垃圾分类工作要点范文

导语：如何才能写好一篇垃圾分类工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工作开展情况

(一)“厕所革命”。印发《2021年农村“厕所革命”专项行动工作方案》，新改建卫生户厕 座，任务已全部分解到村到户，目前已开始施工 座。开展农村卫生户厕摸排整改工作，成立由委书记、长任组长的工作专班，印发工作方案，建立包联机制，明确摸排重点、工作措施、时限要求和职责分工，召开工作推进会和培训会，加强督促指导，建立日调度，周通报机制。

(二)农村生活污水治理。争取财政资金 万元，编制《县域农村污水治理规划》，因地制宜、因村制宜提出我农村污水处理措施。组织开展农村黑臭水体排查一次，各村工作队、村干部入户调查并宣讲农村污水治理知识，未发现农村污水乱排乱放现象，不存在农村黑臭水体。

(三)农村生活垃圾治理。全面推行以“户减量、村收集、镇转运、处理”农村生活垃圾专项治理新模式，计划投资 万元。在区周边 个乡镇所辖 个行政村范围推行生活垃圾场化有偿服务运行模式，采取企业场化运营，将农村垃圾分类减量有偿服务模式先期试点试行。

二、典型经验和亮点

发挥“三个作用”， 持续开展环境突出问题整治工作。发挥村两委战斗堡垒作用，精心谋划，全镇各村村两委以整治庭院内外私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁等重点工作为内容，召开了村支委会议，按照可行性、可操作性、可完成性的要求，制定了符合各村实际的人居环境突出问题整治方案，为开展人居环境整治工作开展奠定了牢固的基础。

三、存在的困难

（一）农村人居环境整治宣传动员力度不够。

（二）长效管理机制有待进一步健全。

（三）农村生活垃圾分类推进慢。

四、下一步工作打算

（一）深化思想认识，强化责任担当。

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__年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是冲刺全国百强县市的启动之年。__年，村镇建设按照“一个集镇就是一个景点，一个村庄就是一道风景”的建设理念，以加快新型城镇化进程、推进城乡一体化为目标，加快集镇基础设施建设，加强农村生态建设和综合整治，大力建设宜居村镇。

__年主要工作任务是：加快集镇建设步伐，推动7个镇各建1个重点基础设施项目；实施农村清洁工程，建设10个生态示范村；新启动5个宜居村庄建设，完成村庄整治20个；完成农村危房改造1500户；加强村镇规划管理，村镇建设规划管理覆盖率100%，办证率100%；城镇化率提高2个百分点以上，达到50%以上，农村基础设施和群众生产生活条件得到全面改善。

一、加强村镇规划管理，科学引导村镇建设

1、加强村镇规划管理机构建设，提高管理水平，提升管理能力。

2、规范办证流程，全面推行网上审批，使村镇规划管理覆盖率达到100%，办证率100%。

3、加大规划调控力度，启动居民点规划调整，研究拆村并点长效机制，优先将基础设施项目安排集中居民点建设，引导农民集中建房。

4、编制新农村示范点修建性详细规划，科学指导居民点建设。

5、推广现有特色民居，控制公路沿线建房风格。

二、加快基础设施建设，着力改善集镇面貌

1、加强重点镇、特色镇建设指导和推进，继续抓好河溶镇新农村建设“整镇推进”工作。

2、推动7个镇各建1个重点基础设施项目，实行以奖代补，重点支持道路、供水、排水、污水处理、垃圾处理等基础设施项目建设。

3、加强集镇环境综合整治和建设，指导每镇各建一个垃圾转运站和垃圾压缩站，完善“户分类、村收集、镇转运、市处理”的垃圾处理模式。

4、实施一批人行道改造、路灯更换、绿化补植、小街小巷硬化、环卫设施配套等小项目建设，完善城镇功能，提升城镇形象。

三、加强村庄综合整治，推进建设美丽乡村

1、实施农村清洁工程，完善污水、垃圾处理设施，引导建立农村环境卫生长效管护机制，指导建设10个生态示范村。

2、继续抓好宜居村庄示范点建设，建立完善“政府引导、部门协作、社会参与、群众主体”的工作机制，启动王店镇双莲村、河溶镇前合村等宜居村庄建设。同时，积极谋划项目，通过3年建设，每个镇（处）建有一个以上宜居村庄示范点，示范带动新农村建设。

3、结合“万名干部进万村洁万家”活动，由点及面加大村庄整治力度，完成村庄整治20个，并继续巩固整治成果，“十二五”末全面完成村庄整治任务。

4、抓好荆宜高速、汉宜路、皂当路、远当路等“四线”沿线的民居改造，重点打造一条示范线汉宜路、一个示范镇草埠湖镇。

四、加快农村危房改造，改善农村居住条件

1、突出抓好土坯房改造，制定实施计划，争取“十二五”末消除全市土坯房，__年消除公路沿线土坯房。

2、整合民政、残联、移民等部门资金，重点解决一批住房最危险、经济最困难农户的住房问题。

3、结合新农村示范点建设，统筹实施连片危房改造。

4、加强业务指导和现场抽查，严把对象审核、审批程序、资料整理、建设标准和网上录入关，全年完成农村危房改造1500户以上。

五、加强建设资金筹集，促进建设全面提速

1、坚持走“经营城镇”的路子，稳步推进乡镇房地产开发，筹集集镇建设资金，启动河溶镇旧城改造（原镇粮油公司）、淯溪镇香溪花园及月潭湖二期、半月金月佳苑小区二期等项目建设。

2、指导各镇做好农村垃圾处理、污水、供水、民居改造等项目的申报，积极争取国家补助资金。

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一、强组织领导，健全工作长效机制

1、进一步增强责任感和使命感。进一步加强组织领导，落实领导责任制和分级负责制。进一步完善工作机构，落实工作部门、工作人员和工作经费，制定工作方案，细化工作措施，落实工作部门、工作人员和工作经费，制定工作方案，细化工作措施，明确工作职责，切实做到机构、人员、措施、经费“四落实”。进一步健全长效机制，把“进学校”活动与教育教学相结合，把集中治理与常规管理相结合，把课堂教育与课外实践相结合，把环境治理与养成教育相结合，把开展校园治理与助推社会治理相结合。

二、强化宣传教育，提高师生文明素养

2全县各学校把城乡环境综合治理“进学校”活动融入学校教育教学活动中，利用校内各种宣传形式，大力开展法律法规、文明礼仪、卫生健康、行为规范、生态环保和生活垃圾分类等知识的宣传教育，继续学习贯彻《省城乡环境综合治理条例》，努力实现卫生健康教育课程率达100%，学生知晓率达95%，形成率达80%。竭力营造“进学校”活动浓厚氛围，巩固和扩大“进学校”活动的社会影响。

3．继续开展“除陋习，树新风”活动，使学生做到“十不”（不乱扔垃圾、不随地吐痰、不乱涂乱贴、不践踏花草、不攀折树木、不损坏公共设施、不在街上追逐打闹、不乱穿公路、不拥挤上车、不购买不卫生领口）和“十讲”（讲法纪、讲秩序、讲道德、讲城信、讲文明、讲礼貌、讲安全、讲奉献、讲节约、讲环保）。

4．继续深入开展“小手拉大手”主题活动和“志愿者服务”、“文明劝导”等各种社会实践活动，组织学生走出校园开展义务劳动、上街宣传、深入社区卫生大扫除等，充分发挥学校示范引领作用，努力实现“培养一个学生、带动一个家庭、影响一个社区、文明整个社会”的目标。

三、突出重点整治，优化学校育人环境

5．切实加大对教育学区、办公区、运动区、生活区、厕所、阴（阳）沟、垃圾库等重点区域的治理力底，彻底消除校园卫生薄弱环节和盲点死角，彻底治理校园“十一乱”（乱吐、乱扔、乱倒、乱停、乱放、乱贴、乱建、乱搭、乱拉、乱涂），努力实现校园“十一无”（无蝇、无鼠、无蟑螂、无蛛网、无尘、无污物、无异味、无“牛皮癣”、无卫生死角、无安全隐患）。

6．开展校园周边环境综合治理。配合有关职能部门，整治学校周边的交通、治安秩序，加强对学校周边文化娱乐场所、出版物经营摊点的监督管理，排查校园及周边建筑安全隐患，加大对学校施工管理，加大对学校周边违规占道经营c摊点的取缔力度，查处学校周边无照和未验照的食品经营加强对校园及周边卫生食品安全的监督管理。

7．大力推进校园“文化”（绿化、美化、净化、亮化、文化、特色化）建设，切实加强校园环境基础设施、卫生设施和后勤生活设施建设，竭力营造整洁优美、特色鲜明、文化氛围浓厚的育人环境，大力提升学校形象和办学品位。

