农民工工作要点范文

导语：如何才能写好一篇农民工工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

贯彻国务院关于解决农民工问题若干意见的重要举措，保障农民工合法权益的一个重要方面。今年是实施“平安计划”最后一年，也是全方位推进建筑施工企业农民工参加工伤保险的关键一年。省、市明确提出，今年要以建筑施工企业农民工参保为突破口，全力推进农民工参加工伤保险工作，年底前要对“平安计划”开展实施情况进行评估验收。因此，各乡镇和劳保、建设、安监、工商、经济、工会等相关部门要从依法保障农民工合法权益、维护社会和谐稳定的高度出发，充分认识推进农民工参加工伤保险的重要性，发挥各自职能，将农民工参加工伤保险列入安全许可证发放、安全生产监督监察、企业工商登记及工会工作的范围，进一步督促建筑等高风险企业为农民工办理工伤保险，切实做好农民工参加工伤保险的监督管理和协调保障工作。

二、加强组织领导，明确部门职责

县政府决定建立建设单位工伤保险问题联席会议制度，为切实加强对建筑施工企业农民工参加工伤保险工作的领导。专门负责建筑企业发生重特大工伤事故后特殊问题的处理事宜。联席会议成员单位由发改局、劳保局、建设局、安监局、质检站及工程建设单位、建筑施工企业法人组成，办公室设在县劳保局。各部门要进一步建立和完善内部管理制度，加强对建筑企业农民工参加工伤保险工作的组织领导，确保农民工“平安计划”落到实处。从3月1日起，建设部门要从加强企业安全生产、保障农民工合法权益的高度出发，全面督促各建筑施工企业在工程项目开工前，为在建工程施工地所有农民工及其他员工办理工伤保险；发改局要在核实建筑单位向劳保部门办理工伤保险并缴纳工伤保险费后，方可按程序换发施工许可证；劳保部门要依据《市农民工参加工伤保险办法》平政办发59号)规定，积极为企业参保提供方便、快捷的服务，及时做好参保手续办理、工伤认定、伤残鉴定及待遇支付等各项工作，定期向建设部门通报建筑企业参保进展情况和存在问题，加快推进建筑施工企业农民工参加工伤保险。

三、严格工作程序，精心组织实施

针对建筑施工企业跨地区施工、流动性大等特点，发改、劳保、建设等部门要严格执行政策规定。切实做好建筑施工企业农民工参加工伤保险的组织实施工作，及时解决工作中出现的问题，加快推进建筑施工企业参加工伤保险，保障农民工合法权益。

1县发改局在建设工程项目开工报告审批前。要向建筑单位发出《市建设领域农民工参加工伤保险及缴费通知书》督促建筑单位到县劳保局为农民工办理参保手续，核实建筑单位已足额缴费后，方可审批建设工程项目开工建设。

2县劳保局在核定建筑施工企业缴费基数和总额后。由施工企业在工程项目开工前一次性缴纳县地税局。县建设局在确认劳保部门出具的工伤保险参保证明》质量安全监督机构办理的施工安全备案手续后，方可为建筑企业办理《建筑施工许可证》

3建筑施工企业要在工程开工后五日内。向县劳保局申报在建工程项目施工期限和农民工的基本情况、参保时间、劳动合同签定时间及劳动合同书编号。施工期限为农民工参加工伤保险的有效期限。

其参保农民工的工伤认定、劳动能力鉴定及工伤保险待遇按《工伤保险条例》市工伤保险实施办法》等有关规定执行。施工工地农民工遭受工伤事故伤害的用人单位必须在24小时内上报县劳保局，4建筑施工企业在为农民工办理工伤保险后。30日内提出工伤认定申请，农民工工伤保险待遇按照《工伤保险条例》等有关规定执行。

篇2

一、督促企业贯彻落实农民工工作，促进农民工就业

督促各市管企业贯彻落实各项农民工工作，配合市有关部门开展实施“南粤春暖行动”、“春风行动”、企业春季用工需求调查等系列活动，深入实施“农民工援助行动”，加大对农民工就业的帮扶力度，为农民工免费提供政策咨询、就业指导和职业介绍等就业服务，促进农民工充分、稳定就业，并推行农民工同岗同酬。XX年上半年，仅格力集团就吸纳农民工22234人。

二、统筹规划，大力开展农民工职业技能培训

为提高农民工的职业技能，国资系统各市管企业开展形式多样的职业技能培训。在农民工相对集中的市管企业，如格力电器公司在员工培训中心专门开辟农民工培训专区。格力电器公司还鼓励员工利用业余时间进行学历提升，公司开设了成人高考大专班、本科班及硕士班，农民工可自行选择报考，凭学历证书及发票到可到公司报销学费。公司内部还设有多种免费培训班，鼓励员工进行专业知识及特殊工种培训，组织员工进行特殊工种考证，考证费用也可凭证书及发票进行报销。

