开发区半年工作总结范文
时间:2023-03-17 22:30:44
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篇1
今年上半年,开发区和专用汽车产业园紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署,加快基础设施建设步伐,加速重大项目建设,加大招商引资力度,实现了平稳较快发展。
1.经济指标完成情况。
1-5月份,园区规模工业企业完成产值38.8亿元,税收1.4亿元。预计6月底,园区规模工业企业完成产值47亿元,税收1.8亿元;完成固定资产投资30亿元,实现内资50亿元,外资600万美元,发展科技型企业10家,引进楼宇企业20家,完成楼宇税收3000万元。
2.重点项目建设进展顺利。
为确保项目建设进度,年初园区对所有项目包括广成投资项目、园区自建项目及重大工业项目,安排了每个项目的包保领导和包保人,期间又多次召开项目推动会,对所有项目进行全面梳理,倒排工期,明确各项工作时间节点,确保项目早日开工建设、投达产。今年上半年共安排项目19个,其中购地建厂项目10个。韩国东熙汽车零部件项目已投产,博纳高压开关、鑫世宇、奥纳二期、蓟瑞德项目正在抓紧建设,年内可全部投产。景军工业园二期、劲亚科技、蓟瑞祥3个项目3月已开工建设,年底前可完成全部土建工程。金鹏铝材三期和博纳智能电表项目近期已进场施工,正在进行基础施工。租赁标准厂房项目9个,派特博恩、商业道具、麦戈龙、泾渭环保设备项目已投产,博新奥泰、哈德森、爱沐阳光、康美特、泰煜辉5个项目正在抓紧建设,年内可全部投产。
3.招商引资态势良好。
今年开发区及专用汽车产业园积极贯彻落实县委、县政府总体工作部署,以大招商突破战役为指导,采取各项有效措施,全面开展招商引资。成立20人专业招商团队,每周有计划,每人身上有任务,年终有指标,做到了全民招商强商。主要领导带头招商,多次深赴北京拜访客户,考察项目,招商引资效果显著。上半年园区共签约项目12个,总投资约9.3亿元,北京企业10个,总投资约7.6亿元。投资1.5亿元的科澳协力实验动物饲料项目,投资1.35亿元的泰煜辉高性能材料项目,投资1.2亿元的正和工贸汽车零部件项目,投资1.2亿元的UV标识与精密模切产品项目,投资1亿元的韩国NS World注塑钕铁硼磁性材料项目,投资8000万元的华坚恒固高性能碳纤维项目,投资5000万元的超越机动车检测项目,投资4500万元的泾渭石油钻井环保设备项目,投资3500万元的盛磁磁材项目,投资2000万元的瑞汀斯达精密紧固件项目,投资1500万元的坤杰佳业磁材加工项目,投资1000万元的玉鑫磁材加工项目。项目全部达产后,年可实现销售收入13.5亿元,税收6000万元。
二、存在问题
今年园区发展面临着较大困难,国家经济下行企业效益下降,企业投资速度放缓,部分企业正处于市场开拓期,经济效益没有达到预期目标,影响了整体的工业产值总量及税收。储备用地严重不足,无法满足新项目用地需求。项目手续要求越来越规范,造成项目开工时间延后。
三、下半年工作安排
1. 加大载体建设力度。
下半年园区共安排8项工程项目,总投资约6.6亿元。启动新征土地收储工作。新建道路2条,长度1.2公里。完善园区交通设施和照明工程。加快公益性骨灰堂,年底完成主体工程。确保特勤消防站和 11万电站工程年内投入使用。实施棚户区改造工程。启动1.2万平方米返迁楼建设,改善入住村民生活条件。
2.加快推进重大项目建设。
抓好四项工作。一是深化包保机制。进一步明确包保人员职责,既要盯项目进度,又要解决项目存在的问题,还要负责同县包保领导沟通协调,确保每个项目都有专人盯,每个问题都有专人解决。二是抓好新开工项目。积极协调有关部门,加快项目手续办理速度,确保3个磁材项目及正和气弹簧、鑫通达线缆等5个项目三季度开工,长城牡丹、中嘉商业道具、智能物流柜、曲星商业道具、香源溪、顺淼汽车无纺布等6个项目年底前开工。三是抓好投产项目。博纳高压开关、鑫世宇、奥纳二期、蓟瑞德及5个标准厂房项目项目年底前全部投产。四是确保韩国东熙汽车配件项目迎检任务圆满完成。
3.加大招商引资力度。
下大力气,多条腿走路,招好商、招大商。一是确保在谈项目尽快签约落地。目前在谈项目还有14个,总投资约30亿元,争取下半年再完成一批项目的签约落地。二是继续深挖首都资源,以承接非首都核心功能为重点,加大北京外迁外溢项目引入力度。加大宣传力度,继续与专业的招商平台和招商机构进行合作,开展招商,下半年签约落地项目5个。三是加快景军工业园建设速度,利用其成熟的、庞大的专业团队自主招商。面对土地资源、厂房载体极度紧张的现状,着力打造“华宇商务中心”楼宇经济,利用3万平米办公楼引入高税源型项目。目前,在谈楼宇项目7个,总投资约8000万元,争取年底前完成3-5个项目签约。
