民政上半年工作总结范文
时间:2023-03-23 06:13:31
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篇1
一、扎实开展业务工作
(一)认真开展春节慰问活动。我县认真开展困难群众慰问活动。全县分13个慰问组到各乡镇走访慰问困难群众。慰问对象为离任村干、五保户、低保户、特困户等,发放慰问金xx元。2、我县慰问广西军分区等41个驻军部队,慰问金额xx元。慰问优抚对象98人,慰问金额xx元。对国家重点优抚对象进行春节慰问,慰问对象687人,慰问金额xx元。
(二)社会救助工作。我局做好低保生活补助工作,XX年上半年我县救助城镇低保2618户5230人,月人均发放保障金260元;1-6累计发放求助金额xx.88万元;农村低保户7356户17920人,月人均发放低保金110元,1-6月累计发放救助金额xx.72万元;五保户1817户1817人,集中供养218人月人均救助350元;分散供养xx人月人均救助xx元;1-6累计发放救助金额xx.63万元;我县医疗救助249人,救助金额xx.8445万元;边界0-3公里居民xx户xx人,月人均补贴130元,1—6月累计救助金额xx.07万元。
(三)救灾救济工作。今年5月12日是我国第七个“防灾减灾日”, 5月12日上午,我局牵头组织科技、气象、教育、卫生、教育、地震、消防、水电等13个单位在县德华街举行大型街头宣传咨询活动。上半年我局共接收上级拨付冬春救灾款xx万元,共救助4512户xx人。各乡镇接到县下发救灾物资后,在政务公开栏和村在村务公开栏对救助人员名单和救助款数额进行公示。确保救灾资金发放公开、公正和公平。在救助管理工作中,我们明确xx人民医院门诊部为城市流浪乞讨人员中的危重病人收治医院、崇左市退伍军人医院为精神病人的定点收治医院。上半年共救治流浪乞讨人员共13人,其中跨省接送3人、精神病人2人。
(四)清明节祭扫服务接待工作。
我们认真抓好烈士陵园祭扫软硬环境建设各项措施的落实,确保清明期间祭扫活动的安全。上半年我县共接待烈属、战友等共计有370批次 xx 人,我县清明祭扫情况总体稳定,无出现群体性事件或不良反映。
(五)涉农资金专项整治活动。
我局对涉农资金进行整治行动,通过检查,我县民政系统的涉农资金全部采用封闭式管理运行,涉农资金在政府监管下,通过财政、银行、用户一步到位。没有利用资金、项目管理权,贪污、受贿,谋取私利;封闭式管理和张榜公布增加涉农资金运行透明度,没有出现冒领、私分农民补贴资金和补偿款的现象。
(六)优抚安置工作水平。
1、今年年初,我局对全县优抚对象生活补助标准进行了调标,在乡老复退人员由每人每月602元提高到713元;带病回乡退伍军人由335元每人每月提高到385元每人每月;参战人员的生活补助金由去年每人每月xxx元提高到xxx元。截止今年5月,全县累计发放各类优抚对象抚恤补助金xx元。XX年冬季,我县共有退伍军人118名,应发放义务兵优待金及自谋职业补助金分别为134.xxxx万元和127.3万元。截止目前,这两项经费已全部划拨到位,预计于6月底前可以发放到退役士兵手中。
(七)切实开展双拥工作。
我县各级党委、政府牢努力为驻军解难题、办实事,解决军人的后顾之忧。县政府想方设法筹措资金xxx多万,为县人武部修建国一栋多功能综合楼,对县中队、县边防大队围墙、住房、办公设施进行了维修,给驻军各部队赠送电脑、手机、电器xxx余件,图书1万多册,价值约21万元。驻军部队官兵组织官兵xx余人次,帮助驻地群众砍收、装运甘蔗xxx余吨,解决了群众甘蔗砍运难的问题。明江镇村民烧荒时不慎引发山林火灾,驻军部队紧急出动1xx名官兵扑救山火。我县开展双拥活动成效显着,今年6月份我县要争取通过自治区双拥查验工作,实现双拥九连冠目标。
二、XX年下半年工作计划
(一)抓好主汛期各项救灾工作。完善备灾各项准备工作,落实救灾资金和物资储备,严格救灾款物的监督管理。做好冬春期间灾民和困难群众救助工作。做好防灾减灾宣传、应急演练和综合减灾示范社区创建工作。
(二)推进乡(镇)婚姻登记工作改革的工作,积极推进xx县海渊镇婚姻登记试点工作。
篇2
一、今年以来民政工作运行情况
根据市民政局年初下达的绩效评估指标体系和年初确定的工作目标,认真抓好各项工作的落实,具体表现在:
(一)完善社会保障体系,保障民政对象的生活权益
1、城乡最低生活保障工作。城市居民低保上半年新增52户110人,退出9户15人。6月底有城市低保对象978户2075人,占非农人口比例为3.21%,月人均补助水平129.01元。共发放城市低保金157.96万元。
