法律援助工作要点范文

导语：如何才能写好一篇法律援助工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、加大宣传力度，实现应援尽援

我们将进一步创新宣传方式，丰富宣传载体，积极营造良好的法律援助宣传工作氛围，推动法律援助宣传工作的触角向多层次延伸，向特定人群延伸。

一是媒体有影有声。在《如皋动态》上公布“12348”法律服务专线值班律师个人信息；在如皋电视台《媒体民生》《法制纵横》等栏目讲述法律援助案例；组织律师定期参与如皋电台《走进政风行风热线》等栏目解答咨询。

二是载体有模有样。考虑基层群众实际需要，结合季节等因素，创新宣传模式，免费发放口杯、雨伞、购物袋，小扇子，新年年历等法援公益宣传产品，确保法律援助宣传真正进村入户。

三是故事有血有肉。“把每个案件办成精品案件”，号召每个受援人在获得援助的同时，义务向周边群众宣传法律援助，通过报纸、电视、电台等众媒体，向皋城老百姓讲述身边由法律援助真实案件改编的感人故事，以案示法，以案促宣，使市民进一步了解法律援助，信任法律援助。

二、加强质量控制,实现应援优援

质量是法律援助工作的生命，我们将在现有的基础上坚持不懈抓质量。

1.关口前移，建立案件受理优配制。加强对专职援助律师培训，为每一名律师有所侧重的确定一个研究方向，指派案件时，充分考虑法律工作者的业务专长、执业水平及履行义务量，将法律援助义务与自愿相结合，做到合理分配、有的放矢。一是开通申请法律援助“绿色通道”，授权法律服务机构申请法律援助，方便群众就近获得法律援助；二是实施“点援制”，建立“执业律师、法律服务工作者法律援助信息库”，由受援人挑选自己满意的法律工作者为其提供法律援助服务。

2.全程跟踪，建立案件办理质量监控制。通过“三三五”模式加大对援助案件的流程管理。即落实“三项制度”——“首问负责制、服务承诺制、限时办结制”；加强“三个环节”监控，对援助前、援助中、援助后等三个环节加强办案质量管理，强化办案监督；在“五性”上见成效，即从“服务能力的可靠性，服务行为的规范性、及时性、有效性和受援人的满意性”等五个方面下功夫，着力解决“法律援助的办案质量标准与普通法律服务的质量标准一致性”问题。

3.跟踪回访，建立案件后续服务制。结案后，对需要后续帮助的受援人发送信函或上门走访，掌握法律援助案件的执行情况，确保办案实效。一是发放“法律援助案件服务质量监督卡”，对法律援助案件实行跟踪回访；二是对法院判决或调解分期给付的已结案件进行登记造册，适时了解履行给付义务情况，及时提醒、帮助受援人在法定期限内申请强制执行。

三、强化便民举措，做亮文化品牌

法律援助文化是如皋法律援助工作的品牌特色。我们将发挥文化导向功能，通过行为文化将法律援助精神“内化于心、外践于行”。我们将通过人性化服务，做亮窗口，做实服务，做大品牌，使“法是尺，律是度，援是阳光，助是雨露”的法律援助精神深植民心。

做亮窗口。在市民服务中心交通要道设置法律援助指示牌，推进市法律援助机构临街“落地”接待窗口标示建设，方便困难群众申请并及时获得帮助。以“创一流服务，让群众满意”为主题，争创群众满意的窗口服务单位，积极打造爱心窗口、文明窗口、温馨窗口、便民窗口、效能窗口，将“12348”法律服务品牌打造成司法行政系统的“110”。

篇2

各位领导，同志们：

***市法律援助工作在***市委、市政府的高度重视下，在***市局及***市法律援助中心的领导下，深入贯彻落实科学发展观，以规范化建设贯穿工作始终，以提高法律援助服务质量为目标，以完善各项规章制度，规范法律援助工作为支撑点，积极发挥法律援助工作职能作用，坚持“以人为本抓服务，规范创新求发展”，为贫弱人群提供更多优质、高效的法律服务，积极为构建和谐社会做出贡献。现将几年来争创省级规范化中心工作中的一些思路和作法总结汇报如下：

一、法律援助规范化建设情况

***市法律援助中心现有工作人员5名，志愿者8名，其中法律援助专职律师四名，下设法律援助工作站22个，市、乡、村三级法律援助工作组织网络初具规模；中心办公设施及装备齐全，有独立的办公室和接待室、调解室，并配有笔记本电脑、打印机、复印机等现代化的办公设施，配备有专门的办案车辆，法律援助经费已列入市级财政预算，且逐年递增，年均办案量200余件，办案补贴发放率为100%，各项工作已达省级规范化中心建设标准。

二、采取的方法、措施

我们原有的办公条件和人员都存在不足，经费也十分紧张，要争创省级规范化中心难度大、困难多。我们秉承“制度是基础、落实是关键”的理念，一方面，不断加强制度建设，逐步建立健全了涵盖队伍管理、业务管理、内务管理等各方面的规章制度；另一方面，将制度的贯彻落实作为规范化建设的重点，注重将制度的落实融入到具体工作之中，逐步地摸索出一条适合自身的法律援助工作之路。

（一）提高认识，加强领导。几年来，通过学习、参观考察等形式，我们充分认识到规范化建设是提高法律援助工作效率和质量、增强法律援助服务能力的基础条件，为此，我们始终把法律援助规范化建设工作作为一项重要任务予以高度重视，每年都制定出详细具体的措施，每年都召开专题会研究人员、场所及经费问题，几年来，按照我市实际并结合省厅要求，制定出台了《法律援助规范化建设工作实施意见》、《关于法律服务人员承担法律援助义务的意见》、《法律援助办案人员补贴发放办法》等一系列创建省级规范化中心的指导性文件，对法律援助工作作出了全面细致的安排，使我市法律援助规范化建设工作驶入了快车道。

我们在提高自身认识的同时，积极、主动地向局党组汇报各项工作进度，取得领导支持。经局党组研究确定，为确保中心规范化建设工作顺利实施，***司法局成立了以局长为组长，分管副局长、中心主任为副组长，各工作站点及职能部门负责人为成员的法律援助规范化建设工作领导小组，领导小组定期地对法律援助规范化建设各项工作进行检查，为法律援助规范化建设工作提供了强有力的组织保障。

（二）立足职能，健全机制。“没有规矩，不成方圆”，在争创省级规范化中心过程中，我们坚持以制度规范行为，以行为体现作风。在法律援助规章制度上实现了“四个注重”：一是注重了内部管理。先后建立了学习制度、案件讨论制度、奖惩制度、办案补贴制度、统计报表制度等，使法律援助人员从规范管理到廉洁自律等都有章可循。二是注重了“窗口”管理。完善了接待登记制度、首问责任制度、文明用语制度等，并免费发放便民联络卡，使便民利民措施得到进一步落实。三是注重了程序管理。对法律援助的申请与受理、法院指定辩护与受理、法律援助申请的审查与决定、指派与承办、结案与监督等作出了具体明确的规定，使法律援助人员实施法律援助程序清楚明白。四是注重了质量管理。完善了包括庭审旁听制度、案件反馈制度、重大案件集体讨论制度、立卷归档细则等在内的质量监督管理制度，使法律援助案件质量有了可靠保障。对涉及群众切身利益的事项，更是实行了统一内容、同意样式，援助中心和各援助工作站都在醒目的位置将相关内容公示上墙，向社会公开，接受社会监督。

    几年来，我们始终坚持要求全市法律援助工作者一定要循章办事，着力以制度管人、管事，使制度落实形成一种习惯，以强有力的制度保障职能作用的发挥，促进法律援助各项工作有条不紊地稳步推进，我市法律援助工作因此取得了一个又一个的提高。

（三）健全组织网络，提升服务效能。我们本着高起点建设的思路，大力推进法律援助“进乡村、进社区”，推动法律援助规范化工作向基层拓展。我们在全市已建立各类法律援助工作站点22个，法律援助工作站已覆盖全市16个乡镇、办事处，工、青、妇、残、老、军等专门工作站也相继建立，劳动、交警等新的工作站点也正在积极筹备中。基本形成了纵向到底，横向到边，覆盖市、乡、村三级的网络机制，极大地方便了基层群众和各种特殊类别人群的法律援助需求。伴随站点的建立，中心将的案件审核、受理、承办、归档、监督、检查等一系列相关制度也一并在基层推广开来，并通过定期培训和例会制度，将新的规范化要求贯彻落实下去，保证了基层群众不仅要能得到法律援助，更要能得到优质、规范化的法律服务。

随着援助网络的延伸，为保障网络组织充分发挥作用，提升法律援助工作水平，努力使法律援助工作人员达到规范化指导要求，中心在配备4名专职律师的基础上，又在统一招考的16名司法助理中，择优挑选了8名法学专业的新毕业大学生作为法律援助志愿者，充实到我市法律援助专职工作人员队伍中，现在我市法律援助在编工作人员已达13人。

（四）优化设施建设，加大物质保障***司法局仅有一幢办公楼，除局领导班子成员和各科室人员办公外，还包含公证处和援助中心，办公用房十分紧张，经过几次调剂，本着确保援助中心办公用房的指导思想，局里给中心安排了四间办公用房，总面积达到了80多平米，并且为了方便群众，房间全部安排在一楼。整个中心被设置成了一块相对独立、功能齐全的办公区域，咨询接待、案件受理和文印、档案等功能区化得到合理安排。在经费紧张的情况下，法律援助的办公设备也是严格按照规范化要求，先后配备了笔记本电脑、台式电脑、打印机、复印机、档案柜等先进办公设施，现在已做到人手一台电脑，中心日常办公已实现了自动化。另外，中心配备有专门的办案车辆，使中心的硬件水平上了一个大的台阶，为开展法律援助工作创造了良好条件。不仅如此，各乡镇援助工作站也全部配备了微机和网络，信息管理系统在基层工作站已全面投入应用，极大地方便了基层群众。

在强化软硬件建设的同时，我们更加注重解决援助工作发展的瓶颈问题。省级规范化建设标准下发后，中心向局领导多次汇报，争取重视和支持，同时积极沟通财政部门，争取加大经费保障力度，通过努力，现在我市已将法律援助经费列入政府财政预算，每年，市财政在保证人员工资和办公经费的基础上，确保了5万元以上的专项业务经费，并逐年递增，09年达到了7万元，从而有力地保障了我市法律援助工作的深入开展。

