项目建设经验交流材料范文

导语：如何才能写好一篇项目建设经验交流材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

项目是创新创业的载体，也是一个地方经济社会发展的重要抓手。服务创业的水平和成效，集中体现在服务项目建设上。市按照全省创业服务年活动要求，始终把服务项目建设作为服务创业的核心内容，重点围绕“五个字”作好服务创业文章。

一、在实施项目推进战略上突出一个“大”字

坚持以大手笔、抓大项目、求大发展，实施重大项目推进战略。，市财政安排500万元重大项目前期工作和招商引资专项经费，按照“项目化、责任人、时间表”的要求，实行“市领导挂点、乡镇（街道）跟踪、责任部门、项目单位”四位一体的项目帮扶责任制，高位推进总投资327亿元的79个重点项目。其中，有个项目列入省政府重大调度项目。通过开展三个“百日竞赛”活动，全市共签约项目160个，引进市外合同资金54.9亿元，实际引进市外资金29亿。在重大项目建设的带动下，主要经济指标逆势上扬，生产总值突破200亿元，规模以上工业总产值突破200亿元，50万元以上固定资产投资突破100亿元，财政总收入突破20亿元，地方收入突破10亿元，园区税收突破10亿元。今年，我们围绕开展“创业服务年”活动，启动了“双百双十”工程，用三年时间，着力抓好100个重点生产性项目、100个重点非生产性项目，重点推进10个重大生产性项目、10个重大非生产性项目。200个重点建设项目，固定资产投资总额达520亿元，其中10亿以上项目11个。

二、在完善项目推进机制上突出一个“新”字。

围绕“创新”建设目标，创新重点项目推进机制，以创新推动创业。一是新建项目发展平台。在省级循环经济试点园区、精品陶瓷产业基地、资源循环利用产业基地的基础上，成功争取到省级总部经济服务业基地、生物食品产业基地和国家级赣中再生金属集散市场和“中国生态硒谷”授牌，启动了赣中金融中心、赣中物流中心、高新技术产业孵化中心建设。二是大力发展高新科技项目。与南昌大学建立市校全面合作关系，出台了支持高新技术产业发展的实施意见，启动了总投资12亿元的惟斯特无油涡旋压缩机生产基地建设，全市共有12项新产品技术达到国际国内领先水平或填补国内空白，华伍公司成为首家本土化的国家级高新技术企业。三是创新项目考核机制。将项目的实施情况和成效列入乡镇（街道）党委书记落实科学发展观考评和部门、单位绩效考评范围，对重点工程项目进行动态管理，实行进度公示制和末位淘汰制。今年，我们按照鄱阳湖生态经济区副中心城市的发展定位，进一步创新服务项目建设的工作机制，建立健全领导挂点责任倒逼机制、土地资金供应倒逼机制、考核评价奖惩挂钩倒逼机制，营造责任落实、项目落地的浓厚氛围。

三、在建好项目服务平台上突出一个“快”字

坚持“快”字当头，加快推进以行政服务中心为重点的平台建设，加快实施“两集中、两到位”行政审批制度改革，全面促进行政提速。投资1000余万元，高起点地兴建了行政服务中心和公共交易市场中心办公大楼，实行两个机构、一个团队的管理模式。全市行政许可事项和投资项目审批事项缩减了37%，审批时间压缩40%；32个乡镇（街道）全部建立了“五统一”的便民服务中心。今年元月，正式运行了公共交易市场中心，严格按照“统一进场、管办分离、严守规则、全程监管”的运作模式，把工程建设、土地交易、政府采购、交通工程、产权交易等重点领域纳入中心进行公开交易，从硬件、软件、配件上真正实现“一站式”、“一条龙”服务，切实减少了行政干预和暗箱操作。交易中心运行以来，工程建设项目资金率达到13.72%、国有土地出让拍卖价增值率达到78.3%。

四、在破解项目落地瓶颈上突出一个“实”字

针对项目落地的实际需要，围绕项目建设的实际困难，重点解决三个现实问题。一是抓项目报批。每个项目组建一个服务小组，制定工作时间表，加强上下协调和汇报沟通，从项目注册立项到竣工投产等提供全程服务。省发改委先后两次到我市调研，分别在和南昌召开专家论证会和项目推进会，指导投资18.2亿元的新高焦化等重大项目报批工作。二是抓项目用地。积极争取上级国土部门的支持，围绕重点项目用地情况，及时调整土地利用规划，做好重大项目用地报批工作，保障了好帮手电子等5个省重点调度项目2400亩用地，做到了重点项目建设用地指标当年申报、当年下达。三是抓项目融资。，市财政安排1亿元专项资金，建立中小企业贷款担保基金、企业发展扶持基金、出口创汇退税基金和高新技术产业风险投资基金，帮助企业申请担保贷款1.3亿元，为4个高新技术项目提供1300万元扶持资金；利用中小企业担保中心、土地储备中心、城司、丰源工业城投资公司、行政事业单位经营性资产公司五大融资平台，累计向8家金融机构融资16亿多元。今年，我们将全面对接鄱阳湖生态经济区规划，切实抓好土地利用总体规划和城市发展总体规划修编工作，继续完善各种专项发展基金和项目融资平台建设，进一步招展 项目发展空间。

五、在整治项目建设环境上突出一个“铁”字

篇2

“十五”期间，国家在辽宁投入国债兴建国家储备粮库、农村电网建设和改造、“村村通油路”、林业、水利、城市基础设施及石化、盐业等企业技术改造等共580多项国债建设项目。近2年来，又有144项建在辽宁的振兴东北老工业基地国债项目获得国家批准，并陆续开工建设。

面对项目如此众多、档案内容如此丰富、熟悉工程档案专业的人员短缺的困难，辽宁省当案局坚持以经济建设为中心，千方百计做好国债项目档案工作。

坚持两个“突出”，即依法行政和队伍建设并重

1．突出各级档案局的行政执法主体地位。辽宁省人大常委会通过的《辽宁省档案条例》第十四条规定：“属于省、市、县重点建设项目的档案，由本级人民政府档案行政管理部门会同有关主管部门验收；未进行档案验收或者档案验收不合格的项目，不能通过项目竣工验收或者鉴定。”省档案局积极宣传和贯彻这项规定，增强有关单位依法治档的意识。省发改委在2001年修订《辽宁省固定资产投资项目工程验收证书》时，也把档案摆在与审计、消防、环保、工程质量同等重要的位置，由档案局负责考核并填写档案验收意见，具有一票否决的权限。

2．突出抓好竣工档案验收监理队伍建设。自省档案局、省建委、省计委联合《辽宁省基本建设项目竣工档案验收规范》以来，有关单位联合举办了5期竣工档案监理培训班，请国家档案局、省发改委、省建委、省经贸委的相关处室的领导和专家授课，对各级档案业务指导处(科)长、省(中)直项目行业主管单位的档案工作负责人，进行基本建设程序、档案业务知识、档案管理登记和竣工验收要求等相关专业的培训，并由省档案局、省发改委等单位联合聘任“辽宁省重点项目竣工档案验收监理”，且颁发监理证。由省直单位联合聘任，加大了他们在依法行政和监督指导工作中的力度和权威。

在工作中体现“把握源头、抓住龙头、属地管理”

注重建章立制、宏观把握、条块结合、齐抓共管，营造抓好国债建设项目档案工作大环境。

1．把握源头。就是与省经济综合管理部门保持经常联系，重点掌握项目立项情况和项目验收计划。经常性地与省发改委的投资处、交通处、能源处、流通处，以及经贸委的投资处等经济综合管理部门保持热线沟通，全面了解全省项目建设动态。

“十五”期间，省档案局与省发改委联合印发了《关于加强全省国债项目档案工作的通知》，与省经贸委联合印发了《关于加强全省重点技术改造和技术引进项目档案工作的通知》。这两个《通知》对国债项目档案工作的组织领导、管理体制、项目档案管理登记、归档要求以及验收工作“两步走”(档案行政管理部门组织档案专项预验收和参加整体验收)等都作出了框架性的规定，特别强调了项目档案的集中统一管理、“三参加”、“四同步”管理，把项目档案工作纳入到项目法人责任制、合同制、监理制之中。

发改委和经贸委是经济综合管理部门，也是国债项目立项审批单位，同时也是国债项目验收的组织单位，借助他们的支持，才能加大对项目法人、设计、施工、监理单位的监督和指导力度。由于省局工作主动、积极到位，现在省发改委和省经贸经常在确立国债项目名单时，主动抄送省档案局一份；组织验收时，及时把档案局纳入到验收委员会之中，良性的工作机制已经逐步地建立起来了。