四、加强节能环保，开展创建复查活动

8．强力推进节约、环保型校园建设，加强节约、环保宣传教育，深化节约、环保管理，完善生活再利用和无害化处理，防止污染环境。

9．开展“省环境友好型学校”和市级“示范性标准化学生食堂（公寓）”创建评选活动，复查市级“环境优美示范学校”。

五、强化目标管理，严格督查考核问责

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按照市政协2013年常委会工作要点的安排，9月13日，由市政协人口资源环境和城乡建设委员会组织部分委员，在任晓峰副主席的带领下，对我市创建国家生态园林城市的进展情况进行了视察。委员们听取了市园林局张建刚局长对我市创建国家生态园林城市进展情况的总体汇报；实地视察了府东、府西街、长风东延、许坦西街、体育路、并州路等部分新建和改造道路的配套绿化工程。现将视察情况报告如下：

一、基本情况

20__年2月，我市被国家住建部命名为国家园林城市。为了巩固成果，改善人居环境，提升城市品位，同年，市委、市政府提出在“十二五”期间争取进入国家生态园林城市行列的目标；按照2013年国家住建部第二次颁布的国家生态园林城市申报与定级评审办法和分级考核标准，市委、市政府及各有关单位特别是园林部门精心组织、全面推进，做了大量卓有成效的工作。

（一）完善工作机制。一是对照新的标准，制定了《关于开展创建国家生态园林城市实施意见》和《太原市创建国家生态园林城市实施方案》，明确目标任务，细化责任分工；二是修订完善了《太原市园林绿化养护技术规程》等7个标准，建立起标准化养护体系，为我市园林养护提质增效提供了重要支撑。

（二）加强园林绿化建设。园林绿化水平大幅提升，生态环境明显改善。截止20__年底，全市绿化覆盖率达到39.07%，绿地率达到34.18%，人均公园绿地面积达到了10.66平方米，这三大指标接近国家生态园林城市的标准。全市已建成综合性公园31个、分类公园11个、带状公园4个、街头游园104个、社区游园42个、街旁绿地47块。碑林公园跨入省内唯一的五星级公园，迎泽公园、动物园、文瀛公园、玉门河公园、漪汾公园成功创建省四星级公园，公园已成为老百姓休闲、健身、娱乐的好去处。今年，为配合城市大规模建设，强力推进新建和改造道路绿化配套工程，高标准科学种植，坚持生态、文化、景观相结合的原则，一次成林、一次成景、一次成活，疏密合理，错落有致，省会城市形象得到进一步提升。

（三）大力推进生态建设。20__年集中供热扩网2785平方米，2013年集中供热新增扩网20__万平方米，燃煤总量大幅减少；开工建设了高水准垃圾发电厂，提高垃圾无害化处理率；全力推进污水处理工作（截止20__年底，污水处理率为85.25%，申报标准为90%以上），逐步实现雨污分离，污水全收集、全处理。2013年开工建设汾河南延三期工程，大力推进西山生态绿化、东山人文科技生态区工程和晋阳湖等生态景观建设，全力加快生态建设。

委员们对我市近年来在创建国家生态园林城市中付出的努力，取得的成效予以充分肯定。但对照国家住建部第二次颁发的生态园林城市标准，我市创建工作还任重道远。

二、存在的主要问题

（一）对照标准，差距仍然较大。1、五项申报条件中有两项条件尚不具备。一是未获得“国家卫生城市”“国家环保模范城”；二是北方采暖地区城市，居住建筑供热计量收费比例未达到40%。2、七项否决项中有5项尚未达到规定标准：建成区绿地率、城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率、公园绿地服务半径覆盖率、林荫路推广率等距规定标准还有一定差距。3、基础指标64项、分类指标27项与规定标准也有较大差距，包括有综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政设施、人居环境、社会保障等。

（二）组织协调力度尚需进一步加强。创建国家生态园林城市是一项涉及范围广泛的社会系统工程，仅从各类考核指标来看，涉及市、区（县）两级的20多个单位和部门，但目前主要由园林部门在推动和开展工作，其它相关部门和单位还没有将其列为自己的主要工作任务，主动性不强，没有形成合力。

（三）依法治绿的工作力度有待进一步加大。由于我市绿地执法审批和处罚相分离，对于肆意毁绿的违法行为，不能做到及时发现，及时依法处理，客观上形成了监督与处罚中的漏洞与盲区，加之我市现执行的法规、规章对毁绿行为处罚偏低，尚不足以震慑违法毁绿行为。

（四）城市景观绿化品位有待提升。从整体来看，城市景观绿化及公园规划设计质量和品位不够高，特色亮点不明显，景观雷同现象较多，部分居住地区单位和主次干道绿化面积不足，城乡结合部的绿化比较薄弱，大绿化的理念尚未在我市形成。

（五）创建国家生态园林城市宣传力度不够。从20__年获得园林城市称号后，我市就开始了创建国家生态园林城市的工作。但对于这项工作的开展，媒体的宣传力度不够，市民的知晓度不高，是影响工作推进和全民参与意识不强的重要原因。

三、意见和建议

（一）进一步提高认识，强化组织领导。一流省会城市要有一流的生态做支撑。创建国家生态园林城市是贯彻落实党的十精神，切实推进生态文明建设的必然要求，是建设一流省会城市和“美丽太原”的重要内容，关系全市人民的切身利益。全市上下一定要提高认识，坚定信心，高度重视创建工作。建议必须强化组织领导，制定

目标，明确任务，落实责任，各司其职，紧密配合，齐抓共管，奋力攻坚，采取有效措施，精心组织实施，全面推进创建工作。

（二）强化绿地系统规划实施。园林绿化是城市的灵魂，体现了城市的品位，承载着一个城市的人文理念，要结合我市城市总体规划修编，对照国家生态园林城市标准，对我市现有绿地系统规划进行修编，突出风格，体现特色，加紧制定出高起点、可操作性强的新的《太原市绿地系统规划》，依法报批后严格遵照执行。

（三）加大依法毁绿、缺绿的查处力度。建议由市政府牵头，从推进创建国家生态园林城市的实际出发，组织城管执法局和园林局认真研究，理顺执法体制，以真正解决绿化执法审批和处罚相分离，改变“看得见的不能处理，能处理的看不见”的现象，加大处罚力度，真正达到依法治绿，震慑违法违规行为。

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2021年是“十四五”规划开局之年，是我省社会主义现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。为深入贯彻落实省委十一届八次全会和省委经济工作会议精神，根据国家发展改革委《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》内容，结合我省实际，现提出2021年全省新型城镇化和城乡融合发展工作要点。

一、促进农业转移人口全面融入城市

(一)深度放开放宽城市落户限制。深化户籍制度改革，以城市存量农业转移人口为重点，全面取消不合理落户限制，实行基本条件准入制度。取消除武汉市外全省其他地区落户限制，进一步降低武汉市落户门槛，实行省内户口迁移一地办结机制。推动武汉市全面落实取消进城就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进入城镇的人口等重点群体落户限制条件，改进积分落户办法，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。(省公安厅、市州有关部门负责)

(二)推动城镇基本公共服务覆盖非户籍常住人口。完善以居住证为载体、与居住年限等相挂钩的基本公共服务提供机制。扩大义务教育阶段公办学校学位供给，动态调整、合理调配教师编制数量，落实全国统一的生均公用经费基准定额。支持将实际居住的常住人口纳入普惠性学前教育保障范围。做好社会保险关系转移续接。积极对接养老保险全国统筹信息系统建设。完善异地就医结算机制，基本实现异地就医备案和门诊费用跨省直接结算“跨省通办”。完善公租房保障制度，扩宽公租房房源筹集渠道，加大商品房配建筹集公租房力度。(省公安厅、省教育厅、省人社厅、省卫健委、省委编办、省医保局、省住建厅、省发改委、市州有关部门负责)

(三)提升农业转移人口就业技能。持续推进职业技能提升行动，加强对新生代农民工等农业转移人口的职业技能培训。支持企业特别是规模以上企业或吸纳农民工较多企业开展岗前培训、新型学徒制培训和岗位技能提升培训并给予培训补贴。结合促进农民工返乡就业创业和承接产业转移，开展岗前培训、新型学徒制培训和岗位技能提升培训，按规定给予培训补贴。结合农村劳动力就业创业需求和承接产业转移需要，大力开展针对性就业创业培训。(省人社厅、省教育厅、市州有关部门负责)

(四)健全配套政策体系。健全财政转移支付、城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化挂钩机制。切实维护好进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索农村“三权”市场化退出机制。探索利用大数据技术建立城市人口统计与数据质量评估机制。(省财政厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省统计局、市州有关部门负责)

二、提升城市圈和城市群承载能力

(五)大力发展三大城市群(圈)。积极落实长江中游城市群实施方案，促进长江中游城市群建设取得突破性进展。制定并实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局系列政策体系，更好发挥武汉和襄阳、宜昌引领辐射带动作用，推动武汉城市圈、襄十随神城市群、宜荆荆恩城市群加快发展，建立常态化协调协商机制，强化产业体系协调合作，促进公共服务共建共享，推进基础设施互联互通，推动生态环境共保联治。(省委财经办、省发改委、省经信厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、市州有关部门负责)

