行政审批工作要点范文

时间:2023-03-29 04:39:43

导语:如何才能写好一篇行政审批工作要点,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

行政审批工作要点

篇1

一、认真抓好《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》的贯彻落实工作。一是加强对文件的学习和宣传,深刻领会和掌握文件精神要求,充分认识文件对新时期加强政务服务工作的纲领性、指导性作用,采取多种形式扩大对外宣传,进一步提高公众对政务服务中心的认知度,推进服务型政府建设;二是理顺政务服务工作管理体制,指导各级政务服务中心、便民服务中心进一步深化行政审批制度改革,抓好改革措施的落实,形成全市“一盘棋”的工作格局;三是研究制定具体贯彻落实工作方案,自上而下细化工作任务,制定工作措施,明确职责分工,强化监督考核,完善配套制度,逐项抓好工作落实。

二、调整进驻事项,再造审批流程,提高中心的办事效能。一是根据有关法律法规的修订变动和国家、省、市最新公布取消、下放或改变管理方式的行政审批事项目录,本着“能进则进、应进全进”和“实事求是、方便办事”的原则,对各部门、单位现行保留的行政审批及服务事项进行全面梳理,研究提出进驻中心的窗口单位及事项调整意见,报经市政府审定公布后组织实施;二是对进驻中心的行政审批及服务事项进行依法规范,组织各窗口开展新一轮审批流程再造,最大限度减少审批环节、压缩审批时限,提高即办件和“一审一核”事项的比例,进一步提高办事效率;三是继续抓好相对集中行政许可权工作的落实,各窗口单位都要重新签订承诺书,对进驻中心的事项、再造压缩后的办理时限和授权情况等对外公开,切实做到“两集中、四到位”,接受群众监督。

三、创新办事机制,推行联审联批,主动为大项目搞好服务。一是继续推行并联审批机制,将并联审批实施范围扩大到企业注册登记、食品流通以及基本建设立项后的几个阶段,同时加强监督协调,确保机制落实;二是继续推行市县镇三级、两级联审联批,使更多的事项能够在县级、镇级中心窗口受理、初审,审批流程在市、县、镇中心窗口之间通过电子审批系统流转,为基层企业和群众办事提供便利;三是继续推行市级重点项目十项服务机制,根据2013年市级重点项目安排计划,将审批服务任务层层落实到中心各窗口和各市区、开发区政务服务中心,明确责任,主动联系,上门服务,确保重点项目的行政审批手续能够按照十项机制的要求在最短时间内办结。

四、推行统一登记,扩大网上审批,发挥电子审批系统效能。一是大力推行统一登记制度。建立健全工作机制,不断完善系统软件,开发建立窗口LED屏幕显示系统和排队叫号系统,把好事项“入口关”,解决部门独立审批系统与电子审批系统的衔接问题,从源头上规范行政审批办理流程,使大厅办事更加规范有序。二是大力推行外网申报机制。设立自助服务区,提供外网申报和办理结果查询服务,强化电子审批系统与政府门户网站的沟通协作,鼓励更多的事项通过外网进行申报,扩大政务公开,方便群众办事。三是规范电子审批系统在横向部门之间和纵向各级中心之间的应用。横向加强中心窗口与部门后台科室之间的系统应用,部门办事大厅(窗口)办理行政审批事项的系统应用。纵向强化市县镇三级中心的系统应用,发挥电子审批系统的最大效能。

五、创新监管方式,科学客观考核,不断提高办事群众满意度。一是将监督管理方式由日常巡查为主向业务监管为主转变,充分发挥统一登记制度和电子审批系统的作用,加大对事项办理情况的监督检查力度,强化对中心窗口办件过程的监督管理,实现中心办件监管面的100%;二是严格执行综合考核办法,建立完善公开公正的监督考核平台,把服务标准化落实到考核当中,实行网上请销假管理,办件量、考勤、超期办结、提前办结、评价等考核数据全部客观生成,科学评价窗口成绩,定期反馈窗口单位、部门办事大厅(窗口)存在问题,按照考核成绩评先选优;三是扩大群众满意度测评渠道,通过现场评价器的“一事一评”、短信评价和电话回访三种方式,实现中心办件评价率的100%。同时,通过网上咨询、网上投诉、网上调查以及上门走访、发放评议卡等方式,广泛听取服务对象的意见建议,不断改进服务质量。

六、明确标准规范,加强检查指导,提高部门办事大厅(窗口)的规范化水平。一是进一步明确部门办事大厅(窗口)的设置标准和服务规范,将各部门办事大厅和公共服务单位办事大厅纳入监督管理范畴,按照标准化的要求,统一管理模式,加强业务指导,建立健全办件数据信息定期统计、上报制度,规范业务运行;二是完善监督考核机制,坚持通过定期、不定期检查与明查暗访等形式,掌握大厅运行情况,及时解决存在问题;三是加强部门办事大厅之间的学习交流,通过召开观摩会、座谈会等形式,交流先进经验,共同促进提高。

七、规范镇级便民服务中心,推广建立村(居)便民服务代办点,强化政务服务体系建设。一是指导各市区进一步规范镇级便民服务中心建设管理,提出标准化、规范化的指导意见,统一建设标准、事项目录和运行规范,将劳动就业、计划生育、社会保险救助、农村医疗及涉农补贴等纳入便民服务中心集中办理,使便民服务中心切实发挥便民、利民、惠民的作用;二是指导各市区在较大的社区和村(居)全面推广建立便民服务代办点,不断扩大服务范围,为村(居)民办事提供便利;三是加强对下级中心的业务指导和监督管理,在政务服务体系内广泛推行服务标准化建设,组织推广工作经验,建立健全规范管理的工作制度和服务规范,强化各级中心之间的互联互通和上下联动,不断创新工作机制,促进各级中心提高建设管理水平。

篇2

经市政府同意,现将省人民政府办公厅《全国政务公开工作要点的通知》(皖政务办〔〕4号)转发给你们,并提出以下意见,请结合《年全市政务公开工作要点》(黄政办〔〕30号)一并贯彻执行。

一、以公开促进重大决策部署的落实。紧紧围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定工作大局,加强各级党委和政府关于扩大有效需求、调整经济结构、推进自主创新、深化改革开放、保障改善民生、发展社会事业等政策措施落实情况的公开,特别是要采取多种形式及时公开关于“十大工程”、“四区建设”、“三条高铁”和民生工程等重点工作推进落实情况,促进党委、政府重大决策部署的贯彻落实。

二、扎实推进行政权力公开透明运行。各地各部门今年内完成行政权力的清理审核、目录编制、运行流程图绘制工作,并汇编成册,通过政府信息公开网或政府门户网站等向社会公布,方便社会公众查询。要把行政权力网上公开透明运行作为一项基本制度,依托电子政务平台,将行政权力运行流程固化为系统程序,逐步推进行政权力网上公开透明运行。

