治超工作要点范文
时间:2023-03-16 11:54:03
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篇1
一、专项行动
(一)取缔非法货运源头专项行动
1、行动目标
重点整治公路沿线以各种名义建立的货物分装场。
2、行动安排
由镇治超办负责组织实施,联合镇国土资源所、镇工商所、镇派出所等部门开展专项行动。行动安排如下:
3月10日—4月20日,对镇境内S214线公路旁的小煤场及以各种名义建立的货物分装场开展地毯清查。
3、行动效果
对镇境内以各种名义建立的货物分装场,对前置许可不全、经营证照不全的坚决取缔,切实做到不留厂棚、不留设备、不留电源、不留后患、恢复土地原貌。
(二)重点货运源头单位“七有”治超基础工作验收专项行动
1、行动目标
辖区内重点货运源头单位“七有”治超基础工作验收达标。
2、行动安排
由镇治超办负责组织实施,联合镇国土资源所、镇工商所、镇派出所、镇安监站、打非调纠队等部门开展专项行动。行动安排如下:
(1)3月5日至27日,镇治超办对重点货运源头单位完善“七有”基础工作。
(2)3月27日、28日逐一组织验收。
3、行动效果
对境内重点货运源头单位“七有”治超基础工作重新规范、重新完善、逐个达标。
(三)马槽车和非法改拼装车清剿专项行动
1、行动目标
整顿汽车维修厂家,歼灭马槽车和非法改拼装车。
2、行动安排
镇工商所负责组织实施,配合区交警、区运管所、市公安局分局、镇治超办等部门开展专项行动,行动安排如下:
3月10日—4月20日,对片区汽车维修厂家开展清查整治。
3、行动效果
从源头上杜绝非法改拼装车辆和马槽车进入运输市场,彻底取缔车辆非法改拼装窝点。
二、要求:
(一)精心策划,周密部署。各村、各单位要在镇治超领导小组的领导和区治超办统一调度下,积极参与,听从指挥,确保整治工作落实到位。
篇2
一、立足当前形势,保持高压态势,促进治超工作日常化。
通过对去年源头治超工作的认真总结分析,结合目前源头治超工作的新形势和新要求,该所对源头治超工作人员及巡查范围进行了重新部署和局部调整,并加大了源头治超力度,扩大了巡查范围(由原来的145家源头企业增加到179家)、增加了人员和车辆的投入,为今年源头治超工作的开展奠定了良好基础。同时继续保持源头治超的高压态势,进一步加大源头治超力度,群策群力,联合执法。根据全市源头治超的发展态势和具体情况,安排部署全所三个稽查中队和六个治超巡查小组共同协调配合,联合执法,不仅加大了货运源头企业的巡查监管力度和范围,而且更加强化了路面巡查过程,使非法超限超载车辆无路可走,无处可逃,确保了我市源头治超良好局面的持续稳定发展。
在此基础上,该所还要求全体治超人员认真履行职责,牢固树立长期作战的思想,严格按照省政府两个《办法》和市政府《关于进一步治理非法超限超载车辆的意见》的规定,认真履行巡查、处罚、抄告、移送等职责,加强了货运源头单位装载、开票、计重等相关人员的监管,做到持证上岗,切实把工作做实做细,使源头治超日常化。
二、强化节日治超,措施人员到位,力保道路运输安全化。
为了确保春节、五一节和端午节放假期间源头治超工作的正常开展,确保全市干线公路和货物运输市场的安全畅通,市运管所精心策划,周密部署节日期间源头治超工作。
一是实行领导值班制,所领导轮流值班,及时应对和处理节日期间可能出现的源头治超各类问题;二是通过下发通知,要求全所治超工作人员节假日不休息,分组分片,对全市货运源头企业实施巡查监管,对有违反省政府223号令并已记录在案的货运源头企业实施重点巡查;三是采取灵活机动措施,加大路面巡查力度,确保无一辆超限超载车辆上路行驶;四是要求所治超办工作人员24小时坚守岗位,做好源头治超各类信息报表的收集整理和汇总上报工作。
在全所治超工作人员的共同努力下,节日期间,全市货运源头企业无任何非法超限超载现象发生,基本杜绝了非法超限超载车辆上路行驶,干线公路安全畅通,货物运输市场秩序井然。
