工作会议交流材料范文
时间:2023-03-25 00:21:17
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篇1
各位领导、同志们:
根据会议安排,现在,我就__县旅游产业开况作一简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、近年来旅游产业开发工作
近几年来,我县坚持把旅游产业开发作为推动全县经济社会发展的新型产业来培育,围绕打造“红色旅游大县”的总体目标,整合旅游资源,优化投资环境,旅游产业开发工作取得了新的成绩。
一是全民投资新建了一批旅游景区景点。20__年以来,我县坚持打红色旅游、人文历史、生态旅游、民俗风情四张名片,把各种旅游资源有机结合起来,相互映衬,同步开发,建成了一批旅游景点,延长了旅游线路。20__年至20__年,景区景点建设维修及宣传促销先后共投入资金1.1亿元,建成了双塔森林公园和龙泉山庄,维修了巧儿旧居,新建了巧儿新居。20__年4月份,成立旅游局以来,县上加大了宣传促销和基础设施建设力度,止目前,共投入宣传促销经费373.9万元,用于旅游基础设施建设和产品开发的资金1.19亿元,先后完成了红色旅游道路铺油改建工程,建成了范公祠主体工程和南梁革命纪念馆新馆建设。通过不断更新建设,我县旅游景区(点)的规模得到进一步扩大,基础设施得到进一步完善,旅游收入呈现出逐年递增的良好局势。
二是全面规划、逐步实施,完成了红色旅游产业开发总体规划。20__年,我县陕甘边苏维埃政府旧址被列入全国百个红色旅游经典景区之一,为抢抓国家大力扶持红色旅游开发的大好机遇,我们邀请四川大学旅游学院来也旅游策划公司完成了《__县陕甘边苏维埃政府旧址建设方案》编制,核定总投资9420万元,该项目已得到国家发改委的立项批复,已落实到位资金1029万元。
三是加大旅游宣传品开发促销力度,扩大影响,提升品位。为了配合红色旅游开发,县上筹资299万元,启动了从悦乐到南梁的“红色旅游户外长廊建设”工程,共制作大型宣传牌50面;策划发行了大型画册《走进__》和__红色旅游丛书《南梁之光》、《__民歌》、《__歌谣》等书籍;出版了《__旅游指南》5000册,研发制作镀金双塔模型200件,双塔寺、南梁纪念馆纪念卡3000张,并先后多次参加省市旅游部门组织的项目推介会。通过一系列宣传和促销,扩大了__在外影响,提升了旅游品位,树立了良好形象。
四是狠抓旅游行业规范化管理,提高了旅游服务水平。为了促使我县旅游工作步入规范化管理轨道,先后出台了《__县旅游安全管理实施办法》和《__县旅游安全紧急预案》,并在节假日前多次组织安全生产大检查活动,确保了全县旅游业的规范操作,安全运行,没有出现安全生产事故,并确定县内规模较大、服务良好的8家渡假村、农家乐和旅游商品经销点为旅游定点单位,纳入了行业管理。
二、20__年全县旅游产业开发主要目标任务
20__年,是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年,是实施“十一五”规划承上启下的关键之年。为此,根据省、市经济工作会议精神,县委、县政府高度重视我县旅游开发工作,年初即召集常委会进行了讨论研究,并将20__年确定为“红色旅游开发项目建设突破年”,按照国家审批的红色旅游开发建设方案,累计投资1.2亿元,建设①完成南梁革命纪念馆、列宁小学、范公祠、南梁红色文化广场后续工程建设;②恢复抗大七分校、新建寨子湾、军民大生产基地、阎洼子会议旧址四个景点;③完成南梁王大沟门至义正、林镇小河沟口至义正、东__至大凤川3条景区公路建设;④整合开发香包、刺绣、军鞋、南梁说唱等红色文化旅游产品20余种;⑤编排具有时代气息、彰显红色文化节目,组织在景区内演出;⑥完成景点景区绿化及配套设施建设和旅游交通图编制工作;⑦完成南梁革命纪念馆生活管理区建设;⑧组织举办南梁革命纪念馆新馆落成奠礼仪式。
三、工作措施
(一)立足优势,突出特色,努力提高旅游服务水平和质量
继续坚持红色旅游为主,生态、文化历史、民俗旅游共同发展的思路,按照县委、县政府发展旅游产业的基本理念和指导思想,在规划上要着眼长远、彰显个性、突出特色,搞好《__县旅游发展总体规划》。在建设上要全民参与,彰显红色、突出优字,尽快建设一批好景区、好景点,在管理上要着眼需要,彰显特色,突出安全,积极引导更多企业加入旅游服务大军,在服务上要着眼游客,彰显人本,突出周到,吸引更广泛的人士来__旅游观光,休闲渡假,努力构建“人无我有、人有我优、人优我特、人特我专”的旅游服务体系。
(二)强化宣传促销措施,不断拓展旅游客源市场。宣传就有市场,客源就是财富。年内要尽最大努力引导旅游企业积极参与省、市旅游推介会。完善、充实《__县人民政府网》、《__旅游网》的内容,并在县电视台开办《走__》旅游系列短片,拓展并巩固外界对__旅游的注意力,提升__对外界的吸引力,以实现__旅游业的大发展、快发展目标。
(三)加大旅游商品开发力度,延伸旅游产业链条。重点围绕红色革命历史和民俗文化,开发具有__特色、有市场需求的刺绣、剪纸、香包、军鞋等旅游商品。扶持创办一批手工艺品加工企业,开发富有我县文化气息、凸现地方特色和实用价值、有纪念意义的手工艺品和旅游纪念品,积极支持和鼓励创办旅游娱乐公司、旅游文化演出公司等旅游产业发展经济主体,增强我县旅游业发展后劲和动力。
篇2
内容:
近年来,随着我国法制建设步伐和法律体系的进一步完善,《行政许可法》、《行政处罚法》、《道路运输条例》等一系列法律法规相继出台,对规范运政执法行为,实现依法治运,建立统一、开放、竞争、有序的运输市场提供了保障。但在实际运政执法中仍存在一些值得重视的问题:
1、重许可、轻监管或者只许可,不监管。
2、重收费、轻管理。
3、运政执法不规范。一是重实体轻程序,习惯凭经验办事,执法文书形同虚假、认为程序可有可无。在实施处罚中,个人的感彩偏重,有的作出具体行政行为武断专横、根本不听取相对人的意见,随意和限制当事人申诉权或权,人为的减少法定的执法程序。二是文书填写不规范。三是在自由载量权的运用上过于随意,在路检路查时,乱扣驾驶证、乱扣非营运车辆。
4、服务意识不强。执法和许可过程中方法简单,有时实行双重标准,经营者来办事,没有耐心。
5、培训机制不健全、不投入、流行于讲话或者文件之中,造成执法队伍素质不高。
6、行政执法三分离,或行政许可三分离执行不到位,还沿袭计划经济的时代集决策、执行、监督为一体,三权合一的体制。由于权力过于集中,缺乏权力之间制衡,难免产生失误和腐败现象。
为解决上述问题,我们在转变职能,提高运政执法能力方面做了一些有益的探索,促进了各项运管工作的开展。
一、加强教育培训,转变职能,增强服务意识,不断提高服务能力和市场监管能力
在新的形势下,为进一步转变职能,不断提高服务能力和市场监管能力,我们主要做了以下工作:一是开展了经常性的思想教育,职工的依法行政、执法为民意识和识大体、顾大局意识明显增强;执法过程就是服务过程成为了一种共识,人民群众是否满意成为了我们一切工作的出发点,做到了严格执法、热情服务,树立了良好的社会形象;二是集中学习与自学相结合,开展了丰富多彩的法律、法规教育与培训活动,职工的法律意识明显增强,做到了知法、懂法、守法,在法律规定的范围内正确履行职责,不越规、不错位,依法行政;三是改变管理方式,提高管理效能。实现了从传统管理方式向现代化管理的转变,从收费管理向行业管理的转变,从路检路查向源头管理的转变,从查处违章为主到以教育、服务为主的转变,从重审批弱监管到弱审批重监管的转变,从手工管理方式向科技管理方式的转变。
二、深化人事制度改革,促进运管队伍的年轻化、专业化
