会议交流材料范文

导语：如何才能写好一篇会议交流材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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总结我校的依法治校工作，我们主要着力瞄准以下个方面开展工作，即：咬定一个目标，实现两个转变，注重三大建设，强化四项工作，做到五个确保。

咬定“一个目标”

我们始终坚持“以人为本、依法治校、以德育人”的办学理念，把构建“和谐校园”，实现学校“安全无事故，安宁无滋扰，促进学生全面发展”作为学校一切工作的基本目标，倾力打造良好的教育氛围，切实构建和谐的育人环境。

实现“两个转变”

通过开展依法治校工作，在全面提高全体师生的法律素质的同时，也全面提高了我校的依法治校、依法治教的管理水平，实现了观念的两大转变，即：由提高全体师生法律意识向提高法律素质转变，由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变。为推进依法治校、依法治教奠定坚实的思想基础。

注重“三大建设”

一是管理队伍建设。

学校倡导“人人是教育者，人人是管理者”。成立依法治校工作领导小组，我任组长，分管校长任副组长，各部门负责人为成员，以校长室牵头，结合政教处、班主任、门卫安全员、宿舍管理员形成学生管理主线，同时联合课任老师、后勤工人、学生家长、街道社区以及其他社会力量等组成多条管理辅线，承上启下，架构起缜密的学生管理网络。学校还聘请公安干警，司法干部担任校外法制辅导员，组织学生参加校外法制教育，以切实加强师生的法制和政治思想工作。

二是管理制度建设。学校为了稳步推进“依法治校”进程，从具体的校情、学情出发，一是不断完善教代会制度，充分发挥教代会在学校管理中的作用。二是建立工会、共青团、教职工、在校学生及学生家长广泛参与的评议监督机制，定期召开各种座谈会，进行无记名问卷调查，设立校长信箱，加强对学校工作的监督，促进学校民主管理进程。三是建立完善决策前的调研制度，规定一切重大问题决策事先走群众路线，提高领导决策水平，推进决策的民主化、科学化。如《教师教学工作评价实施意见》、《财务管理规定》、《行政会议制度》、《教职工年度考评工作方案》、《教职工职务评聘工作方案》、《学生安全纪律》《学生一日常规》等规章制度、工作职责和奖惩机制。使各项工作有据可依，有章可循。

三是校园文化建设。学校积极开发“管理育人”“服务育人”等教育环境资源，加速健康向上的校园文化建设和宣传阵地建设，积极开辟学生法制教育第二课堂，营造法制教育氛围，增强学生守法意识。学校在抓课堂教育主渠道的同时，在校园醒目位置刷写法制宣传标语，绘制法制宣传画，张贴法律条规和格言警句，同时，通过在校刊校报开辟法制专栏，举办法制图片展和法制报告会，知识竞赛，演讲比赛，辩论赛，等丰富多彩的活动形式，组织组织学生去盐城生物工程高等学校参观公安部门举办公捕公审公判大会，使学生目睹法律的尊严，认识违法的后果，提高他们的守法意识和用法能力。

强化“四项工作”

1.依法规范办学行为。领导率先垂范，并严格要求教师在教育教学中必须依法治班，尊重未成年学生的人格尊严。根据学生个性，因材施教，做到不歧视、不排挤、不体罚和变相体罚学生，发挥学生特长，给学生的充分的发展空间，把法制教育与后进生转化相结合，我们以不让一个学生掉队为目标，把在纪律、品质方面存在欠缺的后进生作为法制教育的重点，并提出“转化一个后进生与培养一名尖子生同样重要的”口号。开展师生结对子帮教活动，重点进行纪律观念，法制意识教育，并大张旗鼓的表彰后进生转化工作先进班级和先进个人，从而推进了班风、校风的良性发展。

2.切实维护师生合法权益。学校严格依法治校，民主监督，以人为本，尊重教师的合法权利，依据《教师法》、《教育法》、等教育法律法规，在落实和保障教师待遇的同时，根据《义务教育法》、《未成年人保护法》的规定，努力为学生成长创造良好环境。首先，落实依照严格的法律程序做好控辍保学工作。与地方教育行政部门互相配合，成立控辍保学领导小组，加强控辍保学工作。对于家庭经济困难的学生，学校采取减免杂费的措施，使适龄少年“进得来，留得住，学得好，能毕业”，成为全格的社会主义建设者。其次，慎用学生处分，青少年正处在成长阶段，思想和行为难免出现错误，给违纪同学的处分关系着学生的诸多权益，政教外在处理违纪学生问题时，本着教育为主，处分为辅的原则。

3.严格执行校务公开。实现校务公开制度，是加强学校民主政治建设的重要举措，我校十分重视校务公开工作，及时把学校收费的依据和标准、教职工奖惩、职称评审、财务收支情况，涉及师生权益的重要事项进行分开，增强学校工作透明度。依法做好学校收费工作，实行亮证收费，做到一证，一卡、二书、四统一。做到学生明白，家长明白，社会满意。严格要求班主任及任课教师无乱征订、乱收费。如果发现乱收费现象，给予严肃处理。2006年度我校被区教育局、物价局评为收费规范学校。

4.狠抓校园安全管理，保证师生生命，财产安全，是学校义不容辞的责任，我校牢固树立“珍爱生命、安全第一、遵纪守法、和谐共处”的意识，采取各种措施，加强学校的安全工作。一是加强对学生的安全教育，要求班主任做到安全教育天天讲。二是落实安全责任制。三是完善安全防范措施，针对影响安全的各种因素，落实各项安全防范措施，针对可能发生安全事故的场所，如楼梯、食堂等场所都安排值班人次，保证学校安全工作的有效落实。

做到“五个确保”

一是确保校园无任何安全责任事故。

二是确保师生无任何违法犯罪现象。

三是确保在籍学生巩固率100%。

四是确保全校师生普法率100%。

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一、今年我委法规工作基本情况

1、建立健全各项制度，提高依法行政能力

自上次机构改革后政策法规处正式成立以来，我委法规工作越来越受到我委领导的重视。在全市贯彻实施《行政许可法》暨政府法制工作会议召开后，我委立即专门成立了贯彻实施《行政许可法》工作领导小组，委主要领导担任组长，分管领导担任副组长，由政策法规处、办公室、监察室、稽察办等业务处室作为成员。在加强组织保障的同时，为贯彻《行政许可法》，将有关规定落到实处，我委制定完善了各项制度。一是规范性文件制度化。严格按照市政府法制办要求，制定规范性文件规划和年度计划，凡涉及行政许可的规范性文件，由相关职能处室牵头起草，政策法规处负责把关，委党组集体讨论，经市政府法制办审核，最后报请市政府批准。二是审批程序规范化。严格按照市行政审批制度改革的要求，进一步清理审批事项，完善审批程序，减少审批环节，提高工作效率。深入推行并联审批，增强审批程序的公开性，将进入并联审批的各部门办理事项、办事程序、申报材料、承诺时间和收费标准进行公开。突出部门操作的同步性，由我委牵头同步启动审批程序，将若干审批时段合并为一个时段。强化审批办理的时限性，对审批的各环节和流程规定了办结的期限，落实审批部门的责任，方便基层，方便投资者。三是各项制度配套化。研究制订实施《行政许可法》的委内其它各项配套制度，进一步完善行政许可的受理、送达、听证、审查、监督、责任追究等制度，并纳入委内年度工作目标管理进行考核。

2、积极做好学习培训，普及法律法规知识

结合行政审批制度改革，做好《行政许可法》的宣传、学习、培训、考核工作。为贯彻执行好《行政许可法》，我委制定了相应的宣传、学习和培训计划。一是将《行政许可法》纳入全市计委系统普法计划。按照市政府“关于进一步做好《行政许可法》培训工作的通知”要求，结合全市学习日活动，在委内开展了《行政许可法》学习，广泛深入地宣传、学习《行政许可法》。二是积极参加市统一组织的培训学习和考核。政策法规处全体成员参加了市政府法制办组织的《行政许可法》培训。组织全委人员参加了由市委组织部、市人事局和市政府法制办统一组织的《行政许可法》知识培训活动，全委有38名同志参加了专题培训。并在6月初，又组织全委48名机关干部参加了《行政许可法》知识考试，考试成绩均在90分以上。12月，我们还将开展“四五”普法考试。三是举办专题讲座。今年3月，我们请市法制办主任到我委专题宣讲《行政许可法》，组织全委工作人员特别是委领导和各处室负责人，认真学习、准确理解《行政许可法》，提高依法行政水平。