(六)推进武汉城市圈同城化发展。以武汉、鄂州为核心区，加快武汉城市圈同城化步伐。加快武汉城市圈城际铁路和城际轨道交通建设，支持武汉市域(郊)铁路向周边延伸，加快推进都市圈高速公路建设，推动武汉都市圈打造1小时通勤圈。优化综合交通枢纽布局，建设一体化综合客运枢纽，促进各类交通方式无缝接驳、便捷换乘。加快武汉枢纽直通线、武汉北站改造等项目建设。加快建设光谷科技创新大走廊，车谷产业创新大走廊、航空港经济综合实验区、长江新区建设等四大组团发展先行区，有序推动武汉教育、医疗、文化等优质资源与圈内城市共建共享。(省发改委、省科技厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省教育厅、省卫健委、省文旅厅、中铁武汉铁路局集团、市州有关部门负责)

三、促进大中小城市和小城镇协调发展

(七)支持中心城市加快发展。支持武汉建设“五个中心”。进一步优化空间开发格局，合理控制中心城区建设强度和人口密度，提升中心城区功能，科学发展郊区卫星城。积极探索武汉超大城市治理方法。加快改造提升武汉“两江四岸”，高标准推进武汉东湖高新区等重要片区建设。支持襄阳和宜昌加快建设省域副中心城市，进一步提升能级。推进襄阳以汽车、装备等领域为突破口，通过与十堰、随州协同联动，先进制造业创新发展取得实质进展。推动宜昌以绿色化工、生物医药等产业为重点，通过与荆州、荆门联动，化工产业转型升级和绿色发展取得实质进展。(省发改委、省自然资源厅、省住建厅、市州有关部门负责)

(八)加快推进县城补短板强弱项。围绕公共服务、环境卫生、市政公用、产业培育等4大领域18项建设任务，实施县城品质提升行动，有条件的地方按照小城市标准建设县城。突出重点、分类指导，积极推进“三百”战略实施，打造一批高质量发展重点县。加大对县城的要素保障力度和政策扶持力度，积极争取国家资金支持，统筹省级财政资金投入，引导金融机构信贷支持。做好10个县城城镇化示范试点工作，建设一批在全省乃至全国有一定影响力的示范县市。(省发改委、省经信厅、省财政厅、省自然资源厅、市州有关部门、相关县(市)负责)

(九)推进特色小镇和小城镇健康发展。全面落实《国务院办公厅转发国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》，建立全省特色小镇清单，强化正面引导和分类指导，统筹典型引路和负面警示，挖掘推广我省具有全国影响力的特色小镇典型经验。持续推进“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。积极推进扩权强镇，规划建设一批重点镇。(省发改委、省住建厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省体育局、省委编办、市州有关部门、相关县(市、区)负责)

四、加快建设现代化城市

(十)有序解决大城市住房突出问题。探索实施实物配租和租赁补贴并举制度，加快构建以保障性住房和共有产权住房为主的住房保障体系。支持人口净流入的大城市以需定供筹建公租房，发展共有产权住房，增加保障性租赁住房供给，解决困难群众和农业转移人口、新就业大学生等新市民住房问题，鼓励探索利用集体建设用地建设租赁住房。规范培育发展住房租赁市场，完善长租房政策。(省住建厅、省发改委、市州有关部门负责)

(十一)建设新型智慧城市。加快5G、物联网、工业互联网等新型基础设施建设。加快建立城市综合管理服务平台，建设综合性城市管理数据库，加强数据资源实时共享和业务系统互联互通，深化搭建公共资源感知设备，填补化工园区、重要场所以及自然灾害易发区域的监控盲点，深化政务服务“一网通办”，城市运行“一网统管”，支持城市健康高效运行和突发事件快速智能响应。推进市政公用设施智能化升级，改造交通、公安和水电气热等重点领域终端系统。实施一批智慧城市示范项目。(省发改委、省经信厅、省公安厅、省住建厅、省应急厅、省交通运输厅、省通信管理局、市州有关部门负责)

(十二)增强城市安全韧性。推进疾病预防控制体系、医疗救治体系、院前急救体系、基层防控体系、公共卫生应急管理平台等“4大体系、1个平台”建设，加快补齐县城公共卫生防控救治短板。提高平战结合能力，确保改建新建的大型公共设施具备短期内改造为方舱医院的条件。大力推进城市防洪排涝设施建设，改造河道、堤防、水库等防洪设施，推广海绵城市建设模式，整治城市易涝积水区段。以“237”应急管理重大项目实施为重点，健全应急物资保障体系，加强应急救援力量建设，建立完善城市安全风险监测网，全面构建系统化、现代化的城市安全保障体系，确保突发事件科学高效处置。(省发改委、省卫健委、省应急厅、省住建厅、省水利厅、省自然资源厅、市州有关部门负责)

(十三)改善城市人居环境。全面推进生活垃圾分类，加快建设生活垃圾焚烧终端处理设施。提高污水管网覆盖率，增强污水管网收集能力，推进污泥无害化处理。分门别类完善重污染天气应急减排清单。持续开展危险废物专项整治三年行动，完善医疗废物和危险废弃物处理设施。持续推进森林城市建设，加快城乡绿化。积极开展爱国卫生运动，加强背街小巷等环境卫生死角整治，加强全民健身场地设施和城市微型公园建设，推进县市区“一场两馆”新建改建工程。(省住建厅、省生态环境厅、省卫健委、省自然资源厅、省林业局、省体育局、市州有关部门负责)

(十四)优化城市公共交通体系。加快发展城市公共交通，完善非机动车道、人行道和休闲绿道等城市慢行系统，优化城市路网结构，加大支路建设力度，开展绿色出行创建行动，大力推进武汉城市轨道交通建设。合理规划建设停车场，完善以配建停车场为主、公共停车场为辅、路侧停车位为补充的停车设施体系，提升智能化水平。健全大型公共停车场充电设施。支持武汉、襄阳参加国家绿色出行示范城市创建。(省住建厅、省交通运输厅、省发改委、省自然资源厅、市州有关部门负责)

(十五)实施城市更新行动。在旧城区有序推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等“三老一村”改造为主要内容的城市更新行动。加大老旧小区改造力度，2021年新开工改造老旧小区2601个。探索将老旧厂区和老旧街区改造成为双创空间、新型产业空间、工业和文化旅游场地。改造提升步行街和特色商业街，打造城市消费名片。因地制宜将一批城中村改造成为城市社区或其他空间。(省住建厅、省发改委、省商务厅、省文旅厅、省自然资源厅、市州有关部门负责)

五、提升城市治理水平

(十六)优化城市空间治理。编制完成省市县三级国土空间规划，有序推进乡镇国土空间规划编制，推进实用型村庄规划编制。促进城镇建设用地集约高效利用，建立健全“亩产论英雄”综合评价机制和“密度提升、挖潜增效”政策组合机制，全面推行增量投放与存量盘活利用相挂钩。积极探索混合产业用地供给、分层开发、立体开发和以公共交通为导向的开发(TOD)等模式。加强城市设计和城市风貌管控。(省自然资源厅、省住建厅、省发改委、市州有关部门负责)

(十七)加强基层社会治理。合理设置街道、社区，对规模过大、过小或交叉过多不便管理服务的社区适当进行调整。提升社区网络化管理服务水平。落实社区工作者“岗在网格、重在服务、责在连心”机制和网格楼栋包保责任。引导社区社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者、驻地企业单位等共同参与社区治理。支持老旧小区引入市场化物业服务或推行社区托管、社会组织代管等方式，提高物业服务质量和标准化水平。(省民政厅、省住建厅、市州有关部门负责)

(十八)改善城市治理方式。全面梳理城市治理风险清单，健全城市安全运行管理机制，建设数字化城市管理平台系统。强化资源整合，市设区不再设置单独的“区长热线”。建立市民举报投诉“一号接收”“一口受理”平台，在街道成立社会治理综合执法机构。(省政务办、省委政法委、市州有关部门负责)

六、加快推进城乡融合发展

(十九)引导人才下乡入乡就业创业。研究制定人才加入乡村实施细则和政策措施，允许符合条件的入乡就业创业人员在经常居住地落户并依法享有相关权益。深入实施科技特派员制度，优化科技人才流动政策环境，鼓励高校院所科技人员以离岗创业、兼职兼薪方式服务省内涉农企业创新发展。培育农村创业创新导师队伍，推进返乡创业示范园建设，最大限度帮助企业吸纳返乡留乡农民就业。加大对农民合作社理事长、骨干人员的培训力度，培育更多农村实用人才和致富带头人。(省人社厅、省农业农村厅、省发改委、省委财经办、省科技厅、市州有关部门负责)

(二十)深化土地住房制度改革。引导农村承包土地经营权规范有序流转，发展农业适度规模经营。探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，允许就地入市或异地调整入市。稳步推进宅基地制度改革试点，探索完善宅基地分配、使用、流转、抵押、退出、收益、审批、监管等制度，探索农民自愿有偿退出宅基地。完成城中村改造和乡村住房宅基地确权办证，规范小产权房管理。完善盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，鼓励采取自营、出租、入股、合作等方式，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。(省自然资源厅、省住建厅、省委财经办、省农业农村厅、市州有关部门负责)

(二十一)推动公共设施向乡村延伸。统筹规划城乡供电供水供气等市政设施建设，推动供水供气等重要设施向城市郊区和规模较大的中心镇延伸覆盖。加强乡村垃圾收储转运设施建设，实施城乡统筹的垃圾收集处理。推进城乡道路客运一体化发展，完善乡村公共交通体系，推进客运站改建迁建和功能提升。支持城郊承接城市专业市场和物流基地疏解，在县乡村合理布局冷链物流设施、配送投递设施和农贸市场网络，畅通农产品进城和工业品入乡通道。(省住建厅、省农业农村厅、省交通运输厅、省商务厅、省发改委、省自然资源厅、市州有关部门负责)

(二十二)大力发展乡村产业。开展“千企兴千村”活动，引导创业创新主体发展乡村休闲旅游业，推进重点产业、美丽乡村建设与乡村旅游融合发展，培育一批休闲农业精品园区，创建一批休闲农业重点县，推介一批乡村休闲旅游精品景点线路和美丽休闲乡村，促进农村消费，引导城市居民下乡消费。积极开发地方风味、民族特色、传统工艺等资源，办好农事节庆活动，打造一批农事节庆品牌。(省农业农村厅、省文旅厅、省发改委、市州有关部门负责)

七、实施保障

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【关键词】 班主任德育教育班级管理

Abstract: Ideological and moral is a measure of whether a person of high moral character, a good quality of the spirit and lofty ideals and the pursuit of standards. To strengthen the high school students moral education is a long-term, arduous and painstaking educational work.

