安全生产经验交流材料范文
时间:2023-04-08 14:10:48
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篇1
一、基本情况
蛇形山矿于1958年建井,1967年投产,设计生产能力30万t/a,核定生产能力为18万t/a,实际产量为12万t/a。属煤与瓦斯突出矿井,鉴定矿井相对瓦斯涌出量为102.6m3/t,绝对瓦斯涌出是为22.6m3/min。该矿自1975年建立地面抽采系统以来,已连续运行了三十多年,抽采方式不断改进,抽采范围不断扩大,抽采效果不断提高。目前拥有抽采主管(8吋)4300m,采区支管760m,在籍抽采瓦斯巷道8条,管路长度3000m。地面泵站共安装skw-42水环式真空泵4台,总装机容量为300kw。年瓦斯抽采纯量,由初期的每年50多万m3,提高到现在的280万m3。该矿于1990年建立了瓦斯利用系统,瓦斯储存柜容量为5000m3,形成了一套集瓦斯抽采和利用于一体的相对完整的综合系统,这一综合系统的运行,经多年的实践验证,取得了良好的安全效果和经济效益。其效果具体体现在以下几个方面:
1、瓦斯抽采改善了矿井安全生产环境
蛇形山矿是一个“五大”自然灾害俱全的矿井,其中尤以煤与瓦斯突出最为严重。自1958年建井至上个世纪末,该矿年平均突出频率为12.6次,平均突出强度为60.8吨,最大突出强度为3500吨,瓦斯事故伤亡人数占矿井全部事故伤亡人数的48.4%。如此严重的自然灾害,严重威胁着矿井的生产安全,制约着矿井生产的发展。
多年来,一代一代煤矿技术人员,为治理矿井瓦斯作出了不懈的努力,在防治瓦斯灾害方面积累了许多宝贵的经验,并运用这些经验,获得了比较好的效果,使矿井瓦斯事故得到了控制。我们洪山殿矿业公司蛇形山矿,也是在认真吸收防治瓦斯经验的基础上,结合矿井的实际,总结出了一套适用矿井防治瓦斯灾害的措施和方法,那就是坚持瓦斯抽采,实践证明,效果良好。随着瓦斯抽采量的增加及抽采效果的提高,矿井安全状况明显改善,煤与瓦斯突出事故逐年下降,特别是近几来,蛇形山矿的煤与瓦斯突出次数都控制在4次以内,只发生了一次煤与瓦斯突出。
2、瓦斯抽采取得了一定的经济效益和社会效益
第一,众所周知,安全是最大的效益。瓦斯抽采对改善矿井安全环境和安全生产都打下了比较好的基础,为减少和避免事故发挥了巨大的作用,从而,就避免和减少了事故所造成的损失,这就是矿井最大的效益。
第二,瓦斯抽采提高了煤层巷道的掘进速度和回采工作面的产量。对煤层进行预抽瓦斯,有效地降低了原始煤体的瓦斯含量和压力,能消除和降低突出危险,从而减少了采掘工作面实施局部防突措施的工程量,增加了有效作业时间,提高了效率。从近几年煤层巷道掘进统计的数据看出,未进行瓦斯预抽的巷道,月进尺只有15m左右,而进行过瓦斯预抽、且效果较好的巷道,月进尺一般在40m,最高月进尺达60m。回采工作面也同样如此,瓦斯抽采后产量明显提高。特别是经瓦斯预抽后的采掘工作面,突出危险性明显降低,瓦斯涌出量明显减少,瓦斯超限现象显著减少。
第三,蛇形山矿于1990年建立了一套瓦斯利用系统,地面建有一个5000m3的瓦斯储存柜,全矿职工家属均利用瓦斯作为生活燃料,每年可节约煤炭1000吨,折合人民币近40万元。另外,公司正准备与外单位合作,投资瓦斯发电项目,如果此项目完成,其效益更可观,进一步使瓦斯变废为宝。
第四,瓦斯的利用,减少了矿区垃圾(煤渣)的产生,改善了矿区环境,取得了比较好的社会效益和环境效益。
二、主要做法
瓦斯抽采的效果是有目共睹的,但是,要坚持长久、稳定地抽采瓦斯,对于构造复杂、经济效益不理想的蛇形山矿来说,困难是巨大的。为了确保矿井瓦斯抽采系统的持久正常运行,为安全生产提供有力保障,我公司在技术管理、现场管理、资金投入等方面做了大量工作,主要有以下几个方面:
1.提高对矿井瓦斯抽采重要性的认识
蛇形山矿是全国有名的煤与瓦斯突出矿井,从历年所统计的事故来看,瓦斯事故次数及伤亡人数所占比例较大,因此,防治煤与瓦斯突出是该矿安全工作的一项主要内容。为了有效地遏制瓦斯事故的发生,我们首先从转变思想观念入手,从事故中吸取教训,从实践中总结经验,全公司上下一致形成共识:瓦斯抽采是矿井安全生产的根本出路。充分认识到瓦斯抽采在安全生产中的重要作用,深刻领会“先抽后采、以风定产、监测监控”的瓦斯治理方针。公司在年初制订生产计划的同时,编制了瓦斯抽采工程年度计划,并制订了《洪山殿矿业公司瓦斯抽采工程管理办法》,分月落实瓦斯抽采巷道进尺、瓦斯抽采钻孔进尺、瓦斯抽采量计划,严格考核,奖罚兑现。在防治煤与瓦斯突出措施选择上,实现了由局部防突措施向区域性防突措施的转变,坚持保护层开采与瓦斯抽采相结合的区域性防突措施,把局部防突措施作为区域性措施的一种补充,尽量减少局部防突措施的工程量,避免与瓦斯灾害“短兵相接”,降低施工人员遇险几率,提高防突措施施工的安全程度。在资金安排方面,公司优先保证瓦斯抽采设备材料的到位,尽量减少对瓦斯抽采系统的影响。因此,我们在提高对瓦斯抽采重要性的认识上,主要体现在资金安排、计划安排、措施选择上的“两优先,一同时”。即优先安排资金、优先选择瓦斯抽采区域性(保护层开采)措施、与矿井安全生产同时安排计划。
2.建立专门队伍,保证瓦斯抽采工程任务的完成
为保证瓦斯抽采工程任务的完成,抽采队伍的稳定是关
键。蛇形山矿自建立瓦斯抽采系统以来,建立了一支专门的瓦斯抽采工程队伍,虽经多次机构改革,但这支队伍一直保持基本稳定,现在瓦斯工程队人员稳定在40人左右,矿业公司和矿井均配备了瓦斯抽采专干。为了稳定瓦斯工程队这支队伍,原**矿业集团多次到蛇形山矿召开专题办公会议,就瓦斯抽采队伍劳动力的组织和稳定提出了许多指导性的意见,并督促矿业公司落实到位。
3.不断探索和完善瓦斯抽采技术,提高瓦斯抽采效果
蛇形山矿井田内的煤层属低透气性煤层,煤层透气性系数只有0.06毫达西,属较难抽采煤层。为了提高瓦斯抽采效果,有效地降低煤层瓦斯含量和瓦斯压力,降低和减轻煤层开采(掘)过程中的瓦斯危害程度,我们在瓦斯抽采技术方面进行了一系列的探索和实践。在抽采方法、钻孔布置形式、封孔工艺、抽采系统管理等方面进行了不断改进和提高。
首先,在抽采形式上,坚持广泛抽采与重点抽采相结合,即所有的开采煤层,在工作面切割之前,均布置底板瓦斯抽采巷道,在巷道内每隔30m布置钻场,在钻场内往煤层实施穿层预抽钻孔,对开采煤层进行不少于1年的预抽时间。这种方式在全井广泛采用,严格坚持“先抽后采”的原则。另外,对石门揭煤、切眼等突出危险性较大的地点,实行重点把关抽采,达到消除突出危险的目的。如-300m水平主石门揭3下煤,共布置抽采钻孔76个,从8月开始抽采一直至现在,做到不消除突出危险,就不停止抽采。
第二,坚持多种抽采方法相结合抽采形式,抽采方法不拘一格。在选用抽采方法时,根据抽采地点的实际情况,只要能达到抽采效果,哪种抽采方法合适就选用哪种抽采方法。,该矿1948工作面在进行穿层预抽后,顺利切割出来,当时该工作面接替还有很长的富余时间,为减少煤层的瓦斯含量,降低在开采过程中的瓦斯涌出量,在原**矿业集团的指导和督促下,我们利用接替富余的时间,在工作面机巷沿煤层倾斜方向向上布置本煤层抽采钻孔,对工作面进入本煤层瓦斯抽采。当工作面投产推进到10多米的位置时,受采动的影响,邻近煤层的瓦斯沿裂隙大量涌入开采的1948工作面,造成工作面回风瓦斯严重超限,于是,我们采用邻近层抽采和采空区埋管抽采的方法。为提高采空区的抽采效果,我们运用了均压技术,在工作面上隅角建立调压气室,将邻近层涌出的瓦斯压到了气室,再通过埋入气室内的抽采管路,将瓦斯抽排至地面。通过采取以上措施,其采空区瓦斯抽采瓦斯纯量达到5m3/min,基本消除了工作面及其回风流的瓦斯超限问题,保证了工作面的开采安全。
第三,开展了钻孔布置方式的改革,将传统的等网格式布置,改为不等网格式布置,在煤层同一抽采范围内,突出抽采的重点块段或条带,加大钻孔密度,确保重点地点的抽采效果。
第四,进行了钻孔封孔工艺的改革。在封孔工艺方面先后采用过黄泥、水泥砂浆、专用封孔器等方法。目前我们采用的是聚胺脂封孔方式,这种封孔方法操作简单,省时省力,比传统的封孔方法单孔封孔成本下降80%。
4.加强系统管理,扩大抽采范围,保证系统正常运行
随着矿井开采范围的扩大和开采深度的增加,瓦斯抽采系统也随之扩大和延伸。我们每年按照采掘部署,补充专用底板瓦斯抽采巷道和抽采钻孔。近几年来,蛇形山矿每年新增底板瓦斯抽采巷1000m以上,每年新增瓦斯抽采钻孔进尺达30000m。在**矿业集团的大力扶持下,矿井新增了一趟瓦斯抽采主管,长度3000多米,并逐步完善了22、23采区的抽采系统。从而更加完善了矿井抽采系统,扩大了抽采范围,为抽采系统的稳定打下了良好的基础。