三、切实帮助农民工解决实际困难

各市管企业，特别是农民工集中的格力电器公司等公司，不但积极维护农民工的合法权益，还切实有效地采取了一些措施，关心帮助解决农民工的实际困难。主要有：一是积极响应珠海市政府的号召，组织和帮助员工开展积分入户及积分入学活动;二是帮助农民工春节返乡。XX年度农历春节期间，大多数企业与公交集团签订了市管企业农民工返乡的优惠汽车票协议，包括专车往返、上门售票，方便购票等;企业还开展为员工团订火车票及高铁票， XX年春运期间，根据不完全统计，帮助XX多农民工买到火车票;1000多人买到武广高铁票。三是开展男女联谊活动，解决农民工单身问题。上半年国资系统先后组织了3次内外联谊活动，通过活动近30多对农民工青年男女牵手成功。四是部分企业主动联系房地产商谈团购房，供农民工选择购买。

四、办实事，送温暖，慰问帮扶农民工

市管企业在提高及完善农民工福利待遇方面的措施基本实行全覆盖，主要是施全员住房公积金、全员工龄津贴、全员高温补贴等。在各大节假日来临之际，为庆祝节日的到来，也为表达市管企业对全体农民工的关怀及慰问，组织发放了节日慰问金。

上半年，国资系统还在5家企业试点建立了“困难职工帮扶中心”，以格力电器阳光互助基金为例，在XX年上半年救助11名农民工及家属，救助金额达12.7万元。同时要求各市管企业建立了慰问生病住院员工及产妇的制度，联合基层工会购买慰问品看望因伤、病住员工，此举充份体现了企业对农民工的关怀，也为远在他乡因病住院的农民工送上了一份安慰。

五、农民工工作中存在的困难问题XX年上半年，政府及时出台了一些新的惠民政策，深受农民工拥护，但同时也出现了农民工工作的新难题，主要反映在以下几个方面：

1、外来工子女入学问题。虽然教育局推出了积分入学的办法，但由于有在珠年限等限制，导致大部分农民工子女无法入公办学校。另外积分入学只针对初入小学一年级及初一生效，希望开通插级生入学办法。

2、农民工积分入户问题。大部分农民工反馈积分入户相关程序太复杂，希望相关政策向大企业倾斜减化程序。

3、农民工素质教育经费问题。在提高农民工素质教育方面，公司做了很多工作，为了加大鼓励企业在此方面的投入，建议相关单位下拨一定的经费给企业。

篇3

防止经济大起大落

《要点》要求，今年实行从紧的货币政策和稳健的财政政策。与去年重点预防经济过热不同，此次工作要点首次提出要防止出现经济下滑。

《要点》指出，需加强和改善宏观调控。密切关注经济形势的发展变化，加强对经济社会发展中重大问题的分析研究，把握好宏观调控的节奏、重点和力度，加强经济运行调节，积极应对各种困难和风险，既要防止经济由偏快转为过热，抑制通货膨胀，又要防止经济下滑，避免大的起落。这一信息透露出，国务院担心受经济衰退影响，可能导致国内经济情况出现下滑现象。

《要点》所提出的各项经济指标是：国内生产总值增长8％左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4．8％左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4．5％左右；国际收支状况有所改善等预期目标。

国务院要求这些工作由发改委来牵头。

合理利用利率杠杆

《要点》明确，要综合运用多种货币政策工具，加大对冲流动性力度，合理发挥利率杠杆调节作用，完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性。这一工作安排内容透露出，未来利率还将有调整空间。

除此之外，国务院还要求着力优化信贷结构，严格执行贷款条件。控制中长期贷款增长，严格控制对高耗能、高排放企业和产能过剩行业的贷款；完善担保、贴息等制度，加大对“三农”、服务业、中小企业、自主创新、节能环保和区域协调发展等方面的贷款支持。深化外汇管理体制改革，发展外汇市场。完善结售汇制度，加强跨境资本流动监管，稳步推进资本项目可兑换。拓展外汇储备使用渠道和方式。

防止价格轮番上涨

此次工作要点将防止价格上涨放在显著位置，国务院明确提出，为了防止价格出现轮番上涨，政府部门在一定时机将参与调价。

《要点》提出，要防止价格总水平过快上涨。增加有效供给，抑制不合理需求，保证市场供应和价格的基本稳定。具体包括严格控制粮食、化肥、煤炭等出口。坚决制止玉米深加工能力盲目扩张。加快健全储备体系，改进和完善储备调节和进出口调节方式，适当增加国内紧缺重要消费品进口。

《要点》指出，把握好政府调价的时机和力度，防止出现轮番涨价。健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动监测预警制度，做好市场供应和价格应急预案。加强市场和价格监管，抓好教育收费、医药价格、农资价格及涉农收费的监督检查，依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。完善和落实对低收入群众的补助办法，增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴。遏制生产资料尤其是农资价格过快上涨。

严厉打击炒地炒房

住房保障体系建设是今年国务院交给新成立的住房和城乡建设部的重要任务。《要点》要求，健全廉租住房制度，加大投入力度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难。增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。积极改善农民工居住条件。大力发展省地节能环保型住宅，增加中小套型住房用地供给。加强农村住房建设规划和管理，切实解决农村困难群众住房安全问题。

《要点》强调，要完善住房公积金制度，依法加强住房公积金的监督管理。加强对房地产市场的调控和监管，规范和维护市场秩序，严格房地产企业市场准入和退出条件。要依法查处闲置囤积土地、房源问题，严厉打击炒地炒房等违法违规行为。

同时，《要点》明确将继续控制固定投资规模，严把土地、信贷闸门和市场准入标准，加强和规范新开工项目管理，严格执行项目新开工条件。坚持最严格的耕地保护制度。从严控制新增建设用地特别是工业用地，今年土地利用计划总规模控制在去年水平。

