机构编制工作要点范文

导语：如何才能写好一篇机构编制工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、进一步加大对机构编制工作法规及有关机构编制工作政策的宣传力度，充分利用相关会议和网络、电视等宣传载体，广泛深入地宣传好机构编制法规政策，营造良好的舆论环境。

2、积极推动机构编制法规政策列入党校干部教育和各单位中心组学习培训内容，增强各级领导干部机构编制法制意识。

二、抓住工作核心，积极推进各项改革

1、全面完成政府机构改革扫尾任务，理顺政府部门职责关系，提高行政效能。认真落实其他非涉改单位的“三定”工作。

2、进一步完善乡镇事业单位管理体制，重点解决乡镇事业站所编制管理、人员流动等方面存在的困难和问题。

3、积极稳妥实施事业单位分类改革。按照中央和省、市统一部署以及“边清理、边整合、边规范”的思路，全面开展事业单位清理规范调查摸底工作，为分类推进事业单位改革打下坚实基础。

4、积极探索重要领域、重点单位和关键环节的改革。进一步深化医药卫生体制改革；继续搞好住房和城乡建设局有关事业单位的改革；理顺花江经济开发区、“两型”社会实践区和花江国家森林公园管理体制；服务产业发展，重点完善竹产业发展管理机制，积极为县域经济发展提供体制机制保障。

5、积极参与行政审批制度改革工作。

三、把握工作重点，强化机构编制管理

1、严格执行机构编制集中统一管理。坚持凡机构编制事宜由编委及其办公室一个部门承办，机构编制部门一家行文，主管机构编制工作的领导“一支笔”审批的“三个一”办事原则。

2、按照“控制总量、盘活存量、优化结构、动态调整”要求，建立健全和严格执行编制使用核准制度，严守严格执行机构编制“三定”方案和严格控制机构编制总额两条“红线”，确保财政供养人员编制总额、领导职数总量“零增长”。积极探索跨部门、跨行业调剂机构编制的动态管理办法，保证重点领域和关键岗位的机构编制需求。

3、建立健全实名制管理制度。一要加强对各部门单位的业务指导，建立常态的联络校核机制，及时维护、更新实名制管理系统，确保系统运行正常、数据新鲜、管理有效。二要建立财政预算和编制使用、人员管理协调配合、相互约束的机制，强化机构编制实名制管理。三要积极推进电子政务建设，进一步完善机构编制实名制管理数据库、事业单位法人数据库、机构编制和机构改革文书档案资料数据库，构建科学、便捷、高效的办公平台。

4、做好事业单位登记管理工作。按照严格、规范、及时、准确的要求，全面推进事业单位网上登记工作，切实做好各类事业单位的年检和登记管理。完善事业单位年度报告公开制度，积极推进事业单位宗旨和业务范围执行情况的监督检查，着力提高事业单位登记管理工作质量。

5、做好政务和公益中文域名注册服务工作。

四、创新工作机制，加强机构编制监督检查

1、进一步完善考核机制。对全县党政群机关和县直正科级以上事业单位执行机构编制法规政策情况，履行“三定”规定、实名制管理、事业单位登记等工作制定科学具体的考核方法，加大机构编制管理指标权重，维护机构编制工作的权威性和严肃性。

2、建立健全机构编制督查协作机制。认真研究机构编制宏观监管的方式、方法，进一步完善机构编制监管工作的科学决策机制与纪检监察、组织、人社、财政等部门的综合协作机制。制定督查工作计划、督查项目、督查范围，全年对政府部门和有关事业单位“三定”工作执行情况和机构编制实名制管理等情况进行2次以上督查，推进机构编制监督管理科学化、制度化、规范化。

3、建立健全机构编制违纪行为问责机制。严格依照《机构编制违纪行为适用若干问题的解释》的规定，协同纪检监察部门严肃处理违反机构编制工作纪律的行为，对相关责任人员实行问责，切实维护机构编制法律法规和中央有关方针政策的权威性和严肃性。

五、加强自身建设，着力提升机构编制部门履职能力

1、坚持“学习兴办”，努力建设学习型机关。组织机关干职工开展“一月一股一讲”活动。加强政治理论学习，增强政治敏锐力，树立正确的人生观和价值观；加强业务学习，认真学习行政管理体制改革和机构编制管理的新理论、新任务、新要求，交流工作经验和学习心得，促进提高业务水平和解决实际问题的能力。

篇2

我们这期培训班，在全体编制工作者的共同努力下，今天就要圆满结业了。借培训结业这个机会，我讲四点意见：

一、培训工作达到了预期的目的

这次培训班虽然时间短，但内容丰富，安排科学，纪律严明，效果良好。归纳起来有以下几个特点：

（一）领导重视，部门支持。今年初，省编办在下达年度工作要点时，着重把加强干部培训列入了年终目标管理考核的重要内容。市编办结合我市机构编制系统的实际，专题召开办公会进行了认真研究，确定举办业务培训班，并向市编委领导作了详细汇报。市长、市编委主任彭崇谷同志，市委副书记、市编委副主任张自银，以及市委常委、常务副市长廖炎秋同志高度重视机构编制业务培训工作，分别批示我办要精心组织全市机构编制系统的业务培训，提升业务水平。15日，市委常委、市委组织部长曾仁忠同志在百忙中抽出时间参加开学典礼，并作了重要讲话，对我们这期培训班寄予了殷切的期望。

在我们培训期间，市国土资源局、市文化局及电影公司为丰富培训班的文娱生活给予了大力支持。尤其是市委党校为支持我们办好这期培训班，在教学、食宿方面提供了优质服务和优惠待遇。在此，让我们以热烈的掌声对他们的大力支持和竭诚服务表示衷心感谢！

（二）内容丰富，形式多样。我们这期学习班共讲了七课，三个大的方面内容。一是业务知识。事业编制科李晓红科长围绕事业单位的分类管理问题，进行了深入浅出的阐述；行政编制科曾庆虎科长从行政机构编制管理的历史沿革入手，对近年来行政体制改革和机构编制管理的理论阐述得非常清晰；登记科范秋平科长从《事业单位登记管理暂行条例》出台的历史背景、实施办法作了非常透彻的讲解；登记科副科长欧清华对《网域机构编制管理软件*》中的机构管理、内设机构、人员编制、数据增减作了全面、细致的介绍。二是写作知识。为切实增强我们机构编制部门的参谋助手作用，提高服务水平，我们特邀了《衡阳日报》社副总编何昌荣同志就《新闻及其特点与消息的采写》作了专题讲座。何昌荣同志的讲座形象生动，内容贴近我们工作实际，针对性、实用性非常强，对推动和提高我们机构编制系统的宣传工作将起到积极的作用。综合科副科长张长国结合多年的工作实践经验，对公文的写作与处理作了全面、系统的介绍。三是理论知识。中编办研究室田金城主任，站在前沿研究的深度和广度，就行政体制改革、事业单位分类改革，作了前瞻性的分析、讲解，特别是对我国先后于*年、*年、*年、*年和*年进行的五次行政管理体制改革进行了理论分析和探讨，使我们从理论上对这五次改革的重大意义有了一个全面、清晰的认识和了解。

上述授课的七名同志，为高质量完成这次讲课任务，牺牲了大量的休息时间进行资料查询、课件制作和备课试讲，倾注了不少心血，作了精心准备。授课中，方法灵活，做到了既有前沿研究，又有现实分析；既有理论探讨，又有操作实务。培训期间，既有交流体会、考试考核，又有自娱自乐的文娱晚会，真正做到了寓学于研、寓教于乐，增强了培训效果。