2005年,我们对人事制度进行了改革。一是职工实行内部退养制度。女职工年满50周岁,男职工年满52周岁,以及身体状况不佳,不能胜任正常工作的职工,按照平等自愿的原则,实行内部退养;二是按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,中层干部竞争上岗,使一些肯干事、能干事、干成事、干好事的优秀人才脱颖而出;三是一般职工自由组合,组合不上的待岗,发部分工资。改革带来了可喜的变化:我处原有职工75名,交通规费改革时有18名同志到征稽处工作,9名同志实行了内部退养,现有在职职工48名,平均年龄下降,文化程度提高,在年轻化、专业化方面向前迈了一大步,同时也为德才兼备的年轻人创造了施展才华的机会。竞争上岗使一部分年富力强的优秀人才脱颖而出,成为运管事业的中坚力量。自由组合,优化了人力资源结构,增加了压力和动力,调动了职工的工作积极性,形成了干事创业的良好氛围,促进了各项工作的开展,人均征费和车均征费均列全省前列。
三、深化机构改革,实现工作重点的转移
交通规费征收管理体制改革后,我处职责和人员发生了较大变化。为适应这一变化,依据《道条》赋予的职责,本着上下对口,突出重点,方便工作,精简高效和便民的原则,对我处内设机构和职责进行了改革。一是减少工作环节和管理层次,裁减不必要科室4个;二是提高市场监管科室的力量,将年富力强的男同志充实到市场监管一线,其人员占全处人员的36%。业务和后勤科室增强了综合性,一职多能,人员少,且多为女同志。三、在职责设定上,实现了行政许可、监督处罚、技术检验“三分离”,各科室相互配合、相互制约。改革后,机构精简了,人员减少了,突出了工作重点,建立健全了激励制约机制,职能得到进一步转变。
四、健全执法监督网络,完善自我约束机制。
一是实行错案追究制度,做到依法行政,从严查处运政执法人员违规违纪行为。二是从改革体制、机制和制度入手,简化行政审批程序,公开审批环节,提高审批工作的透明度,加强对权力的监督和制约。三是进一步完善了政务公开制,服务承诺制,首问责任制,限时办理制,着装上岗挂牌服务制,努力打造运管队伍新形象;三是建立健全了行政许可、监督处罚、技术检验“三分离”制度,各科室相互配合、相互制约。四是强化外部监督。聘请了20名社会监督员,设立了举报电话,建立了行风热线,对规范运政人员执法行为起到了积极作用,树立了良好社会形象。
五、加强运政执法装备建设,增强行政执法手段。
运输市场点多、线长、面广、流动性大,违章运输行为复杂多变,取证十分困难。为此,我们为市场管理科室配备了专用车辆、数码摄像机、照像机、车载电脑、录音机等装备,使调查取证资料更为可靠,为运政执法案件的处理打下了坚实的基础。
六、讲究执法策略,探索执法新办法。
一是构筑全市运政执法网络,实行“市县联动、县县联动”两级执法网络模式,实行交叉稽查,提高执法水平;二是以专项整治为依托,以日常管理为补充,不定期开展专项稽查活动,真正落实质量信誉考核机制,做到管住重点,带动一片,努力推动运输市场和谐发展。
七、加强协调与合作,创造良好的外部环境
篇3
夯实基层基础打造平安xx
xx镇人民政府
(200*年5月19日)
平安建设活动开展以来,在镇党委、政府的正确领导和上级有关部门的悉心指导下,我镇综治和平安建设,紧紧围绕镇党委提出的“高效发展强实力、提升品位显魅力、惠民富民增活力、文明和谐添动力”的工作目标和思路,以科学发展观为指导,坚持以强基固本为重点,以全面落实各项措施为主线,努力探索和建立新形势下维护稳定的长效工作机制,取得了较好成效,全镇政治和治安持续稳定,为构建法治xx、平安xx、和谐xx打下了坚实基础。我们的主要做法和体会是:
一、把基层基础建设放上重要位置,为平安建设提供有力的组织保障
基层基础建设,在平安建设中有着特殊的重要地位,是开展平安建设的前提和保障。一是构建镇、村两级组织领导体系。建立了由主要领导任组长的两级平安建设领导机构,明确党委和政府分管领导,在全镇确立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门共同抓、全社会共同参与的大建设、大创建格局。二是配强镇级综治办。我们调整了镇综治办专职副主任,配备了5名综治办专职工作人员,明确了综治办各岗位工作职责,确保综治办在平安建设中真正发挥组织、协调、检查、指导等职能作用,在全镇确立综治办的权威和地位。三是加强政法综治各基层单位建设。我们全力支持公安派出所、法庭、消防中队、司法所等基层政法综治单位基础建设,改善他们的办公条件、设施装备,为他们正常工作提供巨大的物质保障。四是在村(社区)建立健全综治办,全镇25个村(社区)综治办建设达标率达100%,其中去年底有5个村综治办被苏州市命名为示范综治办,村综治办普遍配备了80平方米以上办公用房,设办公室、调解室、备勤室等,同警务室合署。五是积极探索和建立了镇社会治安综合治理服务和管理中心。目前镇综治办、司法所、办入驻中心,合署办公,内设综治办公室、司法办公室、社区矫正谈心室、调解室、会议室、群众接待大厅等。综治中心设3个服务窗口,包括法律咨询、纠纷受理、接待等。六是建立单位内部综治办事机构和治安保卫机构。目前全镇38个规模企业、重点单位建立了综治办(保卫科),有工作人员116名,其他各单位分别明确了专兼职工作人员。
二、抓好“六支”队伍建设,为平安建设提供有力的队伍保障
优化形式,整合资源,是新形势下平安建设的重要课题,我们以“六支”队伍建设为抓手,努力构建维护全镇稳定的坚强屏障。一是政法队伍建设。公安派出所紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标,内强素质,外树形象;人民法庭广泛开展“便民、利民、为民”文明执法树形象活动;司法所以争创省规范化司法所为载体,公正司法,规范司法行为。派出所、法庭、司法所在全市政法基层单位建设中处在先进地位。二是专职保安联防队建设。全镇共招聘141名专职保安联防队队员,达到镇常住人口的万分之十六,建立健全了保安联防队工作制度和日常运作机制,分责任区域明确治安巡逻的职责任务。三是外来人口协管员队伍建设。财政出资招聘社会面协管员26名,在单位内部明确协管员169名。四是单位内部保安队伍建设。由30个单位聘请了保安队员202名。五是治安志愿者队伍建设。共建有治安志愿者中队25支,治安志愿者人数3493名,赋治安志愿者治安巡逻、邻里守望、护村护院、治安信息、社会帮教等多项工作职能。六是单位内部治安保卫和群防群治队伍。全镇共有500多名单位内部治安保卫人员,其中护厂队322名,义务消防队100多名。
三、强化基础性重点措施落实,为平安建设提供有力的工作保障
在治安形势依然复杂的形势下,把握工作重点,推进重点措施的落实,是实现平安建设有序开展的重要基础。一是坚持严打和专项整治。我们分别按照全市的统一部署,积极开展各项专项斗争和重点整治,同时以强化破案攻坚能力为手段,积极抓好“严打”经常性工作机制建设,近年来破案绝对数、打击处理绝对数不断提高。二是构建科技防控体系。镇级社会面治安系统建设已基本完成,有监控点30个,实现了对全镇高速公路出入口、镇际出入口、重点地段、治安复杂区域的24小时全程监控;在全镇100多家企事业单位,安装了视频监控和周界报警系统,技术防范成为单位内部防范新的支撑;继续在全镇农户中安装“智能型”家用报警器,至目前安装率超过农户总数的70%,到年末超过80%。三是构建区域联防联动体系。按实际需要,我们分别组建了五个区域性联防队,形成了镇联防带动区域联防,区域联防带动村(社区)联防的联动体系。四是落实重点人群的管理和控制措施。改造了原镇中心小学,建立了社会面外来人口集宿区;在全市率先推广了社区矫正和安置帮教的“xx模式”;落实了私房出租户管理措施;抓好了预防青少年违法犯罪工作等。
我们xx镇的综治基层基础建设,虽然取得了一些成绩,但是离现实需要、离平安xx的要求还有很大差距。我们要以这次全市加强综合治理基层基础工作会议为契机,认真学习和贯彻落实会议精神,把我镇的综治基层基础建设推上一个台阶。
1、要把这次会议精神、市领导的讲话向党委、政府汇报,同时认真分析我镇存在问题和薄弱环节,研究部署加强综治基层基础建设的新举措、新途径、新方式,使基层基础建设适应时展的要求,适应平安xx、法治xx、和谐xx的要求。
2、以政法、综治基层单位建设为重点,不断强化政法综治部门服务平安xx建设的能力,继续在组织领导、经费保障、机制创新上做文章,下功夫,把xx政法综治单位建成特别能战斗的队伍。
3、以构建新时期群防群治体系为重点,不断提升人民群众在平安xx建设中的作用。要抓好专职保安联防队、单位保安服务、治安志愿者、单位治安保卫力量等队伍建设;同时要积极探索和创新群防群治新形式、新载体、新平台,最大限度地动员和组织群众、整合社会各类资源,把群众参与治安防范的积极性推向新阶段。