3、认真做好文件清理，规范部门行政行为

按照我市法制办《关于依照行政许可法清理地方规范性文件的通知》要求，我委结合全委工作实际对我委牵头起草的以市委、市政府名义发文的规范性文件和以我委名义发文的规范性文件进行了清理，对行政审批和行政实施主体及收费项目也进行了清理，并提出相应处理意见。一是规范性文件清理。我委共清理出我委牵头起草并以市政府名义发文的规范性文件7个，我委牵头起草并以市政府办公室名义发文的规范性文件3个。根据市贯彻实施《行政许可法》工作领导小组审议，我委牵头起草并以市政府（或市政府办公室）名义发文的10个文件中，拟有效的有2个，拟失效的有3个，拟修改的有4个，拟废止的有1个。其次对委内与行政许可有关的规范性文件进行清理。初步清理出委内规范性文件13个。拟取消的有7个，拟保留的有6个，对于保留的规范性文件，我委按照市政府要求，根据国家和省有关法律法规，及时组织修改完善。二是行政审批事项清理。我委行政许可主要是行政审批事项，根据市政府前后两轮审改及部分职能调整，我委在清理前共保留6大类、15项行政审批事项。其中，市属权限内基本建设及非公交技术改造项目、学生户口“农转非”、市级权限以上基本建设项目、基本建设项目进口设备免税、市软件生产企业和产品认定、生产性废金属经营资格证等6大类审批事项早就进入了市行政审批服务中心，授权我委审批窗口办理。本次行政审批事项清理，又取消了学生户口“农转非”、生产性废金属经营资格证两类事项审批，目前经清理归并后我委共保留12项行政审批事项。三是行政许可实施主体的清理。四是收费项目清理。我委已经全部取消了对所有行政审批项目的收费，在全市各行政审批职能部门中率先实行了行政审批“零收费”。

4、发挥执法监督作用，协调招标投标工作

我委继续积极、稳妥地对我市招投标活动依法行使监督职责。按照国家计委3号、5号、9号令和国家发改委等七部委联合的30号令的要求，对建设项目在审批可行性研究报告的同时核准其招投标方案。尤其对政府出资、国有资金参与建设的项目严格要求，明确凡属依法必招项目，必须进行公开招标，实现监督招投标活动的关口前置。至11月底，我委共核准建设项目73个，为保护国家利益、社会公共利益，规范招投标市场秩序起到了积极的作用。同时，我委根据国家发改委“关于加强对农产品批发市场信息系统和检验检测系统招投标工作监督”的通知要求，及时会同监察部门对我市凌家塘农副产品批发市场信息系统和检验检测系统建设情况（国债项目）进行全面了解，并对部分信息系统和检验检测系统的招投标工作给予一定的指导和帮助。

二、明年我委法规工作一些设想

1、以促进地方投资体制改革为重点，加强规范性文件建设

明年我市规范性文件的制订工作要围绕国务院关于投资体制改革的决定、江苏省企业投资项目有关管理暂行办法，从增加投入、扩大内需，促进经济增长这一地方经济工作和计划工作的重心出发，突出抓好固定资产投资方面的规范性文件制订工作。重点制订《常州市政府投资项目管理办法》、常州市《企业投资项目核准暂行办法》实施细则、常州市《企业投资项目备案暂行办法》实施细则、常州市《外商投资项目核准暂行办法》实施意见。

2、以学习贯彻《行政许可法》为重点，继续开展普法教育

《行政许可法》的实施，不单纯是一部法律的执行问题，而且涉及到保护公民、法人和其他组织的合法权益。贯彻《行政许可法》不是一朝一夕的事，需要长时期的学习和落实。《行政许可法》是对旧的行政管理模式的一种挑战，是对传统行政管理体制的一种渐进式改革。首先，围绕提高认识、转变观念，我们要继续抓好全体领导干部的学习。以报告会、座谈会等形式，对全委机关干部及辖市区计委系统的同志进行再培训。其次，围绕提高组织工作水平，抓好法制工作人员的培训。通过参加省、市部门举办的培训班、以会代训等方式，对全市计划系统法制工作人员进行培训。第三、围绕提高依法办事能力，抓好实施行政许可的工作人员的培训。按照学用结合的原则，使每位从事行政许可工作的人员准确理解、全面掌握、正确运用计委系统有关行政许可的各项规定。

3、以落实有关招投标法律法规为重点，协调行政执法行为

国家《招标投标法》出台后，明确了计委指导和协调招投标工作的职能，《江苏省招标投标条例》也相应明确了这一职能。《招标投标法》的颁布实施意味着将招投标制度推向全社会，并步入法制化轨道。但鉴于目前招投标活动中还存在种种违规现象，仅靠单个行业部门的监管是难以解决的，计委应该在积极履行对招投标活动的综合协调方面逐步发挥作用。一是积极探索计划部门参与管理招投标活动的新模式。按照我委领导提出的“能使别人欢迎、领导接受、自己做得了”这一工作要求，寻找计委抓招投标工作的切入点，学习借鉴兄弟计委成立招标投标协调办公室、招标投标投诉中心的成功经验，建立我市计划系统开展招投标工作的新机制，真正担负起协调、监管职能。二是形成招投标工作部门联动机制。建立全市招投标工作网络和联络员制度，采用定期工作交流和季度报表等形式，重点规范使用国有资金的行业与部门的招投标工作，并研究进一步推进招投标的方向。三是继续坚持对依法必招项目进行招投标方案的核准。特别是严格规范政府投资、市重点建设项目的招投标行为。

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一、选准热点，积极争取，有计划地开展建设立法工作。

有法可依，是依法行政的必要前提。随着我国城市化进程的不断加快和省会城市建设力度的不断加大，城市建设各个方面的规范化管理需求越来越迫切，在国家大法尚不能全面覆盖城市建设各个方面的情况下，根据我市城市建设的具体情况，制定我市城市建设管理的地方性法规和政府规章，添补城市建设管理的法律空白，是依法治市、依法治建的当务之急，也是建设系统法制工作机构的一项重大工作任务。因此，我局高度重视建设立法工作，加强对立法工作的组织和协调。在深入调查研究的基础之上，选准事关我市经济发展和广大市民生活质量的热点问题，或更有利于贯彻上位法在具体实践中的适用性和可操作性，区分轻重缓急，制定了我局的五年立法计划；与此同时，我们积极与市人大、市法制办联系，加强沟通，主动汇报在某个工作方面立法的重要性和急迫性，取得市人大、市法制办的理解与支持，力争每年都有1—2个课题列入全市的立法计划。从2000年到现在，我局起草的《石家庄市粉煤灰综合利用管理条例》地方性法规和《石家庄市城市房屋房屋拆迁管理实施办法》、《石家庄市村镇规划建设管理办法》、《石家庄市燃气管理办法》、《石家庄市城市建设档案管理办法》等5个政府规章先后出台，为我市城市建设的规范化管理奠定了法制基础。

二、周密安排，科学论证，努力提高立法质量。

立法是一项艰苦、复杂、细致的工作。每一个法规和政府规章都是在一定时期内，调整管理者与管理相对人和管理相对人之间的责、权、利的强制性文件，这就要求出台的地方性法规和政府规章具有公正性、适度的超前性和可操作性。为此，在严格遵循《立法法》规定的立法原则前提下，我们首先严格目标考核，做到立法任务责任到单位、到处室、到人员。每一项草案专门成立起草小组，由主管局长任组长，政策法规处负责督办协调。对纳入立法计划的课题在立法经费上予以重点倾斜，调整责任心强、公道正派、业务熟练、文字功底扎实的精干人员到起草小组。其次是认真搞好调查研究，积极吸取兄弟城市的成功经验，广泛听取相关部门、行业专家、法律专家及管理相对人的意见。在2000年，组织起草市房屋拆迁管理实施细则中，由于采用货币安置取代以往实物安置的做法，在历经两年的起草过程中，先后到外地系统考察调研3次，召开不同类型、不同层次座谈会10多次，召开由建设部、北京、天津、南京、重庆等城市以及省内有关拆迁、法律方面的专家论证会3次，并在《石家庄日报》上全文刊登草案征求意见，并在市内4个不同性质的拆迁项目中进行试点，认真听取市人大、市政协及社会各界的意见，目的只有一个，就是既要保障绝大多数市民的切身利益，又要符合立法的科学性、实用性和可操作性。《石家庄市房屋拆迁管理实施细则》于2000年6月1日市政府正式颁布实施后，适应市场经济，采用住宅住宅货币补偿，房屋拆迁立法走到了全省前列，受到社会各界的广泛认可，得到建设部及省、市的高度评价。2001年，国务院《城市房屋拆迁管理条例》出台以后，我们立即着手对我市正在施行的房屋拆迁管理办法进行了修改完善，并出台了相关的配套文件，使城市房屋拆迁工作顺利开展。在我市大规划实施旧城改造的情况下，年平均拆迁腾地1500亩，没有发生一起拆迁的行政复议案件，有力地促进了省会城市建设。第三，起草立法草案一定要有全局意识，不能只站在本部门的职能上考虑问题，更不能只从本单位的利益出发搞条块分割。今年在起草《石家庄市建设工程施工现场扬尘污染防治办法》草案时，开始我们只是从建设局的职能范围内考虑，把管理范围界定在建设工程和拆除工程范围内。但施工扬尘不止是这些工地产生的，更多的是在道路整修、街边绿地建设以及临建拆迁等工程中产生的。在深入调研的基础上，我们调整了思路，把凡能产生扬尘污染的建设工程全部纳入了草案调整范围，不仅对施工单位，而且对建设单位、执法监督单位都明确了权利、责任和义务，对举报或投诉扬尘污染查证属实的还设立了奖励条款，不但增加了办法的可操作性，还把过去分散管理的条条块块实行集中统一管理。在2004年12月30日的市长常务会上，一次性原则通过，即将颁布实施。第四，严格按照立法程序办事。按照立法程序办事是确保高质量立法的根本的措施。在实际操作中，我们始终积极主动地配合市人大法工委或市法制办按程序进行调研、论证、修改，以使地方性法规或政府规章早日出台，发挥其在社会活动管理中的法律效力。在《石家庄市粉煤灰综合利用管理条例》的立法过程中，草案上报到市人大法工委后，按照立法程序，要再次听取排灰企业、用灰企业、储灰场地周边群众等多方的意见，要邀请相关的专家学者进行论证，要听取市人大法工委委员和市人大常务委员会的审议，我们积极配合市人大法工委报送相关资料、组织专家论证会，不厌其烦地进行修改、补充、完善，从起草到人大常委会审议通过，先后修改15稿，花费8个月的时间。该项地方性法规出台后，经过执法部门的努力工作，我市的粉煤灰使用量逐年增加，今年的使用量达125万吨，储灰量逐年减少，现在比立法前减少近三分之一，为我市的经济发展和环境建设做出了积极贡献。

