应该说基本具备了保密安全防护的基本素质。在信息化建设中定能保驾护航，消除绝大部分安全隐患，给党和国家交付一份满意的答卷。诚然，作为网管员要求的知识还很多，涉及的内容还也很广泛。笔者不可能做到面面俱到。只是作为一个有着多年网管实践经验的工作人员来说，阐述自己对于网络安全保密的一些观点，希望对广大的网管员或者是战斗在网络信息安全战线上的工作人员来说有所帮助。

参考文献：

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一、推行电子政务应用

1、建设统一的电子政务外网。利用现有的网络资源，建设全市统一的电子政务外网,与国家电子政务外网相连接。逐步推进各级政府部门在电子政务外网开展社会管理、公共服务等业务应用，并将已建的部门公共服务业务专网逐步整合到电子政务外网（市数字办负责，相关单位配合）。

2、实施政府网站整合提升工程。依托“龙岩”政府门户网站平台，继续推进政府网站群建设，实现统一托管的政府部门网站数量达到40个以上。深入推进政府信息公开、网上办事资源的梳理，形成统一的网上信息公开和办事服务平台。进一步完善政府网站功能，深化政府门户网站应用。继续开展政府网站绩效评估工作，推动各县（市、区）和市政府各部门网站建设（市政府办牵头，市数字办、行政服务中心、市政府信息公开办配合）。

3、推进市应急指挥中心应急平台建设。加快推进市应急指挥中心应急平台（一期）技术方案的制订、论证、招标和实施，实现与省应急平台、专业应急平台的相互衔接与资源共享，使政府应急指挥与决策过程更加科学化、规范化、制度化。完善市应急视频会商指挥系统，整合相关职能部门的视频系统资源，进一步完善传输网络及应用系统，扩大应急视频会商指挥系统应用，发挥系统的综合效益（市政府办牵头，市数字办、水利局、广电局、公安局、气象局等相关部门配合）。

4、全面推进办公自动化系统建设。依托政务信息网络，全面推进市级党政机关办公自动化系统建设，启动建设市直部门电子公文交换平台，推进业务协同，早日实现“无纸化”办公（市政府办牵头，市数字办负责）。

5、推进网上审批系统建设和深化应用。加快推进县级网上审批系统建设进程，实现省、市、县（市、区）三级联网，逐步实现所有行政许可事项和非行政许可事项网上办理（龙岩行政服务中心负责，市数字办配合）。

二、推进便民系统建设

1、推进全市社会保障卡系统建设。在全省的统一部署下，加快推进社保卡系统建设，开展社保卡在城镇医疗等社会保险系统和就业、新农合系统中的应用；推进社保卡作为医疗就诊卡，实现医疗就诊一卡通（市劳动与社会保障局、卫生局、各县〈市、区〉政府负责）。

2、加快有线数字电视整体转换。大力推进有线电视整体转换，完善市级有线数字电视公共信息服务平台。力争年内完成县（市）城区和主要乡镇的有线数字电视整体转换（市广电局负责）。

3、加快新型农村合作医疗管理平台建设。加快建设新型农村合作医疗管理平台和应用系统，推进社保卡在新农合系统中的应用（市卫生局、劳动和社会保障局负责）。

4、完善远程医疗会诊系统。推进远程医疗会诊系统向基层医疗机构扩展，今年完成省定乡镇中心卫生院远程医疗会诊系统接入，提高乡镇卫生院诊疗水平，满足农村群众共享优质医疗资源的需求（市卫生局负责）。

三、加快城乡信息化进程

1、建设农村综合信息服务平台。依托市政府门户网站，加快农村综合信息服务平台建设，进一步整合各级涉农信息资源，推进科技、教育、文化、市场、就业等信息进村入户（市数字办牵头，市农办等其他部门配合）。

2、加快推进无线城市建设。以第三代通信技术为主，分阶段、分步骤推进龙岩“无线城市”建设进程，进一步拓展网络覆盖的广度和深度，加强无线宽带网络应用，重点支持和鼓励TD—SCDMA无线网络技术推广应用。年底前完成全市城区无线宽带网络覆盖（市数字办牵头，龙岩电信公司、移动公司、联通公司负责）。

3、全面建成农村党员干部现代远程教育网络体系。依托电信龙岩分公司网络资源，整合各单位农村综合信息服务资源，加快推进全市1916个终端站点的建设，形成功能完备、标准较高的农村党员干部现代远程教育平台（市远程办负责，电信公司等单位配合）。

四、推进企业信息化应用

1、推进信息化与工业化的融合。着力推进信息技术在“10+3”产业的应用，促进产业结构升级。开展节能减排信息化服务，重点研究电力、煤炭、冶金、化工、建材、轻纺等重点耗能行业的节能减排信息化工作方案。利用信息技术助力企业提高核心竞争力，培育工业品牌（市经贸委、科技局、环保局负责）。

2、促进电子商务发展。构建信息咨询服务平台，建立和完善龙岩中小企业在线服务系统，为全市企业提供及时、便利的政策咨询等方面的信息服务（市经贸委负责）。

3、启动“千企万店”上网工程。启动建设龙岩企业信息化门户网站，并以此为平台分批次免费为龙岩市内的企业商户建立WEB、WAP网站以及企业信息化应用界面，促进企业信息化水平提升，加强营销宣传与品牌建设（市数字办、经贸委等单位负责）。

五、创新信息化管理体制和工作机制

开展电子政务总体设计调研，做好与省电子政务总体框架的衔接。在年开展电子政务绩效考核的基础上，进一步完善考核办法和实施方案，根据年度工作计划确定绩效考核指标。探索推进统建共用的集约化建设模式，推进集中式机房、集成式OA、政府网站群建设。试行应用系统建设及运行维护外包服务（市数字办、效能办负责）。

六、加强基础信息资源开发

1、积极推进政务信息目录体系和交换体系建设，逐步实现市本级应用系统的集成和数据库的共享。建设证照信息服务系统，开展证照电子化申报审核，建立证照验证和服务机制（市数字办、行政服务中心负责，相关单位配合）。

2、推进基础地理信息应用平台建设。整合国土、城建、交通、地质等相关单位数据资源，建设基础地理信息应用平台（市数字办，市国土资源局、城乡规划局、建设局、交通局、勘测设计院等相关单位负责）。

七、加强信息网络安全体系建设

1、进一步完善政务信息网和政府网站的安全保障措施。建设市政务信息网防病毒中心，为政务信息网络应用提供安全的环境。完善政府网站群信息身份认证系统，确保信息安全（市数字办负责）。

