远程教育工作要点范文

导语：如何才能写好一篇远程教育工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、围绕目标抓项目建设，对照规划促均衡发展

今年上半年，我们始终围绕市装备站目标要求和工作要点，在县教育局的领导下，全面展开工作，并制定了三年教育均衡发展的规划。年初我们相应制定了工作计划，工作要点。我们依照湖北省教育厅、湖北省财政厅[]157号文件精神，把公用经费计划好、统筹好、管好、用足。今年，教育局非常重视这项工作，为了抓好装备工作上水平，我县装备投入公用经费，由原来10%提高到12%，全部集中管理，统筹使用。目前依照计划投入项目确定如下八项：

1、城关二小网络计算机教室55台液晶计算机，投入19万元，已进入安装。

2、全县中小学备课室配液晶电脑167台，投入56万元，每个乡镇平均13台以上，含学校和原有的电脑已达到5人一台计算机，基本能满足教师备课要求。

3、班班通试点已启动，已经局长签字同意，拟投资60万元，在清明河乡中学建起21个班的班班通工程，文昌阁中学七年级11个班的班班通工程。此工程正在招标中，确保暑期落实到位。

4、网络光纤进校园，全县所有的中学、中心小学连接宽带与互联网相联，由各中小学校自建。

5、中心小学科学实验室和仪器室，按照“三新一亮”标准，全县建15个标准实验室，投资60万元，已在招标中，暑期建设完毕，下学期开学交付使用。

6、环保教室在沙河明德小学办一个学校试点，正在询价中，暑期落实到位。拟投资10万元。

7、图书室建设继续走“阳光行”的路子，我县已签定了实小、伍洛镇小等六个学校合同，可望下学期投入使用，达到了市装备站的目标考核要求。

8、体育设施根据国家的要求，装备站以帮扶的名义，投入20万元，每个乡镇的乡村完小，全部建起标准的运动场，配齐篮球架、单双杠、乒乓球台等体育设施。此项目分二次完成，暑期六个乡镇落实到位，十月份落实六个乡镇，确保接受验收。

以上投入含去年的60万元的滚动投入，总计投入达280万元，年12%的公用经费，全部投入到装备建设。为我县教育的均衡发展，迈开了新的步伐。

二、开展活动求形式多样，探讨研究上技术水平

电教部门是一个业务部门，既要抓建设，又要抓管理和应用，我们抓管理和应用的一个重要途经就是采取形式多样的活动。年上半年，我们以各校开展校本培训，课题实验，召开了实验室管用现场会，电教作品评本文来自转载请保留此标记。比，教师课件制作比赛，操作比武考试等活动抓好了信息技术在教学中的应用。

1、开展校本培训活动，不同程度提升教师应用教育技术的水平，我们的培训分等次，从实际出发，针对教师的薄弱环节，展开培训，装备站制定了管理应用工作重点，抓好校本培训，所有的项目学校每月有二次校本培训，培训有计划、有专题、有记载能经得起不打招呼的检查。我们把校本培训硬性要求纳入考核，年终评先作为重要依据之一。今年的校本培训工作扎实，各校培训保证了时间，达到了要求，对促进应用奠定了基础。

2、开展电教课题实验活动，探讨教育技术的研究，我们按省信息化发展中心申报“十一五”课题实验要求。全县三所中小学参与了省电教馆的课题实验工作，装备站采取培训、指导、检查督促相结合的办法，加强了对课题实验的探讨与研究，起到了良好的效应。

3、开展电教作品比赛评比活动，省电教馆、市装备站的安排部署，年我们自上而下组织了教育技术理论与实践征文大赛，送省电教馆论文课件300多篇，开展了教师电教作品大赛、教育软件大赛、中小学电脑制作比赛、中小学生英语口语比赛、教师实验课比赛多次。由于我们活动组织严肃认真，在全市优质实验课参赛中我县二名教师获一等奖、小学英语口语比赛二名获一等奖、二名二等奖、二名学生选入省电教馆参赛、二名教师自制的课件参加国家NOC大赛评比。形式多样的活动开展，教师积极探讨研究新课题，操作技能也不断提升，达到了以活动促应用，以应用上水平的效果。

三、健全制度抓管理应用，采取举施促水平提高

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一、始终坚持了指导思想不动摇的原则

本学年，我校根据《宜宾市翠屏区2010——2011学年度中小学教师研训工作要点》《翠屏区教师培训与教育研究中心中学部工作计划》和《翠屏区教师培训与教育研究中心继续教育办公室2010——2011学年工作计划》的相关文件精神，结合我校教师、教研组的实际情况，有的放矢地开展教研、继续教育工作。我校始终紧扣“课堂效益年”这一主题，确定教研活动的内容和形式；选择校本研修、项目研修课题；切实抓好远程非学历培训，青年教师、骨干教师培训；积极开展了读书活动，从而实现了教研活动、继续教育活动真正服务于提高教师专业素养，促进教师成长这一目的，初步了形成具有我校特色的教研、继续教育文化，较好地为教育教学服好了务。

二、精心组织，严格管理

1、学年初成立了继续教育领导组，确保了教研工作和继续教育工作有序有效进行。

组长：（校长、书记）深入教研、继续教育第一线，亲临现场指导工作，有效地促进各项活动的开展。

副组长：（教科室主任），始终坚持踏实工作的原则，深入各教研组调查了解，及时安排任务，全程监督实施。

成员：。各教研组长对本组工作尽心尽职，充分发挥领头作用，出色完成各项任务。

2、继续教育辅导员：精心准备，认真辅导。

3、继续教育工作组，分工明确，各尽其职。

三、本学年完成继续教育内容概述。

本学年，我校依据翠屏区教师培训与研究中心之要求和我校实际情况，进行了以下继续教育活动。

1、组织指导教师参加了第二期现代教育技术培训。在教科室安排部署下，指导教师按时参加培训并督促上网学习。我校语文、数学、英语各有5名教师参加了培训，地理、生物各有2名教师参加了培训。

2、开展了读书教育专着活动。紧紧围绕“课堂效益年”这一主题活动，全体教师采取多种形式进行阅读。读后各教师撰写了心得体验文章来归纳、整理收获。

3、青年教师培训。根据青年教师培养方案，确定了4个培养对象及指导教师。采取一对一的培养与教研组培养相结合的模式加强对青年教师的培养。经过一年的培养，青年教师成长较快，培养效果明显。在片区及以上教学技能竞赛中多次获奖。特别是李宇指导学生科技发明获市级一等奖。

4、骨干教师培训。组织教师参加区级骨干培训，本校也加大培训力度。

5、远程非学历培训。本学年，我校充分利用远程教育教学资源对教师进行培训。采取教师网上自主学习和集中培训相结合的形式进行。参加培训后各教师都撰写心得文章归纳整理学习所得。

6、开展“高效课堂讲坛活动”。在业务学习会上组织教师进行学习，及时了解高效课堂，魅力课堂的相关理论。

7、参加中学二片区组织的各种活动。我校积极参与中学二片区文科、理科说课竞赛。参加宜八中学科培训。

8、参加师训中心开展的各项活动。

9、本学年我校派遣等11人次到外地学习。

10、全体教师以教研组为单位积极开展上课、评课活动。

11、各教研组积极开展项目研修活动。

政史地组：农村初中政史地知识过手最有效的方法探寻

数学组：如何实现“小学数学与初中数学的有效衔接”