上半年全县共有农村低保对象2426户5379人,占农业人口比例3.07%。月人均补助水平61.8元,发放低保金199.68万元。
全县共有农村五保对象509户545人,占全县农业人口的0.34%。其中:集中供养40人,分散供养505人;上半年发放五保供养金36.124万元。
2、省为民办实事项目建设。顺昌县社会福利中心建设项目5月26日开工,第1期占地面积10亩,建筑面积5549平方米,建设2座院民楼、1座综合办公楼,年底前封顶,2010年3月投入使用。项目总投入1000万元,已投入资金近300万元。积极采取措施加快农村敬老院建设,今年省为民办实事项目大历敬老院目前完成主体工程,进行装修,拟9月底全面完工投入使用。
3、城乡医疗救助工作。上半年全县纳入城市医疗救助对象2284人,共筹集救助基金总额达106.66万元,实施医疗救助64人次,救助金额20万元;已纳入农村医疗救助对象6361人,共筹集救助基金总额达104.98万元,实施医疗救助38人次,救助金额15.74万元。
4、农房统保及自然灾害公众责任险工作。积极配合保险公司做好受灾民房的理赔工作,上半年有1户农民住房部分遭受火灾,保险公司理赔900元。从今年起全县24万人参加自然灾害公共责任险。高阳乡村民雷木成因自然灾害发生身亡,其家属获得理赔赔偿金10万元,属全市首例获得该责任险理赔对象。
(二)落实备灾救灾救济措施。年初我们进一步规范救灾工作机制,完善细化救灾应急方案,落实救灾措施。加强救灾资金的使用管理,今年对6个乡镇救灾资金使用情况进行审计。做好县、乡救灾物质储备和物资采购工作,目前已备帐篷280顶,棉被500床和其他救灾物资,落实县、乡救灾储备金160万元;县政府成立了救灾物资紧急采购小组,由政府办、监察、财政、技术监督、民政等单位人员组成,负责紧急情况下的救灾物资采购工作,并与1家超市签订了救灾物资紧急采购协议。1-6月,我县发生霜冻、龙卷风等自然灾害,受灾面积2411公顷,其中绝收面积111公顷,受灾人口23400人,直接经济损失达1050万元。下拨救灾救济款55万元。春节期间,县、乡领导深入军烈属、五保户、农村受灾户、特困户和优抚对象家中,开展救济和慰问活动,分发棉被200床,毛毯50床,大米3吨,食用油1200多桶,发放慰问金54.79万元,慰问救济困难群众1931户4270人。
(三)规范社会行政事务管理
1、区划地名工作。规范完成了辖区内地名命名、更名工作,完成了城区街、路、巷地名标志设置任务。开展全省乡(镇)地名标牌设置的试点工作,各乡镇的地名标志设置工作已全面启动,部分乡镇已经完成安装,迎接省8月试点工作会议的召开。
2、社团组织管理和行业协会工作。开展社团和民间组织的年检工作,全县共有社团组织74家,民办非企业单位24家;已全部开展年检工作。社团组织评比达标清理达100%;做好社团和民间组织的登记工作。上半年,新审批登记民间组织3个,其中社团组织2个,民办非企业组织1个;建立健全社团组织档案管理,做好社团办的档案规范化建设工作,加强对社团和民间组织的检查指导。
3、婚姻登记工作。加强婚姻登记规范化管理,认真开展婚前医学检查,上半年办理婚姻登记1148对,其中:结婚970对、离婚178对;补办婚姻登记证件191对。对结婚对象实行免费婚检,婚检率达100%。
4、福利彩票工作。完成市局下达的新增电脑福利彩票网点1个(洋墩乡),全县已有电脑福利彩票机16台,上半年完成销售额208.84万元。
5、做好福利企业年检。完成了全县5家福利企业的年检工作;5家福利企业共安置残疾人就业162人。
6、开展救助工作。上半年共救助社会流浪乞讨人员158人;救助孤儿32名,发放救助款1.62万元。
7、殡葬改革工作。上半年累计火化遗体650具,火化率为92%,为城市“三无”对象和农村五保户减免火化费用1万多元。
(四)优抚安置和双拥工作
1、全面落实各项优抚安置政策。继续完善优抚补助标准的自然增长机制,全部兑现农村及城镇义务兵家属优待金。对目前24名达不到当地最低生活水平标准的优抚对象,给予享受最低生活保障。及时将春节一次性补助发放到优抚对象手中,全县351人,共发放金额6.3万元。兑现武警“10、2”遇难学员家属补助金10万元。
2、做好安置工作。今年共接收退伍军人和转业士官113人,其中应安置工作的城镇退伍义务兵18人。自谋职业一次性补偿安置14人,支付补偿安置金和待业金24.7万元,安置率达77.7%。共2页,当前第1页1