篇3

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《张家口市政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(以下简称《报告制度》)的规定,特向社会公布《县政府信息公开报告》。年度报告电子版通过县政府门户网站“中国”、县政府信息公开平台全文公开。如有疑问,请与县人民政府办公室信息中心联系,联系电话。

一、政府信息公开工作概述

,全县政府信息公开工作重点开展了5方面。

(一)加强培训学习。

将学习《条例》列入公务员培训重要内容,同时利用报刊、广播、电视、网站和专题培训等形式,普及政府信息公开知识。,对18个乡镇、48个县级部门主管领导、具体操作信息员进行了保密、、信息公开等方面的培训。

(二)健全工作制度。

在原有政府信息公开保密审查、过错追究、监督评议等“八项制度”的基础上,建立“县人民政府信息公开政府督办”制度,由政府办信息中心定期的采取网上巡视、检查、排查等形式,对各单位信息情况进行统一的整理,并将结果报政府办督查室,督促各单位及时更新信息,从数量和质量上逐渐推进政府信息公开工作。

(三)更新指南和目录。

按照“上下同步、规范统一、分级编制、各负其责”的原则,建立起分级管理的政府信息公开目录填报系统,积极编制县政府信息公开指南,并要求各乡镇、部门编制本单位的公开指南,及时在“县政府信息公开平台”中更新、。

(四)改善公开平台。

按照国家、省、市需要,积极配合市政府进行“中国”门户网站、县人民政府信息公开平台的改版升级工作,努力把政府网站打造为政府信息公开的第一平台。各镇、各部门、各公共企事业单位,分别设立固定公示栏,方便群众通过常规载体了解政府信息。规范了行政审批中心查阅点的各项制度建设,方便群众到查阅点快捷查询文件。并利用电视台播报重要政府信息节目,方便群众直接了解重要县情。

(五)落实监督评议。

把各镇、各部门政府信息公开工作纳入政府重点督办事项,定期督查,综合评定。同时,由县政府办信息中心按照年初下发的工作要点、要求对各项工作进行考核,下发了《关于“中国”和政府信息公开平台内容保障工作的情况通报》(涿政办字[]1号),共评出先进单位10个,先进个人13个。

二、政府信息主动公开情况

(一)公开的重点内容。

上半年,按照市政府的相关要求,我们进一步建立健全了政府信息网上公开机制,加强对政府信息公开工作的督导,印发了《关于年全县政府信息公开工作的年度报告》,下发了《关于年“中国”门户网站、信息公开平台工作要点的通知》。十一月份,根据《张家口市人民政府办公室关于开展政府信息公开保密审查工作专项检查的通知》要求,我县高度重视,立即组织全县各有关部门对政府信息公开保密审查工作进行全面自查,要求各单位对网上公开的各类政府信息进行梳理检查,确保信息不上网。全县政府信息公开平台未出现、安全问题。截至目前平台累计主动公开政府信息14316条,本年度新增4621条。其中以县政府、县政府办印发的各类公文公开80余份。

(二)公开主要形式。

1、政府网站。政府网站是政府信息公开的第一平台,通过网站“政府信息公开目录”专栏,可以查阅全县行政机关的政府信息公开指南和目录以及主动公开的政府信息,下载办事表格,在线申请政府信息公开。网站“政府信息公开目录”栏目浏览量198603人次,较去年增长14万人次。

2、行政审批中心。开放县行政审批中心为信息公开查阅点,公众可查询行政审批和行政许可事项的受理单位、审批条件、办理时限、结果查询等内容。

3、档案馆。在县档案局(馆)成立现行文件利用服务中心,中心负责收集县委、县政府及其部门现行文件,进行存档,方便公众对需要文件进行登记查询。

4、新闻媒体和新闻会。通过县通讯、县广播电视台等新闻媒体,及时宣传报道重大事件、重要、重点项目建设等经济社会发展情况。

三、政府信息依申请公开情况

各镇、各部门和县信息中心没有接到公众因政府信息公开而提起的申请。

四、政府信息公开收费及减免情况

目前,全县对政府信息公开实行无偿提供,没有收费行为。

五、因政府信息公开申请

行政复议或提起行政诉讼的情况全县没有因政府信息公开问题而提起的行政复议和行政诉讼案件。

六、存在的主要问题和改进措施

政府信息公开工作正在逐步推进阶段,诸多方面与公众的需求还存在一定差距,特别是在公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等方面还需要在今后的工作中进一步改进。

,对政府信息公开工作将进一步健全保障体系、规范工作流程、完善配套制度、强化监督检查,努力保障人民群众享受到充分的知情权、参与权、表达权和监督权。

篇4

(一)做好重点工作部署。

编制我市2013年度餐饮安全、保健食品、化妆品监管工作要点,明确年度目标任务、工作重点。

(二)严把许可审查关。

及时组织完成餐饮服务许可和保健食品化妆品生产现场核查工作,规范现场核查、审核、审批、档案管理工作。严格落实国家规定,帮促保化生产企业规范申报,建立健全保化生产企业许可申报受理档案。

(三)推进餐饮服务食品安全示范建设。

2013年争取创建省级餐饮安全示范县1个,创建餐饮安全示范街(示范镇)8条、餐饮安全示范店100家。

(四)加强监督抽检。

制定并组织实施年度餐饮、保健食品监督抽检计划,分解落实省局抽检任务,加大日常监督抽检力度。

(五)完善监管档案。

组织各级监管单位完成中小餐饮信用档案建设,完善辖区内保化生产企业监管档案。

(六)组织开展专项整治。

组织各监管单位深化食品非法添加和滥用食品添加剂等专项治理整治,解决餐饮、保健食品安全突出问题。

(七)加强教育培训。

编制并组织实施保健食品、化妆品生产企业从业人员培训计划。

(八)完成监管信息统计编报。

及时准确调度、统计、编报餐饮、保健食品、化妆品监管信息。

(九)加强督导检查。

通过检查文件材料、抽查生产经营现场、考核信息统计报表时效和准确率等方式,加强对各监管单位监管工作任务完成情况的督导检查。

药品安全监管科

(一)加强对管理相对人日常监管,降低监管风险,所辖药品生产企业、医疗机构制剂室和药包材生产企业全年不发生重大质量事故,特药不发生流弊事件。

1、加强对高风险药品生产企业监管。对正常生产的,通过新版GMP认证的企业至少每季度检查一次;未通过认证的至少每两个月检查一次。对停产一个月以上恢复生产的首批产品生产进行现场检查。

2、加强对涉特药企业监管。对特药批发企业至少每周上网查看一次,发现异常及时现场检查。对区域性批发企业至少每季度检查一次。对使用麻黄碱类原料药生产制剂的企业,每次申请购买麻黄碱类原料药前进行现场检查。

3、加强对基本药物生产企业的监管。及时完成企业申报基本药物的处方工艺核查。对基本药物生产企业至少每半年现场检查一次。监督企业按国家规定的时限执行新修订的药品质量标准。