2．抓住龙头、带动行业。就是与项目集中的行业主管部门密切配合，推动整个行业国债项目全面发展。“十五”期间，省档案局与省粮食局、省发改委联合印发了《关于加强辽宁省国家储备粮库及粮库专项工程建设项目档案工作的通知》，对用国债和世行贷款兴建的72个国储库档案工作提出了要求，并会同省粮食局及“建库办”的同志一道深入项目建设第一线检查指导。

2001年，省档案局还会同省电力公司、省发改委联合印发了《关于加强辽宁省农村电网改造项目档案工作的通知》，对一期64个县和二期78个县的农网国债项目档案工作提出了明确要求。时任省农网改造领导小组组长的赵新良副省长明确批示“要抓好农网改造竣工档案工作”。此后，全省各级档案行政管理部门被列入各级农网改造领导小组和各级农网改造验收委员会之中，省档案局与省农电局共同在铁岭市召开了档案工作现场会，介绍了先进单位的经验，对农网项目档案工作提出了较高的要求。全省农网改造档案的形成质量、完整率和准确率在全省与其他各行业相比均排在前列，成为各地区国债项目档案工作的标兵。

3．属地管理。就是注重加强市县两级档案行政管理部门的作用，充分发挥档案工作属地化管理的优势。省档案局及时把国家和省确定的国债项目名单印发给各市档案局，通过要求各地填报《档案管理登记表》，使各级档案局对本地区的国债项目建设情况和档案工作的进展情况实行动态管理，也使项目法人及参建单位在工程开工之初就注重项目档案的形成和积累。

省档案局还要求各级档案局及时与本地有关部门转发省档案局与经济综合管理部门和行业主管部门联合印发的有关国债项目档案工作的文件，并抄报相关省主管单位，通过这项工作，密切了各级档案局与本地经济综合管理部门和行业主管部门的工作联系，改变了过去在工程立项时不知情、验收时不知道的被动局面，从而形成了左右互动、上下相连的齐抓共管的良好工作氛围。

工作方法不断创新，用真诚感动人，抢抓机遇教育人

1．“三参加”、“四同时”管理是做好国债项目档案工作的一项行之有效的管理方法。即档案部门参加工程进度例会，参加单项或阶段竣工验收，参加设备开箱，并形成记录。项目法人下达项目任务同时下达归档要求，检查工程进度同时检查文件形成情况，项目竣工验收同时验收项目档案的完整、准确、系统情况，上报项目评优和有关人员提职考核时，档案部门出具专题档案归档证明材料。

2．把档案工作纳入到项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理之中。明确项目法人对项目档案工作负总则、监理单位负责竣工档案审核；对项目档案工作在招标中有要求，在投标中有承诺，在合同中有规定。明确规定应提交项目文件的套数、案卷质量、移交时间，以及提交文件的整理归档责任。

3．坚持日常指导与专题培训、经验交流相结合。坚持分类指导的原则，有针对性地编写讲义和培训资料，并采取现场示范和答疑的方式，先后举办了全省水利、公路、交通、林业、石化、农电等系统国债项目档案专题培训班，接受培训人员近千人次。还通过经验交流和现场观摩的方式，以点带面，推广典型，促进建设单位之间的交流，同时还起到了以行业项目档案工作的进步推动各地区其他建设项目全面发展的作用。

4．坚持做到项目“开工时档案管理登记、施工中档案执法检查和指导、竣工时档案同步验收”的管理模式。项目建设档案是随着项目建设进程逐渐形成的，必须从头抓起，否则就会形成竣工档案“说起来重要，忙起来次要，竣工时讨要”的现象。档案管理登记工作恰恰使我们档案局掌握工程开工情况、与项目法人建立工作联系、对工程建设进度和工程档案形成情况实行动态管理的行之有效的手段。省档案局把登记工作当作一项非常重要的任务常抓不懈，“十五”期间，每年都受到国家档案局的通报表扬。

国债项目是国家投入资金建设的，竣工档案验收是重点项目档案工作的最后一环，我们必须为国家把好国债项目竣工档案验收关。在实际工作中，我们把验收工作的重点放在档案专项验收或预验收上，将验收关口前移，凡各市没有组织予验收和市档案局没有参加予验收的项目，省档案局组织或委托市档案局进行项目竣工档案的专项验收，及时发现档案工作中存在的问题，以便留出时间进行整改。条件不成熟的不验收，决不使竣工档案验收流于形式，走过场。

5．在验收大会上更不放过任何宣传档案工作的机会。在每次的工程验收总结会议上，在场的有项目法人单位、设计、施工、监理单位的领导、各有关主管部门的领导及相关人员，有关人员都精心地为主要领导准备有关档案工作的讲话材料，通过领导讲出做好档案工作的重要性、对出现的问题进行整改的必要性和措施、从而起到了靠我们自身宣传难以达到的效果。

篇3

（一）公正审计报告原是社会中介审计机构的一种审计报告形式。这种审计报告一般是按特定的格式化模块套成，因受委托方等多方面因素的影响，社会中介机构在审计报告中发表的审计师意见，存在反映问题不全面的情况。目前省级合同总价款20%资金，安排拨付项目建设资金，项目竣工后依据审计结论结算余款。项目建设业主单位，属于前期审计的项目，应在审计完成后，依据审计意见书进入下一步招标程序，以审计结论为依据方可办理工程结算和竣工决算。属于结算、决算等后期审计的项目，在项目建设过程中发生调整建设方案变更设计、增加隐蔽工程量、调整特殊材料和设备价款等，超过合同总价5%以上的（或者一次性单项变更金额在20万元以上及累计变更金额在20万元以上的），在完成报批后应将相关资料及时书面通知县审计局，以便进行后续审计。县发改局每年年底对政府投资项目进行一次自查，对照项目建设、资金管理的各项规定进行自查自纠，查漏补缺，发现问题及时整改，争取把问题消灭在萌芽状态。在项目建设上，严格按项目设计或方案实施，既不能擅自扩大规模，也不能缩小建设标准；既要保证项目建设质量，也要保证项目建设工期；在资金的管理上，严格执行专户管理、专款专用的原则，严禁挤占挪用、高估冒算、虚报工程套取专项资金。在审计监督中，发现有违反《襄阳市政府投资项目审计监督办法》规定，不按审计要求提供资料或提供虚假资料，因勘察、设计单位的过错造成项目重大预算失控和投资损失，建设单位擅自动工建设、扩大建设规模、提高建筑装饰和采购标准以及建设计划外工程，设计变更或现场签证未经法定程序审批，工程结算中多计工程款项，改变项目资金用途转移、侵占和挪用项目建设资金等行为的，县审计局应依法作出审计处理，涉嫌违纪违法案件的移送相关部门处理。审计机关对国外贷援款项目出具的公正审计报告中的审计师意见基本上也遵循了这种格式，往往也可能因为受各种因素影响发表审计师意见，与中介机构审计报告趋同化。

（二）现有外资审计人员的知识结构与外资项目审计领域不相适应

一是国外贷援款项目执行周期较长与地方审计机关对审计人员实行轮岗制度形成的不适应。从我省正在执行的13个国外贷援款项目看，执行期一般为5到7年，有的项目因延期，执行期更长。因地方市州审计机关两年左右一次的轮岗工作制度，使新上任的人对项目缺乏深度了解，对工作难以适应。二是涉及交通基础设施建设工程的项目，缺少工程造价和工程预决算等方面的审计专门人才，难以适应对国外贷援款中此类项目深入审计的需要。三是地方外资审计人员外语基础较差，不能完全适应工作的需要。审计中不仅有些项目的国际资料需要一定的外语水平，出具公正审计报告也要用中英两种文字表达，因此没有较高外语水平的人才也难以适应国外贷援款项目审计工作的需要。

（三）地方外资审计缺乏前瞻性眼光，创新谋远发展的理论研究滞后

当前地方外资审计存在着为规避审计风险，只偏重于做好各种格式化的表格和工作底稿的倾向，忽视了外资审计长足发展需要前瞻性的眼光。为了完成审计任务，埋头于看似完美无缺的格式化底稿，束缚了审计人员对外资审计工作在创新理念上的一些突破。

