招商引资交流材料范文

导语：如何才能写好一篇招商引资交流材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、招商引资促进了我市经济快速发展

外向型经济是广东经济的优势和特色。“是广东经济的生命线”。我市经济与社会的发展更离不开吸收外资。

（一）招商引资为我市经济发展提供了大量的资金来源

建市初的*年，我市全社会固定资产投资总额为10.53亿元，当年全市实际利用外资是1.21亿美元（折算为9.9亿元人民币）；*年到20*年底止，我市固定资产总额累计690.3亿元，而同期实际利用外资为31.5亿美元（折算为258.3亿元人民币）。这就是说，建市初期我市建设资金绝大多数来自利用外资；建市10多年来，我市累计固定资产投入资金近四成来源于吸收外资（全国外商投资在我国固定资产投资的比重是14%左右）。

（二）吸收外商投资促进了我市经济增长质量的提高和产业结构的合理调整

外商投资企业的技术装备水平、管理水平和员工素质要求较高，管理制度、财务制度和质量保证体系比较健全，产品的质量水平和服务水平也比较高。我市吸收外资的主要方式为外商直接投资，建市以来，我市大大小小、星罗棋布的1000多家“三资”企业的举办为我市经济的发展注入了生机与活力，造就一大批掌握一定技术的熟练工人。目前，民营企业是我市经济发展的一大特色，而众多的民营中小型生产性企业形成发展，离不开这批“三资”企业在我市“落地生根”并融入我市经济，成为我市经济的主要增长点。

（三）吸收外商投资带动了我市进出口贸易的快速增长

*年全国外商投资企业进出口额占全国进出口总额50.8%，其中出口占出口总额45.5%。作为经济发展“三驾马车”之一的外贸出口，近年来我市外贸出口连年保持大幅度增长，20*、20*年出口总额分别增长48.9%和54.5%，今年1-9月增长50%。在出口总额中，“三资”企业扮演了重要的角色，出口总额60%以上是“三资”企业创下的业绩。据国务院发展研究中心20*年测算，全国外贸出口每增长5个百分点，就拉动GDP增长1个百分点。此外，外商投资给我市创造的就业机会和各级政府提供的税收来源就更加明显。

当前，市第三次党代会和市委三届二次全会提出了“以抢抓机遇、加快发展为主题，以加大固定资产投资为突破口，以工业发展为龙头，培植壮大县域经济，提高经济综合实力和竞争力”的发展战略和目标任务。完成这一战略目标和任务，工作艰巨而繁重，而能否做好招商引资工作是加快*经济发展的关键。

二、我市招商引资工作必须创新

（一）外商投资区域选择的变化，迫切要求创新招商引资工作。

随着我国加入WTO和受世界经济因素的影响，外商在我国的投资在数量增长的同时，投资区域也由沿海地区向中西部和向东北地区转移。改革开放之初，随着沿海地区开放步伐的加快，一些外商便抱着投石问路的心理，尝试着将一些资本投向广东、福建、苏浙、上海等地，由于这些地区的经济发展基础较好，政策透明，环境又宽松，给外商无疑带来了较大的赢利空间和更多的获利机会，于是这此地区一时外商云集，特别是经过上世纪80年代中后期和90年代中后期两次外商投资热潮之后，以上海、苏浙、广东、福建等沿海地区，日渐成为外商投资的集中地。近年来，伴随着外商在国内的投资区域的不断扩大，投资的重点呈现“北上西进”态势。*与天津两大都市以及东北沈阳等地，具有发展高科技产业得天独厚的条件，首先成为外商科技产业北移的首要选择地之一。*在获得了20*年夏季奥运会主办权以后，在基础设施建设、环境治理与保护等方面，更为外商提供了一个绝好的投资良机。中央实施西部大开发战略以来，广大的中西部地区以其优惠的投资政策、丰富的自然资源与廉价的土地、劳动力等优势，对外商形成了强大的吸引力。

外商投资发生变化的特点，反映了外商在我国投资的区域选择上，从改革开放初期的东南部沿海向“北上西进”的趋势。在这发生变化的客观环境下，继续推进我市的招商引资工作，必须实行招引资工作战略上的转变，创新招商引资工作。

（二）与先进地区对比面临更加严峻挑战，迫切要求招商引资工作创新

建市初期，我市的吸收外资曾经创造了历史辉煌，最多的一年就增加了500多宗外商直接投资项目，众多“三资”企业在我市有如雨后春笋般发展壮大，为我市的经济发展带来了蓬勃生机。但从近年来的发展形势来看，利用外资持续下降。与招商引资先进地区对比，更加显得严峻的挑战。从全国来看，近年来长三角等华东地区吸收外资异军突起，直追我省。全国吸收外资的格局从原来的广东“一马当先”发展为“万马奔腾”；我省先发优势和地缘优势明显弱化。今年上半年，我省吸收外商直接投资金额继去年被江苏超过之后，又被山东超过，而且增速高于我省。当前，先进地区的招商引资工作，纷纷推出各自招式，增创各自优势。努力创新招商引资工作新机制，致力于吸引外资工作的创新，大力奖励在招商引资方面有贡献的社会组织和个人，在推行园区招商和招商工作的社会化、企业化及产业化方面闯出了自己的路子。他们充分把握国际国内的新形势和机遇，发挥本地传统产业优势，描准国际跨国公司，吸引了众多家跨国公司在当地投资落户，吸收外资取得得了突破性的进展。再看看与我市人口差不多少*市，该市去年全年实际吸收外商直接投资达68.*亿美元，今年1-7月实际吸收外资额达100亿美元，而我市去年全年实际利用外资只有1.42亿美元；目前，进入该市的世界500强企业已有91家，投资项目246个，合同外资73.4亿美元。

有对比显差距、有压力，我们必须化压力为动力，加快发展，缩小差距。创新招商引资工作是我市发展经济的当务之急。

三、创新我市招商引资工作的思路

面对当前全国招商引资工作上下千帆竞发的发展态势，如何在激烈的竞争中急起直追，保持和发挥原来固有优势，加快招商引资步伐，开创我市吸收外资工作新局面，我认为关键要从观念和体制上予以创新。

（一）以解放思想为先导，创新招商引资的新理念

当前，招商引资原有政策优惠已成为历史，吸收外资工作的客观环境已经发生重大变化，开拓吸收外资的新局面，关键还要靠认识的不断提高和观念的更新。要重新认识吸收外资工作的重要性、必要性和紧迫性，增强紧迫感和责任感，克服对吸收外资工作信心不足，办法不多，措施不力和过多强调客观环境影响及侈望客观条件改变的思想。要树立科学发展观，正视近年来吸收外资工作存在的困难和问题，认真、科学地分析研究我市原有的产业基础等客观现状，努力探索切合我市实际的吸收外资工作思路，寻找新的突破口。着力把招商引资打造成增加投入的平台，打造成对外开放的平台，打造成经济增长的平台，打造成建立新机制、新体制的平台。

（二）注重传统产业纽带，创新吸引外资的载体

要改变以往以廉价土地、劳动力价格等低成本优势吸引外资的做法，从现有的客观条件和实际情况出发，高度重视现有产业链的组合和扩张，整合产业优势，以现有的产业优势为纽带，形成吸收外资新载体，增强吸收外资后劲。目前，与省内其它地区相比，我市工业化水平比较落后，但纺织服装、食品饮料、医药生产、塑料制品、模具生产和五金不锈钢等基地，在我市各地都有其各自固有的产业基础和发展条件。今年来，在吸收外资普遍下滑的情况下普宁市吸收外资能够得到继续发展，其中一个重要原因就是原有产业的优势起了带动作用，吻合了传统纺织服装业这个产业链条的客观需求，使纺织服装业在发展的同时，吸收外资得到了持续快速发展，从而使传统制造业的发展通过吸收外资走向良性互动。

（三）建立健全工作责任制，创新招商引资工作机制

招商引资工作的创新，必须在招商引资工作机制的改革与完善上出实招。为招商引资提供支持和保障，要最大限度地调动全社会的积极性和创造性，让一切对外开放的活力竞相进发，让一切招商引资的能量充分涌流。第一，健全奖惩机制。要把招商引资工作作为领导的第一责任，通过层层分解任务，逐级传递压力，形成人人都是招商负责人，个个为招商引资献计出力的工作局面。要进一步完善招商引资奖惩政策，对完成任务好的领导和单位给予相应的奖励，对有功人员提拔重用；对未完成任务的领导进行“下岗”制，进行专门招商工作补课；单位未完成任务的，该单位取消评优资格，干部不予提拔任用。建立健全招商引资的社会促进体系，鼓励社会中介组织参与招商引资工作，修订完善招商引资优惠办法，奖励投资引荐者有功人员，最大限度调动社会各方面招商引资积极性。第二，要下移招商引资主体，着力调动县、镇（乡）一级招商引资的积极性和主动性。镇（乡）是最基层的一级政府，却掌握着解决项目用地这个首要的关键环节，而作为农村最主要的生产资料—土地却与农民和集体的利益息息相关。吸收外资加快工业化进程，项目的投入首先碰到的是用地问题。只有把用地这个事关“三农”问题解决得好，招商引资工作才能得到顺利发展。因此，要通过积极、努力探索乡镇一级招商引资的利益共享机制。只有把外商的利益与乡镇村的集体利益捆绑在一起，与的解决农村富余劳动力的问题结合一起，科学、合理地处理好外商与农民的利益关系，才能既保证农民的利益不受影响，维护社会稳定，又通过吸收外资加快工业化发展，加快农民的脱贫致富。因此，乡（镇）应当成为我市在新的形势下招商引资工作的主体。第三，强化考核机制。把招商引资成果作为年终考核各级党政干部政绩的主要内容，真正树立“招商引资是真本事，新上项目是硬政绩”的新观念。对招商引资绩效的考核，不仅要考核实际利用外资和内资的数量，还要考核引进项目投资开工率、投产率、外资企业的贡献率，从而真正建立招商引资的责任体系。