4、以构建科技防范体系为重点,不断提高全社会预防和抵御违法犯罪的能力。做强社会面监控系统,尽快推出二期工程建设,实现社会面、工业园区、市镇区域监控的拓展和联网。把治安监控和重点生产企业的安全生产、危险物品管理、消防安全监控等有机整合,组建xx镇公共安全响应中心;继续抓好技防单位、技防街道、技防村建设,继续抓好村民住户中家用报警器推广,使全镇科技防范成为治安大防范体系中的坚强支撑。
5、以化解各种不安定因素、隐患为重点,不断强化预防化解各类问题的能力。继续抓好大调解体系建设,延伸到村民小组;同时完善各类机制建设,使之同依法治镇的要求相适应、相符合。
篇4
××街道方城社区是一个典型的老城区,常住人口10496人,其中人户分离的有4969人,实有人口7123人。现有出租房屋471家,流动人口1671人,约占常住人口的1/4,这些流动人口成份复杂,他们在为城市化建设和经济发展做出积极贡献的同时,也给我们的人口管理、计生工作及治安管理等工作带来了巨大的压力。近年来,我们通过不懈努力,流动人口管理工作逐步走上轨道,探索并积累了一套行之有效的经验做法,由于方法得当,措施得力,取得了良好的社会效益,流动人口的犯罪得到了有效的遏制,社区的刑事治安案件明显下降,发案比2005年下降35%。我们的具体做法:
一、抓组织建设,实现网络化管理
流动人口的管理,如果继续沿袭传统的管理模式,把流动人口管理停留在登记、发证上,势必处于被动应付的局面。为此,根据老城区的特点,我们在街道流动人口管理办公室的精心指导下,建立完善三级社会化管理组织网络,实现了以流动人口管理服务站为载体,以管理、教育、维权、服务为主要内容的三级网络化管理。一是成立了由辖区民警任站长,社区综治干部、片幢长、居民组长、护村队长为成员的流动人口管理服务站为一级的管理组织机构。主要负责完善制度、教育培训、考核评比及督促检查等工作。二是把社区分成5个片,建立片幢长的二级管理组织网络,把5个专管员,4个协管员分到每个片,实行分片负责制,主要职责是包干本片外来人员的登记、核查、发证,以及出租私房日常管理、矛盾纠纷调解及协助做好育龄妇女验证、b超等工作。三是不断吸收壮大以老干部、老党员、单元长、租房业主为信息员、管理员、巡查员的群防群治的三级组织网络。
二、整合资源,进行社会化管理
流动人口以其流动性和分散性成为管理的难点,我们紧紧抓租赁租房主和用工单位,按照“谁用工、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则,实行融治安管理、劳动用工、计划生育等一体的流动人口管理“业主责任制”,通过签订治安责任状等形式,落实用工单位、经营业主和房屋出租人的管理责任,发动社会各方面力量,形成流动人口工作的齐抓共管。一是将卫生管理工作和流动人口管理进行有机结合。日常,结合环卫工作对房屋出租、承租人情况进行了解,根据实情及时变更登记,补办手续。去年3月份,我们在检查北门街7幢202室,有居民反映居住该503室的人员比较复杂,这些人员白天无所事事,发现情况后,及时进行跟踪调查,发现王某、张某、胡某等江苏藉人员,整日混迹于赌场,派出所将他们纳入视线列为高危人群,并抓获了发生于肖泉村山上的因赌博伤害致死的犯罪嫌疑人胡某。二是充分发挥社区、企业单位流动人口协管员的作用。流动人口协管员由社区计生员、片幢长、治保主任或企业有关人员兼任,他们生活在社区和企业,人熟、地熟、情况熟,便于及时了解和掌握各种情况和信息,在管理流动人口中发挥了信息员的作用。去年社区协管员发现了四批晚上盗窃作案分子,他们及时向××派出所提供线索,配合民警进行查处。三是逐步推广中介出租私房合同管理。××地区外来人员的收入相对高一些,对租房条件要求也相对高一些,自2005年来有人收集零散房屋改装成具有独立卫生间的出租私房出租给流动人口,年收入可达3—5万。在这种情况下,中介租房业主应运而生,××地区出租私房有逐步向租房能手集中的趋势,有的中介业主一人出租管理四、五间,相当于管理40来个流动人口,他们与承租人都签订合同,把治安要求写得一清二楚,情况了如指掌,社区与辖区干警及时把中介业主变成信息员、登记员,发给每户一本登记册,经常进行核对,这样的社会化管理,既省钱,又好管。
三、注重教育服务,推行亲情化管理
首先我们紧抓房屋出租人的教育培训,每年我们都要进行4次的教育培训,由社区民警或邀请行家专门授课教育,通过以培训的形式使广大房东明确其责任义务,特别每年的年初、年终,我们更是不放松对房屋承租人的教育培训。其次我们依托社区法制学校这一平台,每年组织流动人口集中教育两次,聘请司法局、消防队等相关部门进行法律法规和安全方面的教育,以增强他们的法制观念。再次要求用工单位按要求进行教育,利用宣传栏、广播、图片等形式进行教育,做到所有外来人员普遍得到二次以上轮训。同时在生活上尽量关心他们,切实保护他们的合法权益,在他们远离家乡,感觉缺少社会保障的情况下,我们坚持不分内外,不管是劳资纠纷,还是外来人员之间的纠纷,我们都尽心尽职,全力服务。去年5月份,安徽藉小工林某某,因生活所迫,无力解决医药费,我们掌握情况后,发动捐款,筹措了2000元为林某某解决了燃眉之急,使他深感社会大家庭的温暖。同时还通过多种途径帮助外来人员解决就业和生活中的实际困难。
篇5
一、改革前的税收征管状况
新一轮征管改革前的税收征管状况,有五大问题未从根本上解决:
1、难以有效地遏制税收流失现象。缺乏严密的税源监控体系,征管基础管理、单项税种和行业税收管理未到位,税收执行“失之于软、失之于宽”。
2、难以有效地提高纳税服务水平。缺乏统一的纳税服务质量标准和规范的纳税服务工作流程,岗责不明晰,税收征管“便利于纳税人的原则”未充分体现。
3、难以有效地降低征纳双方成本。受制于经费等原因,信息化建设滞后,缺乏统一的专业化、信息化平台,大量的低效的重复劳动,造成征管效率不高。
4、难以杜绝执法随意性的产生。缺乏统一的征管监督制约机制,日管中手续不全、程序不到位的现象,时有发生。
5、难以解决干部队伍素质不适应新时期征管改革的发展需要。缺乏既熟练征管业务,又精通计算机、法律等其他知识技能的复合型人才。
以上问题归结起来,是当时的税收征管仍停留在以手工操作为主的“粗放型”管理阶段,在“粗放型”模式下的小改小革,只能解决局部的短时间的问题,很难适应经济及社会发展的需要,也严重地阻碍地税事业的发展。深化征管改革,加强信息化建设势在必行,迫在眉睫。2003年始,一场以信息化建设为重心,涉及全市地税系统方方面面的自身革命在我局全面启动。
二、征管改革中的主要做法
(一)以信息化建设为重心,全力推进上线,强化后续管理。
加快信息化建设,建立“一个网络、一个平台、四个系统”是提升地税征管水平的关键一步。在征管改革信息化建设进程中,我们经历了两个阶段:
1、圆满完成新征管软件上线试点。作为全省地税系统征管业务软件上线试点单位之一,我局从2004年2月18日开始全面启动征管业务软件上线工作,历时230天,全面完成了组织发动、基础准备、数据初始化、模拟试运行四个阶段的各项工作,共采集外部信息近1000万条,审核盖章300多万次,填制各种表格28万多份,采集、审核、录入纳税人信息41169户。2004年10月8日,我局开出了新征管软件正式运行后的第一张通用缴款书,税款顺利进入国库,标志着征管业务软件在我局试点运行成功。实现了征管信息由“分散型”向“大集中型”的转变,专业化、信息化、规范化、法治化的现代化征管平台初具规模。
2、上线成功之后,进入到巩固、完善、深化信息化建设阶段性成果,强化后续管理阶段。一是全面推广应用征管业务软件。市局信息中心、业务部门及公司技术人员相互合作,完成了系统各个模块的功能测试和压力测试,为系统的稳定运行、信息的完整准确打下了良好的基础。截至2006年8月底,全市纳入征管软件管理的纳税户有54374户,其中企业25565户,个体户28809户,进行网络批扣纳税的个体户21221户。依托信息化网络平台,南昌市局2004年、2005年税收收入分别为314169万元、377106万元,2006年1-8月为297177万元。
