群众体育工作要点范文

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关键词：阿拉善盟；群众体育；现状；对策

中图分类号：G633.96 文献标识码：B 文章编号：1672-1578（2016）01-0278-01

近年来，阿拉善深入贯彻落实党的十、十八届三中、四中、五中全会精神和自治区"8337"发展思路，以落实《全民健身实施计划》、《全民健身条例》为契机，进一步加快群众体育场馆设施建设步伐，不断完善全民健身组织网络体系，培育了独具地方特色的品牌赛事活动，使群众体育工作得到健康持续的发展。

1.群众体育概念

群众体育，是指人民大众在余暇时间自愿参加的，以健身、健美、消遣、娱乐和社交为目的的内容广泛、形式多样的体育活动。随着社会的发展，群众体育的内容也在不断丰富，本文研究的是阿拉善盟群众体育发展现状及对策，涉及的群众体育是指人们自愿参与的，以强身健体、休闲娱乐为目的狭义概念上的群众体育。

2.阿拉善盟群众体育工作开展现状

2.1 阿拉善盟概况。阿拉善盟地处最西端，西南与甘肃省相连，东南与宁夏回族自治区毗邻，东北与巴彦淖尔市、乌海市接壤，北与蒙古国交界。总面积27万平方公里，辖阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗3个旗和阿拉善经济开发区、腾格里经济开发区，共30个苏木（镇），191个嘎查，52个社区。

2.2 开展群众体育的指导性政策。自《全民健身计划（2011-2015年）》颁布实施，阿拉善盟委、行署将发展体育事业纳入《阿拉善盟国民经济和社会发展"十二五"规划纲要》，并列入《阿拉善盟行政公署年度工作要点》，印发了《阿拉善盟全民健身实施计划（2011-2015年）》，从政策层面保证了体育事业的健康发展。

2.3 开展群众体育活动的组织机构。阿拉善盟群众体育在组织管理上采取垂直管理模式，形成由盟教育体育局牵头，以旗区为主体，社会体育团体和活动站点为基础的群众体育管理体系。现有阿拉善盟体育总会、体育运动管理中心及足球、竞技骆驼、自行车、羽毛球协会等51个社会团体组织，晨晚练气功站点64个，自治区青少年俱乐部3个。

2.4 群众体育工作开展近况。"十二五"期间，阿拉善盟群众体育活动以"全民健身日"启动仪式为重点，以"一地一品牌、一地以特色"为抓手，充分发挥各单项体育协会等社团组织的桥梁纽带作用，积极开展形式多样的群众体育活动，平均每年体育活动达60余次，参与活动的人数达10余万人次，满足了不同层次、不同年龄的人群需要，推进了群众体育活动的常态化发展。

3.阿拉善盟群众体育活动开展现状

3.1 组织各类活动的次数。阿拉善盟经常参加体育锻炼的人数达77615万人，体育人口比例达41.62%。阿拉善盟足球协会每年组织的足球俱乐部联赛、利用双休日开展的比赛达200余场；阿拉善羽毛球协会开展赛事达300余场；每个单项协会每年举办组织单项比赛达2次以上，有力的推动了阿拉善盟全民健身的社会化进程。

3.2 特色品牌活动开展。阿拉善盟充分利用独特的自然资源和浓厚的民族文化，逐步构建"一地一品牌、一地一特色"的全民健身特色品牌赛事格局。目前已将阿拉善盟老年人运动会、盟直机关运动会、阿拉善骆驼那达慕、越野E族英雄会、额济纳环胡杨林自行车赛等13个全民健身活动项目列为全区全民健身特色品牌活动项目。

3.3 体育场馆设施建设。经全国第六次体育场地普查确定后，阿拉善盟现有各类体育场馆设施557个，用地面积1170457平方米，建筑面积141200平方米，场地面积756751平方米，总投资6.1975亿元。各类体育场馆设施相比"十一五"期间增长了95.4%，人均场地面积达3.3平方米，超出自治区全民健身实施计划规定的1.6平方米的人均场地面积标准。

3.4 体育骨干队伍建设。全民健身计划实施以来，阿拉善盟积极组织开展培养社会体育指导员工作。截至目前为止，全盟各级各类体育健身辅导站68个，各级社会指导员335人，其中：国家级8人、国家一级53人、国家二级120人、国家三级154人，每千人拥有社会体育指导员达1.8人。