（四）高度重视工业园区配套建设，创新招商引资工作服务体系。

要进一步加快和完善*经济开发试验区、揭东经济开发试验区、仙梅民营科技园、*（惠来）沿海经济开发试验区等8个园区的基础建设和配套建设，提高园区管理和服务水平，抓好园区64个在建项目，力争更多项目在年底前竣工投产。与此同时，积极探索园区管理体制、服务体制的创新，尝试工业园区建设与管理的民营化和企业化。对于在建的园区，可以考虑由政府规划，以基本价格出让给开发商，然后由开发商独立开发，自主经营，独立开展招商引资工作。对投资额大、占地多、前景看好的项目开发商可参股，把外商的利益与开发商利益捆绑在一起。与此同时，开发商可自行组织招商中介机构，并建立、培训一批报关、报员、核销、报检员专业服务队伍，专门为投资者办妥项目报批、商务等一系列手续并提供必要的服务，把事业化的招商引资服务工作引向社会化和企业化，这样有利于缓冲投资者（企业）到政府部门之间的台阶，提高办事效率。

（五）发挥市场机制作用，创新招商引资方法

传统的招商引资采取基本上是政府主导，投入了大量的人力、物力和财力。随着市场经济体制的逐步成熟，加快与国际经济的接轨，尽快形成体制优势，必须创新招商引资的方式方法，变政府主导转变为政府引导，形成政府推动、企业承办、市场运作的招商引资机制。

1、加强产业链招商。随着开放型经济呈现投资基地化、产业链式化、竞争白热化的趋势，外商投资由过去的单体投产、单个产品为主，逐步向优势产业集聚，向优势产品整合，选择一个地区重点、连片、链式发展。在这种情况下，招商引资的集聚效益、链式效应越来越明显。因此，各地在制定招商引资策略上要突出重点，主攻大项目，千方百计引进一批产业链式化、关联度大的项目。如普宁市，把服装生产的前道、后序企业都拉过来，形成以外引外的产业链招商。

2、加强企业招商。要充分发挥我市一批发展前景广阔，品牌效应明显，回报率高的大企业和众多的传统项目、传统优势产品，以及大量的存量资本和生产要素，以企业为主体，积极吸引客商与*的企业进行嫁接改造、兼并重组或强强联合，走以资本引资本、以企业引企业之路。

篇2

一、总结回顾工作,**7年全省招商引资取得新的成绩**7年,全省招商引资工作取得了显著成绩。全年实际利外资完成22.7亿美元,同比增长37.6%;引进外省资金757亿元,同比增长59.1%。实际利用外资和引进外省资金均创历史最高水平,为全省固定资产投资任务的完成做出了突出贡献。

(一)上下联动,内外并举,重大招商活动成效显著。一是各级领导高度重视,亲历亲为。省委、省政府高度重视招商引资工作,王珉书记、长赋省长多次率团赴国内外进行招商引资,全方位推介我省投资环境,全力推动重大项目取得实质性进展。各地区党政主要领导也纷纷带队开展经贸交流,寻找和推动重大项目。省商务厅、经协办、发展改革委、开发办、外办、软环境办等职能部门积极发挥作用,通力合作,超前谋划,精心组织,做了大量卓有成效的工作。二是注重引进战略投资者,合作对象层次不断提升。先后邀请了日本伊藤忠商事株式会社、美国康地公司、韩国产业银行、韩国锦湖轮胎、香港贸发局、法国康平集团,国内友好城市代表团、商会代表团、省政府经济技术顾问以及中粮集团等中央企业、世界500强企业访问我省,进行产业对接,促成了一批合作项目。三是扩大服务业开放,金融领域利用外资取得突破。通过长赋省长的韩国的招商引资活动,成功引进了韩国韩亚银行,在我省正式设立办事机构,实现了我省金融领域利用外资零的突破。

(二)突出重点,拓展渠道,引资方式不断推陈出新。一是进一步强化了“点”、“线”、“面”相结合的招商方式。通过组织国内外系列经贸交流活动,在“面”上提高了**省的影响力和知名度;通过组织专业化、小型化的小分队式招商活动,以“线”的方式与大型经贸交流活动有效结合起来;通过“靠得上、跟得住、亲情交流”的方式,全力在“点”上做好重大项目的落地工作。二是举办了“世界500强及跨国企业高尔夫球联谊赛”,丰富了对外推介方式,在国内外产生了很好的影响。三是开发区、重点园区招商引资工作取得显著成果。长春汽车产业开发区和大学科技园、四平市循环经济示范园、白城工业园、辽源香港财富园等园区建设初具规模。

(三)强化服务,营造氛围,投资软环境进一步改善。一是建立了省、市、县三级软环境举报投诉机构。制定出台了《全省行政问责暂行办法》,建立了**户软环境监测评估联系点,形成了覆盖全省的软环境监测网络。按照王珉书记“治理软环境需要硬措施”的要求,在软环境整治中注重查处了司法不公、违法执法、损害企业和群众利益、违反“十不准”规定、商业贿赂等案件,发挥了震慑和警示作用。二是完善外商服务方式和制度。全省实行了“一站式”服务,简化了审批程序,健全了外商投资前置审批“绿色通道”,完善了外商服务保障机制,行政效率和服务水平明显提高。在全省范围内首次实行了“外商投资企业联系卡”制度,定期走访和联系外商投资企业,加强投诉和求助服务,取得较好效果。三是及时协调解决外商提出的困难和问题。多次组织召开外国和省外企业座谈会,及时协调解决外商投资企业反映的问题。开展了软环境和政行风建设成果集中采访与宣传,产生了良好的反响。全省亲商、安商、富商、扶商的社会氛围进一步增浓。

二、科学分析形势,坚定做好**8年全省招商引资工作的信心和决心

**8年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年,也是实施“十一五”规划承上启下的重要一年。我省招商引资工作面临的形势是机遇与挑战并存,困难与希望同在。

有利条件:一是世界经济有利于国际资本跨国流动。二是随着国家促进东北老工业基地相关政策的逐步落实,将进一步改善我省利用外资的政策环境,大力承接国际国内产业转移。三是省委、省政府高度重视招商引资工作,有利于吸引更多的大企业、大集团和战略投资者到**创业发展。四是东北亚博览会引资平台功能日渐凸现,影响日益扩大,很多签约项目正在陆续实施。

不利因素:一是新的《劳动合同法》的实施和人民币对美元的升值速度加快,将对外资的进入产生不利影响。二是由于原材料价格普遍上涨,石油、金属、矿产品等价格高位运行,我省土地、原材料、劳动力成本、资源等生产要素价格与南方发达地区相比优势不在。三是从去年底开始实施新的《外商投资产业指导目录》,对玉米深加工、房地产、资源开发等领域利用外资加大了限制,对于我们这个资源型、政策型、传统产业型的招商省份来讲,将会受到很大影响。四是我省产业相对单一、产业链条不够完整,无法形成产业集群效应;距离港口较远,运输半径过长,企业生产成本较高;气候寒冷,冬季时间过长,导致建设周期延长,投资成本增加。这些现实的条件,对招商引资也有很大的影响。

同时,我省招商引资工作自身也存在一些问题和不足:一是近年来引进域外资金增长速度虽然较快,但总量依然不大,占全省固定资产投资的比例还不高,而且引进的境外资金较少,大部分是外省资金。二是已经签约的在手投资合同不够多,招商引资增长后劲不足;三是现有招商引资大项目少,特别是延伸产业链、带动作用明显的大项目储备不足;四是域外资金主要集中在汽车零部件及农产品深加工领域,高新技术产业、先进制造业、现代服务业等领域利用外资比重不高,整体引资结构需要进一步优化;五是一些地方的企业在招商引资中主体作用发挥不够,投资环境需要进一步改善,存在招商引资工作体制不顺等问题。这些都需要我们在今后的工作中认真研究解决。

总的看,我省招商引资工作正处于积蓄能量、调整结构、培育新的引资增长点阶段。面对国内外激烈的竞争,招商引资的难度越来越大,要求越来越高,做好招商引资工作需要我们付出更多的努力。

