安全监理工作要点范文

导语：如何才能写好一篇安全监理工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑工程；安全监理；工作要点

Abstract: in this paper the author on construction site the main content of the security supervision work are discussed, in order to offer reference to colleagues.

Keywords: building engineering; Safety supervision; Work main point

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

一、施工前期的安全监理要点

严格质量控制程序．强化工序管理。监理工程师通过第一次监理会议向承包人明确质量控制的基本程序。要求承包人在开工前，必须向监理工程师上报工程开工报告。工程开工报告中必须明确工程实施计划和施工方案：依据技术规范列明本项工程的质量控制指标和方法：说明材料、设备、劳动及现场管理人员等项的准备情况：提供放线测量、试验、施工图等必要的基础资料。开工报告必须通过监理工程师审批，坚持开工报告不通过审批不准开工。监理工程师要求承包人每道工序完成后，按照专业监理工程师提出工序检查程序和批准的工艺流程，自检人员必须先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查，不通过专业监理工程师认可，决不允许进行下一道工序。其次，建立以项目经理为责任人的项目经理部对各工种班组进行纵横向安全管理组织。再次，施工单位从资金上保证安全防护及设施的投入。

二、地基基础施工阶段的安全监理要点

监理工作重点：对经审批的土方开挖方案、基坑维护施工及拆除方案、地下室模板方案实施监控。地下室挖土土方工程量大，要求施工单位在施工中严格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘机位置并有加固措施；地下室基坑周边设置防护栏杆和安全网；围护支撑梁上设通道防护栏杆和安全网；土方随时挖随时运出，不在坑边堆放；出土口基坑部位按审批的方案作加固；搭设施工人员上下基坑的临时梯子；夜间挖土运土作业点保证足够照明。

三、主体结构施工阶段的安全监理要点

1)加强施工现场安全监督与检查。根据工程进展情况，监理人员应对工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证是否按照安全技术防范措施和规程进行操作。对影响安全生产的关键部位，除进行日常检查外，必要时应进行抽检和检测工作。要求承包单位在下道工序施工前对该工序的施工安全准备情况和安全措施进行检查，作好记录并经安全监理人员确认后，承包单位方可进行下道工序施工。

2)脚手架工程。脚手架搭设之前，监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批，主要审查内容包括：构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、材料及质量保证体系、文明施工要求、稳定承载计算、施工详图及大样图。审查过程中应注意：施工方案必须有针对性，能有效指导施工，并应注意方案与现场的一致性。当脚手架搭设尺寸中的步距、立杆的纵、横距和连墙件间距有变化时，必须对出现最大步距、最大立杆纵距、横距及连墙件间距部位的立杆段进行验算。对搭设在楼面上的脚手架，应对楼面承载力进行验算，包括屋面、雨棚、阳台及后浇带等悬挑结构。当搭设高度在25-50m时，应对脚手架整体稳定性从构造上进行加强，并说明脚手架基础做法。施工详图及大样图包括连墙件与建筑物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图及其他特殊构造部位示意图。在脚手架的搭设过程中，应对其所用材料及搭设构造进行检查。钢管、扣件必须进行检测，如不合格，应对方案进行补充。脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上二步。开始搭设立杆时，应每隔6跨设置一根抛撑。立杆基础应平整夯实，混凝土硬化。落地立杆垂直稳放在金属底座、混凝土地坪或预制块上。立杆接长除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接且应交错布置。脚手架的连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造，强度、稳定性和连接强度须进行计算。脚手架使用中应定期进行检查杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求：地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；安全防护措施是否符合要求：是否超载；高度在24m以上的脚手架，其立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合规范规定。

3)模板工程。监理的重点：施工方案的审批、支模架所用钢管、扣件的进场检查及现场搭设质量等方面进行。施工方案审查主要应对支模架系统计算书中荷载的取用、承载力计算及稳定性验算、材料质量证明文件、构造能否满足系统刚度及稳定性要求、安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等进行审查。搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试，如测试结果不合格，必须更换钢管或扣件。现场搭设质量控制首先应对搭没操作人员的资质进行审查，其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行。

4)高空作业。监理的重点：a．临边作业应检查防护栏杆、安全网及安全门的设置；b．洞口作业应检查洞口标志、防护盖板、防护栏杆、安全网及其他防坠落措施的设置．c．悬空作业应检查工作面是否有牢靠的立足点，作业使用的脚手架、吊篮、平台及塔架等是否经有关部门验收合格。

四、施工临时用电的安全监理要点

施工临时用电方面的监理工作，首先应由电气专业监理工程师及总监理工程师依据对施工单位的《临时用电专项安全方案》进行审批，方案必须由施工单位电气工程技术人员编制，企业的专业技术人员审核签认，企业技术负责人批准。施工用电现场检查的项目包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案等内容。

五、施工机械的安全监理要点

监理工程师应检验其生产(制造)许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应查验相关资料的有效期、相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。塔吊、人货两用梯等大型机械的书面验收记录，监理工程师应保存备案。这里要特别注意的是，监理工程师在塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆前对施工单位上报的专项方案进行审批；从事塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆，应具备起重设备安装工程资质后方可进行；上述机械设备的装拆及操作人员，也必须取得相应的特殊工种操作证方可持证上岗；监理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否相符。物料提升机检查的项目应包括：架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、安装验收、架体、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚和避雷等内容。塔吊检查的项目包括：力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、多塔作业和安装验收等内容。

结束语

总之，施工安全监理工作是一项技术性很强的工作，上述内容是每个建筑工程施工现场都会遇到的安全监理工作方面的问题，当然不可能面面俱到，目的是抛砖引玉，与监理同行进行交流、切磋，共同提高监理水平。但要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，只有这样，才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标。

参考文献：

[1]高玉华，王国强．李玉.浅谈我国建筑工程安全生产监理工作特点[J]．中国房地产业，2011，37(33)

[2]李晓丽．张德江.浅谈房屋建筑工程安全生产管理监理方法[J]．建筑工程与节能，2007，33(25)：236．237．

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一、强化安全生产责任，实现责任体系系统化。

1.强化安全生产“红线”意识。推动经济社会建设安全发展、科学发展，把安全生产与社会管理、经济发展、城市规划和建设、民生建设、法治社会等有机结合起来，增强红线意识，树立底线思维，进一步促进全社会的安全发展。

2.严格落实安全生产“一岗双责”制度。进一步明确党委、政府的安全责任，严格按照《安全生产责任书》的具体要求，着重加大对镇（街道）党委（党工委）、镇（街道）政府（办事处）研究解决安全生产重大问题的实效性的考核权重，认真落实党委政府研究落实安全生产工作会议制度、领导干部带队督查制度、安全生产“一票否决”制度等。

3.细化和落实各行业主管部门监管职责。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，推动落实各部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任，强化安全准入标准，进一步加大打击安全生产非法、违法行为力度，促进安全生产工作扎实开展。

4.进一步督促企业落实安全生产主体责任。以标准化、安全文化示范企业创建为抓手，督促企业真正做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

5.进一步完善安全生产考核制度。认真组织开展2013年度安全生产责任制考核；不断完善考核的目标体系、方式方法和激励约束机制，进一步细化考核体系，加大领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重，促进安全生产监管责任落实到位。

6.建立健全安全生产事故问责机制。严格按照有关规定开展一般事故调查处理，严格责任追究，依法依规、客观公正追究有关单位和责任人的责任，加大整改措施落实的督促力度，吸取事故教训，不断促进和完善安全生产工作。

二、深化隐患排查机制，实现监督检查精细化。

7.深入推进大检查“全覆盖”。巩固大检查成效，创新安全生产大检查工作机制，建立完善区、镇（街道）、村三级督查检查、巡查工作制度，并与安全执法监察、责任制考核、事故责任追究等工作紧密结合起来。按照“四不两直”方式和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，采取临时突击检查的方式直插现场，明查暗访。

8.明确安全生产检查责任。建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，区局对执法检查工作要做到年有计划、季有方案、月有分析、日有痕迹，要及时对检查档案进行整理归档，及时完善和更新企业安全隐患排查和政府部门督查台帐。

9.坚持隐患治理“闭环机制”。确保所有隐患的整改治理做到整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，隐患整改后验收销号。加大执法力度，在规定期限内达不到整改要求的，对企业依法实施停产整顿乃至关闭取缔。突出重大隐患挂牌督办机制，对大检查中发现的隐患和问题进行梳理，按预期危害大小，分清轻重缓急，严格实施分级挂牌督办。

