公诉工作要点范文
时间:2023-03-17 00:07:25
导语:如何才能写好一篇公诉工作要点,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、标题要对
标题是文章的眼睛。
部门总结的标题:部门名称+年度名称+总结,如《营销部2007年度工作总结》;
大公司总结的标题:关于+公司名称+年度名称+内容+总结,如:《关于金宇公司2007年度营销工作的总结》,比较全面了。
标题规范了,一便于存档,二便于查找,一举两得。
二、引言要精
引言应短而精,官话、套话要少。
部门总结引言:如:李总:现将营销部2007年总结报上,请批示。
大公司业务总结引言:如:
公司领导:2007年,在公司各级领导的亲切关怀和正确领导下,在公司各部门的积极支持下,在营销部全体员工的共同努力下,我们取得了三方面的成绩:成功实现了年营销任务5000万元,达到了历史最好水平;成功开发了两个年销售收入在500万的大客户,为明年销售收入上一个新台阶打下了良好的基础;成功地进行了全员营销培训,营销人员的基本素质得到了断面的提高。下面将分四部分向领导汇报。
若总裁太忙,一看引言就知道你的主要工作成绩了。
三、总结要全
总结主要分两大部分,第一部分是总结,第二部分是特点。
总结部分要全面。把各级领导的关心、兄弟部门的支持、员工们的努力和部门的主要工作要写全面,但一般不要超过5点。
特点是本年度、的精彩之处,与往年的不同之处,本部门主要的、重点的成绩,一定要认真写好。
特点不要超过三点,多了就不是特点了,别人也不容易记住。
四、不足要准
一年工作一定会存在一些问题、不足和遗憾,一定要找准写好。特别是要把领导认为存在的问题、员工感觉存在的问题和阻碍公司发展的主要问题要找准找对,深刻反省,写深写透。
不足一般不超过3点。
五、改进要实
针对成绩、特点和不足、问题,明年应怎么办?这点一定要写好。要有具体的办法和措施、步骤。要事先征求领导和员工的意见,本部门要组织好学习和讨论,制定出的改进计划要得到领导的中肯和员工的认可。(小部门总结可简单些)
篇2
关键词:高速公路施工现场;工作要点
高速公路施工现场管理是指施工过程中生产作业方面的管理,如施工准备、现场作业组织、平衡生产能力、对机器设备的指挥调度等项管理工作。要提高高速公路的工程质量,确保投入资金发挥最大效益,必须重视高速公路现场施工中的工程质量的管理。加强施工现场管理、科学、合理地安排施工各要素,有组织、有计划、有秩序地开展施工,实现工程快速,优质、低耗,已成为公路建设者普遍关注的焦点。
一、高速公路施工现场管理的整体优化
公路施工现场管理实质上是企业各项专业管理和基础管理工作在生产现场的深化和体现。加强施工现场管理,就是追求企业专业管理和基础管理在生产现场的最佳结合点,整体优化施工工艺。具体优化措施有:
第一,均衡地组织施工生产,实现规范化制度化
项目管理要有超前性和预见性,深入施工现场,全面了解影响施工进度的制约因素,在不影响工程进度和质量的前提下,优化施工组织,确保安全生产和文明作业。
第二,科学合理的组织施工,实现效益最大化
应用科学的计划方法制定最合理的施工组织方案。充分利用时间、空间、人力、财力、物力尽可能使其发挥最大效益。合理地最低限度地配置施工现场各类人员的数量,既保证施工生产需要,又避免频繁调动,使施工用的机械设备、工具、周转件消耗材料等减少到最低限度,并能尽量重复使用,节约费用,降低成本。
第三,施工团队人才要实现优化
进入二十世纪以来,经济全球化趋势越来越明显。时代对人才的素养又提出新的要求:除了要有丰富的工作经验,还要及时掌握国内外先进的施工工艺,与时俱进,不断创新,只有这样,才能适应时展的需求。
第四,施工技术保持先进性
采用先进技术, 有效地使用各种资源。降低建筑运行费用,使建筑造价得到节约。也就是说,要使能源和资源的利用率达到最高、消耗率降低至最低。材料尽可能选用可重复使用的材料,尽量对工农业废弃物材料进行再利用。根据不同情况,力求回收利用。变废为宝,产生循环经济效益。