其次是加强对抽采系统的日常检查和维护,发现问题及时处理。及时处理了确认报废的钻孔和抽采管路内的积水。新增管路自动放水器20个,保证了系统抽采负压的稳定。
5.加大投入,维持系统的稳定
对于煤矿来说,瓦斯抽采是一个较大的系统工程,要维持这个系统的正常运行需要较大的资金作保障。蛇形山矿每年用于瓦斯抽采系统的资金达500多万元(包括底板瓦斯巷、工资、电费、材料费等),吨煤投入达50元,还未包括国债所供应的设备和材料,因此,投入是很大的。为确保瓦斯抽采投入到位,维持系统正常运行,我们主要采取了以下几方面的措施:一是加强与上级有关部门的联系,取得上级领导和部门的理解和支持,积极争取国补资金。近几年来,**矿业集团对蛇形山矿的瓦斯抽采系统给予了大力支持,在国债项目和资金的安排上,把蛇形山矿的瓦斯抽采系统作为重点,优先考虑,抽采系统所需的钻机、管路、真空泵等,基本是在国补资金中解决,为蛇形山矿瓦斯抽采系统的正常运行提供了有力保证。二是安排专项资金,保证瓦斯抽采工程项目的完成。从开始,**矿业集团将蛇形山矿的瓦斯抽采钻孔进尺列入公司专项工程,每年安排资金20万元,增加至28万元。同时将底板瓦斯抽采巷作为重点工程进行管理,每年投入资金达120万元,保证了这些项目的按时完成。三是自筹资金,保证瓦斯抽采基础项目的完成。通过采取多种方式的资金筹集和投入,维持了瓦斯抽采系统的正常运行。
6.充分利用瓦斯,变废为宝
蛇形山矿自1990年建立瓦斯利用系统以来,全矿职工家属均利用瓦斯作为生活燃料,每年可节约煤炭1000多吨,折合人民币近40万元。为保证安全、稳定供应瓦斯,矿井制订了瓦斯利用管理办法,同时,加强了对利用系统的检查维修,及时处理地面瓦斯储存柜及利用管路的漏气问题,每年对这些设施进行了防锈处理,保证瓦斯利用设施的完好。另外,加强对瓦斯利用浓度的监管,确保利用安全。使瓦斯变废为宝,变害为利。
三、体会和认识
1.通过30多年的瓦斯抽采经历,我们深深体会到:瓦斯灾害是威胁矿井安全、制约矿井发展的一个重要因素,要实现蛇形山矿的长治久安,瓦斯抽采是根本出路,只有坚持瓦斯抽采,才能降服瓦斯这个“恶魔”,矿井安全才有保证。:
2.蛇形山矿在瓦斯抽采方面所取得成效和经验,离不开各级领导和部门的高度重视和大力支持,没有这些支持,就没有蛇形山煤矿今天的成效。为此,我们期盼上级领导和部门继续重视和支持蛇形山矿的瓦斯抽采工程,使蛇形山煤矿的瓦斯抽采系统成效更加显著,希望能为全省煤矿防治瓦斯工作起到参考和借鉴作用。
3.瓦斯抽采的效果主要体现在安全上,经济效益不是很明显,加之其投入较大,所以,容易被人忽视。少数矿井对瓦斯抽采的认识程度不够,投入不足,给矿井瓦斯防治带来了较大的困难。这种思想必须予以纠正,使大家真正认识到瓦斯抽采工作在矿井安全生产中的重大意义。
4.加大瓦斯综合利用力度。目前我们利用瓦斯只是单一的作为家属生活燃料,造成了很大的浪费。为此,我们必须拓宽思路,综合利用,积极开发瓦斯发电等项目,提高瓦斯的利用效果。
篇2
****年全市建设工作会议初定于****年*月上旬召开(具体时间、地点另行通知)。会议主要议题:传达全国、全省建设工作会议精神,总结经验,表彰先进,部署工作。为做好本次会议准备工作,现就有关事项通知如下:
一、评选****年度汕头市建设系统先进单位*个和先进企业65个
(一)评选对象
先进单位评选对象:建设系统中的机关和事业单位。
先进企业评选对象:建设系统中的施工、监理、开发、勘察设计、燃气、建筑节能和推广应用新技术新材料企业。
(二)推荐办法
评选推荐按照“分级管理、逐级推荐”的原则进行。
1、先进单位:区县建设行政主管部门可自荐或由市建设局推荐;区县建设局属下事业单位由其主管部门或市建设局推荐;其他单位由市建设局推荐。
*、先进企业:区县属下企业由各区县建设行政主管部门负责推荐;市直企业可自荐或由市建设局推荐。
(三)评选条件
1、能认真贯彻执行党的路线、方针、政策,认真贯彻执行党的十七大和上级有关会议、文件精神,有一个团结协作的领导班子,领导成员廉洁自律、勤政廉政、党风廉政责任制落实,能带领全体干部职工认真贯彻执行法律、法规和上级机关的决定、指示,真抓实干,勇于创新。
有一支爱岗敬业、忠于职守的干部职工队伍,能同心同德,从大局出发,对社会负责,为群众着想,在开展社会服务承诺和为民便民利民活动中成绩突出。
3、有一套行之有效、较为健全的规章制度,照章办事,行为规范,作风优良,工作扎实,办事效率较高,社会形象较好。
4、能遵纪守法,依法行政,依法办事,依法纳税,按时缴交有关规费。
5、能完成或超额完成年度各项工作任务及经济技术指标,经济效益、社会效益和环境效益较好;没有拖欠职工和农民工工资;没有发生群体性上访事件;没有发生质量安全等事故;没有违法建设行为;没有违法违规行政行为;没有违反计划生育政策;没有违治安综合治理规定;没有违风廉政建设规定;三个文明建设协调发展。
6、实行“计划生育、综合治理、安全生产、党风廉政建设”一票否决制。
(四)工作要求
1、加强组织领导。各单位要落实一名分管领导和承办人员,严格按照本通知有关要求,认真做好推荐评先的组织协调工作,切实做好调查摸底、征询意见、讨论研究、资料填报等工作,确保推荐工作顺利开展。
*、做好推荐评先。在开展推荐工作中,各单位要严格依照评选条件,坚持标准,严格把关,确保被推荐的单位和企业具有先进性、代表性,一经发现有弄虚作假行为的,取消该单位(企业)评先资格。
3、填报有关资料。参加评选的单位和企业,按附件3要求填报(一式二份),由其主管部门加具意见和加盖公章,并附上计划生育、综合治理、安全生产、党风廉政建设情况证明(各区县建设局须由各区、县政府相关部门出具证明,其他单位和企业可由其主管部门或相关部门出具证明),于****年1月*日前按管理线条报送本局有关业务科室。
篇3
一、指导思想
以党的“十六大”、“十七大”和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,以高度的政治责任感,全面推进交通系统安全生产管理工作,强化社会管理力度,提升交通安全意识,进一步加强县交通行业的安全生产工作。为县经济再度腾飞开创安全、文明、畅通的道路交通环境。
二、工作要点
(一)提高交通系统科学管理水平,实施道路交通畅通工程,确保人民群众交通安全及生命财产安全,杜绝“重、特大交通事故”的发生;减少一般、轻微事故发生数;
(二)加大交通安全法规和交通安全知识宣传力度,以交通安全宣传教育和道路交通安全法贯彻落实为载体,推行交通安全社会化管理;
(三)加强学习培训,以交通系统工作人员、道路运输从业人员、船员、公路施工企业的负责人和安全人员、公路养护人员为主,开展交通安全生产知识培训,全面提高交通安全意识;
(四)进一步加强对海事部门、运政部门、路政部门执法活动的领导和监督,确保交通安全生产管理工作顺利开展;
(五)海事部门、运政部门完善三级台账,建立动态管理登记,使台账准确,严整和科学;
(六)继续开展严打整治和交通事故严防活动,加强路面监控,加大路检路查力度,对非法营运、超载等严重违章行为进行从严查处,从源头上有效的控制交通事故的发生;
(七)加大督查力度,严把道路运输“三关一监督”,认真履行“三关一监督”工作职责,加强源头管理,严格执行“三不进站、五不出站”管理制度,加强道路运输安全监管;
(八)加大道路运输稽查工作力度,对道路运输市场实施有效监督,依法维护道路运输市场秩序;
(九)海事部门突出重点时段、重点船舶和重点水域的检查和现场监督管理,建立健全渡口、渡船安全管理长效机制,确保不发生重大责任事故。
(十)抓好公路施工企业、公路养护部门的安全生产工作。对重点部门、要害部位、施工现场、主要机械设备,实行定期、不定期的监督检查,发现问题及时处理。严肃查处违规、违章现象。
(十一)加强路政部门巡查力度,切实维护好路产路权;整治公路两侧违章建筑和占道为市、打粮晒谷、堆放杂物等行为,及时清除路障,确保公路安全畅通。
三、工作措施
(一)强化安全目标管理,明确交通安全责任。继续推行“一岗双责”,狠抓交通安全生产工作责任制的全面落实,与相关单位及部门签订《安全生产目标责任书》,将交通安全宣传教育工作各项指标进行量化,纳入对相关单位及部门的年终责任制考核内容,定期对各单位交通安全工作进行检查、评比。
(二)积极开展宣传教育,完善交通安全宣传工作机制。认真开展交通安全宣传教育活动,通过新闻媒体、广播、宣传展板、派发宣传材料、组织召开会议等形式,广泛宣传《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《公路路政管理条例》等法律法规。
