乡镇妇联半年工作总结范文
时间：2023-03-24 13:45:52
导语：如何才能写好一篇乡镇妇联半年工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、以促进创业就业为重点，推进妇女工作发展
结合我乡实际，围绕经济建设中心，继续加强对妇女的科技知识培训和专业技能培训，确保每次培训的女性比例达到15%，引导妇女学习现代农业科技，科学种田，发展优质、高产、高效、生态、安全农业。继续加强返乡农民工再就业和剩余劳动力转化工作力度，以纺织为中心，农产品加工业为支撑，做好招工、培训、协调工作，争取在本年度输出女性劳动力200人次以上。
二、切实维护妇女儿童合法权益
1.充分发挥妇联组织的作用。积极参与妇女儿童法律法规的执法检查和监督，坚持依法维权、科学维权、社会化维权，大力推进“维权行动计划”，进一步健全妇女儿童利益协调和权益保障机制，协助党委政府作好化解矛盾、维护稳定工作，引导妇女通过理性合法的方式表达利益诉求。努力协助解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
2.大力开展普法宣传教育工作。将《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等到法律法规的宣传纳入各单位的普法规划，结合打击“两非”，防止家庭暴力，整合教育、司法、派出所、计育办、办资源，做到涉及妇女儿童的件件有落实，事事有回音。
三、深入开展和谐家庭创建活动
大力推进和谐创建活动，反对虐待老人、虐待妇女儿童等家庭暴力的行为。加强农村妇女思想政治教育，大力弘扬社会主义荣辱观。继续开展“美德在农家”、“洁美家庭”活动，以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主要内容，以改善农村生活环境和提高农民生活质量为切入点，深化“五好文明家庭”创建工作。继续加大对做优秀妇女典型的宣传力度，培养表彰1-2名致富能手，1-2名好媳妇，1-2名优秀妇女干部。
四、加强家庭教育工作，搭建为未成年人健康成长服务的平台
认真贯彻中央关于加强未成年人思想道德建设的重大战略部署，以“以德育人、为国教子”为主题，深入开展“双合格”教育、小公民道德建设宣传实践等活动。积极探索单亲家庭、农村家庭教育的新模式，关注农村城区留守儿童的思想道德和身心健康问题不断加强家庭教育指导员队伍建设，更好地发挥他们在传播家庭教育知识、提高家庭教育水平中的示范、辐射和带动作用，切实担负起指导和推进家庭教育的重要性责任。“六一”期间，发动各校学生参加文艺汇演，积极营造热爱儿童、关心儿童成长的社会氛围。
篇2
水利局半年工作总结
半年来，农村水利工作在局党组的正确领导下，我们认真贯彻全市水利工作会议精神，各项工作取得了较好的成绩。现就上半年工作总结及下半年工作打算汇报如下：
一、上半年工作总结
根据市委、市政府垫江会议及全市水利工作会议精神，在局党组的统一安排部署下，我们认真贯彻市委、市政府关于“大旱之后要反思，反思之后要大干”的指示精神，广泛发动群众，以水利建设为重点，坚持“改土、改水、兴林、建园、修路、办电”综合治理的原则，深入持久地开展了农田水利基本建设。去冬今春，动员全市以“小型大规模”为主要方式，开展了“禹王杯”水利建设竞赛活动，以工程整治、节水灌溉、灌区配套改造、解决农村饮水困难、小微型工程建设为主攻方向，广泛深入组织、发动群众，激励、引导群众大兴水利建设。截止6月21日，全市累计投入劳动积累工16878万个；累计完成土石方量10886万立方米，占年度计划8803.9万立方米的123.6％；累计投入各类水利建设资金69179.55万元，其中政府投资28400万元，群众自筹29782万元；共计修复水毁水利工程29470处；新建微型水利51211口，占年度计划的102％，占市政府目标考核40000万口的128%；新增有效灌溉面积12.67万亩，占年度计划的105％,占市政府目标考核10万亩的126.7%；新增节水灌面48.89万亩，占年度计划的190％，占市政府目标考20万亩的244.5%；解决了83.42万人饮水困难，占全年计划和市政府目标35万人的196%、发展乡镇供水102处，占年度计划的200％。整治病险水库148座，占年度计划262座的56%，占市政府目标考核150座的99%；完成红岩嘴灌区改造投资计划的30%。
（一）、抓了农田水利基本建工作
今年以来，我们严格按照垫江会议精神，对去冬开展的农田水利基本建设进行了继续发动和督促、检查、验收、评比、总结，通过上述工作开展，全部完成全市农田水利基本建设的计划，各项指标都取得较好成绩，涌现出很多的先进典型和先进经验。
（二）重点抓了2002年度国家项目计划的落实
1月至6月我们在局领导的带领下，多次专程去水利部汇报我市农村水利工作和重点衔接2002年度农村水利计划，经过多方做工作落实了如下计划：
1.落实了病险水库整治项目：中型2座，重点小型水库13座。落实病险水库整治资6970万元。
2.农村吹水解困工程：2002年度首先解决了110万缺水人口中余下的25万人，落实国债资金5200万元；其次又解决了85万人中的9.8万人的饮水困难，落实解决资金2000万元。协助落实母亲水窖工程项目资金，近期将落实300万元左右。各类资金合计达7500万元。
3.节水示范工程：落实了2002年度第一批新上壁山、北碚、永川、江津、开县、巴南6个区县的节水示范项目。落实国债资金600万元。争取第二批新上荣昌、綦江、合川三个区县节水示范项目。
4．小型水利公益设施：落实了2002年度新开工建设黔江区、荣昌县、垫江县等6个区县小型公益设施建设项目资金600万元。
5.大型灌区续建配套项目：落实了大型灌区建设国债资金4600万元，其中龙溪河灌区1200万元、梅江灌区1200万元、赖溪河灌区1100万元、万州灌区1100万元。
6.库区移民扶持：2002年度原则同意解决700万元左石的库区维护基金。
7.商品粮基地县建设：同意新上一个县，立争新上2个县的建设项目。
8.农业综合开发骨干工程项目：已落实潼南青岩子灌区骨干工程建设资金800万元。
到目前为止，到位资金21420万元，在2001年的基础上，现在工作有所突破的有小型公益设施项目、节水示范项目、农业综合水利骨干项目、病险水库整治项目和商品粮基地县建设。
（三）突出狠抓水利工程整治和抢险工作
组织人力着重抓了大坝安全鉴定的扫尾工作。现已基本完成全市中小型水库的安全鉴定任务。完成了10座中型水库和49座重点小（一）型水库的整治设计方案的审批和在国家立项的前期准备工作。落实了2002年度病险水库整治计划，并在水利工作会上局长与区县签定了整治责任书。进入汛期以来，积极参与了抗洪抢险工作，及时处理了巫山、南川、北部新区、江北、永川等区县的险情，做到了那里有险情我们就出现在那里。同时，突出抓了病险水库整治和水毁修复。
（四）狠抓大型灌区建设
上半年初，严格审批了2002年度大灌区建设的实施方案；重点抓了龙溪河、梅江、赖溪河、万州大灌区建设的工程进度和年度计划的实施；组织人员对过去实施的大型灌区和节水示范进行了全面验收，从验收的结果看来，效果良好。
（五）节水灌溉
节水灌溉工作严格按照部里要求，第一季度主要抓了：一是抓紧实施了2001年度江津、丰都、巴南、沙坪坝、开县5个节水示范项目的建设；二是向中央争取今年以西部为主的壁山、江津市、巴南区、永川、合川、开县、黔江7个全国节水增效重点县建设，同时争取到6个节水灌溉示范项目；三是完成了10个节水示范项目的可研审查工作。
（六）、农村饮水及乡镇供水
按照水利部的要求，对前两年实施的人饮项目进行登记造册并上报水利部；为加快工程进度，认真审查并批准了2001年度第二、三批国债项目的实施方案；在很短的时间内，完成了大巴山区、三峡库区、龙溪河、渝中、渝西、汤溪河、仙女山、金佛山、渝西南、华荣山、武陵等12个片区85人的饮水解困可研报告,并得到水利部的认可；上半年，为保证全年任务的完成，重点落实全市水利工作会议上与各区县政府和水利部门为完成91.08万人解困任务的责任书所明确的解困任务。