根据以上形势分析,**8年全省招商引资工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十七大、省委九次党代会和全省经济工作会议精神,以科学发展观为统领,围绕振兴**老工业基地中心任务和又好又快发展的要求,坚持扩大引资总量与优化引资结构并举,坚持“走出去”与“请进来”并重,突出重点国家和地区、重点产业和领域、重点开发区和特色园区、重点项目和平台建设,大力改善投资软环境,推动招商引资工作进一步升级,全面提升工作层次,形成全方位、宽领域、多元化的招商引资新格局,保持全省利用内外资总量持续、快速增长。

具体任务目标是:全年实际利用外资28.4亿美元,同比增长25%;引进外省资金1060亿元,同比增长40%。要倍加珍惜难得的历史机遇,倍加珍惜较快的发展势头,倍加珍惜良好的工作局面,以“拼命三郎”的精神,咬定发展不放松,盯住目标不动摇,勇于破解和化解矛盾和难题,坚定信心和决心,勇于拼搏和进取,加大力度,不懈努力,夺取招商引资工作的新胜利。

三、坚持求真务实,切实把**8年招商引资工作做实、做好、做出成效

(一)突出重点招商领域,抓好重大招商引资项目。提高招商引资与产业发展的关联度,把招商引资工作与培育我省支柱、优势、特色、新兴产业紧密结合,重点抓好汽车、化工、农产品深加工、医药、光电子、能源、冶金、新型建材、纺织、旅游、现代服务业的招商。一要切实加强项目建设。要做好项目征集工作,严格要求、严格把关、严格筛选,规划一批产业层次高、市场前景好、产业链条长、带动作用大、符合产业发展政策、具有投资吸引力的好项目、大项目,实行国际化包装、动态性管理、统一对外宣传推介。项目可研要做充分,对外商要有吸引力。要发挥我省的科研优势,选择、包装一批科研成果对外招商引资。要与项目负责单位保持经常性的沟通、联络,每个项目都要落实到具体的负责人,确保项目信息的真实、全面。二要注重引进战略投资者。要充分认识土地等资源的有限性,着力引进高质量、高价值、高档次、高投资的项目,着力引进在产业链条中处于核心地位的企业,带动上下游关联企业进入,构筑完整的产业链,形成以龙头项目和龙头企业为核心的企业集群和产业集群。三要抓好签约项目的跟踪调度。对有合作意向的项目要紧盯不放,对有合作希望的项目要紧追不舍,对已签约项目要紧密跟踪,建立跟踪推进责任制,提高项目的签约率、履约率和资金到位率。要尽快完成全省重大招商项目管理信息系统建设。从今年起,凡是签约的招商引资重大项目,都要进入网上信息系统,由省招商引资领导小组办公室负责统一调度,第一时间掌握项目进展情况,发现问题及时解决。各市(州)和省直相关责任单位要认真做好项目数据的填报和跟踪工作,切实保证数据及时、准确。

(二)瞄准重点区域“大招商”、“招大商”,组织好重大招商引资活动。今年的招商引资活动,要按照长赋省长“注重招商针对性、实效性,不要四面出击,减少一般性考察”的指示精神进行有效整合。一是招商引资活动要有主有次,突出重点。“走出去”方面,境外重点突出日本、韩国经贸交流活动和香港、新加坡、台湾经济交流活动,兼顾欧美等发达国家以及其他新兴国家;国内重点组织赴广东(深圳)、上海经贸交流合作活动,兼顾沿海发达地区苏州、宁波、温州、大连等副省级城市。“请进来”方面,重点邀请外国商协会、金融及投资机构来访,邀请国内发达地区商会组织企业家来我省考察投资。要加大“请进来”工作力度,逐步实现由以“走出去”为主,向“进出结合”和以“请进来”为主转变。二是活动内容要增强针对性。赴日本、韩国的活动,重点针对日本大企业以及韩国中小企业在汽车、环保等方面开展专题招商;赴香港、新加坡的活动,重点针对农产品深加工、高新技术、旅游资源、中医药产业等领域拓展融资渠道;赴台湾地区的活动,重点加强人参、农产品开发的合作;赴英法德美加等发达国家的活动,重点推介汽车零部件、机器制造、皮革、奶制品等产业;赴南美、东欧等新兴国家的活动,以矿产资源、生物制药合作为主要内容。国内经贸交流活动,重点研究建立地区之间经济技术合作与交流的长效机制,积极构筑“南资北移”通道。三是招商活动要切实注重实效。要通过招商活动,签约一批项目、承接一批产业、引进一批资本、吸引一批人才,特别是要通过系列招商引资活动,建设一批国际产业合作区、地区和省际工业园区等。四是通过参加国内外展会积极做好第四届东北亚博览会招商邀请工作。要充分利用国内外知名品牌展会的平台,推介**,签约项目,特别是要促成双方会展业的合作,相互支持,互相参会,做好第四届东北亚博览会的招商招展及客商邀请工作。

(三)创新引资方式,强化高水准的招商引资工作机制。要不断更新观念,创新招商引资思路和方式。要抓住国际国内产业转移的契机,把国外和沿海地区的转移产业承接过来,建立以政府为指导、专业队伍为骨干、企业为主体、中介组织为辅助、园区为载体的招商引资机制。一是通过搭建招商引资平台、高层领导出访等措施和途径,发挥政府在招商引资中的组织推动作用。二是通过扶持重点产业和企业、搞好企业经营者的思想发动等措施和途径,强化企业的招商主体作用,把更多的企业推向招商引资的主战场。三是利用驻省外、国外办事机构,国外驻华使领馆、跨国公司办事处、友好团体、商会协会以及国内外中介机构开展招商。要用亲情、友情吸引和动员华人华侨、经济顾问、友好人士甚至亲戚朋友为我省招商引资工作献计出力。要把现有的域外投资企业变成不断增加投资的“孵化器”,吸引企业不断追加在我省的投资。四是建立省、市、县投资促进网络平台,实现招商信息资源共享,探索和采用项目融资、委托等招商方式,支持企业境外上市融资,积极争取国外政府、国际组织和金融机构的贷款和援助。

(四)重拳整治,进一步改善投资发展环境。要切实加强软环境建设,使**真正成为亲商、安商、扶商、富商之地。一要落实招商引资各项优惠政策,兑现招商承诺,增强服务意识,提高服务质量,建设诚信政府,取信于投资者。二要建立健全行政、司法、政策、商务、信用等部门共同参加的长效工作机制,依法行政、依法办事,把软环境建设放在突出位置,抓出成效。三要开展软环境专项治理整顿行动,针对乱检查、乱收费、吃拿卡要等突出问题进行重点整治,针对侵商、骗商、坑商、欺商等违法犯罪行为进行重点打击,在全社会营造人人关心软环境、人人都是软环境的良好氛围。四要积极为投资者排忧解难,按照“属地管理、分级负责”的原则,协调处理好外商投诉案件。充分发挥各地外商投诉机构的作用,定期召开座谈会听取外商的意见和建议,及时解决外商关心的问题。五要提供政策咨询、人才培训、法律援助等方面的延伸服务,在外国投资较多的地区成立外国人商会,进一步完善平台服务,形成尊商、亲商、安商的人文环境。

四、加强组织领导,为做好招商引资工作提供有力保障

一是完善领导体系。省招商引资领导小组要认真履行职责,加大对招商引资工作的组织实施和推动力度。各级政府要从实际出发,理顺管理体制,加强工作力量,确保各项具体工作的落实。各有关部门要各负其责,协调配合,形成整体合力。各市(州)要积极参与省里组织各项招商引资活动,利用好省里搭建的高层次引资平台,广交朋友,扩大宣传,推介项目,促进发展。

二是完善工作推进机制。按照省政府确定的招商引资目标任务,各级政府要层层抓好分解和落实。省招商引资领导小组办公室要坚持月分析、季调度制度,加强分类、分级指导,及时帮助各市州协调解决重大问题。

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一、上半年工作情况

（一）聚焦茶叶产业，夯实发展基础。全镇紧紧抓住园区位于新店优势，达成同农业合作招商相关事项，多次同茶厂等茶企深入交流，宣传园区优势条件，鼓励率先入园。

（二）聚焦农副产品加工，丰富产业业态。经过多轮谈判，食品有限责任公司同区政府签订了亿元投资协议落户***，目前我镇已开展土地规划调整和项目征地前期工作，预计今年年底完成土地供应。截至10月，我镇已完成固定资产投资3530万元，招商引资到位资金4000余万元。

（三）聚焦茶旅融合，助力绿色发展。主动对接区级相关部门，完成土地规划调整，力争年内推动建设。房地产开发有限公司、投资有限公司等多次就旅游资源打造、民宿酒店建设等来新考察。

（四）聚焦工业经济，推动工业振兴。多次前往宣传推介工业园区，先后邀请科技有限公司、新材料科技有限公司来名考察调研，企业对工业园区交通优势、政策优惠、要素保障等十分满意，投资意愿较为强烈。

