计生上半年工作总结范文

导语：如何才能写好一篇计生上半年工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、上半年工作总结：

（一）统计年度平台数据指标情况（截至2020年5月31日）

1、出生人口194人，其中：一孩75人（男45人、女30人），二多孩119人（男62人、女57人），无政策外多孩出生；死亡人口116人；新婚56例。

2、总性别比123。其中：一孩性别150，二多孩性别比108.7。

3、政策内二多孩孕情异常数22（孕情消失等），占期内出生比例18.96%。

4、补报往年出生比例3.6%。

5、综合节育情况。二多孩出生综合节育率100%，已婚育妇综合节育率91.17%。

（二）健康脱贫工作全面实施

一是开展健康教育宣传活动。针对建档立卡贫困户有针对性的开展健康教育活动，镇计生办、卫生院结合重大节日集中开展宣传活动，同时，结合日常走访，免费发放健康宣传手册、健康教育处方、健康教育物品等。二是联合卫生院开展重点贫困村义诊宣教活动，义诊以送医送药为主要方式开展。

（三）全面两孩政策继续落实

一是继续加大宣传工作力度，为全面两孩政策落实创造良好的舆论环境。二是全面落实一、二孩生育服务登记制度，促进服务规范。三是利用报表和全员数据对几项主要指标进行月分析、月排名、月积分、月通报。

（四）计划生育利益导向体系不断健全

截至2019年度我镇共有奖扶人员414人，扩面人员531人，特扶人员19人。2020年度我镇新增奖扶69人，退出5人；新增扩面人员132人，退出16人；新增特扶7人，退出2人。截至目前，我镇为17名节育奖对象发放资金22100元。落实城镇无工作单位居民计划生育一次性奖励9人，发放资金14500元，并为14名村专干、24名特扶对象购买相应险种的保险。为了确保资金准确及时的发放到对象户手中，我镇组织专人通过财政涉农补贴“一卡通”发放给对象户，确保不错不漏一人，同时打卡造册完成后通过发放资金告知书、短信、微信群、电话提醒等多种方式，及时告知群众，提高了群众对计划生育利益导向工作的满意度。

（五）流动人口服务管理工作进一步加强

做到宣传倡导服务均等化，计生技术、优生优育、生殖健康服务均等化。开展留守儿童清理摸底调查工作，与学校、妇联、团委、卫生院等部门共同开展活动关爱留守儿童健康，并精心挑选、编制关爱留守儿童为主题的宣传品，融入到扶贫、扶助、帮扶农村家庭的活动中，共同促进留守儿童健康成长成才。

（六）计划生育协会工作有声有色

镇计生协发挥会员多、联系广的优势，积极开展丰富多彩纪念活动，宣传计划生育政策、健康素养知识，增强了计生协会的影响力和凝聚力，促进计生协会自身发展。利用计生协会"5.29"和会员日活动契机，充分发挥了协会成员带头、宣传、服务、交流的职能作用，体现了"协会生命力在于活动，协会的凝聚力在于服务"，把"关爱女孩"、"关注健康"，送到了百姓心中，得到群众一致好评，收到了满意的效果，为人口计划生育事业营造了良好的社会环境。

（七）努力树立良好工作形象

一是着力提升计划生育和健康服务工作群众满意度。印制、发放、张贴印有计生政策和健康服务等内容的《公开信》、《宣传年画》和健康素养66条等宣传品2万份。二是积极组织开展社会公益活动，联合镇卫生院、各村街卫生室等医疗机构进行义诊活动40余场次。

二、下一步重点工作安排

（一）密切关注各项数据指标，以提高群众对人口计生工作满意度为出发点，提升我镇计划生育工作质量为目标，严格执行现行计划生育政策，强化基层计划生育工作管理。

（二）继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务。强化流动人口管理工作，坚持以人为本，以政策法规为准绳，重点强化流动人口中重点对象户的管理工作。

（三）加强宣传教育工作。进一步深入宣传全面二孩政策、关爱女孩行动、健康素养知识等，大力宣传普及人口与计生法律法规、婚育新风和计生科普知识，切实提高群众满意度。

（四）继续做好全员人口信息数据库维护工作，确保信息的准确性、实用性，做到不重、不漏、不错。加强对村级软件的规范化管理，清理、整理各种卡册争取做到准确率100%。

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综上所述，取得的成绩，离不开上级主管部门的具体指导和镇党委、政府的高度重视；全体党员、干部的艰苦努力，具体抓了以下几个方面的工作：

一、党政重视，保位升级

*镇的计划生育工作由城镇扩展到农村，工作面宽量大难度大，以*镇委发[2008]4号文件成立了镇委书记、人大主席刘仕勇任组长，镇委副书记、镇长赵星江、镇委委员、副镇长郭纯波任副组长，相关部门负责人为成员的计划生育领导小组；以及“三结合”领导小组，落实了村专（兼）职计生干部，做到机构健全、责任到人，时时绷紧人口与计划生育工作这根弦，形成了有机构管事，有人抓事的工作局面。