三、机动灵活，拾漏补缺，科学制定规范性文件。

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一、因势利导，建章立制，加强队伍规范建设

队伍建设是根本，也是保证长期运行的关键，管理的好坏直接关系到队伍的生存力。为充分发挥巡查队伍在维护街面治安稳定中的作用，使之成为一支“召之即来、来之能战，战之则胜”的主力军，我们针对巡查队伍的运行和管理现状，从健全规章制度入手，规范队伍的管理。一是调整队伍运行机制。去年3月份，我们针对部分队员入队目的性不明确、工作积极性不高的实际，在深入调查、研究、广泛征求意见的基础上，及时对队伍的运行机制进行调整。在调整中，我们采取中队领导、民警聘队、组长，队、组长聘队员的方法，重新聘任了13名队组长，125名队员。在调整中，先后有35名队员被落聘。二是加强队伍教育培训。每月组织一次队员的集中教育培训活动，专门邀请公安老局长和中队领导主讲，就（艰苦奋斗、如何开展巡逻盘查等方面对队员进行教育，做到基础训练经常化，教育形式多样化。三是强化队伍监督。中队领导每天对各分队的运作情况进行一次督查，队员管理办公室也定期不定期地对巡查队伍的巡逻工作情况进行明查暗访。对督查中发现的问题，及时予以督促纠正。中队领导和管教办还经常深入到队员中，及时了解情况，纠正存在问题，使队伍规范有序、健康发展。四是加强考核约束。为使队伍有一个良好的精神面貌，有较强的战斗力，凝聚力，我们重新完善了队员《禁令》、《学习制度》、《日常管理制度》、《奖惩办法》等一系列制度规定，来规范队伍的管理。为提高队员的工作积极性，我们严格按照奖惩办法每月对各队组的工作进行考核，把奖励政策落到实处，真正做到奖勤罚劣。

二、因地制宜，突出重点，增强队伍防控效能

我们结合不同时期的发案实际，坚持车巡与步巡、点与线、动与静相结合的原则，确定重点区域、时段，规范队伍运作，力求实效。一是在步骤上，做到巡逻路线选择、人员配置、时间安排等合理有序。我们根据街面“两抢”、涉流、入室盗窃等案件的发案特点规律，及时调整巡逻的重点，划定巡逻区块，做到点线结合，重点加强对银行、车站等易发案重点区域、时段的巡逻，增强巡逻的实效性。二是在方法上，结合管区的治安状况和队伍工作任务的不同特点，灵活运用摩托车巡逻、设点盘查、观望、守候等多种方法，及时发现可疑情况和线索，并充分运用手机短信进行查询。10月6日，太平分队通过守候，在鸣远路抓获抢夺负案在逃嫌疑人王某，从中破获发生在鸣远路附近的三起抢夺女行人提包案件。三是在时间上，实行全天候有重点的巡逻，突出巡逻的工作重心，把主要精力放在面的控制上。确定下午至上半夜主要防“两抢”等街面犯罪，下半夜主要防范入室盗窃、流氓捅刀子案件。5月26日凌晨，队员在北门街地段巡逻时，当场抓获刚在八一迪吧内用刀捅死梅石榴的杀人嫌疑人陈小云。四是在内容上，把治安巡逻和为民排忧解难及提高群众自防意识结合起来。在巡逻中，对群众求助及时予以帮助解决，对发现的防范漏洞，积极通过张贴、发放“警示单”等方式提醒群众，加强防范。

三、进村入户，严密管控，有效服务现实斗争

如何夯实基层基础工作，有效服务现实斗争，我们坚持把巡查工作与公安基层基础工作紧密结合起来，不断提高实战效能。2006年，重点加强外来人口、出租私房管理。一方面，根据上级公安机关的“基层基础建设年”活动要求，队员在社区民警的带领下，积极协助开展外来人口、出租私房管理，及时了解出租私房户的变更和外来人口变动情况，管住外来人口落脚点，并积极探索外来人口、出租私房管理方法。月河分队针对出租房屋反复登记，易出现漏登现象的实际，在对出租房主开展法律、法规宣传的同时，对出租私房实行分层次和编号登记管理。东辉分队推出寝室长变更登记管理。另一方面，在排查、摸底的基础上，充分依靠村居干部、护村队、护区队员，加强联系，多掌握一定的信息，做到信息共享，提高办事效率。5月20日，锦园分队在小河头村开展外来人口排查时，村干部反映一湖南籍青年形迹可疑。通过查身份登记及上网比对，发现王某系网上持枪抢劫刑拘在逃犯。5月22日下午，在村干部的支持下，终将王宏彪抓获。

四、以人为本，巡查为民，树立队伍良好形象

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一、加强领导，建立组织

根据城西街道的部署和工作要求，我们适时召开了村班子会议和党员、村民代表会议，认真分析社会治安形势，统一思想，提高了对加强综治工作的认识。大家一致认为，这是一项十分必要的工作，认识到工作站的建成运行，最直接受益者将是全村的村民。我们成立了综治工作站建设领导小组，班子成员明确分工，在人、财、物上予以保证。在此基础上，我们将原来的村综治领导小组进行重组，整合治保、调解、护村队等群防群治组织，统一建立由村支部书记为站长，村治保主任、护村队长为副站长，派出所民警为指导员的村级综治工作站，下设调解普法组、治保巡防组、帮教矫正组、创无毒无邪组、流动人口管理服务站，变原来的领导机构为现在的工作机构。综治工作站及有关小组在村党支部、村委会的领导下按照各自职责分工有效地开展各项工作。

二、健全制度，落实职责

为规范综治工作站的建设，我们加大对硬件和软件等方面的投入。在硬件建设上，我们投入十五多万元经费并腾出4间办公室作为综治工作站用房，面积达180㎡,有专门的办公室、值班室、调解室、宣教室，并悬挂“社会治安综合治理工作站”的新牌，根据组织体系、工作程序、工作任务内容制成牌匾，将工作人员形象、职责制度上墙，做到条目清楚、美观大方，使工作站具备良好的外观形象。同时，我们还建设了一条长15米的宣传长廊，大力开展“五五”普法宣传工作。在软件上，一是健全了各项工作制度，我们制订和完善了《防范和处理问题工作制度》、《社区矫正工作职责制度》、《调解委员会工作制度》等。二是明确了各项工作职责，我们明确了《综治工作站职责》、《治保会工作职责》、《护村队工作职责》、《禁毒工作职责》、《出租私房管理工作职责》等。三是综治动态上墙。我们制定了社会治安综合治理动态一览表，包括刑事发案数、治安发案数、民间纠纷等17项指标及时上墙公布。并且建立工作站台帐制度，结合具体工作实际，建立了平安村建设、综治、禁毒、610、民主法治村、“五五”普法等工作台帐，要求由专人负责及时记录、保管。