（五）聚焦基层治理，学习先进理念。通过新材料科技有限公司介绍，邀请上海市考察工业园区，并就基层治理工作先进经验进行了座谈交流。

二、主要工作举措

一是党政主要领导带头，全体镇干部广泛参与。始终把推进工作作为经济发展首要抓手，多次带队前往等地开展招商引资、友好合作等。在全体镇干部中营造了“人人都是招商主体”良好氛围，通过亲属、朋友、同事等多种关系，介绍多个企业来新调研。

二是提前谋划，为招引企业落地筑牢基础。通过提前对接村镇设计院及区自规局顺利完成了场镇规划和土地规划的调整，为食品公司、二期推进夯实了基础。

三是精细服务，为招引企业解决后顾之忧。由班子成员牵头，组建专班开展精细化服务，帮助企业在行政审批、用工保障、税收减免、要素保障等方面沟通协调，减少企业办事难度，解决后顾之忧。

三、存在问题和困难

一是招商引资工作实效不够凸显。对招商引资优惠政策掌握不够全面，同大部分企业对接交流不深，不能做到精和专。

二是同签订友好合作协议的镇（街道）交流不够、成果较少。工作开展导向主要以签订友好合作协议，完成东进融入任务为主，对进一步完善协议内容，互惠互利，取得成果的动力不够，缺少对接交流主动性和务实性。

三是外出交流偏少。很少主动走出去，考察企业生产经营状况，同经济发达地区镇（街道）交流工作经验次数少，成果小。

四、下一步工作打算

一是持续高位推动工作。继续坚持班子带头，全体干部参与的东进融入工作模式，高标准推动东进融入工作开展，增加外出工作频次，推动东进融入工作取得实效。

二是精细化对接招引企业，提升工作实效。快速推进食品有限公司在建设项目的前期工作，按照相关要求，协助企业完善相关手续，按时供应土地。进一步加强同新材料科技有限公司对接，推动企业再次来名考察，争取在本年度内能够签订一至两家正式投资协议。

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一、当前招商引资的现状

**年1—11月，全市新批三资企业38家，总投资224779万元，同比增长46.9%，合同外资额15827万美元，同比增长37.5%，外资到位11136万美元，同比增长32.8%。

全省**年1-10月，新批外商投资企业486家，同比增长18.25%合同外资183282万美元，同比增长76.14%，实际使用外资104534万美元，同比增长29.35%。

**年1-10月份，全国新批设立外商投资企业35202家，比去年同期增长7.66%；合同外资1189.99亿美元，同比增长34.19%；实际使用外资金537.81亿美元，同比增长23.47%。截止到**年10月底，全国累计批准设立外商投资企业500479个，合同外资金额10621.29亿美元，实际使用外资金额5552.51亿美元。

二、招商引资的工作方式

1、注重实效。目前，我们的招商引资务虚的成份还是比较多的，具体表现在形势多于内容，意向多于合同，合同多于审批，审批多于开工。如湘洽会、深洽会等大型招商活动，形式和内容不相一致。要改变这种传统的招商引资，应该在务实上狠下功夫，使内容更扎实、更丰富。要从客户、项目、前期洽谈等基础工作做起，宁缺勿滥，切忌贪大求多，贪外求洋的浮躁的投机心理，摒弃假、大、空的东西。实实在在地交一个朋友，谈一个项目，签一个协议。每个区县市每年能够洽谈4-5个项目，审批2-3家三资企业，开工1-2家三资企业，就可以说在实效上下了功夫。

2、注重效率。现在我市的招商引资每年投入的人力和财力巨大，经济上已逾千万元，人力、物力更是无法统计，但成果不能令人满意。据外管局长透露，2003年**到位的外汇仅两千多万元美元，**年情况也不容乐观，这势必证明我们的招商引资投入产出率不高。要克服目前这种被动的局面，一是要营造成良好的投资环境，形成软硬环境的洼地效应，强化环境也是资源的观念与工作措施。二是扎扎实实抓基础工作，突出抓项目的开发，抓客户资源，抓资源的优化，开发出一批好项目，联络一批大客户，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。

3、注重常抓不懈。招商引资是一项长期的工作，不仅仅是搞几次大的招商活动就万事大吉了，更不是到了年底搞指标、搞数字游戏。现在有一种倾向就是围绕活动抓招商，没有活动就没事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在着“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花钱招不到商，三怕领导那里交不得票，还不如待在办公室等客上门更为稳妥，致使干部工作没有主动性，没有开拓创新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引资，招商无节假的氛围。全局干部人人都要抓招商，个个都要主动思考招商，主动出击招商，而不是来了客人找滕黎蔡，与己无关，彻底消除“三怕”的心理，开创招商引资的新局面。

4、注重交流。广交朋友，联络客商，扩大影响力是招商引资的基础。有名气，才会吸引人气，有人气就有财气，扩大**知名度，吸引海内外客商，是我们招商引资工作中的重要一环。一是要让**走出世界，让世界了解**。利用友好城市的建立和湖南同乡会及**海外学子等关系，加大**与美欧、台港澳的联系，吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目。二是加强网站建设。互联网已成为招商引资的重要平台和手段，要将我市的招商网站建设成为中英文网站，丰富网站的内容和形式，实现在线网络招商的互动，在线视频我市的重要的市容市貌景点，保证招商网站人财物的投入。

三、招商引资的工作重点

1、大活动招商与小分队招商并重，突出小分队招商。如美国、欧洲、深圳、厦门招商活动很重要，可以加大**的宣传力度。而小分队招商同等重要，它可以发挥短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比较高，成功的可能性比较大。

2、部门招商与企业招商并重，突出企业的主体招商。招商的主体资格应是企业。特别是民营企业、私营企业，目前已经成为经济发展的主力军。要突出它们作为招商主体的地位。形成企业招商的氛围。

3、资源招商与基础设施招商并重，突出以资源招商为主。充分发挥我市非金属矿藏之乡的优势，集中开发一批盐、膏、璜、铝、珠的项目招商，吸引海内外客商，将资源优势转变为经济优势。同时，要解放思想，将大部分基础设施项目拿出来招商引资，加快我市的经济发展。

4、招商环境与招商并重，突出招商环境的建设。要真正营造亲商、重商、安商、扶商的大环境，达到以商招商、以商带商的目的。

5、优势产业招商与全面招商并重，突出抓大优势产业的招商。尽快建立优势产业招商的办公室，全面开展招商活动。延长优势产业的加工增值的链条，建立系列配套的加工企业，形成规模经济。如我市目前的制药、纺织、食品加工等产业已具备一定规模。

6、一、二、三产业招商并重，突出抓工业项目的招商。要把“实施千亿工程，打造工业**”作为招商引资的战略目标，进一步严格执行工业招商目标管理责任制，重奖工业项目的引资人。

7、区、县（市）招商与开发区招商并重，突出抓开发区的招商引资。开发区的招商是招商引资的重要平台，应注重集中优势资源，倾全力在开发区形成招商合力。

8、吸引外资招商与内资并重，突出吸引外资。直接利用外资（FDI）是国际通行的重要统计科目，是衡量经济发展和投资的重要指标。目前中国已经连续两年稳居世界第一，这足以说明吸引外资的重要性。

四、招商引资工作的创新。

1、创新观念。一是要旗帜鲜明地提出以招商引资为中心的观点，招商引资是经济发展的总纲。实践证明哪里的招商引资搞得好，那里的经济发展就快，那里的干部提拔、升迁也就快。如苏州、深圳、厦门、昆山等地的经验已经证明了这一观点。二是三资企业是衡量一个地区与国际接轨的重要标志，是实现全球一体化的重要载体。三是全民招商的重点是全社会营造招商引资的环境，而不是人人参与谈项目，要营造一种全民参与招商引资的氛围。四是政府的职责是造环境，当裁判，招商的主体应该是企业法人。

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二要积极营造招商氛围。县先后印发了县招商引资优惠政策》等5个文件。大张旗鼓地宣传全民招商工作的重要意义、目标任务、优惠政策、奖励办法等，为了激发全民招商热情。这些文件政策性、指导性、可操作性很强。要充分利用标语、专栏、网站、印发宣传材料等多种形式。使全民招商政策家喻户晓、人人皆知。同时，要成立招商小分队，分赴发达地区、南方沿海城市，采取各种形式，大力推介的资源优势、区位优势、交通优势和重点项目、特色产业，形成强大的宣传攻势，促使更多的客商关注、投资。

三要突出重点实施招商。的投资硬环境有了很大改善。要坚持基础设施类项目和产业类项目并举的方针，经过近几年的发展。并初步形成了矿产建材、绿色食品、水电开发、生态旅游和茶、畜、果、油、药等特色产业。招商引资工作中。一方面多进行产业类项目的引进，促进全县特色经济做大做强做精，另一方面要统筹兼顾地做好城市建设、路水电等基础设施、社会事业和民生项目的资金引进，把发展的硬环境建设的更加优越便捷，促进产业类项目更快落地。要以和环渤海地区、长三角、珠三角和本省为重点区域，大力宣传推介，提高的知名度和吸引力，提高招商成效。要把好引进项目准入门槛，禁止投资过小、浪费资源、污染严重的项目准入，大力引进高新技术、绿色环保、投资较大的项目，确保可持续发展。