艺体组：农村初中课间操改革初探

语文组：重视课堂提高效益的研究

英语组：宗场初中英语课堂教学中语境创设探索

理化生组：农村初中科学课探究式教学研究

三、不足与反思

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稳步推进机关效能建设，提高依法行政能力。

一是以创建“五型机关”为载体，结合局机关实际制定完善了《察布查尔锡伯自治县教育局机关效能考核办法》、《教育局机关窗口股室服务承诺制》、《察布查尔锡伯自治县教育局职责失误责任追究制》和《首问责任制》，完善了各股室岗位责任制度和股室管理制度，实行挂牌上岗和外出公示制度，促进了机关作风的转变。

二是提高依法行政能力。支部机关全体干部、职工认真学习了《中华人民共和国行政许可法》，通过学习和贯彻落实，杜绝了工作中存在的缺位、错位等现象的发生。

三是加强机关考勤工作。严格执行考勤制度(平时签到、会议签到)，有专人负责，做到上班有签到、请假有手续、公差明去向，并健全考勤档案。同时将考勤与年终考核和绩效考核紧密结合，有效地控制了机关工作人员的迟到、早退、缺勤现象。

大力推动党建“走前头”，促进我县教育事业跨上新水平。（坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”，充分发挥教育局机关、局属学校在全县教育教学工作中起着指导、示范、带动、辐射作用，促进全县各级各类教育的健康、快速、和谐发展。

一是基础教育快速发展。年初，在教育工作会议上，提出了控辍保学的具体措施和要求。要求始终把巩固“普九”成果，提高“普九”水平放在工作首位。建立了控辍保学机制，大力推行联系乡镇学校制度和劝学制度。今年我们继续实行了教研员联系乡镇学校制度，实行责任捆绑。教研员把劝学保生工作作为春季首要工作，经常与学校教职工一起走村串户上门劝学,使大多数辍学生返回了学校。4月25日至5月25日，由县政府教育督导室牵头，局机关抽调精干人员，组成3个检查组，下到全县中小学校，开展了为期30天的专项检查并对检查结果及时进行了通报，对检查发现的问题下达了限期整改通知，为控辍保学、巩固“普九”打下了坚实的基础。困生入学交费困难的实际，各学校采取减、缓、免、捐等多种方式，上半年各校共为贫困生减免学杂费近1万元。同时，继续完善了贫困生救助制度，救助资金发放及时到位，确保了贫困生按时入学。上半年我们还完成了春季“两免一补”资金发放工作：为24575名学生提供了免费教科书，总金额达115万元；为26112人免杂费115万元；为1599名家庭贫困住宿生补助生活费399800万元。“两免一补”惠及贫困学生26112人，共发放金额1671572元。完成学校公用经费70万元的发放工作，其中上级财政拨付56万元，县财政配套14万元。

二是职业教育持续发展。今年，在加格斯台乡中学开设了职业教育分流班，开设有烹饪和裁缝两个班，共招生36名学生。为自治县职业教育发展开创了新的路子。县职业高中与江苏泰州职业学校达成联合办学协议，今年9月开始招生。

三是切实抓好教育系统教师、校领导两支队伍的建设。在对全县各学校在岗人员情况及超编情况进行调研的基础上，清理了各校借调人员；调整了县一中、县三中招聘的6名教师的岗位；落实86名代管教师各种关系到各校，争取到这部分教师同州招聘教师同等的待遇。

为提高学校管理队伍水平，举办1期校长、书记培训班；对部分学校管理情况进行了调研，撤消了2所学校校长职务；为加强学校管理及校长队伍管理，出台《校领导外出报告制度》、《校领导任课、听课制度》、《学校财务管理制度》。积极开展学校领导挂职锻炼工作，从各学校选派部分学校领导到江苏对口学校进行挂职锻炼，接受教育新理念，学习先进的教育教学管理经验，逐步造就一支符合时代要求、能发挥示范和辐射作用的学校领导队伍。

同时我们依托各级各类培训学习，结合工作岗位实践，提高队伍整体素质。一是狠抓“双语”师资培训。支部19名“双语”骨干教师参加自治区少数民族“双语”培训。二是狠抓业务、综合素质培训。支部9名教师参加自治区培训，108名教师参加自治州培训，250名教师参加自治县培训。举办了为期20天的维、哈语系小学教师继续教育培训班，共有80名教师参加培训；完成为期两年教师汉语强化培训班的前期准备工作。安排13名民族学校汉语教师到汉语学校进行为期1周的工作实习。

根据督导团办公室的工作要点和我市年度教育工作计划，结合辽源市实际，我们认真制定了督导工作要点，确定了六项重点目标任务，突出了教育难点热点问题的督导检查力度。按照全年的工作安排，细化了督导工作日程，做到了任务明确，时间具体，人员落实，分工到位，并及时下发了工作要点。

月份，省年度督导工作会议后，我们及时召开了县区督导主任会议，安排部署全市的教育督导工作，教育局主管领导亲自到会并作重要讲话。会议首先传达了全省教育督导工作会议精神，认真学习了省政府教育督导团总督学于兴昌同志的重要讲话，深入领会了省督导团办公室下发的年工作要点精神，进一步明确了省对今年教育督导工作的安排部署。为促进全市教育督导工作的学习交流，各县区督导室主任对年工作完成情况和年工作安排做了交流，并就相关重点工作内容进行了有针对性的研讨，使全市督导工作的有效做法得到借鉴和推广。

为扎实做好今年的教育督导工作，会议按照省的工作要求，根据全市教育改革与发展的实际，进一步强化了发展性评估理念，确定了“围绕大局、服务发展、科学督导、有效指导”的工作策略。为配合全市教育发展的需要，在创新督导工作方式上进行了探索性研讨，进一步明确了教育督导工作的程序、方法、步骤，特别是就加强专项督导、随机督导、综合督导的综合运用，培育发展性督导特色，形成了共识，明确了要求。市督导室结合辽源教育实际，重点对年的工作进行了统筹安排。在对去年专项督导工作进行认真总结的基础上，重点部署了新一轮中小学校督导评估实验和县级政府教育工作督导评估，并对参会者进行了专题培训，推出了较为详实的操作程序和方法，为全市督导评估工作的进一步落实提供了保障。尤其针对教育重点工作目标责任书、高中新课程改革、中小学校体育工作、农村远程教育和实验室建设、中等职业学校建设、控制农村学生辍学、质量万里行等项督导评估和督导队伍与信息化建设等工作，提出了具体的任务和工作要求。

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在教体局党组的正确领导下，全面贯彻落实省市电教工作会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕县局2011年度中心工作，突出抓好农村中小学远程教育工程的管理和应用;加强以电教教材建设为主体的基础教育资源建设工作，开展电教教材的使用研究;继续搞好中小学教师现代教育技术能力培训;深入开展现代教育信息技术和学科教学整合的研究，积极探索教育技术优化课堂教学的模式和方法;努力构建技术支持服务体系，加强电教骨干教师队伍建设，浓厚电教研究氛围，充分发挥电化教育的功能和优势，全心全意为教育发展和社会经济发展服务，齐心协力，谱写夏邑教育技术事业发展的新篇章。

二、工作要点和目标要求

(一)农村中小学现代远程教育

1、强力推行农远工程示范校、示范乡创建活动，把示范校作为本乡(镇)教学教研的培训基地和实验基地，充分发挥示范校带动作用，切实把农远工程设施用好、用活、用规范。按照农远工程示范校、乡标准，每个乡(镇)至少树立1所模式二示范校，所有乡(镇)一中都要达到县级模式三示范校标准。在全县范围内至少推荐15所中小学校为市级农远示范校并确保验收过关。

2、按照省厅、市局有关加强农村中小学现代远程教育工程管理工作的意见，为启动“班班通”工程作准备。本年度要对所有农远学校进行一次全面普查。县电教馆将组织力量对其中二分之一的学校进行重点检查，发现问题，总结经验，提出整改办法。