篇4

200*年全市农村社会养老保险工作要点

200*年，全市农村社会养老保险工作总体思路是：以党的十六大提出的全面建设小康社会和在有条件的地方探索建立农村养老保险制度要求为指导，以健全完善农村社会养老保险制度为目标，坚持从当地农村经济发展实际出发，完善基础，突出重点，规范管理，稳步发展，努力扩大失地农民基本养老试点范围，积极探索农村养老保险缴费模式，力争年内全部建立失地农民基本生活保障制度，完成投保续保40000人，收缴保险费1600万元，收回违规基金35万，全国公务员的共同天地元，基金滚存达到3.2亿元，使农村社会养老保险各项工作有较大幅度提高。

一、加大力度，努力扩大失地农民基本生活保障试点工作。深入贯彻落实省政府《关于建立失地农民基本生活保障制度的意见》，在去年试点工作的基础上，因地制宜，积极探索，巩固试点成果，扩大试点范围。没有建立失地农民保障制度的县市区要抓紧制定出台文件和实施办法，已出台文件的县市区，要进一步扩大范围，落实保障资金，建好个人养老金账户和补充养老金账户。各县市区都要积极争取政府、财政和各有关部门的配合与支持，疏通筹资渠道，切实抓好失地农民基本养老保险工作。同时，配合就业服务机构，组织农民工参加技能培训和外出务工。

二、突出重点，继续推进农村社会养老保险工作。要重点做好村干部、乡村医生和有稳定收入群众的参保工作，努力扩大覆盖面。各县市区都要选择有条件的乡镇探索建立“个人缴费为主，集体补助为辅，财政适当补贴”的农村养老保险筹资模式，为参保农民进行补贴，引导、扶持和激励农民参保。要依据农村经济社会发展水平和农民承受能力，以农民年人均纯收入和最低生活保障水平为参考，合理确定最低缴费标准和最低缴费年限，确保参保农民的基本养老需求。

篇5

一、主要工作

1、制定全区法制宣传教育工作计划。主要有：《区2012年普法工作计划》、《区2012年领导干部学法工作计划》、《区2012年公务员学法工作计划》、《区2012年“法律六进”工作计划》、《区2012年法制宣传工作要点》等文件。

2、开展全区七个务工返乡人员普法月活动。（1月16日——2月16日）

3、开展“3.8”妇女维权周活动。

4、3月10日——11日开展一次送法活动。（乡村）

5、参加区政法委第一季度法治建设检查工作。

6、认真做好区政府为民办实事项目——法治文化广场建设工作。截止6月10日已进入扫尾，力争在市局会议前全部结束。

7、4月2日区法制宣传领导小组召开一次成员联席会议。研究部署青少年、企业经营管理人员、公务员等学法工作。

8、开展法制歌曲唱响校园活动。（4月23日——5月23日）5月2日上午，由区委宣传部、区法宣办、区教育局、区司法局联合开展的法制歌曲唱响校园活动在全区45所中小学正式拉开帷幕。根据市委宣传部、市法宣办、市教育局、市司法局《关于举办“法在我心中”——首届法制歌曲唱响校园大赛的通知》精神，4月底，区委宣传部、区法宣办、区教育局、区司法局决定于4月23日—5月23日在全区中小学开展法制歌曲唱响校园活动。

法制歌曲唱响校园活动是对全区青少年进行法制教育的重要举措之一，我区将通过这次活动在全区校园营造浓厚的法制文化氛围，不断增强青少年的法治观念和法治理念。

活动结束后，区委宣传部、区法宣办、区司法局、区教育局将选送活动中优秀的作品参加6月份市局举办的“法在我心中”——首届法制歌曲唱响校园大赛。

9、开展“社会主义法治文化建设推进年”活动。根据市法宣办、市司法局《关于转发省委宣传部、省法治办、省法宣办、省司法厅等七部门联合印发的关于组织开展“社会主义法治文化建设推进年”活动的意见的通知》精神，进一步实施“六五”普法规划，深入推进法治建设，结合我区实际，在全区开展“社会主义法治文化建设推进年”活动。

10、开展2012年度农民工学法周活动。根据市法宣办《关于组织开展2012年度“农民工学法活动周”活动的通知》（宿法宣办【2012】14号）精神，经区法宣办研究，于6月18日——24日开展2012年度“农民工学法活动周”活动。

11、开展“民主法治村（社区）”创建工作，成功创建成一个国家级民主法制示范村。

12、9月份组织全区公职人员法律知识考试。

13、10月份组织开展“学法律、促和谐，迎接党的十”现场法律咨询活动。

14、积极组织开展12.4全民学法日活动。

今年以来，全区共开展各类咨询活动112场次，现场发放各种宣传品120000余份，受教育人数30万人次，举办重点普法对象培训班50期次。

二、工作计划

2013年法制宣传科将继续按照“六五”普法规划要求，以党的十精神为指导，以争当全省先进县（区）为目标，认真贯彻上级要求和指示，全面、高效、深入地开展法制宣传教育工作，具体工作计划如下：

一、理清思路，提前做好各类工作计划

人无远虑必有近忧，法制宣传科将在2012年工作开展情况的基础上，根据2013年的工作需要认真制定完善《区2013年“六五”普法工作计划》、《区2013年“法律六进”工作计划》、《区2013年法制宣传教育工作目标管理实施方案》和《区2013年法制宣传工作要点》等计划和方案。

