房管局工作要点范文
时间:2023-04-12 00:25:05
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篇1
一、加强住房保障工作。
一是进一步加大工作力度,确保完成省政府下达的保障房建设任务和2013年市政府十件实事之一的保障房建设目标。
二是全力抓好市政府投资建设的两个公租房建设,加快推进天津路和黄粱沟项目的招投标及前期准备工作。
三是争取尽早出台《市公共租赁房建设管理暂行办法》,研究打通廉租房和公租房分配的兼容办法,探索具有特色的公租房建设方式。
四是继续抓好商品房项目配建廉租房管理工作。严格按照《城区廉租房配建管理暂行办法》的要求,与新取得商品房建设用地的单位及时签订廉租房配建协议,同时抓好所配建廉租房的套型面积、建设标准、工程质量与建设工期等方面的管理,力争2013年廉租房建设规模达到200套以上。
五是加强保障房管理工作,进一步完善和健全廉租房年度审核机制,着手研究并做好公租房管理工作。
二、贯彻落实国家宏观调控政策。
加强房地产市场和商品房预售资金监管,严肃查处开发企业违规经营和中介机构炒作房价、误导消费的行为。协调市直各有关职能部门相互配合,严格实施差别化住房信贷、税收政策,加强房地产市场预测分析,密切关注房地产市场走势,针对形势及时制订调控措施,促进房地产市场健康稳定发展。
三、加大房地产市场监管力度。
实施开发企业资质动态管理,完善开发企业信用档案,严格房地产开发项目管理备案制度。加强商品房预售资金监管工作,保障购房人合法权益。建立和完善房地产市场常态化巡查监管机制,对开发项目进行跟踪监管。以行政立案查处为抓手,进一步规范房地产市场秩序。
四、全面推进国有土地上房屋征收与补偿工作。
认真宣传贯彻国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》,研究制定《市国有土地上房屋征收与补偿办法》。做好新旧《条例》的衔接工作,防止引发法律纠纷。符合旧城区改建条件的,依法依规作出征收决定,保护被征收群众的利益,服务城市建设。
五、加强物业管理。
一是大力推进“条块结合,以块为主,重心下移”的物业管理机制。
二是加大行业宣传力度,向社会广泛宣传物业管理和维修资金政策,增强市民的民主管理意识。
三是制定配套政策。对原有的《市物业管理办法》进行修改,并报市政府审议。进一步完善前期物业查验办法,制定验收标准,维护业主合法权益。
四是抓好矛盾排查化解工作。以平安物业小区创建为抓手,指导物业管理纠纷调解委员会积极开展工作,落实物业小区矛盾预警排查机制,确保稳定。
五是加强住房维修资金管理。进一步完善维修资金管理软件程序,规范财务管理系统。加大维修资金定期存款比例,确保维修资金保值增值。
六、抓好维稳工作。
一是加强源头控制。全面分析稳定形势,对可能引发的上访和影响稳定的问题,及时掌握相关情况,做到早安排、早防范、早化解,力争把矛盾化解在萌芽状态。
篇2
两次检查:集中检查+跟踪检查
新一届区人大代表自当选以来,表现出较强的履职能力和较高的履职热情,今年区人大共收到代表书面意见83件,其中年初人代会期间收到66件,闭会期间收到17件。为了确保这些书面意见落到实处,区人大采取了“两次检查”的工作方法——
年中,在代表书面意见集中办理工作结束后,及时召开代表座谈会,由区商务委、区教育局、公安分局、区民政局、区建交委、区房管局、区金融办等承办书面意见较多的部门分别汇报办理工作,听取代表的意见建议,并组织代表实地察看部分书面意见的办理情况。年末还将组织代表对重点督办书面意见和答复为“正在解决”的书面意见再次开展跟踪检查。
“两次检查”的做法进一步增强了承办部门的主动性和积极性,督促其将集中办理和常年受理相结合,对代表在大会期间和闭会期间提出的书面意见“一视同仁”,使办理工作长效化、常态化。目前,代表提出的83件书面意见中,已办复77件,其中“解决采纳”的为65件,解决率为84.4%。
两次听取:全面审议+重点督办
区人大常委会将代表书面意见的督办工作作为今年的重点工作之一,列入到常委会工作要点和监督工作计划中,融入到常委会的相关工作中,并就该项工作进行“两次听取”——
在年底的区人大常委会会议上,听取和审议关于代表书面意见办理情况的报告,全面了解当年全部书面意见的办理情况。此外,还在年中的常委会主任会议上,听取和讨论代表书面意见集中办理及重点督办情况,重点了解上半年书面意见集中办理,尤其是常委会重点督办书面意见的办理情况,并有针对性地提出意见建议,提升办理成效。
“两次听取”的实行进一步增强了人大督办的力度,提高了办理工作的质量。从第一次听取的情况来看,今年办理工作总体进展良好,许多代表反映集中、社会普遍关注、涉及群众切身利益的问题得到很好的解决,不少破解工作难题和化解社会矛盾的工作建议被采纳和吸收,多个政府部门正在实施的工作方案和工作措施得到进一步完善和改进,全区各项中心工作、重点工作得以进一步推进。
两次征询:工作满意+结果满意
今年的书面意见办复率达到了100%,代表对办理工作是否满意?答复代表的措施是否真正落实到位?办理工作是否取得实效?为此,区人大还对办理工作开展“两次征询”——
篇3
一、明确目标任务,为全年工作开好局、起好步
我局围绕县委工作要点、政府工作报告,制定了《县城市管理局2013年工作要点》、《县城市管理局2013年工作绩效考评方案》,明确了主要工作和目标要求,并对各项工作实行百分制考核,细化了考核内容及考核评分标准,贯彻“从严治队”的方针和“制度管人”的原则,以制度抓管理,以督查促落实,实施规范化管理,使全局人员人人有压力,个个有动力,确保队伍高效运作。
二、强化宣传教育,注重培训,提高素质
1.加强法律法规的宣传力度。着力抓好对工作职能和政策法规的宣传,印发宣传资料、出动宣传车、制作城市管理漫画展板、录制语音宣传资料等形式进行宣传,进一步营造了城管执法的良好氛围。上半年,共发放各类宣传资料2000余份,出动宣传车15辆次,开展法律宣传咨询活动2次,现场解答群众咨询18人。
2.加强业务培训和法制教育。为切实增强城管执法人员法律素质和依法行政能力,3月份,县城管局举办了法律知识培训班,邀请了县委党校赵乘斌主任和县司法局曾令达主任进行授课,重点讲解了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规。通过培训,提高了依法行政、依法管理的水平和业务能力,增强了干部职工的综合素质。
三、加大市容整治,提升城市品位
(一)积极开展市容环境综合整治活动。
元月份,为营造洁净、文明的市容环境,开展了市容环境综合整治活动,出台了《城乡市容环境综合整治活动实施方案》,按照“高起点、高标准、高质量”的要求,深入开展市容整治。
1.环境卫生整治。集中整治城区卫生死角,重点解决小街小巷污水横流和垃圾乱倒问题,组织开展了全民卫生日活动,清扫垃圾,清除杂草和杂物,清理水沟。