二、提高高速公路施工现场质量管理工作要点
(一)、设备管理
抓好设备管理工作,保证设备的安全、正常运行,是施工企业管理工作中的基础性工作,它可以树立施工企业的社会形象,建立生产经营的根基,影响着企业的发展前途,甚至决定着企业的命运。
1、设备配置经济化
施工设备要尽量避免频繁迁移,最好做到一次性布局到位,同时应考虑因设备布置封闭道路给施工带的影响。
2、设备管理规范化
施工机械设备应有专业人员管理,形成科学有序的机械设备管理体系。设备管理人员要加强统计管理,进行量化分析、经济对比,以达到提高效率、减少开支的目的。确保施工工艺顺利进行,避免浪费,降低施工成本。实现安全生产。
3、设备维护科学化
设备管理和操作人员每天开工前和收工后进行日常检查,坚持日常检查能及时有效地防止突发故障的发生,还可以延长设备的有效使用寿命,定期通过必要的仪器设备来测定机械设备的技术状况、劣化程度,确定机器的性能,决定其修理的内容和时间,事先做好施工安排,避免因设备检修原因造成的停工带来的损失。不断提高机械设备的完好率,提高机械设备的作业效率,提高机械使用效率,保持机械设备最佳状态,充分发挥机械设备在施工中的作用,从而节约机械费,提高施工企业效益。
(二)、材料管理
1、材料堆放要明晰
材料无论是仓库堆放还是现场材料堆放都要防止水泥受潮变质、钢筋受潮锈蚀、木材受潮变形等问题。材料要分类堆放,堆放处要设立标示牌,写明品种、产地、规格、检验状态,露天堆放的要事先做好防雨准备工作。
2、材料质量要过关
对材料或半成品构件(涵管、预制梁、盖板等),订货前要货比三家,要取得供货厂家的产品合格证书及试验报告,进行采样试验,验证其质量可靠性。
3、材料价格要合理
实行材料台账管理,严格控制材料价格。施工企业应深入市场,及时了解各种材料的价格变动情况,根据材料价格的变化趋势,合理确定材料采购时间,避免因材料价格上涨而造成材料成本的增加。
坚持做到不合格的原材料不使用,不合格的预制构件不安装,严格执行国家有关质量标准。
(三)、技术管理
施工现场的技术管理就是施工过程的技术管理,现场技术管理是整个施工技术管理的主要内容。它包括:
1、图纸会审,坚持按图施工。
2、编制并优化施工方案或施工措施。
3、严格按照施工组织设计和施工方案施工。
4、及时检查施工进度和计划执行情况,确保工程按期完成。
5、认真做好施工记录和隐蔽工程检查记录。
做好施工资料的积累和整理,确保与施工进度同步。施工过程中的技术管理需要我们在实际操作过程中要有严谨的态度,发现问题,及时纠正,保证工程的高质量、高标准按期完成。
(四)、公路病害治理
如软基处理:如果公路的地基不够坚固,地基就有下沉拉裂的可能,甚至造成附近建筑物不稳定等事故,所以,填筑前,需要对软地基进行处理,提高软地基的固结度和稳定性,直到达到设计要求,这个过程叫做软基处理,又叫软地基处理。常规的做法是:有的采用水泥土搅拌桩、粉喷桩、碎石桩、沉管灌注桩等复合地基法,工程坚固但造价较高;有的采用塑料排水板联合真空预压法,工期长,质量好控制,成本低;有的采用强夯法:时间短,但质量不好控制,易形成“弹簧土”;有的采用无排水砂垫层真空预压法,是新型工艺,工期短,造价低,成本比塑料排水板联合真空预压节约三分之一,效果可靠。
再如边坡处理:边坡防护应确保安全、耐久。同时应注意施工的内实外美。分为填前地基处理、填方过程中的周边处理和填前排水处理。由于填料结构不可能与原地面的结构在密度、承载能力等方面都有所不同,如果不对原地面进行有效处理,则很容易发生沉降公路病害。填前地基清理压实是必须做的,如存在超厚度的淤泥,无法进行填前压实,则须进行专门处理。填筑体要按工程标准选择合适的填料,无论是填土、土石混填和填石,应首选利于压实的良好填料,采取合适的控制手段达到压实目的。无论采用什么填方机具,都要考虑控制填层厚度和形成平整度的问题。不同的填料和场地要选择不同的压实机具,现在一般使用兼有滚压和振压双重功效的振动压路机,特别是用于沙砾土、砾石土、巨粒土、土石混填、填石等,其压实效果远远优于其他压实机具。