三、强化长效机制建设，实现基础工作规范化。

10.全面推行安全生产网格化监管。在张槎街道推行安全生产网格化监管试点取得初步成效的基础上，今年，其他三个镇（街道）要按照《区推行网格化工作的指导意见》精神并结合各自辖区的实际，全面推行安全生产网格化管理工作，充分整合利用现有资源，将监管对象纳入到层级网格之内，确保网格到人、责任到位，提高监管效率。同时，通过不断研究和分析监管模式，逐步解决安全检查上下重复、左右交叉等问题，提高工作效率，确保安全生产监管取得实效。

11.继续完善安全生产信息化建设。进一步摸清底数，将辖区生产经营单位全部录入安全生产信息系统，适时更新“一企一档”信息库；全区重点企业（标准化创建达标企业）全面实现隐患排查自查自报，企业监管信息联网共享；加大信息系统应用力度，发挥信息系统在安全监管基础建设、执法检查和企业隐患排查治理工作的作用，提高安全监管效率。

12.持续推动安全生产标准化创建。完成辖区所有生产类法人企业和具备一定的独立的对外经营场所的商贸法人企业安全生产标准化三级企业达标创建工作，积极鼓励部分企业创建安全生产标准化二级企业。推动达标企业自觉应用隐患自查自报系统，建立自我完善的安全生产管理机制。

13.建立常态化的事故风险辨识机制。坚持由各镇（街道）、各部门组织对本辖区和行业（领域）范围内的重点部位、重点行业进行排查，并将排查出的安全生产风险点作为开展日常监督检查的重点，进一步健全和完善安全生产风险点数据库，完善安全事故和事故风险源分级、分行业监控管理制度，依靠科学管理防范重特大事故的发生。

14.建立适应实战的应急处置机制。健全和完善安全生产应急管理综合监管与行业监管的协作机制和事故救援协调机制，实现跨区域、跨部门应急联动。进一步完善全区安全生产应急平台建设，实现各级、各部门应急信息实时共享。扎实开展以应急处置和安全逃生为主要内容的应急演练，督促各级镇（街道）、各部门和企业要坚持每年组织一次以上安全生产综合应急演练，提升应急处置效率和应急救援水平。

15.提升职业病风险管控能力。开展用人单位职业卫生基础建设，对掌握的基础信息进行风险分析，全面掌握重点行业、重点企业，实行分级分类管理。实行重点企业管理人员培训全覆盖。开展重点行业专项整治与执法工作。

四、创新安全宣传模式，实现宣教形式多样化。

16.突出抓好“安全社区”创建。争取祖庙街道今年底顺利通过国家“安全社区”的创建验收工作，督促和指导其余三个镇（街道）抓住当前正在开展的“平安”、文明城市创建的良好契机，按照计划加大力度推进安全促进项目的实施，打造一批精品项目，扩大安全文化普及面，提高社会各界参与度。

17.大力推动安全文化建设活动。2014年全区计划再创建40家区“安全文化建设示范企业”，并择优推荐参加市级、省级和国家级“安全文化建设示范企业”评选，逐步建立起与我区经济社会发展相适应、定位准确、功能到位、作用显著的“安全文化建设示范企业”发展格局。

18.加强安全生产宣传教育活动。继续推进我区安全教育阵地的建设，着力打造企业和市民安全教育培训平台。继续加强与媒体的沟通合作，做好区安全生产专刊、安全生产手机报、安仔话安全等精品宣传项目，搭建安全云平台，建设网上安全生产培训学院。继续探索各种注重实效、形式多样的宣教模式，持续有效开展安全生产宣传教育活动。认真组织以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的“安全生产月”各项活动，进一步提高全民的安全意识。严格落实企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员培训，达到100%持证上岗。

五、狠抓安监队伍建设，实现队伍建设正规化。

19.加强专职村（居）安监员队伍建设。落实专管员的工资、福利以及办公设备，把村（居）专管员队伍建设纳入对镇（街道）责任制考核内容。同时，加强职业卫生监管人员配备，督促镇（街道）配足职业卫生监管人员，并加强职业卫生监管专业技能培训和指导。

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关键词：电力生产；安全监察；重要性

中图分类号：F407 文献标识码：A

随着社会经济和人们生活水平的不断提高，电力企业的安全问题受到国家和大众的普遍关注。但现实是电力企业在电力生产中存在着电网安全、设备安全、人身安全、设施安全等问题。解决这些安全问题的最好办法就是加强安全生产的监督，完善安全监察体制。因此，建立健全电力安全生产监察体制，对企业和社会的发展有着重大的意义。

一、电力生产安全监察工作的内容

作为我国国民经济重中之重的电力行业，经营范围十分广。不单是电力生产，还是集产、供、销于一体的综合性产业。因此，加强电力安全生产中安全监察工作是十分必要的，对提高电力企业经济效益、国家经济建设和安全建设、社会大众生活质量具有重大的现实意义。那么，电力生产安全监察工作到底有哪些内容和要求呢？

电力生产的安全监察工作，主要有两方面，一是行政管理，要合理运用上级给予的行政权力，对电力生产过程中的设备和员工生命安全进行严格的监督。二是安全文化宣传工作，协助上级做好安全管理工作，定期开展安全生产教育，提高职工的安全意识。具体的监察内容如下：

第一，按安全施工的相关标准实施。监察工作地点、任务是否是按照规定执行，监督电力企业安全责任人的落实，是否存在违章作业的现象等。

第二，监察设备的运行情况。设备监督是生产安全监察的重点，要对照设备运行的参数进行检查，并做好详细的记录，对出现重大问题或老化的设备要进行维修升级或淘汰。

第三，检查安全用品的使用。电力生产属于危险操作，一定要给工作人员发放安全工具等安全防护用品，并确定员工对用品的使用。

第四，检查施工现场的安全。电力生产现场可能会出现安全问题，特别是那种较大型的生产现场，很容易出现事故。在生产工作之前，加强对施工现场的勘察，把每一个角落、每一个细节都要考虑在内，断绝发生危险的外部环境因素。

第五，监督企业文化安全的学习。新员工在入职前要进行岗前培训，在职中要进行考核。定期对员工进行安全教育学习，并进行实践模拟，提高员工的安全意识。

第六，电力设施的检查。电力设施深入家家户户，可能受到人为的损坏和自然的破坏。要聘请保安，加强对附近电力设施的巡视和检查，同时加强与附近公安局的合作，对恶意损坏电力设施的人处罚。同时，也要防范自然环境的破坏。

二、电力安全生产中安全监察工作的重要性

我们常说，科学技术是第一生产力。电力是科技发展的产物，已渐渐渗透到生产、教育、生活等各行各业，一旦电力生产出现安全问题，那可就是牵一发而动全身，损失巨大。国家历来重视电力行业的生产，更是把电力安全生产放在首位。这就奠定了电力行业举足轻重的地位。加强电力安全生产中安全监察工作就显得尤其重要。

（一）提高电力企业的社会效益和经济效益

我们都知道做对自己有益的事情，而不会做对自己有害的事，对有商业性质的电力企业来说，更是如此。电力企业出现生产安全问题，会导致生产的停止，造成很大的经济损失。电力企业加强安全生产的安全监察工作，可以减少安全事故的发生，减少在人身安全方面的赔偿，减少成本，从而提高经济效益。同时，做好安全监察工作，可以使员工和员工家人宽心，员工会更加努力放心工作，创造更大的价值，为企业创造财富。此外，企业加强安全监察工作，会得到国家的大力支持，也会得到社会的认可和赞赏，提高企业知名度，可谓是名利双收。所以，电力企业要从自身出发，建立健全电力安全生产中安全监察体系，把电力生产中的安全问题降到最低点。

（二）有益于国民经济的稳定发展

电力企业作为我国国民经济的基础，是其他行业发展的必要因素。一旦电力生产出现问题，很多企业就无法正常营运，一天可能就损失好几个亿，这样的损失是无法估计的，是国家难以承受的。我国一向重视电力行业的发展，对电力安全生产尤为关注。国家在电力安全生产这一块也做出了很多努力，像是责任人制度和安全操作标准等。但是，国家在电力这方面的法律法规建设还不是很完善。在这种情况下，电力企业就要做好安全生产监察工作，建立安全生产安全监察体制，保障电力安全生产。只有电力安全生产，国家的经济才能正常的运转，国防军事安全才能得到保障。只有国家得到了发展，只有国家安全，企业才能创造更大的价值，才能安全持续发展。