为全面掌握全市乡镇供水的情况，我们下大决心对全市的乡镇供水进了全面摸底调查。目前为止全市建成各类供水工程1458处，日供水能力为267万t/d。其中水利部门管理的1317处,日供水能力为118万t/d，解决514万人和25664个单位供水;建委管理140处。
同时我们加大了人饮解困工作的宣传和认真总结了过去三年人饮解困工作。
（七）老库区移民扶持工作
一是做了2001-2006的库区扶持规划；
二是我们按照部里的要求为解决老库区移民人均有0.5亩良田和0.5亩经果林，实施了库区4个饮水、5个水利设施建设、10个交通项目、6个种养殖项目，
三是加强了项目管理和资金管理，严格了项目建设程序。
（八）实施小型水利公益设施的项目建设，并参与了水利部对壁山、梁平县项目的验收；协助管理站抓了市局培训中心项目的立项、业主的建立、项目的规划设计及资金的筹措；按照水利部的要求，组织人员做了水利扶贫10年规划，对水利部重点扶贫的五个县做了单行规划。
（九）突出抓了管理。
1.按照局领导的布署，处和管理站认真研究了水利工程管理存在的问题，进一步贯彻执行《市人民政府关于加强水利工程管理的通知》，明确了水利工程“谁建、谁管、谁受益、谁负责”和分级管理的原则
2.抓了典型的推广。为推动全市在农村欢水建设，我们狠抓了开县、武隆农村人饮工程建设、管理的典型；梁平县乡镇供水建设管理典范；大足、大渡口节水示节范典型；巫溪县小微型水利工程建设与管理的典型；万州病险水库整治的典型；梁平、长寿、垫江、酉阳大型灌区渠糸配套的典型。开县、南川等农建工作先进典范。以这些典范来推动全市的农村水利建设。
3.狠抓廉政设。在处内多次开会研究布置廉政设，要求处内人员吸取别人的教训，不要接受任何个人和单位的礼金。不准私自到区县报销个人的发票，不准打着任何人的名义向工程单位索要礼物。
4.提高业务素质，保证工作质量。在局党组的要求下，我们认真地总结了过去工作中存在的问题，找出差距，要求全体工作人员边工作、边学习，边提高。学习现代管理科学，学习其他省市同行业的先进管理办法，并要求工作人员随时严格高标准要求自己，注重个人和单位形象。
二、下半年工作思路及措施
(一)指导思想
针对全市农村水利的现状，按照局党组的要求,上半年农村水利建设管理工作的指导思想是：坚持开展以盘活存量、做大增量为中心的水利水毁工程的修复，病险水库的除险加固，渠系的配套、防渗，小微型水利建设为重点；以继续抓好人畜饮水、乡镇供水、节水灌溉、大灌区和小型水利公益设施项目建设为基础；以确保工程安全、增强供水能力和改善生态环境为前提，为全面完成和超额完成2002年度计划任务打下扎实的基础。
（二）下半年的目标任务
下半年全市农村水利建设的主要任务是：按照年度计划对去冬今春的水利建设项目进行督促和扫尾，继续做好2002年度计划的衔接，按照基本建设程序启动8座中型水库、13座小（一）病险水库的整治、水毁水程工程的修复、国债人饮解困工程和推进四个大型灌区的续建配套建设，完成年度计划的90%以上。
(三)工作重点
1.按照市政府的统一布署，立即掀起以水利建设为中心的农田水利基本建设，发动群众、动员全社会利用农闲时节大搞水利工程建设、工程岁修和水毁工程的修复，保证来年各水利工程都能正常运行。拟定在9月初召开一次全市性的农田水利基本建设工作会议，由此推动全市大搞农田水利基本建设。
2.加紧对国家计划项目的跟踪，保证病险水库整治、人饮解困工程、大型灌区、节水示范及重点县建设、小型公益设施、库区扶持项目和各项项目资金的落实。
3.抓紧做好第二批国债资金项目的准备，继续做好小南海整治资金计划的落实，同时还争取再报批胜利、卫东、青云等中型和部分小型（一）水库的整治计划，争取笫二批国债资金安排。
4.继续抓好病险水利工程整治、水毁工程的修复和水利工程防洪度汛工作，确保工程安全。对中央投资整治的新田水库进行验收，同时总结整治的经验和教训。
5.及早提出下一水利年的年度计划，在全市范国内发动区县大搞农田水利基本建。
6.继续抓好农村人畜饮水和乡镇供水工作。积极协助妇联抓好“母亲水窖”工程建设，并对解困工程项目和“母亲水窖”工程进行验收；抽出一定时间对2002年度实施人饮建设项目进行一次抽查，全面落实责任书所拟定的任务；抓好在建乡镇供水工程的施工建设，确保工程质量；协助有关处室做好《重庆市乡镇供水管理条例》的出台工作。
7.认真抓好2002年度5个节水灌溉项目的实施工作。
8.切实抓好大型灌区的配套、改造。重点抓好龙溪河、万州、濑溪河、梅江灌区的配套、改造工作，在确保工程质量和安全的基础上，促进年度计划任务的尽早完成，及早发挥效益。
篇3
在上级卫生行政部门及业务主管部门的高度重视和支持下，全市妇幼保健工作以深入开展“妇幼健康服务年”活动为载体，“以保健为中心，以生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的工作方针，进一步增强妇幼保健服务能力，提高工作质量，认真贯彻执行《母婴保健法》，强化孕产妇保健系统管理和儿童保健系统管理，切实履行妇幼公共卫生职能，全面推进基本公共卫生服务均等化，突出重大妇幼卫生服务项目，为全市妇女儿童健康提供了强有力的保障，各项工作取得了阶段性进展。现将有关情况汇报如下。
一、各项妇幼卫生指标完成情况
1、上半年产妇总数3086人，活产数3112人，建卡人数2989人，建卡率96.86%，系统管理2965人,孕产妇系统管理率95.28%，产后访视2965人，访视率95.28%，住院分娩活产数3112， 住院分娩率100%。
2、7岁以下儿童38303人，保健管理33707人，管理率88%， 3岁以下儿童18685人，系统管理17003人，系统管理率91%，血红蛋白检测9638人，血红蛋白检测率34.31%。
3、5岁以下儿童死亡4例，死亡率1.29‰，婴儿死亡3例，死亡率0.96‰，围产儿死亡2例，死亡率0.64‰。
4、无新生儿破伤风发生。
二、重大公共卫生服务项目完成情况
1、免费增补叶酸工作：
上半年免费增补叶酸1499人，服用率89.44%,目标人群增补叶酸知识知晓率在95%以上。
2、妇女病普查普治工作：
我市的农村妇女宫颈癌免费检查和生殖健康普查工作于2018年3月23日启动，截止2018年6月18日已查完所有的乡镇，免费宫颈癌DNA刷片4003人，发现疑似病例176例，73人已进行活检，其中CIN1 6人、CIN2 2人。
4、新生儿疾病筛查
上半年助产技术服务机构出生活产2839人，筛查2679例，筛查率94.36%，及时递送标本，准确反馈结果，按时上报报表。CH可疑阳性例10例，召回10例，确诊1例，确诊PKU 1例。听力筛查2264例，筛查率80%。
5、预防艾滋病、乙肝和梅毒母婴传播工作
上半年本市医疗机构产妇 2820人，免费艾滋病检测2820例，检测率100%， 无HIV阳性病例。乙肝检测2820例，检测率100%，阳性产妇178例，接受乙肝免疫球蛋白注射178人；梅毒检测2820例，检测率100%，阳性病例3例，正在进行追踪随访。
6、基层业务技术指导和培训
每年举行两期全市乡级妇幼保健工作人员培训班，每季度一次以会代训进行业务培训，2018年4月11日举办了“预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作”培训，培训有计划、安排和小结，培训后进行了考试，成绩均理想，达到了预期的目的。拟定于2018年7月7日—9日举办一次托幼机构培训班。
三、妇幼卫生信息工作
我们严格按照各级要求开展妇幼卫生信息统计工作，建立健全了相应的妇幼卫生信息管理制度，每一个乡镇有一名专（兼）职妇幼卫生信息统计员，负责辖区妇幼信息资料的搜集、汇总、上报，坚持例会制度，每季度一次，并以会代训相关妇幼卫生统计知识，利用“妇幼卫生信息简报”反馈妇幼卫生信息管理质量，坚持补漏调查制度，严把质量控制，使各类妇幼卫生数据真实可靠。
四、健康教育工作
制定全市妇幼健康教育工作制度，制定年度工作计划及实施方案，协调相关部门开展面向社会的妇幼健康教育活动，今年3月8日参加了市妇联组织的“三八关爱女性大讲堂”活动，为全市的妇女同志进行了“两癌”相关知识的讲座，3月26日开展了义诊，印制宣传册20多种，发放宣传单2万余份。每月15号开展“育儿课堂”，8号和26号开展“孕妇学校”，今年共举办孕妇课堂10期，育儿课堂5期，共 300余人参加听课.