Keywords: teacher, moral education, classroom management.

中图分类号：G625.1文献标识码：A 文章编号：

现代教育要求教师特别是班主任在教育教学中尊重学生，以心交心，用充满理性的爱对待每一位学生，插上探索知识的翅膀，培养创造世界的能力，打破师道尊严的传统，真正与学生建立和谐平等的师生关系，了解教育的真正涵义，培养新时代的新型人才。

一、营造家庭式和谐班级

“亲其师，信其道”，班主任爱护和关心每位学生，学生就乐于接受他的教育和管理。前苏联教育家苏霍姆林斯基把教师热爱学生作为“教育的奥秘”，他的座右铭是“把整个心灵献给孩子们。”大手拉小手，以诚相待，富有爱心的言行能升华学生对班主任的钦佩与信任，只有让学生真正地发自内心地钦佩与信任你，这种钦佩与信任才会长久。努力消除学生对陌生环境的焦虑和不安，让他们逐渐喜欢集体并安心学习。

创造一个良好的学习环境,激发全体学生相互切磋,相互启发,取长补短,共同提高。鼓励指导学生采用多种方式互帮互学,除了课堂上相互切磋外,课余时间要提倡彼此为师,相互激励。根据自愿结合的原则,成立课余“学习互动小组”,相互质疑问答,答疑解惑,共同探讨。增强学生的合作意识,强化合作行为,促使学生普遍提高学习水平。良好的学风,促进整体学生成绩的提高,形成了你追我赶奔优异的好风气。

二、制定人性化管理制度

“没有规矩，不能成方圆”，班规是对学生不良行为的约束和纠正。利用通常的强制手段迫使学生遵守往往会适得其反，多设奖励机制，减少惩治手段，如班级量化考核中多加分少扣分，能充分调动学生的积极性，学生往往会为了弥补自己的扣分而积极做好自己的本职工作甚至是额外工作。

班主任要激发学生的奋进精神；启发学生认识错误、树立进步的信心，表现出对学生的爱。这种师爱可以使学生心境愉快，使学生感到班主任的爱，从而受到激励和鼓舞，获得主动发展。

三、建立优良的班干部队伍

高中学生较为单纯，有着强烈的表现欲望，都希望在参与班级管理时大展身手。实行班级工作“分权”，班干部、课代表、小组长、各级各类管理员以及班主任“小密探”都应当各司其职、分工协作、相互制约，力争做到事事有人管、事事有人做能使班级工作更加有序。定期对班干部的工作能力进行培训指导，给他们讲解各部分的工作要点，组织他们学会指定计划及具体措施，定期召开班干部会议，检查落实情况，总结得失，并加以纠正。

同时鼓励班干部以身作则并带动其他同学，让榜样的力量去影响学生,让不同层次的学生都能成为不同方面的榜样,要发现每个学生的闪光点,引导每个学生学习做人的道理,让他们在互相学习中不断提高完善自己，这样也能促进整个班级树立良好班风，

四、培养自信的学生群体

自信是成功的起点。要使学生在学习、生活中能认真做好每一件事情，培养树立他们相应的自信心是必不可少的。这就需要在自我暗示中培养自信。有了自信，面对繁重的学习任务，就能引导学生采取相应的对策。可以是通过邀请了几位学习成绩优异的老生来到班上进行学习经验交流，介绍他们是怎样较快适应高中学习生活的，一方面请他们从整体讲他们的学习经验体会，另一方面讲学好各科的行之有效的学习方法。老生的现身说法，对新生是大有帮助的，使他们建立信心，提高学习兴趣。还要请任课老师进行各科学习的具体指导，包括听课习惯、作业要求、学法指导等，引导学生改进学习方法，真正地学会学习。对一些学习较差的同学，加强个别指导，帮助学生分析问题所在，有针对性提出改进措施。

五、言传身教，寓教于行

子曰：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。作为教师，我们的一言一行都对学生起着潜移默化的作用，尤其是高中学生，他们的模仿力强，在许多事情上，我觉得身教重于言教。记得我所带的班级，由于学生人数多，再加上没有形成良好的卫生习惯，每次进教室看到教室的地面上都是纸片乱飞，我说了好几次都不见效，于是我每次在教室转的时候，只要看到地面上有纸片，就弯腰把它拾起来，然后放进教室的垃圾箱里，学生看见我这样做，也纷纷动手捡拾自己桌子下面的纸片，时间长了，学生的卫生习惯也养成了，不再往地面乱扔废纸，教室里的卫生也好起来了。并且他们还把这种习惯带到校园里，只要看到地面上有纸片就会随手捡起来扔到垃圾箱里。

教师的道德素质作为一种内在的精神品质,会全面地展现在他的专业活动中,全部显示在学生的面前,成为影响学生和教育学生的现实力量。教师可以在一举手、一投足之间就自然的、率真的表现自己的风范,不是靠说教和强制,而是在一种“润物细无声”的潜移默化中就产生了教育的效应,而且那些价值导向、情感陶冶、意志磨砺、自我示范,统统都融入“无言之教”中,这种人格魅力可以说是最珍贵的资源和最有用的手段。而这些要想在德育教育中发挥充分的作用,教师必须以身作则、模范言行、严于律己、作风正派、注意身教、无私奉献、廉洁从教、积极向上,才能为人师表。

六、结束语

“兄弟姊妹间，衣袖手足情。”如果把这种感情融入新时期班主任工作中去，师生之间的心理距离拉近了，开展班级工作便会如鱼得水，游刃有余。总之，班主任是与学生接触最多的人，也是学生最容易亲近的人。对学生严于要求和宽容大度都是出于一个共同的教育目的，二者并不矛盾。严而不苛刻、慈而不溺爱、宽而有限度，是我们当代班主任的工作原则及艺术。严师、慈母、挚友，可称得上是当代班主任的最佳形象吧。

参考文献：

【1】廖咏梅. 浅谈教育之德育问题[ J ]. 中国校外教育, 2009, (04) .

【2】陈琦 主编高等教育出版社《教育心理学》第1版

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关键词：住宅建筑；节能；系统；环保；措施

实施节能减排是建设生态文明的重要战略举措, 随着我国城市化建设进程的高速发展，我国的建筑能耗逐年大幅上升，且绝大部分为高能耗建筑。建筑节能的重要意义已经受到了各界的关注。然而如何在住宅建筑设计、施工中,更好地利用自然能源,提高住宅建筑中能源利用效率,则是我们需要探讨的课题。

一、节能住宅的概念节能住宅是指通过科学的设计、采取新型材料来提高建筑围护结构(通常指外墙、屋面、外门窗和楼板)的热工性能,同时提高采暖、空调能源利用效率,最大程度的把室内自然温度控制在人体舒适温度范围内,从而为居住者提供健康、舒适、环保的居住空间,并利用各种可再生资源,更进一步使节能建筑的耗能降低。

1.1目前住宅建筑节能采用的子系统：

第一：混凝土采暖制冷系统。该系统是将聚丁烯(PB)盘管预埋在钢筋混凝土中，夏季管中送20℃、冬季送28℃的水，能使室内温度保持在20℃～26℃的合适范围内。

第二，健康新风系统。通过统一空气净化和冷热处理后新风经“下送上回”进入室内，无须开窗即可保持新鲜空气不断更换。

第三，外墙系统。外墙采用欧洲标准加厚外保温方式，能有效阻挡冷热辐射和雨雪侵蚀。外饰面采用干挂石材墙面，干挂石材幕墙与保温材料之间有一个流动空气层，可以保持保温材料的干燥。