（三）提高人们的生活质量

现代社会，人们的衣食住行都离不开电。吃饭要用电饭锅，出行要用电动车，在家要看电视、上网等，这些无疑都与电相关，人们对电形成了依赖。网上常说，把一个人关在一个屋子里，没有电，也没有电脑，会发生什么呢？笔者也曾想过这个问题，但难以想象，没有电，应该是无法生活很长一段时间的。所以，电力安全生产一旦出现问题，人们的生活就无法继续。从小的方面来说，会影响人们的正常生活。从大的方面来说，会造成社会混乱，进而危害到国家安全。所以，加强电力安全生产的安全监察工作是刻不容缓的，是电力企业工作的重中之重。电力安全生产，人们的正常生活秩序就不会被打乱，人们可以利用电上网看新闻、看电视，可以坐动车出去旅游等，提高人们的生活质量。

三、电力生产安全监察的措施

上述文段中，我们了解了电力安全生产安全监察的工作内容，也知道安全监察工作对企业、国家、社会大众的重要性。那么，我们要怎样做才能提高电力安全生产中安全监察工作的质量呢？笔者认为可以从以下几个方面进行完善。

（一）国家的支持

既然电力行业是国家经济的支柱，那么国家就要加大对电力行业的扶持。不光是在经济上给予支持，还要加强电力相关法律法规的建设，给电力企业法律上的保护。目前，我国电力生产存在安全问题，与国家缺乏和电力相关的法律有一定的关系。缺少法律的约束，电力企业在电力生产过程中可能存在一定的规范问题；缺乏法律的保护，电力设施会被盗、被恶意损坏等，这些都会造成电力企业电力安全生产中出现安全问题。所以，国家要加强电力相关的法律法规建设。

（二）电力企业建立健全安全监察体制

电力企业根据国家相关法律法规，结合实际生产操作安全问题，建立完善的电力生产安全体系，并结合安全保证体系，共同构成安全管理体系，给电力生产双重保护。最好企业有一个比较规范的行政文本，把相关制度给拟定出来成明文规定，在生产过程中，要严格按规定执行。企业在进行安全监督制度建立以后，要加强宣传并组织员工进行学习，使制度深入人心，提高员工的安全意识。同时，企业也要与时俱进，随时更新制度，使监察制度适应电力生产。

（三）加强对安全监察工作队伍的建设

1提高安全监督人员的业务素质。安全监察工作是非常专业的，是很严肃和慎重的。在监察过程中，一旦因为监察人员工作的不仔细或是不清楚，都会造成安全事故。所以，企业要加强对安全监察工作队伍的建设。监察工作人员不但要学习本身的职业知识，还要学习职工的工作内容和形式，对设备、设施、电网等有很强的的专业知识和技能。只有这样，监察人员在进行监察工作时，才能正确的进行操作，并进行详细的记录，一旦发现问题，马上上报，请维修工作人员进行修护。只有这样，监察人员才能得到其他职工的认同，配合监察，提高监察工作的质量。

2安监工作要执法必严。安全监察人员要严格的按照国家规定、生产标准、企业安全制度进行操作。对员工犯的错误不能姑息，要立马指正。对违章行为等要严惩不贷，对一些利益诱惑或警告视而不见，做到铁面无私，做到奖罚分明。安全监察人员要做好自己的本职工作，努力做好一道防火线。安全监察人员要严格的协助上级领导的工作，并严格的按照要求执行。只有这样，才能得到上级领导的认可和支持，才能让其他的职工口服心服，支持并协助监察人员的工作。

（四）加大安全宣传力度

加大安全宣传，不光是对企业内部工作人员，也要对社会大众。首先，提高职工的安全意识和专业知识。安全意识简单的说就是人对安全的意识。员工对安全有意识，时刻把安全放在心上，在电力生产中就会按标准操作，不会出现违章行为，在出现安全问题时，知道问题所在并及时上报。另外，也要加强社会大众对安全的意识。电力企业和国家相关部门要定期到小区里进行安全教育和安全演练，把理论和实践相结合，提高大众的安全意识，了解电力安全的重要性，从而加强对电力设施等的保护。

结语

目前，我国电力企业在电力安全生产上存在着一些问题。一旦这些安全问题发生作用，对电力企业、国家经济、社会生活等是非常不利的。所以，要加强电力安全生产中的安全监察工作，建立建设完善的安全监察体制，给电力安全生产加上一道防火墙，保证电力生产的安全。当然，电力生产安全生产不光是电力企业的事情，更是国家的责任。国家、企业、公众要通力合作，共同建设安全监察体制，促进电力生产的安全。

参考文献

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全市安全生产主要任务目标：杜绝特大事故，遏制重大事故，各类事故总死亡人数下降10%，工矿企业生产性事故死亡人数下降10%。万人死亡率、亿元国内生产总值死亡率、道路交通万车死亡率控制在省定目标以内。安全生产监管工作步入省先进行列。

2006年的主要工作思路及主要工作任务是：

一、常规性工作抓深化

（一）深化五项专项整治，强化日常监管，切实搞好安全生产检查。一是继续深入开展危险化学品、烟花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所消防安全等方面的专项整治。突出抓好危险化学品、烟花爆竹专项整治工作。重点抓好危险化学品从业单位存在重大安全事故隐患的整治工作，分品种、分行业，依据国家相应的规范和标准的要求，对从业单位逐一对照，高标准，严把关。坚决取缔非法、关闭不具备安全生产条件的企业、限期整改不符合安全生产条件的企业。二是切实抓好危险化学品生产经营企业的安全评价工作，确保在国家政策规定的时限内，全面完成全市 家危化品生产经营单位的安全评价工作。三是提高安全检查质量，狠抓安全隐患的整改效果。检查方式多样化、检查人员专业化、检查方案全面化、查出隐患档案化、隐患整改责任化，力戒形式主义，确保检查实效。

年内集中搞好5次全市性的安全生产大检查，同时加大对县（市、区）、市直企业的暗访突查力度，并同定期检查、巡回检查、跟踪检查、全面督查、专项检查以及自查、互查等多种方式结合起来，保证安全检查面达到95%。

（二）加强安全生产的宣传教育和培训，提高全员安全意识。一是充分利用“安全生产月”、“咨询日”和“安全知识征文及竞答”活动，广泛宣传和普及安全生产法律法规，提高全员安全意识。二是逐步建立起市、县两级安全生产培训机构。三是编制好2006年安全生产培训计划，配合安全生产许可证的发放，举办10期各级安监人员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员参加的安全生产管理资格培训班。四是继续做好全市范围的特种作业人员培训、发证和复审，做到人人持证上岗。五是举办安全生产高层讲座。聘请国家局专家到我市讲学，进一步论述发展经济、优化投资环境与安全生产的关系，使各级、各部门领导进一步提高对安全生产工作的重视。

（三）建立安全生产控制目标体系，落实各级安全生产责任，确保2006年安全生产控制目标完成。一是狠抓安全生产责任目标的落实。将安全生产责任目标层层分解，逐级签定责任状，层层抓落实。对完不成目标任务的单位，实行一票否决。二是加强对各县市区、市直各部门安全生产管理目标执行情况的考核力度，半年进行一次考核。三是建立健全安全生产监管、审批和执法责任制。按照“谁监管谁负责”、“谁审批谁负责”、分级管理和属地管理的原则，进一步在安监系统内部明确责任。四是细化监管岗位责任。按照分工，从局长、科长到一般干部，对照职责细化岗位责任、工作标准、工作要求和廉政建设目标，责任到人，互相监督。

（四）加大执法力度，依法对安全生产违法违规行为进行经济处罚。一是加大对安全生产违法违规行为的处罚。二是加大对事故隐患单位执法的力度，在市局和县局机关专门拿出工作人员作为执法队伍，以罚促改，以关停促改，确保隐患及时彻底整改。三是严肃查处事故，强化批复结案工作。对发生的生产安全事故严格按照302号令和国家、省有关责任追究的规定严肃处理，决不姑息迁就。四是继续发挥新闻媒体对安全生产的监督作用。对有法不依，安全隐患严重而坚决不改，导致重大事故的典型，要从重处理，并进行公开曝光。

二、基础性工作上台阶

（五）建立健全乡镇一级安全生产监管网络，实施安全生产有效监管。以省、市两级30个安全生产示范乡镇的机构建设为契机，逐步在全市186个乡镇建立起安监机构，为有效地实施“横向到边，纵向到底”的安全监管奠定组织基础。