3、积极探索“班班通”、“堂堂用”的建设和使用模式，勇于创新，敢于实践，争取推出2～3所试点学校。

4、举办全县农远“三种模式”应用的优质课、应用论文和教学设计成果的评选，以评促用，推进农远工程应用水平的普及和提高。

5、举办针对农远项目学校教师的多媒体课件制作比赛和说课比赛活动。

6、努力探索并建设起县、乡、校三级技术服务队伍，着力提高乡级技术人员的业务素质和服务待遇。

7、分片分学校召开农远工程教学应用现场会、观摩会、研讨会，活跃学习、研究和应用的气氛。

8、做好上级交办的有关信息普查数据填报工作。

(二)电教教材建设

1、严格按照国家、省规定的电教教材费政策、教材准入政策，做好电教教材的征订、发行和归档入架入库造册登记等项管理工作，确保用足用好电教教材费，管好用好电教教材。

2、建立电教教材建设(基础教育网络资源建设)骨干教师库，加强资源建设的规划、统筹和协调，在省市资源开发规划框架内，有计划地开发适应我县的和中小学课本相配套的电子音像教材，尝试开发研制专题式多媒体教材。

3、加强电教教材的使用研究，积极探索多种形式多种方法的信息技术与学科教学整合的新思路、新实践、新模式，从而充分发挥电教教材在教育教学中的作用，推进教学改革和素质教育的发展，为提高课堂教学质量和整体教育质量服务。

4、配合省教育厅优秀基础教育资源评选活动的开展，县电教馆拟运用“三分屏”录制软件制作一批优质课、名师讲座和专题教育资源光盘，以光盘培训、光盘送教下乡的形式传播学习，以提高广大中小学教师的教育教学能力。

5、启动县基础教育网络资源中心建设(含现代教育技术培训功能)，为教育信息网络化打基础。

(三)学校电化教学

1、继续开展好电教观摩周活动。要以乡、校为单位围绕一个学科或一个专题开展多种形式的现代教育技术应用观摩研讨活动。县馆筹备召开一次全县电教观摩教学活动。

2、做好2011年度现代教育技术优秀课例、多媒体课件、电教论文评选工作。开展好中小学生电脑作品评选，争取在中小学生电脑作品制作上取得新突破。尝试开展中小学生网络作文大赛，开通夏邑县中小学生作文网站，引导中小学生健康使用网络。

3、加强电教课题研究的指导工作。引导广大教师从教学实践中的小问题、小技巧、小想法入手提炼小课题，丰富课题研究内容，倡导多样化的研究方法;根据教师实际情况，以实用管用为前提打破课题研究的专业化，以草根教研为主体，推动课题研究出现新局面。

4、建立电教教研的学科骨干队伍，定期不定期地开展专题电教教研。

5、对县直中小学校电化教育基本情况进行一次普查，对信息技术课的教学情况进行一次评估。

(四)现代教育技术培训

1、配合市馆工作安排，搞好农远项目学校校长培训，计划培训300人。

2、配合市馆工作安排，搞好农远项目学校技术骨干教师培训，计划每乡(镇)至少培训2人，总计50人。

3、继续搞好中小学教师多媒体教学课件的制作培训，计划培训100人。

4、根据省市安排，做好其他相关教育技术培训工作。

5、积极筹建县馆现代教育技术培训基地，实现技术培训的经常化和规范化。

(五)其他工作

1、主动做好教育电视新闻的宣传报道工作;按照县局要求做好实况录像、专题节目制作;利用互联网展示教育良好风貌。

2、编发好《电教工作简讯》和《2011年电化教育工作年历》

3、积极介绍推广适合教育的新产品、新技术和相应的配套设施;引进推广有益于教育教学的电子类教学软件和网络产品。

4、完成县局和上级交办的各项任务。

三、工作措施和考核办法

(一)各县直学校、乡(镇)中心学校要提高认识、加强领导，认真学习传达电教工作任务和要求，深刻领会上级关于发展电化教育的精神，从共享优质教育资源、均衡发展城乡义务教育的高度，全面贯彻发展电化教育的各项政策。

(二)高度重视现代教育技术对改善各类学校办学条件、发展现代教育事业、提升教育整体质量的重要作用和长远意义，做到统筹兼顾、全面发展。对各项具体工作能够层层落实，抓出成效。

(三)电教馆要进一步加强内部规章制度建设，提高管理水平和工作效率;进一步加强职工业务学习和政治学习，提高队伍的整体素质，进而提高各项工作的执行力。各中小学校也要建立健全电教工作领导组和教研组，做到上传下达、政令畅通、责有人负，事有人办，强化责任意识和服务意识，提高工作质量和效率。

(四)建立电教工作长效考核机制，加强对各项工作的考评。县馆将对县直学校、各乡(镇)中心学校的电教工作进行建档，对各项工作任务的完成情况整理备案，作为年终考评的主要依据。

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【关键词】MOOC 翻转课堂 职校 教育

【中图分类号】G451 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）17-0102-02

一 乔布斯之问

2011年10月5日，苹果公司创始人之一、前首席执行官史蒂夫・乔布斯逝世。在乔布斯去世前不久，一次与比尔・盖茨关于互联网科技与教育未来的对话成为教育工作者关注的焦点：乔布斯问了些关于教育的问题，盖茨描述了他对未来学校的设想――学生们自己观看讲座和视频课程，而课堂时间用来讨论和解决问题。他们一致认为，迄今为止计算机对学校影响小得令人吃惊――比对诸如媒体、医药和法律等其他社会领域的影响都小。“乔布斯之问”用一种更具挑战意义的方式来表述就是：“为什么IT改变了几乎所有领域，却唯独对教育的影响小得令人吃惊？”

二 MOOC的出现

MOOC（Massive Open Online Courses）是指大规模开放式在线课程。2012年，在美国掀起了一场MOOC学习风暴，全球190多个国家共16万人注册了斯坦福大学的人工智能导论课程，催生了Udacity在线课程；同年4月斯坦福大学创立的Coursera在线免费课程，随后普林斯顿大学、斯坦福大学和加州理工学院等知名大学加入合作，共建了在线免费课程；5月，麻省理工学院联手哈佛大学，共同打造了edX。近两年我国多所高校也加入MOOC大潮。

教育部在2015年教育信息化工作要点中提出：完善国家教育资源云服务体系。因此，应继续加大优质数字教育资源开发和应用力度，探索在线开放课程应用带动机制；加强MOOC建设、使用和管理。

1.MOOC的巨大优势

MOOC的出现被认为是“校园的海啸”，更有甚者认为MOOC将导致传统大学的终结，究其原因是MOOC有着传统教学不可比拟的巨大优势：

第一，强强联盟，庞大的用户群，海量的共享资源。以edX为例，有49所大学加盟，有175门课程，有100多万用户选修。

第二，使“免费的午餐”成为可能。据不完全统计全球有近2亿人成为免费课程资源的受益者，这其中就包含大量的因经济问题无法享受大学教育的贫困学生。

第三，碎片化教学使得学习过程随时可以进行。小微化课程设计使受教育者利用零星时间学习成为可能，每一个主题课程只有5～10分钟的时间。

第四，互动性增强，学习探讨非常便利。MOOC的成员网上答疑非常方便，大量的用户群让互助学习、疑难探讨、在线测评变得更易操作。

2.MOOC的劣势

MOOC的出现，也引发了社会对于学术自由、教育公平、商业模式等深层问题的思考。有学者认为，“常春藤”名校提供的优质教学资源，影响了其他大学教授的“学术自由”和“教学权利”。与传统教育相比MOOC的劣势同样存在。