四要创新招商引资方式。要注意利用一切关系。大力开展各种招商活动。要充分利用“西洽会”农高会”和县上组织的各种活动，实施全民招商。抓住一切机会。全力做好节庆招商；要“走出走、请进来”开展多种形式的叩门招商；要利用亲情、乡情、友情、同学、战友等关系，抓好情感招商；要通过县内企业的业务和工作联系，实行以商招商。同时，还要扎实做好网络招商、会议招商等，加强与友好县区的交流协作，努力扩大招商成果。特别是各招商小分队要主动出击，加强与当地创业成功人士、故乡籍人士的联系和沟通，与各种商会、协会加强对接，尽快融入当地社会，尽早打开工作局面，为在当地顺利开展招商引资工作奠定基础。

五要提高招商引资能力。招商是第一选择。实施全民招商战略。使他努力掌握市场、法律、管理、礼仪等多方面知识，发展是第一要务。就需要加强对全县干部群众招商引资知识的培训学习。深入研究产业转移趋势和资本流动规律，为做好招商引资工作奠定坚实的理论基础。参与招商引资工作的干部群众要对的县情概况、经济基础、发展趋势等了如指掌，解掌握客商爱好、心理需求，研究宣传推介的方式方法，用诚信、热情打动客商，提高招商的成功率。要提高招商工作能力，熟练掌握普通话、计算机、驾驶等技能，学会客商所在地的风土人情和礼仪，以过硬的工作能力提高招商工作效果。

六要精心包装招商项目。项目是关键、前提。县计划实施115个重点项目，招商引资。没有项目就无法招商。今年。这其中有相当多的项目迫切需要通过招商引资来筹措建设资金。与此同时，还要按照“资源消耗低、市场前景好、科技含量高、环境污染少、产业带动强”要求，立足县情实际和资源优势，深入研究国家产业政策，进一步加大项目前期工作力度，精心做好钒铁等矿产精深加工、重大基础设施、重点民生项目、重要市政建设、旅游景区开发、特色农业培育等项目的筛选、论证、包装、储备等工作，形成大项目，实施大招商，促进大发展。

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分析今年引进和洽谈的项目，主要有以下几个特点：

（一）产业结构渐趋优化。按照产业结构调整的要求，我局积极围绕产业升级开展有针对性的招商。服务类项目明显增多，如法国欧尚、香港万成物流和红星美凯龙专业市场等项目相继签约，一些动漫、创意类项目也在洽谈中。在制造业中，传统产业减少，电子、汽配、机电等新型制造业项目逐渐增多。随着日本、美国、欧州等一些汽配项目的引进，汽配产业链逐渐形成。

（二）项目规模有所扩大。从统计情况看，目前已签约、在谈及联系的项目共有70多个，总投资8亿多美元，其中，合同外资1000万美元以上的有23个，比较成熟的有10多个。已签约的8个项目平均注册资本1000万美元以上，上海联络处引入的盛大网络，总投资额将达到百亿元。相比往年，多数项目的科技含量及投资者层次均有较大提升。

（三）战略性投资明显趋多。目前已有一批战略性投资项目正在跟踪、联系和洽谈中。如，加拿大三五集团拟投资十亿美元,兴建集产,商贸、餐饮、旅游于一体的大型商贸城，法国欧尚拟在5年内投资6000万-1亿美元新建5个连锁超市，香港富信电子总投资4000多万美元，准备启动投资3个配套项目等。

（四）承接产业转移的项目增多。随着国际资本、产业的梯次转移，上海、杭州及珠三角等地区商务成本抬高，项目外迁明显增多。今年以来各招商处及时抓住产业转移、溢出的契机，加强信息沟通，主动上门对接，引进的外迁项目比往年有所增加。如，本局香港招商处正在洽谈从*搬迁来的飞利普音响和相关的企业拟在年内实施，一些汽配、电子、动漫创意等产业信息和项目大多来自于上海。

（五）产权招商作用有所凸现。我市民营企业通过增资扩股、合资合作、引进技术等途径提升产品竞争力的意识不断增强，企业招商的主体作用日益显现。美欣达、威莱、洪波、久立集团等20多家民营企业相继推出了招商项目，寻求合作者，有的已取得成功，有的正进一步洽谈中。洪波集团与加拿大投资商合作的化工项目共引入外资3000多万加元，首期即到位100多万。

（六）增资类项目增多。目前已注资的项目，增资类项目约占三分二，增资额近50%，这一方面说明本市投资环境改善，增强了投资者的信心，另一方面也说明新引进的项目明显不足。

今年的招商工作，我们主要抓了以下几个方面：

（一）完善工作机制，强化招商力度。围绕招引“大好高”项目，进一步建立健全工作机制，形成工作合力，积极开展招商。一是健全分管副局长引进大项目机制。明确分管副局长负责，拨出专项经费，主攻大项目，重点引进世界500强企业。二是完善奖励机制。提出对引进“大好高”项目和世界500强企业给予重奖，规范考核标准和奖惩兑现。三是完善例会制度。实行每月招商例会制。四是建立重点项目统一协调机制，对重点项目定期进行专题分析研究。五是完善与重点民营企业的联系制度，由分管局长和招商处室联系企业，协助开展招商，力争年内出成果。同时，瞄准世界500强企业、跨国公司和高科技项目，充分发挥招商员的主观能动性，加强走出去的力度，外出招商频次大大增加。

（二）加强调研探索，拓宽招商渠道。以全市开展“万名干部下基层，服务一线创新业”活动为契机，主动与企业对接，积极深入一线开展调研，充分挖掘信息，整合资源，形成合力，抓好招商引资。一是加强与开发区、工业园区的联系。专门组织人员到吴兴区和东部工业园区进行实地调研，了解平台建设情况，交流沟通招商信息。二是加强与县区的沟通、合作与交流。围绕各县区的特色产业状况，深入到重点乡镇，发掘招商资源，开展产业特色招商。三是主动联系市有关部门，摸清我市外资企业增资扩股的意向动态，了解民营企业嫁接外资的合作情况。四是召开民主恳谈会，主动对接企业与相关部门。为探讨扩大招商信息来源、拓宽招商渠道、构建招商新网络的对策措施，我局邀请了部分企业、商会协会、媒体、市政府驻外办事处、机关部门及联系乡镇（社区）的代表，召开了以“构建招商新网络”为主题的民主恳谈会，一起为破解我市招商引资信息获取难、共享难、整合难的矛盾出谋划策。五是开展专题调研。根据市领导要求，为增强招商工作的针对性有效性，积极开展多个专题调研。关于湖州与周边城市商务成本的调查，已形成《切实降低商务成本，着力提高招商引资吸引力》的专题报告。对总部经济行业的现状及发展对策的进行了调研，形成了初步的设想。局领导还利用到联系企业蹲点调研破难的时机，掌握企业现状，协助企业搭建与外商联系的平台。

（三）改进创新方式，增强招商实效。适应外部环境的变化，结合我市实际，加强对新形势下招商特点规律的分析研究，积极改进招商方式，探索走多元化招商路子。一是注重以企引商。积极深入企业，多途径加强与企业的联系、合作，充分挖掘企业商机，与企业一道联手招商，促进企业产业提升。如帮助洪波集团与加拿大公司的合作，协助安吉飞腾照明与美国维蒙特公司的合资等。二是加强与中介机构的联手招商。通过前几年建立的海外招商代表、香港《文汇报》等联系，加强同咨询公司、跨国公司代表处等中介机构的联手招商。今年多次与美国太平洋联合资本集团联系、洽谈，尝试引进外资创司，对我市发展前景较好的中小企业尤其是高新科技企业进行创业性投资。今年以来各驻外招商处通过上海英联投资管理咨询有限公司等中介介绍，邀请了8批跨国企业代表到我市进行投资考察，举办了5次项目投资说明会，进一步拓宽了引资渠道。三是利用节会招商。我们通过组织配合深洽会、浙洽会、厦洽会等，以及到商源较多的地区召开小型投资说明会、项目推介会，扩大了联系面。尤其是作为牵头部门完成了湖州代表团参加20*＇中国（*）国际投资贸易洽谈会的组织、协调工作，有力地宣传推介湖州，扩大联系面，取得了较好实效。继深洽会后，11月初，促成了*10多家创投机构与市部分中小企业的对接会，为我市成长型中小企业搭建了与投资机构交流对话的平台。四是加强网络招商。通过与“中国招商引资网”的继续合作，加大了招商平台硬件建设，指定专人负责互联网搜集获取信息、跟踪项目的工作，进一步扩大了宣传、推介的范围，提高了通过互联网的跟踪、引进项目的能力。五是充分发挥驻香港招商处的作用。以局驻港招商处为依托，不断加强与港澳工商界的联系，积极做好港澳投资信息的挖掘和跟踪，增强了港澳客商在湖州的投资强度。今年，从港澳过来的项目信息，渠道更畅通，并有增多的趋势。