二、解决困难、问题的途径及建议

（一）调整贷援款项目审计结构，均衡布局，统筹外资审计力量，科学安排

要解决国外贷援款项目审计时间集中、工作量大、审计力量不足的问题，一是建议国家审计署会同国家财政部和项目相关的部委与国外贷援款组织或机构协商，按项目贷援款数额多少或类别，由每年必审改为每年轮审或两年一审，对项目审计时间和出具公正审计报告进行结构性调整，均衡布局审计项目完成时间。二是省级审计机关要打破地域和人员身份界限，整合外资审计人力资源，向社会吸纳适合型人才，组成以省级外资审计人员为核心，市州级外资审计人员为传动，聘用专业人员为推手的“三位一体”外资审计队伍。三是省级审计机关根据每个项目的子项目涉及的点面情况，在完成上年度项目执行情况审计后，科学安排人员，组织力量对其进行本年执行情况的分时专项调查，这样既能为下年度审计集存资料，又能减轻人员不足的压力。

（二）建立稳定外资审计队伍的措施，定期举办外资审计人员学习培训班，提高地方外资审计人员的综合素质

一是建议国家最高审计机关建立相关制度，制定稳定地方基层外资审计机构和人员队伍建设的措施。二是审计署外资司和省级审计机关按层次，举办外资审计人员参加的外资知识培训班，全面提高地方外资审计人员的综合素质。

（三）定期举办外资审计理论专题研讨会，组织交流创新理念成果，搭建平台，营造氛围，实现外资创新理论与实务的有效对接

篇4

农产品产地初加工补助项目是一项新启动的、目前在部分省区实施的农业补贴政策。2012年以来，在财政部的大力支持下，经过各级农口部门的共同努力，项目取得了显著成效。项目实施地方的各级政府和农民群众普遍反映，项目选得对、选得准、作用大、效果好。现将两年来的项目实施情况及2014年工作通报如下。

一、项目实施的主要成效

农财两部共同制定的指导意见提出，农产品产地初加工补助项目主要在马铃薯、苹果和其他特色果蔬主产区实施，按照不超过单个设施平均建设造价30%的定额补助标准，采取“先建后补”方式，扶持农户和农民专业合作社，建设农产品储藏、保鲜、烘干等初加工设施。2012年，中央财政安排5亿元转移支付资金，在河北、内蒙古、辽宁、吉林、河南、四川、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等11个省、区和新疆兵团的157个县、旗、团场实施项目，补助农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬贮藏库和烘干房等三大类19种规格的初加工设施。2013年，中央财政继续安排5亿元，实施省份扩大为14个（即在上年基础上新增福建和湖南），项目县增加到197个。两年来，共补助农户和农民专业合作社建设5万座初加工设施，其中享受补助政策的农户3万个、合作社2000多个，新增马铃薯贮藏能力100万吨、果蔬贮藏能力60万吨、果蔬烘干能力60万吨。初步测算，补贴建设的标准化设施建成投入使用后，马铃薯、水果、蔬菜产后损失率从15%以上降低至6%以下，相当于每年增加27.5万吨的产量，农民减损增收3.9亿元。同时，由于及时入窖入库贮藏和入房烘干，错季销售价格比收获旺季地头售价平均高出30%～50%，每年农民多增收14.8亿元。如设施使用寿命按20年计算，预计可为农民带来370亿元的收益。

按照现代农业理念，农业的产前、产中和产后应是一个完整的链条。以往关注点多在产前、产中，相对忽视产后环节，造成大量农产品在收获后白白损失掉，既浪费了资源、污染了环境，又减少了有效供给、增加了质量安全隐患，农民还得不到应有的收入。国家支持农民建设科学实用的初加工设施，在相当程度上解决了上述问题，尤其是农民的经济利益问题，受到广大农民群众的普遍欢迎。辽宁省昌图县平安堡镇十里村是全国“一村一品”示范村，一年可利用大棚等设施种植四茬胡萝卜。补助项目在该村实施两年，新建5个100吨冷藏库和300个10吨贮藏窖，前三茬胡萝卜利用冷藏库进行预冷处理后销售，市场范围从以往的邻近省区为主扩大到全国各地乃至俄罗斯等周边国家，每斤售价提高0.3元；第四茬胡萝卜入窖贮藏3个月，每斤售价平均提高0.4元。多数农民预计建窖（库）投资2～3年即可收回，种植、流通、贮藏收入加起来可使农业效益至少翻一番。农业部党组成员杨绍品同志在西北调研时，基层干部和农民一致反映：农产品产地初加工补助项目是一项实实在在的惠民工程，就是好！特别好！相当好！

实施项目的各级地方政府重视程度都非常高，推进力度不断加大。2012～2013年，内蒙古达茂旗得到中央财政项目补助资金700万元，旗政府整合“一事一议”资金、地方财政应急资金和有关部门对口帮扶资金等3200万元，全部用于马铃薯贮藏窖建设，两年新增马铃薯贮藏能力7.8万吨，强化了当地马铃薯的主导产业地位和发展基础；福建省政府明确提出，农产品产地初加工补助项目建设用地享受农业生产设施用地政策，不用办理农用地转用审批手续。

实践表明，主产区建设贮藏、保鲜、烘干等初加工设施，切实起到了减损增供、均衡上市、稳定价格、提高质量、促进增收等多方面的作用。项目实施过程中也培养了人才，锻炼了队伍。

二、实施项目的基本要求

篇5

当前，我区正处于产业二次转型、经济二次腾飞的关键时期。通过这次读书学习和外出考察，我们更加深刻认识到转方式调结构是实现这一目标的必然选择，周边区、市的科学规划布局、饱和性投资造环境以及蓬勃发展的势头，使我们感受到了强烈的危机感。作为全区经济综合部门，要真正通过发展和改革履行好转方式调结构这一重大任务和使命，必须把加快经济发展方式转变与落实科学发展观、“十二五”规划编制、蓝色经济区建设和综合配套改革试点等工作有机结合起来，统筹谋划，狠抓落实，确保完成各项目标任务。

一、以强化规划作为转方式调结构的基础引导

充分发挥规划的基础性作用。强化时代背景下的转方式调节构发展战略研究。将转方式调结构作为当前工作和“十二五”规划编制工作的主题，牵头做好“十二五”规划纲要及6个综合性规划和46个专项规划编制工作，不断推动优势产业由低端向高端发展、工业经济向服务经济转型，尽快形成高端制造业、现代服务业“双轮驱动”和投资、消费、出口“三驾马车”协调拉动的经济发展格局，努力促进集群高端化、高新技术产业规模化、服务业结构协优化、循环经济生态集约化。服务业占GDP比重在今年提高一个百分点的基础上，争取到2015年达到40%以上。

转方式调结构的主攻方向

围绕打造具有竞争优势的现代产业体系，着力促进产业集群做高端产业和产业高端，突出工业化与信息化融合，引导制造业拓展和拉长产业链条，向园区集中、向品牌化转变，加快培育新能源、新材料、航空等战略性新兴产业，重点推进新能源汽车、汽车零部件产业园等汽车项目、等船舶产业项目、二期等石化项目、峻岭电子等信息产业项目;把发展现代服务业作为转方式调结构的着力点，积极推动工业企业分离发展生产业，加快发展生活业，着力提升公共服务业，不断强化服务业载体建设，加快建设一批聚集区，推进一批大项目，培育一批重点企业，打造一批知名品牌。重点加快沙滩、湾、山风景区等招商载体建设，推进楼等10余家高星级酒店建设。完善商业设施布局和建设，落实好家电汽车摩托车下乡、家电以旧换新等消费政策，办好消费节，抓好温州商贸城等总投资200亿元的29个重点项目建设，改善消费环境，扩大消费需求。

三、以优化投资结构作为转方式调结构的动力源泉

今天的投资结构就是明天的产业结构，要实现产业结构的优化必须实现投资结构的优化，而投资结构的优化取决于招商项目的结构和质量。一是强化定向招商服务和指导。重点推动引进特色旅游、现代物流、创意产业和服务外包业等服务业大项目以及产品研发设计、销售服务等企业产品两端的生产业项目，不断增加服务业投资比重，提高工业定向招商质量，促进二三产业融合互动。二是严格项目准入制度。对入区项目实行综合评价联审制，积极引进符合产业要求的高附加值、高科技含量、利用资源能源少的“两高一资”项目。三是强化重点项目建设。加快转方式调结构的载体建设，协调抓好今年总投资900亿元的99个市区重点项目的调度服务工作，确保年内新开工50个，竣工25个，完成投资超过200亿元。“十二五”期间，争取每年滚动推进100个左右的市区重点项目，五年累计投资超过1000亿元。