第四，外窗系统。窗采用断桥铝合金窗和LOW-E低辐射中空玻璃。

第五，屋面保温系统。屋面采用倒置式屋面保温系统,就是将强憎水性的保温材料置于屋面的防水层上的屋面保温系统,保证了室内舒适度的均好性。

第六，防噪音系统。通过外墙系统、ALULUX卷帘、楼板处理、电梯井道隔音处理，防止来自室外、楼上、电梯、下水道的噪音。

第七，垃圾处理系统。垃圾处理系统有中央吸尘、食物垃圾处理和可回收分类垃圾周转箱三部分组成。具有资源化、无害化和减量化的优点,能够达到生活垃圾处理的资源化和无害化. 第八，水处理系统。小区设中水处理系统，将社区生活用水处理用于浇灌绿地、冲洗和补充人工湖水。达到节水功效,实现减少水资源浪费。

二、节能住宅节约能耗的几点措施及实例分析

建筑节能的措施与方法随着科学技术的不断创新和发展已经从多方面实现了真正的建筑节能，下面我通过结合中铁五院已建及在建住宅楼工程分别论述以下几点有效的节能措施。

2．1、太阳能在建筑节能中的利用。首先太阳能是绿色能源中最重要的能源，是取之不尽、用之不竭、广泛存在的天然能源，其优点是极为丰富、洁净、安全、价廉，对生态平衡没有任何影响。有关资料表明，我国陆地面积每年接收的太阳辐射总量在3，3×103～8，4x 106kJ／(m2年)之间，相当于250亿吨标煤。全国总面积三分之二以上地区年日照时数大于2200h，日照能量在5x 108kJ／(m2・年)以上。在建筑中加强太阳能的利用是实现可持续发展的重要环节，中铁五院住宅楼工程通过采用分户式壁挂太阳能热水系统，充分利用太阳能，且成功将太阳能集热板与高层建筑完美结合，解决了高层建筑使用太阳能的安装问题。

2．2、注重墙体及屋面的节能保温。多年以来，我国建筑墙体一般采用单一材料，如空心砌块墙体、加气混凝土墙体等。单一材料导热系数大，一般为高效保温材料的20倍以上，由于建筑节能的需要，新型复合墙体已经出现，复合墙体主要通过在墙体主体结构基础上，增加一层或几层复合的绝热保温材料来改善整个墙体的热工性能。复合墙体充分发挥了两种材料的长处，既不会使墙体过厚，又能承重，保温效果又好。然而根据今年公安部下发的（公通字[2009]46号）文件规定，民用建筑外保温材料应采用燃烧性能为A级的材料。这样不仅要求我们在选择外保温材料保温性能的同时，还应注意其防火性能。中铁五院住宅楼工程在设计及施工过程中，严格执行北京市的节能标准要求，外墙采用100厚的聚苯板，能耗远低于北京节能65%的标准。为了满足外墙防火要求，我们按规定增加了防火隔离带（岩棉复合板）。此种材料的保温隔热性能也高于聚苯板。 2.3、注重门窗节能技术。在整个建筑物的热损失中，门窗的热损失占30％～40％。所以，门窗是围护结构中节能的一个重点部位。门窗节能主要从减少渗透量、减少传热量、减少太阳能辐射3个方面进行。减少渗透量可通过采用密封材料增加门窗的气密性；减少传热量可以通过加强节能型窗框和节能玻璃等技术增大窗户的整体传热系数以减少传热量。中铁五院住宅楼工程外窗采用的是断桥中空玻璃铝合金窗，玻璃选用的是LOW-E低辐射5+9+5的中空玻璃，设计时外门窗执行的技术标准是 JG/T3017-94、JG/T3018-94行业标准，物理性指标为抗风压≥250Pa，空气渗透性≤1.5m3/mh,雨水渗透性≥250Pa，传热系数≤2.8W/m2.k,隔声性能≥30dB。通过上述参数可以看出，本工程窗户在设计时满足节能技术要求，且工程在竣工验收时，各项检测指标均满足设计要求。

2.4、注重房间内采暖技术。目前建筑物内供暖方式主要分为集中采暖和分户采暖，热源供给主体多种多样，有由热力公司直接供给的，也有由热力公司经过热交换后间接供给的，还有的由小区锅炉房直接供给。集中采暖从效率、质量、环保、安全等诸多方面都具有优势，且执行政府统一收费标准。但其明显的缺陷是供热的不均衡性，有的房间热，有的房间冷，调节不方便。随着社会的不断发展，老式的暖气片已不能适应现代居住者日益提高的对热能及舒适度的要求。然而分户采暖方式的特点在于用户可以根据自己的喜好随意选择，同时用热也可以单独计量。在集中供热的运行费用上调之后，分户采暖将得到广大消费者的青睐。其中地板低温辐射采暖运用最为广泛。这种方式是把供热水管铺设在地板下，地板很暖和，室内温度上低下高，给人头凉脚暖的感觉，热环境符合人体生理的调节要求，是最舒适、最人性化的采暖方式。供热水管埋设在地板下，不占用室内面积，而且没有接口，不会渗漏。室内不会产生热气流，无尘埃、无异味、无噪音。且地板采暖方式造价合理，热效率高，运行维护费用低。中铁五院住宅楼已建及新建工程均采用这种采暖方式，并且受到大家的一致好评。

三、建筑节能工程在施工中的工作要点及相应措施

3.1、首先熟悉设计文件，合理划分节能工程各子分部、分项工程、检验批、隐蔽工程，确定质量检验标准。按照《节能验收规范》，建筑节能工程包括:墙体、幕墙、门窗、屋面、地面、采暖、通风与空调、空调与采暖系统的冷热源及管网、配电与照明、检测与控制系统等，《节能验收规范》1.0.4规定:建筑节能工程施工质量验收除应执行本规定外，尚应遵守《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300、各专业工程施工验收规范和国家现行有关标准的规定。

3.2、 要求监理单位按照《建设工程监理规范》(GB50319)和《节能验收规范》等相关规范标准的要求，编制包括建筑节能监理内容的项目监理规划和建筑节能监理实施细则。并应对项目监理机构人员做好分工，确保本工程所包含的节能工程监理工作职责落实到人。3.3要求承包商编制建筑节能内容的《试验检测计划》。监理应审核检测内容、检测频次是否符合《节能验收规范》或国家及地方相关专业验收规范或检测试验规范要求，并应审查承担建筑节能工程检测试验的检测机构是否具备相关的检测资质。

3.4、在施工中还应对下述分部分项工程严格控制：

3.4.1、墙体保温工程，首先所选用的材料应符合设计要求，进场材料应附有产品合格证明、性能检测证明、生产许可证等，经抽检复试合格方可使用。在砌体与结构柱联接处。按设计要求设置的拉结筋是否埋置到位；与门窗联接处应有预埋件混凝土块的数量及位置是否准确等，待结构验收合格后可进行其他贴面材料施工。

3.4.2、 墙体贴面材料一般包括：聚苯颗粒保温砂浆、聚苯乙稀板、钢丝网架聚苯板、聚胺酯硬泡沫、聚乙

稀泡沫板及泡沫玻璃等。控制要点为检查材料是否符合设计要求，其他物理化学性性能稳定并满足防火、防渗、防腐、抗裂、耐老化。符合环保标准要求。施工中要求贴面材料与墙体基层粘贴牢固、密实、平整、无空鼓，经保养其厚度偏差符合设计要求。3.4.3、 屋面节能隔热保温工程，以倒置式屋面做法为例，保温层在防水层上，这样不仅起到了屋面保温隔

热要求，而且有效的保护了防水层的耐久性能。施工中要求防水层铺设或粘贴平整、密实，接缝联接牢固，粘贴表面不应有皱折、空鼓、翘边、气泡、脱皮或滑动等缺陷。经自检并报监理复检合格方可进行上层隔热保温层材料的施工。3.4.4其他节能隔热保温材料包括：门窗、空调暖通、水电安装等。此类产品施工时应控制产品的质量，通过检查审验产品的说明、性能、质量，选用产品阶性能及规格等是否符合设计要求，门窗工程还需要通过相关机构进行“三性”试验合格方可使用，其他产品设备安装调试应执行现行相关施工规范及验收标准。

总之，只要按照节能、环保新标准严格把好节能设计关,监督好施工节能用材关、质量关，就能有效提高居住建筑节能效率，降低建筑能源耗费。通过业内上下的努力，认真抓住阶段性的工作重点，寻找阶段性工作的突破点，保持建筑节能工作推进力度的节奏性和持续性，使其真正符合可持续发展的原则。参考文献: [1]设计与分析 伯纳德.卢本等 天津大学出版社 2006 [2]总体设计 林奇 中国建筑工业出版社 2007