（六）安全生产监管逐步向农村、向企业、向安全生产第一线延伸。年底争取80%以上的农村、80%以上的企业、100%的学校、100%的集市贸易和公共聚集场所，都建起安全组织，设立安全监管员，真正实现安全生产、公共安全延伸到位，无断层。

（七）搞好安全生产许可证的发放。以发放安全生产许可证为契机，严把安全生产准入关，提高危险化学品、烟花爆竹企业准入门槛，切实淘汰一批存有重大安全隐患、又整改无望的企业，进一步提高企业的安全生产水平。在年内确保安全生产许可证的发放达到95%以上。

（八）继续抓好重大危险源登记工作。一是按照省局的要求，按时完成全市重大危险源的普查登记、申报工作。二是做好重大危险源风险评价工作。三是对全市重大危险源进行分级，制定出全市重大危险源分布图。四是按照重大危险源的分级和分类实行分级监察管理。逐步建立起重大危险源控制系统。

（九）在企业内大力推行交纳工伤保险和风险抵押金制度。确保大中型企业工伤保险交纳率达到100%，小型企业工伤保险交纳率达到30%。从建立企业提取安全生产风险抵押金制度和安全费用制度入手，引导企业加大安全生产投入，提高安全装备水平，向本质安全迈进。

（十）切实加强建设项目“三同时”工作管理力度。认真贯彻执行建设项目安全设施“三同时”规定，严格实施建设工程项目安全设施“三同时”审查验收和安全评价制度，未通过“三同时”审查的建设项目，不予办理行政许可手续，不准开工投产。

（十一）加强救援队伍建设，进一步提高应急救援能力。

充分利用和整合现有的应急救援资源，建设专业化的救援队伍，提高救援装备水平，增强抢险救灾能力。按照“平战结合”的方针，把制订和修订应急预案工作与实际工作紧密结合起来。边完善，边实践，边提高。同时，督促危险化学品生产、经营、储存、使用单位，建筑施工企业，旅游景区及人员密集场所等，建立应急救援组织，制定应急救援预案。年内组织3次不同行业、不同类型企业的应急救援演练，检验队伍，提高预案的可操作性。

三、创新性工作求突破

（十二）在加强非公有制企业安全生产监管上求突破。按照“抓好试点，典型引路，全面铺开”的创造性工作思路，抓好非公有制企业的安全监管。明年适当的时间，组织有关县、市、区安监局有关人员走出去，到非公有制企业安全生产监管工作搞得好的广东佛山等地考察学习，引进先进的管理经验，以加强我市对非公有制企业的安全监管，努力使我市非公有经济的安全生产状况有新的起色。

（十三）在加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产监管水平上求突破。严格按照国务院办公厅和省政府办公厅的职责划分要求,加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产情况的监督检查,指导督促企业健全安全生产制度,落实各项防范措施,加大事故隐患排查整改力度,确保企业生产安全。与驻沧中央企业和省属企业建立必要的协调、通气制度,经常交流情况,沟通信息,保持安全监管工作的协调一致,防止出现安全监管的盲点和偏差。

篇5

关键词：电力安全；用电检查；反窃电

一、反窃电检查工作的重要性

首先，反窃电工作人员长期的工作在用电一线，通过对用电单位进行日常的巡逻检查，针对窃电行为进行严格的检查，能够有效的打击窃电行为，发现窃电现象，对窃电人员进行相关的法律法规教育，并且通过加强对用电单位的用电安全教育，规范我国的用电秩序，所以说，电力检查工作是打击窃电行为十分重要的手段。

其次，用电检查工作能够保证用电管理工作的有效进行，许多的用电单位对用电知识没有形成完整的认识，所以对窃电行为的违法性了解不够全面。通过用电检查，相关工作人员对用电单位进行窃电这一违法行为进行教育和宣传，使正确用电单位性成正确的用电意识，这样能够有效的促进用电管理工作的进行。

再者，窃电主体的多元化与窃电技术的先进化，给窃电行为创造了有力的条件。许多用电单位对窃电属于违法行为没有相关的认识，以及高科技的窃电技术的发展，致使窃电行为的主体开始向多元化发展，从原来的极少部分企业与个人进行窃电行为，到现在许多的企业与个人在利益的驱使下开始了窃电行为，给国家的经济建设造成了许多阻力。

二、用电检查工作的现状

1.窃电证据不好收取。电力企业是一种特殊的行业，电能也是一种特殊的商品，其生产、运输一销售是在同一时间完成的，这就导致了窃电行为也具有特殊的表现：

1.1由于电能的特殊性，窃电这完成窃电行为后，窃电工具能够迅速的销毁，不会留下一点痕迹，到时窃电现场不容易保存。

1.2窃电工具一般都具有小巧和隐蔽的特点，其安装在用电单位的室内或者隐秘的地方，及时检查也很难发现。

1.3电能的特殊性，导致了电能的运输、贮藏等花费的实践很少，形成人去楼空，无处查询的现象。

1.4即使将窃电人员现场抓获，但是并不能将窃电人员与电能这特殊的赃物同时抓获，致使窃电行为盗取的具体的电能金额，并且查取证据需要花费很长的时间，只能先通过对窃电人员进行询问来收集资料，然后经过相关部门的调取资料后，在对窃电人员进行处罚。

电能检查工作由于这些特殊性，导致电力企业的损失不能很快的追回，窃电行为得不到及时的制裁，其结果就是目前的窃电行为日益的严重，给我国社会的用电秩序带来了很大的影响。

2.电力检查人员的技术水平与思想观念普遍不高。一方面由于电力检查容易引起人民群众的反感，甚至有些用户不配合用电检查工作，或者采用各种手段逃避检查，这样给电力检查人员的检查工作带来了很大的难处，导致了有些电力检查人员对电力检查工作的松懈现象 。

三、用电检查工作中的反窃电措施

1.在用电检查工作中对收集的窃电证据进行公开妥善的保存。对于单个案例来说，其中的证据不仅仅是包括关系到整个事件的现场询问笔录，而且还包含了相关的事故发生资料、影像以及图片等等资料的记录，所以说证据的收集能够影响到整个窃电事件的处理过程，因此证据的采集工作应该谨慎的进行。对于这些采集过来的证据，必须要保证其真实性和实用性，并且能够完整准确的表达整个窃电过程，窃电的主要应用手法、窃电的主要人员、窃电事件发生的具置、事件发生的时间等等这一系列的相关资料等等，通过这些证据的收集才能将整个窃电事件描述清楚。当将这些证据采集完整之后，应该对其进行妥善的保管，为以后证据的调取工作提供方便。

2.对与用电单位签订的合同进行内容的规范和完善。在与用电单位进行合同签订的时候，应该将所有的条款进行严格的制定，明确的表明违约用电行为的标准，并且在用电单位出现违约用电的时候表明用电单位应该承担的责任与义务。例如在民事合同层面明确的表明，窃电行为是一种违法的行为，如果发生窃电事件，则应该严格的按照合同规定进行罚款等惩罚，这时候合同的作用就相当重要了，能够有效的防止用电单位违约，即使违约也有相关的法律对其进行制裁。

3.对反窃电的宣传应该加大力度。一方面电力企业应该充分的利用当地媒体进行用电安全的宣传，同时还应该对窃电行为的危害以及惩罚措施进行宣传，让每一个用电单位都能够树立安全用电的常识，并且让所有的用电单位了解，电视一种商品，窃电是一种对公共财物的一种犯罪行为，以此让每一个用电单位都养成合法用电的自觉性与责任性；另一方面，电力企业应该广泛的利用宣传工具，在社会中加强对窃电行为的曝光率，并通过对这些事件进行教育分析，加深人们对窃电行为的危害进行全面的了解和认识。

4.采用先进的防窃电技术，并且及时的对该技术进行检查和更新。随着窃电水平的不断提高，其窃电技术也在不断的更新换代中。因此，作为反窃电工作人员，必须根据时代的发展，加快对反窃电技术的研究和创新，并且加强相关人员对这些技术的了解，通过这些科技化、智能化的手段对五花八门的窃电行为进行全方位的检查和管理，以此来有效的遏制各种猖獗的窃电行为的进行，从技术方面将其打败，这样取得的效果十分显著。