四、以强化节能降耗作为转方式调结构的重要抓手

一是突出抓好节能降耗工作。围绕制度、技术、工程和全民节能四个重点，完善节能降耗长效管理机制。重点强化电厂等14家年耗能过万吨标煤企业的管理，争取热电公司锅炉改造等13个节能量为5万吨标煤的技改项目建成。确保“十一五”节能减排目标全面如期完成。二是大力发展循环经济和低碳经济。

推进恒丰物流废旧集装箱回收利用等19个循环经济项目建设，积极探讨引入国际大公司在工业区建设低碳经济试验园区，加快海浪发电、新能源等总投资50亿元的18个新能源项目建设，形成太阳能、海洋能、风能等新能源产业体系。

五、以集约式发展节约化用地作为转方式调结构的重要支撑

一是抓好现有企业扩产增效。现有工业企业的扩产增效是保持经济持续增长的内生动力，也是优化工业经济结构的主要载体，抓好现有企业的技改和对外合作，引导和鼓励企业开展自主创新，是提高单位面积投资强度，增加单位面积产出的“短、平、快”的最有效渠道。当前重点加快印刷成型生产线等15个技改项目建设。要尽快整合现有政府扶持资源，制定统一规范的产业发展扶持政策。积极引导企业创建企业技术中心和产品名牌。二是抓好建成区企业“退二进三”和市场“退路进室”工作。结合城中村改造，同步研究政策，加快城中工业企业搬迁和“退二进三”工作，实施“腾笼换鸟”，同步规划建设好新建小区农产品超市，实现露天农贸市场“退路进室”，促进土地资源整合，优化城区空间布局和形象。

六、以体制机制创新作为转方式调结构的动力保障

篇6

关键词:水利水电；建筑工程；管理；应用；探讨

中图分类号:U445.4 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2015)11(b)-0066-02

在我国经济社会快速发展的背景下,水利水电建筑工程地位变得越来越突出,对其进行管理的重要性以及应用方面的研究也逐渐加重,水利水电建筑工程也正呈现出健康良好的发展状态。对水利水电建筑工程的管理及应用方面开展研究以来,一方面有利于为其稳定发展创造各种良好的条件和充足的动力;另一方面也能够为我国经济的稳步发展提供强大的动力。然而,现阶段在我国很多大型的水利水电建筑工程项目的实施过程中暴露出不少致命性质量问题,在一定程度上制约了我国水利水电建筑工程企业的发展步伐。由此,对水利水电建筑工程进行管理的重要性及其应用方面的探讨与研究至关重要,也是当前水利建筑行业亟待解决的问题。

1水利水电建筑工程管理重要性

水利水电工程通过建筑物集中水流落差,以水库汇集与调节水流流量,在水流推动水轮机转动下带动发电机发电,从而将蕴藏在水体中的位能通过机械能进而转换为电能,最后通过变电设备以及输配电设备等将产生的电力并入国家电网,由此输送到千家万户。由此可见,在水利水电工程建筑施工过程中,不仅需要过硬的技术、设备和充足的资金等硬件,而且还需要相应的管理软件,否则,水利水电工程项目建设就会失去指挥、没有目的、缺乏纪律,犹如一盘散沙,不会发展成为任何有利于人类的大项目。因此,要想发挥出水利水电工程建筑的真正作用,实现整个建筑工程质的飞跃,就要在每一次施工过程中加强实施对各种设施乃至整个建筑工程项目的管理,即在合理施工管理系统的管理与指导下,对某一项目施工的过程的各个方面予以把控,涉及到水利水电工程建设人员协调、材料采购、设备应用与管理工作等方方面面。加强对水利水电建筑工程的管理及其应用探索意义重大:通过在施工前阶段,对施工技术工作予以科学合理地安排与管理,结合实际施工环境选择出最佳施工方法与技术,确保最终的建筑质量符合国家相关规定;通过对施工人员和相关管理人员予以新技术、新工艺的培训,来提高其自身素质及业务水平;通过对施工方案进行优化,促使水利水电建设工程所涉及的资源得到合理地分配。

2水利水电建筑工程管理和应用现状

水利水电建设工程规模庞大,施工技术复杂,建设周期长,质量要求高,工作环境艰苦,安全影响因素颇多等,而效益的保障得益于安全生产,安全的核心在于管理,管理结果出效益。但目前传统企业太过包容,存在职工缺乏正规培训,企业生产管理粗放等问题。水利水电建设企业管理系统尚不完善,缺少先进性。这直接导致在建设施工时缺乏科学合理地管理指导,失去对工程整体的把控,造成施工混乱、人员协调不当等问题。此外,目前相当于其他发达国家而言,我国水利水电项目施工管理起步较晚,缺乏丰富的现代化施工管理经验,在一定程度上限制了我国现代化水利水电项目施工的健康发展。在对水利水电建筑工程的设计管理上,还有很多工作不到位。尤其是一些小型工程却罔顾国家法律法规,前期未进行任何科学合理的可行性研究及评估便直接施工,为项目的可实施性以及工程的安全性埋下极大隐患。此外某些水利水电建筑工程项目聘用的设计人员资质低下,技术水平差劲,缺乏设计能力,造成工程图纸精确性和准确性受到影响,致使工程设计整体就不达标。对施工技术的由其对先进的、完善的施工技术的缺乏,使得相应的水利水电工程没有强力的技术支撑,从而在施工过程中埋下较大的质量隐患,甚至危及施工人员的人身安全。施工现场管理是一个工作极易不到位的环节,除了相关监理部门对质控和管理意识不足容易忽视之外,对其机制的严格与完善迫在眉睫。对施工现场管理及其机制的完善敷衍了事危害深远,严重影响施工工序、项目周期、施工质量等。在材料管理上,某些水利水电工程项目由于时间紧迫在开展之前对材料的检验不够仔细,而在施工阶段,管理人员警惕性不够,对施工材料没有进行充分地检验,一步一步导致项目建设过程中误用了质量不达标的施工材料和相关产品,施工的质量大打折扣,给整个工程项目建设带来安全隐患。在施工设备管理上,由于施工设备对于项目施工必不可少,直接决定了水利水电工程能否顺利开展,因此施工设备的租赁是常有的事,如果对其没有实施有效地管制,例如定期进行维护和检修,那么在施工时将会出现施工设备无法正常运转的情况,此时就会在增加工程项目施工成本的同时,影响施工进度。除此之外,就施工单位而言,一些施工单位在不具备工程施工资质时就强行动工,可以预料其在施工中必然缺乏相应的管理和施工经验,再加上置国家政策和要求于不顾,工程安全隐患极大,施工质量更是得不到保障。

3水利水电建筑工程管理及应用探讨

引入先进、科学、合理的水利水电工程管理系统,保证施工企业工程项目的正常进行。目前全面的管理软件系统在施工企业的应用比较广泛,其管理上的便捷性和时效性促使无论相关的施工管理人员是否身在现场都可以通过软件了解工程进度并实施全程地监控及管理。此外水利水电工程施工单位要尽可能地积累丰富现代化管理经验,可以通过对国内外水利水电建筑工程进行案例研究与分析,扬长避短,形成一套符合实际情况、适用于自身的施工管理体系。在技术管理上,首先,对水利水电建筑工程管理中的技术管理予以足够地重视,加强技术管理执行力度,并且深化技术管理改革及完善技术管理,切实做好技术管理方面的工作,有力保证施工安全,降低水利水电工程施工事故,促进技术管理的良性发展。对水利水电建筑工程中的技术管理制度进行完善。建立并健全技术管理制度无疑意义重大,在对水利水电建设工程进行有效约束的同时健康发展,有利于技术管理工作发挥出积极的作用,促使水利水电建筑工程满足实际需要,进而提升技术管理在水利水电建筑工程中的管理效果。技术管理手段有待进一步提升。不可否认,发达国家的水利水电建设施工技术远在我国技术水平之上,我国现在的技术管理水平仍然极其单一,技术管理手段尚处在较低水平阶段,距离技术管理理想状态还有很大差距。因此,我们要认真对待在水利水电建筑工程的管理及应用研究过程中面临的困难和问题,努力吸取经验和教训,丰富和健全现有的技术管理手段,并以此为基础,与时俱进、不断发展和创新,实现技术管理手段的提高完善。在人员管理上,秉承安全生产宗旨,始终将安全放在首位、以人为本,提升工作人员的技术水平,抓安全促生产。建立健全一套安全生产的组织制度,相关项目负责人保证厂站、车间、班组的三级管理工作网,实施分级管理,责任到人;收集技术信息,建立事故与故障整理、分析、反馈的制度;定期或不定期举行工作总结、技术经验交流、技术革新与合理化建议等活动。注重加强职工技术水平培训。水利水电建筑工程属技术密集型的企业,相应地对工作人员的素质要求也高,要求兼具电气、机械、运行甚至机械检修工作。通过专业培训班、短期技术培训班、函授和面授相结合、结合职工实际受教育程度进行有针对性的岗位培训等方式的技术培训使职工能够通过理论学习而在工作实践中其技能切实有所提高。

参考文献

[1]郎海彦.浅谈如何提高水利施工技术确保工程质量[J].科技创新与应用,2015(7):129.