（三）重点突出，效果明显。近年来，随着干部更替、交流力度的加大，全市编办系统新进了9位编办主任和30位新成员，业务水平参差不齐。特别是随着社会主义市场经济体制的不断完善，行政体制改革和事业单位分类改革的呼声日益强烈，迫切需要机构编制系统的全体工作人员学习与机构编制工作相适应的新知识。为此我们没有区分层次培训，而是要求全员参加，侧重如何提高业务能力及综合素质，安排了一些基础知识的学习讲解。

通过大家的认真学习，我们有以下四个方面的收获：一是提高了理论水平。从过去的工作情况看，大家往往注重做具体事情，难以上升到理论高度去思考问题。这一次我们聚集一堂，进行系统的理论学习和前瞻性的理论探讨，帮助大家用理论联系实际的方法对过去做的工作进行理论升华，进而提高了大家认识问题、分析问题和解决问题的能力。二是增强了业务素质。通过几位同志的讲解，大家的业务能力应有不同程度的提高，虽然谈不上一蹴而就，但最起码从理论到操作都给大家提供了一个较为清晰的轮廓。三是树立了全局观念。通过听取中编办田金城主任的讲课，使我们对机构编制工作的认识更高、更全、更深。四是丰富了写作经验。《衡阳日报》社副总编何昌荣同志抓住新闻写作这个切入点，从理论到实践，从历史到现实，从局部到全局，给我们上了生动的写作课，对于帮助我们提高写作水平打开了新思路。

二、对今年前三个季度工作的基本估价

过去三个季度的工作可以用四句话来概括。（一）大局稳定。按照省委书记张春贤同志讲的：“我们的干部要能干事、会干事、干成事、不出事。”从我们全市机构编制系统来看，过去大半年来没有出现什么大的失误，各县市区编办的工作开展得有声有色、井井有条，各项工作平稳推进，总的形势是好的。（二）重点突出。党的十六届五中全会确立“建设社会主义新农村”的宏伟目标，这是一项惠及九亿农民的重大历史任务。建设社会主义新农村是全党当前和今后一个时期的中心工作。“农为邦本”、“农伤则国贫”，没有九亿农民的小康，便没有全国人民的小康。今年全市编办系统，除了南岳、蒸湘、雁峰三个单位没有新农村建设点外，其余各单位均有自己的新农村建设点，各驻点干部认真负责，工作很有成效，得到了上级的充分肯定。（三）中心明确。今年，全市机构编制系统业务的中心工作之一是机构编制管理软件推广使用，这项工作在全省、乃至全国都是开先河的，实现了管理软件与中编办统计软件对接，实用性非常强。这套软件功能强大，操作灵活，信息量大，能够满足组织、人事、财政等各方面的需要，能及时、准确地提供各种统计数据。目前，我们已经完成了数据收集工作，正在调试、完善、整理数据库。（四）运转正常。全市机构编制系统上级与下级之间、与各部门之间、本系统内部之间都能够做到和谐共处、团结友善、相互支持，确保了政令畅通和各项工作的圆满完成。

三、下一阶段的主要工作任务

今年还剩下不到两个月的时间，我们要按照年初的工作规划和目标，认认真真地对对帐，看今年的工作已完成了多少，还有多少没有完成，标准怎么样？下一步要在巩固深化学习效果的基础上，迅速掀起年终工作新，重点抓好以下几件事：（一）进一步搞好社会主义新农村建设点的工作。要按照各级党委政府的要求，尽职尽责、尽心尽力，高标准地完成今年的新农村建设工作任务，为建设和谐农村服好务。（二）进一步做好软件管理和使用工作。要继续收集、完善数据和信息，做好应用前的各项准备工作，特别是开编和统计工作，规范机构编制管理，提高电子政务水平。（三）进一步作好明年的工作规划。明年的工作大体上要在三个方面有所突破：一是建立编制证制度，二是要加强对机构编制的监管，三是要加强事业单位法定代表人培训和离任审计工作，从整体上推进机构编制工作登上新台阶。（四）进一步加强自身建设。全体同志要围绕强化素质，提高履职能力，努力提高参谋服务水平。一要加强学习，不断提高队伍的政治素质、理论素质，增强业务技能，提升服务水平；二要勇于探索，不断开创机构编制管理工作新局面；三要加强教育管理，永葆队伍清正廉洁，始终保持一种昂扬向上的锐气，练就雷厉风行的工作作风，铸就战之能胜的基本素质，树牢机构编制部门的良好形象。

四、几点要求：

（一）靠领导重视。我们市县两级编办都要争取大编委领导的重视，领导重视了工作才会有组织、有秩序、有效果。（二）靠率先垂范。领导班子成员要以身作则、模范带头，坚持从我做起，从现在做起，从小事做起，团结带领一班人务实奋进。（三）靠开拓创新。要有一流的思想作风、一流的精神状态、一流的工作标准，创一流的工作业绩。（四）靠制度规范。要坚持用制度管人管事，尽快建立和完善一套科学的、完整的、切实可行的规章制度，照章办事，廉洁高效。

篇3

一、健全组织,加强领导

为适应形势发展和工作需要,今年我局及时调整了社会治安综合治理领导小组成员,加强了领导,充实了力量。由局党组书记、局长胡志勇任组长,副局长雷云、县人才办副主任杜红松、县仲裁办副主任吕世军任副组长,各股室中心负责人为成员。并确定胡志勇为局综治及维稳工作负责人,吕世军为局综治及维稳工作联系人。领导小组召开了专门会议,进行了专题研究,把综合治理工作列入全年人事人才工作要点,纳入了重要议事日程,并做到了季度分析研究,半年总结检查。

二、明确任务,落实职责

(一)明确任务

一是根据《县社会治安综合治理委员会成员单位的职责任务》,按照县委、县政府《维护稳定、社会治安综合治理工作目标》,我局印发了《社会治安综合治理和法制建设工作的通知》,明确了全年综治工作的指导思想、工作要求和目标任务。二是会同县委组织部、县综治办把综合治理工作纳入了干部考核内容,与职务任免、政治名誉、级别升降挂钩;三是要求各股、室、中心做好了国家公务员、专业技术人员的管理与教育培训,完善了机关事业单位工资福利制度,加强了对社会各类人才的统一管理,并提供了优质服务;四是及时调整健全了人事争议仲裁机构,规范程序,加强了对单位用人的监督检查,切实维护了职工和用人单位双方的合法权益。

(二)落实责任

一是重新明确了领导小组及其成员职责,实行局长负责制,局长亲自抓,分管领导具体抓,单位、个人实行目标管理责任制;二是层层签订了社会治安综合治理目标责任书,将领导责任、具体目标、奖惩措施层层落实到各股、室、中心和个人,把综合治理工作纳入单位目标考核、职工政绩考核以及全县人事系统“争先创优”活动范围,并与津补贴、评优评先挂钩,实行一票否决,逗硬奖惩。三是进一步规范了执法程序,加强了内部执法监督检查。由于机构健全,人员落实,措施到位,防范有力,全局未出现违法违纪的人和事。

三、加强教育,广泛宣传

加强干部、职工的法纪教育,增强职工的法制观念,是预防各种违法违纪行为的发生,减少社会治安问题的有效措施,为此,我局切实加强了以道德、法律为主要内容的政治思想教育和专业法律法规培训为主的教育工作:一是抓好了局干部职工的教育,做到了学习资料、学习经费、学习时间、学习内容和学习效果的考核五落实;二是通过工作会议等形式,注重在日常业务工作中抓好了机关、事业单位政工人事干部的培训教育;三是抓好了学习法律、法规的考试工作,制定了年全县公务员培训方案,下发了《关于做好全县〈行政机关公务员处分条例〉培训考试工作的通知》,积极筹备了全县公务员培训工作。