二、抓基层、打基础，做到家底清、情况明

年初,党委、政府就拟发了计划生育工作实施意见，制定了工作目标和工作任务，层层签定责任书，认真对辖区内新婚夫妇，再生育户进行认真的清理，包括已婚育龄妇女和总人口进行拉网式的排查，做到家底清，情况明。

三、做好计划生育户奖励扶助对象的调查申报

由于奖励扶助政策的调整，范围的扩大，经过近3个月的入户调查走访核实，村社张榜公布，镇领导办公会议研究，落实新进入奖励扶助对象34人，年审继续享受33人。调查上报独生子女伤残、死亡4人。通过市计生委和达州市计生委申报质量抽查，无质量问题。进一步加强奖励扶助政策的宣传、调查、申报，兑现的情况下，深受人民的好评和赞同，对整体计划生育工作起到了很好的推动作用。

认真核实、审查独生子女父母奖励金兑现人员，原享受2144人，新进入233人，兑现金额71310元，目前正在兑现之中。

四、以优质服务为载体，切实抓好“三结合”工作

优质服务是践行“三个代表”的民心工程，是统率计生各项工作的龙头工程。以育龄妇女生殖健康普查优质服务为重点，向全镇辐射；坚持以人为本，为育龄人群服务，从单一化向多样化发展，为广大已婚育龄妇女生殖保健服务、孕情服务，特困户、灾难户服务，计划生育“三生”服务，节育手术后遗症服务。发放“亲情呼唤辛福热线”电话卡20人400元电话费在此同时，全镇共落实“三结合”户102户，其中新增户17户，联系户34户，帮带户51户，巩固帮扶基地1个（水窝子村），新建帮扶基地1个（石岗村）。

五、强化正确的舆论导向，宣传党的计划生育政策

半年来，以各种会议认真宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《*省计划生育条例》和《计划生育技术服务条例》。动员城区、城郊结合部的广大群众收看市计生委主办的计划生育栏目，让群众家喻户晓，人人皆知；同时以墙报、标语等多种形式进行宣传，变说教式、命令式为勾通式、温馨式的标语，让群众入脑、入耳、入心。改变广大村（居）民传统落后的生育观念，使之对人口与计划生育政策有全新的认识，故此涌现一批自觉申办独生子女光荣证的新气象。半年来共办理独生子女证127对。

六、加大社会抚养费的征收力度，实行量化考核

为加大社会抚养费的征收力度，*镇党委明确目标、量化考核，要求各村（居）在6月30日前完成全年任务的40％社会抚养费，到目前为止已征收社会抚养费69200元，足额完成市下达的全年过半目标任务，留存部分解决了计生经费的不足的问题，保证计划生育工作正常、有序的开展。

总之，在上级领导和主管部门的指导下，在镇党委、政府的高度重视下，通过全镇广大党员、干部及相关部门的配合下，半年的计生工作取得了一定的成绩，在下半年的工作中，将进一步抓好基层基础工作，加大反假堵漏挤水分的力度，进一步加大统计质量的督察力度，定时不定时的随机抽查。按照业务部门和党委、政府的要求，夯实基础、拓展思路，力争保位升级，确保了全年人口与计划生育目标的圆满实现。

八、加强了计划生育信息的反馈，半年上报简报4期，草拟各类文件8份。

七、二00五年度工作打算

1、首先加强计生办工作人员自身素质的提高，加强业务知识的学习；掌握现行的生育政策，及相关的法律、法规。

2、完善全镇的已婚育龄妇女的信息录入，核实到已婚年龄的男、女而未婚人员的信息删、减。实现计算机的信息化管理。

3、拓展优质服务领域，深入开展“三结合”工作，扎实抓好基层基础工作，切实为广大育龄妇女服好务，会服务上下功夫。

4、抓好计划生育的信息反馈工作，做到上传下达，下情及报的工作体系，为党委、政府当好参谋、助手。

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一、加强领导，充实基层

办事处高度重视计生工作，明确由党工委书记亲自抓、负总责，党群副书记牵头抓负主责，分管领导具体抓负专责。做到日常工作每月一议，重要事件随时解决。今年对于社区的计生专干，我们也是精挑细选，把最年轻、最实干的人员充实到计生队伍中，对有些工作比较薄弱、情况比较复杂的社区，我们明确二名工作人员负责（如牯牛岗、竹园、楠沙），现在我们的专干平均年龄不到35岁，大专以上文化程度的占了80%以上。