(三)加大督导检查力度,形成齐抓共管的工作格局。协助上级职能部门对各下属单位及各挂靠车辆单位的交通安全生产工作职责履行情况、各级领导部门关于交通安全生产方面交办事项的办理情况、带有普遍性的交通安全生产突出问题整改情况、发生的影响较大涉及>!工作汇报,组织基层单位经验交流,共同促进交通安全生产工作管理水平的提高。
四、工作要求
(一)加强组织领导,统筹安排,分类指导,推动交通安全生产工作协调发展。
篇4
关键字:化工;安全生产;管理;现状;措施
【分类号】X937
当在企业的发展中安全生产具有非常重要的作用,它直接关系到企业职工的切身利益和生命健康,是企业进行生产经营活动最重要的任务和职责。化工生产的主要特点就是高压、高温、易燃、易爆、易腐蚀以及易中毒等,如果化工企业规模比较大的,还具有危险源集中、生产工艺复杂以及连续性轻的特点,如果发生安全事故就会造成比较严重的后果。所以安全生产及管理水平的高低将会对企业的发展产生直接影响。
一、化工生产的现状分析
(一)化工企业职工综合素质不高,存在很多不安全操作行为。通过对化工企业安全生产事故的调查分析可以发现,大部分的安全事故发生都是因为操作人员的不安全行为导致的。主要的表现为:对相关的操作规范和标准未严格执行;在实际的工作中不细致,对安全隐患没有及时发现和处理[1];在实际操作过程中没有集中注意力,在操作时相互交流、大声喧哗;对机械设备上的安全附件随意的拆除等。
(二)没有严格执行相关的安全管理制度。化工企业的生产具有易燃和易爆等特点,在实际的生产过程中应该要严格贯彻和落实与安全生产相关的法律法规,建立完善的安全生产责任制和管理的规章制度,对各类工艺规程和试验规程应该要严格执行,这样才能有效保证化工企业的安全生产及管理工作。虽然化工企业通过各种形式对相关的法律法规进行了宣传,企业也制定了完善的安全管理制度和安全生产责任制[2]。但是如果在实际的生产没有严格执行相关制度也可能会导致各种安全事故的发生。
(三)违规操作以及机械设备存在的问题。在化工企业的实际生产中,如果违规操作、操作错误或者不执行安全规章制度等都可能会留下一定的安全隐患。化工企业的生产、储存、运输等都需要根据相关的程序来执行,如果在实际的生产中某一环节没有根据相应的程序来执行就可能会发生安全事故。通过相关的数据统计分析可以发现,因为操作人员违规操作发生的安全事故在全部化工安全事故中大概占了30%左右。如果设备选择不合理,设备质量差,没有进行及时的更新和维护也可能会发生安全事故。在化工产品的生产中,大部分产品都需要经过高压和高温,加上材料产品本身就具有比较强的腐蚀作用,很容易导致产生所需的塔、缸或者管在腐蚀作用下出现损坏的现象,最终就可能会发生安全事故。
二、化工安全生产及管理措施
(一)对《岗位操作标准和行为规范》进行积极的宣传和学习,让全体化工生产的工作人员能提升安全防范意识。利用化工安全生产及管理的安全防范,来有效提高企业的防范、控制以及报警等能力。相关政府部应该要进行积极的宣传和引导,同时还要对化工安全生产及管理工作进行积极的指导。
(二)加强依法管理。要想有效解决化工安全生产及管理中存在的问题,就需要让化工企业安全防范工作变得法制化和规范化[3]。另外化工企业的安全防范工作要对企业职工的人生安全进行重点防范,不能因为经济效益以及财产安全等原因忽视职工的人身安全。要加强对相关法律法规的宣传,要让相关管理者对企业的安全生产及管理工作负责,加强领导,建立完善的化工安全生产及管理制度。
(三)监督检查工作要加强,认真落实化工安全生产及管理工作。相关部门要加强对化工企业的安全生产及管理工作的指导,化工企业的管理者应该在议事日程中对安全生产及管理工作进行合理的安排,在做决策的时候则应该根据相关法律法规来进行。
(四)对《岗位操作标准和行为规范》中的要求各个化工企业应该要去认真的贯彻和落实,积极的参与到化工安全生产及管理的安全防范服务中。大力的推广技术防护,化工企业还应该要安装自动报警装置和监控录像装置,化工企业的生产职工和安保人员也应该要配置相关的装备和器材[4]。根据《岗位操作标准和行为规范》的具体要求,构建化工企业安全生产及管理工作机制,形成完善的安全生产及管理体系。
(五)加强化工企业生产职工的培训力度,如果在实际的生产工作中出现不负责任的人员,应该要加强相应的处罚力度。如果化工企业的领导层违反了《岗位操作标准和行为规范》中的具体要求和相关规定,应该要根据相关的法律法规追究其责任,让化工企业的法人承担起第一责任人的职责。根据化工企业建立起的完善机制,做好安全生产及管理工作的指导和监督,检查和指导化工企业的安全生产及管理工作,让化工企业建立高效的安全生产及管理责任机制,如果因为没有认真贯彻落实《岗位操作标准和行为规范》相关要求而造成安全事故,要依法追究相关责任人的责任。
(六)在化工安全生产中,人是最主要的影响因素,化工企业的操作人员在实际的生产中应该要具备良好的化工安全操作知识。化工企业的实际操作人员必须经过严格的培训之后才能上岗工作,在实际的工作中必须要认真贯彻和落实化工企业制定的各项安全指标,同时实际操作人员还需要掌握比较高效和安全的基本操作原则[5]。化工企业要加强对中高级技术人才的培训,加强企业的安全技术人才队伍建设工作。另外和同行业之间的技术交流与经验交流也应该要不断加强,及时掌握比较先进的安全防卫措施以及安全技术管理水平,让化工安全生产及管理得到有效保证,最终形成全面的安全生产及管理防线。
结束语:
总之在化工安全生产及管理工作中,应该要加强预防,这样才能有效将安全隐患消除在萌芽状态。随着社会科学技术的不断发展和进步,化工企业的生产技术也得到了快速的发展,在化工企业的生产和管理中各种新技术和新工艺的应用也更加广泛,技术管理人员和实际操作人员应该要不断提升自己的专业技术水平和综合业务能力,树立良好的安全意识和创新意识,从而保证化工企业的安全生产。
参考文献:
[1]王升文.浅议化工安全生产与管理[J].广东化工,2011,03:41+40.
[2]孟祥林.浅议化工安全生产与管理[J].化工管理,2005,Z1:55.
[3]范良.化工安全生产管理的问题和要点[J].黑龙江科技信息,2013,29:24.
篇5
“安全发展、预防为主”,目的是进一步推动安全生产法律、法规和安全知识的宣传普及,提高全员安全意识和安全素质,预防和减少各类事故的发生。以下是为大家整理的安全生产月活动主题讲话材料资料,提供参考,欢迎你的阅读,希望对你有所帮助。
安全生产月活动主题讲话材料一
同志们:
今天是第xx个全国“安全生产月”咨询日,这次活动的主题是:“安全发展、预防为主”,目的是进一步推动安全生产法律、法规和安全知识的宣传普及,提高全员安全意识和安全素质,预防和减少各类事故的发生。
一是树立“以人为本、安全发展”构建和谐矿区的新理念。安全生产工作事关公司和职工生命财产安全,事关基本建设全面发展。在深入贯彻国家有关法律法规的基础上,把“安全发展”的`理念更加深入人心,让安全文化进各施工单位每个角落,促进我公司基本建设快速发展。各部门、各单位的领导,要进一步增强安全生产法律法规意识,树立“以人为本、安全第一”的责任感和紧迫感,认真负责地抓好安全建设工作,坚决防止事故的发生,真正担负起“综合治理,保障平安”的责任。
二是把宣传贯彻安全生产法律法规,增强全体员工意识与开展安全专项整治有机结合起来。要以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点。公司安全职能部门要指导监督到位;监理单位要监控管理到位;施工单位要整改落实到位,进一步提升安全建设总体水平。当前,整治工作要突出“查隐患、堵漏洞、促整改”,要突出重点部位,不定时、不定点的进行安全检查。各隐患单位要加大安全整改力度进行整改,下大力气消除隐患。
三是统一部署,密切配合,确保“安全生产月活动”取得成效。结合“安全生产月”活动,在全矿范围内集中组织开展“雨季三防”、防治水、防治瓦斯和巷道支护质量等开展专项整治,充分发挥各职能部门和监理人员的作用,加大检查和执法力度,力求做到全面彻底,不留死角。以排查整改本单位安全隐患及文明生产、建设安全文化、落实安全责任、改善安全生产环境、实现本质安全为目标,组织好本单位“安全生产月”活动,营造安全氛围各部门各施工单位按照公司的总体部署,要认真组织好“安全生产月”宣传活动。要全员发动、全员参与、精心组织、务求实效,在全矿掀起一个宣传贯彻安全生产法律法规的新,为我公司安全建设和和谐矿区创造良好的安全环境。
祝全公司员工幸福安康,端午节快乐,谢谢大家。
安全生产月活动主题讲话材料二
尊敬的xx、各位领导、同志们:
大家好!