2.交通秩序整治。对不按规定停放的机动、非机动车辆,采取处罚、贴示和拖离等办法,进行纠正、查处,使城区内人车各行其道,交通秩序安全畅通,各类车辆停放规范。共查处纠正违章停放车辆59起。
3.市场秩序整治。加大对、、、等集贸市场的监管,拆除不按要求设置的避雨、遮阳设施,确保市场整洁、有序。共拆除乱搭乱建棚架23起。
4.占道经营、堆放、搭建整治。集中治理违章占道经营、店外加工、店外维修和占道洗车等行为,实现座店经营;治理不到指定场所消纳建筑垃圾而随意倾倒(堆放)建筑垃圾的行为;整治店面装修无序无遮挡,滞留及乱倒垃圾行为;拆除占用公共场所违章搭建行为。共驱散各类流动摊点34起,规范店外经营26起,铲除占道堆放建筑垃圾、建筑材料600余方。
5.整治户外广告。整治户外广告、楼(屋)顶广告、墙体广告等户外广告牌和沿街店面招牌,依法拆除破旧损坏、擅自设置的各类户外广告,清除各类占道落地招牌,全面提升城市立面品位档次。共清理破损户外广告30余处。
6.认真营造节日氛围。投入34.74万元,在城区主干道路灯、行道树及大型公益广告牌、各出口路醒目位置悬挂灯笼及新春贺语,在市政公园、城北广场设置花卉造景。
(二)大力开展城市管理年活动。
4月份,自省、市部署开展城市管理年活动以来,我县积极响应,认真落实,迅速组织动员各部门、各单位投入活动,掀起热潮。
1.强化领导,坚持高位推进。县委、县政府高度重视城市管理年活动,制定出台了《县城市管理年活动实施方案》,成立了以县委副书记为组长,县政府副县长为副组长,县委办、政府办、财政局、城管局、交管大队、城建局、国土局、房管局、卫生局、交通运输局、环保局、水利局、教育局、食药监局、城司、爱卫办、工商局、公路分局、电信公司、移动公司、联通公司、供水公司、供电公司、镇、文峰乡等单位主要负责人为成员的城市管理年活动领导小组,明确了各有关部门和单位职责分工,切实做到领导高位推进,部门协同联动。
2.明确任务,层层落实责任。城市管理年活动确定了“开展六项整治,推进两项建设”的工作任务,即:整治优化道路交通环境、整治违章占道经营、整治环境卫生、整治临街立面市容、整治市政园林设施、整治县城出入口道路环境,加快数字化城管建设和省级园林县城创建。并将“六项整治、两项建设”工作任务细化分解成67个小任务,明确了每项任务的牵头单位、责任单位,做到“千斤担子人人挑”,确保每项工作任务有人抓、有人管,落到实处。
3.精心实施,扎实推进工作。围绕城市管理年活动的目标任务,我局周密安排,精心组织,紧迫推进各项工作。一是大力开展市容环境整治活动。重点整治卫生死角、占道经营、乱停乱放、余土抛洒、广告乱设等影响市容环境的行为,截止目前,共下达整改通知200余份,取缔占道经营58户,拆除陈旧破损、不符合设置标准广告牌34块,清洗粉刷“牛皮癣”50余处,铲除建筑余土、建筑垃圾800余方,查处纠正乱停乱放车辆300余辆次,县城市容环境卫生秩序明显好转。二是稳步推进数字城管建设,编制了数字城管项目建议书。三是积极开展省级园林县城创建。充分发挥创园主力军作用,对目标任务进行细化、量化,完成了创建资料,制作了影像资料,组织了城市绿化遥感测定。5月份,省建设厅组织专家来我县帮扶指导,通过看现场、听汇报等形式,实地考察我县的市政建设和园林建设情况,观看我县创建省级园林县城汇报录像,听取创园工作情况汇报,得到了专家组的好评,专家组还对我县进一步做好工作提出了宝贵意见和建议。
四、加强重点建设,市政公用项目建设进展顺利
县城管局重点项目建设按照《2013年县重点项目建设及土地房屋征收工作实施意见》(寻字〔2013〕2号)和《县重点项目建设及土地房屋征收工作“百日攻坚”活动实施方案》(寻办发电〔2013〕24号)文件要求,发扬“白+黑”、“5+2”、“雨+晴”的作战精神,对所有项目制定详细的工作计划,倒排工期,排出推进时间表,抢时间、赶进度,加快推进项目建设。
1.黄岗山公园建设。公园东入口己全面完成入口广场、管理用房、橘文化主题雕塑安装、儿童游乐园、停车场和绿化工程建设;园路建设12条园路已开挖,5#、6#、7#、10#、11#路路基基本整完,4#路高位水池已装好模板、钢筋已绑扎完成,5#路挡土墙正在施工,12#路中的四角亭正在施工;山顶橘文化广场已启动山顶橘文化广场施工图设计和其他准备工作。
2.城区排水管网工程。滨河西路、滨河东路及支路排水管网工程已进入收尾阶段并通过初验;涌(三二五村河树背至马蹄河)已完成招投标,并已开工建设;中山路管网改造工程已完成施工图设计并进入招投标前期阶段;综合市场、小水村、石屋丼、石圳村周边排水管网工程图纸正在设计之中;青水山下涌(流田径至马蹄河)、教师村涌(中学门口到马蹄河)、新东大道管网工程(新东大道至长桥大道)正在设计论证之中;城区截污干管改造工程已完成施工图,进入审核预算招投标阶段。
3.园林绿化提升改造。滨河西岸樱花广场改造工程已完成所有建设内容,进入收尾阶段;小游园改造工程已完成施工范围土方回填,管道预埋、排水井,园路完成工程量的80%,对雨亭完成工程量的85%,绿化部分完成90%;投入50万元完成了街、岳家庄大道、宾馆门口、沙子头和江东大道等16个区域行道树移植补栽工作。
4.垃圾中转站建设。石圳中转站已完成主体工程,正在砌筑墙体,并已确定垃圾压缩设备供应商;新罗南路中转站选址已确定并已启动征地工作;迎宾大道中转站选址待确定。
5.街道整治。已完成纪念馆周边硬化、并已确定建设施工单位,6月中旬开工建设;西路、大道北段改造工程基本完成图纸及预算审核工作,进入招投标工作;人行道改造已报政府审批。
6.部分城区亮化工程。已完成城北大桥至新罗大桥东岸增亮工程,现已正常使用;已完成新罗大桥至城北大桥一河两岸夜色景观亮化工程;已完成城区重要路段主要节点增亮工程及老城区路灯节能改造工程实施方案;已完成东江源大桥以上延伸至长举大桥一河两岸、市政公园环湖周边及人才公寓夜色景观亮化工程方案设计。
7.高速公路连接线亮化绿化工程。已完成高速公路连接线1500米绿化种植;已完成高速路连接线6.4公里段亮化工程基础浇筑,路灯灯杆已生产完毕,灯头正在紧张生产。
五、以创建“省级园林县城”为抓手,加大城区绿化建设,提高绿化管护水平。
1.积极组织实施省级园林县城创建活动,确保省级园林县城创建工作有序推进,严格对照《省园林县城》标准要求,出台并下发了《2013年创建省级园林县城实施方案》,28项创建工作任务全部落实了相关责任单位,并已完成省级园林县城申报工作。
2.围绕目标任务,扎实有效地开展城市绿化建设工作。城区枯死树木的移植补栽、滨河西岸樱花广场改造工程及小游园绿化提升改造工程紧张有序地推进。
3.落实管护责任,绿化管护水平进一步提高。对已接管的园林绿化管护全部实行市场化运作,制定了园林绿化管护实施细则,提高管护水平。
4.加大执法力度,城市园林绿化监察工作不断完善。严肃查处损绿毁绿事件,有力地保护绿化建设成果,维护绿化建设的完整性。坚持每日巡查制度,重点检查道路、公园等绿化情况,严禁乱挂乱拉现象,把违规违章行为制止于萌芽状态,做到发现问题及时整改。