2、积极推进信息系统安全等级分级保护工作，提高重要信息系统安全测评和安全风险评估工作覆盖面（市网安办，市公安局、保密局负责）。

3、建设政务信息内网防护监控系统，及时发现和处置内网违规外联等信息安全事件。组织开展信息安全保密宣传教育，推动落实安全保密工作（市保密局负责）。

4、扩展CA证书的应用领域，开发个人数字证书的使用功能，为我市电子商务、电子政务提供安全保障（市机要局负责）。

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 市社会保险业务档案管理达标验收工作领导小组：

按照市人力社保局、市档案局《关于开展社会保险业务档案管理达标验收工作的通知》（渝人社发〔2013〕136号）精神，结合社会保险业务档案达标验收内容和标准，我局高度重视，精心组织，完善档案管理制度，加强基础设施建设，规范档案收集整理，充分有效利用服务，达到了社保业务档案验收要求，现将我局社会保险业务档案管理达标验收自查情况报告如下：

一、组织管理

（一）管理办法

1.制定了社保业务档案管理办法。我局根据《社会保险业务档案管理规定（试行）》（人力资源和社会保障部、国家档案局第3号令），以及市人力社保局、档案局下发的《重庆市社会保险业务档案管理办法（试行）》（渝人社发〔2013〕135号）等规定，结合工作实际，制定了《重庆市xxx区社会保险业务档案管理办法（试行）》（涪社保发〔2013〕7号）。

2.明确了社保业务档案管理工作的分管领导和工作部门。为加强社保业务档案管理工作的领导，我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的“重庆市xxx区社保局社会保险业务档案管理工作领导小组”（涪社保函〔2013〕5号）和“重庆市xxx区社保局社会保险业务档案达标验收工作领导小组”（涪社保函〔2012〕14号），明确由办公室具体负责社保业务档案管理日常事务工作和业务档案达标验收工作。各业务科室确定1名兼职档案工作人员，具体负责本科室业务档案管理工作的相关事务。

3.将社保业务档案管理工作纳入了重要工作议事日程。我局历来对社保业务档案管理工作高度重视，年初《社保经办工作要点》（涪社保发〔2012〕7号）明确提出社保业务档案管理工作计划，同时多次召开局长办公会和局办公会议专题研究部署档案管理工作（见办公会议记录），分管领导定期或不定期检查档案管理情况，发现问题及时研究解决，年终将业务档案管理工作纳入全局工作目标考核，并认真进行总结，做到了年初有布置，平时有检查，年终有总结考核。

4.将业务档案工作纳入了单位年度工作计划和发展规划。我局已将业务档案管理工作纳入了年度工作计划，把此项工作列为单位重点工作之一，写入年初《社保经办工作要点》。同时，结合人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划，制定了《社会保险业务档案管理工作发展规划》（涪社保发〔2013〕5号）。

此项标准分5分，自查得分5分。

（二）档案人员

1.配备了专兼职档案工作人员。我局现有专兼职档案工作人员13人，其中局办公室配有专职档案工作人员3人，各业务科室配有兼职档案工作人员共10人。档案工作人员数量能够适应业务档案工作任务的需要（见档案人员花名册）。

2.档案工作人员遵章守纪。我局建立健全了档案管理各项规章制度，规范了工作流程，明确了工作职责，制定了管理措施，档案管理人员忠于职守，遵纪守法，严格按制度办事，未发生违反档案法律法规的行为。

3.档案工作人员具有大专文化。我局13名专兼职档案工作人员均具有大专文化以上学历，其中本科学历6人，大专学历7人。

4.档案工作人员队伍稳定。我局自建立了新的业务档案管理网络后，保证了档案管理工作人员的相对稳定。目前，我局3名专职档案工作人员中，从事档案管理工作4年以上1人，1年以上2人。10名兼职档案人员均从事档案管理工作1年以上。

5.档案工作人员积极参加学习培训。为不断提高档案人员的业务素质和专业技能，我局有计划地组织了专兼职档案人员业务培训。每年选派部分人员参加区档案局组织的学习培训，共培训10人次，参加市局业务档案培训3人次，到**区学习交流1次（4人），到市局档案管理科学习交流1次（4人），我局组织各科室负责人和专兼职档案工作人员参加 “档案软件操作培训”2次，组织全局职工参加“社会保险业务档案培训”1次（见学习培训记录）。

此项标准分8分，自查得分8分。

（三）管理措施

1.岗位职责。我局制定了《重庆市xxx区社会保险局档案管理岗位职责》（涪社保发〔2013〕4号），明确了主要领导、分管领导、各科室负责人、专职档案管理员、兼职档案管理员岗位职责。

2.工作流程。我局制定了《重庆市xxx区社会保险局业务档案整理归档工作流程》（涪社保发〔2013〕8号），在档案室显目位置上墙，实现了档案管理工作的条理性、规范性，增强了档案管理工作的透明性和可操作性。

3.经办流程。我局严格按照市局制定的养老、工伤、生育保险业务经办操作规程，将业务档案收集归档列入各项具体业务经办工作程序，对每项具体业务经办资料依序收集归档，确保每项经办业务资料归档齐全完整。

4.奖惩考核。我局将档案管理工作与分管领导、科室负责人、业务档案管理人员、业务经办人员年度考核评比挂钩。对全面完成档案管理工作目标任务的，年终依据本局有关规定进行表彰，并在评先评优、提职晋级等方面给予优先考虑；对违反档案管理制度，未按规定立卷归档或未按时限要求移交档案等，实行一票否决，取消所在科室和相关责任人年度评优评先资格，并追究相关科室负责人及工作人员责任。

5.监督指导。我局印发的《重庆市xxx区社会保险业务档案管理办法（试行）》第二十六条中明确了“各街道、乡镇社保所涉及的社会保险业务档案，由区社保局进行监督和指导，确保档案的完整与安全”。同时，我局定期对各街道、乡镇社保所的城乡居民养老保险业务档案进行监督指导，并将城乡居民养老保险业务档案管理工作作为对各街道、乡镇社保所年终考核的条件之一。

此项标准分7分，自查得分7分。

二、设施建设

（一）档案用房

1.档案专用库房。为适应档案管理工作的需要，我局于2011年8月即开始规划改建档案室，改建后，我局档案专用库房面积为300平方米，能够容纳接收全部社会保险业务档案。

2.业务档案库房面积。我局现有档案专用库房300平方米，其中200平方米用于存放业务档案。目前，业务档案存放量为365245件（卷、册）17244盒，库房面积符合达标规定的标准。

3.档案库房安全管理。我局档案库房安装了防火防盗门、全球监控摄像头、吸顶式中央空调、除湿机、温湿度表、除尘器、臭氧消毒机、防磁柜、落地式气溶胶自动灭火装置、消防报警监控系统等设施设备，为档案库房安全提供了有力保证。因此，档案库房不存在安全隐患。

4.档案库房卫生。按照我局《档案库房安全管理制度》和《档案管理巡视检查制度》对档案库房卫生提出的明确管理要求，我局档案库房无杂物堆放，定期或不定期打扫卫生，常年保持库房整洁、干净。