今天xx街在此举办20xx年“安全生产月”活动启动仪式。首先我代表xx街党委、办事处向各位莅临的领导、来宾、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时,向承包这次活动的xx有限公司全体员工表示崇高的致敬和感谢。今年是我国开展“安全生产月”活动的第十个年头,xx街将围绕“安全责任,重在落实”的主题要求,切实把“安全生产月”办成宣传贯彻安全生产法规政策、普及安全知识的全民性宣传教育活动,深入千家万户、遍及企业社区,使之扎实而富有成效;把安全生产“执法警示”行动,作为打击非法违法生产经营建设行为的执法攻坚行动,不负众望、严密组织,确保执行力度、执行效果;以安全驿站全面覆盖到企事业单位、社区居民、校园文化场所等形式,把宣传办成具有xx街特色,贴近生活实际的主题宣传活动;用创安大学堂普及全民安全培训,强化“人人享有安全、人人学会安全”理念;办标准化经验交流座谈会,搭建沟通平台,加强政企之间沟通交流,为安全生产标准化顺利推进建言献策;举全体安全志愿者之力,把服务安全、奉献安全的思想传播到社会各界,号召全社会都来参与安全生产宣传教育,为安全生产工作和构建平安幸福xx提供强大的思想保证和有力的舆论支持。
今天的活动,我们很荣幸邀请了区安监局xx局长等领导莅临指导,等一下xx局长将做指示。在此我提出两点希望:一、积极参与,认真学习。今天的活动我街将以派发宣传资料、举办知识问答、开展讲座、参观学习的形式开展,希望企业员工代表、社区居民认真学一点安全知识。二、加强宣传,认真落实。希望各单位以此为契机,围绕“安全责任、重在落实”为主题,认真组织开展“安全生产月”活动,做到早计划、早组织、早落实,办出一次有实效的“安全生产月”活动。
预祝“安全生产月”活动圆满成功。
祝全街人民幸福安康!
安全生产月活动主题讲话材料三
xx年6月3日,今天我们在这里举行全国第xx个“安全生产月”活动启动仪式,也是对公司安全生产月活动进行一次总动员。我们要把本年度“安全生产月”活动开展的扎实、有效,营造出良好的安全生产氛围。下面我提几点要求:
一、充分认识开展“安全生产月”活动的意义。
开展“安全生产月”活动是普及安全知识,提高全体员工安全意识的一种很好的形式,通过开展此项活动,大力营造公司上下“关注安全,关爱生命”的氛围,进一步增强广大员工对安全生产重要性的认识,巩固和扩大安全生产成果,促进公司安全生产形势的进一步好转。
二、抓住时机,全面深入推进安全专项整治。
公司要抓住安全月活动开展的时机,全面推进安全生产隐患的整治。做到人人都做安全员,要在落实各项安全防范措施方面下真功夫,坚决制止各类违章指挥、违章作业和违反劳动纪律及违反公司安全规定的行为,坚决杜绝生产安全事故的发生。
三、加大宣传教育力度,全面营造安全文化氛围。
活动期间各部门要以本次安全生产月活动为契机,面向全体员工开展安全宣传教育,全面动员广大员工参加“安全生产月”活动,做到人人都参与、人人讲安全,从自身做起、从本职岗位做起,进一步形成群众性的安全生产活动热潮,着力提高员工的安全生产意识、安全操作技能和自我保护能力,紧紧围绕“强化红线意识,促进安全发展”的活动月主题,大力宣传“以人为本”的安全发展理念,宣传安全生产法律法规等,不断提高员工安全生产法治观念和意识。
同志们,20XX年“安全生产月”活动已经启动,各部门要迅速行动起来,积极投身到“安全生产月”的各项活动中去,投身到抓好安全生产的各项实际工作中去,坚决杜绝生产安全事故的发生,全面实现全年安全生产目标顺利完成。
最后预祝公司20XX年度“安全生产月”活动圆满成功!
安全生产月活动主题讲话材料四
各界公民:
20xx年的六月份是全国第xx个“安全生产月”,国家确定活动主题是“关爱生命,安全发展”。为使今年“安全生产月”活动取得实实在在的成效,促进全县安全生产形势的稳定好转,保障广大人民群众的生命财产安全,构建平安和谐社会,促进云安经济社会平稳较快发展,值“安全生产月”到来之际,我讲三点意见:
一、提高认识,加强领导
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局。各镇、各部门及企业要提高认识,加强领导,从立党为公,执政为民的高度,以对党对人民高度负责的态度,统一思想,将开展好“安全生产月”活动作为落实科学发展观和安全发展指导原则的具体活动,认真开展多种形式、多种渠道宣传活动,大力宣传“安全生产月”活动重要性。让全社会各界公民认识到安全的重大意义。同时,增强抓好安全生产工作的责任感和使命感,营造“人人关心生命,关心安全”的良好社会氛围。
二、落实责任,精心组织
安全生产责任重于泰山,人人有责。各镇、各部门及企业要把安全生产工作摆上重要的议事日程,建立协调联动机制,形成齐抓共管合力,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓。按照省、市、县的部署和要求,认真做好组织协调、宣传发动工作,提高广大人民群众的安全意识,预防和减少各类安全事故。各行业主管部门按照“谁主管,谁负责”的原则,承担起各自的职责。
三、突出重点,确保成效。
“安全生产月”活动任务繁重,涉及方方面面,必须突出重点,统筹安排。
(一)要落实政府部门和企业部门两个主体责任。认真开展各个行业和领域专项行动,做到纵向到底,横向到边,不留死角,不留后患,把安全隐患消灭在萌芽状态。
(二)要把“安全生产月”活动同“安全生产年”结合起来,促进安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”和法制体制、安全生产保障能力、安全监管队伍“三项建设”,坚决把重特大事故、事故总数、伤残人数压下来。
(三)要坚持面向基层、面向企业、面向生产第一线,服务企业,提高从业人员安全生产技能,维护从业人员安全权益。
(四)要认真加强隐患排查治理工作“回头看”和应急演练等活动。
今年是建国60周年,深入开展好“安全生产月”活动意义深远。我们必须统一思想,提高认识,增强自觉性和责任感,把“安全生产月”的各项活动扎实、具体、深入加以推进,共同创造一个安全、有序、和谐的生产生活环境,为全县经济社会发展做出新的贡献。
最后,祝全县人民身体健康,家庭幸福,工作顺利,万事胜意。谢谢大家!