二是出台系统建设规划,稳步实施配套项目。通过信息化制度建设,进一步规范信息化管理。结合现有征管系统,制定了《个体工商户银税一体化管理办法》、《民主评议税负管理办法》、《发票双奖实施办法》、《多元化申报管理办法》等配套管理办法,出台了《南昌市地税局计算机保密与安全管理制度》等13项与信息化有关的管理制度,明确了岗责体系,统一规范了工作流程,顺利完成了从传统征收方式到新征管模式的过渡。
三是加强对网络监控和网络增值项目的建设和控管,保障网络安全。近两年,我局根据《江西省地税2003年-2007年信息化发展规划》的安排,完成了信息安全风险评估。评估方向包括:物理环境安全风险评估、网络安全风险评估、系统安全风险评估、应用安全风险评估、信息传输安全风险评估、病毒传播风险评估。通过部署防火墙、设置数字证书、加密等手段,结合我局网络安全域的划分,严格隔离内外网,将软件和网络环境调整到“风险最低”的状态。根据漏洞扫描工具对服务器及个人pc检测的分析报告,对漏洞机器进行升级、安装补丁。在广域网四级互联的基础上完成了网络安全设备的安装、调试和部署。通过统一安装趋势防病毒软件,提供了对ip地址、端口的监控,提供了对常见攻击告警机制,确保了各区(县)网络的正常运行和各项业务的正常开展。开通了总局、省局、市局和区(县)局四级联网的视频会议系统,提供了基于现有网络体系的远程会议、远程教育平台。通过部署监控设备,实现了对全市办税服务厅的远程监控,有效加强了对办税服务厅的监督和管理。
四是建立南昌地税网站,构建以政务信息网为骨干、覆盖全市的业务网络。2005年8月,南昌地税网站正式上线。网站定期对外最新的地税动态、政策法规、税讯等,方便纳税人查阅资料;组织业务骨干在线答疑,及时对纳税人的问题提供解答和建议;通过网站信箱,认真听取来自各个方面的工作意见和建议;通过网上稽查模块的投入使用,为纳税人提供了公开透明的稽查服务。地税网站的建立展示了地税的文化和形象、搭建了沟通税企的桥梁和纽带。截至2006年9月底。南昌地税网站已税收法制742条,优惠政策151条,办税指南37条,网站点击率达14842人次。同时,根据省局网络建设的规划,建立起以政务信息网为骨干、覆盖全市的计算机网络,多方面拓展信息化应用。在各县(区)局内部各自建立起局域网的基础上,实现了市局与省局、12个县(区)局、基层分局的广域网四级互连,方便了数据共享和数据传输,为征管业务平台的应用提供了媒介;实现了与党政信息网的互联,为今后的政务数据共享、统一规范信息化平台提供了渠道。
(二)以科学规范管理为依托,夯实征管基础,提升征管质量。
根据省局批复《南昌市地税系统新一轮征管改革方案》,针对南昌地税收入总量大,征管工作受关注面大,征管范围相对集中在城区,征管户数多,税源结构丰富等特点,我局在完善征管办法,改进征管手段,加强税源监控,创新税务稽查等多方面进行了一系列的改革,工作的重心是,以科学规范管理为依托,夯实征管基础,提升征管质量。
1、完善单项税种管理。一是克服政策性减收因素,加强“两业”管理。主要做法是:通过加强与房管、土地、建设和规划等部门的协作配合,摸清税源底数,及时掌握南昌市房地产开发项目进度和完税情况,从而有效地进行信息化、精细化税源管理;出台《关于加强房地产开发经营企业企业所得税征收管理的通知》、《南昌市土地增值税预征管理办法》和《关于进一步加强房地产企业税收征管的通知》等相关文件,对房地产开发经营企业的企业所得税和土地增值税实行预征管理,加强税源监控;建立两级巡管巡查工作机制,明确税收管理员的工作权限、巡查方式、巡查内容,加强对房地产企业全方位的跟踪管理;依托信息化网络,加大对房地产业税收的稽查、检查力度,通过税收征管平台的指标分析,以实地踩点、综合分析等方法认真开展专项检查;在对房地产业进行清算时,严格按照要求,以稽查部门为主,管理局为辅,全面展开清算工作,充分发挥合力,规范房地产业税收征管秩序。今年截至8月底,我市房地产业入库8.02亿元,同比增长37.8%,建筑安装业入库5.27亿元,同比增长13.6%。“两业”的税收占全市地方收入比例高达44.7%。
二是强化餐饮、娱乐业税收管理。制订印发《南昌市饮食、娱乐业税收征收管理暂行办法》,规范餐饮、娱乐业的征收方式、方法,明确征管各部门职责;加大违法违规餐饮业的打击力度,分期分批对违规餐饮业进行查处,今年8月,我局对第一批查处的使用假发票的十三户餐饮、娱乐业在南昌日报上进行曝光;成立督导领导小组,加强对餐饮、娱乐业税收征管的督导;严格落实责任追究,对餐饮、娱乐业税收征管问题抓细、抓实。今年截至8月底,我市餐饮业营业税共征收5262万元,按可比口径比去年同期增长18.2%。
2、强化重点税源监控。及时跟踪重点税源,扩大对重点税源的监控面,制定了重点税源监控的实施方案和工作方案;按月收集整理、汇总重点税源监控企业税收缴纳情况及有关财务信息,并进行综合分析,尤其是对全市地税收入增收或减收100万元以上的100户重点工程及重点企业进行统计分析,及时发现并解决收入执行情况中存在的问题;开展全市重点税源摸底监控及调研工作,对重点税源增减趋势进行分析预测,及时发现征管中的薄弱环节。
3、强化发票管理。大力推行有奖发票,加大对不规范使用发票的查处力度,严厉打击非法使用发票和假发票。专门成立了发票举报中心,受理对南昌市地税局所辖范围内所有发票违章行为的举报、查处和处罚。在全市范围内开展集中整治违法使用发票行动。共检查400户(其中查出有问题的户134户)。共查获各类违法发票(收据)9542份,填用金额达213万元。其中假发票1079份、倒买、倒卖假发票2104份、重复使用发票663份、收款收据4887份、转借发票730份、过期发票79份。有力打击了发票违法行为,维护了税法尊严。
4、推进稽查体制、稽查方式和稽查手段创新。完善稽查制度。制定了《稽查首查责任制》、《稽查执法过错责任追究操作办法》、《“阳光稽查”实施方案》、《征管质量分析反馈办法》、《稽查人才库管理实施办法》、《四县一区稽查业务竞赛办法》等制度,推行查前辅导、企业自查、按纳税信誉等级分类检查等稽查服务方式。推行能级管理。试点“以能定级、以级定岗、以岗定奖”的动态能级管理制度。大力打击税收违法行为,对建筑安装、医药购销、交通运输等行业进行重点检查,共立案件,查补税款、滞纳金及罚款万元。
(三)以信息化应用为支撑,创新管理模式,促进税收增长。
近年来,我局将信息化建设成果广泛应用于税收征管领域,对二手房交易税收管理、车船使用税代征等进行项目技术规划,参与税收征管业务的信息规范流程设计、网络规划建设和有关软件开发,实现了税收征管与科技的完美组合,有效促进了税收收入的增长。
1、开展个人所得税管理信息化系统试点工作,促进个人所得税全员全额明细申报管理。近年1月,总局个人所得税管理系统在我局正式上线试点运行。通过信息化管理,对纳税人的纳税情况和扣缴义务人扣缴情况进行比对,加强控管,堵塞漏洞,促进了个人所得税全员全额明细申报管理,完善了代扣代缴工作。截至今年8月底,全市试点用户达到1063户,通过该系统申报的个人所得税累计达到1113.6余万元,全市共有15.4万多名纳税人纳入个人所得税管理系统管理。征收入库个人所得税4.28亿元,同比增长10.4%,其中工资薪金所得入库2.73亿元,在费用扣除标准提高的情况下,仍增长4.2%。
2、开发车船使用税代征系统,全面实施车船使用税源泉控管。车船使用牌照税涉及面广,对税务机关来说征管难度大。同时,随着车船数量的不断增加,车船使用牌照税又是日益增长的税种。我局将车船使用牌照税的征管作为突破口,创新征管理念,探索新的征管方法。积极寻求政府部门协调、支持、配合,要求公安交管部门在管理车辆年检手续时必须“先税后检”。并开发了南昌市车船使用税代征系统。本系统由车管信息系统、征税中间库、地税征收软件、车船税信息软件和车船税信息库组成。其中地税征收软件使用现有的江西地税综合征管系统,包括:在车管所“机动车登记系统”现有基础上加入完税控制功能,简称车辆完税控制系统;征税中间库;车船税信息软件;车船税信息库;历史数据导库。地税综合征管软件负责税票发放及缴销、税票打印、税票补录、汇总、入库。车船税信息软件接收车管所的车管数据,并将该数据存入车船使用税数据库,将完税后的车辆信息存入税征中间库。车管信息系统通过从税征中间库中读入完税信息后,确认该车已缴纳相关税收后才能进行后续处理。同时,建立税务系统内网及市局集中数据库、中间数据库,通过防火墙和安全网闸连接公安系统网络,实施业务控制。从9月份开始,我局在市区设立的4个车船使用税征收点已正式投入运行。公安交通管理部门在核发新购机动车辆牌证、办理车辆定期检验、转移、变更登记时,先查验完税情况,对没有缴纳车船使用和牌照税或没有办理免税审批手续的,通知其道车船使用和牌照税征收窗口缴纳税款或主管的各地方税务机关办理免税手续后,再办理有关车辆业务手续。车船使用税代征系统的开发使用,极大地促进我市车船使用税收入的增长。