5.档案室区域划分。我局档案室划分为档案人员办公室、档案查阅室、档案整理室和档案库房4个区域，实现了库房、办公室、查阅室三分开。

此项标准分10分，自查得分10分。

（二）档案用具

1.业务档案柜架。我局档案室库房安装的是档案密集架，共71列，其中6列用于存放文书档案，12列用于存放会计档案，11列用于存放企业退休人员档案，33列用于存放2011年（含）前的社保业务档案，9列用于存放2012年（含）及以后的社保业务档案。

2.业务档案备用柜架。我局存放2012年（含）及以后的社保业务档案所用的9列档案密集架，目前只使用了1列，其余8列作为备用柜架。

3.档案装具。我局使用的业务档案装具分两类，前一类为2011年（含）以前的业务档案，其档案盒规格为340mmX240mmX40mm(长X宽X厚)，主要考虑的是便于装个人养老保险、城乡居民养老保险和“三类人员”养老保险产生的用档案袋所装的人头档案。另一类为2012年（含）以后的业务档案，其档案盒式样严格按照《重庆市社会保险业务档案管理办法（试行）》的规定和要求进行印制。档案盒规格为310mmX220mmX60mm(长X宽X厚)，正面有“重庆市**区社会保险局”标识，背脊和封面印有全宗号、年度、类别、保管期限、起止件号、盒号等信息。符合国家和市上有关规定。

此项标准分5分，自查得分5分。

（三）设施设备

1.“九防”要求。我局档案保管达到了“九防”要求。一是库房安装了防火防盗门，库房内安装了2台全球监控摄像头，达到了防盗要求；二是档案库房设在底楼，防止了阳光直射和紫外线辐射，达到了防光要求；三是库房四周设有通风口，安装了4台吸顶式中央空调，达到了通风和防高温的要求；四是库房内配备了8台落地式气溶胶自动灭火装置，安装了消防报警监控系统，达到了防火要求；五是地砖下铺设了防潮层，安装了6台除湿机，加上4台吸顶式中央空调，达到了防潮要求；六是配备了吸尘器，达到了防尘要求；七是配备了防磁柜，达到了防磁要求；八是定期投放灭鼠药，达到了防鼠要求；九是配备了臭氧消毒机，加上定期投放杀虫药，达到了防虫要求。

2.办公设施设备。我局档案室办公设施设备齐备，包括6台计算机、2台打印机、2台扫描仪、1台复印机、1台多功能钻孔装订机、2台移动式DVD光盘刻录机、1台数码摄像机和1台数码照相机，满足档案管理工作需要。

3.档案管理软件。为实现档案管理信息化和数字化，促进办公自动化，我局购买了科怡档案管理信息系统应用软件，用于业务档案信息化管理，实现了办公自动化。

此项标准分10分，自查得分10分。

三、专业建设

（一）相关制度

为加强档案管理工作，使档案工作做到有章可循、有据可依，我局根据《社会保险业务档案管理规定（试行）》（人力社保部、国家档案局第3号令）和《重庆市社会保险业务档案管理办法（试行）》（渝人社发〔2013〕135号）等规定文件精神，先后制定了《重庆市xxx区社会保险业务档案管理办法（试行）》（涪社保发〔2013〕7号）、《重庆市xxx区社会保险局档案管理岗位职责》（涪社保发〔2013〕4号）、《档案归档制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》、《档案统计制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案交接制度》、《档案查阅利用制度》、《档案库房安全管理制度》、《档案设备维护使用制度》、《档案管理巡视检查制度》、《业务档案内部控制管理制度》等档案管理制度和工作职责，制定了《重庆市xxx区社会保险局业务档案分类实施方案》（涪社保发〔2013〕9号）、《重庆市xxx区社会保险业务档案整理归档工作流程》（涪社保发〔2013〕8号）、《重庆市xxx区社会保险局档案立卷说明》、《重庆市xxx区社会保险局档案材料归档和不归档的范围》等工作规范，推动了全局档案工作的有序开展。

此项标准分5分，自查得分5分。

（二）归档

1.业务档案归档工作。我局2012年业务档案归档工作在今年一季度前已完成。6月初《重庆市社会保险业务档案管理办法（试行）》出台后，我局按照新办法规定和市局要求，对2012年业务档案进行了整改，于9月下旬完成了归档入库工作。

2.业务档案移交工作。我局业务经办过程中形成的档案材料，均由各业务科室统一整理、装订、组盒、录入。当年整理好的业务档案、档案目录及电子数据清单造册后，在次年一季度前移交局办公室，办公室验收后入库上架（见档案移交清单）。

3.平时按件整理工作。我局严格执行了《重庆市xxx区社会保险业务档案整理归档工作流程》，业务经办人员坚持每件业务办理完毕即及时将该业务资料收集齐全，按照主表在前、附件在后；审核结果在前、依据在后；重要凭证材料在前、次要在后的要求用不锈钢钉（两颗）装订成件，定期交本科室兼职档案人员分类保管。在按件整理中，各业务科室负责人、专兼职档案人员根据工作职责，随时对业务经办人员进行检查、指导、督促，以确保业务档案资料的齐全、完整和安全。

此项标准分7分，自查得分7分。

（三）收集

1.业务档案资料收集。通过专兼职档案管理人员的严格管理，我局业务档案资料实现了随时收集，及时整理，定期移交，保证了档案资料的齐全完整。

2.业务档案电子文件收集。按档案管理规定，我局业务经办环节中产生的有关信息数据定期制作成光盘，移交局办公室归档管理。目前，业务台账和计算机数据均实现了光盘保存，归档的光盘存放于防磁柜内，共有业务档案电子光盘49张。

此项标准分6分，自查得分6分。

（四）整理

1.业务档案整理。我局严格按照市局下发的《重庆市社保业务档案整理规范（试行）》、《社会保险业务材料归档范围与保管期限》和《重庆市xxx区社会保险业务档案整理归档工作流程》的规定和要求，对2012年度业务档案进行了整改。重新整理后的业务档案，其“件”的组成和件内文件材料排列合理，保管期限划分准确，归档章盖制、档案盒封面填写、备考表填写规范，装订结实完整。同时，我局对新办法出**按老办法整理的业务档案进行了清理，规范了档案盒装具，使之达到了整齐划一、美观整洁。

2.业务档案分类上架。我局2011年（含）前业务档案按照“科室—险种”分类整理上架，2012年（含）及以后的业务档案按照新办法规定的“年度—类别”分类整理上架。目前，我局除2013年正在收集整理的业务档案外，其余业务档案分别按要求分类整理后，移交局档案室集中统一保管，不存在业务档案零散存放问题。

3.业务档案排列存放。我局制定了《重庆市xxx区社会保险业务档案分类实施方案》（涪社保发〔2013〕9号），业务档案上架按照“年度—类别—保管期限—险种”进行分类排列存放，符合《重庆市社会保险业务档案管理办法（试行）》规定。