4、对除高风险和基本药物生产以外的原料药和制剂生产企业每年至少现场检查一次。

5、对药用辅料生产企业、医疗机构制剂室、医用氧气、中药饮片和药包材生产企业,按属地管理的原则进行监督检查,每年至少进行一次督导检查。

6、对药品生产企业进行药品质量安全风险评估,根据评估的结果,对风险高的企业加大检查频次,并针对风险点进行重点检查。

(二)强化对管理相对人法律法规及业务培训,提高管理相对人的质量意识和业务能力。

对企业质量受权人(质量负责人)及生产负责人进行法规及质量意识培训;举办一期新版药品GMP培训班。

(三)为企业提供优质服务。

指导企业及时掌握国家的相关法律法规。对企业的新建、改建厂房、更换设备等及早介入,在企业申报各种许可前对其进行现场检查指导,为企业提供技术指导。分类指导,帮助具备条件的企业按国家局规定的期限实施新版GMP。

(四)及时完成省局委托的各种检查。

按要求完成省局委托的药品注册现场核查、药品许可证相关检查验收、药包材注册现场检查验收。

药品市场监管科

(一)加强GSP实施工作,提升药品经营质量管理水平。

1、组织开展全市药品零售企业GSP认证工作。制定我市零售GSP认证的工作程序,组织安排好全市的认证工作。组织安排88家药品零售企业、3家药品零售连锁企业认证。

2、抓好批发企业的认证管理工作。按照认证管理办法等有关规定,做好应申报认证企业的督导,促使企业及时申请,指导、帮助企业按时完成认证工作。

3、加强药品经营企业认证后监管。继续开展GSP跟踪检查,计划完成120家药店的现场检查,4家药品批发及零售连锁企业的跟踪检查。

4、加强新修订药品GSP的实施工作。加强对实施新修订药品GSP的舆论宣传工作,营造良好实施氛围;加强对药品经营企业的分类指导,指导企业实施新修订药品GSP。

(二)加强对药品经营企业的风险监管。

第一季度组织对全市药品经营企业进行风险评估,形成药品市场安全风险防控年度报告。每季度对收集的药品市场安全风险信息,进行定量和定性分析,排查主要风险点,形成药品市场安全风险防控季度报告。

(三)推进药品安全示范县创建。

支持帮助乳山市完成国家级药品安全示范县创建工作。支持引导其他市区积极开展示范县的创建活动。帮助荣成市完成药品安全示范县的创建工作。指导文登市在2013年申报药品安全示范县创建试点单位。

(四)加强基本药物配送监管。

加强对基本药物配送企业的监管,每季度进行一次现场检查。加强配送环节基本药物电子监管,提高电子监管效能。每天进行一次药品电子监管网上监督,及时处理预警信息。

(五)做好药品抽验工作。

根据省局抽验计划,制定并落实市的药品抽验方案,做好计划完成情况考核评估。

(六)开展专项检查。

按照省局的工作部署,组织开展全市的药品专项检查。

(七)做好药品从业人员的培训。

举办3期药品经营企业从业人员培训班,举办1期药品市场监管工作人员培训班。

医疗器械监管科

(一)加强日常监管、提高风险防控能力。

加强对医疗器械生产企业、经营企业和医疗机构的日常监管,通过日常监督检查发现潜在风险,及时有效控制风险,促使企业严格按照各类产品《质量管理规范》和《实施细则》的要求组织生产、经营和使用。

1、加强对医疗器械生产企业监管,全面推行质量受权人制度。加强对无菌和植入类生产企业的监督检查,对重点监控医疗器械产品的生产企业,至少每半年检查一次;其他二、三类医疗器械生产企业每年至少检查一次。

2、加强对高风险医疗器械经营企业监管。对32家高风险医疗器械经营企业进行一次监督检查。

3、加强对市级以上医疗机构的监管。对17家市级以上医疗机构使用的医疗器械进行一次监督检查。

(二)组织开展对血液透析类产品和人工晶体的专项检查。

(三)加强医疗器械法规规范培训。

举办二期医疗器械法规、规范培训班。

(四)加强对医疗器械不良事件监测工作的指导和督导。

对各监测中心和重点监测单位的监测工作至少检查督导一次。

(五)做好行政审批工作,使行政审批程序化、规范化。

组织制订医疗器械经营企业许可证审批程序,修订第一类医疗器械产品注册审批程序,规范审批行为,提高审批效率。

行政许可科

(一)积极配合市行政审批中心完成审批系统的软件更新,按照“标准化”要求审批程序,进一步梳理好我局授权窗口的行政审批流程,最大限度缩短办事时限,更快、更好地为申请人服好务。

(二)依据市局的《2013年度目标管理考核工作的要求》和《市行政审批中心2013年的工作要点》通知,修订《行政许可科工作细则》,进一步加强业务工作的交叉交流学习,力求做到人人成为业务受理工作的多面强手。

篇5

一、深入贯彻上级人才工作会议精神,进一步加大实施人才强县战略的力度

1、完善人才工作机制,优化人才环境。县委、县政府十分重视人才工作,要求人事部门搭好平台、做好后勤、当好“人梯”。为此,我们继续做好事业单位聘用制和人事工作。对387人进行了续聘和续聘人事,流动人员349人。县人才交流中心接收学生报到共331人,库存学生档案1785个(其中今年接收大中专毕业生400人),为学生推荐县外企业就业42人,县内民营企业就业71人。办理个人档案查阅服务近百次。

2、人才服务体系建设得到加强。今年,我们积极参加全省xx年高校毕业生就业服务活动。为文教、卫生、民营企业等用人单位需求岗位264个。我县举办招聘会2次。今年我县文教系统事业单位面向社会从专科以上学生中公开招考聘用教师150人,卫生系统事业单位面向社会招聘40人,其他部分事业单位招聘10人,民营企业招聘9人。

3、人才教育培训工作取得新进展。一年来,我局加强了专业技术人员继续教育培训,推荐了4名专业技术人员参加了市知识产权师资培训。举办了全县知识产权培训班,培训124人。做好了全县4963名专业技术人员知识产权知识考试。完成了专业技术人员继续教育验证工作。

4、完善了人才评价考核体系。按照加快专业技术人才队伍建设的要求,我们加强了专业技术人员的职称评聘工作,评审初级247人,中级423人,高级73人。聘任初级227人,中级425人,高级71人。并对参加xx年度全省机关事业单位技术工人晋升技术等级考试的合格人员,中级174人,高级203人进行了评审,并办理了技术等级证书。我们还组织了专业技术人员参加计算机考试报名135人次,并为考试合格人员办理了证书。在做好了对专家的联系与管理工作的同时,我们也对全县高级专业技术人员进行了专项考核,发放高级专业技术人员津贴189500元。并推荐了2名高级专业技术人员参加市优秀专家的评选。

5、人才转化流动顺利进行。我们对新成立的县城管办和拆迁办的人员进行严格考试进入,参加考试人员共38人,聘用11人。通过公开考试县规划与建设执法大队保留20人,划转城管办执法大队23人。今年事业单位辞退13人,辞职20人,解聘1人,辞聘1人,从县外调进4人,调出县外24人(其中有2人考研)。事业单位人事工作总结