[2]王晓春.水利水电施工技术及改进方法分析[J].科技创新与应用,2014(32):209.

篇7

今年以来，县司法局在县委县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，坚持以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以促进社会和谐为目标，集中力量全面推进“法律五进”，坚持抓基层打基础，着力提升法律服务水平，为推动全县经济社会又好又快发展创造了良好的法治环境。

一、上半年工作总结：

(一)突出重点,强化措施，“法律五进”集中推进年活动取得明显成效

1、加强组织领导。成立了县“法律五进”集中推进年活动领导小组，成立了办公室，办公室下设五个工作指导组，明确任务职责，强化工作落实，做到了办公场所、人员和经费“三落实”；制定完善了“领导小组例会”、“工作协调调度”、“活动跟踪督查”、“典型经验交流”、“活动信息报送”等五项制度，确保活动开展扎实有效。

二夯实基础，健全制度，筑牢维护社会稳定“第一道防线”

2、狠抓人民调解室规范化建设。按照有场所、有制度、有牌子、有办公设施、有调解员、有档案材料的“六有”标准，做到组织、制度、工作、报酬“四落实”，集中开展了村居调解室规范化建设。各乡镇司法所认真抓落实，先后抓出了XX镇鱼台村等50个高标准的农村调解室。县人大于5月5日组织部分人大常委和委员对农村调解室建设进行了调研，对农村调解组织建设和在维护社会稳定方面发挥的作用给予了充分肯定。

3、加强“148”法律服务专线工作。“148”专线始终坚持“热情解答，精心归纳，疏导化解，保持稳定”的工作思路，做好了法律咨询和群众心态调节工作，为当事人解惑释疑，化解矛盾。上半年共接听、解答、分流咨询电话57个，接待来访13人次。

三扩大法律服务范围，提高服务质量，为维护全县发展和谐稳定大局保驾护航

4、社区矫正工作步入正规化。配齐配强了社区矫正工作者队伍，部分乡镇成立了由离退休干部，社区居委会楼长、村居会治安主任为主的矫正志愿者队伍。与县法院联合制定了关于判处管制和宣告缓刑人员接受社区矫正告知书，建立社区矫正人员信息登记卡，统一制定了《社区矫正工作流程》，并印制了社区矫正工作档案材料，加强了社区矫正对象的有效衔接，注重人性化管理，防止了社会服刑人员的脱管、漏管现象的发生。采取多种帮教形式，促进矫正对象顺利回归社会，同时加大了对生活困难矫正对象的救助力度，促使他们能够安心接受矫正，体现了矫正工作人性化思路。目前，共登记社区矫正对象97人，其中管制23人，宣告缓刑58人，假释15人，解除社区矫正对象6人。

5、强化公证工作。全体公证人员努力开拓公证证源，拓展业务范围，从加强服务质量，提高服务水平着手，积极为国有土地使用权挂牌交易、男到女家落户、银行贷款、招投标项目建设、土地承包以及社会公益事业提供法律服务和法律保障，服务范围广，服务力度大，同时，将公证触角向社会领域延伸，不断拓展农村证源，积极为“三农”服务。上半年共办理各类公证226件，其中经济类公证23件，民事类公证203件，取得了较好社会效益。

四加强教育，狠抓作风队伍建设

制定了《司法局关于开展“机关作风效能建设深化年”主题活动的实施方案》、《加强机关作风效能建设督查方案》和《深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的实施意见》，认真开展了“抓学习、转作风、保稳定、促发展”主题教育活动，严格落实“五抓”执行“五不准”规定。落实了首问负责制、服务承诺制、审批限时办结制和责任追究制，严格执行上下班考勤制，增强了全局职工纪律观念，提高了工作效率和服务质量。

五圆满完成其他各项工作

加强基础设施建设，改善办公环境，通过多方协调资金，投资近十万元，对局办公楼进行全面整修，更新了办公桌椅，绿化了草坪，办公环境和办公条件有了全新改善。组织全局干部职工开展了各种丰富多彩的活动，积极捐款支援地震灾区，全局职工共捐款29630元。

二、下半年工作打算：

一认真抓好“法律五进”集中推进年活动的总结验收工作。

二进一步加强人民调解工作规范化建设，年内10%以上的村居调委会要建成规范化调解室，实现建设56个高标准的农村调解室的目标。

三抓好矛盾纠纷排查调处工作，尤其做好奥运期间矛盾纠纷集中排查调处工作，确保调处率100%，成功率96%以上。

四进一步抓好社区矫正和安置帮教工作，进一步细化教育矫正管理措施。

篇8

关键词：成本管理 计划成本 客观黑洞 主观黑洞

中图分类号：F275 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）07-170-02

一、电力工程项目成本管理的重要性

成本管理是指企业生产经营过程中对各项内容进行的成本核算、分析、决策和控制等管理行为的总称。具体在电力工程项目的成本管理中，是指在建设中对所发生的成本费用支出进行有效地、系统地、合理地预测、计划控制、核算、考核、分析等管理工作{1}。具体说来就是在工程建设过程中跟踪资金流向，核算实际成本信息，对比成本目标、各定额标准和实际情况，及时发现偏差，分析重大偏差产生的原因，并予以纠正。

企业要在竞争激烈的市场经济中生存下来并得到发展壮大，关键在于是否能够生产出或提供优质价廉的产品或服务。只有这样，才能更好地满足顾客需要、赢得顾客青睐、占领市场，并在激烈的竞争中占有一席之地。以低价取胜是竞争中常用的手段，企业若要采取低价策略，则必须控制好成本。只有成本降下来了，价格才有下调的空间；若不考虑成本，一味降价，不是入不敷出，就是降低质量标准，只能在竞争中失败。因此，在市场经济条件下加强成本管理具有非常重要的意义。

二、电力工程项目成本管理的方法

1.项目决策及设计阶段的成本管理。工程成本的控制主要由施工以前的项目决策和具体设计决定的，而项目决策确定之后，控制工程成本的关键就在于工程的设计了。在动工前从技术和经济的角度对拟建工程的实施进行全面的计划就是设计，即对工程建设进行提前规划的过程{2}。此阶段需要设计者深入现场，调查研究，搜集相关数据资料，提出多种方案，每一种设计都有其各自的造价，优良的设计方案可以给整个工程带来巨大的效益，同理，不合理的设计方案会给项目建设带来重重困难，甚至导致项目搁浅。因此，不能盲目追求低成本的设计，要对设计方案进行优化（对方案进行技术比较、经济分析和效益评价{3}），选出最优方案。

2.施工阶段严格执行目标成本计划。工程施工阶段即把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成具体实物的过程，施工阶段的投资控制决定着整个工程投资的控制。因此，控制好施工阶段的投资对提高工程整体经济效益起着至关重要的作用{4}。施工阶段可采取各种措施严格执行计划，控制支出，比较实际支出与计划支出，对二者出现较大偏差的，及时分析原因并予以解决，确保成本控制在预定的范围内。此外，当实际情况有较大变动时，也可对成本计划进行调整，使之更加切合实际。

3.工程结算阶段的造价管理工程结算是整个工程成本控制的最后阶段，也是十分重要的环节，在此阶段成本控制的好可省去大部分不必要或施工单位的虚报开支，提高经济效益。对电力建设单位来说，堵住漏洞，尽可能降低工程造价；而施工单位为了追求经济效益，通常多报结算甚至虚报款项，以追加投资{5}。因此，从某种程度上来说，工程结算审核实际上是双方财务人员能力的较量。要想打赢成本结算这场战役，就要求电力建设单位的财务人员，要熟练掌握基本的工程量计算规则、工程造价的计算程序、调查研究市场价格波动情况，堵住虚报漏洞。此外，技经人掌握一定的工程技术专业知识也是有必要的，既能切合实际的优化计划成本，对实际施工提出合理化建议，又可对不合理报价提出质疑。另外，造价人员还要多下基层，不能脱离实际，要经常下工地了解现场情况，掌握工程进展情况，时刻跟紧工程资金流向。