三、加强人员培训,学习先进经验,提升治超意识全面化。
5月12日,该所组织全市货运源头企业相关人员100余人在三楼会议室进行了补充培训。此次培训是今年开展的第二次培训,是源头治超工作开展以来培训内容最全、参培人数最多、培训方式最严的一次集中培训,通过培训强化了货运源头企业相关人员的源头治超意识,提高了他们对源头治超各项规章制度的认知和理解程度,达到了预期效果。
5月24日,省运管局源头治超观摩团一行30余人,由省局聂保平副局长带队,莅临所进行源头治超工作检查。观摩团首先检查了该所治超办,肯定了该所在源头治超的领导落实、制度落实、人员落实等方面的工作,同时对治超办材料编写方面的问题提出了中肯意见;其次,观摩团一行深入市市龙马煤业有限公司、长平煤业集团有限公司和南阳煤矿三个货源源头企业进行了实地观摩,检查了源头企业治超工作落实情况、车辆登记情况等,通过严谨、细致、全面的询问了解与观察,观摩团对上述货运源头企业的源头治超工作给予了肯定。此次工作观摩,对该所进一步履行好源头治超监管职责,引深源头治超工作起到了积极的促进作用,达到了坚定信心、开拓思路、取长补短、整体推进的目的。
与此同时,该所通过深入了解学习太原、晋中、吕梁、阳泉等4市11县的源头治超先进经验,深受启发,充分认识到源头治超工作任重道远、职责重大,与一些先进县所相比,差距仍比较明显,为此对全所治超人员提出以下要求:一要服从领导,听从指挥,严格按照上级指示精神开展源头治超工作,不折不扣地完成各项任务,履职尽责,追求卓越;二要经常深入基层一线,了解治超动态,发现盲点、攻克难点、推出亮点,把源头治超工作搞出特色,搞出成效;三要结合我市实际,开动脑筋、开拓思路、创新理念,将先进县所的治超经验逐步融入到我所源头治超工作中,不断完善管理制度、建立管控机制、健全单证手续,把全所源头治超工作进一步引向深入;四要逐步建立完善源头治超奖励机制,提高工作人员的积极性、主动性、自觉性,使源头治超各项工作真正落到实处。
四、活化宣传形式,狠抓工作落实,确保舆论宣传经常化。
近一年来,该所围绕源头治超这一宣传主题,在开展好日常宣传工作的基础上,认真开展了重大节日的宣传活动,为推动全所源头治超各项工作打下了坚实的舆论基础。
一是针对源头治超工作,于年初制定了今年的源头治超宣传工作要点,出台了宣传工作实施意见,加强了组织领导,狠抓落实,成立了宣传工作督查组,负责对全所源头治超宣传工作的督查,并将检查结果纳入年度目标考核,确保宣传工作收到实效。
二是在今年的宣传工作上,除继承传统的宣传形式外,更注重了实效性。进一步加强对治超相关人员的法律法规及相关政策的宣传力度,加大对服务对象的法律法规的宣传力度。目前共编辑上报《运管治超简报》22期,《货运源头治超 工作汇报》11期,转发《晋城市开展打击短途非法超限超载运输专项行动实施方案的通知》200余份,有效推动了我所源头治超工作的有序开展,
三是督促各货运源头企业安装公示牌和警示牌各200余块,悬挂横幅标语200余条;签订《无非法超限超载承诺保证书》170余份,签订《治理非法超限超载搞好货运源头管理工作目标责任书》和《驾驶员承诺书》200余份;印发宣传资料3000余份,
四是通过省、市电视台对该所源头治超工作多次进行了采访报道。同时进一步完善了信息网站建设,将源头治超工作进展情况,工作中的先进经验以及取得的成绩在第一时间上网,接受社会的监督。
五是大力宣传省政府两个《办法》的相关内容,认真总结回顾两个《办法》施行一周年来的工作情况,尤其是对源头治超一年多来工作中取得的宝贵经验和存在问题进行了认真总结、深刻反思,进一步坚定了全所干部职工的工作信念。
五、认真开展调研,配合上级工作,推动源头治超制度化。
篇3
全面落实消防安全责任制