六、其他各项工作
1.“三送”工作。一是全覆盖,常态化。为深入推进我县“送政策、送温暖、送服务”工作双向全覆盖常态化,2月26日,3月28日,我局全体干部职工两次冒雨深入丹溪乡丹溪村、双溪村“三送”工作点,联系走访农户500多户,嘘寒问暖走近村民,深入了解村民的家庭生活状况,并做好相关信息的采集工作,做到责任到人、一抓到底,挨家挨户挂好上联系牌。二是筹资金,办实事。当了解到两个村都不同程度地存在水陂水圳冲毁严重及丹溪村旺地至圩镇约两公里村道未硬化,村民出行及不方便时,我局及时赠送20吨水泥用于两个村兴建水陂水圳,筹集1万元并及时联系了县交通部门申报了今年的村道建设项目,贴心为村民排忧解难。三是完善96333台账建设。调集4名相关业务熟悉、电脑技术全面的人员,将信息采集表中700多户的资料录入电子档,并逐一认真核对。
2.校园周边管理。围绕“学生安心、家长放心、群众满意”的工作目标,开展校园周边环境整治。一是制定了《2013年高考、中考期间校园周边环境整治工作方案》,加大对校园周边环境整治力度,维护良好的校园周边环境秩序。二是配合环保、文化、公安部门加强“禁噪”管理。三是实行“错时管理”。安排人员加强早、中、晚三个时段的巡查力度,及时取缔流动摊点在学校占道经营等问题,特别是在高考、中考期间,安排执法人员蹲守考点执勤,确保高考、中考期间城区各考点周边市容秩序良好。
3.认真做好两节两会期间值班和维稳工作。从严落实相关制度,加强元旦、春节、“两会”、清明和端午期间的值班值勤,确保了全系统平安无事。
七、存在的问题
上半年,在县委、县政府的正确领导和各部门的通力协作以及社会各界的广泛支持下,我县城市管理工作取得了良好开局,城市管理工作水平稳步提升,但在看到成绩的同也应理智地看到我们在城市管理工作中的弱点和问题。一是城市管理手段还不能适应城管工作的复杂性,部分责任部门往往以突击性的整治来弥补长效性、持续性管理的不足,在落实长效管理机制上还缺乏有效的手段。二是群众的城管意识还跟不上我县的城市化进程,部分市民尤其是由农民刚转变过来的居民缺乏相应的城市文明意识和环境卫生意识。
篇4
一、关于半年工作
在今年上半年受国家宏观调控政策影响下,对于我们半年工作怎么看,主要总结归纳有以下几个方面特点:
一是房产投资持续高涨。今年上半年来,全市完成房地产投资34.95亿元,同比增长44.4%,市城区完成房地产投资达到16.3亿元,同比增长52.62%。全市房地产新开工面积达到189.96万平方米,同比增长24.94%,完成房地产竣工75.68万平方米,同比增长42.93%;其中,市城区新开工面积近91.12万平方米,同比增长58.25%,竣工面积达到27.9万平方米,同比增长76.69%。预计下半年全市房地产投资额将继续保持高幅增长。
二是供销指标同步提高。元至6月,全市共投放商品房98.15万平米,同比增长5.71%,其中,商品住宅供应面积78.53万平米,同比增长7.16%,非住宅供应面积19.62万平米,同比增长5.11%;市城区共投放商品房50.01万平米,同比增长113%,其中,商品住宅供应面积38.73万平米,同比增长95.5%,非住宅供应面积11.28万平米,同比增长近两倍。与此同时,全市商品房销售量也呈现较大增长。元至6月,市城区完成商品房销售金额达到22.47亿元,同比增长47.83%;其中完成商品住宅销售金额14.28亿元,同比增长19.2%,完成非住宅销售金额达8.19亿元,同比增长约158%。
三是市场价格涨幅较大。元至6月,全市商品房成交均价达到2741元/平米,同比增长了18.25%;其中商品住宅成交均价为2652元/平米,同比增长26.31%,非住宅成交均价达到5126元/平米,同比增长了20.39%。市城区商品房成交均价达到4491元/平米,同比增长了57.69%;其中商品住宅成交均价为3556元/平米,同比增长40.55%,非住宅成交均价达到8298元/平米,同比约增长了60%,二手房屋成交均较达到2455元/平米,同比增长13.2%。对于今年市场价格的较大增长,一方面因我市过去房价基数较低,今年通胀预期的影响,另一方面因我市房地产市场培育和秩序好转的因素,房价在调控措施之下仍然涨幅较大。
四是产权办证大幅增加。今年元至6月,市城区房屋交易额达到39.06亿元,同比上升12.11%;市城区房屋产权发证面积277.78万平米,同比增长9.58%;发放房屋所有权证16062本,同比增长15.21%。今年1—6月,收取规费1268.2万元,其中完成手续费1060万元,同比增长13.02%,登记费208.2万元,同比增长9.11%;协征契税5145.71万元,同比增长179.21%。
五是房产税收较大增长。元至6月,市城区完成房地产业综合收入达到2.98亿元,其中,完成地税收入达到2.76亿元、非税收入0.22亿元。
对于今年上半年的工作,我们坚持突出重点、紧扣中心、逐步突破的原则,主要是从以下几个方面来抓:
一、坚持管秩序与管企业两手抓,房产市场有序发展。我们按照“管住源头、堵住漏洞”的思路,以整顿市场秩序和整顿开发企业齐抓的方式,全方位加强房地产开发市场监管,市场秩序逐步规范。一是把握基准点,严格监管制度。通过制订并推行一系列文件制度,进一步理顺了房地产市场监管体制机制,完善了对行业市场监管的手段与办法。以市政府办名义出台了《关于进一步加强房地产市场监管促进房地产业平稳健康发展的意见》,为规范全市房地产市场平稳健康发展打下了坚实基础;同时,出台了《常德市房地产开发项目资本金管理暂行办法》,严格项目开发工程质量管理,严防开发企业延期交房、拖延办证等;出台了《常德市预售商品房合同注销及信息变更管理暂行办法》,遏制“假退房真转让”等投机性炒房行为,严防开发企业捂盘惜售、打乱市场供需平衡;出台了《常德市房地产开发项目手册管理暂行办法》,动态管理项目开发行为,及时掌握项目开发进度;出台了《关于规范商品房销售现场公示内容的通知》,要求企业公示项目开发证照、配套设施、实时房源等,严防房产企业虚假广告、哄抬房价。二是找准切入点,全面清理企业。以清理全市房产开发企业为重要切入点,通过解决我市开发企业过多过滥的问题,着力整顿全市房产开发市场。对全市272家房地产开发企业采取自报和抽查的方式,进行了彻底地摸底调查,全面掌握了各个房产开发企业资质情况、经营现状、诚信等级等,为进一步加强房产企业管理和有效整顿行业秩序提供了重要基础。并根据调查摸底情况,按照择优劣汰、依法依规的原则,对41家存在严重违规行为的开发企业注销了其房地产开发资质证书,对9家存在违规行为的企业降低了其房地产开发资质等级,对企业名称、法定代表人等变更后未及时办理资质证书变更手续和企业未经批准超越资质等级从事房地产开发经营的企业,要求责令限期改正,并予以行政处罚。三是紧扣关键点,强化市场调控。强化商品房预售方案管理,在审批商品房预售许可时,要求开发商对拟销售的商品房明确合理的价格范围,并严格实行明码标价和一房一价制度;对已批准预售的项目进行跟踪管理,对检查发现不按预售方案执行、频繁涨价的项目暂停销售合同网签。特别是,还按照“对比项目成本、对比周边楼盘、对比历史价格”三个对比的原则,对拟销售项目销售价格定位明显偏高的,由 局长亲自约谈开发企业负责人,责令对房价合理调整,否则停止审批预售许可。目前,全市房产价格虽然涨幅较大,但依然控制在合理区间和可控范围内。