广泛深入地进行法律宣传,增强广大干部职工守法、护法的自觉性。在(！)今年3月的社会治安综合治理集中宣传月活动中,通过悬挂宣传标语、制作灯箱、组织职工收(看)听法制节目、召开座谈会等多种形式广泛宣传,做到了电视有影、电台有声、报刊有文,得到了县综治委的肯定。

四、建章立制,依法行政

我局结合人事工作实际,对照有关法律法规,建章立制,加大行政执法力度,预防了事故苗头,减少了社会治安问题。

(一)建章立制

健全了局机关内部管理制度;加强人事局党风廉政建设责任制和人事局部门执法责任制建设;充实完善了内部管理的各种机制,大力推行人事机构编制工作政务公开,着力完善机关干部职工绩效考核机制,实行阳光下作业,把行政事务纳入了依法决策、依法管理的有序轨道。

(二)依法行政

第一,做好事业单位制度改革,加强机构编制管理。一是事业单位岗位设置管理和职称制度改革有效开展,事业单位专业技术职务岗位设置及结构比例管理和各类专业技术人员任职前公示制全面实施,建立起公正、透明的职称评审新机制。二是事业单位工资收入分配制度日趋完善,对专业技术人员按确定的岗位等级执行相应的岗位工资标准,会同组织、财政等相关部门做好事业单位津补贴规范工作,确保了全县机关事业单位津补贴按标准足额及时地发放。三是机关事业单位公开考调人员工作做到宣传发动广泛,社会知晓度高、组织领导有力,工作有效开展;程序严谨有序,社会公信力高。下半年,全县各机关单位公开考调人员11人。四是事业单位聘用制改革工作进一步深化,逐步完善续聘、解聘、辞聘等聘后管理制度,指导新设立事业单位科学、合理设置事业单位岗位,规范了事业单位人员岗位聘任制。下半年,共评聘专业技术职称196人,其中:高级专业技术职称39人,中级专业技术职称28人,初级专业技术职称129人。五是机构编制管理工作严密有序,及时进行了年度事业单位法人年检、登记管理工作;着力推行了机构编制实名制管理,继续实行人员编制管理卡、增人增资卡等制度,并按规定进行了上墙公示,接受社会监督;办理完结各部门上报的调编、更名、增设内设机等编办日常事务,为构建和谐、平安奠定了基础。

第二,做好安置及维稳工作。一是继续做好部分企业干部安置及解困维稳工作。通过把解决实际问题与做好思想政治工作相结合,认真落实了“五包”责任制。按政策规定,下半年落实了全县企业干部的生活困难补助、救助、医疗保险、再就业、节日慰问和个案解决特殊困难等优惠政策的兑现工作。每月发给补助、救助费30000元,累计发放补助、救助和慰问金达540000元,建立起解困维稳工作的长效机制。二是稳妥做好来信来访和维护社会稳定工作。认真办理党代表、人大代表和政协委员的建议案、提案和议案2件;积极做好人民群众来信来访,办理书记“百姓网上通”群众件2件;办理“县长民情信箱”件3件;办理其它来信来访15件,做到了“件件有着落、事事有回音”,切实维护了社会稳定。

第三,大力开展作风效能建设及保先创优活动。从4月8日起至5月底,我局采取有效措施,积极开展了以认真学习提高、认真查摆问题、认真剖析整改和建立长效机制为中心的作风效能建设及保先创优活动,圆满地完成了作风效能建设暨保先创优活动的各项工作,机关干部职工服务态度进一步改善,工作效率进一步提高,廉洁勤政意识进一步增强,坚持随到随办、急事急办、特事特办,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制,局干部职工的廉洁性、纪律性、自觉性明显增强,人民群众的满意度和认可度大大提高。

五、加强防范,健全机制

充分利用调解机构,加强疏导调解,指导单位、乡镇建立健全人事争议调解制度,对人事纠纷在“防”字上狠下功夫,发现纠纷做好“三不原则”,即受理不过时,调解不过夜,处理不过度,特别是在处理集体上访时作好疏导工作,避免矛盾激化。

篇4

一、加快完成“两项体制”改革，积极稳妥推进食品安全监督体制改革和职能调整

今年是卫生监督体制改革和职能调整年，“两项体制”改革、新一轮食品安全监督体制改革和职能调整是卫生监督执法体系建设的重大步骤。一是尽快全面完成两项体制改革。未完成“两项体制”改革的县市要积极争取党政领导及有关部门的重视和支持，六月底前全面完成第一轮卫生监督体制改革，切实做到卫生监督机构编制单列，班子、人员和财务独立设置和运行。二是加大对卫生监督体制改革和体系建设的督导力度，积极推进全市卫生监督机构的参公管理。已完成“两项体制”改革的卫生监督机构要扎实推进行政执法机构人员参照公务员管理工作，各地卫生局及监督机构要高度重视参公的重要性和紧迫性，认清大势，争先参公，早参公早受益，为下一轮职能调整和卫生监督体系建设奠定基础。三是按照医药卫生体制和食品安全监督体制改革部署，积极稳妥地推进新一轮卫生监督体制改革。各级卫生行政部门及监督机构要把思想行动统一到中央和各级地方党委政府的决策部署上来，正确认识稳妥推进这次机构改革和职能调整，坚决执行落实食品安全监管职能调整的各项工作，做到思想不乱，队伍不散，工作有序，认真履责，实现平稳和谐过度。四是抓住体制改革和参公时机，提高卫生监督执法经费保障水平。积极争取党政领导的重视和编制、人事、财政等部门的支持，在推进体制改革和参公管理的同时，落实监督执法机构财政预算拨款和专项经费投入，解决卫生监督机构生存和发展的迫切问题。积极争取国家卫生监督基本建设项目资金，提前规划和稳步实施基层卫生监督机构房屋等基础设施建设，加强履行监督职责所必须的装备设施和能力建设，配备快速检测仪器，加强业务技能培训。五是全市卫生监督机构要进一步加强内涵建设和优化执法运行机制。逐步形成结构合理、保障到位、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督执法新体系。

二、深入开展打击非法行医专项行动，根本扭转非法行医严峻形势

各级卫生行政部门及监督机构要按照市政府的要求和《2011年全市打击非法行医专项行动实施方案》，加强领导，强化措施，落实责任，务求实效。一是市卫生监督局在“春雷”行动的基础上，实行班子领导划区分片，包干负责，调整整合好监督资源，狠抓专项集中行动的落实，切实做到“全面清理、规范一批、处罚一批、取缔一批”，使医疗服务秩序明显规范，非法行医形势得到根本扭转。二是各地要统一行动和步骤，切实加强领导，提高认识，成立领导小组和工作专班，集中力量、集中时间打一场整顿医疗市场和打击非法行医的攻坚战。三是各地各单位要进一步密切与公安、工商、计生、宣传等部门的联系，加强协调配合和联合执法，加大查案办案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成综合治理合力，广泛动员社会各界和群众参与专项行动，加强舆论监督、社会监督，营造打击非法行医的社会氛围，巩固专项行动成果，建立长效监管机制。

三、广泛深入宣传贯彻《食品安全法》，全面认真履行法定职责

《食品安全法》 6月1日正式实施，学习宣传贯彻新的法律法规，全面认真履行食品安全综合协调职责是当前和今后的一项重点工作。一是卫生行政部门及监督机构的领导干部要带头学习贯彻新法律及配套法规规章，认真组织对监督执法人员的培训考核，积极履行法律赋予卫生部门食品安全综合协调、风险监测评估、查处重大事故、信息、制定标准、新食品许可和检验机构规范六项职责，既要避免职责交叉，又要防止监管空白，确保食品安全监管工作统一、协调、有序地进行和过度。二是充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，采取多种形式广泛宣传食品安全法的立法宗旨和主要内容，做到家喻户晓，增强人民群众的食品安全法律意识和监督意识，为法律的贯彻实施营造舆论氛围和社会环境。三是继续抓好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，按照《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》（[2011]8号）精神，依法履行好食品安全监管的各项职责，持续深入地抓好食品生产经营领域的整顿工作，在食品安全体制调整到位之前，继续履行食品卫生安全监管职责。