二、适应经济和社会事业发展要求,继续深化事业单位人事制度改革

篇6

加强领导是做好综治工作的组织保障和前提。为加强对综治工作的领导,我局成立综治工作领导小组。组织领导的加强,为做好我局的综治工作提供了组织保障。

二、明确工作目标,落实工作责任。根据2012年全市社会治安综合治理工作要点,结合价格工作职能,我局明确了全年综治工作目标——加强干部职工教育,干部职工无上访、无斗殴、无赌博以及其他违法违规行为;加强车辆、大院安全等管理,不发生不安全事故;发挥好职能作用,提升价格服务水平;做好价格投诉举报工作,有效化解不稳定因素。并将上述综治工作目标分解到各分管领导和科室,做到任务落实,责任到人。实行了综治工作责任制,局长为我局综治工作第一责任人,副职领导局长负责,各科室负责人向分管领导负责,一级抓一级,以及向一级负责,做到综治工作领导抓,具体工作常年有人管。

三、强化内部管理,抓好治安防范

一是健全工作制度。进一步完善了《市物价局勤政廉洁制度》、《市物价局首问负责制度》、《市物价局一次性告知制度》、《市物价局责任追究制度》、《市物价局文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》机关管理规章制度,夯实了综治内部管理基础;同时,强化了各项制度的贯彻落实,坚强督促检查,做到按制度办事,以制度管人。

二是加强宣传教育。加强了对全局干部职工综合治理教育,提升了干部职工的综治意识,提高了做好综治工作的积极性和主动性。如,组织开展了社会治安综合治理宣传月活动,组织干部职工参与了3月21日在古楼广场举行的以“加强社会治安综合治理,推进和谐平安建设”为主题的中心城区和谐平安建设集中宣传日活动,以办公会、全局干部大会等形式,进行包括党风廉政建设在内的普法宣传与法制教育。

四、发挥职能作用,促进社会稳定

围绕民生价格权益,加强市场价格调控,多管齐下,稳定市场价格总水平,促进了社会稳定。

五、严格价费管理,优化价费服务

篇7

一、基本情况

全县现有危险化学品生产企业3家(试生产企业1家),危险化学品经营企业56家(其中油库1座,加油站48座,气体经营企业1家,票据式经营企业6家);途径辖区天然气长输管道2条,长度138.8公里;烟花爆竹批发企业2家,烟花爆竹常年零售店398家,临时零售点20家。

二、工作完成情况

(一)统筹疫情防控。年初,我局认真按照市安委会关于做好疫情防控企业复工复产的要求,深入各危化烟爆企业加强指导检查,全县3家危化生产企业、1座油库、2家烟花爆竹批发企业有序复工复产,疫情期间我局加强督促加油站抓好体温检测、个人防护用品配备、场所消毒防疫措施落实,全县危化烟爆企业未出现1例感染病例,切实做到了“抓防疫、保安全、促生产”。

(二)规范执法监管。2020年我局围绕“大排查、大整治、大执法”主线,紧扣全市工作要点和执法监督计划,常态化抓好危险化学品和烟花爆竹生产经营单位检查执法工作,严格处罚各类违法违规行为。全年共聘请市级危化安全生产专家8次、24人次参与监督执法,确保取得实际成效,1至12月我局累计检查危险化学品烟花爆竹生产经营单位593家次(含烟花爆竹零售经营(店)点),下达限期整改指令书174份,排查出一般安全隐患1695条,已整改1667条,整改率98.3%,责令停产停业12家次,行政处罚8.5万元。

(三)实施三年行动。我县根据市安委会工作方案和挂图作战任务清单,结合实际细化明确出危险化学品专项整治三年行动任务153项。围绕此项工作,县危安办强化议事协调职能,细化明确成员单位职能职责,召开联席会议2次统筹推进三年行动实施,2020年围绕宣传发动部署、源头安全准入、风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、企业主体责任落实等方面已完成32项工作任务,2021年应完成的8项和2022年应完成的113项工作正在有序实施。

(四)持续抓好“一体化”。为提升监督检查效能,发挥安全生产标准化对企业本质安全的推动作用,一是按照市局工作指南和检查清单,采取分类分批方式,邀请专家组对2020年应纳入的19座进行全面检查考评检查,除2座加油站正在整改外全县43座加油站达到三级安全生产标准化水平,本质安全水平显著改善。二是配合市局完成了2家危化生产企业、1家烟花爆竹批发企业的“一体化”抽查工作,确保已通过考评的企业标准化有效运行,杜绝了资料考评与实际不符合的现象。

(五)强化易制毒化学品管控。对2家涉及第三类易制毒化学品经营的票据式经营企业严格实施日常监管,强化流向管控,落实企业主体责任,落实防止非药品类易制毒化学品流入非法渠道。

(六)深化烟花爆竹整治。年初我局即把烟花爆竹经营安全作为重点工作常抓不懈,持续深化专项治理,结合2021年零售经营换证工作,对全县387家常年零售店实现了全覆盖检查,取缔符合安全条件的41家。对批发企业每季度实施1次检查,确保储存安全,全年共检查烟花爆竹经营单位(含零售店)450家次,督促隐患完成隐患整改894条,行政处罚3万元,按照“规模整合、集约经营、仓储存放、片区配送”经营模式全县20个乡镇经营户已建好配送仓库,旺季“一证多点”、“仓储超量”难题有效化解,烟花爆竹零售经营本质安全水平进一步提升。

(七)保持打非高压常态。根据“打非”工作出现的新形势新特点,我县坚持重拳出击,保持高压常态。持续强化“设卡堵、眼线盯、举报查、严执法”打非措施,设置常年固定检查站10个,县“打非”办工作人员继续发扬“5+2”、“白+黑”工作精神,坚持闪电式出击、铁腕打击。2020年,我县查处非法经营、储存、运输烟花爆竹行为63起,收缴非法烟花爆竹成品3299.5件,公安机关行政拘留14人;查处取缔2处非法“小化工”黑窝点,查处有关危化品12吨。有力有效的维护全县安全生产秩序。

(八)严格危化专项整治。一是深刻吸取浙江温岭槽罐车爆炸事故教训围绕“两重大一突出”全面开展大排查大整治大执法工作,切实强化高温汛期危化烟爆企业安全防范,检查全县危化品生产经营单位59家次,查出安全隐患292条,违法行为2起,行政处罚2.4万元,检查烟花爆竹经营单位92家次,查处安全隐患219条,行政处罚1.4万元。二是深刻吸取国际上离巴黎“8.4”爆炸事故教训,开展“五类”企业专项安全检查,督促辖区中石化麻旺油库严格加强安全管理;指导辖区危化生产经营储存企业重新开展重大危险源辨识、评估及申报。三是督促相关企业加强工艺可靠性和设备完整性管理。在安全“体检”的基础上,要求3家生产企业专项开展工艺可靠性和设备完整性评估,落实技术和管理措施,确保工艺可靠、设备完好、管理到位、风险可控。四是严格特殊作业管理。我局对全县4家重点危险化学品企业进行了专项检查,共排查出一般安全隐患14条并限期落实整改,发现企业违反特殊作业操作规程行为1起,行政处罚1.6万元,确保了危化企业特殊作业安全。五是全面部署开展非法违法小化工专项整治,取缔非法生产窝点2处。六是严格督促重大危险源企业风险监测系统接入确保效运行。七是督促企业全面完成安责险续保工作,防范化解重大风险。