二、定期培训，加强督查

计生工作比较复杂，业务知识要求掌握得比较熟练，我们计生办就狠抓了业务培训，每月的工作例会都要集中所有专干以会代训，总结上月工作指出存在的问题，传达上级工作要求和政策。我们计生办工作人员还不定期下到社区进行清查、摸底、指导以及采取社区与社区相互交叉检查交流的方式，相互学习，促进社区计生工作平衡发展，总体水平得到提高。今年，我们清查了期内生孕对象900多人，已婚流入人口253人，中止计外妊娠6例。

三、利用协会，居民自治

计生工作是以经常性工作和宣传教育为主，这仅靠专干一人的力量是不够的，我们充分利用计生协会会员的力量，经常采取群众比较喜闻乐见的方式开展宣传教育工作，今年城东计生协会利用春节期间，筹集现金和物资共计9600元为贫困母亲、独生子女困难户送温暖、送政策。3月份开展了大型宣传活动，宣传《决定》和新《条例》、共悬挂、张贴宣传标语120余条。4月份，计生协会在红卫社区开展了“老少同庆*”的书画展，宣传了社会的发展和进步是与人口数量的控制、人口质量的提高密不可分的。5月28日，我们在甘露寺大市场组织了一场由会员自编自导自演的“一迎五送”文艺宣传和知识抢答活动，共发放宣传资料200余份，参与群众达500多人，通过这些经常性的活动，使育龄群众的婚育观念得到了转变。

四、管理服务，同步开展

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2009年计划生育政策法规工作在上级业务部门的直接指导下，认真贯彻执行十七大精神科学发展观的指导思想，按照年初制定的政策法规工作要点，围绕全市人口计划生育工作中心任务，强化依法行政的督促检查，进一步规范行政执法行为，加强综合治理力度.我们主要做了以下工作：

一、加强了对执法人员的培训，搞好计划生育行政执法工作

开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础，市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次，通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平，增强了在计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。在依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法，懂得了依照程序办事，切实改进工作作风和工作方法，增强了依法行政的责任感和使命感，并做到了岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案312例，立案率100%。案卷甲级率达到90%以上，合法征收率100%。上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护了群众的合法权益。

二、认真落实综合治理部门职责，与相关部门建立工作联系制度

综合治理各成员单位充分发挥部门优势，积极支持人口计生工作。人口问题事关全局，直接关系到经济社会的发展，涉及到各行各业、各个领域，所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度，研究落实人口和计划生育综合治理的措施，真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度，每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。

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2.在实施阳光政府四项制度工作中，我委认真按照相关要求，结合部门实际，开展了以下工作：一是开通“96128”政务信息电话专线（13170788696），指定专门信息联络员和网络管理员，在信息公开门户网站上公开政务信息146条，在丽江市政府信息公开门户网站“阳光政府四项制度专栏”开设的重大决策听证事项、政务信息查询、重点工作通报、重要公示事项4个栏目内，按月对本委实施的四项制度工作在网上公开，极大地方便了广大人民群众特别是育龄人群政策咨询、办理证件、避孕节育和生殖健康的需求。二是取消了人口与计划生育行政事业收费项目，即《生育证》工本费和节育手术人员考核费，减轻了群众的负担。三是根据市政府纠风办的安排，我委主任张菊兰、副主任牛鹏和政策法规科负责人于2009年6月5日在在丽江人民广播电台《政风行风热线》节目中直接与广大听众互动，详细阐述了当前人口与计划生育法律法规和相关政策，一一回答了听众咨询的生育政策、“奖优免补”政策等热点问题，使广大听众进一步了解了计划生育基本国策。

（十二）实施挂钩扶贫整村推进项目

根据市政府扶贫开发领导小组安排，市人口计生委作为牵头单位与丽江海关共同实施玉龙县鲁甸乡新主村委会海东村扶贫项目。任务一经下达，我委及海关分管领导和市扶贫办项目负责人赴该村作实地调研，本着“缺什么、补什么”的原则，经认真实地调查了解，决定实施“4120M的村道硬化建设和约50户的民房刷白工程”，目前部分资金已拨付到位，工程已破土动工。

（十三）存在问题和困难

1.基层队伍不稳定。计划生育是我国基本国策，是一项利国利民，关乎经济社会发展的甜蜜事业。但长期以来，因计划生育工作量大、责任重、激励机制不健全、党政领导认识不到位、不重视、宣传员报酬偏低、存在盲目乐观和麻痹松懈情绪。特别是近年来，因流动人口无序生育情况难以真正遏制，富人、名人超生现象不断出现，工作趋于复杂化等因素的影响，一些优秀人员不愿加入人口计生队伍，现有工作人员、特别是乡、村两级工作人员工作热情不高、怕承担责任、人心不稳，人员更换频繁、工作缺乏连续性。