（四）推进载体建设，强化产业招商。为确保今年招商任务的完成，在招引“大好高”项目上取得新突破，在项目推进上出形象出成果，按照市领导要求，积极参与市里招商引资专项推进工作，做好具体的组织、协调工作。前期主要协助做好总体方案的制订，工作班子的建立，统筹各方信息，掌握各行业招商小组工作情况，反映工作进展等工作。具体落实每半月一期的《招商通报》资料的搜集、编印和发放，做好“招商引资专项推进工作”协调会联系协调工作。同时，针对承担总部经济招商的职责，组织开展行业调研，制定工作计划，抽出时间组织力量，创新方式方法，主动到一线招商。专项推进工作的开展，提高了大家对招商引资工作的认识，增进了产业招商的知识，研究摸索了产业政策，也有利推进了项目的签约、落地，产业招商取得了喜人的效果。如，投资2000万美元的台湾日荣盛机电制造项目，建成后还将吸引*3个企业跟进；投资8000万元的物美大卖场，拟投资3000-5000万美元的法国欧尚大卖场的引进，将有力促进我市的商贸业档次提升；湖州爱睦世健康管理有限公司及蛋白质指纹图谱技术试剂盒产业化项目的引进，将有力提升我市生物医药产业的集聚度；高速计算公共服务平台、浙江鑫岳多媒体科技有限公司的引进，是我市服务外包和动漫新产业形成、发展的开端。在谈的美国天合集团汽车安全项目，更是在我市成功引进日本高田、日本化药、美国KSS等汽车配件项目后，形成产业集聚、通过产业链招商的典型范例。

（五）加强学习培训，提高队伍素质。利用中心组扩大会、机关学习日等契机，组织全局干部职工学习党的十七大、全国“两会”、市委六届二次会议及市开放型经济工作会议精神等，提高政策理论水平。通过开展作风建设、创业创新等活动，增强了对招商引资重要性的理解和认识，增强了工作的主动性有效性。积极组织业务知识培训，邀请市交通局领导讲授湖州物流业发展的现状趋势，邀请吴兴区有关领导讲解推出项目、平台建设、招商资源、产业布局等情况。同时，积极派员参加涉外部门组织的各类培训，掌握涉外政策、知识，提高应对能力，增强招商引资针对性，促进了招商人员素质的提高。

今年的招商工作，尽管就完成任务来说，实现了全年目标，但面临的困难和问题确实不少，不容忽视：一是引进外资的增速减缓。从1-10月全市情况看，我市引进协议外资已经连续3个月低于全省平均水平。驻外招商处的引进数也比去年同期大幅下降。二是“大好高”项目不多。从已经引进的项目看，质量虽然比往年有所提高，但对我市产业结构调整起重要作用的项目仍然不多。三是招商处之间的不平衡性突出。虽然各招商处、招商员都作了很大努力，但从实效上看，有的完成了全年任务；有的正在推进完成中；而有的难度则较大。当前面临的困难和挑战有：

一是宏观环境的负面影响。受美国次贷危机影响，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增加，致使有的企业对投资持观望态度，举棋不定，放缓了投资步伐；有的为了应对金融危机进行了战略性调整；有的放弃了原来的投资计划，导致引进外资难度增大。加之国家宏观经济趋紧，银根紧缩，国内市场低迷等也给外资的进入带来难度。

二是国家政策的调整影响。受“二税合一”、新劳动法实施、原材料上涨等影响，使外商投资的约束性增强。尤其是两税并轨后，外资项目失去了原有的税收优惠待遇，一些原由外资投的项目改由内资了。另外，国家对环境保护、资源节约等方面要求更高，在项目审批、办手续、落户、投产等各个环节的逐步规范，使项目最终落成时间相对拉长。

三是要素瓶颈的制约加剧。国家对用地政策的调整，使项目承载空间缩小，项目用地矛盾日益凸显。不少外商选中的地块由于规划、指标等因素无法最终落实。据了解，为贯彻落实十七届三中全会“提高土地产出率、资源利用率”的要求，今后对土地的管理将更加严格，土地使用将采取先补偿后使用的办法，我省从明年开始，占补要求从原来的“占一补一”调整为“占一补二”，要素制约将进一步加剧。

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按照要求，现将招商引资工作开展情况汇报如下：

一、招商引资工作情况

截至目前，内资利用实际到位额XXX亿元，占全年指标任务的XXX%。签约招商引资重点项目XX个，“走出去”开展招商活动XX余次，对接重点项目XX个，主要涉及文化旅游、医疗康养、教育科研、商贸物流等产业领域。

二、主要工作举措

1.夯实基础工作提升“知名度”。一是对原《X投资指南》进行了进一步补充完善，以图文并茂形式充分展示我区的优势，使投资者更直接、更全面地了解XX，以提高项目对接的成功率。二是对现有的惠企政策X进行了再梳理、再归纳，重新编制成册，让投资者更直观了解XX的投资环境。三是充实了对接XX团队力量，制定了工作计划，明确了目标任务，落实了责任分工，确保每周有动作、每月有进展。

2.高层主动推动提振“精气神”。区级领导率先垂范，先后带队赴京敲门招商，深化了与XXXXXX央企国企和知名民企的合作。目前，对接北京地区重点在谈项目XX个，主要涉及XXX等领域。

3.聚焦以商招商提效“新引擎”。深层次挖掘现有产业资源，以XX为依托，引入XX和XX；以XX项目进驻为契机，吸XX产业导入；以XX项目为载体，积极对接XXX小微企业。

4.优质招商服务提高“签约率”。坚持“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”，推动XX项目顺利实施。牵头组织区相关职能部门召开项目协调会，推动XX、XX、XX、XX等项目近期拟签约

三、下一步重点工作

一是加强项目推动，保签约项目早建设。与签约项目建立常态化协调会商机制，对签约落地难项目及时进行梳理，找准症结所在，对症下药，多角度、全方位搭建项目与职能部门之间的交流合作平台，及时组织相关职能部门召开项目协调会议，解决签约项目推进中存在的问题和困难，推动XX、XX、XX等已签约项目取得实质性进展。

二是深入项目对接，促在谈项目早签约。本着“洽谈一个、成熟一个、签约一个”的工作思路，抓住二季度签约的黄金期、关键期，与在谈项目深度对接，找准合作结合点，组织好集中签约。目前，全区XX在谈项目中，经深入对接洽谈，已有XXX项目基本符合签约条件，拟近期举行签约仪式。

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一、主要

经济指标完成情况

（一）招商引资 （二）外贸出口完成情况 （三）利用外资和外经贸

2009年，外资外经实现重大突破，全年引进国外资金预计到位583万美元，完成任务的166，由香港联创投资公司注入1000万美元与××磷化工公司合资生产黄磷，是我县近年来引进的一家最大的外资企业；外经取得实质进展，××县长兴焦化有限责任公司与缅甸克钦邦签订10万亩土地开发协议，进行境外罂粟替代种植，走出了我县外经工作的第一步。

（四）生猪定点屠宰 2、基础设施和服务建设情况。根据《生猪屠宰管理条例》规定的“统一规划，合理布局，有利流通，方便群众”的指导思想，对屠宰场不合理的布局进行不断改造，××县城两家屠宰企业在自愿、平等、公平的基础上通过协商，以补助的形式退出一家，最终由××县绿源食品有限公司按照二星级的要求进行整体改造。今年2月××县由原来的三个屠宰点合并为一个。 二、其他工作完成情况

（一）××县商业网点规划（2009～2020年）》编制工作 （二）市场建设及项目规划

完成了对2008年市场建设项目××县板桥东胜农贸市场改造项目的验收工作；2009年，全县市场建设储备项目12个，均已上

报曲靖市商务局争取立项扶持；完成了“双百市场工程”××县黄姜批发交易市场申报工作；争取到市场建设扶持项目2个（九龙镇农贸市场为省商务厅扶持项目，长底乡农贸市场为市商务局扶持项目）；完成了××县乡镇农（集）贸市场市场及农产品专业批发市场建设改造规划（2009-2012年）上报。

（三）“万村千乡市场工程”

1、完成了“万村千乡市场工程”第二批资金兑现工作。

2、完成了2009年“万村千乡市场工程”20户农家店建设任务，

3、积极对“万村千乡市场工程”配送中心及农家店进行跟踪管理；完成了“万村千乡市场工程”中期评估。

（四）家电下乡工作 （五）再生资源回收经营者登记备案完成了《××县再生资源回收网点设置规划》编制工作并上报曲靖市商务局备案；截止10月31日，共登记备案再生资源回收经营者41户，使全县再生资源回收经营者登记备案达100户。

（六）酒类流通备案及管理 （七）成品油管理

1、完成了对全县37户成品油零售经营企业（加油站）年检。

2、完成了《××成品油零售体系“十二五”发展规划》编制，并上报曲靖市商务局。

（八）绿色饭店评定

按照曲靖市商务局安排，今年在××县开展创建绿色饭店试点。通过努力，××中源酒店被评定为三叶级绿色饭店。

（九）实施旧屋基乡小新寨村人饮、道路工程项目

2009年1-6月，在道路工程实施完毕的后继续实施“云南省××县旧屋基乡小新寨村人饮、道路工程项目”的“人饮”部分。现已完成700m3水池支砌。

（十）圆满完成上级交办的其他各项工作任务。

三、采取的主要措施

1、抓好自身建设。抓机关作风整顿，认真贯彻落实领导干部问责制、党风廉政建设责任制，推行政务公开工作。切实把提高全体干部职工的工作效率、服务水平、履职能力和拒腐防变能力作为全局工作之重。