二、坚持严制度和严尺度两手抓,服务水平有力提高。今年以来,我们主要是从严格服务机制和严格服务标准来入手,着重提高房管部门为民服务水平和质量。一是强化了物业管理服务。为加强全市物业管理行业规范管理,我们组织物业协会理事单位多次调研,出台了《常德市物业管理办法》,对物业管理和社区的关系、物业管理用房的标准以及物业保修金等重点内容提出了明确规定,还起草出台了《常德市住宅区管理规约》、《常德市住宅区业主大会议事规则》、《常德市住宅区物业服务合同》,多方规范物业服务企业管理。同时,为了提升全市物业企业服务水准,我们从5月份初开始,正积极筹备在物业企业中开展物业管理知识竞赛,目前该项工作已经进行了部署与安排,物业管理知识竞赛题库已经发到各物业服务企业,各企业正在组织认真学习。二是完善了窗口服务。大力推行了首问负责制、回访制等相关制度,继续开展了上门服务、延时服务和绿色通道服务,为群众办理上门服务达40余次、延时服务50余次,为现役军人、市级重点项目和破产改制企业开展绿色服务30余次;对现有窗口登记系统改造升级,引进了先进的网络监管系统,对外网实行上网行为监控,确保了登记系统网络安全畅通,完善了与湘潭数据异地备份工作,避免因系统崩溃或自然灾害造成的数据丢失,为加强档案基础业务建设,积极开展了湖南省“特级档案馆”创建工作。同时,每周定期对西湖管理区、西洞庭管理区等地开展登记业务审批工作,已完成房屋登记审核业务共计500多宗,有力提升了县市区窗口服务水平。三是加强中介市场培育服务。在今年,我们将发展繁荣房屋中介市场作为一项重点工作来抓,通过组建成立常德市房地产价格评估专家委员会、公示常德市房地产估价机构等途径,加强全市房屋中介市场交易的监督与管理;同时,围绕打造公平诚信的二手房交易平台,起草出台了《常德市房地产中介市场和二手房交易资金监管办法》(草案),已于6月20日在第48次市政府常务会议上讨论并通过,将进一步促进全市中介市场规范有序发展。
三、坚持守规章与守职责两手抓,群众利益全面保障。自年初以来,我们坚持将全面保障群众根本利益为工作根本点,认真履行职责,严格依规办事。一是加大房产执法检查。联合规划、国土、建设、城管等部门,建立市场开发联合执法机制,按照群众举报与定期排查相结合的方式,严厉查处各类开发建设违法行为。目前共处理市民投诉举报50多起,立案查处案件12件,结案7件,罚款总额达到36万元。二是强化维修资金管理。为了进一步完善维修资金监管手段,启用了新的业务管理系统,填补了原来资金归集信息因手工录入的流程漏洞,并实现了维修资金缴交标准化,使核价机制更加科学规范。今年上半年,共归集120个楼盘、6139户的住房维修资金,共归集维修资金2800万元,住房维修资金总额达到1.19亿元,有力强化了全市居民小区群众房屋维修的资金基础。此外,我们组织开展了维修资金收缴、管理及使用的专项清查,全面清理与整顿了维修资金收缴不到位、资金不设专户存放、资金使用支出程序不规范等问题。三是认真办理群众诉求与吸纳群众意见。上半年来,共接待来访群众100余人次,受理涉及拆迁补偿、产权登记等案件19件,已办理完成的有17件;受理商品房产权办证、物业管理等市民网上诉求32件,现已办理完成22件;受理市长热线15件,现均已办理完成。同时,积极听取人大代表、政协委员的工作意见与建议,办理市政府办及市住建局交办的人大建议9件、政协提案18件,实现了建议提案办理的答复率、见面率和满意率三个百分之百的目标。四是依法实施房屋征收管理和房屋安全鉴定。为了贯彻落实国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》,依法推进国有土地房屋征收管理,我们在全省范围内率先制订出台了《常德市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》,并在今年4月份,组织各个县市区房管局、相关房屋拆迁公司、房屋评价机构及市城区街道办事处,开展培训班学习国有土地上房屋征收与补偿相关法规条例,有力促进了房屋征收工作的依法开展实施。同时,按照以人为本、依法办事的原则,加大拆迁遗留问题的处理力度,完成郎峰新城拆迁项目、滨湖公园周边改造拆迁项目,红卫社区消防整改拆迁项目只剩最后3户。此外,积极开展集体土地上房屋安全鉴定工作,受理房屋安全鉴定申请30件,鉴定房屋30栋、共3518平米,未发生一起因鉴定不及时或鉴定误差引起的房屋安全事故。五是加强白蚁防治管理。积极组织主办了省房协白蚁防治专业委员会年度常务委员会议,学习了《全国白蚁防治行业十二五发展规划》,听取了全省白蚁防治示范项目年度工作进行了安排。并以此为契机,按照“预防为主、综合治理”的基本方针,积极推广IPM技术,严格施工和回访复查跟踪制度,有效控制白蚁对建筑、园林树木的危害,确保市民群众的房屋使用安全和生命财产安全。对尊德天城、香山一品、芙蓉尚城、文津华庭等12家建设单位进行了水剂施工,完成预防施药面积386953平米;对“金城20__”项目安装了新型饵剂系统135套,施工面积达到98000平米;对大观园生态园林园、电力新村小区、 移动公司三家单位实施了白蚁灭治施工,完成施工5500平米。
四、坚持广宣传与广动员两手抓,棚改工作稳步推进。
一是抓好了前期工作准备。我们一面积极深入调研,一面积极与长沙等地经验交流,制订并出台了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见》、《常德市江北城区棚户区改造实施方案》、《常德市江北城区棚改项目房屋征收与补偿暂行规定》等规范性文件,为全面推进全市棚户区改造提供了政策依据和行动指南。同时,在年初全市棚改工作会议以后,我们加大了对各个县市区工作的业务指导,督促各个县市区成立了以政府主要领导总牵头、相关科局单位总负责、具体工作人员总落实的工作体系;同时,广泛动员社会力量,充分发挥街道办事处以及社区、居委会作用,增加棚改工作合力。二是扩大了政策宣传覆盖。今年3月底,我们制定出了____年棚户区改造工作宣传方案,并与新闻媒体联系,加强政策宣传纵深报道。市城区在首批启动项目点宣传了征收条例及棚户区改造相关文件,在入户调查项目点悬挂宣传标语,并利用社区黑板、宣传橱窗开展政策宣讲。武陵区组织召开棚户区居民大会17场次,选出代表46人,构成了以居民为主体、以点带面的宣传网络,确立了正确舆论导向,使棚户区改造工作政策真正家喻户晓,赢得了最广泛群众的工作支持。三是强化了工作指导支持。今年上半年以来,我们组织召开工作协调会12 次,现场踏勘18次,接待9次,回复提(议)案 9 件,认真办理解决各个县市区工作中存在的问题,化解来自社会各个方面的矛盾,目前,各县市区均组建了棚改公司或指定了项目实施单位,确定了今年棚户区改造重点项目,确定项目达到65个,其中完成规划选址项目37个,完成土地预审项目22个,完成立项项目21个,完成设计方案项目22个,开工项目17个,竣工项目2个;市城区首批7个项目的蓝线图已划出,选址意见书已下达,项目前期策划已完成,正在完善规划设计方案,其中市三中周边及楠沙社区的国土初审报告已完成,葫芦口、灯泡厂、鑫龙公司项目的可研报告已拟制,正在立项前期资料准备和收集完善。同时,积极与省住建厅联系,申报中央投资补助项目资金,并积极协调棚改公司融资,天源公司全年计划实现融资10亿元,已到位5亿元以上,经泽公司计划今年完成融资8亿元。