5.强化反窃电工作人员的专业技能。由于窃电人员利用的各种高科技手段，所以说反窃电工作也是一项技术要求相当高的工作，因此，电力企业必须创建一致思想作风好、技术水平高的专业团队，对用电制度进行规划的同时加强用电检查，以防止窃电行为的发生，如果窃电行为发生了，专门的反窃电团队应该及时的进行阻止，必要时通过法律手段对违规用电行为进行处罚。

四、结束语

总而言之，用电检查工作对反窃电措施的实施具有相当重要的意义。作为新时期背景下的电力企业反窃电工作人员，在基于用电安全的前提下对用电情况进行检查的时候，对当前猖獗的窃电行为应该充分的进行了解，同时还应该紧随时代的发展，利用先进的反窃电技术与加强自身的专业技术水平，对窃电行为的证据进行科学合理的收集与整理，为反窃电工作的进行提供职责内的帮助。

参考文献：

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[关键词]泥浆池 无害化治理 监理要点

[中图分类号] TU997 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-9-246-1

1前言

鄂尔多斯盆地作为西部重要的油气生产基地，在为促进区域济发展作出积极贡献的同时，油田钻井给农业生产所带来的负面影响不容忽视，对周边环境造成了一定破坏。废弃泥浆池中的废弃物由于其性质稳定，风干、降解极慢，历经多年一直保持胶质状态，而且由于钻井泥浆含有多种化学成分，会对植被和地表水造成污染。近年来，国家和各级政府严格规定，石油勘探开发过程中产生的污染物必须达标排放。在这一背景下，废弃泥浆无害化处理变得十分迫切。

2泥浆池无害化治理工程特点

钻井废弃泥浆为泥状工业废弃物，经浸出液分析表明是有害工业固体废物。废弃钻井泥浆主要是由粘土、钻屑、加重材料、化学添加剂、无机盐、油组成的多相稳定悬浮液，PH值较高。泥浆池无害化治理通过对井场内所有泥浆池内的废水、废弃物的净化和固化处理，达到消除污染，保护环境，恢复耕种，节约土地的目的。

现场施工工艺及流程，首先对现场废弃钻井液体积进行测算，确定药剂使用量；对井场内的废弃泥浆池进行投料前修整，使废弃泥浆池内的废弃钻井液最少应低于池面1.5米以防止搅拌作业时不会反溢出池外；先用挖掘机把废泥浆粗略搅拌混合均匀，然后按试验配方设计的无害化处理剂量，向废弃泥浆中按比例加入固化剂、包裹剂、交联剂，并充分搅拌均匀。调节废弃泥浆中的含水量，先加入25%左右的泥土及吸水剂，进行二次搅拌，逐渐使其含水量小于20%。搅拌均匀对无害化处理质量影响很大，所以施工过程中一定要注意均匀配比、缓慢加料、搅拌充分。无害化处理完成后，候凝一周左右，然后配合环保部门对施工后现场进行取样；由环保部门做出相关指标检测并出具相关检测报告，确保处理后的废弃物相关指标达到国家和当地环保部门要求的相关标准。用推土机或铲车将井场刮平对井场压实，恢复生态环境。

3泥浆池无害化治理工程监理工作要点

3.1参考标准

①、《危险废物鉴别标准一浸出毒性鉴别》GB5085.3-2007②、《危险废物鉴别―腐蚀性鉴别》GB5058.4-2007③、《污水综合排放标准》GB8978-2002 ④、《土壤环境质量标准》GB15618-2008⑤、《地下水质量标准》GB/T4848-93⑥、《废水取样技术标准》GB12997-91GB12998-91GB-12999-91⑦、《中国环境保护标准汇编―土壤固体废物分册》等。

3.2监理工作程序

编制监理规划编写监理细则监理工程师现场巡视文字、图片记录发现问题提出整改措施或下发监理工程师通知单追踪检查问题处理结果交工验收编制环境监理报告所有文件整理归档。

3.3泥浆池无害化治理施工阶段质量监理工作要点

①审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、开工报告，审查施工单位的环保管理体系是否责任明确，切实可行；对施工方案中环保目标和环保措施提出审核意见，制定环境监理核查计划。

②现场监理必须熟悉泥浆池无害化治理工程的各项指标，做好材料进场检验，杜绝假冒伪劣材料产品，熟悉施工技术投料配方、材料配比比例；

③巡视是工程环境监理的主要工作方式之一，通过巡视，发现环保问题及时纠正，使施工期各项环保措施落到实处。

④参加项目交工检查，编制工程项目施工过程的环境监理报告。

3.4泥浆池无害化治理施工阶段安全监理工作要点

①审查施工单位提交的安全预案、HSE作业指导书和计划书中相关内容，检查施工前安全教育记录，和相关安全记录。

②在污水池施工应有相应的安全警示标志、安全防护措施。由于池内是污泥或污水，池子较深，在危险地区应设置保护栏杆或设置警戒线。

③熟悉井场地下铺设的输油管线、注水管线和高压电缆的位置，弄清其深度，查看井口是否漏气。施工机械配防火罩，严禁在井场内打手机，备用急救包一个，35kg灭火器2支和消防毛毡等消防用具。

④现场临时用电应有专门的电工进行操作，对于临时接线应有相关的防护措施如接地线、防雨和漏电保护等。

⑤施工场地严禁携带明火和暗火，杜绝一切安全隐患。施工现场禁止吸烟和私自动火，如需动火必须在办理动火证后，在安全人员的监督下进行施工。

⑥现场安全员必须到位，严禁离开施工场地，时刻作好安全防范措施。

⑦开挖、土建施工作业、施工用电、材料堆放、人员调度、防火、防爆、防中毒的安全保护措施、安全预案应报相关管理部门批准，确保施工操作的合理、可靠、安全。

3.5实施效果

经环境监测站监测结果表明，无害化处理后的废弃泥浆池PH值、COD、石油类，重金属含量等多项指标，均达到了GB5085.1―1996“危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别”；GB5085.3―1996“危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别”；GB8978―1996“污水综合排放标准”：GBl5618“土壤环境质量标准”中相应标准限值的要求，主要技术指标监测合格率100%；地方环保部门验收合格率100%。

4结论

泥浆池无害化治理工程监理工作只是工程环境监理的一隅，但环境监理作为一种新的环境管理手段，尽管还有需要进一步规范、完善的地方，但它改变了长期以来对建设项目管理只注重审批和验收两个环节的“亚铃型”管理方法，变事后管理为全过程管理。随着法律依据、技术方法、标准规范等相关内容的不断完善，工程环境监理必将在今后的环境管理中发挥越来越重要的作用，也必将为监理公司的发展提供有力支撑。

参考文献

[1]李世义.工程环境监理基础与实务.中国环境科学出版社，2008年12月第1版.

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关键词：高层建筑；施工；监理；工作要点

中图分类号：TU97 文献标识码：A 文章编号：

因为高层建筑结构具有多样性与复杂性，大大增加了工程施工的难度，也给监理工作提出了更高的要求，对于高层建筑工程施工的监理工作要从多个方面来进行，才能有效保证工程的施工质量。

1施工准备阶段的监理工作要点

在工程施工阶段，监理工作要点包括以下几个方面：

1)对施工单位项目经理、技术人员和管理人员的相关资质进行审核；

2)对施工单位的质量、安全保证体系以及现场管理制度和责任制度的建立和落实情况进行审核；

3)对施工单位报送的施工组织设计及相关的安全生产施工方案进行审核；

4)对施工单位的施工技术、施工机具、设备、临时设施等的情况进行审核；

5)参加设计技术交底会议，并提出具有建设性的意见和建议；

6)编制施工监理规划及需要的分部分项工程的监理细则；

7)组织监理人员认真熟悉图纸，找出施工质量控制的重点和难点，制定应对措施；

8)建立施工现场会议制度，并组织召开第一次工地例会，进行监理工作交底。

2高层建筑的强度监理要点

1)选定配合比。

在工程开工前，一般都要按照设计要求来配制不同强度等级的混凝土，且要到法定的试验机构做级配试验，在实际施工时根据配合比试验结果执行。但往往现场施工过程中与级配不一定相符。砂的含水率、水泥数量、石子及砂的级配、水灰比等都会大大影响混凝土强度，因此必须采取相应措施进行控制。在现场施工时要加强原材料的把关工作，砂石级配不良时，及时采取相应措施调整。根据地区市场的原材料情况进行不同配比的试验，以确保在施工过程中配比的及时调整。另外，还要对实验室配比结合原材料的含泥量、含水量进行施工配合比的调整，以确保实验室配比的通用性。