(九)全面实施网上行政审批。按照行政审批改革工作要求,我局切实强化指导服务,严格实施行政审批事项网上办、就近办、一次办、立即办,全年办理危化经营、烟爆批发许可34个,完成危化品建设项目“三同时”审批3次,完成2021年烟爆零售经营许可418个,工作效率和服务水平显著提高。

三、存在的问题

一是全县监管队伍业务能力有待提升;二是边区结合部的地理位置使得非法烟花爆竹、危化品易进难堵,“打非”形势十分严峻。

四、来年工作打算

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(一)进一步提高对普法工作的认识。认真领会普法工作精神,认识普法工作的重要社会意义,根据普法工作要点和港口发展新的需求,切实增强“有法必依、执法必严、违法必究”的自觉性,提高港口的规范化管理水平。

(二)加大依法行政工作的宣传力度。积极向社会各界宣传港口法制建设新情况、新经验、新成效,增强法制宣传的针对性和实效性,努力营造社会各界支持、理解、配合港口行政执法工作的良好舆论环境。

(三)加强执法理念教育。进一步深入开展“依法行政、公平正义、执法为民、服务大局”四项理念宣传教育活动,把和谐执法、文明执法、公正执法的理念贯穿于依法行政的全过程,围绕便民利民、信息互动、法律法规宣传等,增强执法对象自律能力,提高执法效率。

(四)积极开展“阳光行政延展年”活动。参加“法治政府文化周”系列宣传活动,介绍港口建设和发展的总体情况,宣传港口法律法规,展示法治港口的经验和成效。以政策法律咨询服务进企业等活动为载体,加强法治文化建设力度,提高法治港口建设水平,为沿海开发营造良好的法制环境。

二、规范行政执法行为,进一步提高行政效能

(一)建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的港口执法体系。完善并全面落实行政执法责任制,严格执行法律、法规、规章,依法行使权力、履行职责,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、行为规范。把实施行政执法责任制与各项管理工作紧密结合起来,在港口规划建设管理、港口招投标管理、港口经营管理、港口安全生产管理、港口规费征收管理、港口工程质量监督等各个方面,做到执法必严的同时,注重执法的合理性,提高依法行政水平和行政管理能效。

(二)切实推行说理式行政执法文书。积极组织行政执法文书培训,提高执法人员应用行政执法文书的水平,进一步规范我局各类行政执法文书,以提升我局行政执法文书的说服力、公信力和执行力。建立完善行政执法案卷评查制度和评查标准,将行政执法案卷评查作为经常性的工作来抓,规范执法记录,提高案卷质量。

(三)切实规范行政审批行为。行政审批事项清理工作主要是对行政审批事项进行清理,进一步减少审批环节,压缩审批时限,提高审批效率;行政审批事项集中工作主要是整合归并单位内部行政审批职能,将分散在几个处室的行政审批职能集中归并到行政服务处,并推进行政服务处进行政审批中心或分中心。我局将结合全市软环境会议精神及《关于进一步清理行政审批项目规范审批流程的通知》的要求对港口相关的法律、法规、规章进行全面梳理,并对行政审批事项编制流程图,简化审批流程,提高行政效率。

(四)切实规范行政处罚行为。适用新版交通行政处罚文书,规范行政处罚案由,统一行政处罚依据。进一步规范自由裁量行为,不断提高执法人员合理行使自由裁量权的能力和水平。

(五)创新执法模式、推进柔性执法。按照《省政府关于加快推进法治政府建设的意见》等有关文件的要求,贯彻落实《市港口管理局关于创新执法模式、推进柔性执法的意见》,加大运用行政指导、行政规划、行政合同、行政奖励等现代行政管理方式的力度,指导局属执法单位、部门开展柔性执法,提高行政执法为港口发展服务的能力。在行政执法过程中多采用说服教育、调解疏导等方法,实现管理与服务相结合、执法与疏导相结合、教育与处罚相结合,努力做到法律效果和社会效果的统一。

(六)深入推进行政权力网上公开透明运行工作。认真贯彻落实《市行政权力网上公开透明运行管理暂行办法》,规范和完善行政权力库,进一步完善法律、法规等依据梳理工作,完善执法流程,细化职权分解,并确保及时纳入行政权力网上公开透明运行系统。按照要求,进一步提高我局所有行政职权网上公开透明运行质量。

三、加强执法队伍建设,进一步提升整体素质

(一)开展执法人员法律知识培训。采取“分散与集中,书本与网上,讲座与论坛”等多种形式相结合的方式,积极开展公共法律知识和专业法律知识培训,定期督查考核。积极组织行政执法人员参加上级政府和部门举办的各类培训班,不断提升执法人员的职业道德、法律素养和依法行政能力。确保全年我局公务员学法时间累计不少于40小时,行政执法人员参加法律知识更新学习的时间不少于15天。

(二)加强执法人员资质管理。严把执法人员领证关,做好行政执法证管理台账,加强对行政执法证件使用的管理、监督、检查。做好行政执法证件的申领、换发、注销、备案工作以及新进执法人员领证前培训组织工作。

(三)组建专业化的港口执法队伍。积极争取设立港口执法支队,做好交通运输部新式IC执法证推广工作,统一执法标识、车辆、制服,并配备相应的设施、设备。

(四)统一执法服装,提升执法形象。加强港口行政执法正规化建设,规范港口行政执法着装,树立港口行政执法队伍良好形象是执法建设的重要工作。我局将积极做好市县港口行政执法服装统一配发的各项工作。

四、严把规范性文件质量,进一步强化科学决策

(一)不断提高规范性文件制定水平。严格落实《市规范性文件制定和备案管理办法》的各项规定,明确责任主体,对规范性文件制定工作进行细化。

(二)加强规范性文件后评价和清理工作。认真贯彻实施《市规范性文件实施情况后评价办法》,坚持实施规范性文件5年有效期制度。按照要求对规范性文件进行清理。加强规范性文件备案审查工作,全面提高规范性文件报备率、及时率和规范率。

(三)编制《市港口与口岸管理暂行办法》。认真研究港“一体两翼”港口管理的体制机制问题,研究相关法律法规和全国沿海港口管理模式,全面梳理市县管理港口的各自职责,出台《市港口与口岸管理暂行办法》,为港“一体两翼”规范管理提供依据。

(四)健全民主决策机制。对涉及群众切身利益、涉及经济社会发展的重大事项,邀请人大代表、政协委员共同参与讨论,增强行政决策的透明度和公众参与度。实施重大行政决策公示、专家咨询论证、合法性论证和集体决定制度。试行重大行政决策后评价制度及违法决策责任追究制度,实现决策权与决策责任的统一。