2.观念认识不到位。全市部分人口计生工作者和党政领导，对新时期人口计生工作的职能职责和要求认识不到位。对待人口计生工作，仍然停留在老眼光、老思路、老办法、老观念上，未能真正认清当前人口计生工作面临的前所未有复杂局面，工作缺乏事业心和责任心，缺乏开拓创新精神，缺乏主动学习意识。

3.工作人员与工作量之间存在矛盾。随着新时期人口计生工作职能职责的拓展：即流动人口持续增多、人口老龄化、独生子女早期教育和育龄群众日益增长的生殖健康需求，全市各级人口计生系统实有工作人员与工作量之间矛盾日渐突出，市县两级人口计生行政部门，1个科室就1个工作人员，甚至1人身兼数职，部分区县乡镇计生办也只有1个工作人员，基层技术服务机构人员存在不足，即使加班加点，超负荷工作，以难免顾此失彼，影响了整体工作的发展。

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 上半年，我乡的卫生和计划生育工作，在乡党委、乡政府的领导下，在上级机关的指导下，在全体同志的共同努力下，继续保持稳定的生育水平，为方便群众提供优质服务，以加强基层基础工作为出发点，认真贯彻落实上级人口与计划生育政策，开拓进取，扎实工作，稳定有序的完成各项计生工作。

1.为提高队伍素质，加强对专干的业务培训，落实好一月一次的例会制度，增强专干的责任意识和服务意识。至现在，培训学习奖励扶助制度、孕前优生检查指导等知识2次。

2.加强宣传力度，2018年春节前夕，利用返乡潮的有利时机，大力宣传计生法律法规、孕前优生优育、孕期保健知识。共发放相关宣传资料 60余份，宣传品50件。接受咨询50人次。大大提高育龄群众对计生政策的知晓率。

3.至现在，共办理一胎生育登记卡69个、二胎生育登记卡 56个，流动人口婚育证明4个，强化服务意识，对待办事人员亲切热情，落实好各项便民措施，办证准确率100%。

4.在性别比治理方面，我们实行包保责任制，明确目标，责任到人，建立孕情跟踪台账，及时掌握孕情，严肃处理“两非”案件，对需做引流产的群众，一严格审查各种资料，二是详细的询问相关情况。对确需引流产的，及时出具了相关手续，至目前，审批了6例。性别比为107：:100   。

5.落实好相关政策。3月底，完成了独生子女奖励扶助对象的摸底、调查、上报工作，上报奖扶对象16人，阳光助学对象1人，5月底，有3名农村二女不再生育和农村独生子女中考生通过加分审核。

6.统计工作，出生政策符合率75.2%，出生统计求实率达到100%，流动人口信息反馈率达到100%，反馈及时率99%。

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加快农村卫生三级网建设

今年上半年，我局加快推进农村卫生服务体系建设。一是积极做好申请中央财政资助项目工作。今年3月初，召开了全市卫生局长工作会议，专门研究部署加快乡镇卫生院建设工作。在3月底，举办一期“全市乡镇卫生院省级财政补助申请材料撰写学习班”，邀请省药学院专家授课，并对调查和申报材料撰写作具体指导。完成了对全市乡镇卫生院现状摸底调查和乡镇卫生院房屋现状情况调查表填报和乡镇卫生院总平面图、业务用房平面图及相关图片资料采集，并制定了乡镇卫生院建设计划。

二是多渠道筹措建设资金，加快乡镇卫生院改扩建工作。今年我市89个乡镇卫生院获得了省财政补助，人员补助经费中80%用于在职员工工资补助，20%用于业务用房建设和设备装备添置等。省财政对我市翁源龙仙、坝子等9所乡镇卫生院下拨了共900万元用于业务用房建设、设备添置等的补助经费。中央拉动内需增加对基层卫生建设的资金，经过努力争取，我市有4个乡镇卫生院获得了第一期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50万元建设资金。有6所乡镇卫生院已上报中央争取第二期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50-90万元建设资金。

二、大力推进社区卫生服务机构建设

三、积极推进医疗卫生区域中心打造

一是加快重点工程建设。粤北医院门诊医技楼建设，积极做好用地拆迁、规划设计等前期工程，到目前已全部完成拆迁户签定搬迁或补偿协议，进入工程招投标程序，力争在8月份动工。职业病防治中心大楼、中医院医技大楼等重点建设项目进入完善功能配套阶段。市妇幼保健院新大楼和新中心血站建设正在进行选址和立项申报。

二是抓好医疗卫生专业人才队伍建设，市直医院根据本单位的实际情况分别出台了加强人才队伍建设的各项政策和措施，采取从外地引进、本院专家带培和鼓励自学成才等办法，建设一支高素质的医疗卫生技术队伍，全市具有副高及以上技术职称的有567人，同比增加22人。同时，各医院不断完善绩效激励机制和分配机制，充分调动广大医务人员的积极性。如市一人民医院今年初实行工资奖金与工作量和工作业绩挂钩，大大调动了广大医务人员的积极性。