3、落实重点优抚对象医疗补助政策。2010年上半年共支出医疗补助金5.9万元(含每人180元门诊费),确定了县医院、中医院和全县13所乡镇卫生院为重点优抚对象看病挂钩定点医院。
4、开展双拥创建工作。及时调整充实双拥工作领导小组,健全乡镇双拥工作机构,设置“军民携手共创双拥模范城”的大型宣传标语;扎实开展双拥工作“进社区、进学校、进企业和科技拥军”活动,确定棋盘社区、中等职业学校、电信等三个单位与驻军开展共建活动,签订了共建协议书;抓好双拥档案的归档工作,对组织部、宣传部、财政局等8个重点单位的双拥档案进行了重点规范;开展“好军嫂”和“军人好母亲”评选和署期少年军校活动,“8、1”前夕开展纪念建军82周年广场慰问演出和走访慰问驻军部队活动。
(五)做好村级组织换届选举和社区工作
我县从3月开始试点,目前完成17个村级组织换届选举工作,全县在9月底全面完成。主要从四个方面做好工作:一是认真做好各项准备。从试点开始,做到“四个在前”:即坚持宣传教育在前、调查摸底在前、清理审计在前、分析总结在前。二是探索建立权力制衡机制。全面实行和规范户代表会议制度,户代表由农户统一意见后确定,届期内除特殊情况外不能变动;实行村委会选举先定“规矩”后选“人”,选举前先把相关规定和制度定下来,候选人的条件要求制定好,提交户代表会议通过,把相关规定和制度变成群众的意愿;实行村两委履职承诺制度,建立履行承诺行为的约束和责任追究;设立村委监督委员会,制定《顺昌县农村村务监督制度》。三是严格依法办事。四是加强分类指导。
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一、认真贯彻落实,切实推进民政依法行政工作
镇民政办是负责全镇城乡低保、五保供养、殡葬、基层政权建设、残联、移民、区划、地名、勘界等社会行政事务性工作的政府组成部门,面对繁重的大量工作,除了要加强业务学习,提高自身的业务素质和工作能力外,在贯彻落实民政工作的各项政策中严格按照法律法规和工作原则办事,自觉用法律法规来规范自己的民政行政行为。同时做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示,行政行为合法,确保了民政各项政策、法规在全镇得到依法严格的执行。
二、切实履行工作职责,推进民政各项工作长足发展
上半年,民政办主要做了以下几个方面的工作:
(一)加强城乡低保的动态管理,做好新增和清退低保户的思想工作
上半年,镇总共清退农村低保44户、87人,共新增农村低保30户、38人。共清退城镇低保1户、2人。
(二)城乡低保工作逐步规范
针对城乡居民实际生活情况,实行应保尽保,应退即退。将农村和城镇家庭月人均收入低于662元的居民全部纳入最低生活保障范围,至6月份全镇农村低保户836户、1411人、月总补助金额605090元。城镇低保户123户,160人,月总补助金额79377元。
强化城乡低保工作的"动态管理"。通过完善、规范"三榜公布"、和"三级审批",实行低保听证制度,增强专干入户调查主动性和针对性,随时掌握低保对象的收入动态,及时调整低保对象和低保标准;针对城乡居民实际生活情况,实行分类施保、应保尽保。
全面推动农村低保,新增农村低保由民政办、村干部共同逐户上门调查,严把审核关。为做好农村低保工作,完善设施,规范了农村低保工作的台账和表格,将全镇城乡低保户都录入全国最低生活保障信息系统,使农村低保工作逐步走向系统化、规范化的运作模式。
(三)切实提高农村五保户生活水平
做好五保户调查摸底工作,认真做好敬老院日常管理工作,确保敬老院工作稳定,有序,没有安全事故。加快农村敬老院建设,提高农村“五保户”集中供养率和供养标准。
分散五保户供养经费均实行银行打卡发放,所有五保户对象数据库资料建立完备。上半年,镇共新增农村特困28人。6月份镇特困户共有271人。
(四)重度残疾人生活补贴、护理补贴
为缓解和改善镇重度残疾人生活困难,完善残疾人社会保障体系,建立残疾人生活补贴、护理补贴制度,对低保残疾人和贫困残疾人发放生活补贴,对重度残疾需长期照护的残疾人发放护理补贴,解决残疾人因残疾导致的困难,切实加强对残疾人的服务保障。6月份镇享受残疾人生活补贴609人、34848元,重度残疾人护理补贴272人、16320元。
(五)其他社会行政事务性工作能迎难而上,确保工作目标任务的完成
特困供养、残联等工作,民政办通过进行合理分工,充分发挥主观能动性,确保了各项业务工作能够正常开展,努力完成了上级业务主管部门下达的目标任务。
1、继续开展“视觉第一、光明行动”活动。目前我镇登记5名符合手术条件者进行了免费白内障摘除手术。