二、合理安排，有条不紊地开展法制宣传活动

法制宣传与教育工作是我科室的本质工作和重点工作，2013年我们将按照“六五”普法规划要求和上级有关精神指示认真开展普法教育工作：

1、开展全区务工返乡人员普法月活动。

2、开展“3.8”妇女维权周活动。

3、3月份开展一次送法活动（乡村）。

4、4月份开展全区的“六五”普法中期考核验收工作，并做好迎接省市验收考核准备工作。

5、7、8月份开展一次送法活动（企业）。

6、7月份举办一期全区普法骨干、联络员培训班（一天，80人）。

7、做好“12.4”法制宣传日的宣传工作。

三、提高认知，切实做好民主法治示范村居创建工作

开展“民主法治示范村”创建活动，是深入推进基层民主法制建设的有效措施和载体，是切实维护农民利益的具体体现，是加快农村小康建设的必然要求。计划2013年上半年召集各乡镇司法助理召开一次专项会议，对民主法治示范村居创建工作的各项要求进行详细说明。7、8月份抽时间对各家申报的村居进行实地调研和考察，在各项指标达标后，按时上报，报切实提高民主法治示范村居创建工作的水平和质量。

四、统筹兼顾，一着不让地做好其它工作

2013年，在做好普法等主要工作的同时，我们还要做好以下一些工作：

1、做好半年小结工作。

2、4到6月份之间提请区法制宣传领导小组召开一次成员联席会议，研究部署青少年、企业经营管理人员、公务员等学法工作。

3、整理台帐资料，做好市局考核准备工作。

4、迎接市政法委第一季度法治建设考核（普法、法律援助）。

5、4至6月份之间认真做好区人大、政协代表视察全区普法工作的准备工作（邀请的提出，汇报材料的准备，台帐的准备，观摩点的准备）。

6、做好法制宣传示范单位的培育工作7、做好迎接省、市“六五”普法中期检查考核工作。

篇6

一、工作思路

2015年，我县农村成人教育工作思路为：坚持以科学发展观为指导，以改革创新为动力，紧紧围绕县委、县政府发展农村经济社会为核心，以提高农村劳动者素质为中心，以实用技术培训为重点，以青壮年农民为对象，满足建设社会主义新农村和移民安置任务对人力资源的要求。

二、目标任务

（一）加大政策法规的宣传培训。各移民乡（镇）学校要以社区、居委会、村组干部为骨干，采取各种有效的形式，向广大群众开展政策法规的宣传培训。全年各乡（镇）集中教育培训不少于4次，完成职工教育培训2500人次。

（二）扎实开展农村劳动力转移培训。密切配合县移民扶贫、住建、人社、农业等部门，积极开展劳动力转移培训，全年计划完成劳动力转移培训任务3000人，其中技能性培训2000人，引导性培训1000人，力争转移1200人。

（三）认真抓好返乡民工创业或再就业培训。各乡（镇）中心校要主动协助配合乡（镇）政府及相关部门，及时了解掌握返乡农民工信息，有针对性的开展返乡民工就业培训，做好就业信息传递等工作。

（四）大力开展农村实用技术培训。各乡（镇）中心校要紧紧围绕本地农村产业结构调整，积极开展养殖业、种植业等农村特色产业的实用技术培训，为农村经济发展、农民致富增收服务。全年计划完成农村实用技术培训5000人次以上。

（五）积极推广科技实验项目。整合相关资源，充分发挥农业、科技和教育的各自优势，加大科技实验项目的推广力度，努力为“三农”提供服务，为新农村建设提供支持。每乡镇今年试验项目不少于2项，推广项目不少于1项，面积3万亩。

（六）充分发挥科技示范引领作用。全面总结科技示范户成功经验，结合新农村建设新任务、新要求，巩固提高科技示范户成果，并充分发挥其引领示范作用，带动全县农户学科技、用科技，促进农民增收致富。全年完成巩固科技示范户1334户，新增科技示范户15户。

（七）搞好学校、家庭和社会教育有机结合。各乡（镇）中心校要重视和发展家庭教育，把家庭教育和学校教育、社会教育紧密结合起来，力促学校、家庭、社会教育有机结合，相融互推，全面提高教育质量。全年完成普通学校学生家长教育培训10000人次，完成九年级毕业学生技能培训1100人。

三、工作措施

（一）有效整合资源。坚持“三教统筹”、农、科、教结合，充分利用农村中小学和乡（镇）、村化技术学校等教育资源大力开展各类培训，把农业技术推广、科技开发和各类教育培训结合起来，推动农村成人教育深入扎实开展。

（二）坚持评估考核。县局将每季度对各乡（镇）学校成人教育工作开展情况进行一次督导，年终进行综合考核。

篇7

根据省厅法制宣传处的通知要求，我们及时组织相关人员深入一县三区及有关单位，对我市“**”以来法律下乡工作进行了专题调研。现将此次调研情况汇报如下：

一、主要做法

（一）精心组织，着力构建法律下乡的工作机制

法律下乡工作涵盖面宽，渗透面广，工作难度大。我们从强化制度入手，进一步完善工作机制，切实把法律下乡纳入普法依法治理日常工作任务，常抓不懈，实现法律下乡的制度化、规范化。