2)加强混凝土强度管理。

摒除试块制作的不规范现象。当测试混凝土试块的强度大于设计强度时，是否就能评定强度为合格，根据GBJ107混凝土强度检验评定标准规定，混凝土强度应分批进行检验评定。一个验收批的混凝土应由龄期相同、强度等级相同、生产工艺条件以及配比基本相同的混凝土组成。由于高层建筑混凝土的浇筑、施工周期和养护等气候条件相差较大，混凝土试验值的离散性也较大，也就是标准差过大，如果笼统地作为一批来评定，很可能不合格，因此应该分批，并把条件基本相同的划为一批进行评定，这样就既符合国家规范要求，也符合施工现场实际。

3)严把养护关。

高层建筑一般都采用泵送混凝土。泵送混凝土除了缩短施工周期外，还能改善混凝土的施工性能。但某些工程，在原材料、配比、振捣控制严格的前提下，仍然出现混凝土强度不足的情况。分析其原因，认为多为抢工期而导致养护时间严重不足。据有关专家测试结果标明，混凝土强度比是全湿养护28d∶全湿养护3d∶空气中养护28d为2∶1.5∶1，由此可见混凝土养护的重要性。因此，从主观意识上要对养护有足够的认识，对浇筑量大的混凝土应有严谨的养护方案，从养护开始到养护结束都应有专人负责，养护方案中应从人员、昼夜、覆盖、水源等多方面措施进行考虑，不要漏了关键的细节。同时，还要加强养护期的监督，跟踪记录养护所采取的措施和现场养护情况，及时发现并解决问题，确保养护的有效性。

3高层建筑机电安装监理工作要点

所有进场的材料、半成品在使用前都必须进行质量检验，必须有产品质量检验合格证书、检验报告等质量证明文件，经监理工程师验收、批准后才能进场使用。水电安装所涉及到的材料非常多，包括钢管、电线、电缆、桥架、变配电设备、报警产品、自动化仪表、通风设备以及卫生洁具等等，目前市场上水电材料质量良莠不齐，即使同一种规格、型号的产品，因生产所选用的标准不一样，有国标、厂标、非标，其价格相差非常大，选用价格低的厂标或非标产品会降低施工质量，水电监理工程师坚决不能降低质量验收标准。当工程变更涉及安全、消防等内容时，还应按规定报有关部门审定批准后才能执行。对于消防工程的任何设计变更，应得到消防图纸审查部门――消防局的认可。

4高层建筑安全监理要点

1）审查、落实主要专项安全施工方案技术措施。

开工前，监理单位应严格审查施工单位提交给监理部的有关技术文件资料、专项安全施工方案，如深基坑开挖与支护、外架搭拆方案、临时用电方案、塔吊及各种提升设备的安拆运行方案等；审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络，明确企业责任人、项目负责人、专职安全管理人员的职责，奖罚分明。重点审查操作证的实效性和人证相符性。审核施工单位的各项施工安全控制措施和事故发生后的应急预案的可行性。

2）编制具有针对性的安全监理细则和监理规划。

编制的监理规划应明确安全监理的范围、内容、工作程序、制度措施、人员配备计划和职责等，对危险性较大的深基坑开挖，脚手架搭拆，塔吊安装、运行及拆除，现场临时用电等编制专项监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，使施工全过程都纳入安全监理工作的范围内，严格审查施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案。

3）高度重视监理部的自我建设，发挥监理人员的主观能动性。

项目监理部要严格按照《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑法》等一系列建筑安全法规，结合监理规划、安全监理细则以及施工现场条件，建立健全的安全生产监理体系，保证安全生产监理责任的落实。项目监理工程师对所监理项目的安全负责，并按专业明确监理人员的工作职责，和建设单位、施工单位相关人员共同对施工现场的安全进行控制。要定期对管理人员进行相应的教育培训，使他们了解国家有关高层建筑安全管理方面的法规，同时更要使他们严格贯彻落实相关的法律政策。项目监理部要认真学习有关的安全生产法律、法规和标准，以便及时发现存在的安全隐患并进行预控。监理部应定期对施工现场进行例行检查和不定期的抽查，同时明确具体人员的责任范围，谁负责的项目出现安全问题，就要承担相应的处罚。对于检查中发现的问题要求施工单位认真落实整改，检查和整改的内容和结果要有书面记录，报监理部审核同意后方可施工。

5结语

综上所述，高层建筑监理质量控制是施工阶段监理工作的主要内容，是高层建筑施工过程中各种资源投入和施工各环节作业活动过程及控制的关键，是高层建筑工程质量是否满足使用及安全的社会性问题。监理单位应该针对不同的问题采取不同的措施，尽职尽责，并不断地探索，积累经验，按照国家规范和标准开展监理工作，各部门齐心协力，共同完成监理工作。

参考文献:

[1]白冰.论建筑施工工程的质量管理与控制[J].现代管理科学，2003(12):3-5.

[2]周保国，王玉格.建筑工程施工的质量控制[J].河北工程技术高等专科学校学报，2003(3):8-9.

[3]杨淑平，赵恒忠.浅谈加强建筑工程质量控制[J].煤炭技术，2004(4):135-138.

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摘要：本文对当前建筑工程监理中存在的问题进行了总结，并提出了相应的解决方案。

关键词：工程建设 工程监理；问题对策

改革试点几年来，建筑工程监理已取得了重大成就，从无到有，试点的地域逐步扩大，实行监理的工程项目逐年增多，监理工作已初具规模，初步形成了新的工程项目管理体制的框架，较好地促进了工程建设项目管理水平的提高。尽管如此，但仍有以下问题值得重视。

1存在问题

1.1建筑工程监理的重要作用由于长期计划经济的影响，不少建设单位对建筑工程监理存有疑虑，既怕花钱买婆婆、大权旁落，又怕监理单位不能为建设单位的利益服务，还怕增加工程成本。但是，在市场经济条件下，企业是以追求最大利润为目标，一些不法的建筑企业和房地产开发商企图通过授意或默许施工人员偷工减料、降低建设工程质量标准以实现其高额利润，造成“豆腐渣工程屡见不鲜，建筑物倒塌事故逐年上升，为从根本上解决质量问题，必须规范建设市场，严格执行工程监理制，才能从制度上彻底杜绝“虹桥事件的再次出现。监理带来的是大大高于监理费支出的质量、工期、经济和社会效益，国内外的实践表明，有时监理人员提出一项改进建议，其节约的投资往往就超出建设单位所支付的监理费用。因此建筑工程监理是必不可少的。

1.2，监理工作的职责建设工程的监理不只是施工监理。监理工作的职责一般包括：工程项目建设的重大问题向建设单位提供决策建议，协助建设单位进行工程设计，生产设备和工程施工的招标，管理工程设计，生产设备供应和工程施工合同，管理工程进度和质量，控制投资支出和合理支付工程款等。监理工程师的主要工作是对工程项目的投资、进度和质量三大目标实施有效的控制，而要真正实现对三大目标的控制，要求建设单位在监理合同中给监理工程师充分的权力。有的建设单位不给监理工程师签证付款权，也不让监理工程师有投

资控制权，而只让监理工程师管好进度和质量，这就极大削弱了监理工程师的地位和作用，也就背离了工程监理的目标，从而减少了监理所能带来的利益。

1.3监理单位与建设单位的关系。目前，许多人认为监理是建设单位的人，其实不然。建设单位、监理单位、承建单位三方以经济合同为纽带，以提高工程建设质量为目的，相互协作、相互制约，监理单位是独立于任何一方的企业法人。在监理单位与建设单位签订的委托合同范围内，根据国家建筑法规、规范、规定对工程项目进行管理，对建设单位和施工单位进行协调，监理单位与建设单位都是建设市场主体之一，二者之间的关系是平等的。

1.4，监理工作的方式经常有人提到旁站监理，旁站监理是监理人员在施工监理过程中，对施工工序的工艺操作过程进行旁观监督，避免不符合施工规范与设计要求的行为及施工质量问题的出现。现在有人把监理人员是否能够经常站在旁边监理，特别是浇筑混凝土时能够进行跟班作为评价监理工程质量好坏的标准。其实，将监理人员跟班现场指挥和监督看做保证施工质量的最重要手段，是歪曲了监理人员的工作目标。监理人员应将大部分精力用于超前监理的深思熟虑和事中控制措施的实施之中，制定出较完善的质量保证体系和监控体系，而在质量的事中控制中应充分发挥监理的检查监督职责。监理活动是高智能的技术咨询服务，过分强调现场监督，就会降低监理人员的职责，同时也使施工方管理人员的责任心降低。