第一，用户群庞大但是淘汰率更高。例如，加州大学伯克利分校在Coursera平台上的一门软件工程课程的注册学员多达50000人，而该课程的完成率只有7%。

第二，选课者的身份认证和教学监控不可控。

第三，从碎片化学习到系统性学习的对接比较困难，能坚持将一门课程系统地学完需要极强的毅力和自控力。

第四，课程设计依靠个体难以坚持，团队性的制作和大成本的投入是必然的选择。

三 MOOC、翻转课堂与职业学校教师的角色转换

翻转课堂（Flipped Classroom或Inverted Classroom）是指学生在家里观看教师事先录制好的或是从网上下载的讲课视频，回到课堂师生面对面交流和完成作业的一种教学形态。MOOC与翻转课堂教学模式的对接需要教师调整原有的教学模式，对自己在教学进程中的地位、作用、角色进行深度的思考和应对性的转变。

1.MOOC在职业学校的使用不能放任学生自由选取、自由学习

“慕课在发达国家主要应用于成人的高等教育，而不是基础教育。在欧美国家的基础教育领域对于慕课等新技术的应用并不风风火火，而是相对保守。”职业学校的学生文化基础较差、自控力不足，任其放任自流只会使得学生无所适从，因此MOOC的使用需要在教师的指导下进行。

2.知识点的筛选与微课程的制作

针对职业学校学生的学习特点，长时间的集中学习效果差，要求教师在核心知识点的选取上有针对性，在线课程不能成为知识点的罗列，也不能仅仅是课程预习的迁移。

3.教学空间得以拓展

翻转课堂将传统教学的知识传授和知识内化两个阶段正好颠倒，知识传授借助当前信息技术手段在课后完成，知识内化则由老师在课堂上与同学交流完成。

4.课堂时间的重新分配

翻转课堂减少了教师课堂授课的时间，更多的是学生的互动时间，在教师指导下探究学习的过程，学生通过互动反馈了解自己的学习情况并延长了有效学习时长。

5.更新评价理念，改变评价模式

在线课程的使用要求对学生的评价方式丰富多样，既要评价学生对知识点的掌握情况，又要参考学生对知识点的创新性认知和使用；学员不仅仅是学习的受众，也是自我评价和相互评价的参与者。

6.翻转课堂中的教师活动

MOOC、翻转课堂的引入必然使得职业教育发生巨大的改变，教学时间得以延长，教学空间得到拓展，自主学习和团队探究相互融合。同时，我们也应该看到无论如何MOOC也代替不了传统的面对面的课堂教育，它只是一种教学手段的补充。被比尔・盖茨誉为“预见了教育的未来”的翻转课堂式教学是在信息技术飞速发展和教育信息化日趋成熟的背景下生发出来的新兴教学模式，其所倡导的“以信息技术带动教学结构变革和学生个性化全面发展”与新课程改革的核心理念“一切为了每一位学生的发展”的要义相契合，才是职业学校需要顺应的潮流。

参考文献

[1]桑新民、李曙华、谢阳斌.“乔布斯之问”的文化战略解读――在线课程新潮流的深层思考[J].开放教育研究，2013（3）：30～31

[2]杨永林、张世蓉、丁韬等.从“慕课”到“小微课”，看大数据在教学中的应用[J].现代教育技术，2014（12）：46

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【关键词】社区教育，城乡一体化，定位分析，机制保障

社区教育是构建终身学习体系、建设学习型社会的重要基础。在城乡一体化进程中，健康成熟的社区教育，将全面促进教育社会化、社区学习化、学习终身化的实现，更好地保障个人终身学习权利，提升公民素质，促进文化繁荣，增强社会凝聚，推动实现城乡经济社会可持续发展。

社区教育在全球范围内变得日益重要，我国正由实验区向全国稳步推进。社区教育是“终身教育体系”的重要构成部分，是加快城乡一体化建设的重要力量。党的十报告明确提出：“完善终身教育体系，建设学习型社会”的目标；《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》也明确提出“广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会”；《教育部2014年工作要点》中又强调提出：“推动城乡普遍开展社区教育”。作为一个农业大国，城镇化建设、城乡一体化建设，是当代中国经济社会发展的重大变革。在此发展期间，要破除城乡二元化的困境，同时也要正视城乡二元化积年存在的现实，那么，将社区教育纳入城乡一体化进程中进行合理的政策架构与理论、实践探索，就显得尤为必要。

一、城乡一体化社区教育定位分析

（一）服务性与受偿性。社区教育是受众最广泛、最能体现民生的教育类型，其主要性质是公共服务性。社区教育的普及，将促使教育价值发生极大的转变，使城乡社区各类群体获得更多的平等的学习机会，并在服务社区民众、维护社区稳定、促进社区发展等方面大有作用。社区教育学院等新型教育机构，将作为主力承担起城乡社区教育本土化、大众化、普及化、终身化的任务。社区教育应以服务社区为最高宗旨。

社区教育在国外发达国家已趋成熟，在美国被称为“社区教育”，北欧称之为“民众教育”，日本称作“社会教育”，但其性质都以公共服务性为主，其教育内容与教育目的大体一致，即为地区内民众提供教育学习的机会，特别是以教养教育为目的，展开各类学习活动。

我国的城乡一体化社区教育，也应秉承以公共服务为主要理念，制定政策体系，加强社区教育设施建设，坚持为社区民众教育服务的方向，并设定相应教育内容。社区教育机构一定要在自身生存发展空间与城乡一体化协调发展联动格局内谋求发展，以合作为基础，强调服务性，强调公民平等权利，不能误入教育产业化格局中去。要在每个社区建立起社区民众学习参与体验中心，示范、学习、研讨、交流，提供学习者认可的全面基础、优质多样的教育服务。在公共服务性前提下，为实现良性循环和可持续发展，社区教育机构开展的一些专业提高类培训可以有一定受偿性。

（二）基础性与提高性。我国社会正处于政治、经济、文化的全面快速发展中，特别是城乡一体化进程加快，城市社区建设日新月异，新农村建设蓬勃开展，城镇化发展势不可挡。社会大变革时代，多数民众都面临着生产方式、生活方式的改变，要求其思维习惯、价值观念、法律意识、道德素养、文化素养等方面的适应与提高。因此，广大民众对终身教育特别是身边社区教育的需求日益增加。城镇居民、乡村居民、城镇化进程中的新市民以及大量流动人口等，都渴求能在身边生活地接受到便捷有效的社区教育服务。社区教育必然要承担起道德教化、生活指导、职业实训、文化提升等基础性教育，需要实施面向城乡社区生活的教育，变革与生活脱节的教育。在动态的、面向城乡民众的社区教育中，提供入脑、入心、实用的生活教育。

同时，社区教育应能兼顾提高性原则，利用强大的系统及网络平台，进行一定比例的学历教育和专业培训，使其成为传统学校的有益补充。

（三）传统性与现代性。一个民族的根在传统文化。在城乡一体化发展进程中，只有传承优秀传统文化，才不会丧失掉民族和个体的身份认定。社区民众相较学校学子，对传统文化的传承更多，接受更易。同时，五千年优秀中华文化，本身就具有强大而成熟的社区教育经典内容与内涵，挖掘、整理、传播传统文化，是社区教育的重要构成。现代性是不可阻止的潮流。社区教育概念源自国外，已拥有几十年甚至上百年的成功探索与实践。我们可以借鉴其先进理念与成熟做法，结合自身国情、社情，打造中国城乡一体化发展格局中的社区教育，促进和谐社区、文明社区的建立。