四、依法加强职业卫生和放射卫生监管服务，维护劳动者健康权益

面对职业病防治的严峻形势，各地各单位要围绕发展经济和构建和谐社会的中心工作，积极主动依法履行职责，创造性地开展职业卫生和放射卫生安全工作。一是积极构建“政府组织领导，部门分工负责，社会广泛参与”的政府主导和群防群治工作机制，市县两级卫生部门要积极启动成立“职业病防治工作委员会（或领导小组）”，明确部门职责，推进职业病防治工作；二是以建设项目和职业卫生审查评价为突破口，从源头上防控职业危害和职业病发生，增强对新改扩建设项目职业病危害预评价和控制效果评价技术服务能力，扩大重大建设项目和高危项目评价覆盖率，用好法律监管和行政手段，推进评价工作迈上新台阶；三是大力加强职业监护监测工作，继续做好第二轮哨点监测和示范企业试点工作，不断扩大职业健康体检和职业危害监测覆盖率；四是继续加强职业技术服务能力建设，各县市要选择一家符合条件的医疗卫生单位，申报职业健康体检机构资质，继续加强和规范职业病诊断与鉴定工作，制定职业病诊断与鉴定工作规范文件，提高工作水平；五是加强放射卫生监督管理，认真做好放射诊疗机构的许可工作，依法开展放射人员健康监护、个人剂量监测及监督检查工作；六是加强“职业卫生宣传周”和职业病防治知识宣传，营造良好的执法环境和社会氛围。 【1】

与本篇 全市卫生法制与监督工作计划 内容有关的：

查看更多>>

五、围绕群众关心的问题，努力推进各项卫生监督工作

（一）加强传染病防治监督检查，落实疾病防控措施和消毒监管。高度重视手足口病等重大疾病的防控工作，加强对疾控机构、医疗机构和疫情单位传染病防治措施落实情况的监督检查，今年重点检查学校、幼儿园和各类医疗机构传染病疫情报告与防控措施落实情况。继续做好血液安全监管工作。加强对消毒产品、一次性用品和日常消毒的执法检查，重点是对医疗卫生机构消毒产品批号和消毒效果监测进行检查。

（二）继续加大卫生执法查处案件力度，实行办案稽查和考核评议责任制。各地要适时成立“行政处罚审理委员会”，规范和优化办案机制，将查办案件作为科室和个人年度工作考核的重要内容，强化内部稽查，开展处罚案卷评议活动，不断规范涉嫌犯罪地移送工作，提高办案能力和水平。

（三）加强卫生执法队伍建设，进一步提高监督人员综合素质和执法能力。坚持公开考聘和择优录用，严把进人关，有针对性地吸收有用人才，抓好定期培训和阶段性集中学习，积极参加上级组织的培训进修活动，适时组织外出学习考察，学习先进典型、开阔眼界、拓展思路。

（四）加强公共场所和饮用水监督管理工作。探索和创新监管方式，积极推行公共场所量化分级管理工作，加强对小旅馆、小理发美容店、休闲娱乐、小浴池和游泳场馆等场所的监督检查，严厉查处公共场所无证经营活动，不断提高监管整体水平。继续加强集中供水、二次供水卫生安全监督监测和保障工作。

（五）继续加强事物中毒防范和应急处理工作。根据突发公共卫生事件和重大食品安全事故预案的要求，确保报告及时、反应迅速、处理得当。

（六）加强农村卫生监督网络建设。积极探索完善基层卫生监督模式和方法，逐步建立覆盖全市乡村的卫生监督体系。

（七）加强卫生监督信息网络建设。完善档案资料管理，搭建省、市、县三级联网互通、沟通信息、共享资源的信息平台。

（八）深入开展卫生系统“五五普法”和依法治理工作。推进全市卫生系统“法律六进”活动。

（2）

与本篇 全市卫生法制与监督工作计划 内容有关的：

2011年全市卫生工作要点

妇幼保健工作要点

2011年度学校创卫工作计划

2011年社区计生工作计划

2011年第一学期卫生工作计划

农村基本公共卫生服务项目镇级工作计划

市卫生监督所卫生监督工作计划

篇5

【关键词】工程量清单；工程造价

一、工程量清单计价的含义和优点

一直以来，我国建筑工程建设造价管理实行的是定额计价方式，即在招投标时，不论是作为招标标底还是投标报价，其招标人和投标人都需要按国家规定的统一工程量计算规则计算工程数量，然后按建设行政主管部门颁布的预算定额或单位估价表计算工、料、机的费用，再按有关费用标准计取其他费用，汇总后得到工程造价。在整个计价过程中，计价依据是固定的，即权威性的“定额”。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。

随着市场经济的发展，定额计价已不能满足市场发展需要，甚至在一定程度上造成阻碍，这就需要我们对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以适应发展需要。目前国际上流行的工程量清单计价法已成为工程造价控制最普遍的方法，工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、 其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单计价，是在建设工程过程中，招标人或委托具有资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单进行自主报价，经评审合理低价中标的一种计价方式。它能够有效的反映工程建设的个别成本，有利于建筑企业实现自主报价和公平竞争。实行工程量清单计价是我国工程造价计价方式适应市场经济发展的一次重大变革，这一方法的推行大大改善了我国工程建设市场的混乱计价现象，促进我国建筑工程造价管理进一步市场化、规范化，是我国向“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格”的目标迈进的一大步。

工程量清单计价具有如下优点：

1.统一了计价规则。通过制定统一的建设工程工程量清单计价办法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则， 以达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，各方面都应该遵守， 这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么， 不应管什么。实行工程量清单计价， 工程量清单造价文件必须做到工程量清单的项目划分、计量规则、计量单位以及清单项目编码四统一， 达到清单项目工程量统一的目的。

2.适应市场经济发展需要，与国际接轨

实行工程量清单招标，实现了量价分离，风险分担，避免了投标报价的盲目性，符合市场经济发展规律。国际工程招投标大部分采用工程量清单计价模式，我国加入世贸以后，采用这种计价模式有利于我国向国际惯例靠拢，加强国际交流与合作，有助于增强我国的竞争力。

3.有效控制消耗，节约工程投资

通过由政府统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目的大幅度减少或者扩大消耗量，从而达到保证工程质量的目的。实行工程量清单招标，合理适度的增加了投标的竞争性，通过科学合理的施工方案计算出价格，竞争审评出低价中标，有利于控制工程项目的总投资，降低工程造价，节约了资金，以最少的投资获得最大收益。

4.企业自主报价，有利于市场有序竞争形成价格，体现三公原则

市场决定价格。在工程量清单计价模式下，企业可以根据自身特点和优势制定企业自己的报价定额，自主报价，如企业尚无报价定额的，应遵循造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。实行清单计价模式，在投标过程中有效引进竞争机制，在保证质量、工期的前提下， 按国家“招标投标法”及有关条理规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。

在招投标过程中，工程量清单是公开的，招标人统一提供工程量清单，合理低价中标，避免了暗箱操作、外力干预，真正实现公平、公开、公正的原则。

二、清单计价模式下工程造价咨询单位对造价控制的工作要点

工程造价咨询单位的主要工作是受建设单位或业主委托对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务并出具相应工程造价成果文件。作为工程造价咨询单位应积极参与和推行工程量清单计价工作，对工程项目进行全过程的造价控制，以提高建设项目的投资效益。