4.阿拉善盟群众体育发展中存在的问题

4.1 城乡、区域间群众体育发展不均衡。阿拉善盟地广人稀，城乡、区域发展不均衡，特别是在部分牧区嘎查一级，受居住分散、退牧还草等现实条件的制约以及认识存在较大偏差，组织集中开展活动难度较大，体育工作发展相对滞后。

4.2 群众体育整体发展失衡。目前阿拉善盟群众体育活动多以运动强度小、负荷低的健步走、健身气功、广场舞等项目为主，适合老年人的保健需要，很难满足不同年龄阶段的多元化需求；其次是以羽毛球、乒乓球、网球等对场地要求和技能要求较高的项目，也说明群众掌握的体育知识与技能较少，不能满足体育活动的需要。

4.3 资金有限，群众体育投入相对不足。群众体育是一项服务于人民群众、具有公益性的事业，其经费主要来源于政府的财政拨款。目前阿拉善盟的体育经费来源单一，财政负担较重，而社会筹集资金有限，群众体育投入相对不足。

5.促进阿拉善盟群众体育发展的对策建议

5.1 加大农牧区场地设施投入与宣传力度。加大农牧区体育场地设施投入，建设适合本地活动的体育健身场所，同时要通过电视、广播、开讲座、深入基层等便民、利民的方式，加大对农牧区的健身宣传力度，不断提高农牧民的体育认识水平，积极引导农村牧区群众参加各类体育文化活动。

5.2 推广与普及大众型体育活动。各级体育主管部门要提供必要的保障条件，以各项体育赛事和活动为契机，创新群众体育活动方式，吸引更多的年轻人参加体育运动。同时各旗区应定期举办不同层次、不同类型的体育赛事和活动，积极推广体育健身项目和方法。

5.3 拓宽融资渠道，实现多元化投资。要实现体育事业的科学均衡发展，需要拓宽融资渠道，不断完善监督、考核和激励等制度，积极调动民间资本和社会力量加入群众体育开发，引导地方企业家和知名人士投资家乡群众体育设施改造或赞助地方特色赛事，促进多元办赛模式。

6.结语

阿拉善盟广泛开展全民健身活动，为促进和谐、推动当地经济社会发展做出了积极贡献。在今后的发展过程中，需要关注群众体育发展趋势，结合发展现状，因地制宜，建立以多元化全民健身服务体系为主要内容的全民健身管理体制，开创全民健身的新局面。

参考文献：

[1] 秦椿林.当代中国群众体育管理[M].北京人民体育出版社，2006.

[2] 张 丹.吉林省群众体育发展现状和对策研究[D]. 东北师范大学，2009.4.

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2009年，我县教育工作总的指导思想是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县教育发展“十一五”规划的总体部署，以“着力均衡发展、促进内涵提升、全面提高质量”为目标，进一步改善办学条件，深化教育教学改革，强化师资队伍建设，高标准、高水平建设教育强县，努力推进全县教育事业科学和谐发展。

二、主要工作

（一）以扎实推进基建工程建设为重点，进一步改善办学条件

1、确保县重点工程顺利实施。二个续建重点工程，即*三中扩建二期工程与*五中改（扩）建二期工程于2009年年初开工建设，土建工程于年底结顶。东干小学迁建工程争取在上半年开工建设，土建工程争取于年底结顶。

2、高标准、高质量推进学校标准化建设。实验中学申报省Ⅰ类48个班规模的初中标准化学校检查评定。邵宅小学申报省Ⅰ类36个班规模的小学标准化学校检查评定。*小学申报省Ⅱ类18个班规模的小学标准化学校检查评定。

3、实施部分学校校舍扩建、改造工程。项店小学教学楼扩建及运动场改造工程，计划在上半年开工建设，土建工程争取于年底结顶。芦北小学教学综合楼扩建工程，计划在上半年开工建设，土建工程争取于年底结顶。*中学教师宿舍楼改建工程，计划在上半年开工建设，土建工程争取于年底结顶。

4、继续做好教育装备更新、添置工作。计划更新部分学校的学生课桌设备。计划添置多媒体设备100至150套，添置更新计算机500至800台。计划更新部分学校的教师办公设备。