(五)、施工队伍管理
高速公路施工企业应定期培训,教育员工树立终身学习、一专多能的理念。不但要培训机械设备操作人员,也要培训设备管理人员。不但要培养专才,也要培养通才。培训应坚持理论与实践并重,形式与效果齐抓,才能收到预期的效果。
(六)、薄弱环节的精细化管理
隧道掘进、梁片预制安装、路面零污染施工、台背回填、客土喷播等薄弱工程环节的施工,要加强施工质量监控,消除工程质量隐患,确保工程真正达到“内实外美”的要求,提升高速公路项目整体建设质量和品质。
高速公路事业正处在科学跨越大发展的关键期,只要我们“把路放在心上,把心放在路上”, 树立打造精品工程的理念,就一定能建设出国内一流、国际一流的高速公路!
参考文献:
篇3
关键词:个案社会工作;本土化;工作者素质
一、个案工作的概念及与社区工作人员、心理咨询师的异同
1、个案工作概念
个案工作是专业工作者遵循基本的价值理念,运用科学的专业知识和技巧,以个别化的方式为感受困难的个人或家庭提供物质和心理方面的支持与服务,以帮助个人或家庭减低压力,解决问题,挖掘生命的潜能,不断提高社会和个人的福利水平。
在我国,个案工作者还是一个新概念。比个案社会工作者先进入我国的助人职业有心理咨询师、社区工作者,普通大众也很容易将个案社会工作者和这两种职业相混淆。区分个案工作个社区工作人员、心理咨询师的异同有利于人们更好地了解个案社会工作者,也有利于个案社会工作者自身定位。
2、与心理咨询师异同
阿普泰科说过,心理咨询就是没有具体社会服务的个案社会工作(Apteker H.H.1995)。个案工作的很多疗法都借鉴于心理学,和心理咨询密不可分。两者都致力于以受助者为中心,帮助人们更好地生活;两者都是以一对一的服务方式,个别化的方法,为案主提供服务;两者都相信每个人有个别的需要和潜能,在案主自决等价值观念上有相通之处。
两者的差异主要有:
1).心理咨询师的工作对象是有心理问题并且影响到行为的人,他的关注点在于心理问题,治疗局限于治疗室;个案工作所解决的问题更加具体,还包括社会性问题,并且积极探索案主和案主周围的支持系统。
2).心理咨询师更加专业化,他的知识储备主要是心理学方面;社会工作者的知识结构是多元的,还要求了解政策等,特别强调人文情怀和道德。
3).心理咨询师更加个人化。个案社会工作者不仅仅着眼于案主个人的问题。例如案主受到害,心理咨询师可以用心理疗法平复其创伤,而个案社会工作者除了帮助案主走出阴影外,还可能再扮演一个先导的角色,呼吁社会对此类案件引起关注,甚至成立组织,帮助更多受害者。
借鉴“健康”的概念,在正常生活与非正常生活间也存在一个“亚正常”生活,其中案主的问题没有心理疾病那么严重,但是其生活确实因为他本身和环境的原因遇到困难。个案工作者可以有效地介入这个领域。
3、与社区工作人员异同
个案工作者和社区工作者都致力于运用沟通技巧,解决案主问题,都具有人文关怀品质。但是,个案工作者和中国式的社区工作者存在者很大差别。
1).个案工作者更为专业。在知识上,个案工作者掌握的专业知识更为完备,助人方法更为科学;在工作领域,社区工作者的工作内容是多样的,不专门处理个人事务,而个案工作者是专业的助人者,会针对案主有专门的计划。
2).个案工作者助人理念和行动更深刻。社区工作者更多地起着沟通调解的角色,而个案工作者除了解决眼前的问题,更加注重挖掘人潜能,使人得到长远的发展。
社区工作人员往往能解决好小事,但是涉及到案主个人心理和周围系统的复杂关系的问题就无能为力。比鸡皮蒜毛的事情严重,但是没有上升到攻击等严重程度的事,在我国是一个真空领域,个案工作者和社区工作者结合,可以更好地促进社区和谐。
二、个案工作当下在我国发展的合理性和重要性
当下我国处速发展时期,由此而来的社会问题也层出不穷。
1).家庭方面:婚姻中离婚率上升;独生子女一代80后甚至90后已经当上父母,亲子关系问题增多。