此项标准分10分，自查得分10分。

（五）保管

1.全宗卷。区档案局为我局分配的全宗号为“160”。为建立规范的全宗卷，在区档案局的指导下，我局编写了全宗介绍、组织机构沿革、分类方案、档案整理说明、归档范围与保管期限等资料，建立了档案人员、档案接收、档案数量、档案设备等档案统计台帐。

2.业务档案存放示意图。我局按档案存放顺序制作了《重庆市xxx区社会保险局档案存放示意图》，按照要求在档案库房内悬挂上墙。

3.库房温湿度。为及时掌握档案库房温湿度情况，我局在库房内四周配置了4台电子温湿度计表，由专职档案人员每天检查并做好温湿度记录；为控制好库房内温湿度，保持库房通风良好，我们还配备了4台吸顶式中央空调，6台除湿机，保证了库房温度和相对湿度在国家规定标准范围之内。

4.档案检查。我局专职档案员严格执行《档案保管制度》规定，定期对库房档案进行全面检查、清点，避免档案破损、丢失、霉变等问题的发生。

5.档案修复。我局在档案整理工作中，对需要修复的业务档案材料及时进行了修复和托裱，采取了有效的保护措施，保证了档案材料的整洁、完整。

此项标准分5分，自查得分5分。

（六）鉴定销毁统计

1.鉴定机构。我局成立了社会保险业务档案鉴定工作领导小组（涪社保函〔2013〕6号），负责档案鉴定销毁工作。

2.业务档案鉴定销毁。我局建立了《档案鉴定销毁制度》，对超过保管期限的会计凭证档案，经请示区审计局、财政局答复，暂不能作销毁处理。对超过保管期限的业务档案，我局拟在规范工作和达标验收工作完成后，组织人员按照鉴定销毁程序进行清理、鉴定，对有保存价值需继续保存的档案重新确定保管年限，对应销毁的档案建立《档案销毁清册》后，按规定销毁备案。

3.业务档案登记台账。我局严格执行了《档案交接制度》、《档案查阅利用制度》和《档案统计制度》，做到了业务档案进出登记及时，统计台账数据准确，账物相符。2013年档案室共接收业务档案365245件（卷、册）17244盒，其中，2011年（含）前业务档案335223件（卷、册）16576盒，2012年度业务档案30022件668盒。

4.业务档案统计报表。我局建立了《业务档案统计表》、《各类别业务档案统计表》、《全局档案统计表》、《历年档案统计表》、《档案设施设备登记表》、《档案接收登记表》、《档案异动登记表》，报表符合要求。

此项标准分4分，自查得分4分。

（七）移交

1.档案移交。我局文书档案按规定已向区档案局作了移交，业务档案经请示区档案局同意，暂不向区档案馆移交。

2.档案移交手续。因区档案馆场地受限，加之全市未对社保业务档案移交作出统一规定，因此，我局尚未向区档案馆移交业务档案，暂无移交手续。

3.人员调动移交手续。我局档案管理员岗位职责中明确规定，“档案员工作调动或离岗，要及时履行交接手续。”到目前为止，我局档案管理人员未发生工作调动情况。

此项标准分3分，自查得分3分。

四、利用服务

（一）检索工具

1.归档文件目录。我局的档案管理信息系统软件具有强大的检索功能，我们利用计算机软件对库藏档案按照不同门类、载体和保管期限分别编制了归档文件目录。

2.计算机管理。我局室藏档案全部实现了计算机管理，通过档案管理信息系统可以检索各类业务档案。

3.归档文件目录打印。为满足档案管理的需要，我局按《重庆市社保业务档案整理规范（试行）》规定的“社保业务档案归档文件目录”格式和内容，编制打印了各年度的纸质业务档案归档文件目录。

4.归档文件目录内容。我局编制的归档文件目录项目包括件号、责任者、代码、题名、日期、页数和备注等7项内容，符合《重庆市社保业务档案整理规范（试行）》的规定和要求。

5.电子化管理。我局配备了2台扫描仪，从今年1月份起开始启动了业务档案电子扫描工作。但由于该项工作需耗费大量人力、财力、物力，而社保经办工作任务繁重，经费紧张，人员不足等原因，业务档案电子扫描工作进展缓慢。目前，我局正积极协调相关部门，争取人员和经费的支持，以推动业务档案电子扫描工作，尽快实现业务档案电子化管理。

此项标准分8分，自查得分8分。

（二）利用

1.调档。我局专职档案人员均经过培训上岗，在我局专门从事档案管理工作多年，熟悉室藏，能够通过手工检索和计算机检索两种方式迅速调取所需业务档案，调卷迅速准确。

2.查阅利用登记。我局严格执行了《档案查阅利用制度》，凡借阅档案的，必须履行审批、登记手续。凡查阅档案的，必须提供有效证件，说明查阅目的，档案管理人员及时填写档案查阅登记表，做好档案利用效果记载，未经批准，任何人不得复印、借阅档案资料。

3.利用典型事例材料。今年，我局依据《档案查阅登记记录》，结合利用效果反馈情况，对档案利用过程中效果显著的典型事例进行了收集整理，共编制了利用典型事例29例。

4.网上查询利用。我局建立了办公自动化网络，业务档案管理系统可通过局域网与各业务科室互联互通，支持各业务科室实现网上查询利用。

此项标准分5分，自查得分5分。

(三)查询

1.查询系统。我局随着“金保工程”建设，建立了完善的参保信息查询系统，工作日期间免费提供查询服务。

2.查询服务。重庆市社会保障信息查询系统，能够为参保人员提供养老保险个人账户、养老保险缴费、养老金待遇政策、工伤鉴定、工伤生育待遇政策，以及其他相关社保政策法规等信息咨询，基本满足了参保人员的各种信息需求。同时，我局专属的网络信息平台也可为单位或个人提供参保信息和相关政策查询。另外，我局还在各楼层业务经办大厅设立了咨询服务窗口，方便参保单位和个人查询、咨询业务。

此项标准分2分，自查得分2分。

综上所述，我局社保业务档案组织管理职责明确，设施建设符合要求，专业建设规范有序，利用服务充分有效，达到了验收标准，自查得分100分，自评等级为优秀。

特此报告

自查评分表

 

 

                      重庆市xxx区社会保险局

篇7

一、总体要求

坚持审批服务便民化原则，加强大数据分析运用，以企业群众办事需求为导向，以“互联网+政务服务”为核心，以“不见面审批”和“全链条一窗办理”为抓手，进一步优化审批流程，规范审批行为，提高服务效率，推动服务理念、审批制度、工作作风全方位转变，实现“网上全办、马上就办、窗口代办”，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑等突出问题，加快建设区域“审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创业创新活力最强”的营商环境。

二、主要任务

（一）加大简政放权力度，建设改革标准化体系

1.做好权责清单动态调整。落实国务院和省、市政府要求，动态调整权力清单，按照能放则放原则，进一步厘清市县共有权力职责边界，制定出台县级初审转报事项清单（2018年版）和运行标准，切实做到一项权力事项由一级政府全程办结。