2、开展第二代残疾证办证工作,上半年新办理、更换残疾证82人。
3、办理贫困精神残疾人药费补助190人,发放19万元补助款。
三、勤政为民,廉洁清正
民政工作事关我镇物质文明、精神文明和政治文明建设,关系到全镇改革、发展、稳定的大局,民政工作也是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带,民政部办同志肩负着联系群众、服务群众的光荣职责,面对繁杂琐碎的民政工作任务,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,勤奋敬业,扎实工作,上不愧党,下不愧民,权为民用,情为民系,利为民谋,当好公仆,扎实做好事关群众切身利益的每一项工作,是作为一个民政工作者应尽的职责,善待工人农民,善待弱势群体,善待民政服务对象,是自己作为一名党员干部应具有的品质。为适应新时期民政工作,完成新时期民政工作重点工作任务,与时俱进,创造性做好我镇民政工作,在我镇全面小康社会建设中要有所作为,民政办任重而道远。
四、认真办理党委政府交办事项,积极办理上访案件工作及民生工作
对群众提出件,均进行了调查处理或政策宣传解释,并将结果向当事人及政府和局及时反馈,化解了矛盾,促进了工作,维护了稳定积极做好镇民生工程的各项工作。
下一步工作打算
2020年下半年,我镇民政工作将继续以保障民政对象生活安宁为重点,认真做好民政的各项工作,进一步做好事关贫困群众切身利益的每一项工作,善待弱势群体,善待民政服务对象,以起到“上为政府分忧,下为百姓解愁”的工作宗旨,克服一切困难,积极完成党委政府和上级交办的各项工作。
一、加强城乡社会救助体系建设,切实保障困难群众基本生活
(一)完善城乡低保制度。城乡低保工作在加强规范化管理的基础上,进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。着力实施申请低保“听证”制度。强化家庭收入核算,倡导诚信求助,加强动态管理,切实做到公平施保,应保尽保,应退即退。扎实推进分类施保,对重点保障对象实行重点保障。配合上级部门密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响,建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制,适时调整提高保障标准、发放临时补助。
(二)提高特困供养人员供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》,完善五保供养配套政策,严格审批条件和程序,落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念,优化管理服务机制和制度。大力开展创建和提档升级活动,提高农村敬老院的管理和服务水平。努力提高敬老院的集中供养率。
积极为我镇孤儿和事实无人抚养儿童争取资金,在确保他们生活质量的同时也要为他们争取学习保障。
(三)完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,给予非定期、非定量的临时救助,着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
(四)完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设,细化救灾应急预案,建立镇村灾情速报网络,明确灾情速报职责;制定自然灾害救助规程,规范灾害救助申报审批程序,确保救灾款拨付及时、专款专用;建立健全灾害救助档案,按程序发放救济款物,确保因灾倒房当年恢复。
二、深入推进城乡基层民主建设,保障人民享有更多切实的民利
(一)加强村民自治工作。认真贯彻执行《村委会组织法》,建立健全村民委员会相关制度,提高村级组织的管理和服务水平。深入开展“村务公开民主管理示范村”创建活动,完善村务公开民主管理的各项制度,创新机制,发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题,维护农村社会稳定。
(二)推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制,扎实开展“和谐社区”创建活动,充分发挥典型的示范引导辐射作用,进一步营造和谐社区创建氛围。加强对镇辖区内各个社区建设的指导,逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务,拓展社区服务领域,提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点,规范社区工作经费投入和人员管理。