三是加强专科建设，建立优势学科群体和特色专科。肿瘤防治、心血管疾病介入、肝胆外科等重点专科和特色专科建设得到加强。

四是强化医

院管理，不断提高医疗服务质量和管理水平。在巩固医院管理年活动成果基础上，继续开展医院管理年、创建“平安医院”和医疗安全百日专项检查活动。各医疗单位认真落实各项医疗核心制度，把三级查房制度，首诊负责制度、疑难病例讨论制度、分级护理制度、会诊制度、交接班制度等作为医疗护理质量的重点，严格落实医疗护理缺陷、医疗纠纷、医疗事故和输液反应等报告制度，防范于未然，杜绝医疗事故的发生。今年2月对部分二级以上医院进行了督查。

进中医强市工作。加强县级中医医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科、中药房的规范化建设，抓好翁源县中医院改扩建工作。积极开展申报全国农村中医工作先进县和创建省中医药先进县工作，曲江区在积极开展申报全国农村中医工作先进县工作，翁源县积极开展创建省中医药工作先进县工作。积极推动中医药继承创新、发挥中医药特色优势，继续开展“韶关名中医”学术经验师承和“治未病”工作。

四、认真做好妇幼保健工作

今年，我们把做好妇幼保健工作作为卫生工作的一项重要任务，作为民生工程的重要内容抓紧抓好。一是全力推进免费婚检工作。在市妇儿工委的协调下，卫生、民政、计生等部门积极配合，4月份在仁化召开了全市免费婚检工作现场经验交流会，6月份召开了全市卫生系统免费婚检工作推进会，市政府出台了《关于在全市推行免费婚检的实施方案》。目前仁化、新丰等县的婚检率达70%以上，南雄市达40%，其余各地婚检率均稳步提高。

二是实施妇女儿童发展纲要。召开了全市妇幼卫生工作会议，对我市实施“两纲”的工作进行了总结，并对2012年全市妇女儿童工作进行了研究和部署。6月份召开了全市妇幼信息工作会议，对全市上半年实施“两纲”目标情况进行了分析研究，确定提高婚前医学检查率和降低新生儿出生缺陷发生率作为下半年的工作重点，并对重点、难点问题进行了分析并制定了工作措施。

三是认真实施妇幼安康工程。省卫生厅已把市妇幼保健院为妇幼安康工程乳腺癌防治项目定点单位，并协助省保健院在我市组织了相关培训，做好项目实施方案的拟定工作。

四是加强母婴保健技术服务管理。对辖区内医疗保健机构母婴保健执业许可证和从业人员的技术考核合格证进行考核验证（发证），对全婚前医学检查的单位和个人资格进行了审核，并举办培训班，保证依法提供技术服务。上半年组织发放出生医学证明18100份，核查外省和本省签发的出生医学证明166份，发现无效证36份，其中假证9份。为综合治理出生人口性别比偏高的问题，我局起草并下发了《韶关市卫生系统b超配备管理规定》。

五是加强基层妇幼保健的指导，组织专业力量重点对新丰、仁化妇幼保健院业务进行指导，提高基层妇幼综合服务能力。六是针对我市孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率较高的情况，积极开展调研，查找原因，积极采取措施降低死亡率，确保全年指标达到或优于全省平均水平。

五、进一步提高农村合作医疗水平

三是提高保障水平。住院报销比例比去年相应提高，乡镇卫生院住院报销的比例提高到70-80%，县级医院住院报销比例提高到60%，县外医院住院报销40%，县（市、区）级定点医院需转诊到县外住院治疗，经当地合作医疗办公室同意，县外补偿比例可调整到60%，每年最高住院报销封顶线5万元。将慢性肾功能衰竭、肝硬化失代偿期、癌症、脑中风后遗症、心肌梗塞恢复期、精神病、糖尿病、高血压、肺结核、白内障手术等10种慢性病门诊治疗费用纳入统筹基金补偿范围，年封顶金额与住院补偿一并为5万元。个人交费部分可直接用于门诊费用，使农民真正享受到农村合作医疗的好处。

四是加强新农合信息化管理。将2012年全市农民补偿情况在网上公布，浈江区合医办与农村信用社合作，投入100多万建设局域网络，实现全区新农合信息化管理，目前正试运行。全市县、镇合医办于8月15日开通了网络直报b/s系统。五是市级财政配套资金及时到位。至5月31日止，全市新型农村合作医疗市级配套资金全部到位，全部资金已存入财政社保专户，确保了合作医疗资金的正常运作。

六、狠抓创卫整改，迎接国家技术评估

今年上半年，重点围绕国家级专家组提出的整改意见和市创卫创园办检查发现的问题，制定了整改方案，进一步落实整改责任人、整改要求、整改期限。同时成立了由局领导、各科室负责人、相关单位工作人员组成的创卫督导组，不定期地开展创卫督导工作。