将消防工作纳入交通运输发展规划,将消防宣传教育、重大火灾隐患整改等内容纳入单位工作目标,保障消防工作与交通运输发展相适应。办公室负责对局办公楼和治超站的办公区、宿舍区、食堂、用电线路、仓库等重点场所、重点部位的消防监督检查,重点检查防火、防漏电设施设备的使用状态是否正常,发现隐患的要及时督促整改,杜绝本系统内火灾、触电和财产损失事故的发生;运管处负责对全区道路运输企业、货运站场及物流企业消防安全工作的调度和督导检查;驻站办、驾培所、机修所、各交管所、安全科分别负责对各自监管企业的消防安全工作的监督检查。
局属各部门、各单位主要负责人要亲自部署、严格落实本部门、单位内部的消防安全工作,每季度至少组织一次消防设施设备的安全自查,每半年至少召开一次消防专题会议,研究解决消防工作重大问题。
深入推进消防安全“网格化”管理
强化隐患排查整治力度,逐级落实消防安全监管责任制,进一步贯彻消防安全“网格化”监管。一是严格明确网格管理责任,逐一明确各部门、各单位和交通运输企业负责人的消防安全责任,构建消防安全体系;二是严格明确层级分管责任,督促行业内各企业进一步落实企业内部消防安全工作,全程全员参与消防火灾防控。
持续开展火灾隐患排查整治
深入开展火灾隐患排查整治行动,建立常态化火灾隐患排查整治机制,切实将消防安全责任制和岗位责任制落到实处。要组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、集生产储存居住为一体的“三合一”场所等薄弱环节的消防安全治理。对存在影响公共消防安全的区域性火灾隐患的,各相关责任部门、单位要制定工作计划并组织实施整治,及时督促消除火灾隐患;对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所,要采取有力措施督促其停产、停用、改造加以整改;对无法当场整改的,要及时上报,并明确整改责任、整改内容、整改期限。同时,要对检查中发现的问题和隐患进行认真总结,切实将消防安全隐患遏制在萌芽状态。
深化消防宣传教育培训
认真落实《全民消防安全宣传教育纲要(2011—2015)》和市委宣传部等9部门下发的《关于进一步加强消防安全宣传教育工作的意见》,多形式、多渠道开展消防宣传教育,大力普及消防安全知识。重视发挥继续教育作用,将消防法律法规和消防知识纳入干部职工培训和行业职业培训内容。结合局年度安全生产培训计划,加强对单位消防安全责任人、消防安全管理人和电(气)焊工等特种作业人员的消防安全培训。
篇4
一、指导思想
以党的十和十八届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,大力推进交通运输领域生态文明建设,将交通运输节能减排融入交通运输发展各方面和全过程,努力破解影响交通运输低碳发展的各种障碍,着力打造具有绿色低碳特征的现代交通运输体系,不断推进资源节约型、环境友好型交通运输行业建设。
二、总体要求
全面实施交通运输节能减排重点工程,强化低碳交通意识,健全体制机制,深化示范带动。坚持推进“两个”专项行动,着力抓好结构、技术、管理三大领域节能,巩固基础能力建设,加大宣传推广交流,为实现《市交通运输行业节能减排“十二五”规划》确定的目标提供可靠保障。
三、工作重点
1、全面贯彻落实中、省、市、区有关交通运输节能减排工作的部署和要求
认真贯彻落实交通运输部《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》和《交通运输行业“十二五”控制温室气体排放工作方案》、《省交通运输节能减排“十二五”规划》、《市交通运输行业“十二五”节能减排工作规划》、《区交通运输行业“十二五”节能减排工作规划》及中、省、市、区有关文件精神,切实保证交通运输节能减排工作顺利推进,确保按期完成规划目标任务。
2、深入推进“两个”专项行动