五、坚持创文明与创满意两手抓,干部作风不断改进。今年以来,我们将改进干部作风、改善机关形象作为重中之重的大事来抓,紧紧围绕树立“敬业履责、规范创新、清正廉洁、和谐奋进”的机关精神风貌为目标,利用创建文明城市和创建满意政府重要活动载体,坚持为民办好事、办实事,不断锤炼机关干部作风。一是借文明城市创建,弘扬真抓实干的作风。自全市创文巩卫工作启动以来,我们建立了局长亲自抓、分管领导具体抓、科室单位协作抓的工作机制,坚持创文巩卫工作一周一调度、一周一督导,全力确保各项工作任务真抓到位、真干到位。一方面,围绕改善机关形象来实干。我们制订了机关单位文明创建细则,从环境卫生、硬件设施、文明办公、遵守公德等方面,要求全体机关干部在文明创建中从点滴做起、从事事做起,在言中说文明之语、在行中用文明之举、在事中守文明之章;同时,投入资金2万多元改造机关院落,聘请专业公司彻底清洗机关门窗、楼道,改造升级机关食堂,清理疏通机关排水管网等。一方面,围绕规范物业小区来实干。市城区物业小区创建是全市文明创建中的重点难题,在今年5月初,召开了全市物业从业人员大会,将各项文明创建任务一一分解到各个小区,并与市城区110个物业服务企业签订了责任状;同时,组建了三个巡查小组,对市城区358个物业小区实行了巡查督导,对检查发现的问题现场下达责任整改书,督导限期整改完成。二是以满意政府创建,弘扬务实为民的作风。在今年满意政府建设工作上,我们制订了具体详细的工作方案,将各项任务细化分解到人到岗。上半年以来,重点办好了市政府确定的为民办事工作任务,全面推进了市城区4个敞开式物业小区试点工作,积极指导和督促了县市区6个试点小区创建,深系点鼎城区许家桥乡中堰村开展“一联一、一帮一”走访慰问活动,走访慰问联系的贫困户及贫困党员、留守儿童,送去慰问金3000元及其他生活物资。此外,还组织开展了作风建设、党风廉政建设和机关效能建设主题活动,按照“一岗双责”的工作要求,制订完善了规范权力运行的制度,进一步规范了行政自由裁量权。
对于今年上半年的工作,我们实实在在地抓了一些实事,出了一些实招,也收了一些实效,但是与年初市委、市政府提出的工作要求比,与广大市民群众对我们的工作盼求比,也还是存在着一些差距:
1、在市场监管的成效上有差距。今年我们开展了“市场监管年”活动,年初以来通过贯彻落实上级政策规定、开展开发企业清理活动、加大执法监管力度等多项举措,进一步规范了全市开发市场秩序。但是因受市场监管体制的不健全、监管手段的不完善等多方面原因影响,虽然全市市场开发秩序较从前有了明显改善,但与市委、市政府既定目标还是有一定差距的,也还尚未达到市民群众的满意目标。
2、在窗口服务的品质上有差距。尽管今年年初以来,我们把局窗口单位建设作为重点工作来抓,市政务中心产权办证窗口、房地产档案馆、商品房网签站点等窗口单位的服务质量、社会满意度等方面都有了较大提高,但是在服务意识、创新意识和责任意识等方面还是有一定差距,主要表现在照旧办事的多创新服务的少、被动办事的多主动服务的少等,窗口服务的手段和方式较多沿用老套路、老办法。
3、在棚改工作的推进上有差距。在全市棚户区 改造工作上,我们组建了以一名副局长牵头总揽、多名精干力量组成的专门班子,全年主要负责抓好全市棚改工作推进,在县市区业务指导和任务督导上花了大量精力,但是目前来看,与时间过半任务过半的目标还有差距,完成全年改造任务也还有较大压力。目前全市情况,全市正在抓紧城市棚户区拆迁补偿协议,各县市区只完成3211户,占计划的33.3%、为民办实事任务的57.8%,仅有桃源和西湖完成了全年拆迁协议签订任务;而还有少部分县市还停留在具体项目的策划、设计、立项、报建等前期工作上,工作进展比较缓慢。特别是国有工矿棚户区改造工作更为缓慢,各个县市区目前基本还处于项目前期准备阶段。
二、下半年经济发展形势
总体上看,我市房地产市场还有较大上升空间。房地产市场当前较快稳步发展的态势将持续相当长一段时间,不会出现大的波动。
(一)宏观调控仍将继续。从目前国家房地产调控的基调来看,总理多次提到将巩固和扩大房地产市场调控成效,预计今年中央针对房地产的调控仍将持续,调控的主要目的仍是稳定房价,因此全国房地产市场房价的走向将决定调控政策的力度。总体而言,中央再出台重大调控政策的可能性不大,主要是新国八条等政策的贯彻落实,同时可能出台配套政策。
(二)市场整体呈现平稳增长态势。____年市城区房地产开发用地成交面积达到1544亩,随着这些土地的开发,____年市场供应量将明显增加,尤其是今年下半年市场可能迎来供应高峰,在购房需求仍比较旺盛的情况下,随着市场供应量的增加,____年市城区商品房销售量将平稳增长,房价将保持平稳上升,市场整体呈现平稳增长态势。
(三)市场竞争加剧,开发商资金压力增大。一方面,随着市场供应量的增加,____年供不应求的局面缓解,市场竞争有所加剧。另一方面,由于今年房地产信贷政策比较严,开发企业融资难度仍然较大,同时,今年我市出台了一系列加强市场监管的政策,如加强项目资本金监管,加强了预售资金监管,提高了预售分期规模,预售条件进一步严格,这些对开发企业的资金链有了更高的要求,在一定程度上增大了开发企业的资金压力。
二、下段工作安排
对于今年下半年的工作安排,我们将紧紧围绕市委、市政府的工作目标,严格对照全局全年工作要点,结合上半年工作中存在的问题,从十个方面来集中抓好工作:
一是继续加大市场监管力度。结合上半年全市开发企业清理情况,认真抓好开发企业资质清理与整顿,加快拟订出台《常德市开发项目预售资金监督管理办法》、《常德市房地产开发企业动态管理考核办法》等规范性文件,进一步健全市场监管机制,严格落实工作措施。重点是要处理好培育发展市场和落实调控政策措施、规范市场行为和服务企业、提高市场风险防控能力和查处违法案件的问题,促进全市房地产业平稳健康发展。
二是进一步加强物业管理。重点是要在规范物业行为、提升服务水平、加强日常监管等方面下足功夫,整体提升全市物业服务管理能力水平;与此同时,充分利用文明城市创建工作契机,进一步强化措施,集中力量,加快推进市城区敞开式物业小区试点工作,全面确保完成实事考核任务。