五、存在问题
1、妇幼保健专业技术人员不足、结构不合理，业务素质偏低，给一些专业工作的开展带来一定的困难。
2、各乡镇卫生院妇幼保健人员多为妇产科医生，临床上班时间过多，乡、村妇幼人员从事妇幼保健工作的时间得不到保障，下乡天数不足，下乡指导效果不明显，导致乡镇妇幼保健工作质量提高不明显。个别乡镇卫生院领导对妇幼保健工作认识不到位，妇幼人员不固定，对卫生院防保人员无有效的监督管理措施，导致乡镇卫生院妇幼保健工作出现滑坡。
3、 部分乡镇卫生院对村卫生室开展妇幼保健工作无行之有效的考核、奖罚措施，乡村医生责任心不强，履职能力差，部份乡镇乡村医生素质偏低，妇幼保健适宜技术掌握不够熟练;村医报酬得不到保障，工作主动性较差，妇幼保健工作管理质量不高，全市村级业务台帐登计不及时，妇幼保健适宜技术应用效果不佳。特别是高危孕产妇的筛查管理不到位，为孕产妇死亡留下隐患。
4、 托幼机构管理待规范。由于乡镇卫生院无专业的儿保医生，导致乡镇卫生院对托幼机构的管理还不够到位，管理仅仅限于幼儿体检，且体检质量较低，对不合格幼儿不能提出指导性建议。少数幼儿园不具备办园基本条件，仍然在办，存在执法力度不足的问题。
六、以后工作的重点
1、积极争取建设项目，改善妇幼保健院的服务环境，使其能满足广大妇女儿童的服务需求，采取有力措施加强人才培养，使必要的服务项目能够顺利开展。
2、加强各乡镇保健组长的培训。尤其是对新配备的保健人员加强业务学习，进行短期培训，定期督察和考核，提高基层保健员的服务能力。
3、加强部门协作，积极和民政、计生部门沟通，做好婚检宣传工作，提高婚检率。
4、规范出生医学证明的管理。
5、严格按照孕产妇保健、儿童保健项目要求，规范开展服务内容，加强与计生部门协作，及时掌握服务对象信息，加强宣传，提高孕产妇和儿童保健覆盖率。
6、加强高危孕产妇的管理，严格执行高危孕产妇管理规范，加强产科技术人员培训，严格控制剖宫产率，降低孕产妇死亡例数，积极开展孕产妇、新生儿死亡评审工作。
篇4
艾滋病防治管理工作是一项长期而艰巨的社会系统工程,做好艾滋病防治管理工作关系到人民的身体健康和生命安全,关系到经济社会发展和社会稳定。今天小编给大家整理了艾滋病防治上半年工作总结，希望对大家有所帮助。
艾滋病防治上半年工作总结范文一赵家镇党委、政府在县委、政府及县重防办的领导下，认真贯彻落实全国艾滋病防治工作会议和国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》精神，进一步加强领导，广泛深入开展防治艾滋病知识宣传，加强特殊人群艾滋病预防管理，重点开展以技术服务为重点的优质服务工作，艾滋病防治工作取得初步成效，为保障人民群众的生命财产安全起到了积极的促进作用。现将我镇20__年上半年的艾滋病防治工作总结如下。
一、艾滋病防治工作开展情况
(一)强化组织领导，建立健全防治艾滋病工作机构
防治艾滋病工作关系到社会稳定和谐、人民安康，关系到社会的可持续发展。对此，我镇充分认识到了加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，高度重视艾滋病防治工作，将艾滋病防治工作纳入工作重要议事日程。制定了防治艾滋病工作计划，成立了由政府主要领导担任组长，分管卫生工作的副镇长任副组长，公安、司法、民政、中心学校等相关站所为成员的防治艾滋病宣传教育工作领导小组，并在各村委会、社区各设置了一名艾滋病防治宣传员，进一步明确各单位的工作职责，协调各方面力量，狠抓落实，做到领导到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎实实地开展艾滋病预防工作。
(二)多形式加强宣传教育，提高群众的艾滋病预防知识的知晓率，为进一步提高广大群众对防治艾滋病重要性的认识，我镇积极采取多种措施加强对艾滋病防治知识的宣传与教育。一是健全各村委会、社区婚育学校、计划生育宣传阵地建设，有针对性地对已婚育龄群众开展艾滋病预防知识教育，印发计划生育宣传教育和各种生殖健康、艾滋病预防小册子，送到社区、进家庭，使群众方便、快捷地获得所需要的生殖健康和艾滋病预防知识。二是积极邀请有关部门到镇上举办艾滋病防治知识讲座，对全镇干部职工、村委会、社区干部进行艾滋病防治宣传教育。三是巩固学校教育阵地建设。把性传播疾病预防知识纳入学校教学计划，通过课堂
教育、主题班会、知识竞赛、板报、宣传图片、讲座等教学形式向学生传授预防艾滋病知识，增强学生自我保护意识和抵御艾滋病侵袭的能力。四是以国际禁毒日、世界艾滋病日、国际献血日、《献血法》纪念日等活动为契机，组织防保、计生、团镇委、妇联等部门上街宣传，通过悬挂布标、广播、发放宣传资料、提供咨询等方式，大力宣传有关法律法规和艾滋病防治知识，广泛开展防治艾滋病宣传教育活动。半年来，我镇共组织开展防治艾滋病知识、预防知识及无偿献血知识等专题宣传教育活动3次，举办专题讲座1场次，发放各种宣传资料近1000份，悬挂宣传布标4条，接受群众咨询280人次，受教育群众达1500多人次。
(三)优化服务环境，为育龄群众提供优质生殖健康服务
我镇加大了对服务网络建设的力度，改善服务环境，全力推进以技术服务为重点的优质生殖健康服务。一是积极开展育龄妇女的“三查一服务”。根据育龄人群的不同需求，定期组织生殖健康检查，为所有已婚育龄妇女建立生殖保健档案，定期组织专业技术人员下乡义诊，为已婚育龄妇女提供生殖保健咨询和妇女常见病普查普治服务，共免费为孕产妇进行HIV检测，确保已婚育龄妇女的生殖健康。二是把预防与控制艾滋病工作作为生殖道感染干预工程的重要内容。积极做好常规性的调查、预查、筛查和干预工作。三是结合开展避孕方法的知情选择，宣传安全套避孕和预防艾滋病的双重作用，积极推广安全套的使用，免费发放避孕药具。
(四)重点关注特殊人群艾滋病预防，实行分类管理
为进一步控制艾滋病的传播途径，我镇大力创新工作机制，对特殊人群进行分类管理。一是组织人员深入宾馆、招待所等旅馆业进行艾滋病防治宣传教育，并认真落实业主负责制，确保旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套工作落到实处。半年来，全镇安全套摆放场所已达12个，累计发放安全套2000只;二是积极组织旅馆业和娱乐服务场所从业人员进行艾滋病筛查;三是加强对戒毒人员的帮教工作。关心戒毒人员的生产生活，切实为其解决实际困难，做好戒毒者及其家属的宣传教育工作，切实提高戒毒提高效果，降低复吸率。
二、工作中存在的问题和下步的打算
在我镇防治艾滋病工作中，主要还存在以下问题和不足：
(一)部分群众防治艾滋病意识淡薄，总认为这件事情是政府和职能部门的事，与自己无关。
(二)工作经费不足。普及艾滋病防治知识需要投入大量的人力、财力、物力，而乡镇工作本身任务重，工作量大，经费紧，为后续开展预防艾滋病知识宣传活动带来一定的困难。
(三)工作人员整体素质不高。社区、村委会缺乏开展艾滋病宣传咨询活动的专业人员，村一级的计生宣传员人员少，工作繁重，多数人缺乏必要的医学专业知识，影响基层开展艾滋病宣传咨询服务的质量。
在下一步的工作中，我们将重点抓好以下几个方面：
(一)高度重视，加强与相关部门的协作
认清形势，进一步增强做好艾滋病防治工作的紧迫感和责任感，加强有关部门的联动与协作，动员全社会，齐抓共管，同心协力，共同健全和完善政府主导、多部门合作、全社会参与的艾滋病防控机制。