1、建立健全组织网络。一是市、县（区）、乡镇三级普法依法治理机构在明确一名分管领导负责法律下乡工作的同时，明确一名工作人员具体负责指导联系法律下乡工作，确保了法律下乡工作有人抓、有人管、不间断，为“法律下乡”活动的顺利开展提供了坚实的组织保障。二是组建了市、县（区）普法讲师团和农村“法律服务志愿者、法制文艺宣传小分队”等普法队伍，深入乡村的机关、学校、企业等，通过举行巡回法制讲座等形式广泛开展法制宣传教育。三是组织司法行政机关干部职工、律师、公证员、基层法律工作者深入乡村为农民群众开展法制宣传、法律咨询、提供法律服务。

2、落实相关部门责任。坚持将“法律下乡”工作纳入全市年度普法依法治理工作要点，明确要求各区、县和市直各部门、单位特别是农口部门根据自身工作实际，结合各地各单位实际，有针对性地开展“法律下乡”活动。特别是去年以来，市司法局和市农委联合下发了《关于开展法律进乡村的实施方案》，明确了法律进乡村活动的具体要求、步骤与内容，做到定人员、定措施、定责任、定时间，确保全市“法律下乡”工作常抓不懈。

3、不断强化检查考核。市依法治市办根据每年普法依法治理工作要点，对各区、县及市直各单位普法依法治理工作进行考核时，将法律下乡工作纳入其中，并且坚持平时考核和年底集中考核相结合，加大督促检查的力度，确保法律下乡工作的每项任务都能落到实处。

（二）多种形式，大力开展农村法制宣传教育

本着传承与创新相结合的原则，积极探索，努力拓展法制宣传教育工作的深度和广度，不断扩大农村覆盖面，增强影响力。

1、认真安排“三下乡”活动。“**”以来，每年根据我市“三下乡”活动的要求，分别组织县（区）司法局、局机关人员和律师、公证员到天门镇朱村村、顺安镇、东联乡等开展“法律下乡”活动。为强化“法律下乡”工作的效果，我们针对普法对象的特点，特指派专人精心制作了图文并茂、语言通俗易懂的法律小常识展板和“**”普法规划内容宣传展板，并印制《农民工维权知识问答》、《农民务工培训读本》等宣传资料，切实帮助农民群众解决平时生活工作中遇到的法律方面的难题。“**”以来，在“法律下乡”活动中，共展出展近400块，发放宣传单、宣传手册二万余份，送法律书籍下乡一万余册。

2、举办各级各类培训班和法制讲座集中宣传法律。区（县）、乡镇每年都针对与农民生产、生活密切相关的法律、法规、政策，举办农村普法骨干培训、村两委干部法律培训、村组干部法律培训和法律考试，增强农村各级干部的法律意识和依法办事的水平。同时，组织各层次的普法讲师团成员，深入全市各行政村开展法制讲座，让广大村民群众接受面对面的法律教育，提高农村村民的法制观念和法律素养。“**”以来共举办各级和各类培训班和法制讲座200余期，受教育人数近万人。

3、利用集中宣传的时期营造良好的宣传氛围。坚持利用5月法治宣传月、3.15消费者权益保护日、6.26国际禁毒日、12.4全国法制宣传日、综治宣传月等特定日期，整合资源，充分利用各种载体，广泛开展法制宣传。以服务农民、提高农民法律素质、切实维护农民根本利益为出发点和落脚点，结合农村宅基地、土地承包、婚姻家庭、邻里纠纷、劳务合同等问题，上街开展法律咨询服务、发放法制宣传资料，同时张贴法制宣传条幅、制作法制宣传专栏、发放法律服务卡等形式，宣传与农民生产生活息息相关的法律法规及相关政策；组织律师、公证员、基层法律服务工作者到农村向农民解答相关法律问题，对符合援助条件的农民提供法律援助；开展以案释法活动，选择涉农典型案件，向农民进行法制宣传；注重发挥新闻媒体的宣传造势，农村法制宣传的社会影响力和渗透力不断增强。

4、加强对进城务工人员的法制宣传教育。一方面对外出打工的农民在他们出村前组织他们集中学习相关法律法规，明确外出打工遇到问题时如何通过法律渠道解决问题的办法和途径，学会如何依法维护自身的合法权益。并且为每个农民工送上“一册一单一卡”，即每人一册《进城务工人员维权手册》、宣传单《给农民朋友们的一封信》及一份《法律援助联系卡》，使农民出门务工做到心中有数，心底踏实。另一方面组织律师、基层法律服务工作者利用元旦、春节、麦收时节等农民工大量返乡出城高峰期，在火车站、汽车站等设立法律咨询服务点，通过制作展板、发放宣传资料、解答法律咨询等形式开展法律知识集中宣传活动。

5、加强农村法制宣传阵地建设。我们通过加大乡、村农民法制学校、法制辅导站、法制宣传栏建设，重视培养村组“法律明白人”，极大丰富了农民群众熟悉法律、认知法律的阵地，同时，进一步健全完善了县（区）和乡镇法律援助机构和人民调解组织，充分发挥基层律师、公证、法律服务、人民调解队伍的作用，认真开展法制宣传、法律服务，及时化解民间矛盾，调处民间纠纷。