一是加强农贸市场熟食档及周边食品经营单位的卫生监督。全面清理熟食档内卫生死角、修复破损“三防”设施。尤其是针对推荐线路周边100米范围内的集贸市场，做到百分百过关。

二是抓好餐饮单位存在问题的整改。要求各单位做到食品卫生信誉等级牌匾上墙公示，落实餐饮具消毒措施，完善食品原料采购索证登记制度，杜绝使用非食品添加剂。

三是加强公共场所特别是小美容美发和小旅业的卫生监督。重点完善清洗消毒、登记制度和化妆品、床上用品清洗消毒索证制度，从业人员持健康证明，穿戴工作衣上岗，保持店内环境整齐清洁。

七、加强机关和行业作风建设，促进作风明显好转。

深入开展学习实践科学发展观活动，围绕解决党员干部党性党风党纪方面等方面问题深入调研，分析原因，制定整改措施。深入开展纪律教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线。局直各单位围绕“加强作风建设，保障科学发展”的主题，广泛开展党性党风党纪教育和廉洁从政、廉洁从业教育，筑牢拒腐防变的道德思想防线。落实反腐纠风任务，制定了

《韶关市卫生局党风廉政建设和纠风工作牵头任务分解表》，明确责任，同时把反腐纠风工作列入直属单位领导班子考核和年度目标责任考核工作中。深入开展“抓作风，塑形象”整改活动，规范权力运行、规范干部选拔任用行为、规范行政审批和行政执法行为、严肃机关纪律和工作作风、规范采购招投标行为、规范医疗服务行为。认真对照省直机关暗访专题片和韶关市机关效能察访核验《通报》中反映的问题，查找局机关作风建设的薄弱环节，制定了《关于严肃机关工作纪律的通知》并抓好落实，切实转变机关工作作风，提高工作效率。加强行政审批服务窗口建设，完善便民措施，简化办事程序，规范卫生行政许可、卫生行政监督、卫生行政处罚等行为，落实行政许可事项网上审批、服务承诺和限时办结制度。落实医德考评制度，抓好诊疗、收费、采购三个关键环节的监督。积极开展医疗卫生机构信息公开工作，推进政务院务公开和民主管理。全市医疗投诉明显减少，卫生局服务窗口上半年发放食品卫生许可证685个，公共场所卫生许可证195个，医疗机构执业许可证105个（含变更校验），卫生行政许可提前办结率达100%。

2012年下半年全市卫生工作要点

2012年下半年，以深化医药卫生改革为契机，着力加强基层卫生服务体系和能力建设，积极推进医疗服务区域中心打造，进一步完善公共卫生体系和医疗救治体系，提高公共卫生防控水平和突发公共卫生事件处置能力，不断加强政风行风建设，为群众提供优质、高效的服务，确保全年工作任务的圆满完成。

一、积极探索公立医疗机构改革

成立市卫生局深化医药改革领导小组，按照国家和省的总体改革方案，逐步探索施行改革措施，积极配合发改委、劳动保障、物价等部门同步实施医疗保障体制改革，探索医疗保险总额预付、单病种收费、门诊统筹等方式方法，建设基本药物制度，改革医疗服务和药品价格形成机制，体现医务人员技术劳务价值。配合市物价局积极做好乳源县药品“零差率”改革试点工作。

二、加强农村三级卫生服务网建设

三、加快城市社区卫生服务中心建设

在总结、借鉴已完成的6家社区卫生服务中心改制改造工作经验基础上，下半年加快推进5家社区卫生服务中心规范化改造。出台社区卫生服务机构管理办法实施细则。

四、积极推进医疗服务区域中心打造

加快粤北医院门急诊医技综合楼建设，完成工程招投标工作，力争在8月动工。推进市中心血站迁建、市中医院医技楼建设，尽快完成市职业病防治院职防中心大楼装修工程，积极做好市妇幼保健院综合楼和粤北三院扩建等工程项目报批。精心打造好已确定的5个重点学科和23个特色专科，提高市直医院医疗技术区域化水平和知名度。

五、强化医疗质量和医疗安全

继续开展医院管理年、创建“平安医院”和医疗安全百日专项检查活动。在第四季度开展全市督导检查。进一步规范医疗行为，加强医疗机构药事管理，落实三级医师查房、死亡病例和医疗事故讨论分析制度等各项核心医疗制度。

六、大力推进中医强市工作

今年完成15个中心卫生院中医科标准化建设，抓好翁源县中医院改扩建工作。抓好曲江区申报全国农村中医工作先进县和翁源县创建省中医药工作先进县工作。8月份完成国家级特色专科申报工作。