 

三、注重实效，提高法律援助规范化建设水平

按照规范化建设的总体目标要求，物质保障、制度保障等等一切措施，落脚点就是使法律援助这项“民心工程”真正发挥其应有的作用，我们深刻感觉到，规范化建设的实效就具体体现在办案数量和质量上面，体现在为贫弱人群实实在在解决问题上面。争创省级规范化中心以来，我中心案件办理数量逐年递增，09年已达到203件，案件办理工作受到了省中心、市中心领导的充分肯定。

办案数量和质量的同步提高，与我们采取的规范化措施密切相关，每年年初我们都要针对各法律服务机构下发一年工作要点，明确各项任务，这项工作已经制度化。在日常工作中，我们自觉加大了自办案件力度，要求法律援助专职律师必须完成一定数量的案件，能自办的绝不指定，以确保案件办理质量。其次我们明确规定，所有社会律师每年必须办理2件法律援助案件，并将完成法律援助案件的完成情况与法律服务机构人员的年检注册挂钩，对未完成任务的机构和个人不予年检注册。同时加强法律援助的办案流程监督，从程序和实体上规范法律援助的申请、受理、指派、结案、归档等环节，提高了工作效率，确保了结案率和满意率，实现了法律援助零投诉。通过这一系列规范化措施，我们办理了一批有影响的法律援助案件，取得了良好的社会效果，赢得了群众的一致赞誉。

四、创新思路，促进法律援助规范化建设持续发展。

法律援助工作是一项长期工程，随着社会的发展要不断规范化、现代化。面对着新形势、新挑战，我们立足于实际，不断创新发展的思路，促进了法律援助规范化建设的新局面。

一是积极整合社会资源，扩大法律援助覆盖面。在政府财政困难，社会捐助有限的情况下，积极寻求多种方法分散，缓解经费不足的压力。我们充分利用依托司法所设立的基层法律援助工作站，对一些相对简单的援助事项，交由基层司法所、法律服务所就近初审，符合一定条件的就近办理，这样既方便了基层群众，又节约了办案成本，同时这种法律援助到家门的做法，宣传带动效应明显，深受人民群众欢迎。

二是创新援助方式，节约援助资源。过去法律援助经常是采用以诉讼为主的方式，实际上有些案件走和解调解的路子，反而更容易收到良好的效果，调解不仅仅减少了当事人的讼累，也极大地节约了我们有限的援助资源。为此，我们特别联合律师事务所，设立了调解中心，对一些能以非诉讼调解办结的案件，我们积极引导当事人坐下来协商解决，这不但降低了援助成本，提高了援助效率，为受援人提供了高效、便捷、优质的援助服务，也产生了良好的社会效应。

各位领导、同志们，以上简单总结了近几年来我市法律援助工作规范化建设中的一些做法和认识，对照先进，我们仍有不小的差距，主要是在经费保障，制度建设等方面，我们还需要进一步加大、加强。我们的法律援助规范化建设工作还刚刚起步，任重而道远，我们决心以这次会议为契机，向先进单位学习，克服困难，再接再厉，争取为更多的贫弱人群提供高质量的法律援助服务，为构建和谐秀美的新***做出更大的贡献。谢谢大家。

 

 

 

                                           ***市法律援助中心

篇3

认真做好“六五”普法宣传工作。按照上级的部署和全镇的具体情况，司法所拟定《镇2013年普法依法治理工作要点》下发，在抓好年度普法工作的同时，重点开展了“六五”普法宣传工作。3月7日，司法所联合镇其他部门和单位在街道开展以“预防和制止家庭暴力，促进社会和谐稳定”为主题的的法制宣传活动，内容丰富；4月2日下午，镇司法所联合镇派出所、交警四中队、林业站、林业派出所到中心学校开展法制宣传教育讲座；5月30日上午，利用“六一”文艺汇演这一契机，开展青少年普法宣传教育活动。

二、人民调解工作

制定下发《镇人民调解防护网工程活动实施方案》，重点开展矛盾纠纷调处工作，截至5月底共排查民间矛盾纠纷72件，其中在春节期间，我镇成功化解了8起拖欠农民工工资纠纷,涉及人数444人，金额1000多万元，同时参与大东海项目房屋征收纠纷3起，调解率、成功率均为100％，有效地保障了镇的稳定、平安、和谐。3月5日长罗村发生一起交通伤亡事件,及时启动“大联动工作机制”，公安、交警、综治、司法、等部门积极配合，密切关注事态进展，做好调解和善后处理工作。3月26日上午，区法院、司法局到镇调研司法确认工作，目前我镇已办结一起司法确认案件。

三、法律服务工作

认真开展法律援助工作。切实维护社会贫弱群体的合法权益，将法律援助进一步向弱势群体延伸，为基层贫弱群众提供便捷、优质、高效的法律援助。如大东海项目征迁过程中，陈某母子在因老人赡养问题发生家庭纠纷，获知情况后，镇村两级联合出动，最终通过司法确认最终保障当事人的利益。目前，全镇共办结法律援助案件16件。

四、社区矫正和帮教安置工作

年初我镇有安置帮教对象26人，到期解教3人，目前在册23人；社区矫正对象年初7人，到期解矫2人，目前在册5人，到目前为止无脱漏管和重新犯罪。司法所于1月30日上午召开第一季度社区矫正对象监督评议会议，同时分别于2月1日和4月28日对在册矫正对象进行走访，了解其生活状况及思想动态。

五、信息化运用工作

人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等管理系统全面运用，网页信息每天不少于4条，月平均信息量100条，司法所综合管理系统几个模块的数据及时录入，执行省厅的各项信息化管理制度，按时报送报表、信息，获得区司法局从分肯定。

下半年工作打算：

1、为大东海项目征地拆迁做好服务工作。

2、深入做好人民调解工作，加强对人民调解员的业务培训，完善与区法院诉调对接机制，协助长罗村申报“市级人民调解能手”和“市级标准化示范人民调解委员会”创建活动。

3、按照上级要求，做好社区矫正对象安置帮教工作，矫正对象中秋、“十一”节前走访。

4、完成好上级所交办的各项工作。并且配合区司法局做好送法下乡工作。

篇4

一、紧紧围绕“实战大练兵”活动扎实开展三项重点工作

一是根据宁国市司法局的文件要求，今年的重点工作是开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动，司法所在深入领会这一活动的实质后，印发了司法所实战大练兵活动实施方案，并将“实战大练兵”活动融入到司法的各项基础工作当中。

二是建立健全社区矫正工作制度，扎实开展社区矫正工作。今年三月份我们所又接收了一名社区矫正对象，目前我们所共有两名社区矫正对象，均已实现人档齐全。对每一个矫正对象，我们都根据其自身特征，认真制定矫正方案，严格按照市司法局社区矫正的相关规章制度对其进行教育改造。

三是立足本职，做好回归人员的安置帮教工作。安置帮教工作对于整个社会的和谐稳定关系重大，目前司法所的在帮人员共有13人，司法所为每个人都制定了档案，根据每个人的特点、专长情况进行分类帮教，并有专人负责跟踪教育，层层落实责任制，司法所在开展平时的基本工作时，定期对其进行回访，找其谈心，一方面加强对其思想上的改造，教育其要遵纪守法，做守法公民，另一方面帮助解决其生活上的困难，确保其生活稳定。因工作认真细致，现无一人重新犯罪，为社会治安综合治理的开展奠定了良好的基础。

四是扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作。司法所制定了定期进行矛盾纠纷排查，对排查出来的矛盾纠纷，逐一建立台账，会同村委会及相关部门及时进行依法调解，对排查出来的重大矛盾纠纷，及时报党委政府协同处理。今年以来，我所共进行矛盾纠纷排查6次，排查出矛盾纠纷25起，上半年共调解纠纷18起，制定的调解协议书均得到了很好的履行。

二、结合各部门做好普法宣传及法律援助工作

根据上级主管部门的要求，制定了年普法依法治理工作要点，并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动，利用每周一上午政治业务学习时间，每月安排1—2次学法内容；认真组织各中小学校开展法制教育活动，将法制教育纳入教学内容；积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动；通过以上措施的落实，使我办普法工作开展的既扎扎实实，又轰轰烈烈，取得了预期的效果。除了这些基本工作以外，在“三八”妇女节、“315权益保护日”等一些特殊的日子，司法所还联合妇联、工商、团委等部门积极的到辖区内人群集中的地方进行相应的法律法规的宣传。在进行普法宣传的同时，按照市司法局的要求积极的开展法律援助宣传工作，通过在辖区内人口集中的地方设置宣传站点、发放宣传资料等形式进行广泛的宣传动员。通过我们的工作，目前辖区内的居民对法律援助都有了基本的了解，下一步我们将进行更加广泛深刻的宣传，更加完善我们的法律援助工作。

三、积极参与综合治理，为党委政府分忧

篇5

一是律师工作在服务经济转型升级中谋求新发展。全市执业律师总数已经达到54名、律师事务所6家，律师队伍的整体素质不断提升，律师工作在服务全市经济社会发展中的重要作用进一步凸显。广大执业律师积极参与法律服务“四万”工程，通过提供优质高效的法律服务，促进经济社会全面协调可持续发展。广大律师积极参政议政，反映社会诉求，促进民主政治建设。今年我市从律师事务所、公证处、基层法律服务所选派了9名执业经验丰富的法律工作者组建“市巾帼维权人才库”，参与妇联处理的婚姻家庭案件；组织律师积极参与到下基层“三解三促”、扶贫济困等社会公益事业中，广大法律服务工作者表现出强烈的社会责任感和崇高的奉献精神。2012年全市律师办理刑事案件104件、民事案件394件、非诉讼法律事务29件、担任机关和企事业单位法律顾问286家。

二是基层法律服务工作在差异性发展中谋求新突破。按照省第十二次党代会提出的“加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系”的战略部署，引导基层法律服务所进一步明确自身发展方向，今年我们将重点放在满足乡村、社区法律服务需求上，在服务乡镇中小企业生产经营、维护农民合法权益、提升农村乡镇和城市社区法治化管理水平中，成为保一方平安、促一方发展的法律助手。开展法律服务执业行为检查和案卷评查工作，重点调查有无基层法服人员充当社会咨询机构人员出庭“”现象，帮助完善法律服务所内部管理规定，加大法律服务投诉查处惩戒力度，净化全市法律服务市场环境。2012年全市基层法律工作者共诉讼事务1223件、非诉讼事务16件、担任机关和企事业单位法律顾问134家。