(1)不断深化“车、船、路、港”专项行动。各单位要构建“车、船、路、港”低碳交通运输专项行动长效机制,丰富专项行动工作内容,明确参与企业目标责任,增强企业节能减排基础能力,努力将专项行动参与企业打造成我区交通运输行业节能减排标杆单位。在道路运输方面:严格执行营运车辆燃料消耗量准入制度,大力推进液化天然气燃料汽车在道路班线客运和城市客运中的应用,深入开展绿色汽车维修工程,推进道路运输站场节能技术改造;在公路方面,继续强化公路治超和公路养护管理,提高公路安全通行能力;在航运方面:继续推进内河船型标准化建设,加快淘汰能耗高、污染大、技术性能落后的船型。
(2)继续组织开展交通运输节能减排科技专项行动。积极推广机动车驾驶培训模拟装置应用技术、机动车节能驾驶技术、车辆燃料消耗量动态监测技术、公路节能减排与材料循环利用技术、公路隧道节能照明技术及水运环保与节能减排应用等技术,努力实现交通运输科技节能减排。
3、大力推进交通运输节能减排工作
一是继续严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准,对不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准的车辆,禁止进入道路运输市场,同时加快淘汰高耗能、高污染营运车辆。二是继续执行对客车实载率低于70%的线路不投放新运力的规定,完善许可管理方式,健全动态监测制度。三是继续推行道路班线客运车辆公司化、集约化经营,提高运输组织管理水平。四是鼓励和引导货运企业创新管理模式,拓宽经营思路,大力发展现代物流,提高运输综合效率。五是继续推进天然气汽车在道路运输车辆、城市公交车辆、出租汽车中的应用。六是继续实施公交优先发展战略,优化公共交通站点布局,逐步实现各种运输方式之间的零换乘,推进城乡交通运输一体化进程。加快推进城市公交服务管理信息化建设,提高车辆运输效率。七是加大车辆检测力度,减少车辆尾气排放,降低碳排放量。八是继续推进公路建设领域节能减排工作。优化路网结构,实施重点公路工程建设能耗管理和节能监督,加强节地、节水、节材等节能评估审查,建设节能型公路。加强对大、中修工程施工管理,积极推广应用新技术、新工艺、新材料,降低原材料消耗。
4、继续加强交通运输节能减排宣传教育与交流培训
继续大力宣传交通运输低碳发展理念,鼓励城市居民低碳出行,努力营造促进交通运输低碳发展的良好外部环境。一是深入开展交通运输节能减排宣传,定期组织开展节减排宣传活动,集中宣传交通运输节能减排政策措施和先进典型。二是组织开展交通运输节能减排工作培训,结合年度节能减排工作重点,采取专家讲座、集体讨论、现场观摩、实地调研等多种形式,组织开展交通运输节能减排工作培训,确保培训取得实效。三是继续深人开展机动车驾驶员素质教育工程,大力宣传机动车节能驾驶操作规范,加大对营运车辆驾驶员节能驾驶培训力度。
篇5
一、京津冀协同发展工作机制建立健全,协同联动增强
北京市围绕全面落实《京津冀协同发展规划纲要》、京津冀“十三五”规划及2016年工作要点,研究、调度和部署相关工作,推动协同发展各项任务取得实效。北京和津冀两地党委、政府主要领导共商合作大计,在《京津冀协同发展规划纲要》指引下,签署了一系列合作协议。制定《关于建立京津冀协同发展对接推进机制工作方案》,推进建立了三省市常务副省(市)长定期会晤、京津冀协同办主任联席会议、各部门常态化会商的定期会商制度,为协同发展工作开展打下坚实基础。
二、重点工程建设快速推进,取得重大进展
(一)北京城市副中心加快建设
坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,积极推动副中心建设。进一步完善城市副中心工作协调机制,成立北京城市副中心建设领导小组,设立指挥部和专家咨询委员会,统筹推动副中心建设。加快城市副中心规划编制,编制城市副中心重大工程建设行动计划(2016年本),统筹推进实施交通和基础设施、公共服务配套、生态环境、信息化和智慧城市、产业结构调整等领域重大工程。创新投融资体制机制,吸引社会资本参与城市副中心建设,与中国农业银行共同成立副中心建设发展基金。行政办公区工程积极推进,办公楼项目所在地一期工程拆迁工作已全部完成,二期工程拆迁工作已完成签约,工程施工进展顺利。