三是加强维修资金管理。要深入开展调研,结合周边兄弟城市的交存标准与我市现行的维修、维护和改造的实际情况,认真做好维修资金归集标准调整工作,加快《常德市房屋维修资金监督管理办法》的修改工作,进一步健全资金监管措施与办法。
四是加快信息化建设。加快对现行信息系统的改造升级,实现全市房地产信息管理系统联网对接,建立健全房产信息采集和机制,着重抓好房产市场价格、二手房交易等信息的采集与公开。
五是支持常德经济技术开发区房地产业发展。按照“工业新城、城市新区”的发展定位,积极支持经济技术开发区的房地产业发展。认真筹备开展好支持经济技术开发区建设的工作联席会,促进开发区全面开展房地产各项业务工作,规范开发区房地产市场行为。
六是加快棚户区改造项目建设。加快房屋征收机构建立,依法推进房屋征收,积极争取各职能部门工作支持,强化县市区工作督促指导,有力推进全市棚户区改造工作任务,全面完成今年棚改工作考核指标。
七是加强内务管理。围绕纪律检查、工作督导、暗访暗查等方面,加强机关内务管理,着重提升窗口办证服务水平,集中抓好文秘工作、车辆管理、机关大楼改造、办公室合理调配等多项工作。
八是开展好执法培训。以深入开展全市“公平执法年”活动为契机,加强房地产市场执法管理。认真开展好执法工作人员的业务培训学习,着力提高办事办案工作水平。
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不只是一次年度工作惩办大会,今天县委、县政府召开高规格、大规模的会议。也是一次干部作风建设推进大会,更是一次统一思想,振奋精神,力促今年各项工作再提速、提质、提效的动员大会。刚才,县委、县政府对2010年度在全县经济和社会事业发展中涌现出来的先进单位和先进个人进行了惩处,主要目的就是要大张旗鼓地表彰为经济社会发展做出积极贡献的有功之臣,进一步激发全县干部群众干事守业的热情,努力在全县上下营造群策群力谋发展、不折不扣抓落实的浓厚氛围。此,希望受到惩处的先进集体和个人再接再厉,再创佳绩。同时,也希望未受到惩处的单位和个人向先进看齐,奋力赶超,力争在明年的惩办会上再展风采。
根据会议的布置,下面。着重就如何抓好今年工作落实,力促各项工作再提速、提质、提效先讲几点意见,等一下,县委书记还将作重要讲话,请同志们务必要深刻领会,结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。
全县各级干部务必要牢固树立真抓落实是责任、会抓落实是能力、敢抓落实是创新的思想,一、抓落实是领导干部的一项基本功。不折不扣抓好今年各项工作的落实
为官之要贵在落实。千招万招,常言道。不落实就没招,这能力那能力,不落实就没有能力。抓落实就是把决策变为社会实践活动,由认识世界到改造世界的过程,也是领导干部最重要的职责。做好今年的各项工作,完成好县委、县政府年初提出的各项目标任务,当务之急就是要把全县上下的思想、行动、力量凝聚到抓落实上来,统一到县委、县政府的决策布置上来,做到上下同心,步伐一致,狠抓落实。
要着眼全局,首先。认清形势抓落实。认清形势,方能把握态势。今年是十二五”开局之年,也是抢抓机遇、奋力赶超的关键之年,开好头、起好步至关重要。今年的县委工作要点》和《政府工作演讲》提出的发展目标和工作任务,经过反复调研、广泛征求意见和慎重考虑提出来的完全符合的县情和实际,认为经过全县上下的共同努力是完全可以实现的一方面,县经过长期的发展和积累,积蓄了巨大的能量,特别是近三年来,做了大量打基础、管长远的事情,如输变电网络建设、工业衔接平台建设、交通运输网络建设、重点项目建设、生态环境建设、征地拆迁工作等等,都为今后的发展奠定了扎实的基础。另一方面,也正面临着千载难逢的大好机遇。一是国家继续实行扩大内需的政策,积极的财政政策和稳健的货币政策总基调没有改变,这对我融资和争取项目发明了良好的发展机遇;二是沿海发达地区产业向内地梯度转移的大趋势没有改变,这为我加快融入和对接“海峡西岸”长三角”珠三角”经济圈发明了更加广阔的空间。为此,要坚定信心,抢抓机遇,同谋发展。与此同时,还必需清醒地认识到发展的进程中,仍然面临着诸多的挑战和困难。一是金融危机的冲击和影响仍未得到根本消除,世界经济复苏前景仍然存在较大不确定性。二是后发展、欠发达仍然是县的基本县情和最大矛盾,主要表示在经济总量小、人均水平低、产业结构单一、主要经济指标在全省、全市处于较后位置。据测算,如果要与全国、全省、全市同步进入全面小康社会,需保持GDP年均15%以上的较高增速,而全市只需13%全省只需9%全国只需6%发展速度即可,更何况各地都在抢抓机遇、挖掘潜能、加速发展、进位赶超。因此,要理性分析,辩证看待,既要看到有利的一面,坚定我发展信心,又要看到有利的一面,增强紧迫感和危机感,只有这样,才干趋利避害,扬优乘势,抢占先机,加速发展。
要紧盯目标,其次。突出重点抓落实。春节前召开的县委十三届十二次全体(扩大)会和县“两会”对今年的全盘工作进行了安排和部署,目标任务已经明确。但我抓工作过程中,不能眉毛胡子一把抓,要善于抓住重点和主要矛盾,只有这样,才干做到有的放矢,有所偏重,最终实现全面、协调、可持续发展。那么,今年工作的重点是什么?认为,今年工作的重中之重,就是县委、县政府提出的十大重点工业项目、十大重点招商项目、十大重点城建项目、十大重点三农项目、十大重点民生工程、十大重点生态项目等“六个十”建设。因为这“六个十”建设不只涉及到一、二、三产业和整个经济和社会事业发展的各个领域,更是实施“新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化”重要载体和工作路径。因此,从某种意义上说,抓好了六个十”建设,就牢牢地抓住了全年工作的牛鼻子”和“关键点”近期,县委、县政府将会对“六个十”项目建设的领导分工、部门责任、时序要求进行明确,等正式《方案》下发以后,请各责任县领导和责任部门务必要认真对照各自的责任分工和时序进度要求,超前谋划,统筹协调,迅速行动,特别是征地拆迁、项目审批、可研报告、工程预算、规划选址等前期工作,一定要提前跟进,力争项目尽早开工建设,尽快形成实物工作量。特别是马蹄河液压升降坝、城东停车场、废弃矿山修复治理、新区小学、滨河公园、石田心路面改造、新农村建设精品点、造林绿化“一大四小”河旁绿化、保证性住房、城区排水管网、垃圾中转站、物流中心等一些因季节性影响迫切需要尽快完成的或人民群众密切关注需要尽快开工的民生项目,请各责任县领导和责任部门务必要想尽一切方法,抓紧组织实施。此外,十大重点工业项目、十大重点招商项目要牢牢盯紧,能上马的先上马,能实施的先实施,不能实施的做好跟踪服务工作。与此同时,还要科学布置,统筹兼顾,全力做好去年各项重点工程的续建和收尾工作,请原定的责任县领导和责任部门务必要加强调度和跟踪督查,力争项目尽早完工,尽早投入使用。