二、以深入推进社会矛盾纠纷排查化解为重点，在深化法治平安建设上有更大作为

一是全面深化社会矛盾排查化解工作。切实履行对专业性、行业性调解组织的管理和指导职能，按照市、镇和有条件的村（社区）5：2：1的比例及专业人民调解组织配备2-4名专职人民调解员的要求配备专职人民调解员。成立以圆桌谈心对话为调解模式的“圆桌纠纷调解室”，建立针对婚姻、赡养、抚养以及遗产继承等涉及家庭内部矛盾纠纷的案件的“家事纠纷调解室”；成立全市首个以调解员个人名字命名的“老葛婚姻家庭纠纷调解室”。市物业纠纷调委会共受理物业纠纷113件，调解率、调解成功率均为100%；市医患纠纷调委会共受理医患纠纷16件，成功调解12件。市劳动争议纠纷调解委员会共受理纠纷511件，调解成功率97.7%。全市两级调处中心组织共接待群众583批次1363人，受理矛盾纠纷372件，调解纠纷370件，调解成功369件，调解成功率99.2%。健全人民调解组织备案制度，本市内已设立8家镇级人民调解委员会、172家村（居）调委会、5家专业性调委会、2家行业调委会、11家其他性质的调委会和8家刚调整设立的500人以上企业调委会，已全部备案在册。

二是全面加强司法行政基层基础建设。认真落实中央和省委关于“两所一庭”建设只能加强、不能削弱的要求，确保乡镇司法所机构单列、编制不减、工作不乱。今年年初我局制订下发《二0一二年度司法所目标管理考核办法》以及司法所2012年工作要点，制定司法所基础工作、人民调解、安置帮教、社区矫正及法制宣传百分考核表，将司法所的各项工作细化量化，并以此为依据，部署开展“五好司法所”创建活动，带动司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础设施建设的规范化，全面推动司法所的各项工作向规范化方向发展，进一步巩固司法所建设成果，提升基层工作水平，夯实司法行政基层基础。

三、以创新特殊人群管理服务为重点，在最大限度增加社会和谐因素上有更大作为

一是加强对社区矫正对象的管控矫正。深入开展“规范化建设提升年”活动，进一步创新教育载体和矫正方法，健全教育矫正中心软硬件建设水平和功能设置，逐步推进刑释解教人员过渡性安置基地与中心的衔接融合，提升管理的整体合力和成效。与电信等部门合作建立移动定位系统，运用科技手段强化监管力度，将有暴力犯罪前科、重新犯罪风险较高、监管难度较大的重点人员全部纳入定位监控系统，预计年底前将投入使用。截止2012年12月底，全市已经累计接收各类社区服刑人员1028名，期满解矫658名，移交公安36名剥权人员，其中今年接受248名，解矫196名，移交36名，现有在册社区服刑人员334名，其中缓刑279名，假释47名，暂予监外执行8名，所有人员中无一脱管、漏管和重新犯罪。

二是加强刑释解教人员帮教安置工作。全面拓宽刑释解教人员安置渠道，完善定期排查分析制度，推进安置帮教工作制度化、规范化和科学化水平。加强帮扶服务，为刑释解教人员回归社会创造条件。进一步加强司法所、劳教所、监狱及有关部门的衔接配合，理顺工作流程，防止脱管漏管。严格按照上级部署，完成帮教工作管理软件安装调试工作，实现对刑释解教人员的信息化管理，推进安置帮教信息化建设，提高衔接信息录入率及服刑在教人员基本信息核实率，确保不发生脱管漏管。加强基层帮教组织建设，认真落实各项帮教安置优惠政策，充分利用社会资源，不断提高刑释解教人员的就业率，使其成为自食其力的劳动者。我市已累计接受刑释解教人员204名，其中刑满释放160名，解除劳教44人。衔接率、帮教率和安置率均达到100%，当年重新犯罪率控制在1‰以下。

四、以加强法制宣传工作的时代性和实效性为重点，在加快推进法治平安建设上有更大作为

一是围绕服务经济社会发展抓全民普法。紧扣全面建成更高水平小康社会、实现全市经济“三年翻番”发展目标，把法制宣传教育有机融合于经济转型升级、融合于社会管理创新、融合于服务保障民生。抓好重点对象法制宣传教育，会同相关部门出台非人大任命领导干部法律知识任职资格考试制度。组织女干警、女律师、女公证员等法律工作者走进市永坛时装厂，开展“送法进企业”法律咨询活动。发挥法制副校长作用，健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，金沙中学、金城镇中心小学等12所中小学校的法制副校长，走进学校为学生们上法制课，公布“12348法律咨询平台热线”，并接受师生现场法律咨询。

二是围绕创新社会管理水平抓法治文化建设。加强法治文化阵地多样化、系列化、规模化建设，开通法制宣传教育微博，在《金沙周刊》开辟法制宣传专版，在广播电台《89关注》栏目中开辟法制宣传小专栏，通过全新的视角介绍我市法制宣传教育情况和成果，为普法工作提供了全新的平台。将法治文化建设与我市民间文化、基层文化相结合，丰富法治文化建设的内涵。依托文化底蕴深厚、资源丰富的优势，把法律知识通俗化，把法律规范直观化，把法律历史形象化。金城镇以学校校本教育课程为载体，将刻纸创作融入法治文化建设；朱林镇以唐王故事会为依托，开展“举案说法”故事会；开发区将法治文化建设与基层群众文化生活相结合，以身边人、身边事写法治、演法治、唱法治、讲法治、画法治，增强法制宣传的感染力。

五、以维护群众合法权益为重点，在增进民生幸福上有更大作为

一是围绕维护弱势群体的合法权益，提高法律援助工作水平。今年是司法部统一部署的“法律援助为民服务创先争优年”，也是省司法厅确定的法律援助基础建设年。我市进一步扩大了法律援助覆盖面，降低门槛，逐步将法律援助覆盖人群从低保群体拓展至低收入群体，突出重点服务对象，做好困难群众法律援助工作。加强法律援助网络队伍建设，在8个镇区增设各镇残疾人和少数民族法律援助联络点，实现“十五分钟法律援助服务圈”的新格局，2012年共受理法律援助案件320件，接待来访、来电咨询1971人次（其中，来访642、来电1319、来信4件、网上咨询6件）。选聘18名具备相应条件的专职律师具体承办本年度法律援助案件，逐步向法律援助案件办理专业化过渡。聘请172名村居联络点联络员，94名律师和法律工作者挂靠村居联络点联络员，8名残疾人和少数民族法律援助联络点联络员，组建起一支较为完善的法律援助工作联络员队伍。

二是围绕全市经济社会发展大局，提高公证工作水平。认真部署开展“四万工程”法律服务专项活动，以“促进转型升级、服务民生幸福”为重点，主动介入全市重点工程，为企业融资引资、兼并重组、公司上市及重大工程项目建设提供优质高效的公证法律服务。进一步加强公证服务窗口规范化建设，开展公证服务进社区、进乡村，减免相关服务收费，满足困难群众的公证法律服务需求。稳步推进公证机构事业体制改革和事业单位分类改革，在市人社局、市编办统一安排下，对公证机构的组织类别、岗位设置、绩效工资、经费管理等进行清理规范并出台新的“三定”方案。2012年我处共办理各类公证4484件，其中：国内民事类公证1381件、国内经济类公证1176件、涉外民事公证1859件、涉外经济公证27件、涉港澳台公证合计41件。

六、以践行政法干警核心价值观为重点，在打造堪当时代重任的司法行政队伍上有更大作为

一是开展领导干部下基层“三解三促”。局领导班子全体成员带领有关科室负责人，围绕“三解三促”和新一轮争当排头兵活动要求，对挂钩扶贫村（薛埠镇塔山村）和全市司法行政工作进行了大调研。定期与驻点单位研究帮困措施，定期分析、研判驻点单位的民情民意、发展难题，帮助驻点单位破解发展中的难题，集中梳理一批群众反映强力、影响社会和谐稳定的重点疑难矛盾纠纷，依法依规依理引导当地群众通过合法途径解决民生权益和合理诉求，符合法律援助条件的当场办理接案受理手续，并实行领导包案结跟踪制，发挥司法行政职能优势，帮助基层排忧解难。

二是开展政法干警核心价值观教育活动。组织全体干部职工和法律服务工作者，学习党的十七届六中全会文件，学书记有关重要讲话，学习同志在全国政法工作会议上的重要讲话，准确把握政法干警核心价值观的科学内涵和本质要求。组织干警和法律服务工作者对照核心价值观的要求，认真查摆问题，逐条梳理，集中整改执法思想、执法行为、执法作风中存在的不符合、不适应问题。同时把创先争优活动、争当排头兵活动、深化法律六进、矛盾纠纷大排查大调解专项活动、法律援助服务为民创先争优年活动等作为政法干警核心价值观教育实践活动的有效载体，有机融合，增强活动实效性。

三是不断完善干部队伍教育管理机制。加强学习型领导班子建设，完善党组理论中心组学习制度，提高领导班子凝聚力、创新力和战斗力。组织开展“警示教育月”系列活动，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高教育的针对性和有效性，筑牢拒腐防变的思想防线。通过公务员招考、事业单位招考等方式配齐配强全系统干部队伍力量，把原则性强、专业性强、综合素质强的人才选拔到司法行政队伍中来。实施人才兴业战略，组建了“优秀调解能手人才库”，参与涉法及“大接访”活动，选拔培育了2名市应急工作人才库专家、2名市人民陪审员、1名省级调解能手专家库候选人，积极打造司法行政人才高地。

七、明年工作思路

2013年，我局将在市委市政府和上级司法行政部门的领导和关心下，以加强社会管理创新统筹作为今后一个时期司法行政工作重心，进一步整合资源，创新方法，着力为全市加快转型升级提供稳定的社会环境、优质的发展环境和良好的法治环境。重点抓好以下五方面工作。