（四）多元性与本土性。城乡一体化发展，使得人员更快捷、顺畅地相向流动。人员的多元与文化的多元，使社区教育具有为社区多元服务的功能，社区教育内容必然要有综合化和适时、适地原则。在城乡一体化发展进程中，如何保留区域特点，营造区域个性风貌，是一个大课题。社区教育有必要引导本土文化的建立，并谋求城乡社区教育差异化发展，以更好地建设宜居城市和美丽乡村。

二、城乡一体化社区教育的发展对策

（一）建立完善社区教育保障机制

社区教育经过近几年在我国不同地区的集中实验，显现出其成长的旺盛性、可贵性，也显现出某些不足。作为以公共服务性为主的城乡一体化社区教育，多数地方政府还存在着制度设计欠缺、政策欠缺、经费欠缺、基本场地设施欠缺、教育机构欠缺等问题。因此，要建立并完善社区教育保障机制，加大政府的政策支持与财力支持。将社区教育纳入基本公共服务范畴，进行全面合理规划。

在我国社区公共服务领域相关需求调查中，社区民众对社区文体活动包括社区教育的需求相对较高。在城乡一体化发展进程中，公共需求的快速增长与公共产品供应严重不足存在着深刻的矛盾。社区教育既是公共服务产品，能够满足民众直接的公共需求，特别是大变革时代的精神需求和成长需求；同时，社区教育又能够再生公共产品，起到化解需求与供应矛盾的作用。

1、纳入城乡社区基础设施建设规划。国家的房地产政策和民众改善居住条件的需求，促使全国城乡高楼群落一个个拔地而起。尤其在城镇化大力发展之际，乡村百姓从自然村落移居进高楼，活动空间和交往空间骤然狭小，心灵空间必然受到挤压。社区教育基础设施场地，同时也将成为社区民众活动及交往场地。各个社区的教育场地规划和建设，有必要纳入城乡社区基础设施建设规划中，尤其在新建小区，可以采取政府划拨一部分、开发商让利一部分等形式，为城乡社区教育预留足够的基础设施发展空间，建设能同时容纳小区人口30%左右、功能分区合理的室内公共学习及活动空间。

2.纳入城乡社区发展经费规划。作为城乡一体化发展格局内一项重要公共服务的社区教育，其发展的资金主要来源是财政。各地政府应将其纳入公共投入预算。国外及我国先行试验区多采用无特定用途的人均拨款形式即按人头拨款方式，发挥了公共财政导向作用，也保证了社区教育的基本运行。此外，社区学院还可采取自筹、接受赞助及收取少量学员学费的经费筹集方式，在完善政策体系支撑下获取良性发展。

3.规划建立以社区教育学院为龙头的区校合作模式。我国多地进行的社区教育实验中，大量是以社会活动为主，也有后来居上的系统化办学机构。社区教育今后应将社区教育与社会活动两者有机结合，构建由社区教育机构为龙头核心、与社区组织机构合力进行的开放性大教育，广泛建立社区教育基地，进行社区教育服务活动，举行如上课、自习、讲座、演出、展览、交流等学习教育活动。

4.进行补偿性、实践性学历教育政策规划。如义务教育中的最后一年即初三年级，大量不想升入高中学习的，可适当分化，进入远程开放性的社区教育学院，进行一年直接对接就业的义务教育，为走向社会做知识和实践方面的充分准备。社区学院开设大专学历教育，在减少一定基础专业课之外，增加符合当地经济文化发展的实用选修课程。

（二）建立完善社区教育运行机制

1.分解、健全社区教育层次目标。在城乡一体化进程中，社区教育必须坚持以人为本、和谐发展的方向，区分教育对象目标，分解、健全社区教育层次，预测并规划本社区的资源、产业结构、职业结构、劳动力文化技术构成以及人才流向趋势等，注重体现区域文化教育特色，研究开发本土化特色教育课程，研究、制作全面的基础性教育产品和提高性教育产品。孔子提出 “志于道，据于德，依于仁，游于艺”，社区教育就要构建城乡社区民众需要的从出生到终老、从职场到家庭的人生教育和培训。

2.加快社区教育三大基本建设。网络开放平台建设、网络教学与管理队伍建设、网络基础与精品课程建设，是当前社区教育的三大基本建设。各地广播电视大学社区教育学院，利用已有的成熟远程开放教育优势，在社区教育中发挥着重要作用，但要开发、建设、整合、推广优质社区教育资源，还必须激活其它显性、隐性教育资源，整合纵向与横向各种资源，使数字化远程开放教育资源通过核心网络教育平台为城乡社区充分共享。要多建设适合网络学习的微课程，及时推广社区教育成果，让社区民众走进社区学习参与体验中心，在生活中进行体验式快乐学习。远程教育网络系统是现代社区教育的重要平台，但深入系统、多层面的社区教育资源建立更为重要，稳定而高素养的社区教育师资队伍建设也十分紧迫。

3.建立联动支撑体系。社区教育的广泛性，注定不是一、两个机构所能承担的。这就必须依靠各级党委、政府及其各相关部门，诸如宣传、教育、财政、民政、文化、体育等部门通力协作，建立协调机制，携手扶助，共同推进社区教育工作。同时，社区教育要加强社区内人力资源的挖掘、调配，加强志愿者的征集、培训与鼓励，建立长效稳定的志愿者队伍。

4.建立对应城乡不同对象的学习成果的有效认可和奖励。要制定、完善有关法规，研究认可城乡不同对象学习成果的相关程序和办法，授权或委托客观、公正、超脱的组织机构（如考试院）办理认可工作；要建立一套客观、公正、公平的评估考量制度，凡学校以外学习成果的认可，属于知识方面的可采取学分、学历的方式认可；属于技能方面的，可采取鉴定方式给予相应等级的证明，一旦认可应等同于学校内的学习成果。社会各阶层、各单位均应同等看待，不得歧视。根据国际经验，一些先进国家通过立法由财政部门拨款返还教育培训机构，用以支付社区教育培训经费的80%（20%个人支付），成绩优异者全额支付，以资奖励。对优秀社区教育单位和个人也应予以表彰奖励。

参考文献：

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[9]蒋逸民.社区教育课程开发研究 [J].开放教育研究，2010，（1）.

篇7

一、基本情况

(一)中等职业技术学校(以下简称职中)。该校隶属于教育局管理，是一所集中等学历教育、成人本专科函授教育、短期职业技能培训于一体的国家级重点中等职业学校。学校占地82.2亩，校舍建筑面积达到2.04万平方米，现有教职员工188人，其中在职141人，专任教师115人。XX年春季学期有30个教学班，在籍学生2835人。开设有汽车运用与维修、数控技术、旅游服务与管理、计算机技术及应用等16个专业，累计为社会输送XX0余名各类技能人才。XX年以来，先后被省相关单位确定或评为“512工程合格学校”，农村劳动力转移培训阳光工程基地，省重点中等职业学校，省农民科技培训星火学校，州广播电视大学咸丰分校，学校可进行专科和本科函授教育。

(二)湖北省农业广播电视学校市分校(以下简称农广校)。该校隶属于农业局管理，现有10个教学班，在籍学生675人。现有教职工34人。农广校还没有自己的教学场所，暂租借县委党校教学。开设有北大青鸟aptech计算机软件应用、电子应用、平面设计、电子商务、文秘等专业。XX年与巴东农广校联合办学，XX年学校与北大青鸟集团签订联合办学协议，并与多家国际知名企业联办实习基地。XX年届毕业生已分别安置到珠海伟大集团和苏州成方电子有限公司就业。XX年以来，先后被确定为“清华大学远程教育培训咸丰工作站”、省农村劳动力转移培训阳光工程品牌基地、县退耕还林农村技能培训学校、县库区移民培训学校。学校设立有农民科技教育培训中心。