1.项目决策阶段的造价控制

这个阶段的主要工作是对拟建项目作出投资估算，并进行项目经济评价。在这个阶段进行项目的可行性研究是为了保证立项的科学性、经济性、适用性。投资估算对项目起着先决性的作用，工程造价咨询单位接受委托后要尽早的参与到项目的造价管理工作中来，要深入市场调查研究，分析优选设计方案，对项目进行全方面的论证和考评，综合评价，合理的计算投资估算，还要建立完善有关工程造价的信息系统，及时修订、补充信息。

2.设计阶段的造价控制

设计阶段的主要工作是采用技术经济方法评选设计方案，编制或审核概算，并从经济技术角度帮助设计人员进行优化设计。对工程项目的造价控制从设计开始，工程造价咨询单位应从优化设计入手，针对设计方案本身要认真审核，为设计单位提供降低工程造价的合理化建议，帮助设计人员在资金利用范围内保证设计方案的科学性；依照工程的设计图稿和说明，分项分部进行概算，根据概算结果和施工程序进行初步估算，确保资金能够得到有效的利用。

3.招投标阶段的造价控制

工程招投标阶段，工程造价咨询单位的主要工作是：参与施工招标工作，协助业主编制严密的招标文件；根据设计图纸和建设工程工程量清单计价规范编制工程量清单及最高限价，并提供主要材料设备清单及暂估价格；为业主提供最佳承包组织参考，协助业主制定合同条款，避免由于合同的不严密或不明确造成的损失和纠纷。

4.施工阶段

在施工阶段的主要工作是：制定造价控制细则，为业主提供合理的资金使用计划，既要保证工程有足够的资金运转又要做到尽可能低的占用资金，减少利息支出，降低筹资难度；对施工现场因材料代换、工程量增减、设计变更等产生的费用进行严格审查，在施工现场进行过程控制，并及时对造价控制的目标作出调整，掌握造价控制动态，将分析报告提供给业主；联合监理单位、业主定期到施工现场对工程量进行核定，做好承包商月报资料的复核，对当月付款情况提出意见或建议，为业主把好工程款支付关；遇到工程索赔情况时，积极进行审核评估，给予业主意见和帮助。

5.竣工结算阶段

在竣工结算阶段的主要工作是：对竣工图纸进行审核；统计项目变更联系单并对造价进行计算；对项目合同规定可以调整的其他事项进行审核；对承包方提供的工程竣工结算书进行审核；在多方对账之后，出具项目结算总体审核报告，并做好建设项目后期评估工作，为后续工程提供参考。

6.除以上各阶段的工作重点外，工程造价人员的素质也起着非常重要的作用。在工程量清单计价模式下，工程量清单其准确性和完整性风险由招标人负责，这就要求造价咨询单位的工作人员具有良好的业务素质，熟悉相关政策法规，能够合理运用自身专业知识进行计量和估价，保障工程量清单编制的科学性、准确性、完整性。同时造价人员还应具有较高的职业道德素质，不压价、抬价、保证工程量清单的编制在健康有序环境下实施。

篇6

一、全面推进党风廉政建设，不断开创党建工作新局面。

1、抓好党风廉政建设，完善规章制度。统计局把落实党风廉政建设责任制度与行政项目审批、四项制度落实，政府信息公开工作和解决思想大讨论活动密切配合，紧紧围绕XX年度工作要点，制定了《统计局内部管理制度》，细化部门职责和股室职责，建立了统计业务工作“ab制”。即：将工业、农业、商业、建筑业、投资、服务业、综合核算、劳动工资、城镇和农村住户调查等统计专业工作实施ab工作制度。并结合效能建设要求，按照“四项制度”的有关要求，进一步完善其它管理制度，即：机关工作人员效能责任追究办法、固定资产管理办法、财务收支审批制度、公务接待制度、工作人员考勤制度、车辆管理使用制度、值班制度等，做到工作有目标、有具体内容、有完成时限、有保障措施、有责任领导、有责任股室和责任人。

2、深化机关内部事项管理和公开。对行使行政权利办理的各类事项，领导干部廉洁自律情况、涉及职工切身利益的事项、公务接待、车辆使用情况，大宗物品采购情况均进行公开，主动接受监督，切实做到公开、公平、公正。

3、加强党员干部教育监督。按照省、市党风廉政建设电视电话会议精神和责任状要求，统计局党组高度重视，多次组织全局党员干部召开会议，认真传达贯彻党风廉政建设会议精神，学习领会重要内容实质。以学习贯彻(鲁办发[XX]14号《关于转发****昭通市委关于实行领导干部问责制的实施意见的通知》、(鲁办发[XX]15号《关于印发**县XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案的通知》、(鲁纪发[XX]3号)《******县纪委 **县监察局关于贯彻落实四项制度的实施意见》等为主要内容，加强统计局党员干部职工政治思想教育。特别是为把解放思想大讨论学习抓紧、抓好、抓落实，我局围绕主题、深化认识，按照《解放思想大讨论实施方案》，努力找准工作着力点，扎实开展学习活动。在深入学习了(鲁发[XX]19号)《******县委县委开展以“提高公民道德素质、优化**人文环境”为主题的新一轮思想解放大讨论的通知》文件和黄小军教授专题报告的基础上。结合部门工作实际，统计局党组书记、局长雷选金提出开展学习活动要与六个工作实际相结合，即：一是要与学习法律、法规、政策文件和统计专业知识相结合，创新统计方法，提高统计数据质量，客观反映全县社会经济发展成果;二是要与打破专业界限，加强学习，实现一岗多能;三是要与写出高质量统计分析文章相结合，把此作为统计干部职工落实科学发展观的落脚点，为县委、政府科学决策及时提供依据;四是要与生活和工作作风相结合，树立良好的统计干部队伍形象;五是要与立足本职工作相结合，提高统计对外咨询服务质量，实践好“四项制度”的落实;六是要与乡镇统计体制改革相结合，确保乡镇统计体制改革和地方统计调查队的组建工作的顺利成功。七是用党的xx大精神武装头脑，指导实践，推动工作，全力完成今年目标任务，加强对外窗口建设，加大对办事人员监督管理，为领导和社会提供精简、高效、便捷的服务，对明年统计工作早思考、早调研、早安排，谋划好明年统计工作思路。

二、积极深入挂钩村开展扶贫帮扶工作。

按照县委“百千万”扶贫规划要求，我局高度重视，深入挂钩扶贫村进行调查研究，了解帮扶户的生产生活状况，与乡、村领导和帮扶户共商发展规划目标方向，为挂钩村及时争取整村推进和种植业项目，为计生、两基等工作献计献策和给予工作经费困难帮助，做好帮扶工作。

1、充分利用节假日为群众办实事，办好事。在得知挂钩村受灾后，从相关部门争取大量救灾衣物送到受灾群众手中，看望该村受灾群众，了解他们的受灾情况，想方设法帮助受灾群众解决生产生活中存在的困难和问题。XX年2月25日，县统计局在紧张繁忙的年报工作中，不忘自己结对帮扶的贫困户和挂钩村受灾群众，每位干部捐资100元，送到贫困对象户手中。

2、我局从紧张的经费中帮助其5000.00元，解决拖麻村办公经费困难问题。帮助落实整村推进项目一个。

3、积极帮助争取项目。人行桥、调整种植业等项目正在争取中。

三、做好统计常规工作，大力夯实基层统计。

1、认真做好统计常规报表工作。一年来，按照省、市统计工作会议精神，我局立即组织局队全体干部进行传达学习，提出贯彻意见，及时向县领导汇报，并要求局队各专业人员认真做好统计月报、季报，完善专业统计数据采集、整理、评估制度以及各环节专业统计数据质量控制办法，做好以gdp为龙头的各项统计数据质量控制工作，加大专业统计报表审核力度，做好统计资料汇总、上报工作。及时xx年年度国民经济和社会发展统计公报。