篇2
一、完善安全生产领导管理网络,全面落实安全生产责任制
今年以来,开发区高度重视安全生产工作,重新调整安全生产领导小组及成员,明确党委分工职责,实行安全生产“一岗双责制” ,抓发展的同时更加重视生产安全,完善了安全生产管理网络。今年与园区各企业签订20__年安全生产责任书110余份,进一步明确了安全生产任务,分解落实了安全生产责任。在此基础上,督促各企业将安全生产责任层层落实到车间、班组、每一位员工,全区已形成较完善的安全生产责任体系。
二、强化宣传教育培训,营造浓厚的安全生产氛围
安全生产是企业可持续发展的基础,要确保企业持续健康发展,就必须在观念上高度重视安全生产,在实际工作中处处注重安全生产。我们主要从二个方面着手,努力提高各企业对安全生产重要性的认识,进一步提升日常安全生产管理水平。一是以“安全生产月”活动为契机,深入宣传安全生产的方针政策和法律法规,普及安全生产基本知识,着力提高全民安全意识和安全素质,使“安全第一”的观念深入人心,在全区营造“关爱生命、关注安全”的浓烈氛围。安全生产月活动中,在园区共悬挂横幅条18条。二是强化安全生产培训工作,不断提高从业人员安全生产素质。今年6月,开发区将举办一期“生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全资格证取证培训班”,增强各企业主的安全知识,提高安全管理水平,并已统计上报园区需培训的特种作业人员,为以后分批组织培训奠定基础,从而不断提高特种作业人员的安全操作水平。
三、强化安全生产监管,开展危化企业隐患排查治理,督促企业落实整改隐患
20__年是“深化安全隐患排查治理年”,根据市安全生产隐患排查治理专项行动工作领导小组的统一部署,我区也制定了隐患排查治理专项行动实施方案,印发、转发相关文件10余个。开发区高度重视安全生产监管:一、开展企业安全生产检查80多家、发现隐患400多个,下发整改指令书70多份,督促企业整改隐患380多处,整改率95%以上。通过不断的检查,及时发现和消除了一些事故隐患,不断提升开发区安全生产环境。二、督促危化品生产企业落实整改,其中6家危化品生产企业(根据衢州市安监局安全标准化验收提出的相关问题)已基本整改到位。三、全面落实安全生产专项整治工作,检查督促危化品建设项目安全设施“三同时”进展情况(我委10家在建项目),已做好部分企业的建档工作。四、根据深化隐患排查治理年的要求,组织企业负责人及安全管理员参加安全生产会议两次,部署09年深化隐患排查治理年的相关要求及工作任务。
四、开展工商贸企业安全生产管理分级评估,实现分级管理
篇3
根据区政府《印发<2013年区安全生产工作目标责任考核实施办法>的通知》的有关要求,区将组织对各单位、各部门2013年上半年度安全生产工作进行检查考评,现将有关事项通知如下:
一、组织领导
区成立由区政府分管领导任组长,区政府办、安监局、消防大队、监察局负责人任副组长,区有关部门人员为成员的考评工作领导小组。领导小组下设三个考评组,每个组分资料组和现场组。
二、考评对象
按照区政府《印发<2013年区安全生产工作目标责任考核实施办法>的通知》(明确的考核对象。
三、考评时间
2013年6月20日至6月24日(具体日程见附表)。
四、考评内容
1.《印发<2013年区安全生产工作目标责任考核实施办法>的通知》;
2.《区安全生产事故隐患排查治理体系建设实施意见》;
3.《关于印发〈区安全生产“打非治违”工作例会制度〉的通知》;
4.《关于立即开展重点行业(领域)专项安全生产大检查的紧急通知》;
5.《关于开展2013年全区“安全生产月”活动的通知》;
6.各镇、开发区、街道专项整治、安全示范社区创建、企业安全生产标准化等工作的进展情况。
五、考评方式
1.各镇、开发区、街道:一是听取各单位安全生产主要工作及目标管理任务完成情况和下半年工作思路汇报。二是听取各单位安全生产大检查工作安排及实施情况的情况汇报。三是检查有关资料和台帐,同时抽查1家工业企业、1家人员密集场所。
2.区各有关部门和直属单位:对区教育局、商务局、文体局、卫生局、城管局、民政局实施安全生产年中现场考评,其他单位和部门携带台账资料和上半年工作总结,于6月24日下午1:00到区安监局924会议室进行集中考评。
六、考评要求