三、成本管理中存在的问题和解决方法

笔者结合多年来在电力建设项目中积累的经验，从项目竞标、建造和项目成本的费用的组成，剖析了项目成本的漏洞形成原因，并提出了解决的方法。

1.查准项目成本管理黑洞形成原因。成本管理的漏洞主要有主观黑洞和客观黑洞两类{6}，这两类黑洞的结果都是项目的亏损即成本的提高。因此，二者都是成本管理控制中要注意的。

（1）客观黑洞。客观黑洞是指不受项目管理自身控制，而是由客观原因造成的黑洞。它包括投标降价黑洞，地质变化黑洞，施工技术投入黑洞，企业创优黑洞等。

投标降价黑洞即在竞标过程中企业为了中标，以相对低的不合理的报价作为竞争的优势，来获取中标{7}。这种做法往往在编制标书时，压低临时工程的数量或降低临时工程的支出，但在实际施工中，这一部分费用是无法避免的，无疑是将施工方推入亏损的境地，因此是不可取的。

地质变化黑洞顾名思义是由地质变化所引起的成本增加{8}。电力项目施工通常是在一定的自然环境中进行的，不同的地理环境会产生不同的造价，若对地质构造勘测错误或在施工过程中地质构造发生变化，则原计划的造价会与事实严重不符，造成亏损。

施工技术投入黑洞是在更新技术方面的投资，当实际施工难度大于估计施工难度时，需采用更先进更复杂的技术，引进新技术就必然增加成本，因此产生了施工技术投入黑洞。

其它还有企业创优黑洞即企业为维护形象，盲目缩短工期，提高技术难度等增加的成本支出；施工组织设计黑洞即材料市场价格、人员、设备等方面出现投标时计划与实际施工情况不符造成的成本增加{9}。

（2）主观黑洞。主观黑洞是指完全由于管理者控制不力而增加成本的现象，其主要包括成本控制总目标黑洞，材料管理制度黑洞，分包工程黑洞，合同管理黑洞，工程质量黑洞，安全事故黑洞等{10}。

成本控制总目标黑洞是指工程管理者施工前没有认真规划设计，提出合理的工程造价，或者提出后没有严格按计划执行，造成实际投资严重偏离计划成本。

材料管理制度黑洞是指对材料的管理不严格，出现不按计划购买，超过用量购买，高价购买等现象，购买后没有按规定管理出现材料报废，浪费甚至丢失的现象。

分包工程黑洞是指对劳务分包队伍没有落实责任制{11}，没有严格审查财务支出，造成重复支出而没有工程进度，甚至最后分包队伍一走了之的境况，给招标方带来巨大亏损。

其它还有合同管理黑洞即缺乏法律意识，对所签合同没有认真分析盲目混乱的签合同造成的经济损失；工程质量黑洞即工程质量不合格以至于返工而产生的重复支出；安全事故黑洞指出现安全事故之后的停工整顿，检查，赔偿等善后工作的支出；项目管理费黑洞即管理人员擅自挥霍资金所产生的开支{12}。

2.项目成本管理黑洞的解决办法。

（1）客观黑洞解决办法。对于客观黑洞，其诱因是客观且无法避免的，但如此并不代表管理者只能听之任之，而应随着工程客观条件变化，并出台相关规定和补救措施，积极调整施工方案，使成本增加控制在一定的范围内。

首先，在动工前的计划阶段，要深入具体施工环境进行细致的勘测研究，分析各种突况，并将可能出现的情况考虑在报价内，做好充足的准备。同时对于潜亏项目（投标价格核算低于成本的工程）绝不冒风险承揽。

其次，在施工过程中应合理配置资源，优化资源利用率，对人力、财力、物力进行更好的组合，以创造出更大的经济效益。对于企业的经营规模也不能盲目扩大，企业规模并不是越大越好，对于能力不够的企业，规模过大是一种负担甚至造成倒闭。企业的经营规模要适当，一般认为企业净利润与经营总额的比值能达到同行业平均水平即为规模适当，大于平均水平时可考虑扩大规模{13}。

此外还可采取企业在其系统内实行招标采购固定资产的固定资产招标采购制度，以及企业自行分配整合施工任务的揽干分离的经营方式。这些手段都有助企业有效整合自身资源，合理分配利用，更有效地应对客观黑洞，使成本控制在可接受的范围内。

（2）主观黑洞解决办法。对于主观黑洞的解决办法主要是管理人员能力的提高。具体方面有除项目总成本外再设立盈亏目标以考核成本管理的能力；对材料购买也采用招标方式，选取合理报价，研究制定材料的具体数量，采购来的材料要按相关规定存放管理，落实相关责任制防止材料报废，浪费丢失等；重视安全和质量，质量是企业品牌的保证，安全是企业稳定的前提，做好安全和质量工作，保证企业的效益；结合项目实际，制定相关规定，做好成本管理工作。

针对分包施工的项目先按照施工标准计算出工程量，综合各项费用，作出项目造价；然后严格按照规定拨付和结算款项，非特殊情况不对分包单位进行预付款；凡是中标单位必须签订合同严防各种形式的挂靠施工。

四、总结

目前，我国电力建设行业已实施市场竞争机制，这就意味着企业面向市场，自行承担盈亏风险。利润是企业生存的根本，成本控制直接关系企业的利润，因此电力企业必须从理论上实践上深入研究摸索，落实成本管理，保证企业利润的实现。总而言之，项目成本控制与管理涉及工程的各个方面，需要管理者掌握各方面知识和信息，在项目的整个过程中严格执行预算成本，并按相关规定制度进行管理。本文也列举了一些笔者总结的成本管理的漏洞并提出了相应的解决办法，希望对电力行业同行有所裨益。

注释：

{1}孙慧.项目成本管理[M].机械工业出版社，2008

{2}陈恒.工程项目成本管理中的问题与对策[J].太原大学学报，2006（1）

{3}刘荔娟，林炜.关于工程项目招投标管理模式的探讨[J].上海企业，1989（3）

{4}陈祖雄.工程管理实践EPC三大内容实践及思考[J].工程建设与设计，2008（5）

{5}陈皴华.有关EPC合同的技术管理[J].建筑施工，2008（7）

{6}陈建虹.电力工业基本建设预算管理制度[M].中国电力出版社，2002

{7}素莹主编.工程造价管理[M].科学出版社，2006

{8}梁基照编著.工程管理学[M].国防工业出版社，2007

{9}Litzenberger R., Jones. C. P. The Capital Structure and the cost of Capital：Comment[J]．The Journal of Finance，1979(3)

{10}周大兵.深化施工企业改革加强工程项目管理为创建国际一流电力建设水平奋斗―在全国电力建设现场经验交流暨火电施工专委会第十二次年会上的讲话[J].电力建设，2000(11)

{11}李健．探索电力工程项目投资控制管理[J].电力建设，2003(12)

{12}尹光华.项目管理理论在电力基建工程管理中的应用[J].华东电力，2001（12）

{13}张劲松.项目管理在中国电力工程建设中的应用研究[J].湖北电力，2004（9）

篇9

根据会议安排，现就2011年全市经信工作完成情况和2012年工作安排讲三点意见：

一、2011年经信工作回顾

2011年是国内外经济形势复杂严峻的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市经信系统认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转方式调结构的主线，积极作为，科学务实，精心组织经济运行，狠抓工业结构调整，大力实施技术改造、自主创新、节能降耗、信息化推进等工作，全市工业经济保持了平稳较快发展的良好势头，主要指标均达到或超过年度目标，实现了“十二五”的良好开局。

（一）加大综合协调力度，经济运行质量和效益显著提高。一是经济实力明显增强。全市工业总产值和销售收入双双突破万亿元大关，成为全国工业销售收入过万亿的16个城市之一。预计全年规模以上工业增加值增幅在14%左右，销售收入、利润、利税分别实现9500亿元、720亿元和1170亿元，同比分别增长24%、36%和30%。二是要素保障扎实有力。积极缓解企业资金紧张难题，开展政银企协作平台建设、战略合作等多种形式的银企对接活动，银企互动的效率和水平明显提高，与交通银行和建设银行签订合作协议，为中小企业集中贷款35亿元。全年利用固定资产增值税抵扣10.86亿元，对上争取各类奖励及扶持资金2.2亿元。加强煤电油运综合协调，全年全社会用电量329.53亿千瓦时，同比增长5.65%，工业用电286亿千瓦时，同比增长6%；全市冬季电煤库存达到21天以上；成品油零售82万吨，增长13.89%。