2、适时做好经济运行分析和统计资料编印。面对新的形势，我局适时进行经济运行分析，加强对宏观经济运行态势和各项改革进程的跟踪分析，搞好对经济发展走势的预测，密切关注经济活动中出现的新情况、新问题，及时写出分析文章提供给县委、政府作决策参考。对国内生产总值、农业、工业、固定资产投资、国内贸易、财政、金融、税务、劳动工资等国民经济主要指标，以《季度国民经济小手册》方式进行按月发送;做好《XX年**县领导干部手册》300册的编印和《第二次农业普查资料》编印准备;对全县500万元以上(供电有限责任公司、昆华化工厂、理世食品厂、昊龙有限责任公司乐红铅锌采选厂、龙头山水都矿业有限责任公司等12家工业企业)进行了适时监测，按月上报统计数据，并对工业生产情况进行认真分析;加强了对个体私营经济的调查和研究。

一年来，统计局共上报统计信息(含经普信息)55期、统计分析文章14篇，按时公布月度、季度全县经济运行分析情况。按时公布月度、季度和年度全县经济运行分析情况。即：预计XX年gdp实现167914万元。比上年的164807万元按可比价格计算增长2%，难以实现年初目标。其中第一产业预计实现54000万元，增长6.7%，超过年初目标3.7个百分点。第二产业预计实现70095万元，同比减少6.9%，比年初计划的98882万元减少28787万元。其中工业预计实现增加值54885万元，同比减少10.7%，比年初计划的83432万元减少28547万元。主要原因是锌产品价格的大幅下滑及由于资源限制关闭乐红选厂。第三产业预计实现43819万元，同比增长13%。比年初目标降低2个百分点，主要原因是今年内事业加资仍没有消息;预计全年农民人均纯收入1907元，比上年增加219元，增长13.0%，完成年初13%的增长目标。其中工资性收入增加60元达529元，家庭经营收入(包括烤烟收入、林产品收入和畜牧产品收入的增加)增加100元达1166元，转移性收入(包括财政各项补助)增加60元，达197元，财产性收入基本与上年持平达16元;城镇居民可支配收入全年预计达9600元，比上年的8615元增加985元，增长11.4%，超过年初8%的增长目标;全社会固定资产投资全年预计129000万元，基本实现年初增长20%的预订目标;社会消费品零售总额全年预计36217万元，增长20%，超过年初预订的15%的增长目标;地方财政一般预算收入预计完成9391万元，实现全年增长15%的目标;人口自然增长率预计可实现年初控制在8.5‰的目标;城镇登记失业率预计可实现年初控制在4.6%以内的目标。

3、以提供优质高效服务为目标，不断提高统计服务水平。为经济社会发展服务是统计工作的第一要务。我局牢固树立大局观念，以提供优质高效服务为目标，加强对宏观经济形势的分析。组织人员编印和发放“季度国民经济小手册”、“**县主要经济指针完成情况”、“**县统计信息”、“统计分析”等为领导及时提供统计资料; 紧紧围绕全县妇女儿童的工作发展规划监测、工业节能减排等工作，统计局深入开展大量的统计调查，提供了有力的统计数据资料。加强部门政府信息公开工作，一年来，发送大量统计资料和信息到政府信息公开网站，为保证全县各项工作开展认真做好统计信息服务，为县委、政府及相关部门提供详实准确的统计数据、分析报告和统计信息，为县委、县政府决策提供了高效的统计服务。

4、以县乡统计体制改革为契机，不断强化基层统计工作。根据昭通市人民政府《关于开展昭通市乡镇统计体制改革和组建县级地方调查队工作的通知》(昭政发[XX]21号)、昭通市人民政府办公室《关于印发昭通市乡镇统计体制改革和组建县级地方统计调查队的实施方案的通知》(昭政办通[XX]25号)、昭通市机构编制委员会《关于**县等8县成立县级地方统计调查队的通知》(昭市编[XX]61号)和(XX年5月21日)全市统计调查工作会议要求，结合实际，通过县人事和劳动社会保障局、统计局共同深入调查研究，特制定了《**县乡镇统计体制改革和组建县级地方统计调查队的实施方案》。目前，12个乡镇统计站人员核编26名，组建工作正在进行中，地方统计调查队已组建完毕，7名人员已基本到位。抓好基层单位的统计机构建设和统计人员的配备工作，局领导亲自做好宣传、落实工作。定期或不定期组织局队统计人员深入乡(镇)村指导、检查统计工作。

5、加强和规范部门统计工作。进一步加强对部门统计工作的指导、协调和管理，确保部门统计工作准确、规范。今年建立三项统计联席会议制度，并于10月下旬在县政府牵头下召开了会议，要求部门在向上级主管部门上报统计资料前，一定要与统计局沟通交流，确保上报的统计资料与提供给上级主管部门的资料相一致，逐步建立政府综合统计与部门统计的信息共享平台。

6、做好各专业年报工作。一是认真做好计算机网络设备的维护管理，保证数据处理和传输渠道畅通。二是集中学习年报文件精神，要求各专业做好新老口径指标的衔接。三是及早部署各专业年报工作，培训乡镇统计人员，对农业农村等专业年报予以布置。四是对涉及gdp、农民人均纯收入等主要经济指针认真测算，分析经济增长的有利因素和不利条件，力求各项资料客观真实地反映全县经济的状况。

7、认真开展统计从业资格认定，积极做好统计从业资格培训和统计专业技术职称考试的宣传报名工作。为加强全县统计基础工作，以(鲁统字[XX]5号和鲁统字[XX]6号)文件先后发放到各乡(镇)和县直机关单位，展开培训考试宣传报名工作，积极组织8名人员参加在市上开展的统计专业技术职称和统计从业资格的培训及考试工作。

四、继续做好第二次全国农业普查后续工作和认真开展第二次全国经济普查工作。

1、目前，正抓紧做好第二次全国农业普查的数据修正、数据公报及资料开发应用工作。

2、为认真贯彻落实国家、省、市和县有关第二次全国经济普查会议精神，积极做好第二次全国经济普查工作，现已完成领导机构的成立、经费预算、召开了全县经普工作会议和单位清查摸底业务培训等前期准备工作。目前，正积极开展小区划分、小区地图绘制和“地毯式”地开展单位清查，清查摸底工作在11月底以前完成，其它工作正紧张有序地开展。

3、有条不紊地开展各项统计调查。一年来，全面开展和完成了个体工业、农村住户、城镇居民住户、个体私营经济和劳动力抽样调查等工作;较好地完成了XX年新增服务业统计、畜禽监测工作。

五、重视开展普法工作，增强全民法制意识。

1、深化统计普法宣传教育工作。一是具体提出全年统计法制工作要求，并强化实施。其次，开展统计人员调查，组织开展无证统计人员参加统计从业资格和技术资格考试工作;第三，充分利用统计从业资格培训、换证、继续教育、统计登记年检、统计年报布置会等机会，大力宣传统计法律法规，进一步提高各级领导干部和社会各界的统计法律意识和统计法制观念，为依法统计创造良好的社会氛围。

2、提高执法队伍的业务素质。经常利用全局干部会议机会，对局队干部进行统计法律法规条款学习，做到熟练掌握办案程序，做到严格按统计法律法规执法，使统计法制工作走上正规化的轨道。