(一)高度重视,认真准备。各单位要高度重视这次考评,对照考核细则,进行认真、细致的自查和检查,在此基础上认真总结上半年安全生产工作,特别是安全生产隐患排查治理、专项整治、基层基础建设、“打非治违”、标准化达标以及开展安全生产大检查等重点工作情况,切实查找薄弱环节,制定针对性的措施,并提出下半年工作计划。
篇4
一、上半年工作
(一)农业与农村工作
年初,办事处就制定了全年的新农村建设和农业发展的思路及工作内容,并工作细化、责任到人。认真贯彻农业和农村工作会议精神,营造发展氛围。在村级财务、农业承包合同管理、农村土地流转服务、农民负担监管,在农业补贴、农业保险、农业统计资料规范上报及各类项目编制上报等方面,做好服务。新农村建设项目数量和建设规模走在全市前列。上半年,全办开展农业承包合同业务50起,规模土地流转面积2处105亩;对村级财务进行审计;开展农业补贴对象调查、农业保险理赔,共理赔17.8万元的油菜小麦灾情损失。主要开展以下方面工作:
(1)大力发展农业产业,推进现代农业
巩固提升现有的8个合作社,促进升级达标,增强带动作用;继续建设优势产业基地,壮大龙头企业。畜禽养殖得到合理发展,建设标准化规模养殖小区8家,家禽养殖大户170多户,生猪规模养殖得到突破,户数15户。吊瓜种植面积达800亩;蔬菜种植规模得到发展,形成了特色产业,提升了市场竞争力。落花荡的农家乐旅游经济,保持健康发展,3A景区启动建设。
(2)增加农业基础投入,增强了农业发展后劲
利用“一事一议”财政奖补政策,发动受益群众开展水利兴修,去冬今春以来,办事处投入58万元,全面完成总造价180余万元的5项办事处重点水利工程;新农村建设围绕项目建设,开展7个自然村村庄整治及落花荡美丽和谐乡村建设。
(3)加强防控,减少农业灾害损失
一是做好自然灾害预防及抗灾,针对洪水、干旱、大风、冷害等灾害,提前制定了防范预案,确保处置及时,于汛期前开展了检查,重点塘库准备防汛物资;二是防范重大生物灾害,做好病虫害防治工作,开展在田作物病虫害防治1.5万亩次,开展动物疫病春季防疫和夏季补针工作,口蹄疫、猪瘟免疫率达100%,家禽禽流感免疫率达100%。加强宣传防范动物重点疫病和农作物病虫害,开展防治技术培训,实施农作物病虫害统防统治。三是加强林政管理,部署集体林权制度改革,落实森林防火各项工作措施,使全办上半年没有发生一例重大的火灾。
(二)工业经济发展势头强劲
(1)全力做好拓展区及高速公路建设工作
上半年拓展区已完成征地面积1000余亩,司尔特项目建设场地平整工程已动工建设,现已场平面积450亩左右;已完成拆迁签字协议90%。安置区已开始动工建设,另外,渡口村村级生态公益型公墓已投工建设,现已安置墓穴近300个。高速公路征地工作全面结束,拆迁工作完成93%。施工环境保障有力,项目建设进展顺利。
篇5
一、上半年工作总结
1、积极参加局统一组织的周二、周五进村入户。
按时参加周二、周四进村入户活动,重点对低保、新增五保户等情况进村入户进行调查了解,尽可能地把基层真实的情况带回局里来,收集社情民意。
2、认真履行挂蹲镇区联系人职责。
利用周二、周四到乡镇基层工作的机会,就局布置的各项工作任务,向东沟镇分管领导汇报、与民政助理交流,平时也保持与东沟镇民政助理的沟通和联系,询问工作进展,了解面临的困难和解决的办法,督促及时保质保量地完成各项工作任务。
3、积极做好区划调整方面工作。
协同局基层政权和社区建设科,到开发区调查研究拟新设立“东方”居委会(社区)情况,并向县分管领导作书面汇报,待县政府常务会议研究通过后实施。
4、积极做好地名管理相关工作。
首先是做好地名命名工作,根据《地名管理条例》和《关于加强高层建筑和住宅区等地名标准化管理的通知》精神,截止6月12日共下发同意命名的批复11份;其次是策应县“5.18”活动,对县城范围内由我局管理的所有道路地名标志进行了维护和清洗。
5、不断完善地名普查工作。
充实地名信息库地名实体信息,与江苏省速度信息公司签订协议,通过购买服务标绘电子矢量地图,目前正在准备报省厅验收地名普查成果。
6、做好《政区大典》江苏分卷__篇编撰工作。
乡级词条的编撰工作已经布置各镇区民政办,县级词条的编撰也正紧锣密鼓的进行,争取按时完成全部编撰任务。
在做好工作的同时,也清醒地认识到上半年工作中存在的问题和不足,主要表现在:地名管理工作不够到位,协作机制需要进一步完善,《政区大典》江苏分卷__篇编撰工作启动较晚等。
二、下半年工作思路
1、按照县委、县政府的要求和镇区的建议,及时稳妥地做好镇区、村居行政区划调整相关工作。
篇6