2.开展减证便民行动。以高频审批服务事项为突破口，探索推行“一证通办”减证便民改革试点，通过无依据取消、信息共享、网络核验、信用承诺等方式，全面清理企业群众办事过程中需要提交的证明材料。凡能通过网络共享复用的材料，不得要求企业群众重复提交；凡能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；加快电子证照推广互认，凡是行政机关和事业单位形成的材料、证书、审批文件、证明等，由数据共享系统提供或审批部门自行核验，不得要求当事人提供。建立与市级统一的审批前置要件设立标准和审查机制，推进审批材料目录化、标准化、电子化建设，解决证明材料不统一、不规范问题。

（二）提升政务服务效能，促进改革高质量发展

3.公共服务事项“就近办”。依托县、镇（街道）、村（社区）三级政务服务平台，以群众日常生活密切相关的公共服务事项为切入点，按照“小事不出村（社区），镇（街道）域一窗办”的要求，对镇（街道）、村（社区）公共服务事项和办理流程实行标准化动态管理，积极推动事项“异地受理” “异地办理” “同城通办”和“就近办理”。

4.一般业务事项“马上办”。对办件量较大的一般性业务事项，简化优化审批服务流程，提升网上全程办结率和现场即到即办率。对法律法规要求必须现场审批和核验材料的事项，落实“网上先审、现场后验”“容缺预审”等措施，实现“最多跑一次”。简化企业住所登记，探索分行业、分业态释放住所资源新途径，允许“一照多址”或“一址多照”，推行集群注册等住所（经营场所）登记方式。

5.多窗受理事项“一窗办”。对涉及社保、医保等民生事项推行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”服务模式，按照多部门办理事项和低频办理事项的业务类别，整合各政务服务大厅窗口，设置综合受理窗口，各审批部门专职负责后台审批工作，通过前台后台无缝对接，线上线下深度融合，解决企业群众办事多头跑、来回跑等问题。

6.权证高频事项“联合办”。集成优化调整全链条审批服务流程，推动“3550”改革常态化、普遍化。继续推行开办企业领域“多证合一”、不动产登记领域“一窗集成服务”、建设项目施工许可领域“容缺预审”“模拟审批”等模式，全面落实“多图联审”“多评合一”联审联办制度，推行联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收等。每个审批阶段确定一家牵头部门，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。大力开展政务代办服务，确保“3550”改革年底前普遍达标。开展“3550”达标率日常评价，评价结果纳入县直机关和单位绩效考评。

7.行政许可事项“集中办”。按照市统一部署，全面推行“334”改革，深入推进“三集中、三分开、四保障”集中高效审批模式，原则上不再保留各部门自设的服务大厅，全部进驻政务服务中心，进一步提高政务服务效能。

8.政务服务事项“网上办”。推进政务服务一网通办，积极做好对上衔接，及时调整完善县级“不见面审批”事项清单。按照“事项名称、申请材料、表单内容、办理时限、收费标准、办理流程（业务经办流程）”六个统一要求，梳理规范办事指南；除法律法规规定事项以及涉及机构改革领域外，实现 “不见面审批” 事项标准化全覆盖。大力推行“网上办”，凡能够实现网上全程办结的事项，不得要求现场办理；对法律法规规定或暂不具备网上办理条件的事项，一律建立网上预审机制；对必须要求现场办理的事项要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。全面推行“两微一端”（微信、微博和移动客户端）审批结果送达方式，对暂不具备条件的，实行快递送达。建立完善事项目录库、电子证照库、政务数据库，加强电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用。

9.分类推进综合执法改革。建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制。县级层面，推动同一领域或相近领域执法队伍实施整合，在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域综合设置行政执法队伍；一个部门设有多个执法机构的，原则上整合为一支队伍；积极探索开展跨部门跨领域综合执法体制改革。开发区层面，在经济开发区设立综合执法机构，推行“一支队伍管执法”。 镇级层面，全面推动镇级综合执法改革。

（三）建立健全监管机制，确保改革精准化落地

10.健全完善事中事后监管机制。建立以权责清单为边界、以“双随机一公开”为抓手、以信用监管为核心、以大数据为支撑的监管体系。推进企业“诚信典型红名单”和“严重失信黑名单”制度建设，完善企业信用信息公示工作，加强市场主体信用信息归集、存储和应用，与行政许可、处罚和监管有效衔接。加强“双随机一公开”监管规范化建设，建立奖励举报、惩罚赔偿、联合惩戒等制度，切实提高监管效能。持续完善“网上中介超市”服务事项目录、中介机构库、信用评价信息库，规范业务流程、收费标准、服务时限等，促进中介超市与投资项目在线审批监管平台、信用平台相互融合。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各部门要把深化行政审批制度改革放在突出位置，主动作为、通力协作，持续下功夫，力求新突破。要进一步树立大局意识，统筹谋划改革任务，整合行政服务资源，系统化推进改革工作。要组织专门力量，细化工作方案，完善配套政策，严格按照任务分工和进度要求推进。

篇8

年，市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，我市认真贯彻实施《条例》，层层分解落实《市年政府信息公开工作要点》，政府信息公开工作得到平稳、有序地推进，工作机制不断完善，公开内容不断深化，公开形式不断拓展，服务水平不断提高。同时，加强政府门户网站升级改版以及档案馆和图书馆等公众信息查询场所的建设和维护，为广大人民群众及时、规范、高效地提供政府信息公开服务，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求，有效地保障了公民知情权、参与权和监督权。

（一）财政性资金公开情况

积极稳妥地推进财政预算、决算信息公开。认真贯彻《预算法》及其实施办法，以政府预算、部门预算、预算执行、财政转移支付等内容为重点，在政府门户网站设立专栏向社会公开经人大审议通过的政府预算、决算报告及预算、决算表。同时重点做好与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、文化事业、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面的财政专项支出信息的公开。不断完善政府采购信息公告制度，在政府门户网站开设“政府采购”专栏，及时政府采购信息，主动公开有关政府采购法律法规政策、集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准，政府采购招标业务机构名录，招标公告及更改事项、邀标资格预审公告、评标结果、中标公告等招投标信息。完善政府采购信息管理平台，健全单一来源采购公示制度，进一步增强政府采购公开透明度。全年共主动公开政府采购类信息224条。

（二）规划及政府投资项目公开情况

主动公开城市总体规划、分区规划、重要地区控制性详细规划及土地利用规划等各类规划。同时加强对重大规划的解读、公开工作。加大政府投资项目和重大建设项目信息公开力度，把公开透明的要求贯穿于投资项目管理、运营的全过程。土地征用及国有土地“招拍挂”相关信息全部向社会公开。2009年3月正式运行全市网上审批和电子监察系统，不断完善网上行政审批系统，公开行政审批项目名称、办理依据、办理条件、申报材料目录、办理流程、收费标准及依据、办理时限、受理部门和联系方式等信息，提供网上申报、网上查询、网上反馈、网上投诉等服务，方便公众办理。系统试运行以来，累计收件15953件，已办结15347件，办结率96.2%，大部分报批项目的审批时间得到大幅压缩，大大提高了各相关部门的办事效率。