(三)深化农村社区建设实验。按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求,以“一村一社区,社区设小区”为基本模式,扎实推进农村社区建设实验,重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系。继续探索农村社区建设与新农村建设工作有机结合的有效途径。
三、加快社会福利服务体系建设,不断满足社会特殊群众的福利服务需求
大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》,针对老龄工作和老龄事业面临的各种矛盾,制定有效的应对措施,促进全镇老龄事业与经济社会协调发展。优化老龄系统,为全镇80周岁以上老人发放高龄补贴。
四、切实规范残联工作服务体系建设,充分保障残疾人权益
继续开展“视觉第一、光明行动”活动。为符合手术条件患者进行免费白内障摘除手术。为残疾人免费办理二代残疾证,帮助残疾人就业,创业,鼓励残疾人参加各种活动和技能竞赛;会同镇扶贫办,认真对所辖区内的建档立卡贫困精神残疾人享受药费补助的情况进行梳理,将辖区内本年度未享受贫困精神残疾人药费补助的建档立卡贫困精神残疾人情况登记。
五、全面开展现有低保家庭状况核对
对全县正在获得城乡低保、新申请低保家庭的收入、财产和家庭成员身份进行一次集中核对,重点核对财政供养人员、领取社会养老金人员、多房有车人员、私营企业主、死亡人员等获得低保情况,以及城市低保、农村低保和农村五保交叉重复享受等问题,坚决纠正违规违纪行为,确保低保政策公平公正落实。
篇4
一、扎实开展了农村低保评议工作。4至6月,我们按照市低保局的统一安排, 扎实开展了农村低保评议活动,为了确保低保核定公开、公平、公正,建立健全农村低保评议听证会议制度,我们采取了一套班子、一个方案、一个目标、一套措施抓到底的办法,集中8天时间,对全镇16个单位1242名原低保对象和新申请对象进行评议,初步确定了__年三季度纳入农村低保生活保障对象,全镇农村低保由核查前893户1242人,核查后为1008户1367人,其中新增225户245人,取消63户73人,调增9户12人,调减56户59人;城镇低保由核查前154户246人,核查后为160户258人,其中新增5户6人,取消2户4人,调增1户1人,调减2户4人。农村低保评议听证的形式受到基层干部和广大困难群众的欢迎、支持和认可。
二、全力做好救灾救济工作。一是认真调查核实工作,5月以来,因暴雨引发水灾,我们都分别到各村逐一调查核实且及时上报。并参加了宜昌市民政局组织的灾害信息员培训,提升了防灾减灾业务知识能力。二是认真做好困难群众临救工作,及时为春荒和困难群众解决实际困难。上半年以来为受灾及困难群众发放春荒和临救资金达5万多元,发放农村城镇低保金105万余元,发放各类优抚资金83万余元。有效地为困难群众排了忧解了难,为维护社会稳定起到了积极作用。
三、着力抓好双拥优抚工作。这方面我们主要是为优抚对象做好服务工作,选送了2名优抚对象到宜昌优抚医院疗养,申报1名优抚对象纳入危房改造,对53名在乡老复员军人遗孀生活调查汇总上报,把党和政府的温暖送到他们的心坎上。
四、五保供养政策得到落实。一是我们狠抓了内部规范管理。完善了两所福利院管理目标考核制度,签订了用工合同书,提升了福利院整体管理水平。二是按照相关要求,建立五保资金专户,落实五保供养资金直达机制,实行五保供养金按季拨付,上半年发放五保养老金22.8万余元,保障了五保对象的正常生活。
五、城乡医疗救助全面推动。上半年以来,全镇为城乡贫困大病者16人申报救助,救助资金3万余元,为45名慢性病患者发放门诊救助卡2.25万元,为8位精神病人实施了免费住院治疗,32人免费服药治疗,有效缓解了困难群众的经济压力。
六、社会事务管理规范有序。殡葬管理工作进一步加强,年初召开了有关会议,并签订了殡葬管理目标责任书,建立了死亡名册报表制度,及时上报相关情况。
篇5
一、系统规划,促进民政事业全面发展