(二)北京新机场工程全面推进
按照2019年高质量如期建成投运的目标要求,北京新机场建设各项工作进展顺利,红线内征拆工作全面完成,工程施工作业面全面贯通,设施拆改等配套项目大力推进,飞行区、航站区、场内道路市政工程全面开工,综合交通换乘中心同步开工建设,目前主航站楼地下结构已封顶,已建到地面第四层。航空公司基地方案获国务院批准,正在加快建设报批工作。场外供油工程正在抓紧推进前期工作。新机场口岸开放方案上报国务院,国家口岸办正在抓紧办理。跨省域服务管理工作取得突破,京冀两省市签订协议,共同推进落实。“五纵两横”骨干交通项目顺利实施。《北京新机场临空经济区规划(2016―2020年)》由国家发展改革委印发,北京市、河北省正在抓紧研究制定实施方案及建立京冀两地联合工作组等工作,推动规划落地。
三、非首都功能疏解有力有序,取得阶段性成果
按照“市区统筹、形成合力,区域联动、系统研究,破解难题、取得实效”的思路,聚焦重点区域、重点平台、重点政策,坚持功能疏解、人口调控和产业升级统筹推进。
(一)大红门、动物园、天意等区域性批发市场疏解腾退成效显著
按照“疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同”的要求,推动城六区重点区域以点带面联动疏解,转型升级取得积极进展,已完成调整疏解建筑面积703万平方米。北京丰台、西城等区高度重视批发市场疏解工作,主要领导亲自挂帅,抽调精兵强将成立专门工作组,进驻批发市场,全力攻坚克难,认真做好市场疏解工作。如丰台区以大红门地区、玉泉营和新发地为重点区域,已完成市场调整疏解20家,涉及商户约8620户,面积约64.8万平方米,疏解从业人员约2.68万人;疏解仓库大院76处,面积约46万平方米,疏解人口1.2万人。其中,大红门地区共有批发市场45个,已完成21个市场的疏解升级,启动3个市场的关停工作。预计到年底,将累计完成33家市场的疏解工作。西城区动物园地区共有批发市场12个,已撤市8家市场主体,腾退16.3万平方米,升级改造2家市场主体8万平方米,共实现疏解升级24.3万平方米。天意市场疏解工作积极推进,上半年完成腾退附近两处共5000平方米的库房,下半年将转移2万平方米仓库到大兴等地。
(二)加大禁限力度,严格控制增量
严格落实2015版《北京市新增产业的禁止和限制目录》,今年1―10月,全市新设市场主体19.99万户,同比减少3.34%,不予办理的新设立或变更登记业务3110件;自2014版目录以来,不予办理工商登记业务累计达1.61万件,“聚”和“招”的态势进一步扭转。制造业、农林牧渔业、批发和零售业新设市场主体数量分别下降73.23%、35.14%、23.11%,金融业、文化产业、科技服务业新设市场主体数量分别增长32.58%、30.98%、23.67%,“高精尖”产业发展势头良好。及时研究目录执行中存在的问题,制定城六区餐饮业条目专项实施细则、城六区建筑业条目说明及从业资质转移等指导政策,出台操作指南,做好政策解释。
(三)突出重点领域,加大一般性产业疏解力度
提出14个有较强示范效应的疏解重大项目,细化工作要求、责任分工和时间节点,逐项抓好推动落实。研究制定产业、市场、教育、医疗等分领域疏解方案,明确年度疏解计划。今年1―10月,停产不符合首都城市战略定位的制造业企业335家,提前一年超额完成2013―2017年关停1200家的任务。编制《北京市服务外包产业重点发展领域指导目录》,引导服务外包企业向京外转移。
(四)引导教育、医疗等社会公共服务功能疏解
教育领域,重点推动北京城市学院、北京建筑大学等市属高校向远郊区的疏解。支持北京理工大学、北京中医药大学等中央部属高校部分办学向沙河、良乡高教园区转移,中国人民大学在通州、北京化工大学在昌平建设新校区。医疗领域,对东城区、西城区和五环内的医院扩建和床位新增予以严格把关。同时在五环外构建了由33家医院或院区构成的医疗服务带,着力引导核心区优质资源向资源薄弱地区转移。