2．解决措施

如何解决当前建筑工程监理中存在的各种问题呢，笔者认为应该从以下几个方面人手。

2.1，提高监理工程师水平

监理工程师应具备的能力。监理工程师的知识结构包括四个方面：技术、管理、经济和法律。在技术方面，监理工程师除了通晓本专业的设计和施工管理，解决本专业的技术问题外，还能编制本专业的概预算和招标标底，制定，洽商、管理工程合同监理工程师还要有丰富的工程建设实践经验，一定的专业学历和广泛的理论基础，监理工程师应该是工程技术人员经过再培后才具备资格，许多发达国家对监理人员的年龄工龄都有严格的规定。但是日前有许多单位聘请监理工.程师不注意知识结构和应具备的能力，这就不能达到工程监理的目的。因此，我们要对监理人员进行培训，提高其能力。

2.2，加强安全监督

施工安全的监理许多建设单位请监理来主要是进行质量监督，很少重视安全监督，监理人员也是根据建设单位的要求进行监督，很少有人坚持按监理职责执行。其实工程质量和施工安全是统一的，是工程建设的两大永恒主题。工作质量是产品质量的保证，产品质量在一定程度上又是工作质量的反映，安全正是工作质量的一种具体体现。可以这样说：施工不安全，工程质量是难以保证的。

2.3，成品保护监理

监理中的成品保护质量检查在施工过程中，有些分项工程已经完成，而其他分项工程尚在施工，或者分项工程某些部位已经完成，而其他部位正在施工，如果对已完成的成品不采取妥善的措施加以保护，就会造成损伤，影响质量。监理人员应对成品保护质量经常进行巡视检查，要求施工单位对成品采取“护、包、盖、封”的保护措施。目前这方面的工作还有待进一步加强。

2.4，明确监理时问

监理的起止时间一个建设项目应该在项目准备阶段就开始进行监理，而不是等到正式施工才进行监理。在决策阶段，监理单位可协助可行性研究单位收集社会、经济、自然条件等资料，监理单位有监督与指导的职责，在可行性研究中应协助解决好项目为什么上，何时上、怎么上、投资多少、投资效益如何等关键问题。一个项目的收尾阶段也要注意监理，保修期内的监理工作也是监理的一个组成部分，也很重要。保修期的监理工作主要有：保修期的确定、检查工程状况、鉴定质量责任，督促检查保修工作。但是许多单位在工程竣工验收后就不再进行监理了只留个别人做善后工作，这就很难保证保修期内任务的完成。

2.5，加强测量监理

建筑工程施工的测量工作不仅是工程建设的基础，而且是涉及工程质量的关键。轴线、标高是监理工程师需重点控制的指标。建筑师在建筑设计中既要满足使用功能要求，又要注意外观造型，特别是外观造型复杂超高超大的建筑物，给施工测量工作加大了难度。测量数据是否准确可靠，测量人员专业和操作水平都会直接影响工程质量。因此，监理工程师切实做好测量监理工作是施工质量过程控制的一项重要环节，从而对监理工程师在测量监理工作方面提出了更高的要求。在测量监理中我们应该注意一下要点。

2.5.1．施工控制网测量监理工作要点

建筑施工测量任务首先是建立施工控制网，在新建的大中型建筑物场地上，控制网一般布置成矩形或正方形的平面控制网，对于扩建工程或改建工程，当建立方格网有困难时，可采用导线网作为施工控制网。

2.5.2，建筑施工测量监理工作要点

对于建筑工程测量，首先是建筑物轴线测试，一般应根据总平面图上所给出的建筑物设计位置进行定位，也就是把建筑物的墙轴线交点标定在地面上，然后再根据这些交点进行详细放样。建筑物轴线测试有两种方法：a．根据规划道路红线测设根据已有建筑物测设：首先检查新建筑物与已有建筑物位置的关系及坐标数据的准确性，然后根据已有的建筑物采用延长直线法、直角坐标法、平行线法来复核施工单位测设的主轴线。

2.5.3．建筑工程变形测量监理工作要点

建筑工程施工段的变形观测主要是建筑物沉降观测。建筑物的沉降观测是根据基准点进行的。

2.6．规范监理行为

2.6.1，制订监理程序规划，实行规范化管理监理程序规划就是施工过程中指导监理行为全过程，是进行监理工作的纲领性文件，是检验监理工程师工作，协调监理和承包人之间工作关系的规范性文件。拟定监理程序规划的依据是国家规范、合同文本，设计资料、技术要点。它的内容包括：项目组织、监理人员的构成、投资控制、进度控制、质量控制与管理、试验检测有关有关设备投入、监理人员职责、监理程序框图.工作程序说明、实施措施、考核办法，这些内容均要在施工之前制定出较详细的监理实施细则规划，进一步建立健全管理制度和监理制度。

2.6.2,加强监理队伍的素质建设按照我国的现行监理制度，监理工程师必须符合工程师资格，经过监理培训、考核审定、批准注册。监理员应具备技术员、助理工程师职称资格，经过监理培训、考核审定上岗。

3结束语；

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[关键词] 农机 安全监理 要求

[中图分类号] F322 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）02-0204-01

引言

近些年来，随着我国政府在农业扶持力度上的加强，众多农机购置和补贴等优惠政策的出台推动着农村地区农机的购买力，也促使着我国农业机械化水平的迅速提升。农业机械作为农业生产中的重要支撑，它对农村经济的发展有着重要的推动作用，但受农机机械投保率低、农机手很少参加正规培训、农机宣传不到位等多种因素的影响，农机事故时有发生，严重威胁着农民的生命和财产安全。在这种情况下，要想更好的维护农民群众的利益，促进农村经济的发展和社会的和谐，还需加强对农机安全监理工作要点的研究。

1 注重对农机安全监理工作的宣传与引导

农机安全事故的发生，很大程度上和农民群众对农机安全生产知识的不了解有关，对此，还需加强对农机安全监理工作的宣传和引导，让更多的农民群众能够利用农机做好安全生产工作。在农机安全监理工作的宣传和引导中，宣传人员需要结合当地的实际发展情况和农机使用情况，因地制宜的运用合理的宣传方法和手段展开宣传工作。如在农忙时节到来之前，先对当地农业生产对农机的需求和使用情况进行了解，然后举办关于农机安全监理的宣传工作，发放关于农机安全监理教育资料，通过应用具体的案例来讲解，这样所展开的农机安全监理宣传工作，不仅更加符合当地的条件和需要，还能加强农民群众的了解程度，宣传效果也能得到根本性的发挥。同时，还可充分利用电视、广播、报刊等宣传工具，对农机法律法规和安全生产常识展开宣传，切实提升农民群众的农机法律意识、安全意识、文明意识。

2 加强对农机安全监理工作的监督力度

农机安全监理工作的开展中，要想提升社会全体对农机安全监理工作的认知和满意，还需不断加强监督，充分发挥基层组织、监督部门、农民群众的自我监督、群众监督、领导监督、部门监督作用，以此来促使农机安全监理工作走向一个程序化、法制化、规范化的道路[1]。所谓自我监督，这是要求监理人员在实际工作中认真学习业务知识、法律知识，自觉遵守各项制度，按照岗位职责、工作规范、工作程序去规范自身行为；所谓群众监督，就是通过农机驾驶操作员和群众举报、投诉、评议等，来反映农机安全监理工作具体实施中所存在的问题，要求监理人员认真听取各方意见和建议，及时发现并改进农机安全监理中所存在的问题，以提升农机安全监理工作在群众中的信服力；所谓领导监督，就是农机安全监理主管部门，在认真听取农机安全监理工作情况汇报的基础上，定期或不定期展开调研和检查，以及时发现农机安全监理中所存在的不足，提出补救措施，制定相关的条例，促使农机安全管理工作更加规范，更加法制性；所谓部门监督，就是要求各个部门相互监督和制约，加强联系和沟通，在交流和沟通中不断完善工作制度。