要破解难题,第三。攻坚克难抓落实。一是要全力破解用地难题。用地难仍然是制约我县发展的一大节点,去年很多项目进展缓慢或未如期开工,根本性问题就是因为征地拆迁的受阻,而不是资金方面的问题。今年我要实施的项目比去年更多,毫无疑问急需大量的土地。为此,一方面,请文峰乡、长宁镇、征拆办、国土局等相关部门以及抽调征地拆迁的干部,要克服畏难和厌战情绪,一如既往地做好征地拆迁工作,千方百计确保项目建设用地需求。同时,请文峰乡、长宁镇的村干部以及所涉及被征地拆迁的各级干部和亲属,都要以县委、县政府的工作大局为重,全力支持和配合好两个乡(镇)开展好征地拆迁工作,为久远发展作贡献。另一方面,县国土局要做好土地报批工作,积极向上争取用地指标,当务之急要组织实施好土地“增减挂”项目,请菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨曦、龙廷等6个乡(镇)要想尽千方百计加快进度,确保顺利通过验收。二是要全力破解用电难题。虽然我去年实施了110KV安远至输变电线路工程和石排110KV输变电升压改造项目,供电网络也得到进一步完善,但电力保证问题仍然未得到根本性解决。目前,总投资1.7亿元的220KV输变电工程可研演讲已经通过了省电力公司的审查,请县供电公司务必要全力跟踪好,千方百计力争今年年底前开工建设。三是要全力破解融资难题。据初步概算,今年“六个十”项目建设,加上去年的续建工程,需投入资金近15亿元。这对我地方可用财力较小的县来说,如何确保资金链条不时,必需多渠道筹集资金。想除了通过市场化运作和激发民间投资以外,还要积极向上争取项目资金,争取方方面面的支持和帮助。还有非常关键的一点,就是必需牢牢地继续坚持集中财力办大事的原则不动摇,整合项目资金,科学理财,发挥资金的最大绩效和效益。县政府坚持集中财力办大事和整合项目资金方面,请各乡(镇)各单位要以大局为重,树立全县“一盘棋”思想,不要有任何杂音,全力支持、配合好这项工作。
全县上下务必要以开展乡村管理年活动为契机,二、乡村是一个地方发展的重要载体和对外形象。切实把治脏治乱治差作为促进发展、改善民生的头等大事来抓
转型发展的新起点上,加快发展。县委、县政府确定了建设“开放、文明、生态、和谐、幸福”新的战略目标,其根本目的提高人民群众的生活质量和幸福指数,要实现这一目标,认为必需从困扰乡村发展的主要矛盾入手,从影响人民群众生活的突出问题入手,采取振聋发聩的举措,实现赏心悦目的新变化。当前,工作千头万绪,之所以把治脏治乱治差作为一个突破口,主要是居于以下四点考虑:第一,治脏治乱治差是重大的民生问题。人民群众在这座乡村生活工作,乡村的环境卫生、公共秩序、市容市貌、交通状况直接关系到人民群众的日常生活、出行和安居乐业。一座环境脏乱差的乡村,不可能成为品位高、有幸福感的乡村。目前,城区车辆乱停乱放,垃圾乱扔乱倒,广告乱装乱挂,墙壁乱涂乱画,市场杂乱无序,街道交通阻塞,污水四处横流等现象仍然存在群众反响比较强烈,如果我对这些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题熟视无睹,就是失职,就会失去民心。第二,治脏治乱治差是重大的发展问题。一座环境整洁、秩序井然的乡村,必定是投资环境好、令人心驰神往的乡村。一定要树立环境也是生产力,抓乡村管理就是抓经济发展的理念,把乡村管理作为基础性和关键性的工作来抓,围绕经济发展大局,发明良好的宜居环境,实现乡村可持续发展。第三,治脏治乱治差是重大的执政能力建设问题。乡村环境就是一个城市的脸面和形象,跟人每天都要洗脸一样,市容市貌每天都要打扫清理。从去年冬开展集中整治本_资_料_来_源_于_贵_州_学_习_网gzu521.com以来,城管、交管、工商、环卫等部门做了大量的工作,也取得了一定的效果,但一些环境卫生的突出问题仍然存在这些问题看似简单,检验的却是否践行了立党为公、执政为民的宗旨,考量的政府公共管理和社会服务能力。如果连这些事情都管不好,就会失去群众的信任感和政府的公信力。第四,治脏治乱治差是执行市委市政府的决策安排。今年年初,市委、市政府就中心城区集中开展治脏治乱治堵问题专门召开了动员大会,史文清书记非常重视这项工作,亲自列席会议并作重要讲话,还专门多次派出督查组到各个县(市、区)进行明查暗访。为此,全县上下务必要站在推动加快发展、转型发展,为全县人民谋福祉的政治高度,充分认识治脏治乱治差的重要意义和极端紧迫性,迅速行动,铁心硬手,一抓到底,抓出成效。县的三治”工作具体要怎么来抓?前段时间,分管领导专门召集城建口部门进行了研究讨论,近期将出台我县城市管理年活动实施方案,这里,先讲几点要求:
进一步提高乡村管理水平,1目标任务要明确。开展“乡村管理年”活动目的就是要完全整治脏乱差。实现乡村品位明显提升,人居环境明显优化。
重点在治脏、治乱、治差,2工作重点要突出。开展“乡村管理年”活动。确切地说,就是要整治垃圾乱扔乱丢、车辆乱停乱放、摊点乱占乱摆、建筑资料乱堆乱放、广告乱挂乱设、墙壁乱涂乱画等违法违规行为,改善市容市貌。一是要突出抓好环境卫生。县城管局要加大卫生清扫和环卫保洁力度,不只要搞好大街大道的卫生,小街小巷的卫生也要搞好,特别是农贸市场的卫生要重点整治;县房管局要加强小区物业的管理,抓好小区的环境卫生,环境卫生搞得不好的小区,要暂停料理相关证件;县城管、水利部门要搞好河道卫生,坚持河道清洁;公路交通部门和国省道沿线乡(镇)要抓好公路沿线的卫生管理。二是要从严整治车辆乱停乱放问题。县交管大队要加大巡查力度,对乱停乱放的车辆采取锁车、拖车、放气等措施,从严奖励车辆乱停乱放行为。这里特别提一下,交警一定要上路执勤,主要路口要安排人员执勤,6月份以前要完成停车泊位划线和主干道交通隔离设施的设置。三是要从严整治占道经营问题。县城管、交通、工商和商务等部门,要加大乱摆摊设点、占道经营行为的处分、曝光力度。特别是要对占道修车、洗车、回收废品的门店进行重点整治。四是要从严整治建筑资料乱堆乱放问题。县城建局要加大建筑工地的监管,要同施工企业签订责任状,确保建筑工地不占道堆放建筑资料。县城管局要安排专人负责城区居民乱堆建筑材料、建筑垃圾行为的查处工作,查处不到位的追究相关人员责任。五是要从严整治乱涂乱画问题。县城管、工商、公安部门对非法广告要采取拆、洗、查、罚等方式从严整治。六是要大力开展“全民卫生日”活动。县委、县政府决定,今后每个月最后一周五为“全民卫生日”届时县直各单位必需组织干部职工对单位大院和责任区开展清扫垃圾、清理杂物等环境卫生活动。这项工作,年终的时候我要进行考核评比。七是要开展未建成区及城乡结合部环境卫生整治工作。请县委农工部和有关乡(镇)尽快启动这项工作。