(二)发挥基层宣传网的作用，加大宣传力度
进一步明确宣传教育的重点，对广大群众主要宣传艾滋病的传播途径、流行特点、防护知识;对各单位和全社会宣传党和政府关于艾滋病防治的政策。充分发挥农村基层团组织和农村团员青年的作用，利用有线广播等贴近农民群众的有效宣传形式以及组织青年志愿者深入城镇、社区、农村发放宣传材料等形式，进行艾滋病防治及其相关知识的宣传。(三)继续加强青少年的宣传教育工作
利用学校团组织阵地作用，发挥团组织在青少年中战斗力、号召力和凝聚力强的优势，以加强青少年思想道德建设为重点，广泛进行宣传教育工作，对青少年开展“面对面”宣传教育，使青少年在防治艾滋病工作起到主导作用。
艾滋病防治上半年工作总结范文二上半年，大宝鼎街道党工委、办事处在区委、区政府及区重传办的领导下，根据攀枝花市西区20__年度艾滋病防治目标管理责任书》及《攀枝花市西区20__年艾滋病防治工作计划》(攀西重传办[20__]5号)文件要求，进一步加强领导，广泛深入开展防治艾滋病知识宣传，加强特殊人群艾滋病预防管理，重点开展以宣传教育为重点的服务工作，艾滋病防治工作取得初步成效，为保障人民群众的身体健康起到了积极的促进作用。现将我办20__年上半年艾滋病防治工作总结如下：
一、艾滋病防治工作开展情况
(一)强化组织领导，建立健全防治艾滋病工作机构
防治艾滋病工作关系到社会稳定和谐、人民安康，关系到社会的可持续发展。对此，我办充分认识到了加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，高度重视艾滋病防治工作，将艾滋病防治工作纳入工作重要议事日程。制定了防治艾滋病工作计划，成立了由街道主要领导担任组长，分管卫生工作的副主任任副组长，社区书记、主任为成员的防治艾滋病宣传教育工作领导小组，社区各设置了一名艾滋病防治宣传员，进一步明确各单位的工作职责，协调各方面力量，狠抓落实，做到领导到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎实实地开展艾滋病预防工作。
(二)加强宣传教育，提高艾滋病预防知识的知晓率
为进一步提高广大群众对防治艾滋病重要性的认识，我办积极采取多种措施加强对艾滋病防治知识的宣传与教育。一是健全社区计划生育宣传阵地建设，有针对性地对已婚育龄群众开展艾滋病预防知识教育，印发计划生育宣传教育和各种生殖健康、艾滋病预防小册子，送到社区、进家庭，使群众方便、快捷地获得所需要的生殖健康和艾滋病预防知识。二是积极邀请有关部门到社区举办艾滋病防治知识讲座，对全办干部职工、社区干部进行艾滋病防治宣传教育。三是以国际禁毒日、世界艾滋病日、国际献血日、《献血法》纪念日等活动为契机，组织健康教育、计生、团委、妇联等部门上街宣传，通过发放宣传资料、宣传栏等方式，大力宣传有关法律法规和艾滋病防治知识，广泛开展防治艾滋病宣传教育活动。半年来，我办共组织开展防治艾滋病知识、预防知识及无偿献血知识等专题宣传教育活动一次，举办专题讲座1场次，发放各种宣传资料近200份，接受群众咨询20人次，受教育群众达50多人次。
(三)优化服务环境，为育龄群众提供优质生殖健康服务
我办加大了对服务网络建设的力度，改善服务环境，全力推进以技术服务为重点的优质生殖健康服务。一是积极开展育龄妇女的“三查一服务”。根据育龄人群的不同需求，定期组织生殖健康检查，为所有已婚育龄妇女建立生殖保健档案，为已婚育龄妇女提供生殖保健咨询和妇女常见病普查普治服务。二是结合开展避孕方法的知情选择，宣传安全套避孕和预防艾滋病的双重作用，积极推广安全套的使用，免费发放避孕药具。
(四)重点关注特殊人群艾滋病预防，实行分类管理
为进一步控制艾滋病的传播途径，我办大力创新工作机制，对特殊人群进行分类管理。一是组织人员深入辖区企业、学校等场所进行艾滋病防治宣传教育。二是加强对戒毒人员的帮教工作。关心戒毒人员的生产生活，切实为其解决实际困难，做好戒毒者及其家属的宣传教育工作，切实提高戒毒提高效果，降低复吸率。
二、工作中存在的问题和下步的打算
在我办防治艾滋病工作中，主要还存在以下问题和不足：
1。部分群众防治艾滋病意识淡薄，总认为这件事情是政府和职能部门的事，与自己无关。
2。工作经费不足。普及艾滋病防治知识需要投入大量的人力、财力、物力，而街道、社区工作本身任务重，工作量大，经费紧，为后续开展预防艾滋病知识宣传活动带来一定的困难。
3。工作人员整体素质不高。社区居委会缺乏开展艾滋病宣传咨询活动的专业人员，计生宣传员人员少，工作繁重，社区干部缺乏必要的医学专业知识，影响基层开展艾滋病宣传咨询服务的质量。
在下一步的工作中，我们将重点抓好以下几个方面：
(一)高度重视，加强与相关部门的协作
认清形势，进一步增强做好艾滋病防治工作的紧迫感和责任感，加强有关部门的联动与协作，动员全社会，齐抓共管，同心协力，共同健全和完善政府主导、多部门合作、全社会参与的艾滋病防控机制。
(二)发挥基层宣传网的作用，加大宣传力度
进一步明确宣传教育的重点，对广大群众主要宣传艾滋病的传播途径、流行特点、防护知识;对各单位和全社会宣传党和政府关于艾滋病防治的政策。充分发挥社区基层团组织和团员青年的作用，利用黑板报等贴近居民群众的有效宣传形式以及组织青年志愿者深入社区发放宣传材料等形式，进行艾滋病防治及其相关知识的宣传。街道结合计生继续开展以安全套使用为主的预防艾滋病性传播宣传工作。
街道将通过各种宣传，使辖区居民更多的了解艾滋病的防治知识，营造有利于艾滋病防治的社会环境。
艾滋病防治上半年工作总结范文三近年来，我街认真贯彻落实全国艾滋病防治工作会议和国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》精神，加强领导，广泛深入宣传，加强特殊人群艾滋病预防管理，重点开展以技术服务为重点的优质服务工作，艾滋病防治工作取得初步成效。
一、切实加强对防治艾滋病工作的领导
我街非常重视艾滋病防治工作，制定了防治艾滋病工作方案和计划，成立了遏制与预防艾滋病宣传教育小组，明确职责，协调各方面力量，狠抓落实，做到领导到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎实实地开展艾滋病预防工作。
二、多种形式宣传艾滋病知识，提高群众对艾滋病预防知识的知晓率
我街采取了多种形式宣传艾滋病知识，健全婚育学校(分校)、“三栏”的计划生育宣传阵地建设，结合育玲群众“五期”教育开展艾滋病预防知识教育，印发计划生育宣传教育和各种生殖健康、艾滋病预防小册子送到社区、进家庭，通过出动宣传车、举办培训班等多种形式，使群众方便、快捷地获得所需要的生殖健康和艾滋病预防知识。居民对艾滋病预防知识的知晓率达到80%。
三、优化服务环境，为育龄群众提供优质生殖健康服务
我街加大了对服务网络建设的力度，改建或扩建计划生育服务站所，改善服务环境，全力推进以技术服务为重点的优质生殖健康服务。一是积极开展育龄妇女的“三查一服务”。根据育龄人群"五期"的不同需求，定期组织生殖健康检查，为所有已婚育龄妇女建立生殖保健档案，定期组织专业技术人员“送医下社区”，为已婚育龄妇女提供生殖保健咨询和妇女常见病普查普治服务。二是把预防与控制艾滋病工作作为生殖道感染干预工程的重要内容。积极做好调查、预查、筛查和干预工作。三是结合开展避孕方法的知情选择，宣传安全套避孕和预防艾滋病的双重作用，积极推广安全套的使用，免费发放避孕药具。