（一）以“六五”普法为契机，着力服务中心大局工作。

通过对“六五”普法开展以来的经验总结，进一步激发全社会学法用法的热情，为新一轮法制宣传教育的顺利开展营造浓厚社会氛围。围绕加强和创新社会管理，集中开展“服务社会管理创新，提升市民法律素养”主题宣传活动，突出对《国有土地房屋征收与补偿条例》、《城市房屋拆迁管理条例》、《条例》、《食品安全法》等与人民群众利益密切相关法律法规宣传，强化人民群众依法解决矛盾纠纷、依法表达诉求的意识。打造一批有品位、有特点的法治文化阵地，做精做优《司法》、《与法同行》等广播电视普法栏目，通过以案说法、市民互动等环节，提高市民参与度。积极拓宽法制宣传教育的功能效应，把普法教育与提供服务有机结合起来，使法制宣传成为引导群众崇尚法律精神、依法表达利益诉求的过程，成为钝化各类矛盾纠纷、促进和谐稳定的过程。

（二）以社区矫正安置帮教工作为重点，着力推进社会管理创新。

加强对社区服刑人员的监督管理，对社区服刑人员进行风险评估，对高危人员实行实时监控，全面实施审前调查和假释前评价。大力推进社区矫正管理教育服务中心建设，全面推行分类教育和心理矫正，探索建立社区矫正需求和效果评估体系，社区服刑人员重新犯罪率控制在1‰以内。建立刑释解教人员重新犯罪风险评估机制，落实重点帮教对象的无缝对接，全市刑释解教人员衔接率达100%。落实刑释解教人员就业及社会保障相关政策，促进刑释解教人员顺利融入社会，最大限度地消除不稳定因素。举办全市社区矫正专职工作者培训班，切实落实“首要任务”和“禁止令”制度要求，提高基层社区矫正工作人员法律知识和专业水平，增强矫正教育效果。树立“以有为争有位”的思想,积极主动为党委、政府中心工作服务,用工作成效彰显社区矫正工作在推进基层和谐稳定中的地位和作用。

（三）以政法三项重点工作为龙头，着力促进矛盾纠纷化解。

组织开展“社会矛盾化解、法制宣传先行”、“社会管理创新、法制建设奠基”和“公正廉洁执法、教育监督保证”等专项活动，加大经常性和集中性矛盾纠纷排查工作力度，推行网络化排查新模式，强化对重大政治活动、节假日、敏感时期矛盾纠纷的排查化解。着力调处征地拆迁、企业改制、教育医疗、环境保护、劳动争议等发展类、民生类矛盾纠纷。加强社情民意分析和研判，突出抓好矛盾排查预警工作，对排查出的敏感、热点问题和可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，采取有力措施，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，防止民众不满情绪积累，防止矛盾问题叠加，防止由此引发新的热点、敏感性矛盾。进一步强化对突发性、群体性矛盾纠纷的应急反应和管控处置，健全突发事件应对机制，细化预案，提高突况的应急处置能力。深化大调解机制建设，加强与矛盾纠纷多发领域、部门的有效配合，进一步健全“大调解”格局。

(四)以强化法律服务意识为抓手，着力推进公正廉洁执法。

进一步深化社会主义法治理念教育，抓好律师和基层法律服务工作者“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，签订诚信执业责任状，不断规范完善律师和基层法律服务工作者执业行为。在公证队伍中树立多做一份公证，减少一份矛盾，多一份和谐的理念，下大力抓好政治业务建设，不断拓展公证业务工作领域，积极跟进农村土地流转、企业转制，做好公证保障服务。进一步加大民生类法律援助案件的办理力度，适当降低经济困难审查条件与标准，畅通申请渠道，重点加强对生活困难群众和妇女、未成年人、老年人、残疾人、农民工等特殊群体的法律援助工作。完善法律援助案件质量评估体系，加强“12348”法律援助服务专线平台建设和窗口规范化建设。全面推行法律援助电话申请制，尝试开展法律援助心理咨询服务，人民群众对法律援助的满意度达98%以上。

篇6

一、强化组织领导，深入开展法制宣传教育，推进依法治理进程

建立健全了普法、学法制度，我街道在上半年开展了街道干部学法活动，经过精心组织，周密安排，取得了良好的效果。进一步明确了工作中应当遵循的基本规定。提高了依法决策和依法管理的能力，增强了搞好法治创建工作的责任感和使命感，夯实了依法治理基础。

普法教育领导小组加强了对全街普法工作落实的指导、协调、监督、检查和服务。采取街头宣传、法制讲座、标语、普法培训等灵活有效的形式，广泛开展社会治安、婚姻家庭、计划生育、义务教育、土地管理、拆迁安置等与群众自身生产、生活密切相关的法律、法规的教育，开创了上下联动，互相呼应，丰富生动的法制宣传教育新局面，进一步提高普法宣传效果。

街道各级领导干部学习了《刑法》、《行政诉讼法》、《刑事诉讼法》和《道路交通安全法》、“五五”普法读本剩余内容及其它法律法规知识。在八月份还组织了机关干部的普法学习考试。考试合格率达100%。街道党工委中心组开展了专题学法讲座，有效提高了领导干部依法决策、依法行政的意识和能力。同时，我们还征订了《物权法》读本，为下一步的学习做了准备。

广泛开展“法律进社区”等“六进”活动。为进一步推动街道居民学法活动的开展，我们在社区广泛开展了《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》、《条例》、禁毒、反警示教育等法律宣传活动。“三八”节期间，我们组织开展了妇女维权知识讲座、法律咨询和创建社区“家庭零暴力”活动。3月7日下午，街道在太平村社区举办了创建“家庭零暴力”讲座，讲解了什么是家庭暴力、为什么会产生家庭暴力、如何在家庭暴力面前保护自己以及制裁家庭暴力方面的有关法律法规，并就大家在工作中的实际需求讲解了与女性生活密切相关的劳动就业、劳动保护、家庭纠纷、婚姻等相关法律知识，还现场对代表们的一些现实案例进行了详细的解答，进一步提高了妇女用法律保护自身合法权利的意识，受到了广大妇女的好评。活动现场发放宣传材料1800多份，张挂展牌20块，为300多名妇女群众提供了咨询帮助，实实在在为相对弱势的妇女群体办实事、办好事，在妇女中产生了积极影响。各社区、各单位也积极通过板报、宣传栏、座谈会、专题讲座、法律咨询等形式，向群众宣传法律知识。5月31日，街道司法所、关工委、妇联、计生办、团工委联合组织开展了“弘扬‘四自’精神，共创文明社区”社区行活动，我们在燕华花园社区举办了老年人、妇女、未成年人等法律咨询宣传活动，为160多人免费提供法律咨询，配发宣传资料700多份，受教育者达1200多人，悬挂展板20多块，解答了社区群众在房屋产权纠纷、赡养、婚姻家庭、邻里纠纷、家庭暴力、劳动工伤、妇女、青少年维权等问题，效果良好。根据区司法局部署和今年普法的要求，我们深入开展对基层普法的“六进”活动，共完成普法教育32场，辖区内18209人受教育，发放资料21712份，咨询3857人。

着力开展社区青少年法律 学校活动。为了进一步加大青少年法制教育工作力度，把各项工作落到实处，确保教育效果。年初，街道制定了青少年法律学校活动教育计划，根据计划内容，我们主要进行了《未成年人保护法》、《预防未成年人违法犯罪》、《青少年思想道德教育》、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育和反法制警示教育，崇尚科学，反对迷信，坚定理想道德信念。开展了青少年心理健康咨询、案例分析会和法律知识竞赛等活动，并结合暑期特点，举办家长法制教育培训班，并建立健全了相关工作制度。我们以社区为依托，以社区青少年法律学校为载体，开展了丰富多彩、形式多样的法制宣传教育和实践活动，组织中小学生看法治教育片和军营一日游活动，举办了56期法制讲座，辖区2783人次受到了教育，学生上课覆盖率达98％。同时我们还大力加强在校学生法制教育，配备了8名法制副校长，并按照要求完成教育任务。在学校开展了青少年法制信箱工作，全年开箱94次，收到学生来信930件，解答学生提出问题892次。学生法律意识有了明显增强，辖区无青少年违法犯罪，受到了社区、学校、家长的欢迎和好评。7月21日，由市文化局、区禁毒办、区治安大队、__派出所和街道综合治理办公室、司法所共同组织在“别样年华”歌舞厅进行了主题为“珍爱生命，关爱自己，杜绝娱乐场所黄、赌、毒”的法律宣传。

二、以创建平安街道，促进社会稳定。

以加强平安创建工作建设为载体，以维护社会稳定为抓手，不断完善大调解工作机制，坚持矛盾纠纷调处工作，为实现人民群众的根本利益提供法律保障。

（一）充分发挥人民调解在维护基层社会稳定中的“第一道防线”作用。紧紧围绕办事处中心工作，充分发挥基层司法行政工作的职能作用，努力做好排查社会不安定因素和调处社会矛盾纠纷工作，及时掌握动态，积极预防矛盾纠纷的激化，充分发挥调委会在调处矛盾、纠纷中的生力军作用。进一步完善基层组织建设，坚持以人为本的原则，将素质高、能力强、威望高的人员充实到调解组织，不断提高调委会队伍的整体素质，确保调解质量。并通过会议组织各类培训活动，为调委会成员不断提高自身的业务知识水平，熟练掌握调解技巧，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，维护社会稳定打下了坚实的基础。进一步完善“大调解”工作机制，健全完善人民调解工作组织网络，充分发挥人民调解在“大调解”工作中的主力军作用，每月进行排查疏理，出现的各类社会矛盾纠纷，全部得到妥善化解和处理。通过对人民调解员的培训，努力提高人民调解员的调解技能和水平，主动、及时定期开展矛盾纠纷排查工作，坚持抓早、抓小、抓苗头，做到对矛盾纠纷早发现、早调处、早解决。