3、有序推进二手房税收征管。在南昌市房产交易大厅设立征收窗口,建立由契税为总把手,地税局办理征免营业税手续并开具发票,房管局见发票发放房产证的先税后证的管理模式。
4、进一步加强地税机关代收费管理工作。随着地税机关代收费项目逐渐增加,工作量不断加大,为进一步规范地税机关代有关部门收取各项基金、费的管理工作,我局加强与市残联等各有关单位的协调、配合,明确职责范围和权力义务,统一全市地税机关代收费工作流程。目前,残疾人就业保障金等代收费工作进展非常顺利。2005年共代征入库残保金1500万元,占全省总收入的50%。2006年至8月底,全市已代征入库残保金2197万元,代征工会经费500多万元。
(四)以“三个服务”理念为基石,优化服务体系,推动全民创业。
1、完善“一窗式”服务体系建设。实行以纳税人为中心的“一窗式”服务。具体做法是:一是前移涉税申请受理。将税务登记、征收方式认定、纳税申报、税款征收、发票领购、延期申报审批、减免税申请等所有涉税事项,前移至办税服务厅,变“多头申请”为“一窗受理”,统一实行“前台受理、内部流转、限时办结、统一出件”的“一窗式”流程,纳税人可选择上门申报、电话申报、网上申报和划卡纳税等多元化申报纳税方式。二是整合窗口服务功能。对办税环节实行电脑全程监控,在每个办税服务厅设立“一窗多能”的涉税服务窗口若干个,综合服务窗口和发票发放窗口各一个。对纳税申报、税款征收、发票领购等事项,即时受理,当场办结;对纳税咨询、纳税辅导,实行首问责任制、首问终结制;对税务登记、减免申请等申请审批事项,即时受理,限时办结。三是提供预约服务。对发票领购量大的,可电话预约,窗口事先按纳税人要求的发票种类、金额准备好发票,并将发票号码锁定,纳税人购领时可立即领票。彻底解决了用票大户等候时间长的问题,大大缓解了征收高峰期的窗口压力。
2、全面推行多样化、人性化、透明化的办税服务。完善了“延时服务”、“限时办结”、“首问负责”、“查前告知”、“稽查准入”等各项便民制度,办税服务厅全部实行双休日正常到岗,为纳税人办理涉税业务。逐步实现了“办税服务零距离,办税程序零障碍,办税质量零差错,办税对象零投诉,规定之外零收费”。
3、不折不扣落实税收优惠政策,全力支持全民创业。全面树立税收经济观,严格执行好税收优惠政策,全力为开放型经济服务。一是认真落实省局有关精神,制定并实施南昌市地税局《支持和服务“科学发展、和谐创业、快速崛起”50条新举措》。二是确保国家各项税收政策贯彻落实到位。三是在办税服务厅开通下岗再就业绿色通道,精简办税程序,增强创业积极性;进行政策咨询和辅导,发放涉税资料,提供涉税帮助,增强创业软环境吸引力。截至8月底,在执行下岗再就业减免政策上,享受下岗税收优惠政策的个体户为6948户,吸纳下岗失业人员1492人,减免税款460.56万元;享受下岗税收优惠政策的企业82户,吸纳下岗失业人员654人,减免税款819.20万元;因提高起征点而享受政策的下岗个体户443户,免征税款达269.44万元。
三、征管改革成效
——“三个转变”:实现了税收理念由“执法管理型”向“管理服务型”的转变;实现了征管信息由“分散型”向“大集中型”的转变;实现了服务方式由文明用语、热情周到等浅层次服务向多元化服务、简化办税程序、提高办税效率,降低办税成本等深层次的转变。
——“四个变革”:实现了组织体系的变革。管理机构纵向重新分布、服务机构呈现扁平化;实现了管理方式的变革。税收管理能力提高、内部管理水平提高;实现了工作方式的变革。地税工作标准化、规范化、信息化、专业化;服务方式的变革。实现了“一窗式”、“一站式”对外服务。
——“六个提高”:实现了依法治税效能和执法效能的提高;服务水平和服务意识的提高;干部队伍整体素质的提高;信息化建设水平的提高;征管质量和效率的提高;税收效益的大幅度提高。2005年全市地方税收入库37.7亿元,增长20%,完成年度税收计划的105%,占全省地税收入总量的28.4%,占全市财政一般预算收入比重的64.7%。今年1至8月,全市地方税收收入累计完成29.72亿元,同比增收4.23亿元,增长16.6%。完成省地税局下达税收计划的69.6%,完成市政府下达税收计划的65.9%,完成市政府下达全年奋斗目标的64.3%。
四、征管改革实践中的体会
实践证明:新一轮征管改革是地税部门提升依法治税水平,保持地税收入稳定增长的有效载体,应该坚定不移地巩固、完善、创新、提高。
1、统一思想,提高认识,是抓好征管改革的前提。通过实践,我们深刻认识到,新一轮征管改革,是建立有效的税源监控体系,减少收入流失,实现地税收入稳定增长的紧迫要求;是建立优质的纳税服务体系,降低纳税成本,营造良好区域税收环境的必要途径;是建立严密的执法监督体系,规范税收执法,充分发挥地税职能作用的重大举措。
2、坚持科学发展观,坚持省局的正确领导,是抓好征管改革的关键。实践证明,省局提炼出的“六个坚持”工作理念,是对新时期地税工作的准确定位,只有在征管改革中落实科学发展观,落实“六个坚持”,才能争取各级党政、社会各界和纳税人的广泛支持,才能获得应有的社会地位。
3、凝聚干部奋发有为的精神,是抓好征管改革的基石。征管改革千头万绪,尤其是信息化建设,情况复杂,人的因素是第一位的,必须发挥广大地税干部的聪明才智,凝聚干事业的激情,形成干事业的合力。
4、规范科学管理,是巩固征管改革成果的保证。严格按照规范化管理的要求,界定征、管、查职能,将组织目标进行职位分类,以工作流的形式明晰每一个部门的每一个岗位,每一个岗位的每一个环节,每一个环节的工作标准、工作职责,才能真正解决“疏于管理,淡化责任”的问题。
篇6
围绕中心抓重点 突出维护创一流
***年以来,在公司党委、工会的领导下,***工会认真学习贯彻党的方针路线,以提高企业经济效益为中心,规范民主管理、提高员工素质、维护职工权益、认真履行工会工作职能,结合***实际,把追求公司效益最大化的经营理念和做好“落实依靠方针、突出维护职能”作为工会工作的出发点和落脚点,形成了“围绕中心、抓住重点、突出维护、增强活力、争创一流”的工作思路,充分调动职工群众的积极性和创造性,以推进施工生产为前提,广泛开展安全生产和劳动竞赛活动,代表职工参与企业重大决策,充分发挥工会组织的各项职能,较圆满的完成了各项工作任务。***先后荣获省公司先进集体、公司先进集体、党风廉政建设先进单位、文明和谐单位标兵、模范职工之家、效能监察先进集体等8项荣誉。
一、深入学习 提高职工的整体素质
一年来,***工会认真学习贯彻“***”精神和总书记重要讲话精神,在变观念、建机制、办实事、促发展方面狠下功夫。首先组织工会小组长和工会成员坚持每周一晚的政治学习,并从职工的思想教育入手,狠抓职工的思想道德教育,始终坚持思想政治工作经常化、制度化。对实际工作中存在的问题展开进行了讨论,剖析问题,完善措施,改进工作作风,达到了全面提高中层干部管理水平和管理服务水平的目的。其次紧紧围绕***中心工作,把维护职工权益放在首位,确保职工队伍稳定,坚定不移地贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针,切实履行维护职工的合法权益,最大限度地保护调动发展广大职工的积极性和创造性。
二、加强工会自身建设 提高工会工作的整体水平