年初,我局根据区委、区政府中心工作,结合工作实际,出台了《##区民政局2009年工作要点》,从十个方面系统进行了规划:一是建立社会救助站,实现城乡低保一体化;二是全面开展城乡低收入家庭认定工作,构建覆盖全民的分层救助框架;三是扩大救助范围,做好制度衔接,拓宽救助领域;四是加快福利院提档升级,改变落后面貌;五是启动“消坯行动”,建立农村危房改造的长效机制;六是完善应急预案体系,做好减灾救灾工作;七是大力落实优抚安置政策,保持优抚对象思想稳定;八是强化专项社会事务管理,提高民政服务水平;九是健全各级残联组织,加强残障金征收,为残疾人办实事;十是落实老年人优待政策,尽力为老年人服务。7月初召开了全区民政工作会,进一步推动了民政工作的进程。
二、深入调研,进一步完善社会救助体系
我局将年度工作安排与学习实践活动结合起来,在6月份至7月份,开展了一次“关注民生、为民服务”的主题调研实践活动。并于7月25日至6月25日,局全员下乡对农村低保户进行核查登记,通过召集村民代表、村两委班子及各乡镇民政办人员对以上对象户进行评议,张榜公布,认定全区农村低保对象,为需要帮助的群众解决实际困难和反映突出问题。通过调研和全员下乡服务民生,进一步完善了社会救助体系。
(一)整合城乡低保,努力实现城乡低保一体化 一是打破已不适应形势需要的老的政策框框,不囿于条例限制,变以户籍界定城乡居民为以常住地和是否承包农村土地来界定。即在城镇有固定住所并常住,没有承包地的困难家庭人员可按城镇标准申请低保。二是按生活费指数和承包地保障水平科学确定城市、集镇、农村最低生活保障线,逐步缩小城乡保障差距,最终达到同等保障程度。从2009年1月起,我区农村低保线已调至130元/月,缩小了城乡保障差距,迈出了坚实的步伐。三是打破资金藩篱,实现城乡低保资金融合,统一管理使用。从2009年起,市局已将农村和城市低保审批权全部下放区局,为统筹城乡低保创造了条件。全区已批准农村低保5190户8724人。四是适当增加区级财政投入,大力争取省市支持做大低保资金蛋糕。
(二)开展低收入家庭认定,实现社会救助工作科学化、规范化
低收入家庭是指家庭收入超过低保标准,但未超过低保标准两倍的家庭。通俗说是边缘户或夹心层。以往,既不能享受低保系列政策,又难以抵御生活风险,难以解决因灾因病因学导致的困难。开展低收入家庭认定,能掌握困难家庭的分布情况,与低保工作相衔接、补充、转化,也是解决因灾、因病、因学导致的困难而开展临时救济、助学救济、大病救助、危房改造的基础。开展低收入家庭认定后,将社会上的各个家庭可区别为一般户、低收入户、低保户,利于构建覆盖全民的分层分类救助框架,改变救助工作随意性。对于低保户,可享受低保金、临时生活救助、教育救助、无门槛大病救助,危房改造大额补助。对于低收入户,可享受因灾、因病、因学导致的临时生活救助,低门槛大病救助,危房改造小额补助。对于一般户,只能享受因大灾、因大病导致的临时生活救助,高门槛大病救助。目前,我区初步认定低收入家庭约3300户,为低保动态管理提供了第一手资料,也为全面实现社会救助工作科学化、规范化打下了坚实的基础。
(三)加快福利院改造升级步伐,满足“三孤”人员供养的需要
福利院是民政工作的窗口,孤老、孤儿、孤残是最需要救助的社会困难群体。由于福利院建设标准低,日常投入不足、缺乏维护,导致面貌残破落后,规模偏小,无法满足入住需求。在全市三个区中,我区的乡镇福利院综合面貌最为落后,是全区民政工作的薄弱方面,多年来没有得到改进。目前,全区5个乡镇福利院有集中供养五保328人。庙岭、临江、段店三个福利院已不能再收住人员。我们通过于乡镇党委、政府协商沟通,并争取市局支持,采取分步实施,逐个解决的办法改造乡镇福利院。2009年上半年改造##镇福利院,筹资300万,其中##镇政府拿100万,社会捐助100万,省厅、市局以奖代补100万,建设高标准模范福利院,产生示范效应后带动全区。同时,争取市局支持小型建设项目资金,解决落后福利院的基本生活设施。同时,灵活解决福利院供养资金,保障日常运转和维护,加强福利院管理,在软件上下功夫,努力摘掉福利院的落后帽子,以实际工作为我区“两个率先”出力。
6月份以来,会同##镇政府做好了##镇福利院改造方案编制、审核上报,向市民政局争取定点资金重点支持。目前,已完成设计、招标,即将动工。此外还向市局上报了其他福利院建设规划。
(四)加大救灾、减灾工作力度,切实保障受灾群众基本生活
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一、充分发挥共*产*党员在民政工作中的顶梁柱作用,促进了我县民政事业健康、快速、稳步的发展。