（二）扎实推进结构调整，工业转型升级取得积极进展。一是政策引导力度不断加大。先后拟定出台了《市“十二五”工业发展规划》，电子信息、机械等9个行业发展规划，《市产业结构调整指导目录》等一系列政策文件，进一步明确了工业调整和产业升级的方向和重点。二是投资结构进一步优化。预计全市规模以上工业完成投资720亿元，同比增长11%。完成技改投资620亿元以上（新统计口径），占工业总投资的86%。高新技术产业投资同比增长约28%，高耗能行业投资同比下降2%以上。三是重点项目进展顺利。百项重点工业项目开工107项，累计完成投资180亿元，有57个项目竣工投产。96个国家、省专项项目竣工48项，累计完成投资104.07亿元。认真贯彻落实市委市政府《关于加快工业转方式调结构的若干政策意见》，公布实施第一批重点产业链，目前配套的15个重点项目全部开工，4个项目部分投产。四是新兴产业发展势头强劲。高新技术产业产值占比达到26.7%，较年初提高1.4个百分点；新材料、精细化工、电子信息等战略性新兴产业主营业务收入占比超过30%，利税、利润同比增长40%以上。五是物流产业发展迅速。预计全年物流业实现增加值280亿元，占全市GDP的9%，占第三产业增加值的24%。六是发展空间有效拓展。列入市淘汰落后产能计划的19家企业全部完成淘汰任务。宁夏石嘴山工业园顺利开工，被评为国家级中西部地区承接东部地区产业示范园区。

（三）突出创新载体建设，自主创新能力进一步提升。一是创新载体不断优化。新培育省级企业技术中心10家，市级企业技术中心26家。有238个项目列入省技术创新项目计划，较上年增加50余项。全市地方企业主要装备水平达到国际先进水平的占26%，达到国内先进水平的占40%以上，我市被确定为省首批高端装备制造业基地。二是集中实施了一批重大科技成果转化项目。年开发新产品、新技术2000余项。动态无功发生器、船用双燃料发动机、美洛西林钠等20余项科技成果转化项目成功实现产业化。三是产学研合作逐步深化。举办了陶博会、精细化工产学研洽谈会、新医药论坛等一系列产学研活动，成果540项，达成合作意向110余项。有20多家企业与高校签订共建研发中心协议。90%的规模以上企业与高等院校、科研院所开展技术合作与交流，建立产学研基地和研发实验室300余个。四是工业设计稳步推进。鼓励企业建立工业设计中心，新增省级工业设计中心2家。举办“创意”2011年工业设计大赛，有40余所省内外高校参赛，征集作品508件，涉及装备机械、电子电器、软件设计等多个领域。举办工业设计创意展，展出优秀工业设计产品100件。五是军民融合步伐加快。与中国空气动力研究发展中心、中国核动力研究设计院等单位就核电装备制造、小弱信号智能处理等达成合作意向，7个项目进入合作实质性阶段。

（四）狠抓节能减排，绿色环保可持续发展能力进一步增强。全年以6%的工业用电量增速实现了14%以上的工业增加值增速，预计万元GDP能耗降低3.7%以上，能够全面完成年度节能目标。一是政策规章体系逐步完善。印发节约能源规划和循环经济发展规划，修订《市固定资产投资项目节能评估和审查办法》等10余个政策法规，为“十二五”节能工作开展提供了制度保障。严格节能目标责任制管理，开展“十一五”节能考核，兑现奖惩措施，分解落实“十二五”节能目标任务，加强督促考核。二是结构节能扎实推进。严把节能评估和审查关，对1010个投资项目进行了节能评估和审查，确保新上工业项目能耗水平低于全市“十二五”当期控制目标。实施地方节能标准提升工程，有6项标准上升为省级标准，产品能耗定额标准760个。制定《南部区域产业优化升级关停淘汰工作实施方案》，出台了耐火材料、铸造等6个行业节能减排和结构调整意见，推进了产业结构调整。三是科技节能不断强化。印发全市重点节能技术、产品和设备推荐导向目录，公布了9个行业54项节能技术，12项节能技术列入省重点推广目录。实施工业窑炉、双盘摩擦压力机和纺织行业绿色照明产品升级改造工程。积极推行合同能源管理，培育节能服务机构10家，能源审计机构12家。四是加快节能重点项目建设。100项节能重点示范项目年实现节能量100万吨标准煤。77个节能项目列入国家、省重点扶持计划。五是大力发展循环经济。认定综合利用企业106家，居全省第一位，年减免税收近亿元。71家企业通过清洁生产审核验收。开展了300家企业节能低碳行动和能效对标，年可实现节能量100万吨标准煤。

（五）加强两化融合，信息化建设步伐明显加快。一是信息化与工业化加快融合。实施两化融合示范项目30项，有8个项目列入省信息技术推广应用重点项目，12个项目进入省两化融合“四个一百”工程。开展两化融合助企行动，在建材冶金、纺织、机械等行业的160余户企业中推广先进适用技术与装备。电子商务应用深入发展，有3家企业成为省首批电子商务认定企业。二是加强淄台信息化交流。先后举办了海峡两岸（）工业信息化和产业合作交流会、淄台信息化和工业化融合高级领导研习班等5次对台活动，搭建起海峡两岸信息化交流合作的坚实平台。两地50家单位签署合作协议16项、合作意向50余项。三是电子信息产业发展平稳。预计全年全市规模以上电子信息企业实现销售收入、利润、利税同比均增长21%以上。31个在建重点项目竣工12项。四是软件和信息服务业实现较快发展。加快文昌湖软件产业园建设，打造软件产业“两园一带”新格局。累计认定软件企业33家，5家企业通过CMMI3级国际认证，7家企业通过计算机系统集成三级资质认证。五是抓好信息安全保障和无线电管理。开展专项保密、数据安全管理备案等检查，为全市信息安全提供保障。加强“无线城市”建设，全市基本实现城区、主要乡镇网络全覆盖。重点做好应急联动、政府移动OA系统、医务通、智能公交等应用项目，有40多个重点项目建设完成并投入使用，收到良好的社会效益。

（六）推进企业管理创新，整体发展素质进一步提高。一是企业管理创新力度加大，先后组织企业进行现场观摩活动、举办高级研修班和高层次专题讲座，培训企业家、企业中高层管理人员3000余人次，有2家企业和2项管理创新成果获得“省企业管理奖”，获奖数量居全省首位。48户企业被评为省级诚信企业。组织召开全市企业管理创新经验交流会议，出台了《市企业管理创新奖管理办法》，30家企业获得“市企业管理创新奖”。二是基础管理日益加强。目前全市重点企业中，90%的企业制定了生产现场管理制度、考核制度、技术标准等，47.5%的企业实施了企业资源计划管理（ERP），34.5%的企业实施了流程再造。三是大企业集团龙头作用更加突出。全市规模以上工业企业达到3178家，其中，销售收入过100亿元的10家，过50亿元的18家，过10亿元的77家，11家企业进入全省工业企业100强，6家企业进入中国工业企业500强。2011年度百强企业销售收入增长25.15%，总量占全市规模以上工业企业的比重超过41%。

二、科学分析经济形势，进一步明确2012年发展目标

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，总体上看，今年经济形势将更加复杂严峻。科学分析形势，保持经济和信息化平稳较快发展具有十分重要的意义。

从不利因素看：一是外部环境更加复杂，三大主要经济体发展困难重重，欧债危机日益恶化，国际金融危机对世界经济的影响成为长期趋势。针对我国的贸易和投资保护主义明显抬头，外部需求持续疲软。随着外部环境对我国发展造成的不利影响明显加大，我市经济发展速度也将放缓，呈现逐步回落态势。二是区域竞争压力加大。近年来多次到苏锡常地区考察学习，明显感受到，他们的产业结构逐年优化，发展质量不断提高，其高新技术产业产值占工业的比重达到40%左右，新兴产业对工业的贡献率超过了50%。在全省“一黄一蓝”两大战略中我市的区位优势明显弱化。三是发展要素受到严重制约。节能减排形势严峻，土地资源紧张，房地产市场疲软，市场需求进一步下滑，将对我市建材、冶金等行业造成较大冲击。企业融资难和融资成本高的问题仍然比较突出。受物价上涨影响，生产成本显著上升成为影响企业生产经营的重要问题，目前，能源及原材料成本同比上升超过13%，仅去年12月份电价上调一项，将年增加企业经营成本6.93亿元。