(三)民族技工学校(以下简称技工学校)。该校隶属于人力资源和社会保障局管理，于XX年3月经省劳动和社会保障厅、省发展和改革委员会批准，新成立的民办全日制中等民族技工学校，学校占地20余亩，总建筑面积1XX余平方米，教学区、生活区、实习区、运动区相对独立，教学条件优越。现有教职工26人，其中，专任教师16人，实习指导老师4人。在籍学生429人。开设有电气自动化、文秘与办公自动化、模具设计与制造、数控技术、现代物流等12个专业。教学用计算机达200余台，模具、数控设备和场地价值达80万元，汽车维修设备、机电、电器、电焊、氩弧焊、车、钻等设备齐全。学校已与富士康、比亚迪等多家“世界五百强”集团签订了《校企业合作人才培训协议书》，实行“订单式”办学。经县政府批准设立“旅游人才培训基地”，扶贫开发办确定为“雨露计划培训基地”。

二、主要成绩

(一)领导重视，职业教育快速发展。县委、县政府高度重视职业教育发展，把职业教育工作纳入全县社会经济发展总体规划进行谋划。一方面坚持以公办教育为主，县政府多次专题研究职业教育发展问题，县委、政府主要领导多次到职中现场办公，解决征地和扩校问题，对职中的发展提出了明确意见;另一方面积极支持民办职业教育，技工学校在筹建过程中，县领导多次实地考察，解决建校过程中的征地和建设问题。XX年4月，县政府出台了《关于进一步加强农村教育工作的实施意见》，按照国发〔XX〕16号文件，鄂政发〔XX〕37号文件要求，城市“三税”教育费附加用于职业教育的比例不低于20%。近三年来，职中多渠道争取投入4462万元，改善办学条件。三所职业学校都落实了贫困生国家资助政策，仅职中就发放各项资助金800多万元。这些政策的落实，有力地促进了我县职业教育的快速发展。

(二)整合资源，职教规模不断扩大。XX年，县政府将原二中、职业高中、农机学校整合为咸丰县中等职业技术学校，XX年将县教师进修学校、成人中专合并到职校，扩大了办学规模，完善了职教职能。XX年秋，县编委发文认定县内13所初中学校为该校分校。XX年春季，全县职业教育共开设52个教学班、30个专业，在籍学生达到3939人。几年来，全县各类职校共为社会输送各类技能人才51500余人。

(三)创新机制，职教办学形式多样。一是走政府、部门、民办职业教育之路。坚持以政府办学为主体，社会力量办学为补充的原则，按照“积极鼓励、正确引导、加强管理”的方针，鼓励支持企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人，依法独资或以股份形式合资办学;二是走校企联办劳动就业市场对接之路。充分发挥职校理论教学的优势，学校完成理论教学后，由企业提供实习场所和实习设备，顶岗实习，学生毕业后可留厂就业。托宽了就业渠道，根据市场需求设置专业课程，实行“订单式教学”;三是走强校联办之路。县职中与恩施州职校、农广校与巴东农广校联合办校，实现了强校联合，资源共享的目标，走出了一条“优势互补、工学结合、带薪实习”的路子，为我县发展职业教育提供了宝贵的经验。农广校丁寨籍学生郭萍带薪实习5个月，获打工收入13200多元，扣除学费后，给家长退款达5000多元。带薪实习既培养了学生的动手能力，又减轻了贫困家庭负担，很受学生家长欢迎。

三、存在的问题

(一)重普通教育，轻职业教育现象突出。从社会层面看，“重普通教育，轻职业教育”的思想仍然存在，认为职校招录的学生都是“淘汰生”，用升学率评判职校，用能否考上大学来衡量学生，忽视了发展职业教育是执行国家劳动预备制度和就业准入制度;从学校层面看，“重理论教学，轻实践实训”情况较为突出，专业教师难招聘，实训操作无设备，学生厌学，老师烦教，忽视了职业教育就是要注重培养学生动手能力这一特性;从家长层面看，“重学历，轻技能”现象相当普遍，认为读职校低人一等，读高校让人高看，职校毕业生是打工仔，高校毕业当干部，千方百计想让自己的子女上普高读大学，其结果大学没考上，职校不愿读，没有任何技能就去打工，一定程度上影响了学生的成才之路。

(二)专业教师、实习指导教师奇缺。我县职校专职教师大多数是由基础文化课教学和普高转行而来，有实践经验的实习指导教师或“双师型”教师严重缺乏，从普高转行的老师专业知识缺乏，实践经验不足，难以摆脱普通教学模式，实习指导老师高校分不来，社会聘请实训指导老师又没有教师资格证，职校仍延用“以课堂知识传授为主，技能实训为辅”传统的教育方式，培养的学生动手能力差，没有技能，毕业生仍是普通的打工仔。因此，职校专业教师、实习指导老师的奇缺，严重地影响了技能教学质量、职校生源、实用型人才需求与劳动力就业市场的有效对接。

(三)特色不突出，专业课程设置缺品牌。全县3所职校，专业课程设置大多雷同，所设专业课程基本上是教学成本低，不需任何实训设备的专业，有实训设备的只有计算机专业。因此，学校没特色，专业缺品牌，学生无专长，毕业生就业只能当普工，不能当技工，更谈不上当技师。如教学成本相对较高机电专业的毕业生，技术含量高，社会需求量大，劳动就业市场竞争能力强，毕业生每月工资都在5000元左右，但因缺乏专业指导老师、实训设备而没有开设，或开设得不完全。一个机电专业的车、刨、钻、镗、铣、钳、电焊、氩孤焊等工种的毕业生，只要精通上述1-2门专业技能，就可享用终身。

(四)招生不规范，有偿招生愈演愈烈。中职招生管理不够规范，招生计划、学籍档案管理规定执行不严。一是有偿招生现象突出。我县每年有初中毕业生约4700人，除高中和职业技术学校每年招收2800人外，大部分被招生贩子以每生XX元-800元不等的价位招收到外地就读，导致当地部分职校“吃不饱”。如技工学校今年秋季应招600人，实招200余人，缺口400人;二是招生秩序混乱。由于中职、中技招生实行自愿进校，导致招生贩子有可乘之机，“自愿”逐步演变成无序竞争，招生工作越来越困难;三是冒牌招生现象突出。社会各种良莠不齐的短训班，打着职校招生的幌子，走村窜户虚假承诺招生，学生在不明真假的情况下报名入学，上当受骗。甚至的有乡村干部也帮了冒牌招生的倒忙。

(五)投入不足，办学条件较差。前几年教育发展的重点放在了义务教育和高中教育，发展职业技术教育的欠帐太多，职中负债近800万元，部门办、民办的职业教育政府基本上没有投入，办学条件较差。目前，办学条件除民族技工学校比较好以外，职中缺学生宿舍、学生食堂、实验场地、实验设备。县农广校无办学场所，租借在县委党校，教学、实验、生活场所十分拥挤，必需另选校址，才能达到办学条件。技工学校除计算机教学设备外，有车床和钻床供学生实训，职中除计算机外，实习车床、钻床都是老式淘汰设备，驾培专业虽有场地，但只有5台大车4台小车，必须改造升级为二类驾校才能达标。3所职校存在不足的共性(除计算机专业外)都是实训设备不足。其它无实训设备的专业只能进行理论教育，在没有实训设备和没有投入的前提下，要办好职业学校是不可能的。