20__年全街道共调解各类纠纷226起，调解成功226起。调处率、调解成功率都达到100%。我街道幕府山庄社区调委会还被评为江苏省“人民优秀调解委员会”。

（二）切实加强刑满释放人员安置帮教工作，刑满释放人员安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。为提高对刑满释放人员的管理和控制力，我们采取灵活多样的帮教方式，确保安置帮教工作真正落到实处。全街道20__年刑满释放人员13人，对所有刑满释放人员全部建立了个人档案，并确定了具体的帮教人实施帮教，完善刑满释放人员年度帮教考察记录。对外出打工的刑满释放人员，采用书信、电话等形式落实帮教考察。社区矫正工作是社会稳定的基础性工作之一，抓好这项工作，对于促进地方稳定有着十分重要的作用。20__年全街道累计接收57名社区矫正对象，现已解除矫正27名，有30名在矫正，无一名重新犯罪，矫正秩序持续稳定。建立健全了监管安全责任制，确保对社区服刑人员监督到位、管理到位。拓展了公益劳动的形式和组织方式，提高了个案矫正的效果。矫正工作档案和服刑人员档案全部规范化，做到档案齐全、标准统一。全面强化了帮教组织机构建设，严格落实“一对一”帮教小组，选聘政治素质较高、责任心强的人员担任帮教小组成员，切实发挥基层帮教组织的作用。紧抓社区矫正的重点环节，规范“接收”、“解矫”程序，落实矫正对象分类帮教，教育专题化和改造人性化，监管考核分级等，为工作的顺利开展创造了条件，确保了全年不出现重新犯罪。

（三）认真化解矛盾纠纷，切实维护地区稳定

突出重点，搞好服务保障。今年，按照上级的统一部署，在全街范围内组织“双拆”，任务繁重，点多面广，涉及户较多。为了确保地区稳定，根据街道统一安排，由司法所牵头组织街道机关各科、室深入社区，宣传新拆迁政策，明确“双拆”范围和标准，消除群众疑虑，争取广大群众对这项工作的支持，经过思想发动、组织协调、宣传政策、耐心细致地做思想工作，顺利完成了拆迁任务。9月份，吉祥村社区陆家洼地段及幕燕风景区拆迁，工程的进展直接影响任务的完成。街道本着为老百姓办实事的思想，专门组织了司法所、办、城建科、农副科、经济科等工作人员深入社区第一线，上门做老百姓思想工作，了解可能发生纠纷矛盾的重点人和重点户，加强对社区工作的指导，通过宣传政策做思想工作，到10月底工程基本顺利完成。

强化措施,认真做好排查凋处工作。按照上级关于加强“两会”、“两节”期间的社会稳定工作会议部署和有关文件精神，街道在全街范围内组织力量做好集中矛盾纠纷排查工作，分类调处各类纠纷，重点防范社区矫正对象、安置帮教人员中的重点人头，集中排查失地农民社会保障、征地拆迁、企业改制、学区划分、农民撤队等纠纷。为了确保“四会一节”期间的社会稳定，9月份，我们在全街范围内组织进行了社会矛盾纠纷和不稳定因素集中排查，坚持边排查边调处，认真疏理，切实做好集中排查调处工作，认真仔细地反复查找出可能影响地区稳定的不安定因素，真正做到早发现、早预防、早处置。努力把集体上访、越级上 访、重复上访矛盾控制在源头，化解在基层，为十七大的顺利召开提供了有利的环境。载止目前，街道矛盾纠纷调处中心共调解社会矛盾纠纷19起，调处率100%，成功率100%，劝阻群体性上访15起215人次。没有因调处不当或者措施不力而引发的“民转刑”案件。

（四）进一步规范法律服务，建立健全了对法律服务人员的监督、处罚机制。法律服务所全部实行统一收案、统一收费，财务手续齐全，并实行风险告知、首次接待、事中联络和事后回访制度。截止目前，法律服务所共为企事业单位担任法律顾问12家，案件41件，非诉讼案件6件，解答法律咨询240人次，法律文书65件，参与司法行政37次，为全街经济发展提供了有效的法律服务。与此同时，加强对法律服务人员的投诉查处工作，对群众投诉法律服务人员的问题，我们制定了工作制度，并由专人接待，登记在专门的投诉登记簿上。对每一起投诉，我们认真调查取证，做好认定和处理，并及时反馈给投诉人。街道法律服务工作者规范执业，无违法违纪和违反职业道德行为。

积极开展法律援助工作，切实帮助困难群众解决突出问题。认真贯彻《栖霞区对困难群众实行法律援助的实施办法》，按照“应援尽援，尽援优援”的原则，扩大法律援助覆盖面，让法律援助取信于民，切实维护困难群众合法权益，开展了法律援助宣传月活动，积极宣传148法律援助知识和《法律援助条例》等法律法规。全年为部分“双失双下”困难职工家庭和“低保”线以下的残疾人家庭发放法律援助爱心卡29张，切实解决了这些弱势群体的实际问题。法律援助人员以高度的工作责任心和负责的工作态度，认真办理各类法律援助案件6件，开展送法进社区12场次，使法律援助这一民心工程取得明显实效，增强了人民群众对政府的信任感和满意度。

三、工作中存在的不足。

（一）、普法工作资金缺乏，普法宣传工作须进一步加强。

（二）、个别社区调委会业务水平急待提高，未能起到的“第一道防线”作用。

（三）、两劳释放人员安置帮教工作须进一步加强。

总之，在今后的工作中，__司法所将针对存在的问题，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十十七大精神，与时俱进，开拓进取，求真务实，真抓实干，以普法依法治理工作统揽全局，以深化改革，强化管理及切实搞好自身建设为保障，努力提高队伍素质，增强工作力度，进一步发挥化解矛盾纠纷，维护社会稳定的作用。

四、20__年度工作要点

一以党的十十七大精神为指导，加强学习，努力提高自身综合素质。

二继续推进法治创建工作，抓好“五五”普法教育，并探索将普法教育和公民思想道德教育结合起来。

三、践行“三个代表”，发挥大调解中心的优势，积极化解基层矛盾纠纷，真正构筑起“第一道防线”。

四、加大安置帮教工作的力度，努力消除各种重新违法犯罪隐患。

五、积极开展法律援助工作，切实帮助困难群众。

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下面将我镇“五五”普法工作做以下汇报，不妥之处，请指正。

一、领导重视，建立健全组织机构

一是党委政府高度重视。一直以来我镇党委政府将普法工作例入了全镇中心工作的重要议程，首先召开了普法动员大会，各行政村、社区也相继召开普法动员会，部署下一阶段全镇普法工作的开展，为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。

二是加强领导，建立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，明确职责，我镇及时成立了普法教育和依法治理领导小组，镇党委副书记为组长，各相关部门负责人为成员，具体负责“五五”普法工作。同时，各村也相应的成立了机构，配齐了人员。

三是精心制定普法工作要点。去年是“五五”普法的起始之年，而今年为了更好地开展“五五”普法工作，我镇制定了“五五”普法规划。并根据省市、县20*年普法要点精神，结合我镇实际，起草了《20*年*镇普法工作要点》，为全镇“五五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。

四是着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、居民法制学校、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度，强化对家庭法治文化活动的指导和扶持，充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能，依托镇司法所建立村、社区法律服务，依托镇法律援助工作站建立村、社区法律援助工作联系点，为全镇经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。

二、结合实际，普法工作开展有序

伴随着我镇居民法制意识不断增强，普法教育工作不断深化，对我们的普法工作提出更高的要求。为此，我们注重“四个有机结合”。

一是与解决全镇人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村，主要是从抓好村庄整治入手，与普法工作的有机结合，有效的推进了村庄整治工作有序开展。在城镇，多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》等法律的宣传，有效的增强了居民自我权益保障意识，为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。

二是与创建“民主法治村、社区”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式，通过层层试点、重点突破、以点带面，在全镇稳步推开了“民主法治村、社区”创建工作，极大地丰富和拓展了我镇“五五”普法工作的内涵。目前，全镇24个行政村、1个居委会和4个社区均开展了“民主法治示范村、社区”创建，其中“五星级”有厚皋村，“四星级”的有梅林村、白彪村，其余26个村（社区）均为“三星级”。

三是与倡导文明新风有机结合。镇政府利用每周学习日组织机关干部学习《论语》心得等宏扬社会道德的作品，在提升法律意识的同时，增强了全体机关干部的道德素质。我们始终坚持法治与德治相结合，大力开展社会主义荣辱观教育和“平安家庭”、“和谐家庭”等创建活动，把“以和为贵”、“和气生财”、“家和万事兴”之类的古训，讲到会上、挂到嘴上、记在心上，让浅显易懂的做人处世之道，融入弘扬人间美德、倡导文明新风之中，从而大大增强基层普法的效果，形成“家庭和睦、邻里团结、敬老爱幼、遵纪守法”的社会主义新风尚。

四是与“法律六进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位和“一学三讲”等活动。在我们政府机关里，每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习，每周学习日都会相应学习法律知识，同时还分批参加县里举办的法律知识培训、轮训。在农村，我们结合新农村建设举办“五五”普法法制讲座，发放浙江省法制宣传画200余份，湖州市法制宣传挂历150余份，农村反警示教育图200余份，我镇目前有10个行政村聘请了法律顾问，有效促进了农村普法工作的开展。在社区，我们结合“三八”妇女节等节日，举办法律知识咨询活动，发放《中华人民共和国妇女权益保障法》、《条例》、《德清县农民工普法与法律援助手册》等资料300余册。在学校，我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。在企业，主要是通过对广大职工进行职业技能培训的同时，进行有关法律的宣传，如《劳动法》、《治安处罚法》等。

三、加强法制宣传力度，营造“五五”普法良好氛围。

为“五五”普法营造良好氛围。做好普法工作，不仅要有规章制度和奖惩措施，更重要的是要坚持以人为本，加强宣传教育。今年我阵专门出动了2次宣传车，进行“五五”普法宣传，村委会、居委会充分利用黑板报开辟法制宣传专栏，大力宣传法律法规，从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。

为增强“五五”普法的吸引力、感染力和说服力，我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活，因应群众的实际需求，努力创新创优工作方式方法，不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日，结合重大政策法律出台，集中时间、集中人员，深入村、社区开展各类主题法制宣传活动。针对明年即将出台的《劳动合同答》，我镇还将在年底之前举办*有关的法律咨询活动。同时，针对刑释解教人员等特殊群体，则通过定时、定点、定人培训和发放法律服务联系卡等形式，确保应学尽学，应训尽训，不留死角。二是利用各种纪念活动普法。以“12·4”法制宣传日为主线，利用消费者权益日、“三八”妇女节、“平安德清”宣传月、综治宣传月等活动，会同相关部门，面向广大群众，集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及。今年以来共举办法制宣传活动5次，就残疾人权益保障、《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》、《条例》等有关法律进行了宣传和现场法律咨询服务活动。三是举办法律培训班。结合当前实际，我镇就《婚姻法》、《劳动法》以及即将颁布实施的《劳动合同法》举办了3次培训班，参加人员达500余人次，有效的推进了“五五”普法的开展。