一、xx年1—5月份任公司采购部经理,在此期间带领本部门人员在公司领导下开展工作,主要完成以下工作:
1、较好完成采购部日常管理和采购计划。
2、督促本部门人员经常与供应商保持联络及时了解所采购原材料的市场行情。
3、经常在网上了解相关原材料的行情,同时和多个供应商联系,使供应商之间有竞争,我们就有多的选择渠道,在同等质量下选择了价格最低的原材料供应商,与去年同期相比玻璃价格下降8%,每月为公司节约6万多元。
4、及时与生产部门人员沟通,了解原材料的需求情况,合理控制库存,使资金最有效的利用。
5、督促本部门人员时刻保持清醒头脑,廉洁奉公、不谋私利,在供应商眼里、心里树立良好的公司形象。
6、做好购货合同的跟踪制度,其中包括何时汇款、何时到货、何时到票,做到心中有数。
7、四月至五月公司进行质量管理体系认证,具体负责本部门的审核管理工作,通过努力学习,取得了内审员资格证书,并按管理体系要求进行管理,使得质量管理体系在本部门有效运行。
二、公司快速发展壮大的同时,现有生产场地极大的制约了公司的发展,在这个关键的转折期间,在市委、市政府的高度重视和支持下,公司领导果断的决定,在徐州经济开发区购买90余亩土地,筹建新厂区。作为公司的一位老员工被抽调负责新厂区的建设,心理有一种责任感,也有一种无形的压力,因为深知基建的重要性。本人对基建工程是一窍不通,真是硬着头皮接受了任务,现将基建工作、管理情况汇报如下:
1、开工之前的准备,基本上天天和办公室高主任奔走于开发区管委会的各部门和市建设局各部门办理各种手续,规划定点、选址、图纸的设计和图纸的审查以及开工前的各项准备工作。最新采购部经理工作总结
2、待各种手续基本准备的同时,又根据领导的指示,与高主任、谢工和开发区建管处袁处等人考察施工队伍,在选拔施工队伍的时候,因本人对基建工程还是不太了解,对这一行还是比较陌生,是摸着石头过河,一步一步小心的过,多方面听取袁处和谢工的意见,但本人的原则是公开、公平、透明的去处理招标,防止暗箱操作,及时向领导汇报情况,报名的施工队伍有十家,当时正是农忙之际,我们工期要求紧,听取袁处的建议,考虑南方的队伍,麦收工人不回家,选择三家南方队伍,汉中集团、南通六建、中淮集团。当时中淮集团承建市重点工程,九里区龟山汉墓展览厅,实力当时比较而言,还是比较强。考察之后,经过研究确定此队伍,然后向董事长汇报,确定了中淮集团,签订了土建承包合同。
3、在五月二十八日正式开工进场,破土动工,开始了厂房的施工,从施工开始本人坚守岗位,因为自己对施工方面专业知识欠缺,本人在完成本职工作的同时,努力学习施工知识,在现场观察、查看,虚心向专业人员学习。
4、在开工以后,坚持原则,抓安全质量,经常与施工单位和监理部门沟通,预防各种不可遇见的事情发生。警钟时刻在脑海中敲响。
5、在建设期间,自己也在不断的充实自己,在工地里也学到了不少专业的知识,虽然不算太精,也充实了不少建筑知识,学到了不少在别的地方所学不到的东西。
篇7
1、销售数量情况
丙酮
原装丙酮
丙二醇
乙二醇丁醚
其他
XX年计划数量(吨)
5000+1000
200
600吨
120吨
84
XX年考核利润(万元)
70+8
2
10
5
1-6月份数量(吨)
3774+268
137
227
25
73
完成预算进度(%)
67.4%
68.5%
37.8%
48%
同比
(去年1-6月)
增加29.7%
去年3219吨
增加9.1%
去年208吨
-
从销售数量来说:14年目标1004吨,1-6月总计完成462吨,完成预算进度46.2%。散水丙酮1000吨,完成268吨,完成预算进度26.8%。
2、主要收获的亮点与经验
1-6月经营中,无任何安全问题,HSE目标管理达标。
丙酮:
数量增加客户12家(1773吨);数量减少客户12家(552吨)。14年上半年,我司采用港口直达,弥补了燕山成本过高的丢单情况,厂家数量增加明显。从客户结构上分析:14年客户结构仍是头大身子小。
注:核心客户1-6月操作分析
客户名称
去年上半年(吨)
今年上半年(吨)
分析
963
1457
增加51.3%
653
1618
增加147.8%
531
526
变化不大
364
61
结算方式问题
258
70
结算方式问题
96
搬迁停车
121
结算方式
丙二醇:
14年上半年丙二醇产能过剩越来越严重。6月底库存较低,但是丙二醇因缺货价格高位,我司预测后市看跌,担心后期库存压力,故采购一车和客户一人一半。
2、工作中的教训与问题
丙酮
1、目前丙酮供应方面存在燕山火车周期太长,且有很多不确定因素,供应不及时;