局总支充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,团结全局党员干部以邓小&平和“三个代表”重要思想为指导,勇于探索,大胆开拓,积极进取,勤奋工作,整体推进了民政工作的向前发展。 二是社会行政事务管理进一步规范,依法办理结婚登记3310对、离婚登记270对、补办结婚证49对、办理未婚证24对,合格率100%,加大了殡改执法办度,启棺火化了了xx地偷运到响塘土葬的遗体,对xx镇xx村一村民的非法土葬实行了经济处罚,在社会上产生了良好的影响,至目前止,火化遗体xx具。依法管理民间组织,新登社团4家,对xx家社团进行了年检,合格xx家,对x家不合格的社团下发了限期整改通知。审定上报百岁老人x人,颁发老年人优待证xxxx元;救助了x名城市生活无着的流浪乞讨人员。
三是基层**政治建设进一步推进,开展了第五次居委会换届选举工作,选举了新一届居委会领导班子,xx个居委会,xxx人当选,其中男性xx名、女性xx名。大专文化程度以上的xx名,初中xx名,平均年龄xx岁。社区建设有了良好开端,以xxx城区为主战场的社区建设全面启动,科学划分了社区。**选举产生了首届社区居委会领导班子,x个社区在当选班子的主持下,正在完善社区功能,启动社区服务项目,建立规章制度,谋划基础设施建设,xxx社区居委会一成立,就应居民所需向县计委申报了以就业、家政、社保服务为主体的社区服务中心建设项目。
二、加强组织建设和思想建设,切实改进工作作风。 2、加强政治学习。各支部,尤其是局机关支部坚持了政治学习制度,组织党员学习邓小&平理论、“三个代表”思想,学法律、学文化、学业务、学时事,在思想上筑起了一道反腐长城,据统计三个支部组织学习活动9次,观看电教片2次。
3、坚持了“”制度,支部每季召开一次会议,半年一次党员**生活会已成惯例,各支部工作正朝着正常化、规范化方向发展。
4、积极协助局党组工作,一是建立了廉政建设责任制,层层签订了责任书,明确责任目标和责任人,增强了全体党员干部的使命和责任感。二是组织考勤登记,每月公布一次考勤结果,严肃了工作纪律。
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按照上级有关文件精神,在县民政局和镇民政所的领导、支持和关心下,在社区全体人员的共同努力下,**社区的民政工作做得有声有色,具体工作汇报如下:
一、认真做好低保工作,确保低保工作的公平公正公开
二、尽职尽责做好社区的残疾工作
社区的残联工作始终紧密围绕着:“关心关爱残疾人,以人为本”这一主题,而开展了一系列关爱残疾人的活动。残疾人是社会的弱势群体,他们需要社会的关爱,社区的温暧。社区成立残疾人协会,总支书记任协会主席。今年上半年,在上级部门的关心下,对社区57户残疾困难家庭进行了走访摸底,社区通过多种渠道解决他们的生活及就业问题,把党和政府对残疾人的关怀及时送到他们的心坎上。积极组织社区的残疾人,参加职业技能培训,上半年共推荐7名残疾人到县党校进行残疾人技能培训。例如社区的肢体残疾人夏新德等同志,就参加了县党校组织的技能培训学习;及时掌握残疾人的困难,建立了各种困难残疾人登记台帐:如子女入学情况登记表、住房情况登记表、就业情况登记表等。社区残疾人雷运涛年卧床不起,我们及时把他的情况上报到县残联,为他争取了一辆轮椅,并亲自送到他的手里。
5月份,为迎接省市民政部门的相关检查,社区及时召开专题会议,认真部署,安排专人,对相关的台帐资料进行整理归档,更换了新的社会救助工作橱窗,将社区所有低保户的照片、姓名、住址、享受的救助金额公布在橱窗内,体现了社区民政救助工作的公开、公正、公平。
总之,在过去的半年中,我们社区的民政工作取得了一些成绩,但离上级领导和广大居民对我们的要求还有一段距离,今后,我们要以科学发展观为指导,与时俱进、真抓实干;发扬优点,振奋精神、团结协作、扎实工作,把社区的民政工作做得更好。
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我中心自2010年3月成立以来,在旗局领导的正确领导下,在各有关部门、单位的大力支持下,在全中心同志的共同努力下,团结协作,积极进取,努力做好征收报批及测绘工作,较好的完成了预定的工作目标。现就我中心各项工作总结如下:
一、上半年工作完成情况
1、已完成19个临时用地项目的勘测及定界报告,**工业园区供水工程勘测及定界报告,**补充耕地项目1:2000地形图的测绘,**镇2010年第一、二批次土地置换项目勘测及定界报告,**镇人民政府36559.65亩征地测绘,并协助其他股室完成卫片监测等各种图件的绘制。