***在年初及时召开工会小组长会议,紧紧围绕公司工会的工作要点,积极研究讨论新一年工会工作的思路,在会上对***年工会工作进行了安排,并完善了建设“职工之家”计划,进一步加强工会小组建设,带头学习政治理论,始终保持正确的政治方向,树立全心全意为职工服务的思想,自觉的接受职工的监督,开展宣传贯彻《工会法》和《新劳动合同法》的活动,通过活动使职工了解和掌握了《工会法》和《新劳动合同法》的主要内容,学会了运用法律武器保护自己的合法权益。同时以公司规范化管理为契机,抢抓机遇,实现工会重点工作的突破和自身改革与建设的加强,不断加强对职工进行正确的价值观的培养和集体主义价值观的教育,增强职工的荣辱意识,风险意识和忧患意识。有针对性的开展职工的心态调查工作。
三、突出工会工作 维护职工的切身利益
(1)突出安全效益第一要务 全力保障安全生产
项目工会建立、健全了工会劳动保护及其监督检查机制,在施工生产过程中,发挥工会组织在劳动保护工作中的监督作用,积极、及时为职工发放必要劳动保护用品和器具,有效的保护了职工的安全,并联合项目安监部积极开展安全知识培训和员工的安全教育,组织员工积极参与全国安全月活动,每月组织安全大检查,发现问题,及时整改;全年共举办安全知识培训班 16 期,使新到员工在岗前都得到了安全教育和培训,营造起人人管安全,事事重安全的良好氛围;制定与完善了劳动竞赛的运行机制和运作方式,形成了集中管理、多层组织、全方位、多形式的劳动竞赛活动,并成功有效的组织为期9个月的劳动竞赛,为确保07机组双投做出了贡献。
(2)突出维护职责,保障工人群众合法权益
科学发展必须坚持以人为本,要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,对项目工会来说,广大职工的根本利益就是工会一切工作的出发点和落脚点,我们以确保各项工程顺利推进为主题,干好在建工程、改善职工生活、提高职工收入为目标,牢固树立“群众利益无小事”的思想,把解决好职工群众的生产生活问题作为大事来抓,坚持深入到生产一线职工中,倾听职工呼声,了解职工生活,配合行政解决实际问题,贴近实际,贴近生活,贴近群众,思想上关心职工的成长,在工作上关心职工的进步,更在生活上体贴职工、关心他们的疾苦。从细微处放手,及时了解职工的身体状况,有病主动看望;有家庭生活困难或遇有突发事件的职工,及时给予适当经济救助;关心青年职工的恋爱婚姻,积极引导他们正确处理家庭问题;积极关心一线职工包括外协队伍职工,经常在重大节日及时看望,献上组织的一点关爱。通过日常的、点滴的、细微的工作,以情感人,以诚相待,让职工真正感受到组织的温暖和集体的关爱。
积极推行企务公开,坚持每月召开一次民在主管理委员会,对涉及职工切身利益的生产、生活、人员安排、奖金分配等问题上,积极征求意见,反馈职工呼声,本着“公平、公正、公开”的原则,集体研究,做到公平透明,做到多劳多得,保证了职工队伍的稳定。
运城地区夏季气候炎热,***及时组织绿豆、白糖等大批防暑用品,安排人员、车辆现场送水,并合理调整工作时间,从安全生产到后勤保障给职工办了大量的实事和好事,稳定了一线职工工作情绪,推动了各项目工程的顺利开展。
(3)突出服务职责,不断加强职工之家建设。
***把解决职工关心的热点、难点问题,把维护职工的利益作为工作的一个出发点和落脚点,坚持深入一线,虚心听取职工的建议和意见,及时解决职工的实际困难。坚持职工利益无小事的思想,生活区、食堂、澡堂、“职工之家”都尽最大可能的满足职工的需求,每个房间都安装了闭路电视、空调,“职工之家”配备了乒乓球、羽毛球、扑克、象棋、跳棋等文化娱乐器材,极大的丰富了职工业余文化生活,为职工创造了舒适的学习工作环境。增强了员工对企业的归属感、信赖感和信任感,从而激发起了职工忠诚企业、敬业爱岗、共建和谐的感情。
在维护女工权益方面,努力为女职工办实事,“三八节”期间,组织女工就企业发展、权益保护等所关心的问题进行座谈,并发放了“三八“纪念奖品。
四、奉献爱心 捐助社会 树公司形象
篇7
同志们:
经部长办公会同意,2010年宣传思想文化系统舆情信息工作会今天上午召开。李部长对开好这次会议非常重视,他专门听取了全省宣传思想文化系统舆情信息工作会议精神和我市贯彻落实意见的汇报,并对我市2009的宣传工作给予了充分的肯定,对今年的舆情信息工作提出了要求,寄予了厚望。
之所以这次会议在美丽的**市召开,是因为一是这里是汉兴之地、生态之城,社会发展日新月异,景区建设如火如荼,让大家现场感受一下厚重的**近两年的新变化。二是**是的直报点,是我市息工作多年的先进,信息科长王杰和、省委宣传部负责信息工作的同志都建立了良好的工作关系和私人友情。我们特地组织大家来学习一下。**市对开好这此会议非常重视,**市委常委、宣传部长崔振华亲自安排,常务副部长王世先具体安排,与我们多次沟通,协调景区会后让大家参观,让我们对**这次会议所做的贡献表示真诚的感谢。这次宣传思想文化系统舆情信息工作会的主要任务是,传达学习贯彻全省宣传思想文化系统舆情信息工作会议精神,表彰先进,交流经验,总结工作,安排部署2010年舆情信息工作。
参加这次会议的有:各县(市、区)委分管信息工作的副部长、办公室主任和市直宣传文化系统各单位分管办公室工作的负责人。今天会议有四项议程:一是请**市委常委、宣传部长崔振华致欢迎词。二是传达贯彻全国、全省宣传思想文化系统舆情信息工作会议精神,三是宣读表彰决定,四是经验交流,五是请市委宣传部常务副部长**作重要讲话。
为了开好会议,我提出两点要求:1、请大家自觉关闭通讯工具,会议中间不要接打手机;2、请大家自觉保持会场秩序,不要开小会。下面进行第一项议程,一是请**市委常委、宣传部长崔振华致欢迎词。下面进行第二项议程,请市委宣传部办公室贺主任传达全国和全省宣传思想文化系统舆情信息工作会议精神。下面进行第三项议程,有我宣读表彰决定。请受表彰的单位和个人,会后领取证书和奖金。现在进行第四项议程,信息先进单位进行经验介绍。首先请**市介绍经验,夏邑县做准备。请夏邑县县介绍经验,睢县做准备。请睢县介绍经验,民权县做准备。请民权县介绍经验。现在进行第五项议程,请市委宣传部常务副部长**作重要讲话,大家欢迎!
篇8
1、加强业务学习,提升理论素养。
工作中,全体辅导员能够认真贯彻科学发展观,团结同志,严于律己,不断加强学习,积极参加各种培训,为从事少先队教育工作提供了保障。认真研究教育教学,中心小学承担着国家xx重点课题《少先队科技教育研究》,大原小学承担着《少先队与综合实践活动研究》,两项研究课题现已结题。不少辅导员执教的主题班会获莱州市以上优质课奖,制作的课件获山东省级以上奖励。中心小学连续几年在全市少先队暨德育会议上交流工作经验,XX年春又在全市德育工作会议上交流经验,学校以镇街第一名的成绩被授予“莱州市少先队工作先进单位”称号。辅导员们的信息有上百篇发表在《山东少先队》、《齐鲁少年报》、《烟台共青团》等媒体上。
2、创新工作思路,取得德育实效。
一是树立整合意识。将看似杂乱的各项工作全部整合为德育的内容,产生了事半功倍的效果。例如:在开展德育活动的同时,马上撰写活动信息,向各级各类媒体投发,并积极鼓励全体老师这样做,相当于同时做了信息宣传工作;在布置德育活动或班级工作时,将安全卫生的内容加进去,再配以德育的灵活组织形式,使几种教育相得益彰;对学生进行教育时,吸引“五老”人员共同参与,又相当于开展了关工委的工作。向各中队发放德育活动配档表,做到周周有主题,天天有活动,内容序列化,使德育工作有章可循、无缝覆盖。
二是建立沟通制度。各校有了鲜亮的活动,都要与中心联系,取得指导和帮助,同时中心也经常安排观摩和学习。例如:今春,我们就组织各校,从活动开展、资料整理等方面,对代表自己学校特色的德育活动以及总结进行观摩学习,使大家取长补短,共同提高。本学期又启动了大队辅导员素质提高工程,大家积极学习辅导员工作纲要、xx张志勇等领导的讲话以及对德育工作贯彻落实科学发展观的情况进行总结交流,提高了队伍素质。
新年后,还将组织网上交流,评选德育先进学校。为达到共同提高的目的,我们先后开设了《城港路街道教育简讯》、“城港路红领巾”博客、城港路少先队公共邮箱,搭建了相互学习和交流的平台。总辅导员经常将搜集的各种投稿邮箱以及在德育、安全、宣传等方面的经验、做法进行整理,然后共享在网络上,为大家提供借鉴,同时也常向许多辅导员请教,以达到共同提高的目的。