2、华东、华南港口供应汽车太多会造成安排不及时,能代运的就两家贸易商有些方面也受限制,故考虑运输,有时采购价格未达到预计低位;
3、上半年丙酮成交价格不尽人意,除了荆燕船货影响,还有我们考虑了后续和厂家交易的延续性;
原装丙酮
1、市场需求不大,且紫燕、瑞宝也在燕山发货,销售起来价差缩小;
2、下游客户多为原料药厂,对方想要账期,无法操作;
丙二醇
1、目前供应过剩,山东明年开始不对西南地区发火车;
2、大客户多在厂家直接发货,且拿货后用不完还可以按较低价格卖给小客户;
3、山东德普在西南通过成都东盐化工进行销售丙二醇及二甲酯,市场份额缩小。
二、下一步工作安排
1、市场安排
丙酮
购货仍然侧重于港口,与中石化华中分公司其保持良好协作关系;销售在厂家稳定情况下多做贸易商,争取在重庆发展新的接整车的客户或贸易商。
原装丙酮
采购方面:尽量放在低位采购;销售方面:主动降低价差,以量来弥补质。
丙二醇
购货侧重于榆林云化,同时保持和山东石大及山东德普等信息沟通,作为补充;销售方面稳定现有客户,然后走出去,开发区域内、外如:兽药、不饱和树脂等客户。
小品种:
需求少,利润较好,未来一定多经营。
新品种:
西南市场对海油丙烯酸反应良好,继续跟踪。
2、节凑安排
丙酮
操作主要批行情,在价格上涨时,保证有高库存,降价时,保证低库存,平时无行情时保证尽量不亏或少盈。短期还是保证200-300吨左右库存操作,9月之前低位价格时建仓,为9月及后面的旺季备货。
原装丙酮
尽量抓住西陇、瑞宝等客户,以较优价格结算,让对方不去发货。
丙二醇:
2014年过去的6个月市场高档树脂销量难,丙二醇需求更显惨淡。故后期低库存操作,争取操作直达。
小品种:
小品种品种价格较透明,使得今年利润空间稀薄。操作多做订单,以销定进。
3、库存调控
价格上涨时,合理价格出货;价格下跌时,降库要迅速。争取吃下上涨带来的利润,同事也避免下跌的风险。
4、降本增效
(1)关注新生厂商、新技术,拓宽供应渠道;
(2)通过成本分析,可做直达,避免仓储,出库等费用;
(3)通过成本分析,可以通过加快周转速度,降低仓储费用;
(4)把握市场行情,看准时机,低进高出,增加利润;
(5)选择负责运输单位,避免损耗;
(6)多品种搭配销售,降低费用,增加利润;
(7)拓宽下游客户,增加销量;
(8)安全经营,避免经营事故发生;
(9)开发例如:医药级丙二醇、进口丙二醇、丙烯酸及酯类产品销售;
篇8
二、车辆管理的工作。上半年的车辆管理一直严格执行刘局要求的车辆登记制度,这方面范凯同志做的很全面,把各部门的车辆勤检修、勤保养、勤清洗,熟练掌握各种车辆技术性能,有故障及时排除,使车辆始终处于良好状态。行政部在加油卡的使用上也是严格控制加油量,严格登记每次加油记录。对于车辆安全管理,行政部详细根据每辆车的维修及年审档案来做到有章可循确保车辆行驶安全。针对公司车辆紧张的情况,行政部合理调节用车秩序,做到车辆使用有序。
三、网络管理的安全。行政部定期对公司内远红外监控做全面检查,不放过一个监控点,把公司安全放在首位。五月份网络管理科对仓库、车间进行了网络布线,对公司内消防器材进行了全面检修并组织人员进行演练。公司企业联检、工商行政年检、房产证办理也全部完毕。
四、公司管理的情况。上年度行政部根据领导指示狠抓食堂饭菜质量,丰富了菜品面点,提高了饭菜质量,这些改变得到了公司员工的好评。下一步食堂的工作还是关键,炎热的夏季属于疫情易发的季节,所以行政部将继续监督好食堂的饭菜质量,让职工们吃的放心,吃的舒心。园林绿化上由于去年冬季的严寒造成了公司绿化很大损失,上半年行政部积极联系补苗去除杂草养护施肥,现在公司内绿化带已经完全恢复状态。
五、劳动纪律的执行。没有规矩不成方圆,作为企业没有规范的纪律是不能有好的发展的。行政部在6月份已经将公司员工考勤卡全部配齐,6月24四号已经通知各部门执行上下班刷卡。正人必先正己,行政部每位同志都例行刷卡带头遵守公司的考勤制度。下一步行政部还将继续在企业文化和规范企业管理上做文章,在公司领导的带领下让公司规范化、制度化。
2010年已经去半,在这段时间的工作中行政部还存在着一些不足,如人员招聘方面,上半年计划出行12次,实际只出去了7次,这些不足和公司车辆紧张有关系,但是体现了行政部工作调度不妥的问题,所以行政部在以后的招工安排上要随机应变,见缝插针的利用好公司车辆。上月补充的考勤卡经过近半年时间才补充完,耗时如此之多也反映了目前行政部的工作效率性太差。综合以上问题,行政部全体同志将在以后的工作中积极弥补不足,提高办事效率,积极完成领导布置的各项工作,让领导放心、让职工舒心。
篇9