2).儿童青少年方面:儿童青少年处于中西方文化交融中,其行为问题增多;而学校主要注重学业,对其成长问题的辅导很少。
3).医疗卫生方面:医患关系紧张,医患矛盾频发,很多情况都是先出现严重的矛盾,才有官方人员来调节,没有“预防”和前期调解的专业人员。
4).老年方面:中国进入“未富先老”的阶段,老龄化在很多发达地区比较严重,老年福利院对老人精神生活缺乏关注,老人和子女的矛盾增多。
5).贫困方面:社会飞速发展,贫富差距拉大,仇富心理严重。民间自愿组织力量弱,弱势群体的权利没有得到充分实现。
各个国家和地区的社会工作无一不是在社会矛盾突出的时候发展的。例如我国香港地区社会工作就是在20世纪60年代,社会中的贫富悬殊及阶层分化愈见明显的背景下发展的。而我国大陆现在也处于一个社会矛盾凸显的时期,政府也意识到了社会工作发展的重要性,扶持社会工作发展。
在社会工作的三种工作方法(个案、小组、社区)中,个案工作以一对一的方式,可以很好地介入如上所说的出现问题的领域,以其科学的助人方法,防范于未然。再者,相比于小组、社区工作这样的工作方式,个案个别化的工作方式比较传统,利于接受。
三、在中国国情下个案工作的特点
中国的国情和西方迥异,种种原因导致中国国情下个案工作也具有其很鲜明的特征。
1.个案工作者的角色:社会个案工作分布在工会、妇联、居民委员会、人民调解委员会等不同组织与机构内。工作者的角色是教育者、资源提供者及行政者。
2.个案工作者的领域:中国人讲求“家丑不可外扬”。因此国人来请个案工作者介入自己和自己家庭的情况不是太多,因此我国个案工作者更加“主动”地去助人。
3.个案工作者的专业水平:个案工作者出生于高等院校,对专业的书本知识有一定的了解,但相对于社区工作人员,其实践水平和经验不够,有所缺失。
4.个案工作者的服务对象:个案工作者的服务对象本应是全体社会成员和社会群体。但是由于当前我国还处于发展中阶段,因而当前个案社会工作者的服务对象尤其要定位在贫困群体、失业群体、老龄化群体及青少年群体中。这类群体在根本上属于弱势群体。
四、在中国国情下个案工作者的具体素质要求
在中国个案工作发展这样一个特殊的时期,中国的个案工作者也有着具体的素质要求。笔者结合上述的情况,探讨在中国国情下个案工作者的具体素质要求。
1.个案工作者知识结构要求
个案工作者必须具备结构多元的基础性知识和个案工作的专业性知识。此外,个案工作者的具体知识素养中还要比一般人更加了解我国的国情,特别是社会政策动向。个案工作者对我国现状、我国国民性格的理解,与主要来自于西方理论的基础知识和专业性知识结合,构成个案工作者的知识体系。
2.个案工作者能力要求
参考美国社会工作教育委员会的标准,作为一个合格的个案社会工作者,要能践行个案工作平等、尊重、责任等价值理念,要能将知识素养合理充分地运用到工作中,要具备和案主交流沟通,处理问题的技巧等。在这一阶段的中国社会,个案工作者要特别重视的具体能力素养有:
1).平等的价值观念。社会工作者的价值理念应当是走在社会前的。在个案社会工作中,个案工作者会遇到一些特殊的案主,如同性恋者,也应该以平等尊重的态度面对。同时个案工作者要有能力为此做好“呼吁者”等角色,为我们社会的和谐发展做出贡献。
2).遵守专业自我,深知专业关系是一种职业关系而不是私人关系。中国是人情社会,在社会工作者和案主的接触中,案主可能会混淆职业关系和私人关系。此时个案社会工作者要遵守专业自我,避免因为混淆两种关系而给案主造成伤害。
3).交流沟通的技巧。很多中国人还不习惯信任专业的助人者来介入个人的问题,因此了解家庭、学校等相关系统情况可能会被拒绝。个案工作者要运用心理知识和技巧,尽可能地建立起良好开放的助人关系。
4).引导能力。个案工作强调案主自决。在西方社会,人们重视自己做出决定的权利;但在中国,人们比较信任权威。此时个案社会工作者不应一定要案主做出自我决定,可以在此过程中做出更多的引导,让案主有信心做出决定;为案主更详细地解释探讨每种决定可能的后果,引导案主自决。