3 加大对农机驾驶操作人员的监管力度

农机安全事故的发生和驾驶操作人员的技能有着密切的关系，在确保农机安全生产中，最根本的问题就是注意大批优秀驾驶和操作员的培养。目前，农村农机驾驶员多是自学或经过简单培训展开工作的，很多安全生产和深入操作的知识了解程度都不够全面，针对这些问题，可从三个方面予以完善：①利用好农机安全日的学习，积极组织农机手学好相关法律法规，并向他们传授农机安全生产和农业机械方面的知识与常识，促使他们的驾驶操作技能更加熟练，并能做好机车的维护和修理；②加强驾驶操作人员考试培训制度的完善，只有考试合格才能发放有效证件，做好相关档案建立工作，并对操作人员的操作技能和机械定期审核，严把质量检验关；③提升服务质量，切实为驾驶操作人员办实事，认真解决他们在农机操作、保养、维护等方面的问题，面对违章作业要耐心说服，及时纠正[2]。

4 加强农机监理队伍的建设

农机安全监理工作的开展主要是依靠监理人员展开的，此时，要想提升农机安全监理的质量，还需提升农机监理工作人员的整体素质。在农机监理队伍的建设上，首先需要建立一个能够提升农机监理队伍的培训考核机制，加强农机监理人员政策法律、专业技能、政治理论、服务技能等方面的培训，并通过考试和激励制度来提升农机监理队伍的专业能力和道德素养。在农机监督队伍整体素质的培训中，采取末位淘汰制，针对业务能力差、工作责任心不强、工作态度消极的监理人员采取待岗学习的政策，以全面提升监理队伍的整体能力。在新近（进）人员的聘用和培训上，有计划的选择一些能力强、年轻、知识面丰富的农机监理人员到专业高等院校进修学习，通过院校学习和进修来逐步提升农机监理队伍的专业技术水平。

5 加强农机安全生产的经常性检查

农机安全监理工作的开展中，仅仅依靠制度和培训是无法提升监理效果的，还需展开实地的检查和监督。首先，监理部门需要定期组织人员深入到乡村农机作业区对农机的使用清洁认真检查，并采取现代化的检测工具，提升检测的科学性和准确性。其次，农机安全检查的凡物（范围）需要加大，不仅要检查正在进行作业的农业机械，还需检查作业前的农业机械，以及驾驶操作人员和农机作业环境都需全面检查。最后，在安全检查的过程中，要采取严惩和教育相结合的方法，针对严重违章行为依法查处，针对情节较轻、态度较好的，可通过批评教育的方式给予提醒，严格执行“教育为主、处罚为辅”的原则。

6 结语

综上所述，受各种因素的影响，农机的安全使用还存在很大的困难，面对这些困难和问题，在农机安全监理工作的开展中，监理部门只有按照国家相关规定和标准展开安全监督，注重安全监理中的工作要点和需求，这样才能全面的提升农机操作人员的安全意识和操作技能，才能更好的提升监理人员的整体素质，提升农机使用的安全性，同时，这对我国农村经济的发展和进步更是起着巨大的促进作用，需要严格执行操作。

参考文献

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Abstract: in the reinforced concrete and prestressed concrete beam (board) prefabrication process, the construction technology and quality management exist to varying degrees non-standard phenomena. In order to further standardize precast beams all (board) construction and supervision work, to ensure the construction quality and the progress of the projects, based on the bridge construction technology standard, the bidding documents and the requirements of the design drawing, introduces the precast beams (board) technology in construction and supervision program to the standard construction and supervision and inspection.

Keywords: precast; Beam board; The construction technology; Supervision; program

中图分类号：U448文献标识码：A 文章编号： 1 预制场地、设施的检查签认1.1 预制梁(板)底模的检查。

1.2 张拉台检查签认。先张法施工是在张拉台上进行的，在开工前应对张拉台先做检查签认。

1.3 张拉机具设施的检查签认。①油泵检查。张拉用的油泵必须定期检查，油泵台数要满足施工的需要。②千斤顶检查。千斤顶及油压表应2个月进行一次保养及检查，以确定张拉力与压力表之间的关系曲线。③锚具检查。必须符合现行国家标注《预应力筋锚具、夹 具和连接器》(GB/T14370)的要求。④起吊设施和堆场 。成品梁的起坑、堆放必须有足够的安全可靠的吊支设备，保证吊运过程中的人身安全和梁体不受损坏。2 预制梁(板)开工报告的审批

预制梁开工以前，承包人应提交开工申请报告，并附施工技术方案。施工方案应包括以下内容：

2.1 所有的材料试验报告。2.2 张拉、压浆工艺设计。①张拉、压浆的设备、机具、装备的检验标定证书。②预应力 张拉的程序。后张法预应力筋张拉程序：详见《公路桥涵施工技术规范》JTJ041/-200。③梁内各束钢丝、钢绞线的张拉次序。④张拉控制。张拉控制应由应力和伸长量指标双控制。⑤后张法孔道压浆方案水泥浆的配合比及试验 报告等。⑥预应力梁(板)为了提早张拉、灌浆、位移可采用早强剂，但应符合桥涵施工规范。2.3预制梁(板)的上拱值应预先估算。

3 模板检查

模板质量检查。应符合《公路桥涵施工技术规范》JTJ041-2000要求。模板设计应考虑各种因素。应执行模板设计、加工、验收监理程序。

4 混凝土原材料检查

①水泥：用于预应力混凝土的水泥应符合图纸和监理工程师的要求。②砂、碎石、拌合用水、外加剂符合《公路桥涵施 工技术规范》JTJ041-2000和招标文件要求。③所有材料的质保书原件必须由监理工程师签字确认。5 钢材检查

钢材质量标准：钢筋的力学性能必须符合国家标准(GB1499-91)的规定。6 混凝土检查

混凝土配合比基准表。可参照“公路工程水泥混凝土试验”通过试配确定。混凝土质量标准 。混凝土的拌和、运输、浇筑、振捣和养生也应符合施工技术规范及招标文件要求。7 预制梁(板)质量监理7.1 预应力钢筋混凝土预制梁(板)监理工作要点：①底模检查；②审批开工报告；③模板检查按常规项目进行。7.2 先张法预应力钢筋混凝土预制梁板质量监理：①底模、张拉台检查；②张拉检查;③ 钢筋检查，按常规项目检查；④模板检查。外膜按常规项目检查，应注意底模是否变形、翘曲，以免影响安装。⑤混凝土浇筑。按常规项目旁站检查，⑥松张检查。松张须待混凝土达到设计强度后进行；⑦成品检查，按常规项目检查，应记录上拱度值备查。7.3 后张法预应力钢筋混凝土预制梁板质量监理：①底模检查和开工报告审批；②钢筋检查；③模板检查：按常规项目检查模板；应采用整体大模板，多次应用宜采用钢模板，需经常检查底模及侧模的变形情况并随时修整。

7.4 混凝土浇筑旁站检查。①按常规检查项目旁站检查；②保证混凝土保护层厚度及预应力管道位置等的准确性；③振捣时应注意不能损坏预埋管件。7.5 混凝土成品检查、认可。按常规项目检查预制梁板混凝土构件质量。7.6 养生检查。按招标文件和《公路桥涵施工技术规范》JTJ041-2000执行。7.7 张拉旁站检查：①检查和记录张拉力和伸长量。②控制断丝。每束钢丝只允许一根钢 丝拉断并且必须满足断丝总面积小于每片梁板中钢丝总截面积得1‰否则，应重新布束张拉 。

7.8 压浆检查。按招标文件和《公路桥涵施工技术规范》JTJ041-2000执行。7.9 封堵检查。①封堵混凝土的强度等级应符合设计规定，不宜低于构件混凝土强度等级的80%且不低于C30；②封堵前，应先将锚固件周围冲洗干净并凿毛。7.10 吊运检查。压浆水泥强度必须达到设计规定要求后方可吊运。若设计未规定时，应 不低于梁体混凝土设计强度等级的55%。并不低于20MPa。8 预制梁板的现场验收8.1 检查原始记录。判定梁体内在质量是否符合规范和设计要求。8.2 现场测预制梁板上拱度值，检查每片梁板外观质量，梁板中心轴线及支座中心轴线的标定，梁板编号标志，后张法预应力筋的锚固、端部 混凝土的浇筑。8.3 贮存验收。贮存时，预制构件应牢固地支承于设计支点处，并按正常的顶面朝上的方式存放。①预制构件在起吊、装卸、运输和架设过程中产生的应力始终小于设计应力。②工程师以任何理由拒收的预制构件，应由工程师记上擦不掉的记号，并迅速移出现场。③预制构件在出场时应提交证明文件交监理工程师审核后再启运到工地进行安装。9 预制梁板安装质量监理