五、创新依法行政机制,进一步拓展行政服务

(一)建立市港口口岸政策法律咨询服务机制。以为涉港企业提供政策、法律咨询服务为工作着力点,以口岸各单位法制工作交流与合作为载体,充分发挥政策法律咨询服务机制的效能,推进口岸依法执法、文明执法、科学执法,推动法治政府工作部门建设,提高口岸各单位依法行政能力和水平。以优质的政策法律咨询服务和高效的口岸公共行政服务为涉港企业提供服务和保障,在更高起点、更高层次、更高水平上,共同维护和促进港良好的经济发展秩序,为沿海开发保驾护航,大力推进现代航运服务业的发展。

(二)成立由市港口管理局(口岸委)、海事、海关、国检、边检、连云区法院、海事法庭业务骨干组成的政策咨询顾问团,提供港口口岸相关政策的咨询与解释。

(三)由市港口管理局(口岸委)聘任熟悉口岸业务的律师组成口岸法律事务所,面向涉港企业和各口岸单位提供专业的法律服务。

(四)全面推行行政执法权利义务告知和终端反馈卡制度。规范涉企行政执法行为,优化投资发展软环境,实现企业的知情权、选择权和监督权。摸清港口发展过程中存在的涉法问题,为港口发展提供法律支撑。

六、加强执法监督管理,进一步提高政务水平

(一)建立行政执法监督体系。建立和完善行政执法考核评议制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法监督检查制度等相关制度,使考核真正成为全面推进依法行政、促进职能转变、落实工作责任的重要手段。

(二)严格执行交通行政执法人员“十项禁令”、《省交通行政执法责任追究若干规定》及《省交通行政执法行为规范》等制度,加大行政执法监督力度,及时发现、纠正执法过程中的错误行为,塑造港口行政执法人员的良好形象。

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结合当前工作需要,的会员“pan1513”为你整理了这篇乡镇人民政府2020年度政府信息与政务公开工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

乡镇人民政府2020年度政府信息与政务公开工作总结

根据楚雄市人民政府办公室关于开展2020年度政府信息公开工作自检自查的紧急通知要求,结合贯彻落实中央、省、州、市《关于全面推进政务公开工作的实施意见》和《2020年政务公开工作要点》等文件精神,镇党委、政府主要领导高度重视,专题研究部署,扎实做好政府信息公开工作,取得良好成效,现将我镇政府信息公开工作自检自查情况报告如下:

一、组织保障到位,确保工作高位推动

一是镇党委政府主要领导高度重视政府信息公开工作,将政务公开工作纳入镇党委、政府重要工作日程,专题组织全体干部职工学习《政务公开工作实施意见》、《政务公开工作要点任务分工的通知》、《政府信息与政务公开工作领导小组》等文件精神。二是由镇党委、政府统筹政府信息与政务公开工作,纳入党委、政府重要议事日程,定期听取工作开展情况报告,为全镇政务公开工作高位开展提供强有力指引;三是成立由镇主要领导任组长、分管副职具体负责、所有站所负责人抓落实的吕合镇政务公开工作领导小组,进一步细化责任,形成了按照各站所、各行业、各村委会职能职责实际划分责任的工作格局;四是保障到位,加强经费、人员、办公条件配置,为全镇政务公开工作提供强有力物质支撑。

二、持续推进重点领域信息公开,不断深化公开内容

(一)推进行政权力运行信息公开。一是坚持行政审批信息公开。围绕国务院关于简政放权的决策部署,及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。镇派出所、市场监督管理所、林业站、农机站、国土所、规划站、社保中心、民政办、公路所、卫生院、计生办、供电所等站所取消涉及的行政审批事项,并通过有效渠道对审批情况进行公开公示。进一步明确审批信息公开的内容、范围、方式及要求,规范办事指南的制定、执行和管理,强化了办理依据、期限、需要提交材料目录的公开,做到信息公开有章可循,规范统一。落实政务公开工作要求,通过镇政府公示栏、镇政府门户网站等方式公开班子分工、重大决定、工程招投标信息94条,接受人民群众和社会各界的监督。二是坚持行政处罚信息公开。结合开展廉政风险防控工作,全面梳理行政处罚机关职权目录、岗位职责和履职风险点,绘制权力运行流程图,及时公开调整、变动情况,主动接受群众监督。进一步规范行政处罚自由裁量权,保证公共权力在阳光下运行。市场监督管理所率先将本单位行政处罚事项、依据、标准和结果等信息全部在网站上公开;在网站主动公开案件名称、行政处罚决定文书号、被处罚者、违法事实、处罚种类依据、处罚机关和日期等,切实加大制售假冒伪劣商品处罚结果公开力度,推进行政处罚结果及时公开。

(二)推进财政资金信息公开。一是切实做好财政预决算公开。2020年,我镇通过镇人代会面向全镇各族人大代表公开年度政府预算,并对专业性较强的名词进行解释,并在镇门户网站进行公示。三公经费支出实现只减不增,吕合镇2020年公务接待费预算数为29.95万元,1—9月份公务接待费支出15.78万元,无因公出国出境支出,公务用车购置及运行费预算9万元(其中:无公务用车运行购置费,公务用车运行费6.85万元);严格执行《政府办公用品采购招标办法》,规范津补贴发放范围,严格执行公务用车制度改革,保留的3辆公务用车全部喷涂公务用车标识,自觉接受广大人民群众监督。运行机制更加规范。进一步简政放权,大力推进行政审批制度改革,向社会公布权利责任清单,健全完善“双随机一公开”工作,优化审批流程,切实提高审批服务效率,积极推进政务公开工作,通过有效手段和渠道向社会进行公示,杜绝以权谋私,不断提高政府管理科学化、规范化水平。

(三)推进公共服务信息公开。一是深化中小学招生和财务信息公开。认真组织各学校开展信息公开工作,编制年度报告,并开展督促检查。中小学营养餐全部实行招标采购并面向学生家长公开,向全校师生进行公示。二是做好医疗卫生领域信息公开。认真执行《全国医疗服务价格项目规范》和市医疗服务价格手册,镇卫生院牵头,各村卫生室积极配合及时公开收费信息。三是社保民生公开,镇社保中心每年对服务办理流程、新农合减免情况、养老保险参保情况面向社会公开。做好提高参保人员医疗保险待遇、新一轮促进以创业带动就业政策、企业退休退养人员调整退休待遇等政策出台后的解释宣传工作。

(四)推进食品药品安全信息公开。认真贯彻国家食品安全法。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用,特别在“五一”、中秋、国庆等重大节庆期间,广泛宣传《食品安全法》的修法精神和主要内容,重点包括食品生产经营者主体责任、实施科学严格监管、强化地方政府属地管理责任、食品安全社会共治、严惩重处违法犯罪行为等,切实增强群众的食品安全法律意识、监督意识和自我保护意识,逐步营造人人关心、人人参与、人人监督的社会氛围。