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关键词：司法行政 法治__ 地位作用

法治是治国理政的基本方式，法治进步是社会文明的重要标志，法制健全是社会长治久安的根本保障。如何在地方法治建设中找到司法行政机关应有的位置、发挥应有的作用、体现应有的价值，进一步提升司法行政机关的地位、扩大司法行政工作的影响力，是我们地方司法行政机关面临的重要课题任务。近年来，__市司法局课题组在工作实践基础上，通过走访座谈、发放问卷等形式，深入研究__司法行政在“法治__”建设中的地位和作用，以期通过充分发挥司法行政职能优势，在“法治__”建设中有新地位、新作为、新突破。

深化“法治__”建设是我市贯彻中央依法治国方略的具体实践，是落实市委“法治__”建设的重大举措，是依法治市工作的深化和发展。无论从司法行政机关自身的职能特点还是“法治__”建设的内涵来看，司法行政机关都具有独特的优势，在法制宣传和公平司法等方面具有主导性、基础性、服务性和保障性地位和作用，是建设“法治__”的重要力量，在推进法治建设中承担着重要职责。

强调，全面推进依法治国，必须坚持全民守法。要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，传播法律知识，培养法律意识，在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围。司法行政机关是法制宣传教育主管部门，其主要工作职责之一就是“组织领导开展法制宣传工作”。从我市多年的法制宣传教育的实践来看，法制宣传往往具有政府主导性、社会多样性、基层公益性等特点。从政府的主导性特点来讲，司法行政机关作为政府的重要职能部门，是法制宣传教育的协调者、组织者、推动者，在法制宣传教育工作中具有举足轻重的地位，发挥着主导型、基础性的作用。__市成立了由市委副书记任组长，市委常委、常务副市长，市委常委、宣传部长，市人大、政协等相关领导为副组长的市“六五”法制宣传教育工作领导小组，全面提升对法制宣传教育工作的组织领导。每五年制定规划，作出决议，每年度制定工作要点，由市两办转发。全市各地、各部门都相应建立组织机构，基本形成党委领导、政府实施、人大政协监督、全社会共同参与的领导体制。同时，大力开展“法律八进”宣传活动，着力抓好重点对象学法用法，大力加强法治文化建设，高度重视法治实践等，取得较明显的成效。从社会的多样性特点来讲，作为一种面向全社会的教育活动，法制宣传教育的对象众多，分布在各个社会阶层，具有多样性的特点，法制宣传对象的多样性，产生了对法制宣传教育需求和接受的多样性，需要在工作中针对不同对象群体的特点，进行分类指导，增强宣传的针对性。“六五”以来，__市各级司法行政机关依托“法律八进”，组织、协调相关单位先后开展了__市“深化‘法律八进’服务科学发展”和“深化‘法律八进’推进依法治市”等法制宣传教育主题活动，通过电视专栏、知识竞赛、图版展示、法制文艺、法律咨询等多种形式，在各行各业掀起学法热潮。从基层公益性特点来讲，国家机关、事业单位和社会组织，有义务运用各种资源，公开、免费向公众宣传法律、法规和相应政策，社会公众接受法制宣传服务必须是无偿的。而法制宣传教育作为一项社会事业，资金保障是工作顺利开展的重要保证。__市司法行政机关在开展日常法制宣传活动的同时，还根据本地实际，开展“南湖先锋——律师服务经济社会发展”、支持浙商创业创新、服务全市民营企业“二次创业”、“三改一拆”、水环境治理等专项行动，组建专

业服务团（组），开展法制宣传和法律服务。依托“一村一社区一法律顾问”等载体开展法制宣传教育，将法制宣传作为村（社区）法律顾问的职责之一，进行针对性地宣传。并根据具体实际，通过政府购买法律服务的方式，解决法制宣传、法律服务进村（社区）入户难的问题。强调，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。全面推进依法治国，必须坚持公正司法。司法行政机关承担的律师、公证、法律援助、司法鉴定、司法考试等工作职能，直接参与司法活动或为活动提供保障，对于实现公正司法具有十分重要的作用。一是律师工作。律师是司法活动的重要参与者，是实现司法公正的重要力量，律师通过依法参加诉讼活动，促进司法机关正确适用法律，维护法律的正确实施。同时，司法行政机关还可以通过组织引导律师队伍参与社会矛盾的化解、参与各级政府部门领导接待等活动，推动矛盾化解、事项在法治的轨道上得到妥善解决。去年以来，全市律师调解处理各类纠纷案件2245件，办理法律援助案件5862件。二是公证服务工作。公证机构作为社会主义法治的证明机构，是维护公正司法的重要力量，充分发挥公证在司法活动中的证据效力和强制执行效力，对提高司法效率，促进司法公正具有十分重要作用。如全市“三改一拆”行动开展以来，我市公证机构发挥职能优势，广泛开展涉及“三改一拆”的证据保全、现场监督、拆迁协议、安置分配等公证事项。三是法律援助工作。法律援助也是促进司法公正、维护社会公平正义的一支重要力量，它通过为受援人提供法律专业服务和帮助，对权益受损的当事人给予司法保护，确保每一个社会成员的正当权益和合理诉求公平地得到保障和维护。近年来，我市不断探索创新法律援助方法载体，率先在全国开通了“12348”法律援助掌上服务平台，手机用户随时随地可一键享受法律援助“全天候”的便民服务，为促进司法公正提供了有力保障。四是司法鉴定工作。司法鉴定关乎公平正义、法律威严和司法形象，司法行政机关通过创新服务方式，维护当事人利益，提升了鉴定公信力，维护了社会公平正义。比如2011年，我市在全省率先推出司法鉴定入驻各县（市、区）司法行政法律服务中心举措，切实方便了群众，使老百姓在家门口就能享受一站式服务，有效防止了恶性竞争、打击黄牛，也切实保护了当事人权益。五是司法考试工作。司法考试则为国家选拔和储备高素质法律专业人才，促进法官、检察官、律师、公证员等法律职业人员职业化、专业化水平不断提高，为实现司法公正提供人才保证。

前不久，课题组在全市（含五县两区）范围内开展了“法治__”建设情况问卷调查和走访座谈。问卷共发放1000份，回收980份，回收率为98%。

问题主要涉及公民法律意识、法制宣传开展情况、司法公正情况、政府依法行政情况等（详见表格略）。

本次调查的被调查者年龄在18-65周岁之间，涉及工人、农民、学生、公务员、外来务工人员等。从调查的情况来看，我市“法治__”建设的总体情况良好，被调查者具有一定的法律知识或对法制信息、法律案件感兴趣的人占95%，说明近年来我市民众的法治意识和法治素养有较大的提高，法律需求也较为迫切。对我市法治环境的总体满意率达93%，说明我市的法治环境总体较好。

当然，在取得成绩的同时，我们也应看到，在“法治__”建设中还存在着一些的问题，需要各级司法行政机关在自身职能范围内加以改进和完善。

1、法制宣传教育的实效还有待进一步提高。在“您认为本地政府对法制宣传教育重视吗？”问卷中，88%的民众认为本地政府比较重视法制宣传教育工作，但也有12%的民众认为本地政府不重视法制宣传教育工作，说明我市一些地方领导重经济轻法治的现象还有一定程度的存在。在“您觉得近年来我市法制宣传教育的成效如何？”问卷中，86%的民众认为成效明显或比较明显，但也有14%的民众认为成效不明显，说明虽然我市法制宣传教育做了大量工作，也取得了不少成绩，但与民众的期待和愿景还有一些差距和不足。

2、公民对司法公正的信心还有待进一步提高。在“您认为法律是公正的吗？”问卷中，有近20%的民众持否定意见，说明民众虽然认为法律在维护自身权益方面十分重要，但对法律的公正性还是存在一定的疑虑。在“您的权益受到侵害，没钱请律师打官司，您会怎么办？”

问卷中，虽有70%的民众选择寻求法律帮助，但仍有近30%的民众选择找熟人、找关系帮助等，说明人情网、关系网仍是我市法治建设中的一道很大的坎，这在一定程度上也会影响到民众对法律公正的自信心。

3、政府依法行政的能力还有待进一步提高。在“您对政府官员依法办事情况满意吗？”问卷中，基本满意率和满意率达80%、不满意率达20%，说明民众对政府官员依法办事还有很大的期待。在“您觉得为什么会出现‘民告官’现象？”问卷中，虽然有81%的民众认为是法律意识提高和保护自身权益意识提高，但仍近20%的民众认为是有少数官员依法办事意识不强、存在侵害公民权益现象。

“法治__”建设对司法行政工作既是机遇又是挑战，司法行政在“法治__”建设中，如何积极履行自身的职能，充分发挥自身的作用，为“法治__”建设作出应有的贡献是我们面临的重要课题，需要我们不懈努力。

1、要深入开展法制宣传教育。“六五”法制宣传教育规划实施时间已经过半，司法行政机关作为法制宣传教育的主管部门，要深入开展法制宣传教育，努力在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。特别是针对调研中反映出来的法制宣传教育方式方法不够新颖多样、对法制宣传教育对象的特点和需求研究不深、法制宣传教育的成效还不够明显等问题，应该进一步研究探索法制宣传教育新的路径和渠道，进一步拓展其内涵和外延，扩大其深度和广度。一是要围绕中心抓普法。紧紧围绕党委政府中心工作，着力把握法制宣传教育与经济社会发展的结合点，让法制宣传教育在党委政府的中心工作中发挥更大的推动和服务作用。当前要紧紧围绕民营企业“二次创业”、“浙商回归”、“三改一拆”和生猪养殖业转型升级、水环境治理等中心工作，开展系列法制宣传教育活动，取得很好成效。二是要围绕重点人群抓普法。切实将领导干部、公务员、青少年、农民、新居民、企业经营管理人员和职工等各类重点人群纳入法制宣传范畴，并根据各地不同情况，有所增减、有所侧重。同时加强本地重点对象学法用法路径