三、注重实效，发挥作用

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庄市全面谋划整体工作，制定整改方案，推进全市各项事业发展。一是实施“一体两翼”战略，构建发展新格局。努力构建以“1+4”组团为“一体”的环省会经济圈，建设“西翼”山区经济隆起带，打造“东翼”平原经济增长极，力争到2010年“一体两翼”地区生产总值达到2760亿元，财政收入达到370亿元，加速形成“一体带动、两翼展开、协调互动、整体腾飞”的生动局面。二是优化城市空间布局，打造“沿海强省”省会新形象。以更高的站位和更大的气魄推进省会建设，拉开城市框架。搞好新区开发，完成西部山前62平方公里区域规划设计，重点抓好22平方公里起步区建设；加快滹沱河流域400平方公里区域开发，打造55平方公里的省会北部园林式新区；建设东部工业产业园。加大主城区改造力度，重点推进25个建筑面积20万平方米以上、投资10亿元以上的大型项目。加强基础设施建设，强化载体功能，构建城市立体交通体系，实施“客进货出、穿城入地”工程，推进石太、京石、石郑高速铁路客运专线建设。三是抓好产业结构优化升级，壮大经济实力。在产业结构调整上，统筹城市、产业布局调整和优化升级，加快推进主城区工业企业搬迁改造，提升优势传统产业、大力发展高新技术产业、积极发展装备制造业、适度发展重化工业，全力抓好“五大基地”建设，实施“5+3”企业“三年翻一番”上台阶工程。到2010年，“五大基地”完成投资600亿元，实现收入2000亿元，“5+3”企业实现收入2200亿元，利税300亿元。同时，全面提升省会服务业发展水平。加快发展壮大县域经济。四是深化改革开放，增强发展活力。重点打好国企改革攻坚战，大力推进国有企业战略性重组，深化产权制度改革，推进企业上市融资，加快劣势企业退出步伐。继续实施中小企业成长工程，大力倡导全民创业，加速发展壮大民营经济。全方位扩大对外开放，进一步创新举措和方法，加大引资引智力度，重点抓好针对世界500强与国内知名大企业的“一对一”专项招商和高科技人才引进，推进外贸增长方式由数量型向质量型转变。力争到2010年全市利用外资达到6.6亿美元，引进市外资金735亿元，外贸出口总值达到75亿美元。五是狠抓节能减排，推进生态恢复。坚持发展与治理兼顾、疏导与防堵结合，从污染治理、生态恢复和资源节约三个环节入手，加大以大气和水污染治理为重点的环境综合整治力度。大力推进城乡绿化、市区北部改造和城区治理工程，植树1000万株，形成穿珠式水面50万平方米，增加城区绿地1281公顷，建设高标准生态园林城市。六是转变工作作风，优化发展环境。围绕提高执政能力和水平，进一步加强领导班子和干部队伍建设，强化“四个中心”建设，推进和完善“日报告、周例会、月交流”制度，全力提速提质提效，促进作风转变，强化优质服务，改善政务环境。

市坚持边查边改，围绕初步查摆出的问题，把2008年作为解放思想破“症结”、实现又好又快发展的落实年。一是坚持“好”字优先，打好节能减排攻坚战、持久战。在“减排”上下功夫，砍掉191家污染严重企业和市区380台燃煤取暖锅炉，力争每个县区都建有污水处理厂，建立环境保护8大保障体系。在“节能”上下功夫，盯住78家年耗能5000吨标煤以上企业和单位，加快淘汰落后产能。重点抓宽城、双滦2个县区，钢铁、食品加工2个行业，20个乡镇，20家“双高”企业，建设100家花园式矿山。二是大力调整结构，加速主导产业优化升级。重点发展特色钢铁、清洁能源、特色农业、现代旅游、设备制造和新型材料5大主导产业，形成路径清晰、产业渐进、结构良好的产业发展格局。三是强化沿海开放意识，推进“开放活市”。积极融入京津，借势发展。深化“三市一盟”合作机制，落实承唐、承秦合作框架协议。实施“三个十”工程，重点突破世界500强、“央字头”“国字号”企业的点对点、靶向式招商，实现3至5家世界500强企业落户承德。四是推进体制机制创新，增强发展活力。力促每个金融单位扶持1-3家企业上市。落实“123”科技创新和发展战略，实施“工业寻求增长、农业绿色增收”计划，加强技术支撑、政策环境、试验示范三项体系建设。进一步完善扶持民营经济发展的政策措施。五是抓住关键环节，优化发展环境。整治政务环境，加强机关效能建设和诚信建设，实行末位淘汰；重点解决推诿扯皮、设障掣肘、配合不力等“中梗阻”问题。优化生态环境，推进京津水源、风沙源治理、退耕还林还草、坝上生态农业开发等生态项目建设。改善城市环境，继续抓好武烈河12道橡胶坝景观建设，打造城区水面景观长廊，推进双峰寺水库建设，加快“两河”综合开发，建设滨水新城。打造公平、公开、公正的法治环境。六是以幸福民生为追求，建设和谐承德。注重在“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“老有所养”、“住有所居”等五个方面抓好22件实事。

市坚持以领导干部和企业家队伍为重点，切实把解放思想聚焦到激发干事创业激情上。一是增强思想活力。要求领导干部和企业家努力做到“六个带头”，强化“五种意识”，即带头学习讨论、带头查摆问题、带头更新观念、带头制定和落实整改措施、带头转变作风、带头改进工作，增强忧患意识、创新意识、进取意识、争抢意识、大局意识。并通过多种方式，让两支队伍真正参与进来、深入进去，形成了思想率先解放、潜能充分释放的良好局面。二是突出能力培养。针对衡水经济欠发达，干部管理现代经济和城市经济方法落后，企业经营者管理水平落后和技术创新能力不足的实际，依托高等院校，发挥市县两级党校作用，结合各种形式的短期培训班，着力提高领导干部和企业经营者领导科学发展、促进社会和谐、深化改革开放、加快衡水崛起的能力和水平。大讨论以来，共举办各种类型培训活动100多次，培训领导干部和企业经营者2万余人次。三是狠抓作风养成。从完善干部综合考核评价体系入手，制订了《关于体现科学发展观要求的市管领导班子和领导干部考核办法》，强化激励约束，鼓励创新、宽容失败，促进各级干部敢于创新、敢于突破；从解决个别职能部门纪律松弛、效率低下入手，在全市开展了机关作风整顿，促进职能部门转变作风、强化服务；从解决部分企业家发展意识不够、短期思想严重入手，培植典型、完善机制，激发企业家勇于竞争、持续创新。

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一、开展空间发展战略研究，奠定城市化发展的坚实基础

邢台市建国后先后做过9次总规，现在执行的是1993年—2010年的城市总体规划。随着社会经济的发展，原总规的局限性和不足日益暴露，诸如邢台市应是一个什么样的空间结构？邢台市区应该是一个什么样的性质才符合实际?邢台市区的空间结构又如何摆布等等？上述涉及城市发展的重大问题不解决或解决的不好，就会严重影响城市的发展，就会使城市建设失去总的前进航向，就会影响城市社会经济的整体发展，就会影响全体人民的长期利益。为此，我局立足于全市社会经济发展的大局，在加快新一轮总体规划编制的同时，把城市空间发展战略研究作为城市规划的一项战略性任务来抓，请专家、聘高手、访能人，全面历史地分析邢台市的发展现状，深入地进行分析研究，从而使我市长期争论不休的市域城镇体系、中心城市定位和空间结构等重大问题终于有了大家比较认可的结论。市域城镇体系确定为：一个中心（包括由市区、南和、任县组成的“小三角”），两个次中心（即清河、宁晋和中心城市形成“大三角”的格局），四个中小城市（沙河、南宫、隆尧、威县），八个特色县城（临城、内丘、柏乡、巨鹿、新河、广宗、平乡、临西），62个建制镇。邢台市区城市定位为“冀南重要中心城市，以冶金、能源、建材、纺织、汽车为主导的新型工业城市，具有浓郁历史文化特色的生态旅游城市”。邢台市区的城市空间结构确定为“三团四带”，即中心城市组团、任城组团、和阳组团；两条居住带、一条工业带和一条生态带。通过城市空间发展战略研究的实践，我们认识到，城市规划应该加快从传统的建筑实体规划向经济社会综合规划的转变，要适应城市经济多元化发展的新形势，适应加速发展的城市化的新要求，充分发挥城市规划这一生产力的作用。

二、抢抓规划编制，建立和完善城市规划体系

为了迅速扭转规划跟着建设跑的被动局面，适应社会主义市场经济的发展要求，促进社会经济的全面发展，我们把规划编制作为规划工作的重中之重，集中领导、集中资金、集中技术力量，多渠道、全方位地进行了总规修编、专业规划和部分详规的编制工作，无论从数量上还是质量上，都实现了历史性的突破，城市规划滞后的局面终于被打破。