（三）普治联动，不断夯实基层建设的法治基础

1、加强法制教育。建立健全村组干部集中培训和普法骨干定期培训制度，推行农户学法、守法年度评议制度。充分利用普法讲师团、村民法制夜校、有线广播、闭路电视、黑板报等普法宣传队伍与阵地，深入开展与农业、农村、农民生产、生活密切相关的法律法规宣传教育，不断促进和提高广大农村干部的法制观念和依法办事的能力，进一步增强农民群众的法律意识和法律素养，为“民主法治示范村”创建活动奠定良好的基础。

2、完善自治制度。坚持以在基层实现“四民主、两公开”为目标，以“民主法治示范村”创建活动为载体，全面落实“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的各项措施，帮助农村制定完善村民自治章程、村规民约、工程设施招投标、村务、财务公开、重大决策法律咨询、环境卫生、土地征用、建房审批、水电费收缴等一系列制度，使村务活动有法可依，有章可循。引导和推进各村贯彻《村民自治章程》、《村财务管理制度》、《村议事制度》等自治制度，不断夯实基层建设的法治基础。

二、取得的成效

通过“法律下乡”活动，广泛开展农村普法教育，有效地维护了社会稳定，确保了一方平安，促进了经济发展，推动了基层依法治理和民主管理进程，主要表现在以下几个方面：

（一）扩大了法制宣传教育的覆盖面。通过开展形式多样的法律宣传活动，使普法教育走向农村，走进千家万户，使广大干部群众接受了法制教育，学到法律知识。

（二）深化了农村普法依法治理。法律下乡的开展，广大农民的法制观念进一步增强，为深化农村基层依法治理奠定了基础。以前，各村均制定了“村规民约”、《村民自治章程》，村民议事只讲个“理”，自活动开展以来，农民对照法律读本进行修改、完善，现在村民议事先要看看是否合法。

（三）农村社会风气进一步好转，营造了良好的法制环境。

通过农村普法教育，全县农村矛盾得到有效控制，纠纷明显减少，一些难点、热点问题得到了有效化解，做到了大事不出镇，小事不出村，部分乡村出现“五多五少”的可喜局面。即：群众学法用法的多了，违法犯罪的少了；遇到问题通过化解途径解决的多了，上访的少了；运用法律自觉化解矛盾纠纷的多了，矛盾激化引发刑事案件的少了；讲社会公德、邻里互助，家庭和睦的多了，无理取闹、寻衅滋事的少了；基层干部依法办事的多了，行政命令少了。初步实现了农村基层工作的五大转变。一是乡村干部摆脱了事务性工作，从琐碎事务缠身向集中精神抓经济转变；二是群众法律素质明显提高，从遇事一味蛮干向遇事先法律咨询转变；三是干群关系得到改善，从党的政策贯彻难向群众自愿执行转变；四是乡村两级干部管理制度得到落实，从以情代法、以言代法向依法办事、照章办事转变；五是社会治安秩序逐步稳定，从盗窃、打架斗殴时有发生向依法致富转变。

三、存在的问题

“法律进乡村”活动开展以来，虽然取得了一定成效，但还存在一些困难和问题，主要表现在：

（一）农村普法工作面广量大，普法对象集中难。农村实行联产承包责任制和税费改革后，农民忙着种自己的责任田，不愿将自己的时间耽误在学习上。同时，随着社会主义市场经济的进一步发展，农民经济意识的进一步增强，大量人员进入城市寻找工作，普法对象更难集中。

（二）农村经济状况发展的不平衡，造成经济发展较快的乡、村农民的民主法制意识较强,对村务公开要求和依法管理本村各项事务的要求也高,本村的村务也比较公开,比较透明,群众也比较满意。相反,经济发展慢的乡、村,由于村集体收入不高,农民知道自己的家底,也就不太关心村务公开不公开,村干部也就不当一回事。

（三）普法工作者队伍无论从数量还是质量上都与目前的普法实际不相适应。乡村普法工作专业队伍几乎没有，工作中只局限一般的宣传，而缺乏灵活、有效的创新能力。

（四）农村普法经费不足。普法所需要的宣传资料、教材、普法装备等严重缺乏，客观上制约普法工作的正常进行。

四、几点建议

（一）领导重视，真抓实管。法律下乡是一项长期的系统的社会工程，只有领导重视，加强组织，统一部署，明确任务和要求，法律进乡村活动才会不断深入开展，取得实效。

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1.认真做好“元旦”假期值班工作，期间无一例安全事故发生。

2.认真做好免费便民代办服务工作，本月共代办各类业务11件，帮助高山边远群众解决办事难问题。

3.加强对食品、药品、民爆物品、消防等安全生产领域的监管工作力度，深入排查各类安全隐患，做到全月各类安全零事故。

4.加大对道路交通安全的监管督查力度，坚决查处“三无”车辆；加强对客运车辆的监管，严防超载超速行为发生，同时对客运线路安全进行时时监控；对非营运车辆违法载客现象进行了严厉整治，确保了群众生命财产安全。

5.结合全乡实际，拟定2015年度工作要点，做好全年规划。

6.强化维稳工作，做到零上访，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，成功调解矛盾纠纷隐患1件，确保社会和谐稳定。

7.深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，制定完善活动方案，建立民生、维稳、诉求等台账，确保活动顺利开展。