一年来,围绕学校中心工作,先后开展了纪念建国60周年、诚实守信教育、习惯养成教育、感恩教育等几十项德育活动,提升了学生素质,活跃了校园生活。几年来,学校先后于xx年春为烟台市少先队工作会议提供了观摩材料并被授予“烟台市雏鹰大队”称号,xx年为莱州市德育工作会议提供观摩材料,XX年春全市德育团队现场会在我校召开,总辅导员做了典型工作交流。XX年3月以第一名的成绩被授予“市优秀少先队组织”称号,董校长代表学校做了少先队工作典型交流。队员先后有3人获莱州市“百面旗帜”、十多人获“莱州市杰出儿童”、 2人获“烟台市百名感恩小明星”等称号,获奖列全市乡镇学校之首。
篇9
培训通知
各党支部:
按照公司 2020 年党建工作会议安排部署,公司党委决定开展党支部工作交流会议,现就有关事项通知如下:
一、会议时间
2020年 7月24 日下午 2:30
二、会议地点
公司会议室
三、参加人员
各党支部书记;支部负责整理党建资料的支委。
四、会议内容
1.XX党支部交流党建工作经验;
2.XX交流规范党支部工作手册填写。
五、会议要求
1.参会人员携带 2020年度党支部工作手册,认真学习交流,确保有所收获。
2.参会人员提前10分钟进入会场,会议期间遵守会场纪律。
XXX公司召开支部党建工作交流学习会
为推进党支部规范化管理,提升党支部工作质量,XXX公司于XX月XX日组织召开支部党建工作交流学习会,XX党支部和XX办公室人员分享交流工作经验,各党支部有关党务工作人员参加会议。
XX党支部在会上分享了创建星级党支部的工作经验,结合自身实际介绍了“”组织召开流程,对规范填写《党支部工作手册》作了详细说明。XXX分析了党支部填写《工作手册》和报送文件材料过程中存在的具体问题,提出改进措施。会议要求各党支部进一步加强《工作手册》填写,记录内容要规范详细,进一步加强文件材料报送,提高文稿质量,规范党建资料整理。
篇10
一、全区测绘质量监督检查工作组织和实施情况
*3年2月29日,国家测绘局以国测国字[*3]1号文下发了《关于开展全国测绘质量监督检查活动的通知》,《通知》要求在全国统一开展测绘质量监督检查活动,区测绘局将此活动作为履行测绘质量监督职能、规范测绘市场秩序和实施测绘行业管理的一项具体行动列入了年度依法行政的工作内容。
(一)各级测绘行政主管部门工作开展情况
1、成立区测绘质量监督检查工作领导小组,加强监督检查
区测绘局领导班子非常重视*3年测绘质量监督检查工作,根据国家测绘局《关于开展全国测绘质量监督检查活动的通知》精神,召开了专题会议,研究如何开展*3年全区测绘质量监督检查工作,成立了由黄俊华局长为组长,陈仲怀副局长、周宁邦助理巡视员为副组长,国土测绘处、行业管理处、广西测绘产品质量监督检验站以及广西测绘档案资料馆主要负责人为成员的自治区测绘质量监督检查工作领导小组,负责组织协调*3年全区测绘质量监督检查工作。
2、召开全区测绘质量工作会议,全面部署测绘质量监督检查工作
*3年4月11日,我局在南宁市召开*3年全区测绘质量监督检查工作会议,全区14个地级市国土资源局的分管测绘工作的领导以及41个甲、乙级测绘单位主要负责人参加了会议。
黄俊华局长在会上传达了总书记在中央人口资源环境工作座谈会上对测绘工作的重要指示精神和全国测绘局长会议精神,并对全区测绘质量工作提出了指导意见:一是要从政治的高度充分认识加强测绘质量工作的重要性;二是贯彻实施新《测绘法》,依法推进测绘质量管理工作;三是要求各级测绘行政主管部门和各测绘资质持证单位,要高度重视今年我区测绘质量监督检查工作,做好宣传发动,明确工作任务,保障工作条件,落实组织机构,明确目标责任,认真组织实施,确保整个监督检查工作的完成。
陈仲怀副局长传达了全国测绘质量工作会议精神,实事求是地通报了近年来全区测绘质量管理工作和测绘产品质量情况,提出了今后加强我区测绘质量管理和做好今年全区测绘质量监督检查的具体要求,同时全面部署*3年广西测绘质量监督检查工作。
3、区测绘局测绘质量管理部门加强组织和指导,开展监督检查
为了做好*3年全区测绘质量监督检查工作,区测绘局国土测绘处根据领导小组的部署,研究制定了《*3年广西测绘质量监督检查实施计划》(以下简称《实施计划》),制定了具有可操作性的《测绘质量管理体系评分标准》,为我区开展测绘质量监督检查工作提供了评价依据。还先后下发了7份通知,了解各地级市工作开展情况,指导监督检查工作。
测绘质量监督检查工作是一项技术性比较强的行政管理工作,为了使地级市测绘行政主管部门有效地履行测绘行政管理职能,区测绘局组织了三个工作小组开展工作,第一小组负责指导地级市国土资源局对丙、丁级测绘资质持证单位的检查和抽查;第二小组负责对甲、乙级测绘资质持证单位的检查和抽查;第三小组负责对丙、丁级测绘资质持证单位产品质量的抽检。
全区测绘质量工作会议结束后,第一组工作人员即下到柳州、百色和玉林等市开展指导工作。一是在各市测绘质量工作会议上,就市、县如何履行测绘行政管理职能提出指导性意见;二是强调测绘质量监督检查工作的重要性;三是对市、县如何开展测绘质量监督检查工作、如何评价测绘单位质量体系进行培训;四是对各级测绘单位如何自查进行辅导。
“非典”时期,在无法深入地市开展监督检查指导工作的情况下,我局国土测绘处的同志仍然坚持通过电话联系,了解各级测绘行政主管部门工作开展进度情况,催促各测绘单位抓紧做好自查工作。“非典”疫情得到控制后,工作小组马上分头下到贵港市、梧州市、贺州市、河池市、柳州市、桂林市、钦州市、防城港市等国土资源局了解情况,指导测绘质量监督检查工作。在各地市国土资源局分别召开了测绘质量监督检查工作座谈会,并专门为各地级市测绘单位开办测绘质量管理体系自查和产品质量自查的培训班,现场解答各单位提出的各种问题。
4、各地级市测绘行政主管部门认真履行职能,积极开展工作
按照全区测绘质量工作会议的部署和《实施计划》的安排,各地级市认真制定本辖区测绘质量监督检查实施方案,贵港市和南宁市国土资源局率先召开了辖区测绘工作会议。到4月30日止,全区14个地级市国土资源局都召开了本辖区测绘质量工作会议,并具体部署辖区内丙、丁级测绘单位测绘质量监督检查工作。玉林市、贵港市是全区尚未落实测绘行政管理职能的两个国土资源局,在各辖区测绘质量工作会议上,两个国土资源局的领导都明确地表示:我们不能因测绘行政管理职能没有落实而使测绘行政管理职能空缺,我们要自己努力,填补这个空缺,使测绘行政管理职能有人抓,而且要抓到位。
为了能够更充分地了解本辖区测绘单位的测绘质量管理情况,便于今后更好地开展测绘行政管理工作,部分地级市测绘行政主管部门主动向自治区测绘行政主管部门提出要求,在拟抽查的30个单位以外,允许他们根据各自辖区的情况增加抽查一部分测绘单位的质量管理体系。如玉林市增加抽查7个丙级单位和4个丁级单位;百色市增加抽查了1个丙级单位和6个丁级单位;北海市增加抽查了12个丙、丁级单位;柳州市增加抽查了7个丙、丁级单位。还有南宁市、梧州市、来宾市等测绘行政主管部门也都增加抽查了丙、丁级测绘单位。在本次质量管理体系的抽查工作中,实际抽查单位数量近80个,约占全区测绘单位的30%,比原计划超出了1倍多,这充分体现了这几个地级市测绘行政主管部门认真履行测绘行政管理职能,对测绘质量监督管理工作的重视。
但在监督检查工作过程中,也存在着个别部门和少数单位对监督检查工作组织不力的问题。贺州市测绘行政主管部门至今仍然没有上交本辖区测绘质量监督检查工作总结;崇左市是个最新成立的市,测绘行政主管部门在机构确定后没有及时安排具体人员负责本项工作,与上级部门主动联系不够,对辖区测绘质量监督检查工作有一定的影响;桂林市测绘行政主管部门所在辖区的35个测绘单位中,共有11个测绘单位没有上交自查材料(详见《*3年全区测绘质量监督检查情况通报》)。
5、加强信息交流,做好宣传导向
在测绘质量监督检查整个实施阶段过程中,区测绘局和地级市国土资源局加强了联系,及时了解各地测绘质量监督检查工作开展情况,通过各地级市的阶段性工作情况汇报,区测绘局国土处编写了6期《广西测绘质量监督检查工作简报》,下发到全区各地级市测绘行政主管部门和各个测绘单位,并以电子邮件方式上报给国家测绘产品质量监督检验测试中心,以便其随时了解我区测绘质量监督检查工作的进展情况,争取国家测绘局的指导。