(五)持继推进制度机制建设,不断规范政府信息公开。

1.坚持绩效考评。在依申请公开、协调、保密审查、情况报送、监督考评、社会评议、责任追究、舆情处置等环节建立了相应的工作机制,自上而下构建了较为完善的常态化工作体系,并将政府信息公开工作列为各站所年度绩效考评指标。同时,为使考评工作简便易行务实管用,在考评细则上将逐项打分变为踩线扣分,详细列举了12种扣分情形,每种情形都对应了具体的扣除分值,越过了“红线”就扣分,并可累计扣完全部分数。不仅让被考评单位好看好记好消化,又增强了考评的针对性和实效性。

2.坚持督查督办。采取重点检查、突击抽查等方式,保持高压态势,对政府信息公开重点难点,及时发现潜在的问题。针对发现的问题,对相关单位进行认真细致的指导帮扶,并督促限期整改,整改情况与绩效考评挂钩,对于疑难问题,进行共同研究探讨,拿出有效举措,从根源、机制上加以解决,从而自下而上夯实了政府信息公开的工作基础,有力促进了信息公开要点落到基层,落到实处。

3.坚持依规处置。随着网络应用的普及,网络舆论影响力空前强大,网络舆情的频发、高发、突发逐渐成为一种“新常态”。面对“新常态”,我们结合实际,认真研究制定了较为系统科学的网上突发舆情处置规程,由及时研判报告、分级分工协调、迅速稳妥回应、依法依规查处、认真扎实整改、依法严格保密等六个部分组成,力求简明快捷、务实管用、无缝对接,进一步提高了我市网上突发舆情处置能力,为营造健康和谐的网络舆论环境、服务我市经济社会发展发挥了重要作用。

4.推进政府网站建设。目前我镇政府网站坚持实时政党委、政府及各部门的规范性文件、政府规章、政府公报、政策解读、最新公告、重要会议等共设置一级目录12个,基本上将社会关注、百姓关心的政府信息列入主动公开范围,同时规范编制信息公开索引号,进一步规范信息公开格式。

三、存在的主要问题及改进措施

(一)存在问题

1.公开执行还不够到位。部分站所在执行上还不够到位,仅满足于公开正式发文(对外)及日常工作动态,一些应当公开的信息,如数据、图表等资料文件依然“束之高阁”,没有起到服务发展、服务社会、服务百姓的作用。

2.公开形式还不够便民。主要体现在门户网站现有的信息公开目录大多是基于工作需要硬性规定要求主动公开的信息范围设置的,过于官方和专业,不够接地气、达民意,没有充分考虑群众普遍的需求和习惯,也尚未建立人性化的查询导航。

(二)改进措施

1.进一步强化业务培训和情况通报。通过举办讲座、组织培训等方式,增进各服务中心、站所及村委会对政府信息公开工作的了解,提升政府信息公开工作水平。推动政府信息公开健康有序发展。

2.进一步加强政府信息公开工作宣传。通过微信公众号、微信群、QQ群等形式加强宣传引导,提高社会公众对政府信息公开工作的知晓度,特别要引导公众正确行使权利,避免群众将投诉、咨询与政府信息依申请公开混淆,提升政府信息公开工作实效。

3.进一步加大政策解读力度。严格按照规定要求,对主动公开的,涉及面广、社会关注度高、专业性强的规范性文件,及时进行解读,让社会公众更好地掌握政策、用好政策。

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召开全市政务公开暨行政服务工作会议,今天。主要目的进一步推进政务公开和行政服务工作,促进全市政府机关政务公开和行政服务的阳光透明和高效运行,建设服务型政府,优化投资环境,促进经济发展。刚才,市法制办、市政府行政服务中心分别通报了全市政务公开和行政服务的有关情况,并对下一步工作进行了安排安排,市工商局、大通县政府和城西区政府、市教育局分别交流了行政服务和政务公开工作经验,请大家抓好落实。下面,就进一步推进全市政务公开暨行政服务工作讲几点意见。

一、认识到位。全市政务公开暨行政服务工作取得了较好成效

市委、市政府的正确领导下,近年来。各级各部门的积极参与支持和密切配合下,全市政务公开工作以构建便民诚信、高效廉洁的服务型政府为目标,以完善各级行政服务中心建设为重点,以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以保证人民群众的知情权、参与权和监督权,切实解决关系群众切身利益的突出问题为重点,积极推进机制创新,形成了以服务中心为“点”以公用事业单位为“面”以市、区(县)为“线”整体推进的发展格局,各级领导干部的政务公开意识日渐增强,政务公开的效果逐步显现,政务环境明显改善,行政服务水平明显提高,全市政务公开暨行政服务工作取得了显著效果。

一是组织领导不时加强。市各级各部门认真贯彻落实省、市关于深化政务公开工作的会议精神,进一步建立健全了领导机构,做到领导、机构、人员到位,为政务公开工作的开展提供了组织保证。全市各级政府每年都结合实际,精心制订实施方案和工作要点,明确了开展政务公开工作的指导思想、主要工作,确保了全市政务服务工作扎实有效地开展。

二是各项制度不时完善。全市各级政府和政府各部门强化对政府信息工作的领导,明确了工作责任,建立了由专人承办的工作机制,开展了政府信息公开指南》及《政府信息公开目录》编制工作,并做到定期对指南和目录的更新和完善。同时,为加强政府信息公开查阅场所和载体建设,全市各级政府在行政服务中心划定专门区域作为政府信息查阅场所,为公众提供了优质便利的服务。

三是服务中心建设不时加强。建成了集政务公开、电子政务、行政审批、信息、行政投诉受理为一体的便民服务平台,共料理行政服务事项25万多件,事项办结率、群众满意率达均99%。制定并印发了对各单位窗口及工作人员的考核管理方法等制度性文件,管理更加规范。全市35个行政部门和单位的240项行政审批和服务事项全部进入市政府行政服务中心。全市四区三县也先后建成了行政服务中心。

四是公开形式日趋多样。市政府门户网站政策法规和管理服务事项、公共资金使用和监督等各类信息7万条,点击率达到100万人次。网上开办了市长、县长信箱和之窗,接受网民参与监督管理和网上投诉上访。利用《政报》刊登政府工作演讲、政府政策文件、领导讲话和扶贫、教育、社会保证等方面信息293篇,为社会公众了解政府信息提供了良好的平台。利用新闻媒体公开,不定时新闻稿、编印有关信息公开资料,政务公开工作更加阳光透明。

五是基层政务公开深入推进。把推进乡镇政务公开与村务公开有机结合起来。各乡镇都能重点公开中央、省、市关于农村制度建设和政策措施、发展现代农业的重大举措、发展农村公共事业的重大布置,集体林权制度改革、农村综合改革措施、农业和农村公共事业投入、征地弥补、涉农补贴、扶贫救灾资金等涉及群众切身利益事项,对农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度及时进行了公开。