2、已完成蒙西镇土地利用总体规划2010年度第二、四批次建设用地、**镇2010年度第三批次城市建设用地组件上报工作,用地总面积 104.6777公顷,土地补偿费用160.1278万元;完成17个临时用地项目的组件上报工作,财政局已拨付土地征收补偿安置费2205.61056万元。
3、基本完成**镇规划区内36*65亩征地工作,签订协议并付清土地补偿费22*3.0876万元。
二、下半年工作初步安排
1、吸取其它旗县、草监所以往征地经验,进一步完善我旗征地制度,促进我旗土地征收方案的出台。为S**、S**和**-**220KV高压线征地工作打下坚实基础。
2、与用地股及其他相关股室紧密衔接,使报批程序更加完善。
3、加强测绘市场监管,提高测绘质量。
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一、不断规范农村财务管理
根据农业部、监察部、国务院纠风办《关于做好村干部离任经济责任专项审计的通知》,加强农村党风廉政建设和农村基层组织建设维护农村集体经济组织和农民的利益,根据运农发[2010]96号文件《关于在村级组织换届选举中做好离任经济责任审计工作的通知》精神,我们和市监委两家联合,从3月份开始对全市第七届村民委员会离任经济责任进行了专项审计。目前已完成赵家庄乡、僧楼镇、柴家乡、樊村镇、城区办5个乡(镇、街道)95个行政村的审计任务。下化乡、小梁乡、阳村乡、清涧办4个乡(镇、街道)的审计工作已接近尾声。
此次经济责任审计,审计对象为行使村集体及村级组织财务审批权和参与村级经济活动决策的村级组织成员;审计重点为农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、农民群众关注的热点问题。在经济责任审计中,我们严格按照审计程序。审计组对每个村都下发审计通知书,审计结束后出具审计报告,根据审计情况对10个村主要负责人进行了经济处罚,对7个村进行了黄牌警告,对8个村进行了通报批评。
二、不断加强农民负担管理
为确保农村税费改革转移支付资金的拨付、管理和使用到位,巩固农村税费改革的成果,确保减轻农民负担政策的落实,确保乡镇机构和村级组织正常运转,根据运城市纪委统一要求,我中心与市农廉办联合于4月14日至4月24日,通过听、看、查、走访、座谈等形式,全面检查与抽查相结合,对全市9个乡(镇、街道)的农村税费改革财政转移支付资金进行了专项检查。
此次检查对象和内容为:2010年度市财政拨付的农村税改转移支付资金,包括:乡村两级办学经费、计划生育经费、优抚经费、乡村道路建勤费、村级管理费,以及转移支付资金的规范、安全和有效使用情况。
通过检查,我们发现了资金管理及使用中存在的以下问题:1、专项资金少转拨情况,其中3个乡(镇、街道)乡村两级办学经费,计生经费少转拨47082元;2、优抚经费结余情况,检查中有6个乡(镇、街道)都存在结余,共计46064元保管在民政办、乡政府,未予开支;3、计划生育经费情况,有3个乡(镇、街道)存在结余,共计56482元均在各计生服务所保管未予开支;4、乡村道路建勤费情况,有5个乡(镇、街道)存在结余,共计161953元均在各乡(镇、街道)核算帐户保管。
针对以上问题,我们提出了以下整改意见及建议:
1、乡(镇、街道)转移支付资金,应由财政直接拨付到各相关职能站、所,不应由乡(镇、街道)政府转拨。
2、对结余的优抚经费,各民政办应尽快确定优抚对象,按优抚规定发放到位。
3、对结余的计生经费、乡村道路建勤费应专项保留在各自的核算帐户,做到专款专用。
4、村级管理费应由市财政局直接拨付到农村会计服务中心各村级帐户。
5、全市各级会计核算中心及农村服务中心等记帐机构,应统一专项资金核算管理办法,做到专项资金专项核算,专项管理。
6、凡涉及转移支付资金的各单位,对此次检查中反馈的意见,要认真分析原因,及时堵塞漏洞,健全相关制度,建立长效和有效机制,进一步完善内部管理和监督制约机制,逐步形成按制度办事,靠制度管人的良好局面。
三、大力发展农民专业合作社
为了使广大农民认识了解专业合作组织,我们深入基层,通过多渠道宣传,组织学习,鼓励帮助各村的生产小农户联合起来,走合作道路。经过市、乡两级的共同努力,截止目前,我市已发展农民专业合作组织95家(其中今年发展31家),入社农民800余户,带动当地农户3000多户,涉及养殖、种植、加工等方面。农民专业合作组织的形成,极大的调动了农民生产的积极性,提高了抵御市场风险的能力,增强了生产效益,有效的地增加了农民的收入。经过努力,今年我市有5家专业合作社已申报了省级、市级财政支持项目。
下半年工作打算
1、全面完成第七届村民委员会离任审计工作;
2、做好农民负担专项审计工作;