8.做好“春节”假期前困难群众的慰问工作，走访慰问贫困党员5名、老党员3名、老干部9名、贫困农民工4名，贫困残疾人9户、贫困母亲2名、低保户9户、五保户5户、重点优抚对象2户、其他贫困户78户，发放慰问金4.7万元，发放棉被115床，大米200斤，清油150斤。确保困难群众能够过上一个温暖祥和的新春佳节。

9.于1月30日召开党委书记抓党建工作述职测评会议，对党委书记抓党建工作进行测评。

1.认真做好“春节”假期值班工作。

2.在“春节”假期间加大对道路、食品、药品、民爆物品等安全生产各领域的监管工作力度，深入排查各类安全隐患，确保零事故。

3.认真组织乡村干部 “春节”期间的爱国卫生运动，确保全乡群众过一个干净、整洁的新春佳节。

4.做好“春节”假期的消防安全，特别是加强对假期间烟花爆竹、祭祀用火等安全隐患的防范，确保“零”事故。

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关键词：建筑施工；安全管理；问题措施

我国现阶段一直在提倡和谐社会，也一直在努力践行，面对不过，随着建筑业迅猛的发展，现阶段，在建筑工程施工的工地上，因为施工人员的复杂、作业环境差以及人员复杂、施工过程中的危险源较多，且工作人员的安全意识普遍较低，导致安全事故经常发生。分析研究其原因，首先是安全责任制没有落实好，安全责任不够明确，工程的安全监督管理的制度不健全。其次是施工单位内部的管理较弱，操作人员与管理人员没有实施必要的安全教育培训，缺少应有的施工安全常识，违规操作以及违章指挥等。

1 工程施工现场安全管理存在的问题分析

1.1 施工存在安全隐患

要搞好工程施工现场的安全工作首先要提高员工的安全意识。但目前在工程现场的安全工作中，一方面管理人员缺少责任安全意识，作为工程现场安全生产第一负责人的项目经理一味为完成项目进度，而对安全施工的态度不明确，安全施工意识不强；另一方面工程施工现场的施工人员安全意识淡薄，没有把安全施工摆在工作重心，没有正真意识到安全施工的重要性。由于从管理层面到施工人员都缺乏安全施工的意识导致现场施工安全措施没有做好，管理有没有跟上，都存在着侥幸的心理。处理某些问题，一贯是凭借以往的经验来来对施工现场的安全问题进行管理，为现场施工带来很多安全隐患。

1.2 施工人员整体素质较低

现阶段，我国的建筑业施工人员中，总共有 3000 多万人。其中农民工加大概占到了 59%，甚至有的施工现场其农民工比例可以达到 95%，很多农民工在上岗之前严重缺少对安全生产知识以及法律法规的了解学习，施工人员的自我保护意识与法律意识淡薄，再加上有些单位只是一味的追求经济效益，从而忽视了对施工现场人员的安全生产教育。

1.3 监管落实不到位

在现阶段的安全监督管理工作中，仍然存在着一些形成注意，对于施工现场的安全问题只是口头上说，并没有落实到位，或者有些安全监督工作人员只是注重做好一些外在的安全工作。对于一些实际的安全监督问题，安全监督部门不仅要对施工现场的安全现状实施调查，同时还要和安全管理中的资料相对照，也只有这样才可以更加深入的了解工程现场的安全状况。还要特别强调的是，企业安监部门在对施工现场的管理与跟踪检查中，必须重视对隐患的治理。

2 完善施工现场安全管理措施

2.1 强化有关安全文化的建设

企业文化非常重要的组成部分即为安全文化的建设，它为企业安全管理的核心，同时也是单位安全生产管理迈向深层次发展的需要，企业安全文化的建设对于加速企业安全的科学发展有着十分重要的意义。安全施工、安全生产应该为企业安全文化最为核心的内容，它是明确与指导企业安全管理的工作方向与目标指南，能激发出全体员工主动配合与积极参与企业的安全管理。建立健全安全教育的培训机制，全面贯彻以人文本的生产理念，将施工人员作为培育出安全文化的立足点与对象，搞好安全教育的培训工作，提升员工的安全文化素质，积极引导员工养成良好地安全行为习惯。

2.2 加强责任意识与安全教育，提升现场施工安全与员工的安全意识

施工单位的安全工作要贯彻至工程项目的始终，贯彻至技术、工期以及质量的所有要素中，在所有的要素组成过程中，如果忽略了安全问题，将有极大的可能性出现安全事故。施工单位要始终坚持做到安全生产，以人文本。所谓施工安全无小事，要始终将施工安全工作作为工作的重中之重，高度重视企业的安全生产工作，切实贯彻落实国家的相关法律法规，以此进一步提升建筑施工现场文明施工与安全生产的责任感与意识。强化责任制，充分落实安全施工的安全生产职责，强化现场施工的安全管理工作。强化施工工作人员的安全意识，这对于现场施工的安全来说有着非常重要的作用。要做好安全生产首先就要对工程管理人员