四、重点关注特殊人群艾滋病预防，实行分类管理
针对特殊人群预防艾滋病工作难度大，我街大力创新工作机制，对特殊人群进行分类管理。一是对hiv感染者，倡导注重他们道德，尊重和保护hiv感染和aids病人的权益;二是对吸毒群体，配合戒毒所、性病防治所等相关部门，做好吸毒者及其家属的宣传教育工作;三是对流动人口群体，积极推广使用安全套，控制艾滋病性接触传播。在人口流动量大的居委会、超市发放安全套，拓宽了群众的取"套"途径，方便群众。四是对青少年群体，在学校开展青春健康教育，通过生殖健康讲座和同伴教育等形式，使青少年作为重点人群获得比一般人群的有关hiv/aids预防知识。
我街在艾滋病防治方面做了大量的工作，取得了一些成绩，但还存在一些问题。
1。部门配合不够。艾滋病预防是全社会共同的责任，是各部门紧密配合的社会工程，在工作中我们与宣传和教育部门配合较多，但与卫生、工商、劳动部门配合较少。今后我们要加强与各部门各方面协调。工作经费不足。普及艾滋病防治知识需要投入大量的人、财、物，而街道工作本身任务重，工作量大，经费紧，为后续开展预防艾滋病知识宣传活动带来一定的困难。整体素质不高。社区居委会缺乏开展艾滋病宣传咨询活动的专业人员，社区居委会一级的计生专干身兼数职，工作繁重，多数人缺乏必要的医学专业知识，影响基层开展艾滋病宣传咨询服务的质量。
今后，我街将在加大宣传力度、建立艾滋病预防与计划生育日常工作结合的长效机制、提高工作人员素质及服务能力、完善和加强多部门协调机制等方面下功夫，继续努力探索和实践，并向有经验的兄弟单位同行学习，力争为艾滋病防治工作作出更大的贡献。
篇5
一、年度目标任务进展顺利
20__年度，县下达我办的农村人力资源开发目标任务是：累计转移务工人员稳定在11.23万人以上，培训农村劳动力2万人，实现务工工资性收入10.96亿元以上，务工纯收入6.49亿元以上。围绕这一目标任务，我办大力开展宣传培训、市场开发、劳务招聘、转移输出、维权保护等工作，截止6月末全县累计转移务工人员110818人（其中有序转移77932人），完成任务数的98.6%；培训农村劳动力__期11594人（其中引导性培训8991人，技能培训2603人）完成任务数的57.9%，培训转移9700人（转移率84%）；实现务工工资性总收入6.99亿元，完成任务数的63.7%；工资性净收入3.65亿元，完成任务数的56.2%，务工收入创历史最好水平。
二、精心组织、措施得当，各项工作稳步推进
（一）加强领导，认真落实目标责任。一是县委、政府高度重视，把农村人力资源开发工作纳入年度目标责任考核，与乡镇签订目标责任书，明确相关部门职责，针对今年百年不遇的严重旱灾，制定下发了《县人民政府办公室关于印发县农村劳动力转移就业特别行动工作方案的通知》（鲁政办发〔20__〕30号），明确了“农业损失劳务补”的工作思路，确保农民增收不徘徊；二是我办把20__年目标任务进行科学分解、任务落实到个人，印制了《县农村人力资源开发办关于20__年度工作目标任务分解量化考核的通知》（鲁农人开办字〔20__〕7号），同时与各乡镇工作站签订了目标责任书，做到层层落实，各司其职、各负其责。三是为提高培训质量、增强培训效果，筛选认定了县内外培训能力较强的8家培训机构承担项目培训转移任务；四是在各乡镇继续建立完善信息员制度，加强务工信息、宣传动员力度，组织农村富余劳动力参加培训转移。
（二）优化服务，促进转移就业。一是加强劳务市场开发。我办通过考察和劳务洽谈，与江苏金湖县、广东东莞市、山东淄博市、福建惠安县等地信誉好、待遇优、工资高的用工企业签订劳务订单，半年来收集用工岗位近2万个；二是千方百计为外出务工人员提供免费务工车票。在春运期间团体购票困难的情况下，一方面组织办公室人员到火车站排队购票，另一方面鼓励经报名培训务工人员，自行购票后再到我办领取转移补助，组织外出；三是指派专人全程陪同护送务工人员到厂，并与用工企业对接安置就业，让务工人员在自己满意的岗位上务工就业；四是针对回族民工较多的实际，积极与用工方协商开办单列清真食堂，促进稳定就业。目前已协商新开设清真食堂8家；五是在务工人员集中地建立了联络点，并挑选1—2个较有组织能力的务工人员作为信息联络员，帮助务工人员协调解决工作、生活上遇到的困难和问题，做好输入地务工人员的思想稳定工作；六是与工会、妇联、劳动保障、公安、司法等部门加强联系、并聘请律师事务所为外出民工提供维权服务保障。
（三）多措并举，农村劳动力转移就业特别行动成效明显。按照省市县开展“农村劳动力转移就业特别行动”的有关要求，我办以高度的责任心和时不我待的紧迫感，密切联系各有关部门，大力开展劳务输出工作。1月中旬，我办召集各 乡镇农村人力资源开发工作分管领导和工作站长召开会议研究20__年劳务输出工作，针对旱情严重、农民增收困难的实情，提出了每乡镇工作站组织有序转移100人以上的工作要求。2月份又相继出台了《县农村人力资源开发办关于抓好二一年农村人力资源开发工作的意见》（鲁农人开办字〔20__〕5号）、《县农村人力资源开发办关于抓好当前农村人力资源开发工作的通知》（鲁农人开办字〔20__〕6号），特别提出了在旱情逼人的严峻形势下，全力抓好劳动力的转移输出，以旱涝保收的劳务经济为有益补充，最大限度降低旱灾对农民造成的经济损失。一是精心收集、筛选了多家企业8000余个务工条件好、工资待遇高的就业岗位制成招工简章，并在县电视台滚动播出向社会广泛，提高务工信息知晓率；二是发动12个乡镇工作站人员、村组信息员进村入户进行再宣传、再动员；三是组织劳务宣传队到各乡镇进行劳务宣传，帮助农民算对比帐，讲清外出务工的优势和好外，打消农民出门难的顾虑；四是在干旱严重的乡镇举办现场劳务招聘会，把最新用工信息送到农民家门口。在“农村劳动力转移就业特别行动”期间已开展劳务现场招聘会29场次，其中，规模在5000人以上的3场次，邀请10家省外用工企业参与现场招聘，促成4500人与企业签订劳务合同。
（四）精心组织，务工人员夜校培训项目进展顺利。此项目为市政府20__年承诺办理的10件惠民实事之一，通过向上级争取，我县龙树乡被确定为全市十一个项目实施乡之一。项目实施前，县、乡两级分别成立了工作领导小组，我办根据该乡实际制定了详细的实施方案，按培训专业编制了培训教材、聘请了培训教师，在充分总结过去两年来务工人员试点夜校培训成功经验的基础上，认真做好务工人员夜校培训“十个到位”，结合今年3000人的培训任务，计划开展务工引导性培训9期890人次，开展砌筑工、抿糊工、十字绣工艺培训12期1200人次，开展生猪养殖技术培训2期200人次，开展旱作高产培训技术培训5期500人次，开展冷凉蔬菜栽培技术培训2期210人次。通过各方努力，项目自4月20日开始实施以来，已培训2462人次（完成任务数3000人次的82%），转移就业1773人，其中，省外转移56人，县内就地就近转移1717人。