首先，总规纲要通过了评审。去年上半年，委托省规划院编制的邢台市总体规划纲要通过了省建设厅组织的专家评审。同时，完成了与之相配套的各项基础工作。主要有：地质灾害防治规划、邢东断裂带和邢东煤矿塌陷区的位置测定等。

第二，邢台市区北部新区的分区规划和7平方公里的控制性详规及城市设计有了眉目。为拓展城市发展空间，促进社会经济的整体发展，实现城市空间资源的合理配置，我们委托中规院编制了邢台市区北部新区分区规划和7平方公里控详规。去年12月28日，组织专家对新区分区规划进行了意见咨询，现正在修订完善，预计今年四月份可拿出成果。

第三，专业规划编制有了新进展。去年相继完成了商业网点和农贸市场布点规划、公安派出所布点规划、环卫设施规划等群众反映强烈的热点规划。同时完成了中兴东大街东延、泉北大街东延、中华大街西延等市政道路和“三园”建设规划。“三园”即邢台植物园、邢台百果园、旧城墙遗址公园。邢台植物园位于市区东北部，总面积5587亩，我们聘请北京林业大学进行规划设计；邢台百果园位于市区东北部采煤塌陷区，面积14平方公里。我们委托上海复旦规划建筑设计研究院进行规划设计；旧城墙遗址公园即原来的人民公园的规划编制，也将基本完成。

第四，县（市）城总体规划和重点乡镇规划硕果累累。我局帮助指导南宫、新河、隆尧、宁晋等10个县(市)完成了规划期至2020年的总体规划修编。莲子镇、段芦头镇、大陆村镇、河古庙镇、白塔镇等5个省级重点镇的规划编制全部完成。隆尧县莲子镇规划、威县洛州镇规划、宁晋县大陆村镇规划分别获省建设厅颁发的规划设计一、二、三等奖。市区城中村改造规划上年完成了9个，累计达39个，占应改造总数的51％。

三、严格规划审批管理，积极实施规划监督

规划审批管理，不仅事关规划局的对外形象，而且影响城市建设发展的大局。为此，我局在健全审批制度、完善规划管理、提高审批质量上，出台了十项措施：一是印发了《建设项目报建指南》，增强了规划审批的透明度，提高了工作效率，方便了服务对象；二是出台了《建设项目审批运行程序》，增加了专家评审、局长办公会研究、市重要工程和较大公建项目上报规委会审批等环节，完善了审批运行程序，提高了审批质量；三是出台了《市政工程批后管理及验收办法》，改变了市政工程审批无章可循的局面；四是起草了《规划技术审批规定》，对红线退离、绿地设置、交叉路口空间留置等都明确了科学的技术标准，并付诸实施；五是严把设计条件、设计要求关，实行了总工签发制度。在这一环节上，变规划滞后为规划置前，解决了开发商在建设过程中不按要求建设等问题；六是实行了网上审批和多媒体审查。今年8月5日，我局开通了建设部推广的目前最先进的“规管2000”信息系统，对所有报建项目都通过报建窗口进行办理，现已通过网上办理规划审批手续204件，不仅实现了阳光审批，而且使审批把握的更加全面、更加科学；七是在单体建筑审批上，注重了实用、经济和美观的和谐统一，对重要公建、临街工程严把了审批关，“脱裙戴帽”工程也初见成效；八是出台了《放验线管理办法》，强调谁审批、谁放线，实行放验线分离。这样做既便于及时纠正审批失误，又实现了相互制约，减少差错发生；九是出台了《住宅小区验收办法》，强调住宅和公建同步设计、同步审批、同步验收，克服了过去只验住宅忽视公建的弊端；十是落实了建设项目公示牌制度，在51个在建工程施工现场的醒目位置，设立了规划公示牌，便于广大群众监督，确保按照批准的规划实施。

在规划稽查方面，我们采取了三项措施：一是成立规划稽查大队。为了弥补力量不足，又从桥东、桥西分别抽调4人，充实到市规划稽查大队，借力执法。二是抓死重点治理。年内重点对迎宾大道和七里河两岸进行了集中整治，遏制了迎宾大道和七里河两岸的违法建设活动。三是重拳出击，强力制止违法建设行为。去年年底，泉北东大街的违法建设蜂涌而上。为此，我局采取果断措施，强力制止，大多违法户都停止了施工，有的进行了自行拆除。对个别我行我素，强行施工者，及时采取了强行制止措施，受到市民的赞扬。全年共检查在建工程344项，共80.2万平方米。发现违章工程180项，共68.3万平方米。其中当场进行拆除12项、1500平方米，14项、1770平方米。

四、优化服务环境，支持工业项目建设

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一、更新理念，科学发展，进一步强化制度建设

制度建设带有全局性、稳定性和长期性，是抓好工作的根本保证。几年来，我们始终把制度建设放在各项工作的首位，按照科学、严谨、规范、高效的建设思路，不断完善各项业训制度，努力靠制度管人，靠制度管事，靠制度推进工作。

（一）围绕战略目标制定制度。“立足省运会，着眼奥运会，服务全运会和城运会，为国家输送高水平竞技体育人才”是我们的战略目标。实现这一目标，必须要有项目规划，靠项目支撑。我们根据国家和我省的竞技体育发展战略和项目布局调整，结合我市自身的实际情况，本着“有所为，有所不为”的原则，认真制定了《石家庄市高水平竞技体育“精品工程”实施战略规划》。明确了竞技体育以“突出重点、打造精品、强化优势、输送尖子”为发展方向，提出以打造沿海体育强省省会为目标，用制度的形式确立了我市重点发展的优势项目和精品项目，决心走精兵之路、精品之路和精英之路。配套制定了《石家庄市体育局关于高水平竞技体育精品工程发展战略的实施办法》等相关措施，进一步明确各阶段任务目标、保障办法和监督管理等具体内容，增强了实现这一系统工程的科学性、实效性和可操作性。目前，我们的战略规划、实施办法已成为全市体育系统的行动纲领，大家在共同为之奋斗。

（二）围绕人才输送制定制度。业余训练是体育事业的一项基础工程，是培养竞技体育优秀人才的摇篮，是体育事业实现可持续发展的关键。作为地市一级体育工作部门，要摒弃急功近利、拔苗助长的错误观念，眼睛不能仅仅盯着省运会的金牌和冠军，要有更高的目标追求。应在发现人才、培养人才、输送人才上下功夫，进一步强化发现人才选好苗子、系统训练打好基础的理念，把终极目标落在人才的输送上，放在升国旗奏国歌上。为此，制定了《石家庄市竞技体育人才输送奖励试行规定》，鼓励广大教练员精心选材、科学训练、积极输送。奖励分为输送奖、输送成材奖、输送大赛效益奖和输送贡献奖四大类。不但对输送设置奖励，而且对输送后也继续奖励。凡运动员在奥运会等国内外大赛上取得优异成绩，均按照不同名次，对其输送教练员、体育教师和输送单位给予奖励。仅第十一届全运会后，我市用于发放上述奖励的资金就达50万元。其中，田径教练员范焕文一人就拿到近3万元奖金。近期，我们又将“培养输送”比重加大，在教练员年度考核条目中由原来的10%提升到30%。这些举措极大地触动了广大基层教练员，有力地推进了人才输送工作。

（三）围绕训练周期制定制度。训练和竞赛都有其固有的周期和规律，省运会、城运会等各类赛事环环相扣，紧密联系。我们坚持认真研究周期和规律，逐步确立了周期备战工作制度。第一，每个周期都明确目标责任制。我们针对新的竞争环境和发展形势，整合资源，调整优化项目布局，研究总体任务指标，进而与局属各场校签署《训练周期任务目标责任书》，明确比赛成绩和人才输送任务目标。各场校也细化任务，层层分解，做到人人肩上有责任，人人肩上有担子。第二，每个周期都进行教练员竞聘。我们着眼队伍的长期稳定发展，制定并实施了《关于新训练周期教练员聘用的管理办法》。新周期开始，对教练员实行了公开竞聘，择优聘用上岗。经过考核，共有86名教练员成功竞聘上岗，7人因连续2届没有完成省运会任务予以缓聘，真正实现了能者上，庸者下。第三，每个周期都加强保障措施。为进一步促进、规范备战训练和参赛工作，及时补充修订《关于参加省运会的奖惩办法》、《关于参加省运会赛风赛纪和反兴奋剂责任书》、《关于教练员年度考核的实施意见》和《关于加强教练员岗位教育培训的管理办法》，靠制度形成有效的保障屏障。

我们通过这一系列制度建设，总体目标更加明确，工作程序更加规范，保障措施更加有力，使业训工作有章可循、有规可依，极大地调动了广大工作人员的积极性、主动性和创造性，保障了业训工作的顺利开展。