七、加强重大疾病的防控，提高应急处置能力

八、加强卫生监督工作

强化卫生综合执法，推动全行业依法依规办事。做好重大节假日食品安全，完善农村和社区基层卫生监督网络。加强职业病防治工作。

九、扎实推进妇幼卫生工作

开展免费婚检和贫困孕产妇住院分娩医疗救助，提高农村孕产妇住院分娩率。开展“先天性心脏病”患儿流行病学调查及干预，加强出生缺陷三级预防系统化管理。加强危急孕产妇抢救工作，做好新生儿疾病早期筛查、诊断和治疗。加强孕产妇、儿童死亡信息管理工作，确保统计数据准确。推进妇幼保健服务进社区、进农村，为孕产妇提前检查和产后访视，为35岁以上妇女提供宫颈癌和乳腺癌筛查，促进城乡妇幼卫生服务均等化。今年全市孕产妇死亡率、5岁儿童死亡率控制在全省平均值以下。

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为完成今年的工作目标，我们工作的指导思想为：以党的xx届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为主题，遵循以人为本的原则，努力在依法行政、优质服务、社会保障方面实现新的突破，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制，确保完成全年人口与计划生育工作的目标任务。具体措施如下：

一、 创新宣传教育形式。

整合资源，创新宣传教育形式；完善建设局计网站，充分发挥信息平台作用，把计生工作与其他精神文明建设活动相融入、相渗透、相结合的文章及时发到网页上；创新宣传教育的内容和方法，努力使宣传品贴近群众、贴近生活，融知识性、趣味性、实用性为一体，为广大育龄群众提供多样化、个性化、现代化的宣传服务。

继续广泛深入开展“婚育新风进万家活动”扣紧“新、进、家”三字，集中开展进企业、进社区、进家庭、送知识、送温暖、送服务“三进三送”活动。充分利用党校、人口学校开展人口理论教育，努力开办一些群众乐于参与的教学形式，重点增加生殖健康以及传播科学、文明、进步的婚育观念的宣教内容，在创建学习型家庭活动中，将人口与计划生育法律法规融入家庭学法之中。

针对建筑施工队伍流入人口逐渐增多的现象，将人口学校办成流动学校。

二、 创新依法管理体制。

继续广泛深入开展《人口与计划生育法》等法律法规宣传活动，认真抓好人口与计划生育法律法规的实施，在全系统形成依法行政、管理规范、群众满意的计划生育良好氛围。进一步落实企业法定代表人计划生育工作责任制，落实好独生子女父母有关奖励优惠待遇和计划生育四项手术费的报销，保证实行计划生育群众的合法权益得到落实。对依法登记结婚夫妇实行按政策生育，用法律规范公民的生育行为，严格执行现行生育政策。

加大流入人口计划生育属地管理力度，继续做好对在城施工工地计划生育工作检查工作，查验好《流动人口婚育证明》，确保外来建筑施工企业的育龄妇女来坛3个月以上纳入我方同服务、同教育、同管理。努力探索向工地流动人口中实行计划生育夫妇免费提供避孕节育技术服务工作，切实保障其合法权益，努力提升流动人口计划生育工作水平。

三、 创新计生优质服务模式。

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今年以来，乡的人口和计划生育工作，在县委、县政府的正确领导下，在市、县计生业务部门的精心指导和帮助下，深入贯彻落实科学发展观，以稳定低生育水平、提高人口素质为重点，围绕我县今年创建省级计划生育优质服务先进县目标，狠抓人口和计划生育工作，目前各项工作进展顺利，并取得了良好成效。

一、基本情况及主要数据分析

1、人口出生情况：全乡总人口16270人，1-6月出生101人，出生率为6.20%，同比增加13人，死亡44人，死亡率2.7‰，自然增长率3.5‰。其中一孩出生57人，一孩率为53.27%，同比增加3人，二孩出生43人，二孩率为42.57%，同比增加12人，多孩出生1人，多孩率为0.99%，同比减少2人。

2、出生人口政策符合率情况：1-6月政策内出生88人，政策符合率为87.13%，其中一孩政策内出生57人，政策符合率为100%，二孩政策内出生31人，政策符合率为72.09%。

3、出生婴儿性别比情况：1-6月出生婴儿101人，其中男48人、女53人，性别比90.56，其中一孩男26人，女31人，性别比为83.87，同比下降1.29个百分点，二孩男22人，女21人，性别比为104：100，三年平均值为92.81。

4、节育措施落实情况：1-6月共落实“四术”178例，同比增加73例，其中结扎88例，同比增加58例，（二女扎14例，占全年任务数的93.3%）；放环84例，同比增加20例；人流3例，引产3例，综合节育率为91.75%，同比增加0.57个百分点，长效节育率为90.73%，同比增加1.02个百分点。