为进一步促进我市小额贷款公司试点工作健康规范发展,更好地发挥小额贷款公司在促进经济发展中的作用,防止各类违法违规行为的发生,根据省政府关于小额贷款公司试点工作的最新精神和《省人民政府关于进一步加强小额贷款公司试点工作的实施意见》(政〔〕82号)、《省人民政府办公厅关于在省级以上开发区(园区)和工业聚集区开展科技小额贷款公司试点的通知》(政办字〔〕122号)、《省小额贷款公司试点工作审批及管理暂行办法》(金办〔〕17号)等文件精神,结合我市实际,现就有关工作通知如下:
一、进一步加强小额贷款公司试点工作组织领导
(一)进一步明确指导思想和试点原则。深入贯彻国家发展农村金融的方针政策和省委、省政府的决策部署,以服务“三农”和小企业为宗旨,坚持有序推进、规范运作、防范风险、严格监管的原则,指导小额贷款公司在法律法规规定的范围内开展业务,自主经营,自负盈亏,自我约束,自担风险,正确引导民间融资,合理配置金融资源,在已有试点经验的基础上逐步扩大试点范围,为促进我市经济社会发展提供多层次金融服务。
(二)进一步提高对小额贷款公司试点工作的认识。发展小额贷款公司是解决“三农”、中小微企业、个体工商户融资难问题的必然选择和重要途径。目前,我市仅有的五家小额贷款公司,虽然实现了四县全覆盖,但仍难以满足中小企业和“三农”事业日益迫切的融资需求,增加试点数量、扩大试点范围非常必要。
(三)进一步健全组织机构。充分发挥市小额贷款公司试点工作领导小组的组织领导作用,综合指导全市小额贷款公司试点工作的开展,制定政策措施和管理制度,组织从业人员培训,开展业务检查,组织县、区政府、开发区(含园区、工业聚集区,以下同)管委会及有关部门做好小额贷款公司的监督管理和风险处置工作。市金融办要进一步明确小额贷款公司服务管理的工作机构,充实监管力量。凡是开展小额贷款公司试点工作的县、区和开发区都必须有专门的监管机构和人员,承担小额贷款公司试点的初审、申报、监管等责任。小额贷款公司试点工作领导小组组长应当由分管副县(区)长或管委会主管主任担任,成员为各有关部门负责同志。领导小组办公室(试点办)应当设在金融办或政府办、管委办,具体负责审核小额贷款公司申报材料和组建方案,承担小额贷款公司的日常监督管理和风险防范工作。
(四)进一步落实责任分工。领导小组各成员单位要根据部门职能和职责分工,认真履职,密切配合,共同做好全市小额贷款公司审批、监管、考核等各项工作。市金融办作为领导小组办公室,要认真做好领导小组联审会、协调会等会务组织及有关文件起草等日常事务工作;履行申报材料审核把关职责,对小额贷款公司高级管理人员实行任职资格审查;负责办理试点申报、审批、备案相关手续;组织对小额贷款公司的专项督导检查和年度考核审计;健全并落实小额贷款公司监管制度,指导各县、区、开发区试点办开展日常监管工作;认真执行信息报送制度和管理信息系统安全管理规定,及时汇总报送公司经营情况,督导全市小额贷款公司正确安全运用管理信息系统。工商部门负责企业名称预核准等有关工作,并按省、市审批意见做好小额贷款公司的注册登记和日常经营行为的监管;公安部门要依法维护市场秩序,打击非法金融行为;人民银行分支机构要加强对小额贷款公司的利率、资金流向的监测,搞好统计分析;银监部门要及时认定非法集资、吸收公众存款等违法违规行为;工信部门要积极组织优秀小企业项目与小额贷款公司对接;财税部门要按照国务院文件精神和国家有关部门的具体规定,落实对小额贷款公司的政策优惠,积极研究出台对小额贷款公司的涉农业务实行与村镇银行同等的财政补贴政策。审计、监察、法制等有关部门要积极发挥职能作用,做好审核把关、监督、审计等相关工作。
二、进一步严格小额贷款公司市场准入
(一)严格落实组建基本要求。小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立,不吸收公众存款,经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司的名称应由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成,在省级以上开发区设立小额贷款公司需在字号后注明“科技”字样。注册资本全部为实收货币资本,由发起人和出资人一次足额缴纳,且均为法人或自然人合法自有资金。有限责任公司注册资本一般不得低于5000万元,股份有限公司注册资本一般不得低于8000万元。主投资人持有股份不得超过注册资本总额的20%,其他单个股东及其关联股东不超过10%。试点期间,小额贷款公司在筹建设立时的注册资本上限为3亿元。对于经营规范、业务发展快、切实为小企业和“三农”服务的小额贷款公司,正式开业运营1年后允许增资扩股。拟设立公司要有健全的内部管理、风险控制、贷款审批和财务管理等规章制度,具有与业务经营相适应的营业场所、安全防范设施和其他设施。