（二）以全面推进素质教育为重点，不断提高教育质量

1、切实规范办学行为。根据20*年教学工作会议精神，深刻领会“规范也是发展”的内涵，把规范办学行为作为进一步推进素质教育的重点。加大对学校规范办学行为的督查和考核力度，按要求开齐、开足、开好每一门课程。控制学生在校时间、教辅资料和作业量，减轻学生过重课业负担，保证学生每天有一小时体育活动时间。切实规范教师教育行为，规范节假日补课和有偿家教行为。按要求做好规范招生、规范编班、控制班额，规范学籍管理等工作。

2、深化新课程实施，努力打造“有效教学”。确立“实施课程改革，就是推进素质教育”的观念，继续加强对中小学新课程实施情况的监管，提高校长课程实施能力和教师学科教学能力。继续抓好教学常规检查督导，强化教学工作的规范化、精细化管理，大力推进“轻负高效”的课堂教学模式。完善质量监测制度，改进评价学校、教师、学生的标准和办法。重点加强对薄弱学校的监管、指导工作，推进教学质量的全面提高。认真做好普高学生的选课、走班、分类指导和新高考的研究工作，确保2009年高考、初中学业考试成绩稳中有升。

3、提升德育工作整体水平。深化中小学生日常行为规范养成教育，促进学生良好行为习惯、道德品质和学校良好校风的进一步形成。推进中小学优秀班集体创建活动，进一步促进全县中小学班级管理的规范化、科学化，提高学校管理水平。改革创新学校德育工作，丰富德育活动的载体和渠道。坚持以德育导师制、团队活动、校园文化建设、唐仲英爱心奖学金等为载体，进一步提高德育工作的针对性、时代性和实效性。继续探索我县南部学校留守儿童和东北部学校外来民工子女的管理模式。

4、推进中小学特色学校的创建工作。鼓励更多的学校参与创建活动，扩大特色创建工作的覆盖面。在做好首批特色学校特色项目深化工作的同时，加强对创建学校的工作指导，使特色创建工作常态化，积极培育和打造*教育的特色和品牌。

5、加强和完善督学责任区的管理。做好省重点中学年度视导，继续开展省示范性学校的视导工作。指导*三中、县职校做好省重点中学复查准备工作，指导县职校申报创建省一级重点职校。指导白姆乡、大田乡做好省级教育强乡复查整改工作。指导三港乡、大溪口乡市级教育强乡复查整改与省级教育强乡创建工作。

（三）以加强队伍建设为重点，努力推进教育均衡发展

1、进一步加强党风廉政建设，构建和完善惩治和预防腐败体系。以开展“三个注重”（更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设）试点活动为契机，按照《*县教育系统惩治和预防腐败体系20*—2012年工作要点及任务分工》要求，进一步加强反腐倡廉教育，强化反腐倡廉制度建设和监督体系建设。坚持“一岗双责”制度，认真落实党风廉政责任制。强化对重点领域、重点环节的监督管理，深入开展治理商业贿赂专项工作，查处违规违纪行为，纠正行业不正之风，不断优化教育发展环境，确保教育系统领导干部队伍的风正气清。

2、推进校长队伍和学校中层干部的规范化管理。强化校长队伍建设，常态化开展校长学习培训工作，探索完善理论培训与管理实践相结合的校长培训方式，通过开展高层次的理论学习班，组织中小学校长论坛等形式，不断提高校长队伍的管理水平和综合素养。进一步完善校长队伍考核制度，充分调动校长办学的主动性和积极性，促进校长在思想素质、工作作风、廉洁自律等方面发挥模范作用。加大后备干部的培养力度，有计划地开展后备干部队伍培训。

3、增强教师敬业精神，提高教师业务水平。构建师德建设长效机制，确保师德师风教育的实效性。积极为教师素质提升创设机会和平台，充分发挥评价的激励、导向功能，激发教师自我提升的内驱力。加强骨干教师培养，发挥名师名校长的“领雁”、示范功能，创新培训方式，深入开展班主任培训、英语教师全员培训工作。以创建市级校本培训示范学校为契机，大力开展校本培训工作，提高校本培训效果。加强青年教师的培养，组织青年教师开展以专业知识、教学设计、课件制作等为主要内容的基本功考核。

4、稳步推进教育人事管理制度改革。深化教职工评聘分离制度改革，进一步完善优胜劣汰、能上能下的竞争机制。立足于均衡配置教师资源、优化教师结构，进一步完善新教师招考录用制度，建立更为科学合理的教师流动机制，缓解部分学科专业教师欠缺、兼课过多的问题。在职称评聘、评优评先、福利待遇等方面，继续加大对农村教师的倾斜力度，保持农村教师队伍的相对稳定。继续实行“顶岗支教、置换培训”制度，发挥县城支教教师的引领作用，努力提高教师队伍整体素质，促进城乡教育均衡发展。