（五）加强管理，认真实施云南省贫困地区农村劳动力转移培训和示范基地培训项目。云南省贫困地区劳动力转移培训项目和云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地项目为跨年度实施项目。两项目自7月开展实施以来，已基本完成项目任务并取得预期成效。一是贫困地区劳动力转移培训项目完成培训7124人占任务数7000人的101%，转移6537人，其中，省外转移1371人，县外省内转移1096人，县内转移4070人。二是示范基地项目完成培训925人占任务数925人的100%，经培训后获技能证者达90%以上，转移就业912人，其中，省外转移342人，省内转移583人。
（六）贴近需要，结合农村产业发展和城乡集镇建设开展劳动力转移培训。在龙树乡开展砌筑、抿糊工培训1200人，为加快龙树集镇建设工程提供娴熟的技术工人；结合鸭子塘工业园区和鸭子塘农业开发农民专业合作社的发展和用工需求，在桃源回族乡箐门村鸭子塘开展务工引导性培训2期263人，通过培训，208人转移到鸭子塘工业园区中昊龙公司的纺织袋厂就业，55人转移到鸭子塘农业开发农民专业合作社创办的免烧砖厂和毛石厂等企业就业。培训转移人员人均月工资在1200元以上；结合残疾人就业需求，开展农村残疾人劳动力转移培训31人；结合农村基础设施建设,在龙头山、桃源、乐红等乡镇开展砌筑、抿糊工培训698人；结合农村特色产业发展，在小寨、水磨、茨院、龙树等乡镇开展冷凉蔬菜种植、马铃薯试管育苗移栽、樱桃栽培、生猪养殖等技术培训1686人。
（七）认真落实，努力兑现劳务输出工作承诺。今年4月底，我办在县十四届人大常委会第14次会议上承诺：年内培训转移贫困劳动力4600人，转移就业率达到91%以上；开展1000人的等级技能培训；在文桃坝区开展培训人；在龙树乡开展培训3000人；到年末，实现年初确定的农村人力资源开发目标任务。通过半年来的扎实有效工作，目前，已在旱情较为严重的乐红乡和部份整村推进项目村，基础设施建设较多的乡镇培训贫困劳动力4808人、转移4424人，转移率92%，完成承诺数的100% ；开展等级技能培训2603人，完成承诺数的2倍；在文桃坝区开展砌筑、抿糊等工种培训1260人，为城区开发、昭巧公路建设、工业园区提供1200人的劳务用工，完成承诺数的63%；通过务工人员夜校培训项目支持，已在龙树乡开展务工引导性培训235人，砌筑工595人、抿糊工408人、十字绣工224人、旱粮高产创建技术500人、生猪养殖技术202人、冷凉蔬菜种植技术210人，为龙树乡集镇建设、新农村建设、生物多样性产业发展提供2462人的劳务用工蓄备，完成承诺数的82%。
三、存在困难
一是农村劳动力整体文化素质不高，外出务工人员中普遍为初中以下文化程度，观念陈旧、劳动技能低，多数难以晋升较高层次岗位；二是工作经费不足，为组织动员、宣传培训、转移就业、维权服务工作带来困难；三是旱灾影响严重，农民增收存在巨大挑战。
篇6
2019年1-6月以来，XX镇文化站紧紧围绕《广东省基本公共文化服务实施标准（2015-2020年）》、《广东省文化和旅游厅关于印发广东省乡镇综合文化站专项治理行动实施方案的通知》（粤文旅公【2018】2号）等文件要求和精神，通过不断细化完善镇综合文化站职能属性、功能室场设置、设备设施配备、服务项目、人才队伍等方面内容，全面提升文化站建设管理水平和服务效能，不断满足群众日益增长的文化需求。现就有关工作汇报如下：
一、聚焦基础建设，完善配套设备设施。XX镇党委政府高度重视文化站建设完善，多次召开班子会，专题研究部署文化站治理行动方案和措施，并逐步提高本级财政经费投入，不断改造完善镇级文化站综合大楼。在2018年投入15万对文化大楼全面装修改造整体框架的基础上，2019年，XX镇党委政府继续完善站内服务和办公设备，配置打印设备、资料柜等办公用品，为专职文化人员提供基本办公条件。配备饮水机、书架，升级公共阅览室电脑系统，为群众提供良好的文化服务室场。同时，健全镇级文化站管理服务制度，设立进馆签到表和群众意见反馈记录本，对进馆群众数量、意见反馈进行日统计，引导社会力量参与文化站治理建设。
二、聚焦队伍建设，配强文化专兼职人员。为做好文化站运营和开放使用，镇党委政府进一步配强文化专兼职人员队伍。安排一名班子成员分专门指导文化站开展日常各项工作，安排镇年轻干部兼任文化站长，与文化专员负责文化站开放使用和具体工作落实。镇党委政府还以政府购买社会服务形式，再增一名文化专员，形成镇委书记、镇长牵头抓总、分管班子领导指导协调，文化站长和文化专员抓具体落实的工作架构，协力推进镇级文化站专项治理。
同时，建立村级文体协管员队伍，加强业务培训，充分发挥文体协管员作用，指导组织村级规范开展公共文化服务。今年以来，我镇各村（居）委均已设置至少1名文体协管员，通过文体协管员组织开展村级文化服务近50场（含乡村春晚、春节运动会、广场舞比赛等），举办业务培训班2期，参训人次达40人。
此外，镇党委政府还借助县团委“展翅计划”充实镇级文化服务队伍，在文化站划出2个实习岗位，为新兴籍在校大学生暑期实习提供平台，有效缓解暑假期间文化站人手不足的问题，保证文化服务时长和质量。
三、聚焦功能服务，文化服务全覆盖。我镇文化站对标对表上级文化服务项目要求和标准，创新文化服务活动载体，丰富其内涵，组织开展多形式的文化服务活动。一是强化前期宣传推广。经2018年重新装修后，XX镇文化站于今年3月底重新开放使用。为提升文化站知名度和影响力，吸引更多群众前来参观使用，XX镇文化站借助镇微信公众号、县电视台、云浮日报等各方媒体资源力量，进行大力宣传推广。同时，XX镇文化站工作人员还深入各村（居）委、XX镇中小学，以派发宣传单张、现场活动推介等形式，详细介绍文化站功能室场，积极引导群众参与健康的文娱活动。二是开放使用定人定岗定时。按照《广东省公共文化服务评价指标表》的要求，XX镇党委政府安排2名文化专员，负责文化站日常开放使用，统计文化站使用人流量、借阅册数、接待来访群众和及时向上反馈群众意见建议。三是常态化开展文化服务。我站立足文化站的职责和工作要求，充分利用节日节点，联合县图书馆、镇妇联、镇中心校等单位，大力开展多样化的文体活动。如在镇级乡村振兴PK赛备赛期间，联合镇振兴办，邀请县职教中心、实验小学等师生，为乡村描绘墙画，大力宣传社会主义核心价值观，美化村庄环境；在世界读书日当天，组织学生开展“共读半小时”活动，提醒学生要勤阅读多阅读；母亲节前夕，在文化站开展亲子朗诵活动，让孩子学会感恩亲恩……截止2019年3月开馆使用以来，XX镇文化站组织开展文化活动5场，服务群众累计达2000人次。四是做好基层指导服务。镇级文化站定期下乡开展工作指导，围绕《广东省行政村（社区）综合性文化服务中心建设标准（2016-2020年）》相关文件要求，指导跟进各村（居）委对照建设标准，开展规范化和标准化建设。同时，协助完成村级文化活动如运动会、广场舞比赛等。五是积极送文化下乡。XX镇文化站在巩固现有村（社区）文化服务中心服务项目的同时，组建我镇文化志愿者服务队伍，将镇中小学师生、广场舞队成员、曲艺社成员等，纳入镇级文化志愿服务队。同时充分利用各村（居）委健身广场，迎合农民群众文化生活需求，不定期指导组织开展乡村文化活动。2019年以来，由XX镇文化站指导组织开展的村级文化活动累计达14余场，包括高村春晚、各村（居）春节运动会、广场舞比赛、迎金花回娘家及各类民俗节庆（坝村北帝诞、云礼观音诞）等，文化服务覆盖全镇16个村（社区）。