二、夯实基础，理顺关系，不断完善网络体系建设

在我国竞技体育实行“举国体制”的条件下，业训工作的基础力量源于学校。如何建设一个覆盖广泛、梯队合理、运作高效的业余训练网络体系，是我们始终在探索和实践的课题。

（一）重视业训网点建设。基层网点是我们业训工作的触角，是我们后备人才培养的最前沿。多建好一个网点，就能多辐射一个区域。为此，我们针对县（市）区业训网点功能弱化的问题，加大对业训网点的扶持力度。第一，制定了《关于对基层重点业训点扶持办法的暂行规定》，每年给予5000元—10000元的硬件设施扶持资金。在此基础上，再通过对输送率和竞技贡献率进行绩效评定，对工作突出的单位予以表彰奖励和器材扶持。就向鹿泉市体校、辛集市乒乓球体校等14所学校发放扶持经费10余万元，其中辛集一中达2.5万元。这一举措，切实强化了业训网点的硬件训练设施，也更充分调动了各基层训练点真抓实干、积极输送的积极性和主动性。第二，在网点建设上，我们从实际出发，统筹全市业余训练项目布局，规划建设覆盖全区域的选才网络。求精不求全，做强不做大，鼓励各地开展1-2个适合本地区特色的项目。例如：井陉和鹿泉的举重、柔道；无极的武术、跆拳道、拳击；辛集的篮球、乒乓球；正定的乒乓球；赵县的射击；藁城和平山的田径等。目前，已形成了覆盖市内5区、周边7个县级市的近20多个业训网点，在训运动员余名。

（二）重视传统学校建设。体育传统校是“体教结合”主要载体。多年来，我们以体育传统项目学校建设为抓手，不断推进学校的业余训练和项目选材工作。一方面，联合教育局推动全市中小学校积极参与体育传统项目学校的争创工作，通过申报、检查和评估，对考核达标学校给予政策奖励，并促进体育硬件设施标准化的提升。目前，我市已形成了3所国家级、32所省级和97所市级体育传统校的庞大资源体系。另一方面，结合市教育系统开展的“四个一”工程，根据我市的业训项目布局，积极协助传统校开展一项体育特色项目的训练，建立一支运动队，增强了学校体育活动的基础活力和动力。第三，通过开展学校间的体育竞赛，形成了各（市）区运动会、

单项比赛与市中小学年度比赛相互衔接、基层选材与市体校项目教练员相互配合的选材网络，为我们的业训梯队建设提供了有力的支撑。第四，为提升体育传统校师资队伍的业务素质，常年组织各传统校的体育教师参加国家级和省级的业务技能和理论培训，4年累计参加培训10余项200余人次。（三）重视基础设施建设。在建设业训网点和体育传统校的同时，我们一直在不断加强市级体校的硬件设施。以来，我市先后投入近4000万元资金用于业训一线的软硬件建设，不断改善训练条件和环境，特别是保证重点项目的训练器材、训练辅助设施等，做到训练装备与项目发展相一致，提高了运动队的训练水平。其中，投资688万元改建了市中山体育馆田径场和完善馆内的消防硬件设施；投资资金397万元翻建了体育运动学校的田径场。特别是投资2255万元建成的市水上体育训练中心，结束了我市赛皮划项目居无定所的窘迫局面，激发了教练员和运动员的热情，使我市水上项目跨入了全省的先进行列。

三、重视培训，强化管理，努力提升教练员业务能力

教练员既是训练的设计者、组织者和实践者，又是运动员的教育者、指导者，是竞技体育重要人力资源。当今社会，文化科技日新月异，基层教练员的知识结构和执教水平越来越不适应，为此，我们把建设一支结构合理、业务精良、奋发有为的教练员队伍摆在重要位置。

（一）优化队伍结构。为进一步优化队伍结构，完成新老交替，针对我市教练员队伍存在的问题，我们严格用人制度，各单位招录人员时向教练员岗位倾斜。四年来，依据有关规定，采取社会公开招聘的方式，补充了17名教练员，为业训一线增添了新的血液和活力。同时，对教练员岗位进行了调整、新老进行了搭配，使教练员梯队结构更为合理。

（二）强化业务培训。按照《关于加强教练员岗位教育培训的管理办法》，规定教练员每年参加市级以上培训最少不得低于2次，培训费用由体育局、场校负责，教练员只承担伙食费，并严格执行培训考勤制度。四年来，一方面我们采取请进来的方式，先后4次邀请国家体育总局和多次邀请省内外大专院校的专家学者做客石家庄，就运动员的力量训练、伤病防治、运动心理学和运动训练等方面进行培训授课，参加授课教练员400余人次。另一方面走出去，先后选派教练员参加国家体育总局、省体育局及各中心组织的各级各类教练员培训班共20余项200余人次。第三采取相互交流的方式，组织我市高水平教练员，根据自身多年积累的训练成果和管理经验，与全系统的教练员交流，现身成功之道。同时，各场校也定期组织开展项目间的交流和总结分析活动，取得了较好效果，尤其对迅速改进和提高年轻教练员的训练方法、训练手段提供了捷径。最近，我们又制定了《关于工作人员在职学历教育实施意见（试行）》，通过加强学历教育，提高全系统体育工作人员的知识水平，以适应现代体育科学发展的需要。

（三）严格考核奖惩。按照《关于教练员年度考核的实施意见》，结合对各局属单位实行的省运会成绩和人才输送的目标责任管理，细化分解各项目和教练员的目标任务，将指标量化贯穿于3个备战年度和省运会赛事，分阶段实施量化管理、量化考核。每季度由竞体处、人事处和监察室组成考核小组，按照国家后备人才基地评定标准，对教练员的教学训练计划、教案进行督导和抽查，结果记录在案，年终再结合竞赛成绩、出勤考评和学习培训等内容进行综合考核，实行奖优罚劣。

去年省运会后，市政府为22名教练员荣记二等功。我们也对发生运动员年龄造假的8名教练员做出了给予全系统通报批评，取消当年评先评优资格，并扣罚相应奖金的处罚决定。社会主义荣辱观并非与生俱来，我们必须要通过建立有效的奖惩机制，着力强化全体成员的内心体认和道德自觉，使之在正确认知中增强践行社会主义荣辱观的坚定性，逐步实现从“他律”到“自律”的转化，即最终内化为道理自觉，从而造就一支有理想、有道德、有文化的体育工作者队伍。

四、典型示范，以点带面，充分发挥龙头引领作用

体育运动学校是我市唯一一所国办中等体育专业学校。该校有着辉煌的过去，但随着经济社会的发展，和全国其它体校一样面临选材难、招生难等问题。为此，我们更新观念，创新机制，按照“进得来、留得住、出得去”的工作思路，广为招生，认真训练，力求成才。逐步使运动学校恢复了生机，充分发挥了引领示范作用。

（一）广开门路，降低门槛，扩大生源。数量是质量的保证，开办学校没有学生，提高质量只是空中楼阁。为破解这一难题，我们决心先把大门敞开，再把门槛降低。为此，成立了专门班子，认真研究，制定措施，明确分工，使招生工作做到有组织，有计划，有目标。在此基础上，教职员工放下架子，深入基层，由过去的坐等学生，变成求贤若渴，广觅人才。运动学校的招生简章飞向了山区，走进了农户，教练员的足迹遍布城乡。为了提高吸引力，学校为每位在校生免费购买意外人身保险，并根据学习和比赛成绩实行奖学金制，每学年分500元、00元、100元三个等次。功夫不负有心人，近年来，运动学校的招生人数逐年增长，已由的74人增加到的190人。

（二）以人为本，完善举措，留住人才。学生招进来以后，能不能专心学习，同样是一个严峻的课题。学校坚持“以体育技能为特色，以综合素质为基础，以能力培养为重点，以市场就业为导向”的办学方针。首先，强化思想文化教育。竞技训练不能与教育相分离，相反应寓教于乐，训教相长，文体兼修，从而达到打造人才、培养人才的目的。运动学校利用自身的优势，重视对学生的思想教育和文化教育，使学生热爱体育、献身体育，为理解和接受更高水平竞技训练打下了坚实的基础，充分体

现了以人为本、科学发展的理念。其次，重视校园环境建设。依靠先进的训练场馆设施、公寓式的学生管理、干净卫生的学生食堂和安全舒适的校园网吧等良好的学习环境，把学生吸引住。第三，为学生解决实际困难。学校运动员享受三类灶待遇，仅此一项，每年增拨经费216万元，将经费专门用于运动员伙食，按运动员大赛成绩，全免或部分减免，在一定程度上解决了运动员的后顾之忧，调动了运动员训练的积极性。（三）着眼长远，多方协作，拓宽出口。学生能不能成才，能不能走向社会，直接关系着办学的成败。畅通出口是保证运动学校持续发展、实现良性循环的根本。为此，学校积极创造条件，多方举措，广开渠道，确定了以省专业队输送、高校深造和就业技能培训为出口的三个方向。第一，主动加强与省队的沟通和联系，及时掌握和了解各项目的技战术发展状况和后备人才需求，有针对性地培养苗子运动员。第二，通过与武汉体院达成协议，对于考取武汉体院函授的在校学生，采取减免学费的优惠政策（每年学费学校承担800元，学生承担1000元），为学生进入高等学府深造创造了有利条件。第三，积极与五十四所计算机学校、石家庄铁路中专学校、京南高尔夫场等联合办学的方式，培养毕业生就业技能。这些措施在很大程度上提升了家长和学生对学校的认可度，拓宽了出口，为学校的可持续发展发挥了积极的作用。