（四）以发展学前教育为重点，促进各类教育协调发展

1、大力发展职业教育。认真落实职业教育新一轮“六项行动计划”，以申报省一级职业技术学校评估为抓手，进一步加强县职校的校风校纪、专业教师队伍、示范专业、实训基地建设，不断提升我县职业教育整体水平。同时，进一步发挥县职校职业教育资源，积极完成县府下达的农村后备劳动力和重点专业人才的培训任务。

2、高度重视幼儿教育发展。认真贯彻全省学前教育工作会议精神，抓住“加快学前教育发展”被列入县委“破难攻坚”项目的机遇，进一步理顺管理体制，适时出台有关学前教育改革与发展的相关政策。继续做好省幼儿园等级评定和民办幼儿园重新审核工作，重点做好幼儿园布局重新规划和规范管理工作。加强民办幼儿园的管理，努力改善全县幼儿园的办园条件，充分发挥公办幼儿园示范带动作用，实现每个乡镇办好一所中心幼儿园的目标。认真做好幼儿园园长的培训工作，抓好幼儿教师学历提升，加强幼儿教师队伍建设，全面提高保育教育质量。

3、大力发展成人教育。加强乡镇成技校的建设和评估工作，2009年，争取创建省一级成技校1—2所。坚持为“三农”服务，大力开展“千万劳动力素质培训工程”和企业职工培训，继续为农业增效、农民增收服务。

（五）以完善安全防控体系为重点，构建平安和谐的育人环境

1、进一步加强学校安全管理工作的组织领导。坚持“谁主管、谁负责”的原则，把学校安全工作放在重中之重的位置。健全校内责任网，实行学校安全工作责任制考核，建立健全覆盖所有工作环节的安全责任体系及责任追究制度。组织安全工作管理人员和保卫干部培训，继续推进学校保安队伍建设，构筑“人防、物防、技防”三位一体的防控体系。

2、增强危机管理意识，落实安全保障机制。建立健全学校安全工作预警制度，以“安全隐患排查治理年”活动为契机，深入开展“平安校园”创建活动，强化检查落实，及时消除隐患，完善安全台帐制度。健全学校安全隐患排查治理月报制度，在学校层面，形成班主任和教职工一日一查，各科室一周一查，分管领导一月一查，校长一季一查的排查制度，把安全隐患消灭在萌芽状态。健全安全工作紧急预案，每学期组织师生参加应急逃生、疏散演练，增强师生自救、互救能力。

3、大力开展安全宣传教育，提高师生安全防范意识。重点加强“防溺水”教育，通过多种形式，强化家长在节假日、放学等时段的监管责任。协调相关部门，做好“防溺水”宣传，加强农村和城市近郊河流、池塘、水坝附近的管理，形成学校、家庭、社会齐抓共管的格局。此外，加强与公安、卫生、交通、工商等部门的合作，深化校园及周边环境治安综合治理工作，使学校安全管理工作再上一个新台阶。

（六）以打造品牌赛事为重点，促进体育事业进一步发展

1、做好2009年全国汽车、摩托车越野锦标赛的申办、筹备工作，把“两项赛事”办成高水平、有特色的品牌赛事，为宣传*、提高*的知名度，带动旅游业等相关产业的发展作出新贡献。

2、突出群众体育工作重点，广泛开展全民健身运动，举办群众喜闻乐见的传统性、趣味性的体育活动。举办2009年全县第二届机关干部运动会、全县教职工运动会。

3、以创建体育强县为契机，继续开展体育强乡（镇）创建工作，扶持新农村小康体育村工程建设，开展健身器材、体质监测、体育培训“三下乡”活动，让农民朋友在家门口就能享受体育带来的快乐。

4、加强对学校体育工作的领导，大力开展青少年阳光体育运动，将开足、开好体育课，落实学生每天一小时体育活动、冬季长跑活动、学生体制监测、作为对学校考核、评估重要内容，力求使学校体育督导工作做到经常化、制度化。

5、加快县体育中心建设，着手准备土地征用、项目审批，图纸设计等基础性工作，改变我县体育场地设施落后面貌。

6、认真备战金华市第七届运动会，做好赛前选拔、训练和参赛工作。