四、对策及建议。

(一)加强领导，规范投入与管理。一是要继续落实省政府《关于大力发展职业教育的决定》和县政府《关于进一步加强农村教育工作的实施意见》，积极落实职业教育发展的相关政策，督促相关各职能部门认真履行发展职业教育的相关职责，继续把职业教育纳入全县社会经济发展规划统一谋划，把职业教育放在与普通教育同等重要位置去实施;二是要增加投入，改善办学条件。按照省政府《关于大力发展职业教育的决定》，“设立职业教育专项发展经费并列入年度财政预算，城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于20%，农村成人教育经费定额从年人均30元提高到人50元”。把这些经费集中起来，用于职中的学生食堂、学生宿舍、实验楼的建设，用于3所职业学校的教学仪器、实训设备添制;三是要加强管理，建立职业教育管理工作新机制。教育主管部门要将资金保障、设备购置、师资配备与培训、日常管理纳入规范化管理轨道，不断提升我县职业教育水平;四是要进一步规范职校招生行为，继续将中职招生计划下达到各中等职业技术学校，以保证各职校生源。对有偿招生，买卖生源等现象，相关部门要联合调查取证，对违反招生规定的学校及个人进行严肃处理。

(二)正确引导，转变观念。职业教育是我国执行劳动预备和就业准入的重要制度，是培养学生动手能力的重要平台，是企业培养实用型人才的重要基地。要帮助学生树立“一技在手、就业无忧，身有特长、成就有望”新的成才理念和“以特长成就人生，以技术服务社会”新的价值观念。因此，要着力解决社会存在的“重普教轻职教、重学历轻能力”的问题，正确引导家长把学习基础理论差，但动手能力强的学生，送到职校进行职业教育，发挥其所长。各职校要因人施教，真正做到“以课堂知识传授为辅，技能实训为主”的教学方式，把学生培养成为有过硬的技能本领，有理论基础知识，深受社会企业欢迎的实用型人才，努力把理论上的差异生培养成为动手能力强的特长生。

篇8

回顾去年的工作，主要体现在以下几方面：

（一）以维护社会稳定为中心，稳步推进“基层基础年”活动。

20*年，我们在全县开展了“基层基础年”活动。通过一年的努力，初步实现了年初确定的“组织要完善、队伍要充实、保障要有力、管理要规范、形象要提升”的总体目标。

1、扎实推进司法所规范化建设。

在巩固上一年创建成果的基础上，进一步加强了司法所基础建设、组织建设和业务建设，深化综治司法联动机制。通过树立名所名长先进典型，司法所长每季例会、培训等形式进一步加强队伍建设，培育基层典型。积极争取各镇党委、政府的重视和支持，继续开展省级示范所创评活动，各项工作扎实推进。在20*年*镇司法所为省级示范所的基础上，又有3个所申报省级示范所。各镇司法所、各级调委会共有六家单位受到市政府的表彰，一名司法所长荣立市司法行政系统个人三等功。

2、努力完善调解工作格局，化解社会矛盾纠纷。

一是进一步健全镇、村、小组“三级调解组织网络”，借助“综治进企业”平台，使调解组织向县“五好”企业延伸。进一步加强调解组织队伍建设。通过调解主任例会，上级部门的业务培训，调解案卷质量评选等活动进一步提升调解质量。6月份，通过以会代训形式，举办了二期全县村级调解主任业务培训班，有力地提高了基层调解干部的业务能力。

二是积极开展社会矛盾纠纷排查调处。坚持每月“社情动态分析”，及时发现各类矛盾纠纷苗头。除做好日常矛盾纠纷排查外，还开展“两会、两节”等重大节庆期间社会矛盾纠纷排查调处专项活动。明确排点为征地拆迁、企业拖欠职工工资引发的矛盾纠纷等不稳定因素。全年，各级调解组织共调处各类矛盾纠纷797件，成功781件，调解率100%，成功率97.9%。

3、深入落实安置帮教工作，确保帮教成效。

按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求，以“三无”归正人员为重点，多措并举，切实抓好安置帮教工作。县归正人员安置帮教办于年初制订了20*年度归正人员安置帮教工作要点。继续做好“六清”工作，每个镇均落实专人负责，实现县局和镇司法所联网，运用现有的各类接茬登记管理措施，对全县归正人员进行梳理，及时更新和完善归正人员安置帮教数据库。同时，配合部分监所开展归正人员跟踪调查，将跟踪情况及时反馈给相关监所。积极探索归正人员安置帮教措施。经过前期调查摸底，县归正人员安置帮教办公室于10月份在*京海表面技术处理有限公司设立我县首个安置帮教工作基地，拓宽了归正人员就业安置渠道。

此外，积极配合有关部门开展“青春导航”工作，在企业新设立了10个“青春导航”基地，预防和减少青少年重新犯罪。

（二）以“五五”普法启动工作为契机，抓好普法依法治理工作。

“四五”普法期间，我县普法依法治理工作取得显著成效，今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是“五五”法制宣传教育的启动之年，我们以此为契机，进一步加强法制宣传教育依法治理工作，主要做好以下几项工作：

1、“五五”普法启动工作顺利开展。

在总结“四五”法制宣传教育和“二五”依法治县工作的基础上，根据中央、省、市有关要求，我局结合实际，加大调研力度，科学拟定“五五”法制宣传教育规划。年初及时起草了我县“五五”规划，9月份隆重召开我县“四五”法制宣传教育总结表彰暨“五五”启动大会，全面部署全县“五五”法制宣传教育工作。会后，及时指导各镇、各部门出台规划，适时启动。12月份，又在全县开展了以“落实‘五五’普法规划，促进和谐社会建设”为主题的“12·4”全国法制宣传日宣传活动，“五五”法制宣传教育工作全面推进。

2、围绕中心，突出重点，深化法制宣传教育工作。

继续依托县委中心组学习会、人大常委会任命前法律知识考试、法制学校、网络等载体，采取讲座、座谈讨论、发放宣传资料等多种形式，做好对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点普法对象的法制宣传教育。通过开展“真情送服务，建设新农村”送法下乡主题宣传活动，“百名农村特邀法律顾问”创建等活动和每月向各村、社区发放法制宣传挂图、《法制宣传资料》月刊，着力抓好我县法律进乡村活动。同时，切实加强企业职工的法制宣传教育工作。9月份，选编《企业职工常用法律法规汇编》一千册，并编制竞赛题，发放到各企业，组织职工开展法律知识竞赛，全面启动我县的“法律进企业”活动。制作并下发了《预防未成年犯罪

法》、《未成年人保护法》等法律法规的法制宣传挂图，积极开展青少年法制宣传教育活动。

以强化阵地建设为载体，扩大法制宣传教育覆盖面。充分利用县农村远程教育平台、镇成校、法制学校、市民学校、板报、橱窗、宣传栏等多种法制宣传教育阵地的作用。继续依托大众媒体加大宣传力度，《法治在线》电视专栏，运用典型案例开展法制宣传教育，深受群众欢迎。

此外，我局还积极配合有关部门开展专业法的宣传，以各种形式宣传了《道路交通安全法》、《公证法》等新制订、新颁布的法律法规。6月份，举办了一期由县普法领导小组各成员单位联络员参加的《治安管理处罚法》培训班。

3、不断探索，创新载体，积极推进依法治理工作。

以“民主法治村（社区）”创建活动为载体，积极推动基层依法治理。20*年，我县104个村和13个社区已全部开展民主法治村(社区)星级达标活动,创建活动开展率达100%，有62个村、5个社区被授予“三星级民主法治村（社区）”，18个村、2个社区被授予“四星级民主法治村（社区）”，*镇雪水港村成为我县首个“五星级民主法治村”。在此基础上，我们还组织有关部门到百步镇农丰村、武原镇河滨社区、*镇雪水港村等“民主法治村（社区）”进行回头看，查找需要进一步改进的工作，针对存在的问题提出整改意见,进一步巩固民主法治村（社区）建设的成果。