(二)择优选择主投资人。小额贷款公司发起人、股东要资信优良,无违法、违纪等不良记录;入股资金必须是自有的合法财产;企业法人股东提出申请前,应连续3年以上盈利,经营稳健,有完善的内部管理制度。主投资人要从在当地注册的管理规范的民营骨干实体企业中选择,在已具备发起设立小额贷款公司基本条件的前提下,优先选择资金实力雄厚、规模较大、信誉良好的企业;优先选择拟发起设立的小额贷款公司注册资金规模更大、股东结构更加合理、管理层更加优秀的机构。
(三)严控股东和高管准入资格。要坚持“让有实力的好人办公司”的原则,严把小额贷款公司股东和高管人员的道德品质关。市、县(区)、开发区试点办要对股东和拟任高管人员的资格严格把关。小额贷款公司的总经理、风险管理负责人、财务负责人必须为专职人员,不得兼任其他任何单位任何工作,且必须经过市金融办进行任职资格确认;必须具备从事银行业工作5年以上,或者从事相关经济工作8年以上的相关从业经历和大专以上学历。董事、监事和其他管理人员应具备与其履行职责相适应的金融知识,具备大专以上学历,从事相关经济工作3年以上。
三、进一步规范小额贷款公司经营行为
(一)严格规范经营范围。各县、区设立的小额贷款公司主要服务对象为农户、个体创业者、小企业等,且只能在本县、区范围内经营。开发区设立小额贷款公司的,主要服务对象为高新技术企业、战略新兴产业、农户、个体工商户和小企业;开发区为市政府管理的,只能在该开发区范围内经营;开发区为县、区政府管理的,只能在该开发区及其所在县、区范围内经营。任何公司和个人不得以任何理由、任何借口超出经营范围、地域范围从事经营活动。
(二)规范开展小额贷款业务。小额贷款公司发放贷款要坚持“短期、小额、分散”的原则。严格执行放贷比例规定,单一客户贷款余额不得超过小额贷款公司注册资本的5%,严禁超比例放贷。严格执行放贷利率规定,严禁超出同期银行贷款基准利率4倍或低于0.9倍放贷。严禁私自设立分支机构、兼营其他业务和对外投资。严禁向非法领域放贷。严禁碰触吸收社会存款、非法集资、高利贷和暴力收贷“四条高压线”。严禁小额贷款公司股东和高管打着公司名义私下开展贷款业务。经营过程中,确保每笔业务及时、准确登记在册;谨防不良贷款和贷款人逃避等风险。
(三)认真执行经营信息报送制度。小额贷款公司务于每月5日前向市和县、区、开发区试点办报送统一制式的经营情况汇总表。日常经营过程中,严格按照《省小额贷款公司管理信息系统安全管理规定(试行)》等有关文件要求,正确运用“小额贷款公司管理信息系统”做好经营信息录入登统有关工作。
四、进一步强化小额贷款公司监管
(一)加强经营人员监管。小额贷款公司申报材料报省金融办审核备案期间,主要高管人员必须参加省金融办组织的高管人员任前诫勉谈话。市金融办对新设立的小额贷款公司的主要高管人员应当进行上岗培训,开展职业操守、法规政策和风险防范教育,提示股东和高管人员对违法违规行为的风险责任,提高规范经营、防范风险的意识和能力。各级试点办对本辖区内的小额贷款公司每年组织一至两次的全员培训,加强警示教育,努力做到警钟长鸣,防患未然。
(二)健全监管制度。要始终把监管工作放在首位,进一步健全监管机制,实行“现场巡查+非现场监管+专项审计”的复合监管模式,严格落实小额贷款公司经营信息月报送,省、市季度巡查督导和年度审计考核等监管制度,对小额贷款公司实施持续、动态、有效监管。市试点办要按时向省金融办报送全市小额贷款公司经营情况汇总表、监管工作总结及年度审计考核工作报告。各县、区、开发区小额贷款公司试点工作领导小组办公室要建立健全规范的日常监管日志,每月对所辖的小额贷款公司进行一次专项检查,每季度配合省、市试点办做好巡查督导有关工作,并每半年对各家小额贷款公司经营状况和财务收支进行审计监管,每年年中、年末对全县(区、开发区、园区、工业聚集区)小额贷款公司试点工作进行总结,形成监管工作报告报市试点办。
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根据《通知》要求,现就区统计局2020年上半年工作总结及下半年工作打算汇报如下:
一、积极作为,2020年全区统计工作取得新成绩
2020年,全区统计系统在区委、区政府的正确领导下,在兄弟单位和乡镇园区的大力支持下,主动适应经济发展新常态和现代化服务型统计建设要求,围绕中心、服务大局,坚持依法统计,认真开展统计调查,扎实推进统计服务,着力构建监测型、研究型、参谋型统计,较好地完成了区委、区政府交办的各项工作任务。