[3] 房屋建筑学 郑忱 ［M］.北京:中央广播电视大学出版社，1994

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根据大学2009年党政工作要点的指导思想和总体要求，校医院要积极探索在新体制条件下管理与服务的新模式和在中医药国际科技园的大格局中的发展定位，增强服务社会的功能，争取产生更大的经济和社会效益。本年度，按照2009年2号《关于校医院管理工作的暂行规定》的基本框架，在目前“一体（医院）、两位（两个门诊部）、三点（三个医疗点）”的工作格局状态下，就2009年度医院党政工作提出以下要求：一、年度常规性工作：（一）保健门诊部：1、医疗工作：进一步树立“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，健全和完善现有的诊疗规范，提高保健门诊部的诊疗水平尤其是院前急救水平，保质保量地完成全校师生员工的诊疗任务。2、预防保健工作：（1）承担学校传染病预防和管理、公共卫生突发事件的应急处理、公共场所的卫生监督、慢性非传染性疾病的预防干预等工作。（2）定期对全校师生员工进行健康体检和妇女病普查，继续建立健全教职工健康档案。对体检资料及时汇总、分析，针对体检发现疾病的高危人群进行有效干预并跟踪随访，以保证师生员工得到及时、有效的治疗。3、健康教育工作：开展形式多样的健康教育活动，加大传染病（含艾滋病）预防宣传力度，重点做好心理健康、控制吸烟、环境保护、远离、意外伤害等健康教育工作。4、公费医疗管理工作：严格执行现行的公费医疗管理相关条例，不断地完善和规范相关流程，有效地控制学校公费医疗费用增长的幅度。5、其他工作：（1）继续做好全校计划生育工作，认真完成各项必成指标和工作指标。（2）继续做好红十字会布置的常规性工作，积极配合血站完成一年一度的大学生义务献血工作。（3）继续做好大学生医疗保险工作，积极配合保险公司做好医疗费用的理赔、索赔等相关工作。（二）学校门诊部：总体要求是维持正常、有序的医疗秩序，积极应对医疗市场，努力完成学校及卫生行政部门布置的各项任务。（1）门诊办公室：进一步梳理归属本部门的医政工作、人力资源管理、病案及各科室工作量统计、医保及局域网络管理等各项工作。在上一年度试行职工考勤办法和奖罚条例的基础上，组织各科室进一步学习、贯彻、落实《员工手册》相关规定，使之在日常管理工作中真正发挥作用。（2）&nbs

p;财务部门：克服部门人手少、外聘人员流动性大等因素，保证日常工作有序进行；积极准备，配合校内、外有关审计部门完成对门诊部2009年度财务审计工作。（3）药剂部门：认真梳理药品（特别是中药饮片）的购进、验收、入库、保管、使用等诸多管理环节，特别要加强药品在验收、入库环节上的管理，进一步明确和规范操作流程，杜绝任何可能存在的漏洞。认真准备，在学校相关机构的组织下，完成年度西药、中成药、饮片的集中采购招标工作。（4）护理部门：认真完成诸如导医咨询、维持病员就诊秩序、及时补充医疗文件及用品、专家工作量统计、诊疗区域和用品的消毒、督促检查卫生以及分类管理医疗和生活垃圾并认真做好处理记录等常规性工作。认真完成对门诊部办公用品包括一次性耗材的购置、登记、发放等管理工作，以及门诊部用于办公和医疗的病历、处方、药袋、纸袋等物品的印制工作。按学校资产管理部门的要求，认真完成对门诊部固定资产的管理工作。（5）功能、检查科室：由于门诊部目前继续处于过渡阶段，放射科恢复工作仍处在计划之中，继续安排相关人员再次（在江苏省中医院进修二年之后）赴专科医院（江苏省肿瘤医院）专门进修肿瘤ct、核磁共振的诊疗技术；同时要求功能科室（b超、心电图）工作人员集中时间学习，尽快取得相关专业的执业资格。（三）医院党支部：认真学习校党委下发的各类文件，积极完成上级党委下达的各项任务，积极配合校医院领导开展各项工作。带领支部党员开展好党日活动，认真完成党员发展工作及积极分子的培养工作，建设一个团结奋进的先进党支部。二、学期阶段性工作：1、根据南中医大（2009）2号《关于校医院管理工作的暂行规定》的基本框架，本学期拟

对医院内部管理岗位进行招聘。完成时间：原则上在本学期完成。2、本学期拟对原有的公费医疗管理条例进行修订。重点修订教职工药品报销范围、学生医疗费用报销比例以及提出工伤等特殊人群的医疗费用报销办法等。完成时间：本学期完成调研，提出初步方案。3、适时调整仙林校区保健门诊部的医疗用房，积极争取条件恢复原有的诊疗项目。（1）为进一步改善广大师生员工的就诊环境，使仙林校区的医疗执业行为更为规范，尽快调换仙林校区保健门诊部的医疗用房。完成时间：本学期确定医疗用房选址和完成出新方案。（2）按计划尽快购进口腔诊疗椅。完成时间：原则上本学期完成。4、完成医疗信息网的建设本学期拟实现汉中校区和仙林校区保健门诊部医疗信息系统的联网，加强信息系统在两个校区的医疗服务、药剂管理、财务管理、业务统计等环节上的联网管理，提高服务和管理水平。

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第一部分上半年工作小结

——普及提高，更高更强

一、发挥协会作用，打造一流环保NGO

作为一个非政府的民间的群众性组织（NGO），我校环保协会自2006年12月份组建以来，在校长和学校环境教育和绿色创建工作领导小组的指导下，能够始终保持着旺盛的活力，始终把团结和凝聚全体师生的团队力量和集体智慧作为开展活动的立足点和着眼点，始终把培养学生的环境意识、社会责任感和爱心作为出发点和落脚点，按时召开理事会和学校环境教育工作会议，努力发挥环保积极分子的作用。现在各处室的主要领导、各教研组组长、年级主任、骨干教师大都在加入环保协会的同时，还担任重要的职务和承担了大量环境教育工作，在学校学生会中设立了卫生环保部，各班设立了卫生环保委员，从上至下，从教职工到学生，有越来越多的有识、有志的师生在环境教育和环境保护中发挥智慧和价值，同时也挖掘、培养和锻炼了一大批热心环境教育、环境保护和生活公益活动的骨干和精英，在长期坚持活动、注重在普及环境科学知识的同时，丰富环境教育的内涵，提升环境教育的品质。开展环境教育的研究性学习和课题研究，并取得了一系列积极的成果，多个项目获奖、多篇，有的还在在全国重要的学术会议上交流和发表，为提升我校的知名度和声誉开辟了新的渠道和搭建了更高的平台。今年上半年环保协会组织开展了大小活动20余项，3月16日召开了二届二次理事会，总结了2009年下半年工作，部署2010年上半年工作，起到了统一思想、凝聚意志、强化团队、创造辉煌的积极作用，我校环保协会在全国中小学环境教育的NGO中已经崭露头角，名气升扬。

二、以活动和课程为载体，全面实施可持续发展教育

1、坚持利用环保纪念日开展教育活动。环保协会与教育处、团委等部门联合组织了一系列环保纪念日活动，倡导低碳生活理念，介绍环境污染状况、环境保护法规等，取得了积极的教育效果。分别是2月4日举行的世界湿地日报告会、3月22日举办的世界水日和世界气象日报告会、5月22日举办的生物多样性日报告会、5月31日举办的世界无烟日和世界环境日报告会、9月16日的世界保护臭氧层日报告会等，主讲教师分别为杨长寨、刘欣、朱宇飞、石学业、王庆、杨馨六位老师。

2、协会和教务处、教科研室等部门联合举办了第三届学科教学渗透环境教育公开课。从5月18日至21日先后有九位老师面向全校展示了精彩的环境教育公开课，展现了我校课程领域实施环境教育的水平和风采，这九位优秀教师分别是张伟、邓丽、朱宇飞、高丁国、王彦、荆小钏、赵文琦、贾德生。

3、学校继续在高一和高二年级开出环境教育校本课程，分别由杨长寨和冯玉老师任课。

4、网上环境教育活动开展的如火如荼。第四期中瑞环境小硕士班在2009年10月14日至2010年6月21日历经20余周，在完成了全部模块的学习任务和课题探究后顺利结业，第四期全体师生还与3月13日集体参观了我国着名的太阳能产业龙头企业——力诺集团。现在第五期YMP正在进行之中。第三期省网上环境教育课程学习小组在完成课程学习和课题探究后结业，并受到省教育厅和省环保厅的联合表彰。第四期省网上小组将在今年下半年继续举办。这两种环境教育学习形式内容系统全面、课程安排科学合理、学习形式新颖有趣、融网上学习和社会实践于一体，对于提升参与同学的综合素质、综合能力和创新精神非常有价值和魅力，都是在国际、国内非常有影响力的面向中学生的可持续发展教育的优秀的开放型课程。

5、天气预报坚持数年如一日，服务于师生。我校天气预报板自2007年设立以来，就一直坚持每日公布三天的天气预报，为师生提高气象服务，受到师生的广泛认可，我校环保协会的许多同志都做出了可贵的积极贡献，他们是：王传臣、翟鲁斌、杨长寨等，现在是翟鲁斌主任仍在承担着这一平凡而又感人的工作。

6、环境监测活动长期坚持，它已经成为我校学生综合素质培养的优秀社会实践活动之一。自2007年以来的近四年的时间里，我校监测黄河和小清河水质的保护母亲河保护水资源行动每月一次，已经进行了44次，每次都有不同的师生参加；监测大气降水量及酸碱度，从未间断一次，近2010年初至今已经进行了62次，每次都是不同的师生参加。这些环境监测活动，让师生贴近了环境保护的一线，体验了环境保护的艰辛和难度，更清晰地感受到环境污染就在我们身边，使大家的环境危机感、生活责任感、环保使命感油然而生。