安全生产月活动主题讲话材料五
今年"安全生产月"活动的主题是"加强安全法治、保障安全生产",我市将围绕安全生产中心任务,强化组织领导,积极采取措施,通过开展形式多样的宣教活动,掀起贯彻落实党和国家安全生产方针政策,宣传普及安全理念、安全文化、安全法律和安全知识的新,努力营造"人人关注安全、人人重视生命"的社会舆论氛围。
今年的"安全生产月"活动,我市将充分利用广播电视报刊、网络、短信、文艺演出等多种载体,广泛宣传安全生产法律法规和相关知识,如播放"加强安全法治、保障安全生产"主题公益广告;6月16日,各地区将在本地区的中心广场开展安全生产宣传咨询日活动。全市还将深入组织企业开展生产安全事故警示教育活动,吸取事故教训,推动企业主体责任落实;组织开展非煤矿山、危险化学品、冶金行业等行业应急演练活动,提高全市各行业的应急救援能力;组织开展"手指口述"安全确认活动,营造有序的安全生产环境;组织各级工会、共青团、妇联、道路交通、消防和教育等部门广泛开展各种宣传教育活动,全面提高广大市民的安全意识、安全素质。
安全生产责任重于泰山。在"安全生产月"活动中,希望各地区、各部门、各企事业单位高度重视、精心组织,广大市民热情支持、积极参与,共同唱响"加强安全法治、保障安全生产"这一主题。同时,全市要加强安全检查和联合执法,加大隐患排查治理和挂牌督办力度,全面落实企业安全主体责任,严防各类有影响和重特大生产安全事故的发生。要以提升企业本质安全水平为目标,深入学习推广先进安全生产技术标准,支持企业研发应用安全新技术、新标准,大力推进企业安全技术改造。培育安全生产的市场环境,宣传推广大连港太平湾建设项目,把职业健康安全管理体系认证作为工程招投标采购基本条件的经验,逐步将安全生产体系的认证作为招标、生产资质发放的市场准入条件,深入推进企业安全标准化创建和职业健康安全管理体系认证工作。要加强事故调查处理后续跟踪,及时向社会公开报道事故调查处理的最终落实情况。要推进"以案说法"常态化,在大连电视台三套每月播放一次典型生产安全事故案例,深入剖析事故原因教训,举一反三,严防同类事故再次发生。宣传推广典型企业安全生产的好经验和好做法,树立安全生产管理先进典型。各企业单位要结合实际组织开展安全知识竞赛、安全演讲、安全讲座等活动,增强广大职工做好安全生产工作的自觉性和主动性,营造良好的安全生产环境。
广大市民朋友们,安全生产是一项常抓不懈的系统工程。开展安全生产月活动仅是一个具体形式,做好安全生产工作需要常抓抓长,齐抓共管,建立长效机制。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象和声誉。我相信,只要我们大家都能做到时时讲安全、处处讲安全、人人讲安全,就一定能有效防止事故的发生,就一定能开创我市生产安全、人民安康、社会安定的新局面,就一定能为我们自己创造一个温馨、安宁、幸福的社会环境。
篇6
关键词:组织化管理;技术性贸易壁垒;农产品;质量安全;纵向合作
中图分类号:F325.2 文献标识码:A 文章编号:1001―6260(2011)03―0043―07
一、引言
随着经济全球化的发展,发达国家出于各种目的,对于中国农产品的进口限制更多地由关税壁垒逐步向技术性贸易壁垒(TBT)转变和演化,对进口农产品提出了更高的标准和更加严格的检验检疫措施,如动植物卫生检验检疫措施(SPS)、强制认证制度、HACCP审查等,而且技术性贸易壁垒发展趋势呈现出标准越来越高、制定周期越来越短、颁布标准的国家和设计的产品也越来越多等特征(王九云等,2005),技术性贸易壁垒的关联性也越来越强(许科斐等,2004)。尤其是20世纪90年代中期以来,这一趋势和特点越来越明显,致使中国农产品生产和出口受到了严重的负面影响。仅2002年,在中国的农产品领域有近90%的出口企业遭遇到国外技术性贸易壁垒不同程度的限制,由此造成的出口损失约相当于中国同期农产品出口总额的50.9%,其中在欧盟和日本遭遇的非技术性贸易壁垒最为严重,达到当年总损失的90.09%(张小蒂等,2004)。
从技术性贸易壁垒对农产品出口贸易的双重效应和作用机制的角度分析,虽然长期内能够促进生产技术和农产品质量上升,提高农产品出口价格,稳定出口市场,但在短期内无疑会对广大农户、加工企业和出口商造成巨大冲击,甚至有可能造成整个国家的食品安全危机。显然,对块状经济来说,技术性贸易壁垒的影响则更加明显,尤其是对出口企业带动的规模化、专业化的创汇型农业块状经济来说更是如此(郑风田等,2007),这是因为在块状经济内部,种植品种单一、规模大、产业链长、固定投资多、农户和加工出口企业对国外市场的依赖性和敏感性高,一旦遭遇突发性的技术性贸易壁垒事件,块状经济所面临的风险和损失会更大。那么块状经济如何抗御可能面临的技术性贸易壁垒呢?Sehimz等(1999)认为,发展中国家面临着自由化和全球化的双重挑战,产业集群内部越来越需要在价格、质量、反应速度和灵活性上与全球标准接近。当面对危机时,块状经济内的产业群主体之间会增加合作,但是在合作中,垂直合作程度高或正在增加,双边的水平合作程度低或增加很少,在集群内部不同主体之间的反应差异很大,新的冲击将导致集群内部分化(Knorringa,2000)。Henso等(2000)通过对肯尼亚鲈鱼案例的实证分析发现,外部绿色壁垒不仅会促使加工企业投入大量资金对加工设施进行升级,还会引致企业之间的信息分享及与政府、出口国之间的沟通和合作,而政府则会修改相关法律,改革对出口企业的审批程序,向鲈鱼捕捞、加工从业人员发放健康证明等。
通过文献梳理,我们发现在研究技术性贸易壁垒应对机制时,国内外文献大多是从宏观层面进行分析,关注的焦点也多集中在技术性贸易壁垒的应对措施上,缺少从微观主体视角对块状经济产业内部各主体的行为和反应进行研究,对各主体如何进行风险与利益连接的实证分析更是少之又少。那么,块状经济中的微观主体面对技术性贸易壁垒受到了哪些冲击,有什么反应,应采取什么措施来应对危机,这些措施的效果又如何呢?本文将通过对浙江临海西兰花产业的分析,考察西兰花产业面临技术性贸易壁垒冲击时微观主体的行为和反应,探讨企业和农户纵向合作模式在克服技术性贸易壁垒中的内在作用机制,从而为中国块状经济应对技术性贸易壁垒提供一个新的视角。
二、浙江临海西兰花产业现状及面临的技术性贸易壁垒冲击
(一)临海西兰花产业发展现状
西兰花是中国重要的出口创汇型农产品之一,也是一种劳动密集型产品。目前浙江临海是中国西兰花重要的生产和出口基地,农户一直有西兰花的种植传统和技术优势,也有相对稳定的销售渠道。围绕西兰花产业,当地形成了包括农户、种植运销大户、合作社、冷藏加工及出口企业等相关实体在内的产业链,是比较典型的农业块状经济。2007年临海西兰花种植面积近8万亩,西兰花产量占全国30%以上,销售收人2亿元,亩产值达到了3000元,产品主要销往日本、新加坡等国外市场。全市共有冷藏企业30多家,冷藏能力达50多万吨,加工出口企业17家,年加工西兰花30万吨以上,此外还有专业合作社30多家。2002年16家合作分社联合组建了上盘西兰花专业协会,合作社及冷藏加工企业或通过中介商或自行与国外市场进行交易。目前西兰花的冷鲜、储藏和脱水仅处于粗加工阶段,附加值不高。
西兰花产业不仅成为当地财政收入的重要来源,也为当地人民创造了巨大的就业机会,全市约有40%以上的农户从事西兰花的种植、冷藏、加工等相关产业,极大地带动了当地的餐饮、金融等产业迅速发展。临海的西兰花产业,还吸引了许多邻县的农民,形成了颇具规模的季节型劳动力市场。
(二)临海西兰花产业面临的技术性贸易壁垒冲击
临海西兰花主要销往日本,因此西兰花产业的生产标准制定主要面向日本市场。2005年初,日本媒体公布从中国浙江某地区进口的一批西兰花甲胺磷超标,2月15日后日本就停止了从中国进口西兰花。临海的加工企业随即停止收购当地生产的西兰花,产地收购价随即惨跌。从6月起,日本重新开放了面向中国的西兰花市场,但加大了检测力度,西兰花的抽检率由原来2.8%发展到全部检测,农药残留检测指标从过去的6种增加到43种,使得上盘西兰花出口一度严重受阻,数日之内收购价格从每朵1.16元跌至0.12元,数万亩西兰花烂在地里无人收割,直接导致临海农民累计减收1800多万元,企业损失2600多万元。
自2006年5月29日起,日本开始实施的《食品中农业化学品临时标准》(简称“肯定列表”制度)中,对西兰花的农药残留检测指标高达298项。“肯定列表”制度的实施对西兰花出口存在着潜在的歧视性威胁,由于全面检测或多品种检测费用高昂、耗用时问较长,意味着西兰花出口面临更严格的限制,无形中增加了企业的卫生控制、原料检测和监督成本。在出口过程中,西兰花农残检测每柜增加1000~1500元,据测算,日本“肯定列表”制度的实施,对冷藏加工企业而言,每朵西兰花的监督和管理成本提高近0.1元。
三、产业链上各利益主体的行为和反应
面对国外日益严格的检验措施,不同主体(企业和农户)之间有什么不同的反应呢?笔者自2007年起,到浙江临海进行了三次实地调研,调研以发放问卷、座谈和访谈的形式进行。
(一)技术性贸易壁垒下的企业行为和反应
在调查中,我们发现企业对技术性贸易壁垒冲击的感知最为明显,规避技术性贸易壁垒的行为更加多样化,在面对技术性贸易壁垒时的反应和合作愿望也比农户和地方政府更为强烈,是合作最主要的推动主体,而大企业的反应通常比中小企业更加积极,应对风险的手段也更加丰富。在遭遇技术性贸易壁垒时,企业的行为和反应主要表现在以下几个方面:
(1)增加企业搜集和管理信息的成本。企业越来越意识到信息跟踪的重要性,在信息搜集和管理上的投入成本也越来越大,加工出口企业相对于冷藏企业的信息管理投入更多。在被调查的加工出口企业和冷藏保鲜企业中,有22家加工出口企业和12家冷藏企业组建了专门的信息管理和服务部门,平均每家企业每年的信息管理费用为24000元,具体针对技术性贸易壁垒的信息跟踪、服务费用约占信息管理费用的40%,加工出口企业比冷藏企业平均多出6000元。
(2)积极拓展国内外市场。目前临海西兰花主要外销往日本、新加坡等东亚、东南亚国家,销售渠道较为单一,遭遇绿色壁垒风险较大。内销则主要针对超市,销售量有限。针对这种情况,一些较大型企业主动提高产品的精深加工和多元化水平,加强品牌宣传,积极拓展欧美市场,但目前效果不甚明显。
(3)进行质量安全管理认证。在被调查的企业中,有16家进行了ISO系列认证,6家进行了HAC―CP认证,同时进行ISO和HACCP两项认证的有3家。在未认证的企业中,有多家表示要进行认证。
(4)加强与农户之间的合作,组建基地和合作社,形成“企业+基地+农户”、“企业+合作社+农户”的纵向模式,这在较大型企业体现得尤为明显。为保证原材料质量,降低原材料检测费用,企业不仅要求农户统一购买种子、农药,还提供统一的生产标准和技术规范,一些企业甚至还指派技术员常年在田间进行技术指导。此外,企业对不同种植规模、不同家庭特征的农户还有不同的准人要求。
表1为技术性壁垒下企业与农户合作行为分析,从中可见,在被调查的企业中,有20家企业构建了“基地”模式,14家企业组建了“合作社”模式。95.1%的企业对农户有支持,所有的“基地”模式和“合作社”模式企业都会对农户指定农药,提供生产和技术标准;90.2%的企业希望进一步增加与农户的合作;在保证质量安全方面的控制点上,保存生产记录是企业控制质量安全的最重要方式,以此来控制农产品质量安全的企业占到了90.1%;83.9%的企业对农户的准入有限制,准入限制最主要体现在规模上,平均准人规模为37.6亩,34.2%的企业对农户准人家庭和个人特征(种植年限、家庭劳动力数量、文化程度等)有所限制,这在“基地”或“合作社”模式企业身上体现的尤为明显;从模式推动主体分析,企业毫无例外都是最重要的推动主体,占总企业数的73.2%,这表明企业面对技术性贸易壁垒的反应远比农户更为强烈,合作意愿和反应能力也更强。
(5)加强企业之间的横向联合,强化与中介商、客户的合作。经过2002年西兰花农残事件之后,企业强化了与客户、中介商之间的合作,以便于了解新的技术标准和新的出口政策。此外企业之间的沟通和联合明显加强。2002年全市12家加工企业、10家运销大户和1家中介服务组织共同组建了临海西兰花产业协会,合作社下设16个分社(“加工企业+种植型”的12家、“营销大户+种植型”的4家)。在产业集群内部,企业之间的联合和合作集中体现在信息交流、企业管理经验交流、生产技术交流和资金融通四个方面。
表2为技术性贸易壁垒下企业之间的合作行为及意愿,从中可见:在被调查企业中,企业之间信息、经验交流的合作程度最高,其次是企业管理经验交流,再次是资金融通,最后是生产技术交流。有86%的企业有信息、经验交流行为;78%的企业有参与企业管理经验的交流合作经历,其中“合作社”和“基地”模式企业体现最为明显,分别占到各自企业数的93%和85%;生产技术交流行为占36%,这可能与西兰花的生产技术比较稳定和当地的种植传统有关。此外,93%的企业表示今后要加强信息与经验的分享和合作,78%的企业认为有必要增加企业管理经验方面的交流,68%的企业认为有进行资金融通的必要,20%的企业表示今后会加强生产技术方面的合作。
(二)技术性贸易壁垒下的农户行为和反应
笔者访谈了188户农户,其中“基地”模式农户54户,“合作社”模式农户64户,种植运销大户26户,一般农户44户。从表3中可见,82.5%的农户认为与企业合作能够更有效地克服绿色壁垒,但种植运销大户对此反应较低,这可能与种植运销大户自身资本实力较强并具有较强的抵御绿色壁垒风险的能力有关,有81.8%的一般农户认为加强与企业的合作可以有效地克服技术性贸易壁垒;73.4%的农户有增加合作(加入基地、合作社)的意愿和倾向,有72.7%的一般农户愿意增加与企业的合作。农户加入基地或合作社主要可以获取三个方面的优势:一是可以保证销售(随行就市);二是可以得到标准化的服务,包括种籽、化肥和农药的采购和使用;三是可以得到有关方面的培训和技术指导。但同时笔者在调研中还发现农户对企业又存在一定程度的不信任,主要体现在农用物资的统一采购上,农户认为这是企业赚钱的一种方式,自己的利益受到了损害。也有的农户认为建立“基地”和“合作社”模式是政府行为和政府推动,心理上不太能接受。
(三)技术性贸易壁垒下企业和农户对政府作用的感知与期望
在调研中,笔者还发现,在克服技术性贸易壁垒过程中的政府行为主要体现在以下三个方面:一是从海关、出口国、产区和国家职能部门获取相关信息,提供给企业和农户,并加强与会员的交流,同时针对加工出口、冷藏企业举办相关的知识培训班;二是宣传使用高效低毒农药,并采取行政执法手段限制剧毒高残留农药在市场上流通,同时政府还通过自筹资金建立了农产品农药残留检测和检验中心,用于企业或农户的西兰花送检;三是建立标准化种植示范基地,希望通过示范效应来带动企业和农户按照标准喷施农药和进行统一管理。然而,地方政府在帮助企业和农户克服技术性贸易壁垒过程中的作用还有待强化。目前,规避技术性贸易壁垒的行为大多还是企业行为,比如联系出口订单、建立基地和协会、与科研院所合作、借用市场传导机制迫使农民采用标准化的生产管理方式等。另外,笔者通过对农户的访谈发现,农户对政府行为的感知程度不明显,但对企业行为和市场的感知却非常强烈。企业对在克服技术性贸易壁垒过程中政府行为的满意程度不高,具体见表4。在被调查的企业中,对政府提供的支持和服务感到满意的只有6家,占14.6%,85.4%企业对政府提供的服务满意程度一般甚至不满意。支持和服务的方式应该以提供良好的政策环境和需求信息为主,而不是提供资金和技术支持。
四、产业链上各利益主体的关系特征
浙江临海西兰花产业群经由初期的散户种植、无序竞争的局面走上了产业化、规范化、合作化的发
展道路,追溯西兰花产业的发展及组织演进过程,可以将其分为三个阶段,分别是“小农生产+小市场”阶段(1989―1995年)、“公司+农户”阶段(1996―2001年)和“公司+合作社+农户”或“公司+基地+农户”阶段(2002年以后)。目前,由“公司+合作社+农户”和“公司+基地+农户”这两种模式所属有的西兰花种植面积占总种植面积的75%以上。在这两种模式中,农户和公司、合作社的利益关系并不具有完全的一致性,甚至在某些方面还有一定的矛盾与冲突,例如在农资的统一使用、西兰花的价格、合作社的利润分享等方面,但就应对技术性贸易壁垒这一问题,农户与公司、合作社之间具有相同的利益诉求,而正是这种相同的诉求使得农户、公司、合作社与基地之间的纵向合作具有可行性。
根据上文对技术性贸易壁垒下的企业、农户行为和反应的分析得知,为有效规避技术性贸易壁垒,企业和农户都有强化合作的动力和意愿。企业在面临技术性贸易壁垒时的感知更明显,反应更强烈,为了更有效地对农户进行管理和控制,其有动力建立“基地”或“合作社”模式,并且对农户的准人作出一定限制。农户普遍认为与企业合作能够更有效地规避技术性贸易壁垒的风险,从而有合作的意愿和倾向。事实和经验都证明,农产品生产规模小、组织化程度低是影响农产品质量安全提高的重要因素,而企业无论采用产品市场的多元化战略、还是企业之间的横向联合都已经不足于克服和完全分散技术性贸易壁垒风险,企业加强与农户的合作,采用“合作社”或“基地”的纵向模式是目前农业外向型产业群应付技术性贸易壁垒的最主要手段,浙江临海西兰花产业实践无疑对此提供了强有力的佐证。
浙江临海西兰花产业凭借“合作社”或“基地”模式推行全程监控、统一购销,提高农户的安全生产意识和安全生产能力,强化农户安全生产行为,从而保证了西兰花的产品质量。采用这两种纵向模式之所以能够取得良好的效果,关键是企业能在及时跟踪国外技术性贸易壁垒信息的基础上,主动推进与农户纵向合作所带来的组织化、标准化管理,这也是农业块状经济相对于传统农业经济在克服技术性贸易壁垒上的比较优势所在。纵向模式不仅对“基地”、“合作社”农户的生产、管理和销售行为产生重要影响,而且对产业内的非“基地”和非“合作社”农户行为也产生了一定的积极作用,从而使得整个产业群内部的企业和农户之间形成良性互动。西兰花产业“纵向模式”的生产组织与管理如图l所示。
从图1中我们可以清晰地看到,对于“基地”农户、“合作社”农户来说,由企业推动的纵向合作模式之所以能够比较完善地控制农药残留,保证农产品安全,主要有四个原因:一是源头控制,即种籽、农药的统一采购、统一发放和统一回收包装物;二是生产过程监控,包括标准化作业分区,植保员的田间服务,建立完善的农药入库、分发档案,建立详细的农药剂量配制指导档案记录等;三是形成比较完善的检测、监管机制,例如与科研院所合作、提高检测水平、农户之间的捆绑式监管、出现问题连带式追究责任等;四是标准化采收,农户按照进口国的要求统一采摘、筐装并编号、加工,检测或出口时一旦发现农残超标,可根据编号追溯到农户,由农户承担经济责任,若找不到违规农户,则由作业区内农户共同承担经济责任。