5)有较好的心理素质和一定的心理承受能力。在个案工作过程中,个案工作者难免会遇到一些负面的人和事,其中可能有一些事是我们当前社会尚且不能很好解决的。再加上现阶段社会工作者在我国社会中暂时没有扮演一个比较有话语权的群体,理论上学习的社会工作者可以作为“呼吁者”等角色扮演起来比较困难。社会工作者要及时调整心态,避免职业枯竭。
3.个案工作者职业道德要求
王思斌认为,社会工作者的道德素养包括奉献精神、忍辱负重、敬业精神等。在我国具体国情下,随着社会工作这个职业受到重视,个案工作者还要特别注意平等、正直等职业道德,决不能以公谋私。
笔者认为,各行各业都要遵守一定的职业道德,而既然选择社会工作这个职业,对自身的道德要求应该更高。因为社会工作本身就是受人尊重的一个职业,在当今道德滑坡的社会中起到正面的角色。
注解:
许莉娅.普通高等学校社会工作专业主干课系列教材:个案工作[M].北京:高等教育出版社,2013年版.第4页
篇4
20__年德育工作计划
20__学年第一学期教导处工作计划20__年工作计划
20__年行政工作计划
交通局20__年普法依法治理工作计划
20__年度医院工作计划
镇土地所20__年工作计划
20__年全市民政工作计划
20__教师校本培训计划
20__年中学工作计划
镇政府20__年城建工作计划
20__年度宣传工作计划(乡镇)
镇政府20__年计划生育工作计划
镇农办20__年度工作计划
教务支部20__年度工作计划(,20__年1月6日,100)
镇政府20__年经委工作计划(,20__年1月6日,100)
20__年水务局工作计划(,20__年1月6日,101)
镇政府20__年工作计划(,20__年1月6日,152)
20__年护理工作计划(,20__年1月6日,100)
20__班主任工作计划(,20__年1月6日,100)
主管医师个人工作总结(,20__年1月6日,154)
20__年春运期间公路安全保障工作方案(,20__年1月6日,151)
市公路管理局委员会20__年党务工作要点(,20__年1月6日,101)
区20__年计划生育优质服务工作计划(,20__年1月6日,101)
预防科20__年工作计划(,20__年1月6日,101)
公诉科20__年工作计划(,20__年1月6日,101)
20__年机关效能建设工作意见(物价局)(,20__年1月6日,101)
20__学年度第一学期教导处工作计划(,20__年1月6日,101)
地税局机关支部20__年工作总结(,20__年1月5日,112)
工商局党务工作汇报(,20__年1月5日,112)
工商银行分行20__年工作总结20__年工作思路(,20__年1月5日,126)
街道人大工委20__年工作要点计划(,20__年1月5日,181)
团委办公室20__年工作思路(,20__年1月1日,180)
20__ 党支部工作计划(,20__年1月2日,353)
学校卫生工作计划(,20__年12月31日,146)
20__年财务工作思路(,20__年1月3日,451)
20__年工会工作计划(,20__年1月2日,409)
20__工会工作计划(,20__年1月3日,265)
市经济商务局20__年工作总结和20__年工作计划(,20__年12月31日,154)
民政局20__年工作计划(,20__年1月3日,181)
20__-20__年审计工作发展规划(,20__年1月3日,150)
某中学20__-20__学年工作思路(,20__年12月31日,148)
20__年林业工作计划(,20__年1月2日,154)
新城区教育督导室20__年工作思路(,20__年1月2日,138)
计生协20__年工作计划(,20__年1月3日,151)
通信部门20__年度工作总结及20__年工作计划(,20__年12月31日,180)