六是政务公开载体不时提升。编制了行政权力运行顺序流程图。全市各级政府和政府各部门大力发展电子政务,积极探索提高行政效率、规范权力运行、方便群众知情、便于群众监督的公开载体,努力扩大覆盖面、增强时效性、提高影响力。不时发明条件积极推行网上办公,把行政职权运行过程固化为系统程序,逐步开通和完善网上查询、受理、投诉、审批、收费、办证等功能,把政府信息公开、网上办事、政民互动作为政务公开、政府网站绩效评估的重点,提高了行政效率。

市政务公开暨行政服务工作取得了明显效果,经过几年的探索和实践。但依然存在一些问题和不足。一是局部单位对政务公开的重要性认识缺乏,政务公开比较主动,对行政服务中心工作支持配合不够。二是个别部门对派驻中心行政服务处的授权还不够充分,影响办事效率。三是政务公开的内容不够深,外表事项公开多,深层次的问题公开少,事后公开多,事前、事中公开少。四是市投资环境、政务环境有待进一步优化,办事效率有待进一步提高。各级领导干部和行政机关工作人员要切实提高对进一步推行政务公开和行政服务工作重要性的认识,以与时俱进、求真务实的精神,进一步把政务公开与行政服务工作抓紧抓好。

二、明确目标。全面提升政务公开暨行政服务工作水平

也是满足人民群众新期待、建设生活之城和幸福之城的需要。经过几年来的探索,加强行政服务中心建设、推进政务公开工作是进一步适应区域竞争新形势的需要。市的行政服务中心建设和政务公开工作已经走在全省前列成为提升我市形象的重要平台。

一是要充分认识做好政务公开及行政服务工作的重要意义。就是要通过加强政府自身建设,努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府。推行政务公开、强化行政服务工作,能够促进行政审批制度改革,有效规范行政行为,促进各级政府及其工作人员依法行政、依法办事,有利于建设法治政府;能够改进政府施政行为,促进政府在强化服务中优化发展环境,推进落实中提高工作水平,有利于建设服务政府;能够将政府的各项工作置于群众的监督之下,将政府各项重大决策及时向群众通报,提高权力运行透明度,有利于建设责任政府;能够以提高政务公开的效率和质量为中心,少环节、快节奏、高效率地满足社会和公众对政务服务的基本需求,努力以最低的行政本钱,提供更优质、更高效的政务服务,有利于建设效能政府。

二是要进一步明确职责分工。要在抓好自身工作的同时,全力支持配合市政府行政服务中心的工作,要从大局出发,从建设服务型政府的要求动身,将行政许可、非行政许可审批及其他政务服务事项全部纳入服务中心操持,按要求推行办事公开。对于目前尚未进驻中心的行政审批和公共服务项目,要进一步摸清底子,应进尽进;对政务窗口还不完善的单位,要进一步加强,真正做到事进、人进、权进”真正实现集中公开、统一操持、限时办结,实现即办件、许诺件、上报件、联办件的按时办结。市政府行政服务中心要充分发挥主导作用,明确职责,对内要进一步理顺关系,对外要加强与各部门的沟通协调。特别是对区县便民服务大厅的管理,市行政服务中心要迅速拿出管理方案,依照便民诚信、高效廉洁的统一模式、统一规范,进行业务指导,凝聚合力,齐心协力,促进全市行政服务工作的整体提升。市法制部门要牵头负责全市行政审批服务事项的清理调整工作,采取多种形式加大政务公开工作的力度。

三是要进一步强化制度建设。做好行政服务,必需加强制度建设。各级各部门要根据实际,不时健全政务公开与完善行政服务工作的各项规章制度。市法制部门牵头要进一步完善政务公开工作制度,抓紧制定《市政务公开考核方法》作为服务型政府建设的重要窗口,行政服务中心要严格依照中心的考核方法,对入驻部门的各类行政审批和服务项目实行分类管理,真正把入驻部门的行政审批和服务工作组织好、协调好、监督好、考核好、管理好。要围绕替百姓着想、为全市经济社会发展服务的工作目标,积极探索和开展项目代办制,加强对重点项目,特别是外地重点企业投资项目的各类建设手续代办服务,提高服务效率。要进一步加强对区县便民服务中心的指导工作,对区县服务中心的建设和业务审批要提出统一的要求,加强和完善全市行政审批服务体系,努力形成全市行政服务工作的合力,促进行政服务工作水平的提高,从整体上优化全市的投资环境,促进各项工作有新的更大的突破。

四是要进一步归集事项。进一步完善运行机制,归集行政审批服务事项,落实和规范审批服务的各项要求,努力提高审批服务事项料理效率和规范操作水平。要严格按有关文件规定,确保进驻部门事项落实到位,加强对进驻人员的授权到位和业务素质到位,确保各项审批服务规范到位。市法制办牵头,要继续发挥政府公报、政府热线、新闻会,以及新闻媒体作用,并通过公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等载体,及时公开政务信息,保证人民群众知情权。要在以往工作的基础上,推进公共企事业单位办事公开工作,加强对教育、卫生、供热、电信和公共交通等公共企事业单位办事公开工作的指导,全面推动公共企事业单位办事公开目录的编制工作,进一步规范办事顺序,提升整体服务水平。

五是要进一步做好政务公开的宣传工作。2008年5月1日起施行的国务院《政府信息公开条例》为我全面推行政务公开提供了法律依据。全市各级政府及其各部门、各公用事业单位要结合政府职能转变和机关作风建设。积极发明有利于推进政务公开的舆论氛围。要认真组织工作人员学习《政府信息公开条例》深刻领会政务公开和办事公开的重要意义。要对各单位从事政务公开和办事公开的工作人员进行系统的培训,使之熟悉政务公开的基本原则、要求和自己应尽的职责,增强其做好工作的自觉性和主动性。要做好对人民群众的宣传,调动群众参与政务公开。

三、加强领导。确保政务公开与行政服务工作落实

一是要进一步完善领导机制。认真落实政府统一领导、法制机构主抓、办公室组织协调、纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制。各级政府要定期研究、及时指导政务公开工作。要进一步明确各级政府是实施政务公开的责任主体,政府及其工作部门主要领导是推行政务公开的第一责任人,健全政务公开的领导机构和办事机构,明确相应的责任人,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作责任体系。市政务公开工作领导小组办公室要切实履行职责,做好政务公开的协调、监督、管理、服务工作,切实解决实际问题,形成工作合力。

二是要进一步转变作风建设。为老百姓办事,不只要有服务意识、工作责任心,也要有工作素质、办事效率,还要有一套好的办事顺序和机制,讲规矩、讲流程、讲奉献,实行依法行政。各级各部门要进一步规范窗口服务意识,严格依照服务规范化的要求,对所有服务事项实行“七公开”规范服务,以“服务模式规范化、服务质量目标化、服务速度快捷化、服务顺序规范化”为目标,进一步强化教育、健全制度、加强监督,不时推进政务公开工作向更高的层次升级,促进政务公开暨行政服务建设工作走向规范化、制度化和规范化。