结合学习实践科学发展观活动的开展，着力转变不符合科学发展观要求，不适应深化改革扩大开放新形势需要的思想观念，解决当前各项工作中存在的突出问题。经过全体职工的共同努力，达到了“理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步牢固、道德修养进一步增强、作风建设进一步改善、班子建设进一步加强”之目的，有效地改善了机关作风，营造了商务部门风清气正的良好形象，推动了商务工作的发展。 3、方向明确。突出“高、大、联”项目，通过招商引资形成产业集聚，通过产业集聚再促进招商引资。围绕龙头企业合资扩规、产业链上下延伸、相关项目扎堆发展开展招商引资，形成产业集聚和板块经济。以工业突破、园区建设、招商引资作为工作重点，上下一心，群策群力，以重点突破之功，收带动全局之效。按“工业突破是目标、园区建设是载体、招商引资是手段”，三者联动推进。今年重点推进镍合金复合材料一体化项目和硫电一体化项目的启动实施，预计投资7.5亿元的硫电一体化综合开发项目和预计投资35亿元的镍合金复合材料一体化综合开发项目，有望成为我县工业发展的龙头企业，推进工业企业的整合提升，进一步优化了我县产业结构。

4、主体多元。初步建立了政府部门、中介机构、项目业主“三位一体”的招商运行机制。在加强部门责任招商、驻外上门招商、网络广泛招商的同时，充分发挥项目业主主体和中介机构的作用，实现招商主体多元化。

5、主动出击。在招商引资工作中，发扬“见缝插针”的精神，主动出击，加强交流。增进了解是经济合作的前提，只有在彼此了解并对与投资相关的各种条件以及合作者认同的情况下，才有合资合作的可能性存在。

6、寻找并解决问题。寻找到并解决好与投资者的问题在哪里是招商引资工作的前提，日常工作中注重调研，及时掌握了解投资商和企业的困难和问题，及时沟通，及时解决，防患于未然，正真体现政府部门的服务职能，营造良好投资氛围，推动招商引资和经济发展。 四、存在的困难和问题

1、商务工作面广、业务繁重，现有工作人员严重不足。

2、招商环境有待进一步改善。征地难、租地违规等严重制约着项目洽谈和项目落地。

3、生猪定点屠宰场由于原食品公司房屋土地拍卖工作滞后，造成现代化改造进度缓慢；检疫是宰前由畜牧局具体负责，宰后应由屠宰企业自己培训检验人员，持证检验，但是企业现在无检验人员。

4、生猪定点屠宰政策性强，涉及面广、工作量大，各乡镇重视程度不一，发展不平衡，同时又因人员少，在实际执法过程中，带来许多困难。需固定机构，建立人员编制，固定执法人员，方可搞好屠宰管理工作。

5、商贸流通业发展有待规划，“小、少、弱、散”的局面仍然存在，规模效益和竞争优势体现不出来。

6、“家电下乡”工程，涉及面广，政策落实难，联系部门比较多，工作经费无法落实。

五、2012年工作计划

认真贯彻执行党的十七届四中全会精神，以开展学习贯彻落实科学发展观活动为基础，围绕“农业富县、工业强县、商旅活县、生态立县”的发展思路，继续抓好以商务为主的五项工作，进一步拓宽招商方式，立足地方优势，加大招商引资工作力度，实现引资新突破，重点抓好以下几方面工作。

（一）解放思想，充分认识招商引资工作在县城经济中的重要地位。以党的十七届四中全会精神为契机，以开展学习贯彻落实科学发展观活动为基础，使各级干部特别是领导干部一定要带头解放思想，进一步扫除影响招商引资的各种思想障碍，以思想大解放推动招商引资工作健康、快速发展。使广大干部牢固树立“不求所有，但求所在；你发财，我发展”的招商意识；使每一位干部认识到，加大投入，靠自身积累太慢，靠财政投入太少，仅靠银行贷款也不切实际，靠招商引资是最现实的选择。招商引资抓好了，解决困难和问题就有了空间和余地，经济发展、财政增收、人民富裕、事业进步就有了活力和后劲。

（二）强化领导，落实工作责任。切实调动各部门领导干部抓招商引资工作的积极性，把招商引资工作作为各项工作的重中之重来抓，严格实行奖惩制度，加大招商引资工作在目标考核中的权重比例。招商引资是一项长期、艰苦、细致的系统性工作，需要一种契而不舍，咬定青山不放松的韧劲和精神。为此，成立一套苦干实干、坚强有力的招商引资的领导班子，建立一支热情高，责任心强，高素质的招商引资队伍势在必行。潜心研究招商引资的路子，精心包装招商引资项目，热心管理招商引资的事务，使招商引资工作事事有人抓，件件有人管。

（三）优化环境，增强招商引资吸引力。环境是生产力，是竞争力，是吸引力。在软环境方面：一是营造优质高效的服务环境，牢固树立“管理就是服务”的观念，大幅度削减和调整行政审批事项，实行集中办公、限时办结，形成招商引资的绿色通道。建立起重商、亲商、惠商、富商、安商的良好氛围。二是营造更加宽松的政策环境，从政策上降低招商门槛，修订和完善各项优惠政策，创建诚信政府，狠抓各项政策的落实。三是营造规范有序的市场环境。四是营造富有活力的人力资源环境。在县城发展的“硬环境”方面，进一步加强基础设施和生态环境建设，重点加强以水利、交通、旅游、城建为重点的基础设施建设。

（四）创新思路，增强招商实效。一是突出抓好对外宣传，扩大影响，增强吸引力；二是突出抓好以商招商，进一步激活引导外来投资企业增资投入和发展新项目；三是突出抓好企业自行招商，对企业进行项目包装，努力把企业推向招商引资的主战场，力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破；四是突出抓好项目跟踪落实，完善项目主办负责制、奖惩制，力争使新的签约项目尽快落户、尽快投资创造效益；五是走出动请进来，有针对性地登门拜访，上门招商。有针对性地邀请国内外、区内外大企业、大集团来我县考察。人、公众传媒等方面的积极性，加强相互协作配合，上下联动，形成合力，建立一个覆盖面广、关联度高、反馈性强的项目工作网络。三是搞好项目的论证包装。没有好的项目，招商引资就无从谈起。因此要搞好项目的收集、筛选、论证、包装，提高质量，体现项目的科学性、前瞻性、实效性和可操作性，力求项目达到建议书或可行性研究报告的要求；四是做好项目的推出工作，充分利用各种公众传媒，依托上级招商部门的引荐和服务，依靠社会各界的牵线搭桥，凭借各类“洽谈会”、“展览会”的平台等多渠道、多形式推出和获取招商信息；五是在“跑”字上下功夫，主动寻找商机，寻找好的项目和合作单位、合作伙伴。

（六）规划工业园区。将工业园区规划纳入城市总体规划，建设用土地进行储备。争取实现工业园区“四通一平”，利用工业园区筑巢引凤，引导产业聚集，使工业园区成为招商引资的重要平台。建立工业园区管理办公室，以最快的速度，最高的效率为投资者办理所有的手续，提供“一条龙”跟踪服务。

（七）积极培育出口主体，努力扩大出口。在去年出口较大幅度下降的情况下，为保持外贸出口继续增长，应抓好以下工作。首先是抓住重点，培育龙头企业。坚持与重点出口企业联系制度，加强对农产品、化工等出口龙头企业的扶植，帮助解决企业在生产经营中遇到的问题。第二是积极组织企业申报国际市场开拓资金。

（八）强化服务意识，主动上门为企业排忧解难。针对××县近两年来取得外贸进出口经营权的企业逐步增多，但对出口业务不熟等实际情况，我局将主动服务上门，指导企业开展对外出口等业务，让他们熟练撑握对外贸易业务。提高企业积极参与国际大循环的主动性和规避风险的能力。

（九）加快对外贸易结构调整，增强国际市场竞争力。鼓励企业加快产品升级换代和新产品开发，提高质量、档次和附加值，增强出口商品竞争力；继续实施市场多元化战略。组织各类专业推销洽谈小组，到一些国家和未对我国实行限制的国家加强推销，扩大市场份额。

（十）加强流通基础设施建设，建立健全现代商品市场体系。

（十一）全力推进“家电下乡”和“万村千乡”市场工程，加快新农村建设步伐。加强对“万村千乡市场工程”的农资农家店动态管理；研究制订鼓励拓宽消费领域的政策措施，积极培育新的消费热点。

（十二）健全市场运行监控体系，确保市场运行稳定有序。严格执行各行业的监管法律法规和标准，继续加强执法力度，联合各职能部门，实行统一执法，形成一股合力，规范执法行为。