由于非“合作社”、非“基地”农户也具有比较强烈的技术性贸易壁垒的风险感知能力,因此纵向模式也会对其他非“合作社”、非“基地”农户的生产和销售行为产生一定影响。首先,由于西兰花的种籽和喷施农药具有特殊性,非“合作社”、非“基地”农户必须到西兰花产业协会所属的种籽、农药供应点购买农用物资,保证了农药使用的源头控制。其次,非“合作社”、非“基地”农户出售产品给加工企业时会受到强化检测,并被要求保存有关农残的历年销售记录,以此作为农户西兰花的生产信用。最后,非“合作社”、非“基地”农户还可以从企业间接得到相关的病虫害测报、农药喷施技术及国外技术性贸易壁垒变动情况等相关信息。
五、主要结论与启示
篇7
建设部 关于印发《施工总承包企业特级资质标准》的通知
建设部印发《一级建造师注册实施办法》的通知
关于印发《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》的通知
国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》印发
实施整合型贯标 建设和谐工地
掺低等级粉煤灰胶凝材料的收缩性能和长期力学性能研究
变压器节能效益的简洁评价与实例
循环经济体系下的物流管理模式研究
采用配电线载波的配电自动化系列标准
标准更正
土石坝采用具有分散性黏土筑坝技术探讨
基于电力线载波的可调光电子镇流器
实施电力工程量清单计价的意义和环境
影响500kV送电线路工程造价敏感因素分析
建设部标准定额司陈重司长在中价协第四届理事会第二次会议上的讲话
中国建设工程造价管理协会第四届理事会第二次会议工作报告
关于开展建筑工程实物工程量与建筑工种人工成本信息测算和工作的通知
2007年新的电力行业标准项目
国外工程造价管理体制的对比及借鉴意义
全国60万千瓦级火电机组能效对标结果(2008年度)
实现电力工程造价与定额管理的创新发展
欢迎订阅《电力技术》
设备管理工作经验交流
当前电网建设项目前期面临问题和对策
浅谈电力基建期工程造价的控制
1000MW汽轮机主汽门与汽缸间连接螺母安装注意事项
火电厂单机运行跳闸后启动技术的优化与应用
330MW大型空内冷汽轮发电机在华能嘉祥电厂的应用
新式干法石子煤输送技术的节能分析与应用
《电力技术》征稿启事
300MW发电机增容情况介绍
中文摘要编写要求
脱硫改建工程旁路烟道改造方案选择及应用
华电国际邹县发电厂2×1000MW机组输煤系统犁煤器配电和控制方案的改进与应用
太仓港协鑫电厂135MW机组电动给水泵改汽动给水泵
来稿中插图的格式和要求
红外热成像技术在电力系统故障诊断中的应用
国华电力发变组封闭母线装置应用分析
350MW机组调速汽门摆动原因分析与处理
把握和谐社会实质,构建和谐的电力标准化和技术经济
贺信
深入贯彻落实科学发展观开创标准定额工作新局面——在全国工程建设标准定额工作会议上的讲话
做好工程建设标准化工作促进电力工业又好又快发展——中国电力企业联合会标准化中心在全国标准定额会议工作上的经验交流材料
2007年电力标准化工作回顾及2008年工作要点
电力工程造价与定额管理工作 2007年工作回顾及2008年工作展望
国家电监会印发《电力建设安全生产监督管理办法》
建筑业企业资质管理规定
建设部《工程设计资质标准》
国家发改委国家环保总局印发《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)》
输变电工程施工阶段造价管理现状、原因分析及建议
风电场的投资计算
烟塔合一的技术经济分析
工程造价审计中规避审计风险之我见
一台110kV变压器发生内部过热性故障的分析与思考
《水电站设备检修管理导则》介绍
厦门地区用户配电室年检收费改革浅析
2007年新的与电力行业相关的标准目录
篇8
1、按照矿工会群监会制定的《各单位群监安全工作检查考核细则》,在全矿各生产区队(车间)中开展群监安全竞赛。竞赛目标是争创年内无重伤,积极争当优胜群监组。评选条件是年内无重伤事故,无一次多人轻伤事故,无安全责任追究事故,无严重“三违”事故,无隐瞒工伤事故。
2、按照各单位车间工会制定的班组群监员《安全检查表》检查考核细则,在各生产班组中开展群监员安全竞赛。竞赛目标是争创年内无轻伤,积极争当优秀群监员。评选条件是年内无工伤,无质量不合格品,无严重“三违”现象,无一次多人违章现象,本人无安全责任事故。
二、群监安全竞赛的考核与奖罚
矿工会群监会、各群监组、群监员逐级开展群监安全竞赛,采取分级管理、一级抓一级,逐级抓落实的管理办法。矿工会群监会重点抓好各单位群监组竞赛,实行百分制量化考核,坚持每季进行一次重点抽查,每年进行一次全面检查及考核评比,分优胜、合格、不合格,年底兑现奖罚。具体考核奖罚办法是:
1、在得分95分以上的单位中,择优评选采、掘群监组各前三名、辅助群监组前五名为优胜单位群监组,各奖给优胜采掘群监组奖金**元、优胜辅助群监组奖金**元。
2、对发生重伤以上人身事故的单位取消参评资格。
以上奖金由安全基金中列支。
三、加强群监安全工作的措施
1、强化群监安全基础工作
(1)各单位必须把群众安全工作纳入安全管理范围,在部署安全工作的同时统一布署群监安全工作。各单位领导要支持车间工会的群监工作,为群监工作的正常开展在人、财、物方面提供必要的条件。
(2)班组群监员是生产现场群众安全监督检查的主要力量,矿工会群监会、人力资源部要参照上级有关群监员津贴的规定及要求,制定具体考核办法,保证津贴按时足额发放到人。对没有安全效果的各种群监安全奖励一律不予发放;对群众安全监督作用发挥不利的群监组和群监员要实行罚款或末位淘汰。
2、强化群监安全工作责任制的落实
(1)各单位车间工会主席是本单位群众安全工作的第一责任者,要切实把安全宣传教育和群众安全工作摆到工会工作的首位,列入重要议事日程.要坚持车间工会主席群众安全工作责任制与经济收入挂钩,切实落实到生产现场的安全效果上。
(2)为促进群众安全工作责任制的落实,矿工会将随时对群监安全工作被动、群众监督不到位、责任不落实、发生伤亡事故的单位进行安全质询和责任追究,该单位车间工会负责人要进行述职,并汇报改进群监工作的措施。
3、加大群监安全工作力度
(1)各单位群监组,必须围绕本单位各阶段的安全工作重点,制定好群监安全工作目标规划,经常向本单位党政领导、矿群监会汇报,不断修改完善群监竞赛、群监检查、安全宣传、“三违”帮教、安全活动等一系列群监工作制度,确保群监安全工作经常化、制度化、规范化。对群监工作不规范、制度不完善、活动不正常的单位将给予加倍处罚。版权所有
(2)每年第一季度,各单位必须根据矿工会安排上报调整群监员,整顿群监员队伍,搞好培训考核,做到持证上岗。对群监队伍不健全、群监员作用发挥不好的单位将给以加倍扣分。
(3)要不断总结分析群监安全工作,积极探索群监安全工作的新路子和新方法,经常开展经验交流,注重选树培养先进典型,表彰先进,奖励安全有功人员.对获得矿工会及以上部门认可或表彰的群监创新经验和各类先进典型,将给予逐级递增加分。
(4)各单位要互通信息,本单位群监工作的好做法、好资料和先进典型材料要及时上报。每半年要对群监工作进行一次自检,自检书面总结材料和报表,分别于每年1月3日前和7月3日前交矿工会办公室。
篇9
为把全局思想统一到区委新一轮解放区思想大讨论活动动员会议精神上来,3月29日下午,区安监局召开了全体机关人员会议,会议全面传达贯彻了全区新一轮解放区思想大讨论活动动员会议精神。会上,下发了《关于开展新一轮解放思想大讨论活动的实施方案》,进一步明确了大讨论活动的目的、意义、方法步骤及有关要求,并成立了由局长任组长、局党组成员和有关同志任副组长、科室负责人为成员的新一轮解放思想大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室,具体负责活动的组织协调。为搞好大讨论,局网站专题设立了“新一轮解放思想大讨论”专栏,并建立了文件资料、领导讲话、活动信息、经验交流、心得体会等五个栏目,有效发挥了宣传阵地作用。
二、明确摆点,深入开展大讨论活动、
局机关各科室和监察大队及各镇(街道)安监所组织工作人员深入开展解放思想大讨论。每一个同志都结合自身实际摆问题、找差距、定措施、抓落实,重点查找在思想观念、精神状态、办事效率、服务意识、工作作风、工作水平这六个方面存在的问题和差距,切实推动实现从“管制型”机关向“服务型”机关的转变。重点围绕存在的以下问题展开查摆:一是在工作中有因循守旧,照搬照抄和简单的拿来主义现象;二是调查研究不够深入,对有些问题了解得不够透彻,有时只停留在听汇报,看材料上;三是有时忙于对上应付,对下布置,没有潜下心来解决实际存在的问题;四是工作思路不宽,仍习惯按经验、惯例办事,要么因循守旧、思想僵化,要么遇事想当然,处理太随意,缺乏规范和创新;六是工作抓落实不够,文件一发就不管了,出了规定也不落实。围绕以上六个方面问题,全局真正做到集中精力,解放思想,转变作风,召开了全局机关人员大会进行讨论交流。各科室和监察大队及各镇(街道)安监所负责人都在会上进行了发言,从自身和处室实际出发,认真查摆了思想、工作、作风方面存在的问题。
三、深入调研,积极查摆问题