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摘要：法律援助的现代社会的一种法律保障制度。我国的法律援助虽起步晚，但成效显著。成都市法律援助事业也正呈现出蓬勃兴起与发展的态势，本文从介绍成都市法律援助制度的基本概况入手，阐述了成都市法律援助取得的成效，分析了成都市法律援助存在的问题及其原因，并探讨和研究了完善成都市法律援助制度的对策。
关键词：法律援助现状人权保障
法律援助是指在国家设立的法律援助机构的组织、指导和统一协调下，律师、公证员、基层法律工作者等法律服务人员，为经济困难或特殊案件的当事人给予减、免收费提供法律帮助，以保障实现其合法权益，完善国家司法公正机制，健全人权及社会保障机制的一项法律制度。①
法律援助有以下特征：
1、法律援助是国家行为或者是政府行为，由政府设立的法律援助机构组织实施。它体现了国家和政府对公民应尽的义务；
2、法律援助是法律化，制度化的行为，是国家社会保障制度中的重要组成部分；
3、受援对象为经济困难者、残疾者、弱者，或者经人民法院指定的特殊对象；
4、法律援助机构对受援对象免法律服务费，法院对受援对象减、免案件受理费及其他诉讼费用；5、法律援助的形式，既包括诉讼法律服务，也包括非诉讼法律服务。
我国第一部全国性的法律援助法规《法律援助条例》，已于2003年9月1日起开始施行，这标志着我国保障贫、弱、残等弱势群体平等实现其合法权益的司法救济机制度的确立。成都市法律援助工作在为贫困群众提供法律援助的同时，突出了为见义勇为行为提供法律援助的工作重点，率先制定了《成都市见义勇为法律援助暂行办法》，特别是三月份经终审的张德军见义勇为法律援助案件，引起了中央电视台、东方卫视、《南方周末》和社会的高度关注，通过我们卓有成效的法律援助工作，进一步弘扬了社会正气，倡导了社会公平与正义。
一、成都市法律援助的基本概况
成都市法律援助中心成立于1996年。其下设有20个区县法律援助机构，设立100个法律援助机构乡镇社区站点。成立法律援助中心是国家从司法制度上保障人权的具体体现，对经济特别困难
成都市法律援助中心为全额拨款事业单位，编制10人，隶属于成都市司法局，现有工作人员8名，其中多人工电话咨询等法律服务；指导律师事务所的法律援助工作。成都市法律援助中心还在市妇联、市残联、市总工会、成都大学成立了成都市法律援助中心市妇人具有律师资格，下设综合科、业务科。其主要职责是：免费受理公民的法律咨询，并经常向社会公众宣传法律知识；为各种法律援助对象办理法律援助案件；开设法律咨询热线，免费为公众提供联、市残联、市总工会、成都大学工作站。成都市法律援助中心经费由成都市政府预算拨款，并设立法律援助基金，接受社会捐赠。成都市法律援助中心成立以来已接受了15万余人次的法律咨询，了3000余件民事法律援助案件；办理了4200余件刑事法律援助案件。
二、成都市法律援助取得的成效
㈠成都市法律援助工作在市委、市政府的高度重视和支持，在成都市司法局的直接领导下，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会的精神和市委十届四次全委会健身，围绕中心，服务大局，全面落实和树立科学发展观，围绕服务“产业年”和建设社会主义新农村，坚持在实践中创新工作和解决问题，切实加强法律援助组织机构建设，积极为农民工、贫困残疾人、下岗职工、妇女儿童等社会贫苦群体提供及时、便捷、高效的法律援助。成都市援助案件办案数量每年增长近20%，办案质量也不断提高，为创建社会主义新农村、构建和谐成都作出了积极贡献。
㈡设立社会法律援助组织。都市司法局与成都市工会、妇联、残联组织相互加强沟通和协调下，法律援助中心市总工会、妇联、残联、成都大学四个工作站建立，这些社会团体逐步承担起一定受理办理法律援助案件的职能。
㈢“12348”法律服务专线电话的开通，它是以法律咨询作为法律援助的重要形式之一，由成都市执业律师每天义务轮流值班解答咨询，方便了市民咨询法律问题，及时为咨询者提供法律方面的帮助，极大的满足了全市广大群众对法律的需求，受到了市民的良好评价。
㈣发展全市法律援助援助律师队伍，每个区、县法律援助中心不少于3名法律援助律师，使之成为直接办理法律援助案件的主要力量，还不同程度地吸收红市了一批专业突出、素质较高的人员，增强了法律援助力量，办理法律援助案件的效率明显上升。
㈤提供法律援助的农民工援助率达到100%，积极开辟为农民工提供法律援助的绿色通道，成立农民工法律援助应急服务队和区（市）县法律援助中心工会工作站，对农民工法律援助案件实行24小时内受理制等，并对农民工经济困难状况一律免于审查，以实现为农民工提供法律援助的绿色通道和“一站式”法律援助便捷措施。
㈥分解法律援助案件总量
成都市近年各类法律援助人员承办法律援助案件数，如下表所示
成都市各类法律援助人员承办法律援助案件数（件）
法律援助机构工作承办社会律师承办基层法律服务工作者承办社会组织人员承办
2004年785706380
2005年394161736117
2006年上半年25981425235
（七）扩大宣传，发动全社会力量倾注对法律援助的奉献与爱心，通过开展法律援助爱心活动、成立农民工应急服务队、组织送法下乡律师宣讲团、农民工维权法律援助大型咨询活动等，广泛宣传，扩大影响。
三、成都市法律援助存在的问题
㈠宣传力度不足
随着成都市劳动人事制度的改革和市场经济的发展，大量的农村剩余劳动力涌向城市，且有大批“外来工”他们的文化素质较低、法律意识淡薄，使他们的合法权益遭到侵害时，缺少通过法律途径解决问题的意识，也不知道如何求助于法律援助部门或者法律服务者，于是采取其他非法手段，从而引发更多的社会问题，严重影响社会的稳定和发展。而且，需要援助的弱势群体大多集中在基层，所以法律援助工作的重点应放在基层。然而一些县、区法律援助机构对法律援助的宣传力度不够，怕宣传多了，老百姓找上门来，应接不暇，这样就形成了恶性循环。因为越不宣传，老百姓就越不了解法律援助，开展法律援助工作也就越困难。
㈡相关部门协作配合机制还未真正建立起来。
目前，在法律援助工作中相关部门之间还没有形成有效的协调配合机制，直接影响了法律援助制度作用的发挥。在法律援助案件所涉费用中，由于诉讼费用以及相关部门收取的调查取证、坚定等所收取的费用相对困难群众的收入来说较高，而法律援助机构又无力承担这些费用，虽免除了法律服务费用，受援人最终因交不起相关费用，或者无法进入司法和仲裁程序，或者得不到相关的证据材料，法律援助的效果大受影响。
㈢有限的法律援助资源及其需求的矛盾突出
据了解，成都市每年需要法律援助的案件在4000件以上，而按成都市现有的1300多名律师每人每年免费办理2件计算，每年最多也只能办2600件，而这当中缺口很大。面对如此庞大的需求量，却不能予以满足。这就需要政府和社会加大对法律援助工作人力、物力上的投入。
四、完善成都市法律援助制度的对策
成都市法律援助制度在实践中发挥了积极的作用，取得了很大成效，但是作为一种新的制度，其不可避免的存在这样或那样的不足，故有必要在实践中逐步加以规范和完善。针对是法律援助的现状，联系中国法律援助制度发展的实际，笔者拟对完善成都市法律援助制度的对策作进一步探讨和研究。