设计，细化相关部门的法制宣传教育任务，切实为民众提供方便快捷的获取法律知识、解决实际问题的服务路径和渠道。三是要创新载体抓普法。积极探索理念、载体、方式方法等创新，不断深化法治文化建设的内涵和外延，在电视、电台、报纸等传统媒体开展“两屏两报”法制宣传的基础上，大力发展微博、微信等新兴媒体的法制宣传；同时要深化法治阵地建设，进一步加强法治公园、长廊、公交车载电视、法治公益广告等的建设，让群众在休闲娱乐中接受法制宣传教育。2、要深入推进社会管理法治化。一是强化民主法治创建活动。以“民主法治村（社区）”、“诚信守法企业”、“依法治校示范单位”等创建为抓手，按照“全面推开，逐年深化，整体推进”的要求，进一步加强基层民主法治创建。完善政府购买法律服务保障，深入推进村（社区）民主管理、民主监督、民主决策、民主选举和村务公开、财务公开。二是强化人民调解工作。建立健全人民调解网络体系，逐步形成完善以乡镇人民调解委员会为主导，村（居）人民调解委员会为基础，企业、区域性、行业性人民调解委员会和网格纠纷信息员为触角的多层次、宽领域、规范化的新时期调解组织网络体系。完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联运机制，切实提高调解工作的制度化、规范化、法制化水平。三是强化特殊人群教育管理。建立以司法行政机关执法工作者为核心、社会工作者为辅助、社会志愿者为补充的“三位一体”的工作队伍。探索建立人防、物防、技防“三防一体化”社区矫正工作新模式，整体提升社区矫正工作水平。健全刑释解教人员回归安置帮教机制，有效发挥安置帮教成员单位的职能优势，切实解决制约安置帮教工作发展难题。四是强化依法行政。司法行政机关要加强依法行政能力，坚持以人为本、服务为民，改进工作作风，密切联系群众，了解和把握群众对司法行政工作的新要求新期待，把依法行政作为服务群众、做群众工作的有效载体，依法认真履行职责，满腔热情服务群众，打响“法治阳光”服务品牌。

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在深入学习实践科学发展观分析检查阶段，我局领导班子深入基层、深入群众，调查研究、寻计问策，为把科学发展观贯彻到司法行政工作中打下了基础，在实际工作中，作为司法行政机关，学习贯彻科学发展观，一定要全面把握、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和本质要求，紧紧抓住科学发展这条主线，把全局干警、职工的思想和行动统一到十七大精神上来，把十七大确定的目标和任务作为开展工作的出发点和落脚点，不断推进我县司法行政工作全面、协调、可持续发展。通过“四查找四明确”、召开专题民主生活会，班子成员从个人和集体两方面对贯彻落实科学发展观情况进行了回头望，正确开展批评与自我批评，总结了成绩，查找出存在问题，制定了下一步整改措施，现将我单位贯彻落实科学发展观的分析情况报告如下：

一、贯彻落实科学发展观的主要情况

1、坚持司法行政科学发展,进一步推进“五五”普法和依法治县工作。坚持依法治国，建设社会主义法治国家，是全面建设小康社会的内在要求，更是全面实现小康社会奋斗目标的一个重要标志。按照十七大报告“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的氛围”的要求，我们全面实施“五五”普法和依法治县工作，推进全社会的法制化进程，这不但是全面建设小康社会不可缺少的一项基础性工作，也是司法行政机关围绕中心，发挥职能作用的重要方面。我们站在全局的高度，当好党委、政府的参谋和助手，把普法和依法治县工作牢牢抓在手上，精心谋划，全力推进。通过开展“五五”普法和依法治县工作，稳定政治、稳定经济、稳定社会，为全面建设小康社会，营造人人学法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法经营、依法办事的良好的社会法治环境。按照《在全县公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》和《__县20__年依法治县工作要点》的要求，扎实全面地开展普法和依法治县工作。一是加强领导，强化目标管理，实行月检查、季通报、年终总评制度，努力构建大普法工作格局，从根本上规范和促进各部门、各单位的民主法治建设。二是采取切实有力措施，积极创新法制宣传教育形式，增强普法教育实效。通过广泛与新闻媒体协作，形成多层次、多手段、各有关部门共同参与的综合态势，构筑法制宣传教育社会平台，开拓普法依法治县工作宣传教育新途径和新领域。三是全面推进和深化“法律六进”活动。采取形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，培养树立先进典型，总结交流推广经验，务求法制宣传教育的实效。四是坚持以考促学，切实抓好对全县各类普法对象的学法考试工作。按照市委组织部、市司法局等部门文件要求,适时认真组织全县副科级以上领导干部统一参加领导干部法律知识考试。五是继续深入开展全县“民主法治示范村”创建活动。及时组织开展县级民主法治示范村全面检查验收活动，推进全县基层民主法治建设进程。

2、坚持司法行政科学发展,进一步维护社会和谐稳定。稳定是基础，是群众利益的根本所在，更是实现小康社会的根本保证。十七大报告指出，“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。”可以说，维护社会的安全稳定，是全面建设小康社会的第一位任务，也是司法行政机关的一项重要职能。作为国家机关的重要组成部分，我们坚定地以维护社会稳定为己任，以营造良好的经济发展法制环境为目标，充分发挥司法行政职能优势，强化法律服务、法律保障在维护社会稳定中的基础性和预防性作用,维护社会和谐，实现科学发展。健全完善“调防一体化”工作机制，坚持“民不转刑”的原则，深入开展民间矛盾纠纷排查调处活动，及时化解基层矛盾纠纷，最大限度地减少不稳定、不和谐因素，发挥人民调解在化解矛盾纠纷，维护社会稳定中的“第一道防线”作用，做好人民调解、诉讼调解和行政调解相互衔接的“三位一体”大调解工作，使人民调解真正成为构建社会主义法制大厦的基石。做好刑释解教人员的安置帮教工作，不断拓宽安置途径，预防和控制“两劳”人员重新违法犯罪。切实做好全县社区矫正试点工作，争取成为全市、全省社区矫正工作的排头兵。要围绕十七大提出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设”和“健全社会救助体系”的要求,进一步强化法律服务的保护功能。律师、公证、基层法律服务、法律援助组织，对社会弱势群体、下岗再就业人员、农民工提供及时、便利的法律服务，扩大救济制度的惠及面，维护社会公平、正义，维护社会和谐稳定，20__年以来共为各类群众办理151件的法律援助，真正注重发挥法律援助扶贫助弱、伸张正义、维护稳定的功能，切实解决困难群众打官司难问题。

3、坚持司法行政科学发展,进一步深化体制改革和机制创新。实践证明，改革是破解发展难题的最有效的途径和方法，创新则是更大的发展。按照十七大报告“深入贯彻落实科学发展观,继续深化改革开放”的要求，积极推

进司法行政体制改革和机制创新。积极拓展经济类公证业务，对符合我县县情的经济类公证项目，争取政府支持，为开展经济类公证奠定基础。加强信息化建设，推广使用司法行政业务软件和管理软件，逐步实现司法行政工作的科技化、数字化、信息化，提高工作的科技含量和办事效率。进一步抓好司法行政机关监督管理工作，由零星突击检查向常规检查转变。贯彻落实县委《关于做好〈__县推进乡镇改革试点工作的实施意见〉配套工作方案的通知》的要求，结合我县法律援助工作的实际情况，我局将非诉讼法律事务案件及一般简易民事诉讼案件的法律援助的审批权限下放到各镇法律援助工作站去，拓宽了广大群众申请法援的渠道。积极开展全县律师工作为保增长、保民生、保稳定的工作目标服务活动，提高服务质量，促进法律服务市场健康发展。4、坚持司法行政科学发展,不断加强队伍建设。十七大报告强调，“科学发展观,核心是以人为本。”提高司法行政干警的整体素质，是做好新时期司法行政工作的基础和前提，更是实现司法行政工作全面、协调、可持续发展的重要保证。按照十七大报告的要求，司法行政机关以人为本，就是要以建设高素质的干警队伍为目标，坚持从严治警，从优待警，树立“执法为民、服务为民”的思想，树立依法治警、依法治所、公正执法、科学管理的理念，不断强化司法行政干警职工、法律服务工作人员队伍建设。通过开展活动，树立全员学习、终生学习的理念，有计划地采取措施，提高五个方面的素质。一是在提高政治素质方面，把学习十七大精神作为理论学习和支部党日活动的中心内容，组织党员干部认真学习十七大报告，深刻领会报告的精神实质，吃透报告的精髓。二是加强队伍的业务培训，本着缺啥补啥的原则，每年都有计划地组织开展以学历提升、统一培训和外出学习考察为内容的综合培训。同时，组织全员认真学习并熟练掌握《公务员法》、《公证法》、《律师法》、《法律服务工作者条例》等法律、法规，进一步提高司法行政干警的综合业务素质。三是提高理论素质。严格学习日制度和中心组学习制度，侧重学习哲学理论，进一步提高用历史的、辩证的、发展的、全面的观点，观察分析问题的能力。四是提高文化素质。大力开展群众性的文化活动，日常鼓励开展读几本好书，唱几首好歌，培养几个好兴趣，做几件好事，交几个好朋友活动。五是加强基本技能训练。熟练掌握微机操作、公文写作等方面的技能，以适应新时期司法行政工作的需要。此外，特别加强队伍的廉政建设及职业道德建设。教育职工自觉遵守执业纪律和职业道德，公正执法，文明执法，不办关系案、人情案；不出关系证、人情证，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。加大对法律服务市场的监管力度，对违法违纪的法律服务工作人员，依法实施处罚，并记入诚信档案，不断提高全县法律服务业的社会公信力。

二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题

在看到我局贯彻落实科学发展观方面取得成绩的同时，我们也清醒的认识到我局在贯彻落实科学发展观，为全县经济发展保驾护航方面还存在一定差距，突出表现在：1、理论学习不够系统深入。在理论学习方面，不够系统深入地学习，思想认识上存在误区。2、深入基层调查研究不多。平时深入农村，深入基层，深入群众中去调查研究不多，对基层司法行政工作指导不够。3、加强业务交流学习做得不够。平常缺乏沟通联系，司法行政机关职能作用公众知晓率较低。4、队伍建设还存在许多薄弱环节。