还要由7名县级领导各带2-3个主管部门负责一个方面的整治工作,3保证措施要跟进。一是要强化领导、高位推进。县委、县政府对开展“乡村管理年”活动是高度重视的不只要成立专门的工作领导小组。另安排19名县级领导负责6个片区的全民卫生日”活动。届时,请这些责任县领导一定要加强领导、亲自调度,切实负起责任来,全面完成工作任务。二是要加大宣传力度。充分利用广播、电视、手机报、标语、专栏、会议、印发宣传资料等多种形式,大造舆论声势,为“乡村管理年”活动营造浓厚的舆论氛围。要对整个乡村管理年活动进行全面的跟踪报道,传达县委、县政府强化乡村管理的声音,宣传乡村管理的各项法律法规,报道活动开展的进度及形势,弘扬好人好事,曝光不良行为,鞭笞不良风气和陋习,切实起到教育社会、引导群众、鼓动工作、推进事业的作用。三是要加强督查考核。领导小组办公室、督查考核组要制定详细考核方案,采取定时督查和不定期抽查方式,对各单位工作完成的时效、质量、群众满意水平等情况进行考核评比。县委、县政府将对工作开展情况良好的单位评为“乡村管理示范单位”给予5万元重奖;对工作突出的个人评为“乡村管理标兵”给予1万元重奖;对考核不合格的单位主要负责人年终考核评定为“不称职”驻县单位考核情况将书面通报其上级主管部门。四是要形成工作合力。各相关单位要切实增强工作的主动性、发明性,特别是乡村管理各职能部门要切实履行职责,绝不能因为怕得罪人,怕惹麻烦就不愿管、不去管。各单位、各部门要各司其职,密切配合,齐抓共管,确保“乡村管理年”活动取得实效。三、作风决定作为,实干才有实效,全县各级干部务必要自觉转变作风,加快工作节奏,实干苦干,全力促进各项工作再提速、提质、提效
不可能实现跨越;慢悠悠,不加压。注定无大作为。要做好全年各项工作,完成既定目标任务,容不得半点迟疑,容不得半点懈怠,全县各级干部务必要转变作风,自我加压,狠抓落实,促进各项工作“提速、提质、提效”
时间上要抓紧,如何提速----就是要以时不我待的紧迫感抓落实。一是工作节奏要快。就是思想上要绷紧。落实上要赶紧,做到环环紧扣、层层推进。全县干部职工要进一步树立强烈的争先创优意识,建议说了算,定了干,立说立行,雷厉风行,营造盯着干、催着干、比着干的高效、务实的工作氛围;要坚持今日事,今日毕,以思想观念上的提速”促使行动上的提速”从而带动整体工作的提速”二是内部管理要严。领导干部和单位主要负责人抓管理要严、抓队伍要严、抓落实也要严,严格要求,严于律己,敢于较真,敢于碰硬,敢于承担责任,不要碰到困难就躲、闪、绕,要善于在困境中找出路,对各项工作任务要限定时间,强化责任,不在表态上做文章、不在开会上兜圈子、不在汇报上动脑筋,而要在抓落实上见成效。三是工作作风要实。各级干部要有严谨、细致、务实的工作作风,善于从细节抓起、从难事抓起、从实事抓起、从具体环节抓起,既要充当“指挥员”又要充当“战斗员”要经常深入一线、深入基层、深入现场,对任何工作都要做到胸有成竹、如指掌。特别是对于一些节点问题和关键环节要亲自抓、亲自管、亲自落实,敢打硬仗,勇于攻坚克难,促进各项工作快速有序推进。
质量就是效益。各项工作在追求速度的同时,如何提质----就是要用心用脑去做好每一项工作。质量就是生命。更要“用心、用脑”去做好,千方百计确保质量。一是要树立精品意识。每项工作都要坚持高标准、高起点、严要求,坚决破除凑合应付的消极观念,树立出精品的质量意识,力争各工作领域都要树一批示范,扶一批典型,抓一批重点,创出特色、打造亮点。特别是校安工程建设,一定要保证质量,把学校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各乡(镇)各部门要从建章立制入手,不时健全制度,着力构建责任明确、衔接顺畅的高效运行机制,要善于研究外乡(镇)本部门工作的基本规律,及时掌握领导关注的焦点和群众反映的热点,准确掌握对全局工作有重要影响的新情况、新问题,多为县委、县政府做好顾问,分忧解难。要通过加强内部管理,严格制度约束,堵塞工作漏洞,规范运行顺序,做到人人责任分明,处处有章可循,事事有始有终。三是要强化监督。制度是保证,监督是关键。各级干部要强化责任心,以高度负责的态度对待所承担的每一项工作,对违反规定以及不作为、乱作为,不按顺序办事等行为或造成不良影响与损失的人和事要进行责任追究。同时,要树立良好的团队作风和奉献精神,齐心协力,共克时艰,确保把人管好,把权用好,把钱花好。要通过深入调研,思考分析,集思广益,充分发挥广大干部职工的主观能动性,发挥保证有力的好作风,争创一流的工作业绩。
只有上上下下、方方面面做到心往一处想,如何提效----就是工作顺序和流程环节要顺畅无阻。抓落实是一个系统工程。劲往一处使,形成推进工作落实的强大合力,才干取得令人满意的效果,达到事半功倍的效果。这就必需建立抓落实的工作机制,以完善的制度和规范的顺序推进工作落实。一是任务分解要做到无缝对接。从去年抓重点工程的情况来看,效率不高的一个重要原因是工作还没有做到无缝对接,存在脱节和信息不对称,没有真正形成工作的合力。工作要提高效率,想关键是要做到各司其职、各负其责,解决工作脱节的问题。对县级领导来讲,要敢于牵头抓总,对自己所分管的工作,一定要多督促指导,多给部门教方法、出点子。同时,要加强调度,对分管口内工作存在问题,要认真加以分析,大胆地调度、大胆地协调和处理,多深入一线解决问题,多开专题协调会解决问题。总之,只要不违反规定和程序,只要有利于工作推动,就要做到当机立断,敢做敢为,不留尾巴,提高工作效率。对部门领导来说,要切实提高对县委、县政府交办工作的理解力、执行力和操作力,不要墨守陈规、墨守成规,要善于在全县总目标、总任务的框架下制定各自工作目标和思路,找好定位。具体来说,就是部门的定位在哪,贡献要多大,努力方向是什么,具体到一个项目要达到什么样的进度,一项工作要达到什么样的效果,部门负责人必需做到心中有数。对乡(镇)而言,要做到守土有责,看好自家的门,管好自己的人,确保一方平安。各乡(镇)要从全县的发展大局和工作中心动身,结合外乡(镇)实际,定好位,布好局,敢于创新,善于“跳起来摘桃子”争创工作新特色。对村干部来说,要认真履职,现在村书记、村主任的待遇”可以说是越来越好了但在做工作、为民服务上还要下大功夫,特别是矛盾纠纷的排查调处、征地拆迁、计划生育、新农村建设等工作上要充分发挥作用,尽心履职,认真做好工作,切实发挥基层组织的战斗堡垒作用。二是工作顺序要规范高效。要严格执行工作规则,按工作流程操作,提高工作效率。特别是文件流转要规范、快速、高效。今后,凡向县政府打的工作类请示,均由各分管领导先审核同意后方可收文,然后由政府办按顺序进行处置,实行一个渠道进出,不能多头呈送。请示演讲工作要遵循由下而上的原则,逐级请示演讲,先由分管副县长协调处置,不能协调处置的再提交县政府有关会议研究,县政府层面解决不了会及时向县委请示演讲。要提高会议效率,提倡少多开短会和专题协调会,以后凡是要上政府常务会和县长办公会的议题,各分管领导要先开专题会研究,待讨论幼稚后才可上会。要严格执行请销假制度,凡是离开本县开会和出差的各乡(镇)各部门主要负责人,必需严格按顺序履行请销假演讲制度,未经许可和批准,一律不得擅自外出。同时,要坚持通讯疏通,各乡镇、各部门主要负责人,一定要保证24小时通讯疏通。