（三）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况

完善规范和程序，提高重大行政决策的公众参与度。凡涉及经济社会发展全局、事关人民群众切身利益、社会关注度高的重大事项，都对决策的可行性、必要性进行充分调研，认真征求各方面的意见和建议，通过座谈会、政府网站、新闻媒体等途径广泛听取社会各方意见。加大规范性文件和政策公开力度。及时公开涉及社会公众利益的重大公共政策、产业政策和规范性文件，加大政策宣传力度，通过政府网站、新闻媒体等途径做好政策解读，方便公众了解，推动政策落实。

（四）公共服务类信息公开情况

根据《条例》的要求，积极推动学校、医院、供水、供电、供气、公共交通等公共企事业单位的信息公开。围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，重点公开收费标准、办事结果、监督渠道等内容。年市政府门户网站对教育、社保、就业、医疗、住房、交通等十二个重点领域公共服务资源进行了整合公开。加强与政府管理相关的公共信息公开工作。主动公开企业营业执照信息、年检结果信息等，依申请公开企业注册登记等相关信息。公开环保、食品安全等各类突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况，保障公众的知情权，提高行政执法公信力。

（五）政府信息公开渠道建设情况

加强政府网站（专栏）建设，充分发挥政府门户网站的第一平台作用。年再次对“”门户网站进行了改版，在首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，下设“信息公开指南”、“信息公开目录”、“信息公开制度规定”、“依申请公开”、“信息公开年报”和“信息公开意见箱”等6个二级栏目。据统计，年“”门户网站政府信息公开专栏访问量达119.4万人次。丰富政府信息公开渠道，加强政府信息公开公众查阅场所建设。构建多样化的公开渠道，充分发挥报刊、广播、电视等媒体的作用，继续提升档案馆、图书馆等各类公共查阅点、电子信息屏等现有公开渠道的服务水平。积极推动政府信息公开向基层延伸。探索在社区、农村建立政府信息公开平台，依托居委会、村委会等基层组织现有资源和设施，多形式地开展政府信息公开工作，为公众就近及时获取政府信息提供便利。

（六）建立健全政府信息公开长效机制

加强政府信息公开工作机构、队伍建设。充分发挥市政府办公室作为我市政府信息公开工作主管部门的作用，积极推动全市政府信息公开工作有序开展。建立健全全市政府信息公开工作联席会议制度，进一步强化市政府信息公开工作办公室的工作职能。结合市政府机构改革及时调整了市本级的政府信息公开单位，由原来80家调整确定为76家。全市各镇街及市直各部门都依托办公室，确定专门人员负责政府信息公开工作。不断完善政府信息公开相关配套制度。完善政府信息公开各项工作制度，对政府信息公开保密审查、依申请公开、工作考核等制度进行完善。对政府信息公开工作每季度检查、通报，每年度考核、评议，促进政府信息公开工作规范有序开展。继续做好政府信息公开培训工作。年，全市各级各部门共举办了9场业务培训，345人次参加了业务培训。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

各镇街、市直各单位对政府信息进行了梳理和编目，年主动公开政府信息2945条（见附件）。其中，市直各单位主动公开政府信息1937条，占65.8%。各镇（街）、三大工业区主动公开政府信息1008条，占34.2%。在互联网上，年市政府及政府办公室主动公开信息数为88条，其他主动公开信息量较大部门是国土局、发改局、卫生局、教育局、建设局和工商局等。

（二）主动公开政府信息的主要类别

在市人民政府网主动公开的政府信息中，行政许可类信息634条，占21.5%；安全生产、应急管理类信息534条，占18.1%;国土资源城乡建设环保能源类信息521条，占17.7%；机构职能、主要职能、办事程序信息430条，占14.6%；科教文体卫生类信息210条，占7.1%；地方性法规、政府规章和规范性文件138条，占4.7%；重大建设项目、为民办实事类信息80条，占2.7%；民政扶贫救灾社会社保就业类信息71条，占2.4%。

（三）主动公开政府信息的主要形式

1．互联网

在“市人民政府网”专门开辟了“政府信息公开”模块，并根据需要设置了相关的信息公开栏目。市民通过“政府信息公开”栏目可以查阅市政府、各镇街、相关市属单位机构主动公开的政府信息；通过“依申请公开”子栏目，可以向相关部门单位提出信息公开申请，并查阅申请的处理情况。年政府信息公开专栏访问量逾80万人次。

2．公众查阅点

指定市档案馆、图书馆为全市政府公开信息公众查阅场所，为公众提供各镇街、市直各单位主动公开的政府信息。目前已汇集了77个单位的主动公开的政府信息。其中，纸质目录587份、纸质全文2813件,电子目录587份、电子全文2813件。

3.政府公报、新闻媒体及其他形式公开

年，各镇街及市直各单位在政府公报和新闻媒体上公开信息6条，其他形式公开564条，占主动公开信息的19.2%。

三、依申请公开政府信息办理情况

年全市共收到26条有关政府信息公开的申请，其中市府办政府信息公开办收到11条，建设局收到4条，教育局、各收到3条，国土局收到2条，民政局、规划局、统计局各收到1条，申请公开方式分别为：当面申请6条，网上申请16条，信函申请4条。目前，26条政府信息依申请公开均已完成答复，其中同意公开9条，同意部分公开2条，其他答复14条，否决公开答复1条（申请内容不属于政府信息公开范围）。申请公开内容包括国有土地使用权批准文件、征迁安置方案文件、教职人员请销假制度等。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本着便民利民的原则，目前我市对依申请公开政府信息未进行任何收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

年我市未出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

目前，我市在政府信息公开工作的开展中，仍存在一些不足。一是由于各镇街、单位政府信息公开工作均是各个办公室工作人员兼职承担，经办人员流动性较大，使得全市政府信息公开工作的规范程度参差不齐；二是主动公开内容不够深化，部分单位主动公开意识和政府信息规范公开等有待提高；三是政府信息依申请公开工作机制还需进一步完善，相关业务培训工作还要加强；四是政府信息公开公众查阅点利用率不高，宣传力度还应加大。因此，我们考虑从以下三个方面作进一步的改进：

（一）加强政府信息公开宣传

结合政务公开工作，充分发挥网络、报刊等新闻媒体的作用，加大对政府门户网站的宣传推广力度，更好地宣传普及《条例》，大力推动政府信息公众查阅点的建设，充分发挥政府信息公开便民利民的作用。

（二）深化政府信息公开内容

深入学习贯彻落实省、市政府信息公开工作要点等文件精神，不断深化政府信息公开内容，积极拓展公开形式，以公众关注度高、涉及面广的政府信息作为重点进行多渠道公开，不断满足社会公众获取、利用政府信息的需求。