（十二）继续抓好生猪定点屠宰管理工作。强化屠宰办公室人员的思想建设，进一步做好各方面的服务管理工作。进一步完善各项工作管理制度，充分调动各方面的积极性。进一步争取改善检疫检验设施，更好地服务。积极参加各级组织的各种法律法规及技术知识学习培训。极积推进新建设生猪定点屠宰场的建设，加速现代化改造进度。

（十三）继续抓好酒类流通管理和再生资源回收利用宣传和备案登记工作。

（十四）进一步加强信息建设。一是充分利用网络平台，及时了解掌握商务动态；二是注重本部门的信息报送工作，改进信息报送制度，及时向外界宣传部门工作。

（十五）抓好今年所争取项目的实施。

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紧紧围绕“科学发展求突破”的工作总基调，以总部经济、品牌企业、高端产业项目引进为重心，突出抓好生产业、战略性新兴产业、特色高效农业三个产业的招商，变大招商为招大商，以大项目催生大产业，以大产业聚集产业链，着力优化产业结构，强力提升项目规模，全力推动项目进度。通过活动的开展，力争“结识一批新客商、洽谈一批新项目、签约一批大项目”，为全面完成今年的招商引资任务打下坚实基础。

二、任务目标

集中招商活动期间，各街道镇、工业园区、农高区主要负责人“走出去”招商活动不少于3次，分工负责人不少于4次；新结识世界500强、国内500强、行业百强、上市公司、知名品牌企业不少于3家，新洽谈项目不少于2个；新签约过亿元项目不少于2个；同时，要举办一次企业家座谈会。区直部门主要负责人“走出去”招商活动不少于2次，联系对接知名企业不少于2家，在谈一个新项目，基本完成本单位今年承担的招商引资任务。

三、活动步骤及内容

整个“集中招商活动”分宣传动员、全面实施、总结验收三个阶段进行。

第一阶段：宣传动员阶段（4月20日-25日）

1、宣传发动，安排部署。区招商委制定《区集中招商活动实施方案》，召开动员会议，明确职责任务，对活动的开展进行全面安排部署，并通过电视、报刊、网络等多种形式对活动进行广泛宣传。

2、结合实际，制定方案。各单位要按照《区集中招商活动实施方案》的精神和要求，迅速召开党委会、党委扩大会专题研究，同时，召开由机关干部、社区干部、骨干企业负责人等不同层次人员参加的动员会，统一思想，提高认识，扎实开展好本单位的集中招商活动。并结合单位实际，制定符合本单位特点、便于指导工作、操作性强的集中招商活动方案。4月25日前，各单位将集中招商活动方案报区经济合作局。

3、精心筛选，梳理项目。各单位要对目前重点策划、重点在谈的项目和重点招商资源（包括闲置资源、客商资源）进行一次盘点，按不同的层次进行分类，明确哪些项目需要进一步洽谈巩固，哪些项目比较成熟具备签约条件，哪些客商需要登门拜访，哪些客商可以邀请实地考察。对每个需要对接的项目都要制定一套周密的谈判方案，深入分析在项目谈判时可能遇到的问题，提出有针对性的解决方案，提高谈判的成功率。同时要对策划招商的项目重新进行论证，对不符合规划要求、不具备建设条件的项目，要坚决去掉，并根据实际情况再策划一批新项目，尤其是策划一个过20亿元的大项目，以提高招商的针对性。要进一步完善充实《招商项目推介手册》，真正把宣传推介资料做成精品，吸引更多的客商来区投资兴业。要将新筛选的项目，及时在各单位招商网上更新。各单位将活动期间需要对接的项目、需要拜访和邀请的客商、重新筛选的策划推介项目名单，于4月25日前报区经济合作局。对新策划的过20亿元项目情况于5月底前报区经济合作局。

第二阶段：全面实施阶段（4月26日-6月5日）

1、主动出击，上门招商。要积极“走出去”，围绕目前本单位重点在谈的项目，按照相关产业进行细化和量化，重点瞄准“长三角”、“珠三角”、“京津塘”等先进发达地区，由各单位主要负责人带队，抽调精干力量组成招商小分队主动出击，集中攻坚。同时，各单位要结合项目特点，制定有针对性的招商计划，外出前一定要准备充分、提前联络，要带着项目走出去、带着方案找客商，坚决杜绝无目的、无准备、无针对性的盲目招商活动。要认真整理好与客商洽谈对接项目时的有关影像资料和投资方的有关资料，招商活动结束后，将有关资料报区经济合作局。

2、热情接待，开门招商。要积极“请进来”，重点邀请一批投资意向浓、经济实力强、知名度高的客商来我区实地考察，对接洽谈项目，借此展示我区优越的投资环境和人文地理风貌，提升我区的影响力和知名度，进一步增强客商的投资信心，为项目的进一步推进奠定基础。要认真整理好考察时的有关影像资料和投资方的有关情况，招商活动结束后，将有关资料报区经合局。

3、真诚服务，以商招商。以商招商有利于延伸产业链条，聚集上下游产品的发展，是目前招商引资工作最有效的方式。活动期间，各街道镇、工业园区、农高区都要举办一次企业家座谈会，积极邀请在本单位投资的企业家参与，与他们就本单位的产业发展方向和招商重点进行交流，虚心听取客商的意见和建议，充分挖掘利用企业家的人脉资源和信息资源，搭建招商引资信息平台，通过在企业家中开展以商招商，获取更多的项目信息。各单位要将召开座谈会的有关情况及影像资料，于6月3日前报区经济合作局。

第三阶段：总结验收阶段（6月6日-6月15日）

1、召开总结交流会。各单位要认真总结“集中招商活动”所取得的成效、推进项目的工作模式、破解项目制约因素的方式，并形成书面材料，于6月6日前报区经济合作局。区里将召开集中招商活动总结交流会，对全区整个活动的开展进行总结，推广先进单位的经验和做法，以此推动全区招商引资工作的跨越发展。

2、举行集中签约仪式。为检验此次活动取得的成效，活动结束后将举行招商项目集中签约仪式，各街道镇、工业园区、农高区都至少要新签约2个项目。签约项目要符合“三个标准”，一是项目签约后年内能开工建设，二是投资规模在1亿元以上，三是必须是业内领先的大项目、好项目。

四、工作措施

1、加强领导，明确责任。成立由区政府分工区长为组长，各单位主要负责人为成员的集中招商活动领导小组，领导小组办公室设在区经济合作局，负责整个活动的组织协调、检查调度、信息汇总及具体招商工作的指导。各单位要高度重视本次活动，主要负责人要亲自抓，负总责，成立相应的组织协调机构，集中人力、物力、财力，真正把这次活动作为我区招商引资工作的“重头戏”来抓。带头“走出去、请进来”，积极开展招商活动，以此推动整个活动的顺利开展。

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一、指导思想

按照省、市对外开放招商工作安排部署，以开放、合作、交流、发展为主题，以招商引资为主线，充分利用投洽会国家级招商引资平台，利用我市与闽商已有的良好合作基础，强力开展对闽、对台招商，大力宣传我市的投资环境和优势产业，进一步加强与闽商、台商的合作交流，扩大承接闽商、台商产业转移和合作成果，推动全市经济社会又好又快发展。

二、主要活动安排

（一）我市参加的主要活动

1．月日时分在国际会展中心举行的开幕式。

2．月日17时至18时省政府举办的中原经济区建设说明会暨合作项目签约仪式。

3．项目对接活动。积极组织我市参会企业，参加投洽会组委会组织的精品对接、专题对接、综合对接、网上对接和投资商投资计划说明会等项目对接活动，参加新能源、上市公司、产业投资基金、台资企业、专利技术、台资农业、开发园区、品牌连锁加盟等专题投资项目对接会，有针对性地参加外商对华投资项目对接会、中国企业“走出去”项目对接会、国内企业投资合作项目对接会和第三国（地区）对第三国（地区）项目对接会等综合对接会，提高项目对接成功率和对接洽谈成效，力争成功对接一批高质量合作项目。

（二）我市自行举办的活动

会议期间，我市将举行·闽商项目对接会（时间、地点另定），拟邀请50名左右闽籍客商参会，对接签约一批项目。

三、组织领导及工作机构

为加强组织领导，确保各项工作顺利进行，成立市参加第届投洽会组委会。组委会成员名单如下：

组委会下设办公室，办公室设在市商务局，同志兼任办公室主任。

四、工作要求

（一）加强领导，精心筹备。各县区、开发区、市有关单位要精心组织，积极组织企业参会。各单位要明确1名分管领导具体负责筹备工作，确定1名联络员做好参会联络工作。

（二）认真做好招商项目的征集推介工作。围绕我市的主导、先导产业，重点征集筛选煤化工、汽车及零部件、食品、金属镁、电子信息、商贸物流等优势项目，并制作成高质量的宣传推介材料，做好推介工作。

（三）做好邀商、招商和项目签约工作。各县区、开发区、市有关单位要坚持以项目为中心，积极开展会前招商活动，加强与客商前期联络。主动邀请行业龙头企业和有投资意向的客商到会洽谈对接项目，尽早落实参会客商和签约项目。各县区、开发区要确保签约1个符合国家产业政策和我市产业发展规划的项目。