为了宣传和交流各地级市测绘质量监督检查工作的情况,我局还通过“数字广西”网站,通报各地级市测绘质量监督检查工作中好的做法、好的经验,以此带动全区测绘质量监督检查工作平衡发展。
(二)测绘单位自查工作开展情况
在全区和各地级市测绘质量工作会议后,绝大多数测绘资质持证单位都能够按照要求开展测绘质量自查工作,成立测绘质量自查组织机构,安排专人负责对本单位建立的质量管理体系(制度)及其运行情况、*0—*2年完成的测绘项目及其产品质量进行自查。例如,广西地图制图院的领导参加全区测绘质量工作会议后,回到单位迅速召开院工作会议,成立院测绘质量自查领导小组,组长由法人代表担任,并制定详细的自查方案,由自查工作小组具体负责实施。
到4月底止,就有部分单位上交了《测绘资质持证单位*0—*2年完成的测绘项目登记表》。从4月下旬至6月中旬,我区测绘质量监督检查工作受到“非典”疫情的影响,整个工作耽误了近2个月。到7月中旬,绝大部分测绘单位上交了自查材料和《测绘资质持证单位*0—*2年完成的测绘项目登记表》。
但是,也有极少数测绘单位没有按照要求开展自查工作,经过统计核实,全区尚未上交自查材料的单位共17个,这17个单位已在《*3年全区测绘质量监督检查情况通报》中给予署名通报。
通过对上交来的自查材料进行检查和抽查,我们认为绝大部分测绘单位的自查工作是认真的,自查报告材料真实、可靠,能够如实反映本单位测绘质量管理的实际情况。广西交通规划勘察设计研究院和广西航空遥感测绘院的自查工作都做得很好。但是,也有个别单位没有认真开展自查工作,上交的材料过于简单,根据评分标准,被测绘行政主管部评为“不合格”,并在《*3年全区测绘质量监督检查情况通报》中给予署名通报。
二、全区测绘质量综合评价
(一)测绘质量管理体系抽查情况
根据制定的测绘质量管理体系评分标准,对受检单位的质量管理体系的基本情况进行10个要素的抽查。从抽查过程中看,被抽查单位都能按照本单位的实际情况如实填写“测绘资质持证单位质量体系自查表”。
甲、乙级测绘单位中绝大多数能够按照所持测绘资质等级的要求,建立专门的质量检验机构和专职质量检验人员,所建立的测绘质量管理体系(制度)总体来讲,运行状况良好,能够有效地保证本单位所生产的测绘产品达到产品设计质量指标,满足客户的要求。被抽查的5个甲级测绘单位中有4个单位通过了ISO-9000质量管理体系认证,另外1个测绘单位也正在进行ISO-9000贯标认证工作;被抽查的乙级测绘单位中也有通过了ISO9000贯标认证的单位,有些乙级单位也在计划开展ISO-9000贯标认证工作。
在对丙、丁级测绘单位质量管理体系(制度)的抽查中发现,丙、丁级测绘单位建立的质量管理制度总体来说不够规范。如建立的测绘生产、技术质量管理制度不够完善,部分测绘项目实施前没有编写专业技术设计书或事前指导书,测绘产品生产过程中没有质量检查措施,有的质检人员不到位,有的技术人员素质相对低些。也有个别测绘单位的自查报告材料欠真实。如个别丁级单位在自查材料中填写有兼职质检人员,但兼职的质检人员居然是由普通工人担任;抽查中还发现有个别丁级测绘单位有冒用其它单位技术人员的现象。
(二)测绘产品质量抽检情况
从7月22日开始,至10月30日止,广西测绘质量监督检验站抽调5位检验人员对30个受检单位的30个测绘项目进行了抽检,其中甲级单位5个、乙级单位5个、丙、丁级单位20个。
在检验报告中,被抽检的30个测绘项目产品,全部评定为“合格品”。多数产品能按照有关规范、规程及各工程项目的技术设计书进行测绘,精度达到要求;少数产品虽然未能完全按照部颁标准,但产品质量也能满足用户要求,且产品已经使用或正在使用中。
从产品整体质量来看,5个甲级单位和3个乙级单位生产的产品质量较好,其主要表现在测量方法先进、成果数学精度良好、图式符号运用正确、资料完整齐全。丙、丁级持证单位生产的产品测量方法正确,测绘精度良好,但与要求提交的成果资料清单的项数相比,资料的完整性有所欠缺,且技术总结,验收报告编写也不完整,多数缺少必要的技术数据。
全区测绘质量监督检查抽查、抽检结果详见《*3年全区测绘质量监督检查情况通报》。
三、全区测绘质量监督检查工作中发现的主要问题
(一)测绘质量管理体系方面
从抽查结果看,我区各测绘单位质量体系绝大多数是比较完善的,但也发现了一些问题。主要有以下五个方面:
一是部分非独立建制的测绘单位,由于测绘专业在这些单位中属于辅助专业,忽视了测绘工作的必备条件,给其测绘队伍所配置的测绘质量管理机构和人员与其所持测绘资质等级不相适应。如没有专门的质量检验机构和专职质量检验人员,产品检查只采取小组互查的方式,A组生产的产品由B组的人员进行检查,仅靠小组互查是不符合国家测绘产品检查验收的基本规定的,也难以保证测绘成果的质量。
二是大部分丙、丁级测绘单位在实施测绘项目时,没能做到先设计后生产,测绘项目没有编写专业技术设计书。
三是有部分甲、乙级测绘单位在设计、生产、检查、验收、成果上交等质量管理环节中,缺少书面记录;有大部分丙、丁级测绘单位的测绘生产、检查、验收均无记录,也没有项目技术设计书或事前作业细则,规范性差。
四是少数测绘单位的质量管理缺乏有效的约束机制,质量管理制度不严,或者没有建立相应的制度,有的有章不循,有的无章可循。
五是部分测绘单位因体制原因,测绘成果自测自用,或部门内部使用,缺乏外部监督,测绘产品质量难以保障。
(二)测绘产品质量方面
通过对30个抽检项目的质量分析,发现存在以下四个方面的问题:
一是技术设计。部分丙、丁级持证单位生产的产品,由于测量面积较小,普遍存在不重视技术设计的问题。对测绘生产中有关的技术问题未能在技术设计书中予以明确规定,随意性较大;还有些项目没有编写技术设计书,又不能完全按照部颁标准的规范、规程进行测绘,测绘生产不够规范。
二是计算说明不全。部分项目的控制成果的计算无说明,对起始成果的来源、观测数据来源,计算中使用的软件(程序)、数据模型、所需采用的改正系数等未做说明或交代不清,可靠程度难确定。
三是测绘过程不规范。部分项目首级控制点不埋石,有的埋石质量较差;部分地籍测绘项目实地不标界址点,致使地图与实地脱节,无法回放也无从检查;部分地籍测绘项目的面积量算缺少必要的检核和精度评定;丙、丁级单位生产的部分产品,缺少验收环节。
四是资料整理不完整。多数测绘项目的图面质量、整饰质量都比较好,但对相关资料整理却比较马虎,未能按照规范、规程的要求整理各种技术性、说明性文件资料;有些项目上交资料不齐全,缺计算手薄、技术总结、检查记录、验收报告等。
四、对存在问题的整改要求
*3年测绘质量监督检查的结果,将作为*4年测绘持证单位资质年审的依据之一。因此,对这次监督检查中发现的问题,有关部门和单位应进行整改。
1、个别未上交*3年测绘质量监督检查工作总结的地级市测绘行政主管部门,应在4月1日前将总结交到自治区测绘局国土测绘处。同时要督促检查辖区内未上交自查材料的测绘单位尽快上交。
2、未上交自查材料的测绘单位,在*4年3月25日前,将自查材料交到所在的地级市测绘行政主管部门;质量管理体系评分不合格的测绘单位,要提出整改措施,并于*4年3月25日前上交到地级市测绘行政主管部门,由地级市测绘行政主管部门将有关材料于4月1日前上交自治区测绘局国土测绘处。
3、通过这次测绘质量监督检查发现,各测绘单位不论是测绘质量管理体系还是测绘成果质量,都不同程度存在一些问题,希望各测绘单位都能本着对用户负责和对社会负责的态度,“内强素质、外塑形象”,完善测绘质量管理体系,不断提高测绘产品质量。
五、*4年全区测绘质量管理工作计划
1、加强测绘质量的统一监督管理,在*3年测绘质量监督检查的基础上,加大测绘质量监督力度,开展专项检查,特别要加强对人民群众反映比较强烈的测绘产品质量的监督检查力度。
2、根据国家测绘局的部署,开展对房产测绘产品质量的检查。国家测绘局正在制定全国房产测绘产品监督检查的计划。待国家计划下达后,区测绘局将结合广西的具体情况,制定我区房产测绘产品监督检查的实施方案,作为今年房产测绘产品质量的监督检查依据。