（三）规范政府信息公开行为

1、继续开展政府信息公开培训工作，不断提升政府信息公开工作水平，确保政府信息公开工作规范、有序地开展。

2、规范政府信息公开行为，切实履行公开责任。坚持“公开为原则，不公开为例外”，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

篇9

各位领导，同志们：

下午好！

   随着经济社会发展水平的不断提高，人民群众健康和医疗服务需求日趋多元，尤其是人口老龄化加速推进，老年人居家医疗保健和护理服务等个性化需求快速增长，成为各级政府必须研究解决的重要课题。2013年，国务院出台《关于促进健康服务业发展的若干意见》，提出要在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，充分调动社会力量的积极性和创造性，着力扩大供给，促进基本和非基本健康服务协调发展。6月份，市政府出台《***市人民政府办公厅关于推进医养护一体化智慧医疗服务的实施意见》，明确在主城区范围内开展“医养护”一体化工作。我委认真贯彻执行文件精神，从建立规范、加强培训、完善考核等方面推进医养护一体化工作的实施，现将有关情况汇报如下：

一、    主要工作情况

1、加强调研，完善政策。

今年年初，我委根据市政府会议精神，多次组织各区卫生局和各有关部门专题研讨调研，草拟《市人民政府办公厅关于推进医养护一体化智慧医疗服务的实施意见》，并结合医养护一体化工作，在市卫生局工作要点中将全科签约服务作为今年重点工作，全力推进。6月份，市政府出台8号文件后，我局再次与相关单位和各部门联系，出台《***市医养护一体化签约服务实施方案（试行）》，明确医养护一体化签约服务对象、服务方式、服务内容、服务费用、医保政策等，为规范开展***市医养护一体化签约服务，促进我市分级诊疗和医养护服务体系的建立，推进合理有序就医做好政策铺垫。同时我委还认真研究出台护理相关规范，推进医养护一体化工作。此外，我委还积极与医保、物价等相关部门联系，如联合物价部门出台《关于调整部门社区卫生服务价格的通知》文件，合理体现医务人员的劳动价值，为医养护一体化工作的顺利推进做好价格铺垫；与医保部门沟通，争取有利的医保政策，如选择全科医生签约服务的各类参保人员门诊医保起付标准均下降300元，城乡居民通过签约后转诊至指定上级医院诊治的费用由医保按社区报销比例直接结算。调整家庭病床政策等政策，为医养护一体化工作的顺利推进做好医保铺垫。

2、加强培训，统一思想。

医养护一体化是一项创新工作，各部门、各单位必须统一思想，将其作为建立分级诊疗、引导有序就医和满足居民多元医疗卫生服务需求、缓解就医难题的重要举措，为此，我委于8号文件出台后，分别召开分管局长、中心主任、全科医生等不同层面的4次会议和培训，就医养护一体化文件精神进行解读，统一思想，让医养护一体化的政策深入人心。

3、规范服务，加强考核。

根据市政府会议精神，我委下发《全科签约服务规范》，规定全科签约服务的内容和考核指标。为推进医养护一体化工作的顺利推进，我委多次与财政部门沟通，建议根据8号文件和《全科签约服务规范》，今年从基本公共卫生服务经费中切割50%，作为医养护一体化全科签约的考核经费，按照考核合格的人数进行下拨。我委将请第三方根据社区卫生服务信息平台的数据，以电话随访的方式对签约服务的有效性、满意率进行抽查。目前已完成人员选择，下一步将进入抽查阶段。

4、完善软件，确保信息准确。

为确保全科签约服务的真实、有效，今年，我委在社区卫生服务信息平台上增加有效签约模块，并开通短信验证的方式，要求居民与全科医生面对面进行签约，提高签约服务的知晓率、有效性。截止2014年8月31日，社区卫生服务信息平台上统计的有效签约人数达29.46万人。

二、            下一步工作安排

下一步我委将一方面进一步加强部门沟通，配合研究制定相关政策，另一方面将进一步完善试点，有力推动该项工作的顺利实施。进度如下：

1、9月中旬，召开医养护一体化现场推进会。

2、9-10月份，在江干区实施试点工作；配合市人力社保局出台家庭病房配套医保政策。

3.10月底-11月初，召开专家论坛，组织相关专家评估研讨医养护工作。组织媒体进行宣传报道。

4.11月，在6个主城区全面推进医养护一体化工作；组织媒体强化宣传报道，营造氛围。

5.12月份，全面完成项目工作，做好相关材料的收集以及项目总结工作。

陈市长，同志们，医养护一体化为人民群众提供居家医疗、护理、保健等个性化、多元化健康服务的重要载体，是市政府为民办实事，解决群众看病烦的重要举措，我局将进一步贯彻执行文件精神，落实部门责任，推进医养护一体化工作的有序实施。

 

篇10

（一）依法治县委员会办公室职能发挥充分。制定印发了《关于成立县执行工作部门协作联动领导小组的通知》《关于依法防控病毒感染肺炎、切实保障人民群众生命健康安全的实施方案》、年度普法依法治理要点，转发了《市法治建设群众满意度调查报告》，并在政府门户网站上进行了公布。6月16日召开了县委全面依法治县委员会第二次会议，审议通过了2020年依法治县工作要点、2020年法治政府建设工作要点、《县加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》。印发了全县第二批县级国家机关普法责任清单，牵头组织开展了全县法治建设暨“七五”普法工作检查验收。向依法治市办上报了营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察反馈问题整改工作“回头看”情况汇报、依法治国办对法治政府建设实地督查反馈问题县整改报告和法治建设调研报告。邀请省委党校教授以民法典为内容对全县副科级以上领导干部进行专题辅导讲座。联合县融媒体中心制作了《疫情防控攻坚、方言神曲》微视频，得到上级部门认可，被省委依法治省办采用并报送至中央依法治国办。

（二）法治政府建设全面推进。县政府常务会议学法3次。协助县编办对拟赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限事项和县档案馆、社保中心等21个涉改参公事业单位重新认定进行法制审核。对县机要和保密局、档案局、交警大队、派出所、消防救援大队等16个部门和单位的执法主体资格进行了审查。制定下发《县全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案》，对全面开展证明事项告知承诺制工作进行全面安排部署，公布第一批13个单位46项、第二批10个单位38项证明事项告知承诺制清单。研究制定《关于加强和规范行政裁决工作的通知》《关于做好行政裁决有关事项的通知》，各部门对照省上公布的行政裁决清单，及时梳理行政裁决事项。完善政府重大决策前法律咨询审核机制，审核《关于全面加强自然灾害防治能力建设的实施意见》等文件7份、通告6份、协议3份。严格规范性文件制定程序，对水务局、财政局、农业农村局等单位拟定的《县农村饮水安全管理办法（试行）》《城市居住证暂行办法》等11份文件进行了合法性审查。组织各部门全面清理不符合《优化营商环境条例》的现行规范性文件进行清理。印发《关于做好2020年行政执法案卷评查工作的通知》，明确评查范围、标准、方式、步骤及时限要求，对案卷评查工作进行全面安排部署。疫情期间，《关于疫情防控期间行政复议应诉工作有关事项的公告》，就疫情防控期间我县行政复议应诉工作有关事项进行了要求，并将联系电话、邮寄地址进行了公布。开展行政复议调研，下发《关于做好行政复议体制改革前期准备工作的通知》，为行政复议体制改革奠定了基础。截止目前，收到行政复议申请1份。对各部门、单位2019年行政执法案件进行了统计，并督促在行政执法公示系统公布2019年度数据及行政执法案件信息，制定《县行政执法信息公示办法》《县行政执法案例指导办法》等4个办法，对行政执法“三项制度”进行制度规范，召开行政执法“三项制度”学习推进会议，对行政执法“三项制度”工作进一步安排部署。公告，明确行政执法监督投诉受理范围、不予受理情形，并对全县投诉受理部门及联系方式进行了公布，全面接受社会各界监督。6月12日圆满完成省2019年法治政府建设单项示范创建项目评审。