一是当好“气象站”,统计监测预警更加优化。
围绕经济运行中的痛点难点问题,着力加强对重点行业、主导产业、龙头企业的动态监测和预警分析,高度关注工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、工业用电等重要统计数据。通过月度、季度经济运行分析会等形式及时向区委、政府反映全区经济运行中苗头性、趋势性问题,有针对性的提出对策建议,为区委、区政府加强经济调度和管理提供了有益参考。
二是当好“智囊团”,统计分析研判更加及时。
建立专报制度,着眼全区经济运行、追赶超越、转型发展、县域经济、疫情影响、复工复产、刺激消费等方面做好统计咨政服务,第一时间全面准确汇集“领导需要了解的数据”和“需要领导了解的数据”,增强针对性、可用性和时效性。在重要时间节点,注重围绕经济增长的速度、结构、质量、效益以及经济运行的亮点难点趋势等开展分析研究,为领导决策和社会公众提供参考。今年上半年,撰写的12期专报分别获得了区委、区政府主要领导批示。
三是当好“普查员”,统计普查调查有序推进。
强势启动“七人普”工作,成立了由区长担任组长、常务副区长任常务副组长、22个部门主要领导为成员的人口普查领导小组,完成了18个乡(镇、开发区)、4个省市驻区单位和339个村(居)委会普查机构组建,提前谋划了普查试点、户口整顿,在全区范围内对普查工作进行大力宣传,打好人普准备战。此外,还做好了gdp统一核算改革、投资领域统计改革、劳动工资统计改革以及狠抓四上企业申报入库工作。
四是当好“普法员”,统计法制氛围更加浓厚。
广泛开展《统计法》《统计法实施条例》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》精神的学习和宣传,不断深化学习效果,依法行政的能力和水平不断提高;认真组织开展统计执法检查,将统计执法贯穿于普查、调查和日常统计工作当中,确保统计基础工作更扎实、上报资料更及时、调查流程更规范、统计台帐更健全、数据来源更清楚、资料保管更完善,切实发挥依法治统对统计数据质量的保驾护航作用。
五是当好“协调员”,统计基层基础更加夯实。
积极争取区委、区政府的重视,下发《关于进一步加强和改进统计工作的意见》,明确乡(镇)长为乡镇统计工作的第一责任人,直接主管统计工作,按照“六化”标准夯实基层统计基础;加强与区发改、科工信、商务局、住建局等行业主管部门的沟通衔接,在挖掘、培育、申报、审核、培训等方面加大协作力度,基本做到了符合标准的“四上”企业应统尽统,使新增“四上”企业较好地发挥了经济发展生力军作用;加大非一套表统计人员培训力度,确保统计人员素质整体提升。
二、奋发有为,全面完成全年各项统计工作任务
2020年下半年,我局将紧扣“党的建设这一核心”,围绕“数据质量主线,突出普查、调查两个工作重点,着力抓好统计服务、统计法治、统计队伍建设。
(一)持续深化依法统计、依法治统的宣传贯彻。
继续推动对《意见》《办法》《规定》学习贯彻的广覆盖、多层次、大影响,做到乡镇党政班子学习全覆盖,特别是抓好单位主要负责同志这个“关键少数”的宣传引导。推进“统计进党校”,积极争取把统计法纳入区委党校干部教育培训的必修课。在统计法颁布纪念日、中国统计开放日、国家宪法日等重要节点,面向全社会开展声势浩大的大型宣传活动,进一步增强全社会的统计意识。
(二)全力以赴做好第七次全国人口普查。
人口普查是涉及面最广的一项大型国情国力调查,七人普调查结果事关国家宏观政策人口政策、产业政策的精准制定,意义重大,不容有失。下一步,将继续抓好组织普查“两员”选聘培训、普查试点、普查区划分、户口整顿、入户登记等各项工作。
(三)认真开展新增“四上”企业强改。
新增“四上”企业入统入库直接关系到经济工作的活力和实力。根据区委、区政府的工作部署,把四上企业入库申报工作作为壮大我区经济总量,提升经济综合实力的一个重要举措来抓,主动与各牵头责任部门、各乡镇密切配合,深入排查相关企业,每月定期与各牵头责任单位对接,及时把符合入规条件的企业申报入库。
(四)大力服务好经济运行在合理区间。
统计调查是乡、两级政府统计机构的主责主业和工作基础,我们将一以贯之统筹抓好工业、服务业、贸易、房地产业、建筑业、农业领域统计,人口抽样调查、rd研发、创新等统计,加强数据审核,做好名录库维护等工作,强化月度、季度、半年、年度主要宏观指标监测,加大数据分析力度,提供精准匹配的统计数据服务。