5、独生子女领证情况：1-6月共领取独生子女父母光荣证36本，占全年任务数的90%，期末共领取独生子女父母光荣证554本，领证率为17.18%。

6、社会抚养费征收情况：1-6月应征收社会抚养费13例，已！征收13例，征收面为100%，应征金额22.8万元，已征16.5万元，征收到位率为72.3%。

7、计生经费投入情况：我乡计生经费继续按人均5元列入财政预算，1-4月已投入计生经费6.2万元，占总预算的77.5%，在3月份集中宣传服务活动中投入计生经费2万元，专门用于“四术”落实。每月将继续投入8000-10000元，拨入计生专户，确保计生工作正常运转。

二、主要做法

(一)加强领导，落实责任。一是强化组织领导，成立乡党委书记为组长的领导小组，把人口和计划生育工作列入重要议事日程，以部门配合、资金落实、政策兑现为重点，在全乡形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门主动抓、相关部门配合抓和社会各界参与、共同监督的良好局面。二是落实工作职责，制定《村级人口和计划生育工作考核方案》，下达《乡党政班子挂村抓计生工作责任书》，实行乡党政班子挂村联系村级计生工作制度，指导督促所挂点村（场）做好“双查”、“四术”、社会抚养费征收、独生子女领证、流动人口管理等各项工作。出台党政班子包干二女结扎对象工作文件，与各村签定目标管理责任书，对各村做到月通报、季点评，健全了乡、村、组三级运行机制。三是健全责任追究，实行工作预警约谈制度。计生办将每个村、场工作情况及存在问题、任务数序时完成情况上报各挂点村的乡党政领导。乡主要领导对季度工作后进的村挂点领导、书记、主任进行约谈。对工作滞后的富美村和东峰村分别实行预警告和黄牌警告。在今年3月份全县范围内开展“百日计划生育宣传服务”活动中，活动开展仅一个月，我乡就落实“四术”49例，其中结扎39例（含二女扎5例），人流引产2例，上环8例，独生子女领证14本，征收社会抚养费8.9万元。在全县第一轮评比中名列第一。

(二)强化队伍建设，提高队伍素质。一是加强对计生干部的培训。采取例会或定期、不定期的方式对乡、村两级计生干部进行计生政策、法律法规、业务管理等培训，落实基层文明执法要求，使全乡计生干部业务素质得到进一步提高；二是加强村级计生队伍职业化建设，乡政府先后出台了《关于加强村级计划生育队伍建设的实施意见》、《乡村级计生管理人员责任目标考核方案》、《计生办服务所工作人员责任考评方案》等文件，按照定岗、定位、定职责、定报酬、定制度的原则，结合村情对计生人员实行竞聘，并签定合同。同时，为进一步调动村计生员的工作积极性，将效益工资按考评成绩发放，每月考评一次，汇入考评 档案，年终根据考评成绩兑现效益工资。三是加强计生行风建设。深入开展行风评议活动，建立健全纠、评、建相互促进的纠风工作长效机制，树立好计生干部的良好形象。

(三)转变工作方式，强化技术服务。一是高质量搞好服务。全面开展一年三次的孕环情检测和生殖健康服务，对全乡农村妇女进行妇检、化验等项目服务。今年以来，已对全乡14个村（场）的已婚育龄妇女孕检1次58人次，组织做优生四项监测20人，服用叶酸31人。二是突出做好性别比治理工作。积极组织卫生院在各村加大控制胎儿性别鉴定宣传力度，向群众宣传流、引产报告、批准制度，要求卫生院严格落实流、引产批准制度、b超管理制度；乡村计生人员为持生育证妇女做好月检、孕期服务工作，并随时掌握孕情，降低选择性生育的机率。

(四)加大投入力度，确保计生政策落实。

一是严格兑现独生子女领证户和二女结扎户的法定奖励，半年来，共发放独生子女领证户奖励金1.9万元，对落实二女扎对象在兑现原有优惠政策的基础上另外补助1000元，凡在分娩期间落实节育措施的，除县里补助医保差额部分外，乡里补助住院起付线资金。二是继续落实农村独生子女领证户和二女结扎户免费参加农村新型合作医疗，全乡共有2468人享受到这项优惠政策。三是对两户二女扎困难户实施“安居工程”，在县里补助元的基础上，我乡另加500元资金补助。另外，劳动保障、民政等部门在实施普惠政策中优先向计生户倾斜。四是提高财政对计生工作的保障水平。在确保规定的人均5元的计生投入基础上，凡计生工作需要的投入，一律予以保障。在集中服务月中，兑现四术和征收奖励2万多元，兑现管理最好的村和四术量最多的村4000元。

三、存在问题及下步工作打算

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一、 辖区基本情况

二、 为育龄群众办实事

2、对辖区内26名新生儿家庭及时入户访视服务，宣传优生优育知识和新生儿护理常识，并送去避孕药具及宣传材料。

三、充分发挥计划生育协会作用，做好计划生育工作计划