在活动中,利用局网站、座谈会、到有关单位书面征求意见和建议等形式,广泛征求意见或建议。一是开展自查。针对重点解决的问题,紧密联系安全生产实际,局党组先后召开3次不同人员参加的会议,认真查摆思想、工作和作风等方面存在的突出问题,广泛征求局机关人员的意见。二是集中调研。从4月中旬开始,局机关领导干部带头,结合各类安全生产检查、督查,深入部分重点安委会成员单位和全区16家重点企业进行了调查研究,先后召开不同类型的座谈会20多次,充分听取镇(街道)、安委会成员单位分管负责人及企业负责人关于安全生产工作的意见和建设。通过座谈调研,进一步明确了影响安全生产工作的突出矛盾和问题,认真梳理出了影响安全发展的突出问题。三是问卷调查。根据区大讨论活动领导小组办公室设制的问卷,并重点增加了局机关和监察大队履行职责和服务效能方面的内容,发放到区安委会有关成员单位和13家石膏矿山企业,进行公开问卷调查。共征集到各种意见、建议46条,梳理22条,对于属于局个别工作人员问题的4意见,召开反馈会议进行了及时整改。
四、以大讨论活动为动力,推进各项工作有效开展
(一)积极创新,注重提高,全面推进安全监管监察工作。以区委新一轮解放区思想大讨论活动为动力,进一步强化安全监管监察工作,在继续巩固“三个体系”建设的基础上,积极推进了“执法体系”建设工作,形成了责任落实、机构网络、机制创新和执法监察“四个体系”建设的良性互动,较好地推动了安全生产“落实年、攻坚年、创新年”各项工作任务的顺利展开。在具体工作中,进一步完善了安全生产控制指标体系,安全生产责任制得到全面落实。大力推动企业安全标准化工作,企业安全生产主体责任得以强化,“双基”工作取得新进展。不断加大监督检查和整治力度,重点领域安全生产状况持续好转。安全生产宣传培训广泛深入,安全生产的氛围日趋浓厚。1-6份,全区共发生火灾事故58起,经济损失28.9万元;道路交通发生事故32起,死亡5人;采石场发生事故1起,死亡1人;石膏矿发生事故1起,死亡1人;工商贸企业发生事故1起,死亡1人。其它行业未发生伤亡事故。事故起数、死亡人数均控制在市政府下达的控制指标之内。
篇10
大朝山水电站在总结多年设备检修及管理经验基础上,按照加强内控管理,提升设备管理专业化、精细化水平的要求,对电站设备管理工作进行了优化改进,通过不断探索和实践,逐渐形成了初具大朝山特色的设备管理模式,电站各项运行指标始终保持在较好水平。从水电站设备管理专业角度对设备巡检分析、设备技术更新改造、技术监督、技术管理及检修外委做了重点介绍。
关键词:
设备管理;优化改进;经济指标
1概述
大朝山水电站位于云南省西部云县和景东县交界的澜沧江中游河段,是紧接漫湾水电站的下一级电站,2001年12月首台机组投产发电,2003年12月6台机组全部建成投产,电站单机容量225MW,总装机容量1350MW,是我国21世纪最先建成投产的大型水电站。电站于2011年通过NOSA安健环五星评审,2013年5月通过电力安全生产标准化一级达标评审。
2设备巡检分析
大朝山水电站在常规“点检定修”管理基础上,对设备巡检工作进行认真总结,编制了针对性较强的专业化巡检表单,规定了设备巡检周期和项目,结合电站生产模式及人员配置情况,采用运行人员常规巡检、专业人员专业巡检及电网安排的特维巡检相结合的方式进行。为提高设备巡检质量,公司积极采用新设备、新技术,在关键设备上都加装了在线监测系统,并利用PMU系统对全厂主要电气量参数进行实时监测。
2.1修编完善设备巡检标准及巡检表单
截至2015年5月,共编制了58份设备专业化巡检表单,巡检表单在涵盖主要运行数据、巡检项目的基础上,体现专业化巡检内容,如主变等设备巡检内容包括主变套管电容量、介损、铁芯电流、色谱变化等参数,保护及自动装置巡检包括装置模拟量、开关量采样值、差动保护差流、光纤通道误码率等重要运行数据,水轮发电机组巡检包括振动、摆度等数据。
2.2采用新设备、新技术进行专业化设备巡检
电站关键设备都加装和应用了在线监测装置,如水轮发电机组、电容性设备、主变、电抗器等设备,专业班组配置了红外成像仪和直流内阻测试仪。公司于2013年1月修编完善了《电力设备红外诊断实施管理办法》和《电力设备在线监测管理办法》,并对全厂同步向量装置(PMU)进行了全面升级,实现了对全厂主要电气量参数的实时监测。
2.3专业工程师对设备日常运行情况分析总结
专业班组每月对所辖设备进行分析,编制设备月度运行分析报告,根据设备分析结果,将重要设备缺陷和隐患提交公司技术专委会进行深度分析,提出处理意见和措施,并跟踪处理,确保设备状态受控。在2008年的1次设备定检中,发现500kV大宝Ⅰ回线并联电抗器A相铁芯夹件对地绝缘仅有0.11MΩ,公司技术委员会及时对此缺陷进行了分析,并加装了铁芯绝缘在线监测装置,安排专业人员每周两次测量铁芯泄漏电流值。每年请云南电力试验研究院对电抗器进行试验,分析缺陷发展趋势。2014年4月,利用线路停电检修机会对500kV大宝Ⅰ回线电抗器A相进行吊罩检查,彻底处理了铁芯夹件绝缘偏低缺陷,处理后铁芯夹件对地绝缘从0.11MΩ上升至6.06GΩ,通电后设备运行完好。
3设备技术更新改造
公司积极稳妥推进电站设备技术更新改造,充分依靠公司技术管理机构、技术监督网络,对设备运行状态进行分析,探索设备寿命周期和技术更新改造的最佳契合时间,不造成过度改造,资产过早报废,同时也避免因技术更新改造力度不够,设备带病运行引发事故。
3.1施行设备全寿命周期管理
通过发挥班组、部门、技术委员会等机构职能,强化对设备运行趋势、健康状态的分析评估。加强同行业间技术更新改造经验交流,经常跟踪了解有关设备新技术、新材料发展应用情况,梳理运行设备缺陷和隐患,将影响安全运行或运行年限较长、技术落后、可靠性差的设备列入技改计划。公司每年编制设备3a技改滚动计划,按照技术更新滚动计划,强化责任落实,明确项目负责人。
3.2提高技术更新改造方案编写质量
采取走出去请进来的调研方式,加强行业、厂家在技术方面的沟通和交流,全面了解各主流产品对先进技术、新材料的应用情况,了解产品成熟度及运行业绩。按照技术更新滚动计划,邀请主流设备厂家到现场进行技术交流和培训,并派专业人员到设备使用单位了解情况,通过交流,对各主要厂家产品在技术指标、运行业绩等方面进行对比分析,进而确定设备技术更新改造的技术装备水平和技术指标,为提高设备技术方案编写质量奠定坚实基础。
3.3建立项目后评价机制
在项目实施6个月后进行项目实施效果后评价,及时总结评价改造效果或改进意见,重点围绕技术改造在可靠性、安全性、先进性、经济性方面是否得到显著改进,是否达到预期效果,并对评价发现的问题提出改进措施,进一步优化完善后续实施项目。
4技术监督管理
建立以公司分管生产领导为主任,各技术监督归口及实施部门专责、专工组成的技术监督网络,全面领导,组织、协调、检查、考核公司技术监督工作,技术监督网络定期不定期开展技术监督活动,做到技术监督活动有总结和评价,云南电力试验研究院作为公司技术监督归口管理部门,每年对公司技术监督工作进行检查评价。
4.1积极推进公司技术监督管理
按国投电力和云南电网的要求,定期编制下1a度技术监督工作计划,各级管理机构加强对计划指导审核,提高技术监督计划的编制质量,加强技术监督计划执行管理,各部门严格按公司下达的技术监督计划开展工作。公司技术委员会利用月度分析会对技术监督计划执行情况进行检查,对技术监督指标进行跟踪分析,掌握技术监督指标变化情况,对技术监督检验发现和运行中暴露的设备隐患缺陷及时分析,制定防范措施。
4.2建立国标、行标等规范的收集、更新机制
以公司技术委员会牵头,及时收集、更新国标、行标等规范性文件,并组织各部门的专业班组学习。公司于2013年1月全部更新了相关技术标准和规范。
5技术管理
成立了以公司分管安全生产领导为主任的公司技术管理委员会,全面领导、协调、组织公司技术管理工作。公司制定了技术委员会管理制度,用以指导规范公司技术管理工作,各部门积极开展设备运行分析工作,对设备存在缺陷、异常进行深度分析,对设备运行状态进行诊断评价。
5.1建立完善设备技术管理标准
按照安全生产标准化达标评级要求及现场工作需要,公司修编完善了设备检修规程,检修规程重点规定了设备检修周期、设备检修项目、质量验收标准、重要作业的工艺流程及标准,使检修规程真正成为设备检修的指导性文件;修编完善了机组检修后启动试验大纲,用以指导机组剑检修后的检查试验。
5.2完善作业指导书,保证作业安全和检修质量
截至2014年12月,公司修编完善了作业指导书机械类29个,电气一次类26个,电气二次类43个。
5.3编制设备应急处置预案并定期演练
截至2014年12月,公司编制了现场故障处置预案62个,并在公司的统一布置下,按计划开展应急预案演练。目前,公司各类专业技术管理制度健全,流程执行清晰规范,作业标准完备,检修作业依从性得到加强。
6检修外委模式
公司结合电站实际情况,探索性采用检修外委模式。电站采用的检修外委模式后,并没有放弃或放松检修管理,而是积极探索研究检修外委管理手段和方式,强化施工质量管理及安全管控,不断改进提高外包项目管理水平。
6.1引入“包商一体化”管理模式
检修项目实行双项目负责人制,不仅要求项目承包方指定项目负责人,而且设备管理部门也要指定项目负责人,对项目工期、计划、质量、安全进行全面负责。项目开工前,承办部门审核施工组织措施是否完备、是否履行了安全技术交底、安全技术交底是否清楚、作业人员安全技术培训是否到位、入场作业安全工器具检测是否合格等,只有上述条件满足后方可签发开工令。项目实施过程中,包商必须按照检修现场安健环管理要求开展工作,项目负责人现场监督检查验收,以强化检修现场管理。由于对项目进行了严格规范的管理,采用检修项目外包模式以来,电站机电设备检修未发生过一般及重大质量和安全事件。
6.2包商安健环管理纳入星级评审
公司在安健环体系创建过程中,将包商安健环管理纳入星级评审范围,包商安健环表现将直接影响公司星级评审,从而使包商主动参与公司安健环建设,依从公司安健环管理。
7结语