档案室20__年工作计划(,20__年1月3日,160)
公司党委20__年工作计划(,20__年1月3日,175)
20__电教工作计划(,20__年12月31日,142)
20__年度个人工作计划(,20__年1月3日,1265)
办公室20__年工作思路(,20__年1月2日,574)
驻村工作突破年工作计划(,20__年12月30日,163)
村20__年-20__年经济发展三年规划(,20__年12月28日,281)
20__年档案工作计划(,20__年12月28日,220)
X村社会主义新农村建设20__年工作目标(,20__年12月28日,277)
社会治安综合治理20__年工作要点(,20__年12月28日,249)
20__年度爱国卫生工作计划(,20__年12月26日,325)
行政效能建设工作情况汇报(,20__年12月21日,227)
县宣教工作20__-20__年规划(,20__年12月21日,270)
20__年社区科普工作计划(,20__年12月19日,336)
20__年全市党委系统信息工作意见(,20__年12月19日,318)
平安社区建设工作计划(,20__年12月17日,389)
20__年社会治安综合治理暨平安建设工作计划(,20__年12月17日,531)
创建平安学校建设工作计划(,20__年12月17日,224)
20__年街道办工作要点与计划(dyx558,20__年12月14日,469)
村20__—20__年新农村建设规划(,20__年12月4日,427)
20__党支部工作计划(,20__年12月1日,3330)
20__年学校工作计划(,20__年12月1日,691)
篇5
法律援助是对那些需要参与诉讼或者需要与有关国家机关交涉事项,但经济上又非常困难,请不起人、辩护人的公民,由国家为其提供免费法律服务的一项法律保障制度。公民,特别是困难的公民获得法律援助,是国际社会公认的一项公民权利。自20世纪中叶以来,已有140多个国家和地区都相继建立起了与本国实际相适应的法律援助制度,开展了行之有效的法律援助活动,使那些需要法律援助但经济上又困难的公民,能够获得由国家为其提供减、免费用的法律服务。我国的法律援助工作自1994年开始在部分省、市进行试点,1996年起在全国各地逐步推开,对维护司法公正、调解和处理社会矛盾,发挥了重要作用,我市是从2001年起步的。2003年7月21日中华人民共和国国务院令第385号公布了《法律援助条例》,条例于2003年9月1日起施行。其立法的意义和目的主要有以下两个方面:
1、保障公民获得平等公正的法律保护。保障公民获得平等公正的法律保护,是实现“公民在法律面前一律平等”这一宪法原则的一个重要内容,也是条例立法的根本目的。公民有获得法律援助的权利,从而公民有享受平等、公正的法律保护。保障公民享受平等、公正的法律保护,是法律援助制度所追求的直接目标,即保障公民不因经济困难而失去平等、公正的法律保护。
2、促进和规范法律援助工作。法律援助作为一项法律制度,其具体的实施工作亦需要法律、法规的规范和保障,这已是当今世界已建立法律援助制度的140多个国家和地区的实践以及我国法律援助立法前后的法律援助工作实践所证明了的,法律援助的宗旨在于保障公民获得法律援助的权利,并平等地实现公民自己的合法权益。因此,对于法律援助的对象和范围、法律援助的申请与审查、法律援助的实施与程序、法律援助的管理体制以及法律责任等一系列可操作性规范,都需要以制度化的形式予以规范,从而保证公民平等地获得应有的法律援助,也使法律援助机构和法律援助人员的活动按照一定的规范运作。从某种意义上讲,《法律援助条例》立法的直接目的,就是要使法律援助制度的运作实施达到规范化、制度化、法律化,以确保法律援助制度的社会功能得到真实、有效的实现。
二、法律援助的适用范围和应具备的条件