3、依法开展统计执法检查工作。针对个别单位统计报表迟报，基础工作不到位情况，今年我局发出了《统计报表催报单》，并对统计违法单位依法进行处理，有力维护《统计法》的严肃性和权威性。

六、工作中存在的困难和不足

县统计局在紧张繁忙中做了大量工作，取得了一定的成绩，为全县的经济发展、社会进步做出了应有的努力，但工作中也存在着许多的困难和不足，具体是：

1、统计任务与经费、人员、工作条件等矛盾日趋突出。

随着统计方法制度改革的深入，周期性普查调查的建立，普查、抽样调查的不断增多，使任务与经费、人员的矛盾更加尖锐，严重制约了我县统计工作的进一步开展。

2、统计人员身兼多职，各级领导对统计工作的认识还需进一步提高。目前，部分基层领导对统计工作的认识不够，一些部门的统计人员身兼多职，专职不专，不同程度影响了统计工作的质量。

3、社会经济发展迅速，统计调查难度加大。

一方面社会经济的迅速发展，改革开放力度的加大，引起社会经济成分和经济结构的变化，社会经济活动参与对象数量成倍增加，经营方式多样化，增加了统计工作的成本和工作难度;另一方面是少数部门在利益驱动下，存在人为干扰统计数据、弄虚作假、虚报浮夸的违法行为，导致源头数据不实;再则，在市场经济条件下，保守个人秘密的要求不断提高，致使被调查者对统计调查的支持度明显呈下降趋势。

篇7

根据《__州人民政府办公室关于做好省政府开展政府自身建设20__年工作目标任务落实情况专项督查的通知》（*府办发电〔20__〕138号）文件要求，我县结合实际，认真开展自检自查，现将20__年政府自身建设工作自查情况报告如下：

一、政府自身建设工作开展情况

（一）认真学习，及时部署

我县于20__年2月24日组织县直各办局、驻金省州属单位共48个部门收看了李江副省长在省人民政府深化政府自身建设工作电视电话会议上的讲话，此次会议结束后，县人民政府常务副县长黄德亮根据李江副省长的讲话精神，结合实际并就当前如何推进政府自身建设相关工作提出了要求：一要认真贯彻落实全省深化政府自身建设工作电视电话会精神，扎实抓好政府自身建设工作。各单位要充分认识深化政府自身建设工作的重要意义，以坚定不移的态度、坚强有力的工作、坚持不懈的作风，把政府自身建设工作不断推向深入。二要突出重点，不折不扣地把深化政府自身建设工作落到实处，着力推进法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府，进一步提高各级行政机关的公信力和执行力。三要发扬求真务实精神，大力推进政风行风建设。要进一步转变工作作风，突出抓好“服务”、“务实”两个方面，厉行艰苦奋斗，反对铺张浪费，加大成本控制，进一步提高行政效率。四要认真结合部门实际，建立健全组织机构，完善相关制度和措施，确保政府自身工作取得成效。

（二）完善机制，细化方案

根据《__省人民政府关于印发__省政府自身建设20__年工作要点的通知》（云政发〔20__〕27号）、《__省人民政府办公厅关于印发__省政府自身建设20__年工作任务分解的通知》（云政发〔20__〕52号）和《红河州人民政府关于深入推进四项制度加强政府自身建设的通知》（红政发〔20__〕29号）文件精神，结合我县实际，一是切实把政府自身建设工作纳入目标责任考核范围，建立行之有效的奖惩机制；二是分解细化四项制度工作任务，制定了工作方案和措施，明确责任主体，出台了《__县人民政府办公室关于深入推进“四项制度”加强政府自身建设有关事项的通知》（金政办发〔20__〕31号）文件；三是调整充实四项制度工作领导小组成员，指定专人，确保有人抓、有人管；四是建立政府自身建设联席会议机制，实行由政府分管领导总负责，坚持每2个月召开1次联席会议，专题研究深化政府自身建设；五是加强各责任单位之间的沟通协作，建立责任部门联络员制度，理顺关系、整合力量、加强配合，切实化解工作中存在的问题，提高政府自身建设的质量和效率。

（三）明确任务，扎实推进

1、法治政府四项制度实施情况

（1）重大投资项目审批执行情况。一是认真贯彻落实《红河州人民政府办公室关于印发重大投资项目审批和核准制度实施方案的通知》（红政办发〔20__〕139号）文件，深刻领会其精神实质，认真制定工作方案和方法步骤，由县发改局牵头，各部门配合抓好实施工作。二是严把项目申报审批、项目投资备案等各个环节的具体审核，确保申报项目资料齐备，手续完善。三是认真填报重大投资项目审批核准通报信息表，确保我县重大项目申报工作得以有效实现。四是强化时间观念，提高办事效率。在重大项目申报审核环节，建立了各项工作的限时办结制度，科学合理地规范工作的流程和时限，避免了因为疏忽大意或不负责任的作风影响项目建设的推进。

（2）重大资源开发利用审批制度贯彻落实情况。为规范我县重大资源开发利用项目的审批和管理，按照《红河州国土资源局关于印发红河州国土资源局重大资源开发利用项目审批制度实施细则的通知》（红国土资〔20__〕82号）文件，对水利、矿产、土地、林业等重大资源做到科学规划、有序开发和合理利用，明确了重大资源开发利用项目必须依据可持续发展、统一规划管理、公开透明、监督制衡等原则，对重大资源开发利用项目实行“谁审批，谁负责”，使整个审批过程职责清晰，权责分明，程序简捷，协调有序，监管有力，确保全县资源开发更加合理化，努力构建资源节约型、环境友好型社会。

（3）重大国有资产处置审批制度贯彻落实情况。一是认真学习贯彻落实《红河州人民政府办公室关于印发红河州州级行政事业单位国有资产处置管理办法的通知》（红政办发〔20__〕110号）文件，进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理。二是明确分工，密切协同，履行对行政事业单位国有资产管理工作的职责。根据我县行政事业单位国有资产管理工作的实际，县财政部门负责对全县行政事业单位国有资产进行宏观监管和日常管理。各行政事业单位负责本单位国有资产的账卡管理及配置、处置、出租、出借等事项的报批手续，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益的要求，保障国有资产的安全完整。三是从严控制，合理配置，加强行政事业单位资产配置的管理。四是建立健全县直各单位产权登记及资产动态管理模式。五是积极探索公共资源交易平台建设相关工作。

（4）重大财政支出项目审批制度贯彻落实情况。我县财政追加预算支出严格按照《红河州财政局关于印发红河州财政追加预算支出审批制度推进工作实施方案的通知》（红财预〔20__〕145号）文件精神，制定印发了《__县人民

政府办公室关于印发__县县级财政追加预算支出审批制度的通知》（金政办发〔20__〕81号），加强领导，提高认识，切实把推进财政追加预算支出审批作为当前和今后相当长时间的中心工作抓紧、抓实，追加预算支出的主要事项为：一是国家政策调整需要增加的预算支出。因国家政策的调整，需要增加的刚性支出（调资），涉及“三农”的惠民政策配套资金以及其他上级下达要求本级财政必须配套的专项资金。二是突发公共事件、自然灾害需要增加的预算支出。三是经县委、县政府确定追加事项，需要增加的预算支出。四是年初预算中，因财力不足无法安排的支出。五是按照追加预算事项，纳入预算调整，经财政部门对追加的事项进行逐一核实，行成书面材料报县委、县政府进行研究，再根据县委、县政府研究通过事项，财政部门再次行成书面材料报县人大审议，对人大审议的通过事项进行预算调整追加支出。