7、大力开展节能减排，降低无为的消耗，参加地球一小时行动，继续开展垃圾分类投放和回收工作，努力建设环境友好型和资源节约型学校。上半年，学校环保协会和总务处、教育处、团委和学生会卫生环保部等分头负责，联合行动，加强了对班级、办公室和校园节水、节电、节纸、节材等宣传教育和检查考核，加强了对环保黑板和公共物品的监管和养护，各个班级的节能节约意识和爱护公物的行为已经深入师生的心中。现在晴天不开灯、少开灯，放学时关闭环保黑板电源、多媒体电源等已经成为广大同学的习惯，保持教室卫生，不乱扔垃圾，分类投放垃圾，回收塑料瓶，现在大多数班组织的很好，今年上半年回收塑料瓶3516只。学校废品回收环保总站在教育处老师的组织和各班环保分站的努力下，已经成为我校环境教育的特色项目之一，受到了上级的好评。学校还及时发现和修复地下自来水管道，堵住地下水龙的跑冒滴漏，减少资源浪费。3月27日晚上20:30-21:30师生有1700余个家庭自愿参加了全球一小时熄灯行动，我校第四期YMP班师生还发出了“坚持低碳生活，每天节约一度电”倡议，济南时报等媒体进行了报道，师生共同为节约资源、开展资源循环利用做出了贡献。

8、建设了全省高中学校、完全中学第一座融实用和教学一体的太阳能电站。2010年5月13日我校投资12.7万元政府采购的太阳能电站正式投入使用。省市环境教育主管部门领导和学校领导一起为电站揭牌，省市许多媒体进行了广泛报道，学校陆续组织了27批师生参观，让大家在太阳能电池板边看一看，摸一摸，嗅一嗅，亲近太阳能这一绿色能源，了解一些太阳能发电的关键材料、发电原理、发电特

发展的理念在校内外开花结果，这是国际生态学校项目的重要原则。我校在生态学校委员会中邀请了部分家长、社区领导、政府相关部门的领导及企业代表参与其中，在家长会上向全体家长介绍情况，还在2010年1月27日在我校举办的友好共建会议上介绍相关创建工作情况，听取意见和建议，得到了大家的理解、支持和赞助。并于2009年12月举行了“关注气候变化宣传教育月”活动。

第七步，建立生态规章。在做了以上工作的基础上，发动同学，就我校建设环境友好型学校、资源节约型学校以及国际生态学校的理念、价值和行为，提出一个具有广泛群众基础的“公共协议”，也就是生态规章，供全校师生在日后的校园生活中去践行。我校的生态规章于2010年1月7日在生态学校委员会全体会议上通过，并由学校以文件形式全校，在各班教室内张贴。

在完成以上一个循环的工作后，则可以向FEE中国协调员办公室提出申请国际生态学校的最高荣誉——绿旗，并按要求提供审核材料，由协调员办公室派员进行实地考核合格后授予这面渗透着全体师生心血的——国际生态学校绿旗。但这绝不是国际生态学校创建工作的终结，只是完成了一个轮回，七步法要长期实施下去，一直到永远，因为环境问题是一个长期的问题，环境教育、可持续发展教育也要长期的进行下去，所以我们就在今天正式启动我校创建国际生态学校的第二个轮回，首先成立第二届生态学校委员会。

第二部分下半年环境教育工作要点

——不辱使命，再创辉煌

1、继续开展好国际生态学校的创建工作。一是迎接CEEC代表FEE对我校工作的检查考核，力争首创通过，成为首批参加并创建成功的中国中学。二是按照七步法的标准，实施好环境教育和可持续发展教育，把国际生态学校的理念长期执行下去。

2、继续办好中瑞环境小硕士项目和参加省网上环境教育课程学习活动。在保障第五期YMP班顺利结业的基础上，开设第六期班，主要面向新高一热爱环境保护又有较好英语基础的同学。举办第四期省网上环境教育课程学校小组。

3、继续在全校开出环境教育校本课程。

4、继续开展保护母亲河保护水资源行动，对两河进行水质监测；继续开展大气降水量和酸碱度的监测。让更多的同学有机会得到知识提升和技能培训。

5、组织好全国“百纳杯”环保知识竞赛参赛工作。

6、利用环保纪念日开展专题报告，分别是9月30日举办世界动物日（10月4日）报告会；10月14日举办世界粮食日（10月16日）报告会。

7、成立环保协会2010级新生（初中和高中）环保小组。

篇10

在全县上下认真贯彻全县经济工作会议精神之际，我们在这里召开XX年全县环保工作会议。在此，我首先代表局党组向亲临指导的县四家领导表示热烈欢迎！向长期支持并奋战在环保一线为环保事业做出贡献的乡镇领导、环保信息监督员、环保专干以表示衷心感谢！

刚才，邹县长全面总结了近两年环境保护工作和目前工作所面临的形势，并就我县今后一段时期的环保工作作出了明确、具体的要求。按照会议安排，作为环保职能部门，下面我就下一阶段的工作任务，讲几点具体的业务性工作，与大家共讨。

一、优化服务，依法行政，为社会经济发展提供强有力的环保支撑。

去年以来，全县环保工作在县委、县政府的领导下，在上级环保部门和县人大、政协的监督指导下，通过全县上下的共同努力，相互配合，取得了有目共睹的成绩。逐步深化了排污费征缴改革，初步实现了“阳光收费，规范执法”的预期目标；年度环保“专项行动”取得积极进展，较好地完成了饮用水源保护、工业污染反弹和园区项目清理等专项整治任务，全面开展了造纸企业、涉锑企业环境污染整治、资江流域水污染源调查等工作。但是，用发展的眼光来看，取得的成绩与人民群众的期望还有一定的差距。全县饮用水源保护、医疗固废处置、城镇生活垃圾污染、农业面源污染、建设项目管理等工作还有待进一步加强，并在实际工作中认真加以解决。今年，我县环境保护要从以下几个方面开展工作，努力实现新的突破。

第一，坚持“预防为主，防治结合”的方针，在源头控制上有新突破。一要把好项目建设关。坚持“便企亲商”的原则，积极为政府和项目单位当好参谋，努力提供环保咨询服务，从源头上避免重污染、低产出、高能耗和重复建设项目落户我县。坚持环境第一审批权，所有项目的立项，不符合环保要求的，坚决否决。抓好新上项目环评工作，项目实施必须坚持环保设施与生产设施同时设计、同时施工、同时投产运行。二要把好生产关。要抓质量认证和标准化生产，在培育和壮大工业企业中，政府与部门、基层与企业应从长远发展看问题、做决策，决不能以牺牲环境为代价来求得一时的经济发展，环保部门在加大环境监察力度上，严把环评关。去年3月底，县委、县政府按照上级要求，果断拆毁、关停了小淹顺安、长塘界牌等5家排放不达标、污染严重的小造纸厂；7月初，对渣滓溪锑矿、同心矿业等7家涉锑企业实施了关停整顿；9月底，完成了对资江流域水污染源的调查工作；10月中旬，在全县开展了放射源、危险废物等专项环保工作的清查工作，等等，为纵深环保执法，污染企业治理取得了实质性工作。今年，我局制定了“七线”管理的工作制度，其中重点对项目审批、环境监测、环境监察、环境管理等四线工作实行奖惩制度，提高工作效率，重点加强对非法违法排污企业、重点污染企业等管理，加大工业、企业污染限期达标治理工作力度，抓好工业固体废弃物的管理，严格监控固废物流向，防止引发“二次污染”。对已经达标排放的，要防止反弹；对工艺落后，能耗高的重污染企业，实行限期治理；对污染严重、限期不能治理的，要果断进行关停，真正从源头上抓好环境保护与治理工作。

第二，加大城镇环境整治力度，在提高城镇环境质量上有新突破。城镇环境质量好坏不仅关系到城镇形象，而且直接影响到投资环境和综合竞争实力。因此，要按照高起点、高标准、高品位的要求，把改善环境作为城镇建设的大事来抓，环保部门和各乡镇要认真制订并实施城镇环境保护规划，促进城镇产业结构和企业布局结构的调整。我县城镇局部地区各类污染仍较突出，污染治理的任务十分繁重，如商住混杂楼油烟、噪声扰民、生活垃圾堆放和沿资江流域集镇水质污染等问题是社会群众反响较大的热点问题，也是我县环境整治的重点和难点。去年，县委、县政府以及东坪镇政府投入上百万元进行了柳溪河、资江沿岸等河段的清淤、打捞和绿化工作，加强了城镇街道垃圾桶、警示牌的摆放、设立；投入上千万元规划建成城区引水工程；小淹镇也加强了城镇中心区的饮水工程建设。下一阶段，我局将配合建设、城建等部门抓紧实施县城污水处理厂和无害化垃圾处理场项目，积极指导并配合各乡镇完成垃圾中转站统一配置和标准化垃圾填埋场建设任务，确定建筑垃圾处置点。进一步加大城镇污染源的治理和监察力度，积极做好城区污染物总量及功能区达标工作，逐步削减和停用分散小锅炉，确保城区空气质量达标排放；加强城镇区歌厅、舞厅等三产业的环境监管力度，协调解决好油烟扰民、噪声扰民等问题。在这里我要提到一件事，县四家领导多次指示环保部门，在公路沿线、江段、河段乱倒垃圾的问题要进行处理、要进行通报、要进行查处，不要因为小问题而极大地影响了安化人民形象。我作为业务主管部门在这里强调，今后对乱倒、乱堆垃圾的现象请各乡镇要发现一起、处罚一起，全力做好“面子”上的环保工作。