法律援助是政府的责任,法律援助是一项政府主办的事业,立法中确定法律援助的适用范围是,既要借鉴国际上的通行做法,又要考虑我国国情;既要考虑所涉及的案件情况,又要考虑当事人经济困难的程度;既要考虑能让经济困难的公民得到必要的法律援助,又要考虑国家财政的承受能力。适用范围包括两个方面:
1、对人的适用范围,即“符合条例规定的公民”。其中包括三个方面的人员:一是有需要事项但因经济困难无力支付费用的公民;二是因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的公诉案件中的被告人;三是盲、聋、哑人或者未成年人或者可能被判处死刑而没有委托辩护人的被告人。
此外,根据我国加入或者签定的有关国际公约和双边司法协助条约等的规定,在我国境内的外国人、无国籍人,只要符合本条例规定的,也可以获得必要的法律援助。
2、对事项的适用范围,即“咨询、、刑事辩护”的事项。其中包括的事项有:一是需要咨询、的事项,包括:依法请求国家赔偿;请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇;请求发给抚恤金或者救济金;请求给付赡养费、教育费、抚养费;请求支付劳动报酬;主张见义勇为行为产生的民事权益。此外,还包括各省、自治区、直辖市人民政府在上述事项之外补充规定的法律援助事项。二是刑事诉讼中因经济困难没有聘请律师或者没有委托人但需要的事项,包括:犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起的事项;公诉案件中的被害人及其法定人或者近亲属,自案件移送审查之日起的事项;自诉案件的自诉人及其法定人,自案件被人民法院受理之日起的事项。三是公诉人出庭公诉的案件,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人,人民法院为被告指定辩护的事项。
上述范围的人和事,都可以按照规定获得无偿的法律服务。
具体有那些人可以申请法律援助呢?(一)在民事、行政诉求中公民对下列需求的事项,因经济困难没有委托人,可以向法律援助机构申请法律援助,也就是说可以向设在县级司法局、地、市级司法局的法律援助中心申请法律援助:1、依法请求国家赔偿的;2、请求给付赡养费、抚养费的;3、请求给付抚恤金、救济金、社会保险金、劳动报酬的;4、因公受伤请求赔偿的;5、残疾人、未成年人、老年人追讨侵权赔偿的;6、无法履行劳动行为的民事权益的。(二)刑事诉讼中有下列情形之一的公民可以向法律援助机构申请法律援助:1、犯罪嫌疑人在被侦察机关(公安机关)第一次询问后或采取强制措施之日起,因经济困难没有聘请律师的;2、诉讼案中的被害人及其法定人或者近亲属自案件移送之日起,因经济困难没有委托诉讼人的;3、自诉案件的自诉人及其法定人,自案件被人民法院受理之日起,因经济困难没有委托人的。
申请法律援助应当具备那些条件?(一)有我市常住户口或者暂住证的公民;(二)案件发生在本市并且依法由本市司法机关或者公证,仲裁机构受理的;(三)有事实证明的保障自己的合法权益需要法律援助的;(四)因经济困难、无能力或者无完全能力支持法律服务费用的;经济困难的持证参照我市最低生活保障费的规定执行。
申请法律援助应当提交哪些材料?(一)身份证、户籍证明、暂住证或者其它有效身份证明;(二)申请人所在村(居)民委员会或者乡(镇)人民政府、街道办事处或者工作单位出具的申请人及其家庭成员经济困难状况证明;(三)与申请法律援助有关的案件证据材料;(四)法律援助机构认为需要提供的材料。
三、法律援助经费的来源和管理
法律援助经费,是指依法设立的法律援助机构用于开展法律援助工作的费用。法律援助经费的来源只要有两种渠道:一是基于政府责任财政支持,即财政拨款,这是法律援助经费来源的主渠道和基础。二是社会捐助,这是法律援助经费的补充渠道,包括以基金形式接受的捐助,公民、法人或者其他组织对法律援助的或者对某些社会弱势群体的捐助,法律服务组织的捐助。其经费管理应当遵循以下原则:
1、专款专用的原则。法律援助的宗旨在于保障贫困当事人能够平等地实现合法权益,从这个意义上说,法律援助经费的性质类似于救济款项。国家对救济款项的使用和管理都有比其他经费的使用、管理更为严格的规定。为了最大限度地保证贫困当事人获得及时、有效的法律保护,无论哪种渠道来源的法律援助经费,都必须专款专用,不得改变法律援助经费的用途和性质。贪污、挪用构成犯罪的,必须依法追究刑事责任。
2、接受财政、审计部门监督的原则。这种监督是对法律援助经费收支的合法性、合理性和效益性进行的检查监督,是检查监督法律援助经费使用的社会效益的重要手段。
3、接受司法行政部门检查和经费的规划。法援经费的使用由各级司法行政部门进行规划、预算、结算,包括各类案件补助标准的审核。特别是市、县(区)司法局每年对法援经费的使用至少要有两次检查,发现问题及时纠正并报告上级司法行政部门。
四、法律援助的申请方式和审查受理
1、申请方式
法律援助的申请方式有两种:书面申请和口头申请。这两种申请方式中以书面申请为原则,口头申请为例外。一般来说,公民向法律援助机构提出法律援助申请,应当填写申请表,以书面形式提出。在特殊情况下,有些申请人不识字或者填写申请表有困难,确实无法以书面形式提出申请时,才可以口头申请,由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员作书面记录。条例之所以要求以书面形式提出申请有利于公民保护自己的合法权益,也有助于规范法律援助工作,便于法律援助机构顺利进行审查,并及时顺利地为符合法律援助条件的公民提供法律援助。
2、对申请的审查
法律援助机构收到法律援助申请后,应当进行审查;认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的,可以要求申请人作出必要的补充或者说明,申请人未按要求作出补充或者说明的,视为撤消申请;认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的,由法律援助机构向有关机关、单位查证。
对符合法律援助条件的,法律援助机构应当及时决定提供法律援助;对不符合法律援助条件的,应当书面告知申请人理由。
作为政府责任,法律援助的施行是有条件的,因此,法律援助机构在收到法律援助申请后必须进行审查。法律援助的审查是指拥有审查权的法律援助机构,按照法定法律援助条件、范围等标准,对法律援助的申请进行审查。审查是法律援助程序中极为重要的环节,是将抽象的法律援助标准具体化的实际操作过程,集中表现了法律援助制度的权威性、统一性。
五、法律援助案件质量标准(略)
六、我市法律援助的状况和2006年工作要点
我市的法律援助工作在市委、市政府的重视下,在社会各界的关心下,在市司法局党委的正确领导下自2001年开展法律援助机构的组建,办案逐年增加工作,仅2005年就办理了刑事案件435件,民事案件56件,行政案件2件,受理公证3件。受到了有关上级组织和领导的好评,得到了授受人的赞扬。我市现有县级法律援助中心4个,市级法律援助中心一个,有专职法援工作者3人,兼职法律援助工作者5人,有4个法律援助工作站(市妇联法律援助工作站、市残联法律援助工作站、市劳动和社会保障法律援助工作站、市戒毒劳教法律援助工作站)有工作人员4人,在全市99个乡、镇、办有法律援助联络点79个,有工作人员79人。
2006年全市援助工作的重点是八个方面:
1、落实保障措施,规范使用法律援助办案补助专项款,并要争取将法律援助经费纳入各级政府的财政预算。上年已列入预算的县(区)今年要有所增加;
2、建立健全质量监督机制,保证办案质量;
3、探索便民利民措施,畅道法律援助渠道;
4、抓住党委政府关心、涉及老百姓切身利益的社会焦点热点问题提供法律援助。为政府分忧,为百姓解难;
5、充分利用法律援助的人力资源,不断提高办案数量;
6、努力扩大法律援助的覆盖面,使更多的贫困群体和弱势群体得到法律援助;
7、加大宣传力度,促进党委政府和社会各界对法律援助事业的支持;