（三）“七五”普法扎实开展。以“法律八进”为主渠道，广泛开展各类普法学习宣传活动。印发了《关于在肺炎疫情防控中做好法治宣传教育工作的通知》《县“七五”普法攻坚年活动实施方案》《关于进一步开展普法赶集活动的通知》和《关于进一步开展普法星期五活动的通知》，开展了覆盖8个乡镇、65个部门单位的全县法治建设暨“七五”普法工作检查验收工作，拍摄“七五”普法专题片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法终期检查验收。通过组织集中学习、发挥“司法”公众平台作用等形式，充分利用“学雷锋志愿服务月”“国家安全教育日”“进村入户走访帮扶”“民族团结进步宣传月”等活动，广泛开展了宪法、疫情防控、宗教事务条例以及行政执法、环境保护等方面的法律法规宣传，参加了6月5日全县举行的环保集中宣传活动，印发《市大气污染防治条例》单行本5000册。至目前，共组织法治宣传教育活动30余次，设立法律咨询点70多个，现场接受群众法律咨询100多人(次)，印发疫情防控宣传资料20000余份，其他各类宣传资料7000余份，在“司法”微信公众平台各类信息、资讯240余篇，推进法治文化阵地建设，在育才中学新建法治文化走廊1处，设立了法治文化奇石9块、法治宣传牌和法治展板23块。

（四）人民调解工作有序开展。坚持发展新时代“枫桥经验”，结合疫情防控工作，开展矛盾纠纷“大排查、大调处”百日攻坚专项行动，紧盯“四个突出”，积极化解受疫情影响较大的住宿餐饮、农业农村、复工复产等重点领域、重点人群中存在的矛盾纠纷。结合脱贫攻坚和乡村振兴，开展法治扶贫专项行动，深入贫困村、贫困户摸排矛盾纠纷。按照“普法+调解”的模式，积极化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷。截止目前，共受理矛盾纠纷562件，成功调处544件，调解成功率96.8%。

（五）公共法律服务体系建设全面推进。全面贯彻落实《市委、市政府关于全面深化基层社会治理“三中心一网格”建设实施意见》，制定下发了《县关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》，进一步整合资源，升级改造建成了集公共法律服务、乡镇便民服务事项为一体的综合性、一站式公共法律便民服务中心，实现让群众只进“一扇门”、办理“所有事”的目标。持续推进司法所规范化建设，下大力气解决了清泉、陈户、大马营司法所的办公用房问题，为司法所改善了办公环境，统一了标识和内部设置，司法所规范化标准进一步提高。进一步加大法律援助力度，积极为农民工等弱势群体提供法律援助。截止目前，共办理法律援助案件188件，挽回经济损失130余万元，接待来访来电法律咨询310人次，提供法律意见210余条。

（六）特殊人群管控得力。充分发挥社区矫正监管中心职能，及时督促各司法所落实“双八任务”，提升了对社区矫正对象教育矫治和帮扶成效。强化社区矫正对象电子监管，实现了在册列管90名社区矫正对象手机定位、1名社区矫正对象“手机+腕带定位”，1名精神病患者社区矫正对象未进行电子监管。利用“法律八进”等载体，大力开展《社区矫正法》宣传工作，发放《社区矫正法》宣传彩页1000份。积极组织社区矫正对象学习《社区矫正法》10场次，实现了社区矫正对象学习全覆盖。今年以来，共接收社区矫正对象58名，解除社区矫正对象35人，撤销缓刑1人。严格落实“七回访”制度，多方面多渠道了解刑满释放人员动向，实现了疫情防控期间刑满释放人员摸排全覆盖，真正做到了情况明、底数清。2020年以来，共接收刑满释放人员74人。

（七）基层法律服务和律师工作监管得力。规范对律师事务所及其律师执业活动的监督管理，组织律师依法依规参与扫黑除恶专项斗争，严格落实《律师事务所和律师办理涉黑涉恶案件五项制度》。积极开展疫情防控期间法律服务活动，组织企业律师服务团为民营企业开展了一次免费全面法治体检，举办法治讲座1场/次，提供复工复产提供法律意见建议18条，为企业职工提供免费法律咨询61人/次，办理案件2件。深入县矿山企业、工业企业、农牧企业、交通运输企业、快递企业开展农民工劳动合同普查工作，进一步完善了农民工劳动合同普查和体检档案，并帮助用工企业修改、完善劳动合同10余份。深入推进“一村（社区）一法律顾问”制度落实，充分发挥法律服务在经济社会发展中的积极作用，在全县117个村实现了“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，建立了126个公共法律服务微信群，推送消息200余条。2020年以来，律师（法律服务工作者）共办理案件585件,解答法律咨询860人次。

（八）公证社会服务能力进一步提升。进一步强化疫情防控期间公证社会服务能力,及时公布《关于县公证处暂时停止现场业务办理的通告》，引导群众通过电话、微信、QQ等“不见面”方式咨询、预约公证业务，确定专人负责解答咨询，及时开通公证云在线申办系统，让群众足不出户就可以申请办理公证。开通公证快速办理绿色通道，对与疫情防控有关的事项以及医务人员、防疫人员、军人、武警官兵、企业等的紧急需求，为其优先办理。助力脱贫攻坚，办理精准扶贫合同公证，为小微企业及时申请精准扶贫贷款提供便利。强力推进赋强公证办理，与人民法院、各商业银行多次召开联席会议，防范化解金融风险，减轻法院受案压力。为破解银行催收难题，为农业银行甘州支行和民乐县支行办理了送达公证。截止目前，已办理公证案件423件，办理公证事项涉及金额1.2亿元，解答法律咨询1500人次，为经济困难群众减免办理公证33件，电话预约服务284次。

二、存在的主要问题

一是公共法律服务还有待于进一步加强；二是法治政府建设有待进一步提升；三是社区矫正工作管理水平还需进一步提升；四是法律服务规范化服务水平不高。