同时进一步加强对行业、部门、镇政府的依法治理工作的指导。上半年，指导各镇对执法主体、执法依据和执法主体的职能、权限、责任进行一次全面梳理，对原有的行政执法责任制度进行修订完善。年底，还对全县各镇行政执法责任制工作进行考核，总结成绩，发现不足，还表彰了秦山镇、于城镇人民政府为20*年度依法行政工作先进集体，并以县政府办公室文件通报了20*年度镇政府行政执法责任制检查情况。

（三）以实事工程建设为基础，扎实推进法律援助工作。

20*年度，我县法律援助工作突出抓好办案质量和服务新农村建设。县援助中心全年共接听来电268个，接待来访528批1500余人次，办理法律援助案件160件，其中刑事31件，民事129件（其中非诉讼33件），比上年增长68%。

1、以法律援助质量年为契机，进一步抓好案件质量。

进一步强化法律援助案件的办案质量监督工作，出台了相应的工作措施：一是进一步规范非诉讼法律援助各项工作，使非诉讼法律援助逐步规范化，并真正服务于弱势群体。二是建立法律援助案件质量监督评估机制。建立法律援助执行案件监督回访制度，要求律师、法律服务工作者将办结的案件卷宗送法律援助中心进行审查。对每起案件经监督、回访、卷宗审查后，再进行综合评分。三是将援助案件办案补贴与办案质量挂钩。经审查合格的，按标准发放，对案件质量不符合要求的，按照规定限期改正，并减少补贴费用。

2、强化窗口建设，进一步完善便民利民措施。

在法律援助中心、站、点各窗口设立了统一的标识，做到制度上墙，实行规范化服务。进一步加强“12348”专线建设，除由中心工作人员专人接听外，实行全局人员轮流接待制度。9月1日，以《法律援助条例》实施三周年为契机，在全县各镇同时开展上街宣传咨询活动，进一步扩大法律援助工作宣传面。通过对低保家庭制作并发放“法律援助联系卡”，方便弱势群体及时就近享受到法律服务。

3、进一步拓展法律援助网络，广泛开展涉农非诉讼法律援助。

20*年，我们在原有镇工作站、各职能部门维权站的基础上，进一步扩大法律援助网络覆盖面，在各行政村、社区及部分企业中设立了117个法律援助接待点，以此形成一个以县法律援助中心为龙头，以镇法律援助工作站为骨干，以村（居、企）法律援助接待点为补充，覆盖全县农村的法律援助工作网络。10月份,举办了全县非诉讼法律援助研讨会,通过以会代训形式，就前期非诉讼法律援助工作存在的问题及如何拓展非诉讼法律援助工作开展探讨，进一步提升各法律援助工作者的业务能力。

同时确定重点领域、重点对象，加大涉农案件办理的力度。将农民、农民工作为法律援助的重点对象，并将建筑领域及劳动强度大、劳动保障措施差、工伤事故易发多发的企业作为法律援助重点领域。针对农民及农民工案件，适当放宽经济困难标准等受理条件，做到从实际出发，应援尽援。通过非诉讼法律援助方式快速有效地解决农村矛盾纠纷，起到良好的社会效果。

（四）以提供优质高效法律服务为保障，扎实开展“法律服务质量年”活动。

为确保我县法律服务行业的健康、有序发展，20*年，我们整合律师、公证、基层法律服务、法律援助等力量，统一部署开展“法律服务质量年”活动，加强监督检查力度，不断提高法律服务质量。

1、法律服务稳步发展。

通过“听十庭，查百卷、询千人”活动，加大专项评查力度，促使律师、基层法律工作规范执业，不断提高服务质量。进一步加强与政府有关职能部门的政策协调和沟通，改善外部环境。积极引导律师参与县党政领导接待日、法律援助维权站来访接待工作,参与打黑除恶斗争专项活动。进一步规范法律服务市场。加强对实习律师、非执业律师人员的管理。认真查处“*情利交通安全咨询有限公司”越权交通赔偿案件。20*年度，全县律师共担任法律顾问219家，受理刑事案件242起，民事734起，经济464起，行政诉讼22起，共挽回经济损失5583万余元，业务收费576万余元，解答法律咨询1982人次，参与接待28次；各基层法律服务所共担任法律顾问39家，办理诉讼334件，非讼52件，调解纠纷41件，协办公证70件，见证228件，代书56份，解答法律咨询1950人次，避免和挽回经济损失1670万元。

2、公证工作进一步拓展。

深入贯彻实施《公证法》，广泛开展《公证法》的宣传，组织公证人员参加岗位训练。认真开展了公证“建信息平台，查卷宗质量”活动。加强对公证处的质量检查，探索建立了公证质量“三检查”制度。县公证处各项业务进一步拓展。县公证处共办理各类公证2647件，其中民事公证1548件，经济公证698件，涉外及涉港澳台公证401件。

（五）以“百名农村特邀法律顾问”创建活动为切入点，积极参与服务新农村建设。

为充分发挥法律服务在社会主义新农村建设中的作用,我局下发了《关于开展“百名农村特邀法律顾问”创建活动的通知》和《工作规则》，并于5月份召开了“百名农村特邀法律顾问”创建活动动员大会，对创建工作进行专题部署。我们以此活动为切入点，积极参与新农村建设。把服务新农村建设作为重点工作,进一步拓宽法律服务工作渠道,创新人民调解工作模式,健全综治、司法、三级联动的调解网络,积极探索和办理人民调解过程中的非诉讼法律援助案件，确保小矛盾不出村，不出现群访、越级上访。通过向农村党员和农民群众宣传讲解村民委组织法、征地拆迁、土地管理等同农民切身利益相关的法律、法规和政策，努力提高村干部和村民的法律素质，提高广大农村群众的民主法制意识，依法维护其合法权益。

去年底，我县104个村均聘请了法律顾问。担任法律顾问的律师、法律工作者、基层司法所工作人员主动到村里开展法律咨询、法制宣传、法律服务，为村民委员会、村经济合作社当好法律参谋助手，为群众提供方便、快捷的法律服务，为依法治村、依法办事，为维护农村社会稳定，促进经济发展，发挥了较好的作用。去年,村法律顾问共为各村开展法制宣传56场,解答咨询2512人,审查修改法律文书6份,参与村务决策21次,协助联系法律事务84次。涉及农村土地承包、借款、房屋租赁，土地征用、安置补偿等不同方面。

（六）以打造一流司法行政队伍为根本，努力提高队伍整体素质。

我们始终把建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍摆在各项工作的首位，坚持抓好政治理论和业务知识教育，确保行政执法责任制落到实处，增强队伍的综合素质。

1、社会主义法治理念教育扎实推进。

按照上级统一部署，紧密结合实际，围绕“思想认识要有新提高，履行职责要有新成效，队伍形象要有新面貌”的总体目标，认真开展了社会主义法治理念教育和实践活动。结合理念教育，进一步加强党组班子建设，认真落实党组中心组学习、周五机关干部学习日等制度，开展重点课题调研，不断提高领导班子驾驭全局工作能力。加强队伍建设，立足基层深入开展“立功创模”活动，进一步提高依法决策、依法行政、依法管理的能力。

2、党风廉政建设进一步加强。

深入实施《*县司法局建立健全惩治和预防腐败体系工作方案》，签订党风廉政建设责任书，健全和落实教育、制度、监督机制。进一步加强党风廉政教育和廉政文化建设，积极参加市局及县纪委举办的廉政建设读书会、廉政征文、廉政书画展等活动。进一步加强财务监督，开展了对公证处的内部财务审计。认真做好工作和参与政法“四长”接访工作，有力促进司法行政系统行风建设。

3、综合保障能力进一步提高。