2、责任政府四项制度实施情况

继续深化和巩固责任政府四项制度建设成果，进一步健全完善机制和措施，不断强化行政责任，提高政府执行力和公信力，加快了政府自身建设步伐。

（1）我县第五轮行政审批制度改革已于20__年底启动，目前各行政执法单位正在清理和精简审批事项并上报县政府法制办备案。

（2）乡镇为民服务中心、县政务服务中心网上平台和电子监察系统建设待县人民政府研定后实施。

（3）根据省州要求，我县各部门在原来基础上，认真梳理修定完善服务承诺事项（包括服务项目、服务标准、政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、所需材料、办理时限、办理结果等）给予装框上墙进行公示公开。完善投诉电话和邮箱的管理，并向社会各界公布，以便社会各界知晓各职能部门的工作职能，主动接受社会监督，切实促进机关依法行政、转变作风、提高工作效能。并逐步扩大实施范围，目前已在教育系统的__一小、__中学、__二中和卫生系统的__县卫生监督所、__县人民医院、__县妇幼保健院共6个单位顺利推行，今年计划在电力收费及银行各服务窗口大力推广。

（4）加大行政问责力度。把贯彻实施“四项制度”纳入综合目标考核范围，对执行不力或行政负责人一年内被问责两次及以上的实行“一票否决”。认真按照行政问责的要求，对在行政决策、行政执行、行政监督检查等关键环节中，不履行或不正确履行职责、不作为和乱作为并造成不良影响和严重后果的进行敢于问责、勇于问责，切实维护行政问责办法等四项制度的严肃性。

3、阳光政府四项制度实施情况

（1）认真组织实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报工作。对于政府及部门的重大决策，规定必须经过听证后才能进入决策程序；对于重要事项，严格执行公示制度；对于重点工作，严格实行通报。通过实施听证、公示、通报，使政府的行政行为接受人民群众监督，采纳人民群众的意见建议，使决策更加透明化。根据省州要求，我县20__年度的目标任务是实施重大决策听证12项、实施重要事项公示和重点工作通报要求各乡镇、县直各部门每月至少有1项。今年1月份以来累计实施听证2项、公示120项、通报110项。

（2）整合公共服务电话，推进政务信息查询96128专线品牌化建设。一是在县级各行政事业单位建立96128查询专线57条，配有专兼职联络员57名，并要求专线联络员实行ab角制，保证专线电话有人接听、有人抓落实。二是积极做好公共服务电话整合工作。目前我县共整合12336、12301等公共服务电话4部，实现延伸服务时间、延伸服务内容和延伸服务方式三个延伸。三是围绕96128专线品牌建设，利用广播电视进行公告、张贴宣传画册、宣传标语等形式广泛开展宣传工作，达到让广大人民群众知晓96128专线服务；四是加强配置完善服务功能，目前我县各乡镇、县直各办局、驻金省州属单位及相关企事业单位共61个部门已配置专线联络移动电话，要求24小时有人接听查询电话，大大提高了96128专线服务。

4、效能政府四项制度实施情况

（1）行政绩效管理制度实施情况。一是围绕省政府确定的2个20项重要工作制定绩效审计工作方案，明确建设资金绩效管理评价标准，包括：法律法规和政策标准，被审计单位自身标准。二是紧紧围绕确定审计的建设项目，打破部门、单位界限开展绩效审计，整合审计资源，统筹推进全县的绩效审计工作。20__年4月，我县针对城镇保障性住房建设项目、人饮工程、“两基”教育经费、县中心敬老院等5个20__年实施项目进行了绩效审计评价。

（2）行政成本控制制度实施情况。一是深入宣传，营造氛围。充分利用网络、电视、工作简报等宣传方式在全县范围内进行宣传，让县级各部门充分了解行政成本控制的意义、目标和要求，加强自我约束，变被动为主动，为推进工作营 造良好的外部环境。二是细化措施，严格执行。县级相关部门结合工作实际，严格贯彻执行“六个严”，即：严格控制机构编制和财政供养人员；严格控制公务用车购置和管理；严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费；严格控制出国、出境、出省考察；严格控制各部门办公楼等楼堂馆所建设；严格落实问责制度，确保推行工作扎实推进。目前，我县各项指标均控制在零增长范围内。三是强化培训，推广使用公务卡。按照实施方案的要求，及时召开了__县推行公务卡结算制度动员培训会，全县61个预算单位应办理公务卡人数2936人，已办理2782张、安装刷卡机54台，逐步实现行政事务公务卡结算制度。

（3）行政行为监督制度实施情况。一是制定下发了《行政行为监督制度工作方案》，在全县各级行政机关全面推行行政行为监督制度，同时要求各部门制定切实可行的实施方案，并严格按照方案认真组织实施。二是通过召开会议、下发文件、电视媒体等多种形式，对推行行政行为监督制度意义和要求等相关内容在全县范围进行了学习宣传，切实增强贯彻落实制度的主动性和自觉性。全县9个省州属单位、13个乡镇、41个县属部门共确定了181个关键岗位、250个重点环节、428条风险主要表现形式和512条监督防范措施，并将各乡镇、各部门的行政行为监督事项登记表统一收集汇编成册，发放至各单位进行公示或通报。三是把贯彻执行行政行为监督制度纳入党风廉政建设责任制考核内容，严格督办，对制度推进情况实行双月报告制度；同时通过明查暗访、专项检查或重点抽查等方式，对行政机关全年实施关键岗位和重点环节进行行为监督、规范重要公共资源交易行为、推进电子政务和电子监察建设等情况进行检查，对工作进展缓慢、效果不明显的，要求提出措施限期整改。

（4）行政能力提升制度实施情况。一是结合我县实际，及时召开行政能力提升制度专题会议，专题讨论研究制定了《__县行政机关推行行政能力提升制度工作方案》、《__县行政机关重要目标管理实施方案》、《__县行政机关一线工作法实施方案》、《__县提升依法行政能力工作实施方案》，并制定下发《__县级行政机关实施重点目标倒逼管理工作方案》。细化了各项工作任务和具体措施，确保了行政能力提升制度的全面落实。二是加强对行政机关工作人员行政能力提升培训工作。各乡镇、各部门本着缺什么补什么，需要什么培训什么的原则，按照每年不少于3个课题，每个课题不少于3个学时，全年集中培训学习学时不少于10个的要求，科学选择培训课题。三是实行重点工作目标倒逼管理。为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强政府自身建设，提高政府的执行力和公信力。要求各乡镇、各部门结合我县实际和各自工作职能，从本单位年度重点工作中确定了1—2项工作实施目标倒逼管理，按照重点工作名称、负责人、责任主体、项目开始时间、总体完成时间、阶段目标及阶段完成时间等内容，形成目标管理的重点工作选报表。四是认真贯彻落实《__县行政机关一线工作法实施方案》，促进各单位、各部门的行政绩效在一线体现。

二、存在的主要困难和问题

一是部分单位对推行四项制度工作重视不够，认识不足，没有深刻领会省、州、县相关文件精神，措施不力，成效不明显。

二是宣传力度不够，社会的认知度和群众的满意度还有待提高。

三是配套措施不够完善、工作流程不够规范，长效机制的建设有待进一步加强。

三、下一步整改措施

一是进一步提高认识。切实把思想和行动统一到省、州重要决策和部署上来，始终坚持把政府自身建设作为一项长期的重要工作狠抓落实。

二是进一步理清工作思路。按实施方案及要求，采取强有力的措施，稳步推行实施法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度工作，确保各项工作真正落到实处。

三是进一步加大宣传力度。充分利用网络、电视、工作简报等新闻媒体加大宣传报道力度，及时宣传各单位的好经验和好做法，做到电视有报道、报纸有宣传、网络有信息、学习有交流，努力提高广大干部职工、群众对四项制度的知晓率和参与率。