通过几年的努力，市运动学校常年在校生达到了500余名。向省队输送优秀运动员15人，占全省对应项目输送率的18%。升入本科院校学生达到15%左右。重竞技项目学生的就业率达到100%。

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党总支、村委会

各位领导、同志们：

现在，我把我们周楼村关于开展“民主法制示范村”版权所有，全国公务员共同的天地!创建活动的情况向大家做个简要的回报。

我们××村是××市的东大门，是镇政府的所在地。328国道、××路从村中心纵横交叉通过，人群密集，人流量较大，全村有15个村民小组1507户，常住人口4937人，流进人口现有400多人，耕地面积3630亩。

在开展“民主法制示范村”创建活动中，在镇党委、政府的正确领导下，在镇主管部门的直接帮助和指导下，我们先后召开了总支委员会、村委会、村民代表会和村组干部会，从宣传发动入手，抓紧硬件、软件资料的收集、整理和修订工作，边学边干，边干边学。

1、建立了组织。村成立了“民主法制示范村”创建领导小组，由书记任组长，村民主任任副组长，村委会其他同志为成员，下设办公室，由村民主任任主任，村总帐会计任副主任，并建立了人民调解，治安保卫，经济建设，社会保障，文教卫生等委员会，五个小委员会均由村条口负责人兼任主任，根据我们村流动人口多并成立了“外来人员专职协管员，整个创建活动做到明确分工，责任到人，统一部署，有序工作。

2、明确专人。我村按照要求明确专人收集、整理村务公开、财务公开、普法、依法治理等资料，建立了相关台帐，建好档案。根据创建活动的标准，到目前，我村硬件，软件资料基本收集整理好，该上墙的上墙，该公示的公示，该存档的分类装订成册存档。并已做到了“六有”，即有牌子有办公室、有会议室，有公开栏、宣传栏，有档案柜，有联系箱。版权所有，全国公务员共同的天地!内部资料“六齐全”即各项制度齐全，会议记录齐全，村务公开内容反馈意见齐全，村委会改选及历次评议干部资料齐全；学法、用法资料齐全，经济、社会发展资料齐全。

篇10

尊敬的苗老师、各位家长朋友：

大家下午好！

我是王亚蕾的妈妈。首先要感谢学校和老师为我们家长提供了一个在培养孩子方面相互交流、相互借鉴、共同探讨的平台，也给了我这次跟在座的各位家长朋友共同交流的难得的机会。父母是孩子的第一任老师，教育孩子是每一位家长不可推卸的责任。说起子女教育，我真的很惭愧。因为工作早出晚归，如果没有特殊事情，我只有早晨7:30之前，晚上6:00以后才能和孩子一起，去掉睡觉的时间，我在孩子身上花的时间、精力并不多，甚至一年级以来早晨送孩子上学的次数也是屈指可数的几次。孩子一天天的长大，我也是一天天的摸索，很多事情都是刚开头，只能说是把我的一些粗浅的体会拿出来跟各位家长一起分享，请大家把把关，提提建议下面我谈谈孩子习惯养成、性格培养等方面的做法。

第一方面，关于习惯养成。

良好的习惯是人生路上的基石。正如叶圣陶先生说的：教育是什么？教育就是养成良好的习惯。一年级的孩子刚刚进入学校教育，正是形成良好学习习惯的关键时期那么，作为一年级的家长，我们应该在培养孩子良好习惯方面做哪些事情呢？我的体会是：

首先要立规矩。如生活习惯的培养：早睡早起，学会自己整理书包，准备好明天要交的作业和学习用品，养成勤洗手，勤剪指甲、勤洗澡的卫生习惯。再就是学习习惯的培养按时上放学，不迟到，不早退，有特殊原因要向老师请假；养成正确的读写姿势；养成独立完成作业的习惯：养成爱读书的习惯。这些习惯都是最基本的常规习惯，可以说是小学低年级的一日常规。但是对于一个自控力差、纪律约束力不强、好动的一年级学生来说，坚持下来并不容易。所以家长得跟上。

二是要跟上，要监督好。不立规矩，难以成方圆。好习惯的养成不是一天两天形成的，但是要求有了，重在落实。及时的监督，及时地对不当的行为进行纠正，恰当地给予引导和持之以恒的坚持是最重要的。坚持经常才会习以为常。

三是要重视方法。如何让孩子不要认为这些规矩不是枷锁，而能愉快地接受这些习惯呢？说实话，刚开始我也是免不了唠叨。比如说，该起床了，我就喊：“亚蕾，该起床了，现在6:40了！”“还不快起来，都6:50了，快迟到了！”等等。孩子睡眼惺忪地、不情不愿地起床，看着都着急。慢慢地，自己也有点厌烦这种方式了。接着，我又用了第二种方法：头天晚上，我告诉亚蕾：“明天，妈妈6:30就喊你一次！不会喊第二次了，如果你不起来，爸爸妈妈该上班就上班，你就在家睡大觉吧！”她也信誓旦旦：一定能起来。没想到，第二天一喊，扑棱一下就起来了，一点不耽误工夫。有时候也用激将法：“亚蕾，咱们打赌，明天你肯定起不来！也许是孩子天生的争强好胜，一般打赌她都不会输的，第二天一早，可能没喊，她自己就起来了。可是，用这种激将法、威胁法、唠叨法也不是长久之法。于是，我就根据有些学校的一些考核标准设计了一个打分表百分制，像起床了、上课了、做作业了，上放学了，都各占一定分值，每天打分，但是执行了一段时间，觉得仅仅是枯燥的分数，孩子积极性也不高。所以就有了现在正用的办法，其实也受学校里的星级评价的启发，这就是积分制代币法。每一项都有分数，只要某一项做到了就有相应的分值，各项分数相加，一周累计起来，根据分数多少，周末就有小礼品、小奖励。这个方法目前为止，亚蕾还挺喜欢，积极性也很高。

最后就是以身作则，营造良好的家庭氛围。“身教重于言教”榜样的示范作用，对孩子的成长很重要。孩子学习的时候，我一般都陪在孩子身旁，她写作业，我看看她的其他课程，看看今天学了什么；然后一起读书，背书。学英语，我们一起跟着练，然后她像小老师一样检查我唱儿歌唱得怎么样，都在快乐的氛围里把作业完成。其实也想给她传递一种信息，妈妈也爱学习，学习也是很有意思的。

第二方面是性格的培养。

现在的经验告诉我们：情商比智商更重要。我们常说：性格决定命运。作为一名教育工作者，因为工作的机会，我经常接触到一些优秀的孩子、优秀的家长，有时也会产生望子成龙、望女成凤的想法：“要是我的孩子这么优秀就好了！”可是，通过跟学生、学生家长接触我都会发现，几乎每一位优秀的孩子都有良好的家教，他们的家庭并不见得多么尊贵、多么富裕，但是他们的父母在言传身教中都会给他们传达着某种正面的信息，或者是对知识的渴求，或者是积极进取的人生态度，或者是友善、包容的处世情怀，或者是愈挫愈勇的魄力，这些都对孩子的人生起着潜移默化的作用。所以在教育子女的时候，最重要的还是给孩子一个好的性格。给孩子的最好的人生礼物是好的性格。一个人的成功，有时并不是因为能力有多强，而是由于性格的优势；一个人的失败，往往并不是因为能力有多差，而是由于性格的缺陷。那些掌握自己命运的人往往是那些具有优势性格的人。

在我准备这个发言材料之前，我对女儿说：“亚蕾在学校里表现很好，苗老师让我说亚蕾在家的表现，你说怎么写呢？”“那有什么难的，你就把我的优点写写，缺点写写，就行了！”“那你的优点是什么，缺点是什么”“优点就是……，缺点就是……”现在亚蕾的性格我还是很欣赏的：比如说活泼、大方，会分享、会帮助别人，能很快地适应一个新环境，能和周围的人友好相处，成为朋友。这些都是我所希望的。当然，孩子也有很多缺点，比如说任性、好胜、虚荣爱表现、吃软不吃硬等等。在教育的过程中，我能做的就是：倾听、赞赏、纠正、指引。下面，我举几个事例说说：