三、贯彻落实科学发展观存在问题的主要原因

1、不注重全面学习理论知识。分析局领导班子在思想和工作中存在的种种问题，最主要的原因是对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大理论认识不足，理解不深，未能把学到的科学发展观理论知识很好的运用到工作实际中，导致在制定发展规划中缺乏战略高度，工作出现片面性、盲目性；通过深入学习实践科学发展观活动，进一步加深了对科学发展理论的理解和认识，大家一致认为，不靠理论上的成熟指导实践工作，就难以适应新形势、新任务、新情况的要求。当前我们在工作上存在的不足，实际上就是学习不深不透，理论功底不厚，用理论解决现实问题的能力不强的表现。

2、深入调查研究意识不强。未能把理论和实践有机结合起来，对长期困扰的工作难题，未能更好地寻找解决问题的思路、手段和方法，工作的积极性和创造性难以发挥，未能更进一步为民办好事和切实帮助人民群众解决热点、难点问题。

3、没有全面解放思想，更新观念。没有完全掌握好司法行政工作要勇于面对改革开放，适应学会运用市场经济规律，改变传统观念，树立市场经济新观点，思想不够解放、观念不够更新，没有科学把握时代的脉搏，缺乏敢为人先，敢为天下先的精神，政治思想素质与形势发展的要求还有一定差距。

4、队伍管理和行风建设不够扎实。对干警的世界观、人生观、价值观和职业道德教育抓得不够得力，导致个别人没有完全做到把群众的利益放在第一位，把群众满意不满意，答应不答应做为评判自己工作优劣的标尺，为民服务的宗旨意识还没有根深蒂固，服务工作不是十分到位，质量不是很高。虽然制定了一定的规章制度，但在执行过程中抓得不牢固，甚至存在有认为工作做好了，任务完成了，就完成了队伍建设的思想，忽视了从思想政治工作方面抓队伍建设，抓干部职工的思想教育、素质教育。

四、贯彻落实科学发展观的努力方向

1、带头加强理论学习，提高创新发展的能力和水平。一要坚持学习。在学习内容上，紧密结合自己的工作实际，不断加强对政治理论、业务技能、科学知识和领导艺术的学习。在学习形式上，针对班子成员日常工作繁重的实际，采取自学为主，集中学习为辅，争取做到每月班子集中学习一次，每天个人自学。二要学以致用。要学以致用，不能停留在对理论、方法的简单了解上，要把学到的理论应用到实践工作中去，要成为本行业、本专业的行家里手，在各自工作岗位上创

新工作模式，提升工作水平和解决新问题的能力。三要理论联系实际。学习要与思考相结合，学习要与工作实践联系起来，把学到的知识运用到实践工作中，改变思维方式，创新管理体制、工作机制、管理手段，真正做到与时俱进。2、以民为本，充分发挥司法行政职能为民服务。司法行政机关的主要职能是法制宣传、法律服务，我们要在立足本职、服务社会上做文章，采取一系列措施，为民服务。一是结合文明生态村建设开展民主法治示范村创建活动。建设社会主义新农村，要加强农村政治建设，切实维护农民的民利，让群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。要加强民主制度、民主原则、民利、民主程序的教育。大力宣传《村民委员会组织法》，使以《村民自治章程》为核心的各项规章制度和村规民约符合法律的要求，推进农村民主政治建设健康发展。要以创建文明生态村建设为契机有计划、有步骤地组织开展“民主法治示范村”创建活动。20__年底，各镇县级“民主法治示范村”要达到100%。每个乡镇要创建4至5个高标准的“民主法治示范村”，争取成为省级乃至国家级的“民主法治示范村”。二是建立法律服务室。在全县行政村内分批次建立法律服务室。法律服务室负责组织开展法制宣传教育、法律咨询和维权活动。选拔1名“两委”班子成员负责，责成2名以上具备一定法律知识、熟悉法律援助业务的人员，提供法律咨询，开展普法宣传，增强村民维权意识。目前，我局已在全县8个乡镇全部建起了法律援助工作站，下一步，准备以司法所和法律援助工作站为辐射点，在各村全部建起法律服务室，并加强培训，每年组织一次对“法律服务室”工作人员的培训，主要培训法制宣传员、纠纷调解员、法律援助工作者，逐步增强工作人员的业务素质。三是加强普法阵地建设。要村村设立普法宣传栏，定期更换宣传内容，广泛宣传与农民生产生活密切相关的法律法规，大力开展送法下乡活动。

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1、社区矫正工作全面展开进展顺利。社区矫正是政法战线一项全新的工作，是全局性、基础性和长期性的社会治理系统工程之一，任务重，要求高，时间紧。根据市里部署和区政府要求，今年6月份以来，我们相继制定了《**区社区矫正工作方案》和《社区矫正工作流程》，召开了**区社区矫正工作会议，举行了社区矫正工作交接仪式暨社区矫正对象学习班和社区矫正工作者培训班，启动了全区社区矫正工作。10月下旬，我们又深进全区14个乡镇和一个街道办事处逐一调研，全面把握了正在接受社区矫正的91名对象的基本情况和监管改造动态，还前往耿城镇和乌石乡就社区矫正对象定期解矫和组织社区矫正对象参加公益劳动进行了现场指导。目前，全区社区矫正工作进展顺利。

2、“五五”普法又有新推动。召开了全区“五五”普法中期推动会暨“五五”普法骨干培训班，部署了今后三年的普法依法治理工作。今年以来，牢牢围绕“两个增强、三个进步”的工作目标，深进开展了法制宣传教育和依法治区，取得了四个方面的新成效。一是在服务大局方面有新作为，二是工作保障方面有新机制。三是领导干部带头学法方面有新气象，四是普法实践方面有新活力。同时，组建了“五五”普法宣讲团，开展了法律“六进”活动、**区中通法治文化广场的年度活动、“12·4”全国法制宣传日城乡联动的大型广场宣传活动。

3、人民调解又有新成果。组织开展了对全区落实《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》情况的调研，促进了人民调解工作向规范化、法制化方面发展。继续进行了人民调解协议书制作评选。还认真总结、积极推介了甘棠司法所在今年“7·10”特大洪灾中将人民调解室设进重灾区的做法，司法所长林楷平也因此被**市司法局荣记三等功。甘棠司法所异地成功调处高速公路指挥部同姓名招聘用工阴错阳差引纷争的纠纷，被省司法厅和安徽电视台《第一时间》采访报道。

4、法律服务治理又有新成效。按照省厅和市局部署，结合开展社会主义法治理念教育活动，开展了以“规范治理、诚信执业”为主题的法律服务行风建设年活动，联系实际，突出重点，认真开展了查摆和整改工作。根据上级要求，开展了法律服务工作者年检注册工作。3月，**区成立了全市第一个***党派法律援助工作站——**区法律援助民革工作站。全区各乡镇都依托司法所相继建立了法律援助工作站。

5、司法所规范化和信息化建设又有新进展。今年以来，以创建“示范司法所”为载体，不断促进司法所规范化建设再上新台阶；以强化司法所组织机构、基础设施和保障机制建设为中心，确保司法所基础更加稳固。同时，开展了争创省级规范化司法所活动。有3名司法所长落实了副科级职级待遇。通过多方筹集资金和积极争取，建立了**市一流的集语音、视频和数据为一体的多功能视频电视电话会议室和局网络信息中心，司法行政信息内网全部开通，并常抓不懈，切实发挥信息网络的最大功效，得到了省司法厅厅长孙建新的充分肯定。

二、局机关自身建设情况

1、积极开展党风廉政建设。贯彻落实了中心、省、市、区党风廉政建设有关文件精神，按要求制定主要工作任务分解表，明确了班子成员工作职责。认真开展了“作风教育月”活动。遵照区纪委全年各时段的重点工作安排，及时召开班子会和干部职工大会，组织学习有关党风廉政建设文件，研究讨论党风廉政建设工作，严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，公务接待严格按规定执行。政务公然得到推行，办事公然开始实行，效能建设进一步深进。

2、切实搞好党建工作。认真贯彻落实党建目标责任制，把党建工作纳进重要议事日程，明确了全年党建工作的目标和任务，建立健全支部领导班子，建立了长效机制。建立和落实了党员目标治理责任制，与每位党员签订了责任书和党员社区承诺书，与平***区签订了“共驻共建”协议书，并已落实兑现。今年根据区委、区政府的同一部署，在全局干部职工中开展了“落实推进年”活动，成立了领导组，制定了活动实施方案，通过开展活动，切实转变了工作作风。坚持理论学习制度，并完善了“”制度，推行了支部党务公然，设立了党务公然栏，不定期地公然党务工作情况。组织开展了党员干部参加学习十七大精神等系列活动。本年度支部有1人被评为区级“优秀党员”。

3、扎实有效地开展宣传思想工作。我局注重干部理论学习，年初制定学习计划，将政治理论思想与对外宣传工作融为一体，在强化学习的基础上，以《司法简讯》为载体扩大对外宣传。通过开展党的十七大精神的学习宣传、组织党员干部学习邓平寿同道先进事迹等活动，积极深化宣传效果，并不断将学习成果运用到实际工作中，使我局干部的综合素质得到提升，工作作风得到进一步转变。

4、加强文明创建工作。在注重干部的综合素质的同时，着力进步自身道德修养，坚持文明用语，积极营造创建氛围，创造***环境。认真落实“门前三包”责任制，全面推行垃圾袋装化，坚持“月末周五”清扫制度，积极做好卫生保洁工作。发挥了文明市民学校阵地作用，经常性地开展公民道德教育和科教文化活动。积极组织全体党员、干部参与全区性环境清扫整洁活动。在由区委宣传部等部分组织的公民道德建设有奖征文活动中，我局有1人获奖。

5、积极做好安全生产、综合治理和计生工作。根据安全生产目标治理的要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全生产责任制，局里与每个科室签订了安全责任书，做到责任明确，治理到位。根据20**年全区社会治安综合治理工作要点，认真开展综治工作，明确了相关科室的工作职责，把任务和责任分解落实到人，全面进步本部分社会治安防控水平，确保全年综治任务的完成。今年我局健全计划生养工作台帐，认真做好各类表格的上报工作，对本单位职工进行计生知识宣传，并号召全体干部自觉地向家属宣传计生政策，支持所在社区开展计生工作，有效地配合了街道社区计生工作的顺利开展。

6、切实抓好工作。我局将工作纳进重要议事日程，配备兼职干部，在局办公室设立接待室，继续坚持法律工作者到区局参与涉法值班制度。今年，我们着力解决了局老干部曾多次提出的司法局宿舍区自来水改水题目，并将有关帐目进行了公然。