法律援助既是一项专业性很强的工作，更是一项群众工作。它直接面对广大人民群众，特别是社会弱势群体。当前最重要的是要充分利用报纸、杂志、电台、网络等新闻媒体和通过法律下乡（如可以尝试制发法律援助服务卡，便于群众掌握法律援助知识）、法律咨询（尤其要加强“12348”专线律师值班，拓展法律援助咨询电话服务的领域）等途径，进一步加大对法律援助工作的宣传力度，使法律援助家喻户晓，让需要法律援助的人知道怎么寻求法律保护，让社会弱势群体及时得到法律帮助，以使他们“请不起律师，打不起官司”的难题得到解决，进而使他们的积极性得到充分调动，促进社会生产力的发展；并要让关心社会进步，有能力支持法律援助的社会力量来关心和支持法律援助事业；更要使成都市各级领导干部深刻意识到法律援助工作不是可搞不可搞的事情，而是依法治国、依法治市不可或缺的重要组成部分，是学习和实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民的必然要求，从而真正把法律援助工作纳入党委、人大、政府的重要议事日程，使为困难群众谋利益具体落到实处。
㈡提高弱势群体的法制观念
法律援助的重要对象是在农村生活比较贫困的群众和一些特殊社会群体。在调查中，笔者发现弱者原本不是弱者，但由于他们经济上的贫困、知识和信息的匮乏、权利和义务意识的淡薄、缺少社会人际关系、心理中的劣势、生理发育上的某种残疾以及区域间法律服务资源存在不平衡等主客观因素，才使他们成为弱势群体。特别是由于缺乏基本的法律常识，他们不知什么可为什么可不为，不知国家鼓励什么限制什么，一切都是凭感情用事，无法用理性的眼光来判断，于是出现了大批“文盲”、“法盲”和“流氓”，更谈不上如何用法律武器来维护自己的合法权益。因此只有提高弱势群体自身的法制观念，才能使弱者成为强者，这是治本之策。
㈢积极开辟法律援助的人力资源，使众多的社会团体，法学院校参与进来，为法律援助事业的发展贡献力量。
完善的法援体系，包括一个高效的人力资源体系，法援案件的不断增多和复杂对从业者提出考验同时也增加了援助成本，自身制度设定的壁垒也限制部分热忱于法律援助的团体和个人。《条例》颁布以明显的规定吸引有能力从事法律援助团体和个人从事法援工作，面对于制度设计不完善的中国法制教育，过于注重理论，缺乏法律实务经验及社会经验成为被评击的重点，法学教育可否与法援工作相融合，答案是肯定的。“福特基金”在资助中国高校的法律诊所课程中将法学学生在导师的指导下开展具体的法律援助案件，取得了良好的效果。美国在其具体实践中获得极大的成功，以导师为业务指导，学生共同解决，并在《美国律师协会关于法学院的批准标准》302条e款中明确规定，法学院就鼓励学生参加提供减免收费的公益性法律服务活动，并为学生提供这样的机会，以制度的形势保证了学学院的实践融入法援体系，其主要的目的（一）向学生教授有效的辩护的技法，职业道德及法律对于穷人的作用（二）在为那些无法得到公正人辩护的同时，批判性的检验的应用法学理论。（三）改革法学教育弊端，并重视理论和实践的结合，学生的融入无非是教学与法援的两赢之选，除学生外，有能力的社团组织和个人也是扩宽法援人力资源选择的范围，部分省市下发的法援指导性文件中均提出引入法学院学生和社团意见，却鲜见实施的具体细则。此制度何参照美国英国等成熟的制度，推行导师制和公益性团体有限参加，即法学院的学生在老师的指导下开展援助活动，对于社会团体设定团体设定准入机制，依其水平，章程和法援的需要有限的介入援助工作。
㈣充分发挥个人法律援助的作用
1.凡是有能力以自己的工作为他人提供法律服务者（如律师、公证员、基层法律工作者、具有较高法律理论素养和社会实践能力的志愿者），都可以参与到法律援助工作中来，为法律援助事业贡献力量。
2.允许政法机关离退休人员到法律援助机构发挥余热，从事义务性质的法律援助工作。
3.可以邀请人大代表、政协委员监督法律援助工作，多向他们汇报工作，请他们提出意见、建议。
4.有效发挥基层摄取法律援助联络员、信息员的作用。
㈤以政府投入为主导，多渠道筹集资金，扩大“节流”的实体程序的设定和利用网络快捷的工作渠道。
人民不断增强的法律援助服务的需要同目前稀缺的法援资源产生矛盾政府的投入不足，大部分法援资金没有列入政府的预算，软、硬件建设相对于滞后。将法律援助纳入财政预算，建立起政府对法律援助的是低经费保障机制，充分的保障法援工作的正常开展，相对于增长快但经济基数较小政府收入有限，财政支持基础设施建设、教育的压力较重，通过利用常规的筹款方式满足不了法援需要，必须充分开展社会化运作，积极拓展法律援助经费的社会捐渠道，建立公益性的基金会。90年3月北京就已经成立了北京市法律援助基金会，内设办公室，财务部，集资部、外交部、开展大型法援公益活动筹集资金。
在开源的同时，采取一定保障节流的措施，降低法援的成本1、引导律师鼓励确已构犯罪的被告在法庭上做有罪答辩。法援的目的性决定了追求程序和实体公正的目的性，保障援助对象的合法权益，对业以犯罪的对象鼓励做有罪答辩，减少诉讼环节和调查费用。2、普及网上办公，加强援助网络的营造和以网络为基础的网上法援救助，利用网络的覆盖面和快捷方便援助人员和受援助者的交流和公开法援案件的援助流程。通过程序上的公正高效有序的措施保障弱势群体权利的伸张，实体上的改革同样保证了法援工作的效益及提高资金的利用，盘活法律资源，保证社会运行的稳定及司法公正。
㈥提高法律援助服务水平法律援助工作是一项系统工程，涉及社会方方面面的群众利益，法律援助的服务水平关系到政府在人民心目中的形象和地位。笔者认为，提高成都市法律援助服务水平应着重从以下几个方面进行。
1.培养律师良好的素质和良好的职业道德。成都市各级司法行政机关在律师管理工作中，应把重点放在律师职业道德、职业纪律教育和责任意识、服务意识教育上，使法律队伍真正成为维护社会正义的力量。
2.规范社会团体、法学院校及其其他民间组织的法律援助行为。这些部门提供法律援助必须经过司法行政部门审批，不使用政府资金，不利用法律援助从事有偿服务，同时接受司法行政部门的指导和监督，保证法律援助的水平和质量。
3.拓宽法律援助的受援面。笔者建议成都市各级法律援助机构在受理法律援助案件时，适当拓宽援助范围，如给予老年人或高龄老人强制刑事辩护的援助，将法院诉讼费的缓、减、免真正纳入统一的法律援助中来，从而使法律规定与法律援助的宗旨真正一致起来。
4.推行法律援助寻访制度。成都市地广人杂，这就需要政府支持和鼓励法律援助人员定期或不定期到指定的服务区寻访，主动调查，主动发掘案件，从而保证人民群众最大限度地获得最优质的法律援助服务。
5.建立法律援助质量监控体系。虽然我国目前尚未建立法律援助质量监控体系，作为西南地区的发达城市，应当发挥西南核心地区的先导作用，尽早建立符合成都市实际的法律援助人员综合质量监控体系，其应包括四个方面的内容：持续教育、业绩考察、顾客反馈、质量评估。
法律援助作为一项神圣而伟大的“民心工程”，作为法律界的“希望工程”，作为泽惠人民的“光彩事业”，我们完全有理由相信成都市法律援助在市党委、市委的领导下，在市人大、市政协的监督、支持下，必将日臻完善，其工作也将跨上一个新台阶。
参考文献：
1、成都市法律援助中心2004年—2006上半年法律援助统计表、工作总结报告
2、成都市法律援助中心《法援简报》第一、二、三期
3、房保国编著《遇事找法—法律援助》中国法制出版社
4、法律援助条例