学会分享。这是在孩子婴儿时期，我们家长就教育孩子的：“对，宝贝真棒，不护食，懂得谦让！”上了幼儿园，女儿回来说：“要和小朋友一起分享。”如在家里拿出自己喜欢的玩具给小客人一起玩，拿出自己喜欢的食物跟长辈、客人一起吃，这就是分享。现在长大了，就可以教会她把自己喜欢的书给别的小朋友看，把自己穿小的衣服送给别小弟弟小妹妹。上周带王亚蕾去超市买了一套彩色的心形卡纸，买的时候本来想用来记作业的，后来看着好看就决定用来作为制作照片墙的原材料，王亚蕾回来以后爱不释手，一会拿着一沓黄色卡纸给我说：“妈妈，我想把这些黄色的卡纸送给我的好朋友，好不好？”我说：“可以呀，那你得告诉我为什么要送给她们。”“因为她们有时也送给我东西呀，上美术课我的图画本用完了，还是谁谁送的呢！”听了女儿的话，我很高兴，因为她懂得感恩，知道分享，这些是我所希望的。

帮助别人。有一次亚蕾回到家给我说：“妈妈，你知道我们班谁谁谁吗？”我当然不知道，不认识。就问：“怎么了？”“今天他可惨了，下课时被别人不小心推了一下碰到柱子上了，起了一个大包。”一脸很同情的样子。“那你看见了？”“对呀，我和几个好朋友在旁边玩了，我还帮他擦眼泪了呢！”我一听，那很好：“对，你做得对，给他擦擦眼泪，告诉他别哭了，以后小心点。”“嗯，我还告诉梁老师了，梁老师说她知道了。”“那也行，老师上课的时候会说一说注意安全，不要打闹了！”我做的只是适当地对她的行为给予肯定，也给她灌输了一种助人为乐的品格。

信守诺言。这个首先家长要以身垂范。在孩子面前的许诺一定要兑现，特别是一些物质性的奖励，既然家长说了一定想法设法地办到，即使因为一些原因没法办到，一定给予合理的解释。记得学前班期末考试前我曾经给亚蕾许诺：“期末考试要是得双百，你想要什么妈妈就给你买什么。”后来真的考了两个100分，给我提出了要求，当然孩子的要求也不高：一件白纱裙，一个皇冠。白纱裙暑假期间就给买了，但是皇冠因为一些原因，一直没遇到合适的，一直拖到国庆节期间才给买。皇冠买来的那天晚上，孩子欣赏着这个皇冠，说：“妈妈说话还挺算数来，说给我买皇冠就给我买了，说给我买纱纱裙也给我买了！”看来，妈妈的一句话在孩子的心目中有多重要呀！可能她不止一次地想到妈妈给她的许诺吧！我也算是给她传递一种信息：答应别人的事一定做到。有一个周五，亚蕾回家就找我前几天给她买的鲜奶吧做的山楂条，说是答应周一给班里的一位小朋友带的，因为我不知情，在她放学之前，叫我给吃光了。女儿很为难：“妈妈，怎么办呀，我都答应她了！你能给我再买吗？”搞得我很不好意思，周日专门又去买了两盒，为的就是帮助孩子信守诺言。

提高自信。不要给他灌输这个不行、那个不好的想法，也不要流露出这方面有遗传因素有点欠缺的意向。亚蕾自从上学前班，就流露出对数学这门课程的畏惧感，虽然成绩也不错，但是一直不像学语文那样有浓厚的兴趣。有一次一家人吃晚饭的时候，孩子的爸爸说：“亚蕾是不是随我，我上学时数学就不好。”我一听，看亚蕾正在那里埋头吃饭，忙说：“哪能呢，王亚蕾数学一直挺好的，上一次还考了100分呢！我们亚蕾可不随你，语文随你，好！数学随我，我数学就挺好！”孩子听了，肯定心里有了着落，有了信心了。孩子都喜欢被夸奖、被表扬，就在这个周四，不是语文要进行小测验吗，在早晨上学的路上，亚蕾对我说：“妈妈，幸亏今天不考数学，要是考数学的话，那就麻烦了！”我一听，心里戈登一下，唉，又有新情况了，忙问：怎么了？“你想想，又考语文，再考数学，我都糊涂了！”“跟平时上课不一样吗？”我就趁机进行信心教育：“你们数学老师那么漂亮，你肯定挺喜欢上数学课吧？”“还行吧！”我说：“你们梁老师能当数学老师，肯定很聪明，一般吧数学学的好的人都很聪明。你看你那么聪明，肯定能学好数学的！”夸夸她，再给她信心。“妈妈，那你语文学得吗？”“好，我写的作文可好了！”“那你数学呢？”“也很好，经常得100分！”“英语呢？”“好呀，一直是第一名！”虽然并不见得那么好，但也是硬撑着装好，因为只有我好了，她就有这种信念：“妈妈上学那么好，我肯定会更好！”我认为是这样的，父母得在孩子成长过程中起到引领榜样作用。也要在孩子遇到困难时多鼓励她，给她信心，给她勇气。女儿喜欢在晚上清点自己得到的星星，有时一到家就迫不及待地把当天得到的贴上。有一次她很失望地对我说：“我们班谁谁都得了多少星了，我才多少颗呢！”我也不解：“我觉得亚蕾表现挺好的呀，上课认真听讲、认真完成作业，为什么得的星星少呢？”她略一思考：“可能是我回答问题不是很积极吧，她回答问题比我积极那么一点，可是我觉得我写字比她好呀。”我忙肯定她的说法：“是的，闺女，只要你上课回答问题再积极一点，你得的星星肯定比她多！”等第二天放学回家，她真是欢欣跳跃：“妈妈，今天我上课举手回答问题了，得了一颗数学之星！”“多好，这就是进步。给她点信心。这就是我该做的。

学会自理自立。孩子慢慢长大，已经自己穿衣、自己穿袜、穿鞋，自己洗脸、刷牙，甚至自己梳头梳一个马尾辫，洗澡的时候，我给她调好水，自己洗头、洗澡，现在已经是她自己会做的了。现在上学了，开始自己整理书包，整理书桌，自己按照课程表每天晚上把该带的书带上，把不用的书放下；每天下午按照特长班安排自己去上特长班。因为我们家离学校很近，现在慢慢锻炼早晨跟楼上的两位哥哥一起去上学。中午去姑姑家吃饭，也很近。刚开始接送了一个月，现在慢慢地自己放学、上学。只是告诉她注意安全，过马路左右看，不在路上跑和玩，等等。有时候也是很无奈，没办法，但也许是“穷人”的孩子早当家吧，孩子的自理能力还不错。

责任意识的培养。就在9月份吧，亚蕾回家告诉我：“妈妈，我们班没得到流动红旗，真可惜！”我一听，感觉孩子真正有了小主人意识，有了集体荣誉感，也很高兴。于是家里也排了值日表，三口人轮流值日，刷碗、扫地、擦桌子，亚蕾干的有模有样，有时还监督我和她爸爸值日。

其实，作为家长，我们能为孩子做什么呢？特别是小学阶段，甚至是儿童期，我觉得应该给孩子创设良好的家庭氛围、养成良好的学习、生活习惯，然后就是培养健全的人格。而我们能做的就是以身作则，对孩子的行为给予适当的点拨，或者欣赏，或者批评，但一定要给指出什么才是正确的，什么是错的，让孩子知道是非。就在这个周二晚上回家，亚蕾一进门就给我看手上的一道血口子，说是姑姑家的小妹妹用小刀划的，我一看伤口也不是很厉害，只是划了层皮，就说：“是不小心划伤的吧？没事，她又不是故意的，原谅她吧。”亚蕾不愿意了：“她又没给我道歉，还说没事。”“那你是大姐姐，她是妹妹，她不懂事，你看见她玩小刀，你应该告诉她玩小刀是很危险的，不能玩的，你应该有姐姐的样的，原谅她吧！”虽然还是有点不服气，但是亚蕾还是很听劝的。我看见她不再计较了，又趁机对她说：“你看见她拿小刀，你应该离得远远的，幸亏划得是手，要是你的脸，不是变成大花脸了，那多难看，所以要保护好自己，懂了吧，宝贝？”在不知不觉中，我就对这起事件做了分析，告诉她学会谅解、懂得宽容，教育她学会保护自己，等等。

我们能做的也只有：倾听、赞赏、纠正、指引。所以，我觉得，教育孩子没有固定的方法，没有系统的教育理论，都是从细节着手、摸索着来的点点滴滴，但贵在坚持。这次交流也给了我提升、成长的机会，如果不是这次发言，没有回过头来想一想，我也不知道原来我做了这些。我敢肯定的是，在座的各位家长，在孩子培养方面肯定也有自己的真知灼见，也有一套思路，希望我们以后一起交流，互相切磋，共同进步！