以及施工人员的有关安全教育的培训，以提升现场施工人员以及管理人员的安全意识。当自身的安全意识提升了，那么安全施工其可能性才会增大，更能杜绝安全事故的发生。

2.3 落实责任生产安全制度

责任生产安全制度为施工现场的安全管理工作提供了一个基础保障，它是建筑施工企业落实安全生产的根本。所以在建筑施工企业必需建立健全安全生产的制度，在具体的施工现场施工过程中要确实把落实安全生产制度放在安全生产的核心。对于负责安全生产的责任人员要采取责任到人，权责明晰化、具体化，安全生产从安全生产的管理抓起，做好责任工作的跟踪检查，出现对于现场施工的安全工作做的很差的个人或组织，必须要依据责任要求实施责任追究。

2.4 规范操作确保安全生产质量

通常情况下，现场施工的操作技术与安全事故的发生有着密切的联系，规范的施工技术操作在安全生产工作中具有重要的作用。所以，作为现场施工管理人员要切实提高施工人员对规范的操作技术重视。加强现场的施工技术操作的专项治理工作，将操作技术进行统一规范，坚决杜绝因为技术原因致使安全事故的发生。首先，加强对施工组织的设计方案的考证，必须做到实事求是，从施工现场的实际出发，对于施工现场有可能会出现的各种情况，充分做好专项的安全技术方案，以保障施工的安全 ；其次，脚手架的搭设一定要规范 ；最后，将模板支撑系统的拆除与搭设工作规范好。

参考文献

[1] 王铁龙.浅谈当前建筑施工现场安全管理工作存在的问题及对策[J].赤峰学院学报（自然科学版）.2010（01）.

[2] 韩勇，隗寿军，张治福.建筑企业基层安全管理的工作要点及对策[J].中国科技信息，2008（13）.

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一、指导思想

全面贯彻中央、省、市农业农村工作会议精神，以提高农民就业创业能力、培养更多的现代农业经营主体和现代产业技术工人为目标，全面实施农民素质提升工程，创新培训方式，提升工作水平，突出抓好农业专业技能培训和转移就业技能培训两大重点，引导更多的农民转变就业观念，提高就地就近就业能力、创业能力、辐射带动能力和新农村建设能力。

二、目标任务

全年培训任务为2800人（详见附表），各类培训的组织实施分工如下：

（一）农业技能培训。由县农业局牵头负责，主要针对粮食生产、蔬菜种植、食用菌、中药材生产等新技术、新品种的推广应用开展培训。

（二）农村"两创"实用人才培训

1．实用人才培训。由县农业局、人劳局牵头负责。主要分为二大类：（1）物业化管理人才培训，包括农村污水处理及沼气设施维护、农村绿化养护、农村水电人员的培训。（2）科技、社会服务等其它人才包括农村财会、能工巧匠、文化产业、农机具修理培训。

2.创业人才以及异地培训。由县农办、人劳局牵头负责。创业人才培训，主要指农村专业合作社和农村龙头企业的领办者、行业协会带头人、家庭工业创办人、小企业经营者、农家乐经营业主、网上创业、农村经纪人、村组干部、外出打工返乡人员和有志于农村创业的大、中专毕业生等各类农村经营能人的培训。着重以农民自主创业和创办实体、创办农家乐或农家乐餐饮、客房服务和网上创业的技能培训为主；异地培训主要是开展农村实用人才库的各类实用人才以及农民急需而我县无师资力量的培训。

（三）转移就业技能培训。由县人劳局、教育局牵头负责。一是以不能继续升学的初高中毕业生为主体，开展预备劳动力培训；二是开展双证制教育培训，对已经获得初高中文凭的农村劳动力再向上提升一级学历文凭，同时获得一项职业资格证书；三是以被征地农民、下山移民、下岗、转岗的返乡农民工和农村预备劳动力为主体，开展转移就业技能培训，包括电车工培训、中高级电工、护理工以及"双证制"的相关工种培训。要切实抓好转移就业技能培训的后续服务工作，着重抓好已经培训月嫂推介工作和后续服务管理工作。

（四）务工农民岗位技能培训。由县经贸局牵头负责，培训的主要对象为：县、乡镇规模以上企业的职工。

三、资金补助标准

县财政安排培训经费不少于180万元。各类培训具体补助标准为：

1.农业技能培训。实际培训时间不少于3天，给予每人100元的补助。

2.农村实用人才培训。实际培训时间在20天以上，给予每人450-900元的补助。

3.农民转移就业技能及农村创业人才培训补助标准。实际培训时间不少于15日，视培训成本、培训时间、质量以及项目性质给予每人600-800元的补助。

4.特殊工种及异地培训。对培训成本大，培训时间长，需要外请专家教授或灭绝性保护的非物质文化遗产保护项目等培训工种，比较同类培训类型，报经县分管领导批准同意，可适当提高补助标准，但最高不超过2000元/人。

5.务工农民岗位技能培训。实际培训时间不少于3日，并有《培训课程表》、《学员签到单》、《培训学员名册》的给予每人200元的补助。

6.双证制及预备劳动力培训。根据初中升高中，高中升大专的两种不同文凭和学制长短，经承办单位提出申报经县领导批准给予补助。预备劳动力仍按原补助标准每人40元执行。

7.零星培训。是指对个别参加市省级中高级资格证书的补助：中级资格证书每人补助2000元，高级资格证书每人补助4000元。培训对象在未参加培训之前必须填报《县中高级资格证书培训审批表》，经申报审批同意以后参加培训，并获得国家劳动部门颁发的资格证书的，凭《县中高级资格证书培训审批表》和资格证书复印件到县农办申报相应的补助经费。

四、工作要求