(五)完善调控机制,严守人口增长红线
制定年度人口调控目标,深化市与区“双调控”工作机制,制定实施《居住证条例》办法和积分落户管理办法,积极推动人随产业走、人随功能走,全市常住人口增量和增速持续保持下降。2015年,全市常住人口为2170.5万人,超额完成北京市确定的2177万人常住人口规模控制年度指标,常住人口增速由2013年的2.2%降低到0.9%。
四、三大重点领域取得进展,为协同发展奠定坚实基础
(一)严格落实规划要求,加快构建一体化交通网络。
一是铁路网络加快建设。北京至张家口铁路北京段控制性工程全部进场,实现全线开工建设。北京至霸州铁路已完成初步设计批复,预计年内实现全线开工,其中北京新机场航站区段已随新机场主体工程同步开工建设。丰台站改建工程方案已研究确定,预计年内开工建设。北京市、铁路总公司贯彻落实多元化融资建设铁路的要求,积极配合京津冀城际铁路投资公司等单位开展京唐城际铁路、廊涿城际铁路、北京城际铁路联络线等项目前期工作,目前京唐城际铁路已获国家发展改革委核准,项目单位正在加快推进开工前各项准备工作。
二是公路网络不断完善。京新高速(国道110二期)工程已完成前期审批手续,正在进行征地拆迁工作。京台高速北京段计划今年底建设通车。京秦高速北京段项目可研已经国家发展改革委批复,完成施工、监理招标工作,9月底已开工建设。首都地区环线高速公路(通州大兴替代线)已完成PPP社会投资人招标和项目筹备组组建工作,项目已取得选址意见书、环评、水保、稳评、用地预审等前置文件,正在开展项目立项可研报批工作。京开高速主路拓宽工程已开工建设,兴延高速工程正在加快施工。编制完成《2016年缓解交通拥堵行动计划任务书》并印发实施。
三是运输服务一体化水平不断提高。加快推动京津冀交通“一卡通”建设,已覆盖京津冀区域9个城市,包含北京139条公交线路,累计发卡3.2万张;三省市全面启动京津冀交通一卡通互联互通二期工程,增加一卡通覆盖范围和功能应用;启动轨道交通清分结算等业务规则的编制及有关实验室测试。京津冀毗邻地区省际班线公交化改造试点稳步推进。《京津冀联合治超工作指导意见》完成征求意见。
(二)聚焦重点平台,推动产业转型升级
一是产业对接协作深入开展。集中构建“4+N”的产业合作格局,加快形成集聚效应和示范作用。首钢京唐公司二期在曹妃甸开工建设,城建重工等一批项目签约入驻。北京市对口帮扶河北省10个国家级贫困县(区),以对口帮扶为重点支持张承生态功能区建设。开展北京新机场临空经济区体制机制创新研究。京津就天津滨海中关村科技园签订合作框架协议。
二是重大产业项目对接合作成效显著。北汽集团(华北)微车产业基地、北京现代第四工厂河北沧州工厂等投产运营。亦庄・永清高新技术产业开发区、北京・沧州渤海地区生物医药园、张北云计算产业基地、河北正定新乐首农三元工业园等合作园区加快建设。1―9月,北京企业对天津、河北企业投资的认缴出资额分别达648亿元和871亿元,同比增长60%和1.14倍。
三是深入推进服务业扩大开放。进一步放宽服务业六大重点领域限制,共推出136项试点措施,覆盖141项试点任务的118项。在服务业业态、体制机制等方面形成了40项全国首创或具有全国最优效果的开放创新举措。2016年1―8月,服务业扩大开放重点领域引进项目560个,占全市新批外商投资项目的76.9%。
(三)积极开展联防联治,加大生态环境协同治理力度
以大气、水、土壤污染防治为重点,积极开展联防联治。进一步改善区域生态环境质量。截至9月底,全市共淘汰高排放老旧机动车30.6万辆,提前超额完成年度20万辆任务目标,淘汰退出污染企业224家,组织完成清洁生产评估审核项目46家,完成环保技改工程62项。生态保护建设积极推进。编制完成北京市建立国家公园体制试点区试点实施方案,完成京津风沙源治理二期工程林业建设总任务19.7万亩,京冀生态水源保护林建设工程全面实施,已完成人工整地9万亩、造林5万亩。