第三，抓好重点项目建设，在生态环境与农村环境保护工作上有新突破。认真落实《安化县人民政府XX年工作要点》工作要求，围绕建设“神韵安化”的主题，要把项目建设、生态建设与农村环境保护自我投入结合起来，兼顾生态与经济效益，尽快建立起政府支持、项目投入、生态建设与农村环境保护工作机制。目前，我县农村环境点源污染与棉源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，工业及城市污染向农村转移，危及农村饮水安全和农产品安全。我们要贯彻落实[XX]63号《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》精神，结合我县实际，着力解决好突出的农村环境问题：一是加强农村饮用水水源地环境保护。明确全县14处集中饮用水水源地并建立水源保护区，按照属地管理原则，由环保、卫生防预等部门负责饮用水水质环境监测、卫生监测、评估和各乡镇属地加强管理，切实保障农村饮水安全。二是推进农村生活污染治理。各乡镇要按照建设新农村实质要求，把农村污染治理和废弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来，大力发展农村户用沼气，积极推广“猪-沼-果”、“四位（沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室）一体”等能源生态模式，逐步改善农村能源结构。三是严格控制农村地区工业污染。加强对农村工业企业的环境监督管理，采取规模重组、集地开发、技术指导、环保设施加强等有效措施，严格执行国家产业政策和环保标准，防止“十五小”、“新五小”等污染严重和生产项目、工艺、设施落后的企业在我县农村地区死灰复燃。四是加强农村生态环境保护。坚持新农村建设、生态环境保护与治理并重，加强对矿产、水利、旅游等资源开发的环境监管，努力遏制新的人为生态破坏。

第四，加强环保队伍建设，在环保执法上有新突破。环保部门要坚持依法行政，要将行使环境管理权置于社会监督之下，不断提高办事效率，做到廉洁自律。环保部门要不断增强服务意识，把群众所盼、所虑、所急的环境问题解决好，努力树立环保队伍的新形象。要把环保执法作为队伍建设的重点，切实增强执法效果。要加强执法培训，特别是环境影响评价、“三同时”管理规定以及国家产业政策等相关法规的培训，确保执法人员能依法行使职责。要依法严肃查处不符合国家产业政策和城市环境规划、污染严重的建设项目和企业，打击环境违法行为，通过行政、经济、法律等手段促进环境的有效治理。在这里，我代表全局干职工，向政府分管领导、各位乡镇领导、各位环保信息监督员再次表示衷心感谢，环保局近年来在队伍建设、环保执法等工作上所取得的成绩与大家的鼎力支持、关心和配合是分不开的。下一阶段，我局将着重从水环境污染的整治、非法违法排污企业的整治、污染源头控制、排污收费监管、调处污染纠纷、环保宣传发动、环保法制工作、农村环境治理等环保工作入手，加强部门执法力度，树立环保服务思想，为各乡镇经济发展作出环保部门最大的努力。

二、明确任务，强化措施，全面有序地推动污染源普查工作深入开展。

为切实做好第一次全国污染源普查工作，掌握我县各类污染源及污染物排放情况，全面查清我地区工业、生活等各类污染源处理设施的数量和分布，按照全国、省、市污染源普查工作会议的统一部署，我县污染源清查工作在XX年4月份全面启动。

1、全县污染源普查准备阶段工作进展情况。

成立普查领导小组。为加强污染源普查工作的领导，确保我县污染源普查工作取得实效，县委、县政府高度重视这次普查工作，成立了以邹雄彬副县长为组长的安化县污染源普查领导小组。县环保局长、县统计局长任领导小组副组长，成员单位包括环保、统计、发改、财政、建设、卫生、工商、经贸、农业、畜牧等10个单位和部门，领导小组办公室设县环保局。同时，县环保局专门抽调了5名技术骨干组建了普查工作办公室，并就各自的主要工作职责进行了明确分工。组织选聘人员培训。普查工作技术性强，在普查员和普查指导员的选聘上我们坚持高标准、严要求，按照配备的数量，从全县各乡镇选聘名普查员和名普查指导员。先后三次选派人参加省、市的技术和软件培训，并完成了对全县名参加普查工作人员的培训，经过举办培训班，考试结果都达到优良成绩。筹措普查工作资金。按照国务院关于普查经费分级负担的要求，县（市）的普查工作经费主要由同级财政解决。为了保证普查工作的顺利开展，我县编报了普查工作预算，先期启动经费基本落实。除市普查办给县普查办拨付了1万元工作经费外，县普查办正在向县财政编报普查工作预算经费。营造普查工作氛围。为了普查工作的顺利开展，我县先后召开了污染源普查领导小组会议、全县污染源普查工作大会，举办了全县污染源普查培训班，分管县长等领导多次宣讲污染源普查指导思想、重大意义，并提出明确要求。充分利用电视台、报社报刊作好普查相关会议和普查培训的宣传报道工作，在《湖南环境信息》、安化电视台等新闻媒体进行报道，使我县污染源普查工作深入人心。

2、污染源全面普查阶段的目标和任务。

全面普查阶段是普查整个过程中最重要的环节，这一阶段的工作目标和任务是：按照普查要求，全面开展污染源入户调查，完成普查数据审核和录入、上报工作，建立污染源档案。全面普查阶段的时间从XX年3月10日开始至5月31日止，将历时81天。这一阶段，要着重抓好以下几项工作：全面发放普查表，指导普查对象准确填报。XX年3月10日之前，按照入户清查确定普查对象名单，将普查表分类发放到每个普查对象，做到不错、不漏。在发放普查表时，若发现遗漏或分类错误的排污单位，要及时更正普查对象名录，并补发或换发相应的普查表。县普查办要加强现场指导、协助普查对象正确填报普查表，力争XX年4月30日之前完成普查对象对普查表的填报工作。加强普查表的审核把关。XX年4月30日之前，完成普查对象的普查数据审核工作。要按照《数据审核技术规定》要求进行普查对象内部审核、普查员审核、普查指导员审核、普查机构会审、抽查审核等五级审核，确保数据质量。普查员和普查指导员的审核一定要入门入户，对照普查表实地查看企业普查数据出处的原始资料和生产工艺及处理设备，确保填报的数据可靠、有出处。依法履行程序，落实普查责任。普查对象单位的负责人对填报数据负责，填报人、审核人及负责人对本单位填报的普查数据信息进行审核把关后，要逐一签章，普查对象与普查员、普查员与普查机构之间普查表的交接要做好交接记录，逐一签名认可。按时完成数据录入及上报。县普查办要在XX年5月31日之前，完成数据录入并将原始数据同时报送全国污染源普查工作办公室和市污染源普查办。数据录入时，一定要进行计算机审核操作。

三、支持理解，相互配合，努力克服和解决环境保护工作存在的问题和困难。

应当说，近年来我局工作措施是有力的，成效也是明显的，通过关停“五小”企业，加强造纸行业整顿，加大对重点污染企业的限期达标治理，使企业污染得到有效的控制；通过城镇环境综合整治，城乡环境面貌得到改观，县域空气质量平均保持在二级标准内，饮用水源水质确保水环境安全；通过加强严格环评审批，配合乡镇、企业搞好项目选址和规划，重点流域、区域环境治理不断加强，工业污染达标排放逐步好转。但在工作中也看到了我县的生态环境脆弱，环境质量逐步下降等问题，环境保护任务依然很重，需要我们下大力气去解决。从目前看，有以下几个方面的问题需要重视：一是环境保护现状令人担忧。据环保部门统计，全县“三废”排放总量逐年上升，其中XX年废水排放总量216.5万吨、废气排放总量168811万标立方米、废物排放总量81655吨。工业污染、生活污染、地域性生态恶化、城区和乡镇污水、垃圾污染、矿藏资源开采破坏生态环境、农村面源污染等等，都将不同程度的制约县域经济发展。二是环境工作齐抓共管机制有待进一步健全和完善。相关部门、乡镇在履行环保职责上还不够协调统一，由于考虑问题的出发点不同，在处理环保与发展的具体问题上往往出现偏差，环保部门在实施监管过程中仍然存在“一手软、一手硬”的问题，对国家明确制定了环境保护相关法律法规，在执行中面临诸多的困难和问题。三是污染源普查工作的开展，我县工作将面临诸多困难：

1、普查清查工作范围广，覆盖面大，时间要求紧；

2、污染源普查工作技术性强、要求高，我县现有的条件与工作要求还有一定的差距，还需要上级级给予更多的技术支持。

3、污染源普查涉及大量社会调查工作，社会动员面广、参与部门多、工作难度大，在具体的运作过程中，困难将比我们预想的要多得多，特别是随着污染源普查工作的不断推进，由于目前普查运转资金不到位，对全县普查工作的进一步开展会带来不便。