五、加快京津冀协同创新共同体建设,强化协同发展的创新支撑
北京市把建设京津冀协同创新共同体作为落实京津冀协同发展的重要工作抓手,实施了一系列创新举措。
(一)加强北京全国科技创新中心和京津冀协同创新共同体建设的顶层设计
制定了《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》、《北京市“十三五”时期加强全国科技创新中心建设规划》、《关于建设京津冀协同创新共同体的工作方案(2015―2017年)》、《北京系统推进全面创新改革试验加快建设全国科技创新中心方案》、《中关村国家自主创新示范区京津冀协同创新共同体建设行动计划(2016―2018年)》等系列文件。
(二)推动高新区合作共建,完善区域创新创业生态环境
发挥中关村国家自主创新示范区带动作用,聚焦“4+N”重点区域,与天津合作共建滨海―中关村科技园、宝坻京津中关村科技城及五大创新社区;与河北合作共建保定・中关村创新中心、石家庄(正定)集成电路产业基地等创新创业载体;中关村各分园以品牌与管理输出、产业协同配套、利益分享等方式,与秦皇岛、保定、张家口、唐山等地开展协同创新和园区共建。目前,中关村企业已在津冀两地设立分公司1903家,其中天津603家,河北1300家;设立子公司1426家,其中天津658家,河北768家。
(三)围绕进一步提高京津冀重点领域协同创新发展能力,搭建一批创新攻关平台
设立京津冀基础研究合作专项,联合津冀开展大气联防联控示范,成立京津冀钢铁行业节能减排产业技术创新联盟等技术创新联盟,共建京津冀钢铁联盟(迁安)协同创新研究院、承德尾矿综合开发利用技术联合攻关研究院等新型研发组织。
(四)高标准规划建设“京津冀大数据走廊”
按照“中关村数据研发―张承数据存储―天津数据装备制造”的布局打造数据资源共享、规模优势明显、分工布局合理的产业创新园区链,挖掘大数据在民生服务、城市管理、产业发展领域的价值,以大数据推动京津冀协同发展。2016年5月,三省市政府联合申报了京津冀国家大数据综合试验区建设方案,2016年10月,方案获得批复。
(五)强化科技创新支撑
共建技术转移中心、双创基地、科技成果转化基地等一批创新资源平台,成立“京津冀技术转移协同创新联盟”,首批成员包括信息技术、新材料、生物医药、现代农业等战略性新兴产业领域102家单位。创建协同创新研究院,服务京津冀协同创新。首都科技条件平台成员单位2015年为天津、河北企业提供各类技术服务1300余家次,服务合同额1亿元。实施“京津冀菜篮子保障与科技示范”等一批协同创新工程,进一步提升京津冀科技创新成果服务民生能力。参与或发起设立“京津冀协同创新科技成果转化创业投资基金”等一批投融资基金,进一步促进科技金融对京津冀协同创新重要支撑。
六、统筹发展社会事业,努力实现公共服务和社会管理一体化
(一)合作促进公共服务一体化
教育合作方面,三省市共同签署了《京津冀大学生思想政治教育工作协作方案》,大兴区与天津北辰区、河北廊坊市组建了三区市教育联盟,开展教育资源共享合作。首都师范大学在石家庄建立研究生实践基地。医疗卫生协作方面,推动北京市约50多家医院与天津、河北的150余家医疗机构开展合作,医疗机构间签约合作项目达到80余个。与河北省深化开展北京―燕达、北京―张家口、北京―曹妃甸、北京―承德4个重点医疗合作项目,累计派出医师1000余人,接受津冀两地进修医师700余人,接诊患者约7万人次,会诊8千余人次,协助当地开展科研项目17个。推动河北燕达医院开展异地就医直接持卡结算试点工作,实现与北京基本医疗保险互联互通。旅游合作方面,组织编制《京津冀旅游协同发展行动计划(2016―2018年)》,平谷区携手天津蓟州和河北兴隆、遵化、三河共五区县共同编制《京东休闲旅游示范区建设行动计划(2016―2018年)》,打造“京东休闲旅游示范区”,延庆、密云与张家口、承德联手打造“京北生态旅游圈”。
(二)加强社会管理一体化