从有利方面看：一是今年中央确定了“稳中求进”的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，推进结构性减税，保持信贷总量合理增长，实行有扶有控的产业政策，为工业平稳较快发展创造了良好的发展环境。二是经过近几年转型发展，我市经济实力和发展质量有了质的提高。工业规模不断壮大，工业总量突破万亿，为工业升级发展奠定了雄厚基础。产业结构日趋合理，化工、建材等一批传统产业实现脱胎换骨式的提升发展，电子信息、新材料等一批新兴产业快速发展壮大，在工业经济中的比重逐年提高。产品结构不断优化，省级以上品牌达到360余个，具有市场话语权的工业产品达160余种，为工业内涵发展注入了活力。三是党的十、市第十一次党代会的召开，将为推动全市经济发展增强信心、提供动力。另外，企业管理水平不断提高，应对风险能力明显增强，这些都为工业经济平稳健康发展提供了有力保障。只要我们坚定不移地贯彻落实中央和省市决策部署，利用好新的优势资源，统筹处理好速度、结构、物价三者关系，统筹处理好扩大内需和稳定外需的关系，统筹处理好突出重点和协调发展的关系，就一定能够趋利避害，战胜困难，把今年的经济和信息化工作做好。

2012年经信工作的总体思路是：认真落实中央省市经济工作会议精神，突出稳中求进的工作总基调，以科学发展观为指导，以转方式调结构为主线，牢牢把握工业化、城市化、信息化的战略机遇，以拉长产业链、提升价值链为重点，以强化科技创新能力和政策扶持为支撑，着力稳增长、抓改造、调结构、强创新、拓市场、提质量、促融合、控能耗，做强比较优势，创造发展优势，努力推进产业结构高级化、产业布局合理化、产业经济低碳化，为全市经济社会平稳健康发展作出新的贡献。

2012年主要预期目标是：全市规模以上工业增加值增长13%以上，销售收入、利税、利润增长16%以上；企业技术改造投资增长13%以上；万元GDP能耗同比下降3.7%以上。

三、突出重点，创新实干，努力实现经济和信息化工作新突破

在国内外环境日趋严峻的形势下，做好今年的经信工作，关键是要牢牢把握稳中求进的工作总基调，深刻领会刘慧晏书记在全市经济工作会议上对内涵发展提出的三个重要诠释，坚定不移的转方式调结构，真正实现工业由大到强，由量的积累向质的提升，由依靠资源能源消耗向依托科技创新、人才文化支撑的转变。

（一）努力保持工业经济平稳健康运行。一是密切关注国家宏观政策调整的变化，抢抓机遇，趋利避害。准确把握宏观调控的力度、节奏和重点，认真搞好监测分析，有步骤的开展电力、资金、财务管理、市场布局等方面的预警预测，及时提出调节经济运行的具体方案和措施，努力解决经济运行中的倾向性、苗头性问题，巩固经济平稳较快发展的良好势头，防止出现大的波动。二是切实抓好重点企业培育和发展。发挥企业评价考核和创新成长型工业企业培育两个方面的综合引导作用，采取有效措施把优质资源向重点企业和优势企业聚集，推动企业在技术创新、招才引智、区域带动等方面实现新跨越。推进企业管理创新，培育一批企业管理创新优秀企业，集中扶持20-30个重点管理创新项目，推广先进管理模式，引导全市企业管理水平全面提升。进一步健全完善企业诚信工作和评价机制，协调建立部门联动的守信激励和失信惩戒机制。三是强化各项要素保障。做好煤电油运综合协调。加强政银企合作，优化金融环境，在全市商业银行中推广政银企合作集中贷款模式，探索实施财政风险补偿金贷款，在小微型企业贷款难方面实现突破。四是继续大力开拓市场。借助“品牌建设年”活动，深入推进市场细分与定位、渠道、品牌三大战略推广工程。组织实施“品牌培育工程”，抓住重点行业、重点产品开展品牌品质培育，强化政策扶持，提高我市特色产业的名牌覆盖率、品牌知名度。鼓励品牌“走出去”，继续开拓国际市场，抢占中西部市场，大力拓展非洲、中亚、东欧、拉美等新兴市场。五是抓好企业安全生产。深入开展“本质安全强化年”活动，继续降低工业企业一般事故的总量和伤亡人数，坚决遏制较大级以上事故发生。

（二）加快构建新型产业体系。一是做强做大优势支柱产业。充分发挥比较优势，实施差异化战略，努力占领产业制高点。重点抓好新材料、精细化工、装备制造、电子信息等优势支柱产业，在资金、税收、人才、技术、设备等若干领域给予强力支持和引导，促进加快实现跨越发展。二是大力发展新兴产业。深入实施新兴产业倍增工程，加大创新成长型企业的培育力度，按照做强做大的目标，发展新医药、高端装备制造等产业，按照发展壮大的目标，发展汽车及物流等产业，按照创新提升的目标发展新一代电子信息技术、新能源、节能环保等产业，尽快形成一批支撑我市经济增长的新产业群体。三是改造提升传统产业。以优化结构、提升档次、实现可持续发展为方向，坚持创新发展、技术改造、淘汰落后、两化融合原则，加快推动化工、建材、冶金、纺织服装等传统产业转型升级。四是大力发展生产业。加快发展现代物流产业，围绕打造鲁中物流“旱码头”，充分发挥好保税物流中心的辐射带动作用，以物流信息交易平台建设为重点，突出抓好4大物流园区，5大物流中心，10个特色配送中心，25家重点物流企业和40个重点物流项目建设。加快培育生产供给主体，抓好晶圆测试、新能源汽车研究、生物医药研究、MEMS研究等社会化、专业化的公共服务平台建设。五是加快特色产业聚集。以城镇化为依托，加快形成现代产业发展和城镇化相互适应、相互补充的工业化与城镇化融合新格局。抓好各类产业基地建设，提高现有示范基地建设的质量和水平，新培育一批省级示范基地，争取创建一批国家级示范基地。

（三）积极扩大有效投入。一是加大技改投资力度。继续实施新一轮技术改造计划，进一步推动技术改造由设备更新为主向对生产全过程和产品结构调整的总体改造发展，由单个企业的改造向对整个产业链的配套改造发展，由单纯的生产制造环节改造向研发、设计、营销、服务等领域延伸发展。落实好技改项目免税、增值税转型等鼓励政策，出台技改项目导向目录，引导社会资金投向。二是突出抓好重大项目建设。加强项目实施的全过程管理。对列入省“1000项”、重点战略性新兴产业项目、重大关键技术创新项目和市百项重点工业项目、重点产业链项目等重点项目，加强跟踪、服务和协调，从项目策划、项目招商到项目建设，做到专人负责，一抓到底。充分发挥市工业经济协调小组和市工业调整振兴联席会议的作用，在项目的环评、安评、能评、备案（核准）等手续办理方面提高效率，及时协调解决重点项目建设过程中遇到的困难和问题，加快项目实施进度，保证项目顺利投产。加强项目策划和储备，加强与世界500强、中央企业和国内知名民企的对接，按照国家政策导向、市场需求，精心谋划和储备一批项目列入重点项目库。三是多渠道筹措项目资金。用足用好国家各类扶持政策，加大对上争取力度，争取更多的项目列入国家、省重点。鼓励社会资本采取直接投资、合资合作、参与改制重组等多种形式，吸引更多的社会资本投入重大项目建设，保障重点项目建设资金需求。支持条件相对成熟企业上市融资。认真落实国家、省促进民间投资的各项政策措施，促进民间投资稳定增长。

（四）大力发展产业链经济。一是明确发展重点。推动化工、医药、冶金等原材料类产业链向精深加工方向发展。推动汽车、机电装备等装备制造类产业链，向发展高端装备产品、整机产品，向专、精、特方向发展。推动电子信息、新能源装备等新兴产业链，向规模化、高端化、特色化方向发展。推动服装、陶琉、丝绸等终端消费品为主的产业链，大力发展研发设计和品牌营销环节。二是高水平研究和策划好产业链。围绕是否拥有核心技术、创新能力、广阔的发展空间、高素质的企业家队伍、良好的产业基础等方面，认真研究，筛选策划一批重点产业链、产品链。通过高标准、高水平、高起点策划产业链，实施一批关键项目，争取尽快形成新的产业优势。三是加快推进重点产业链发展。严格按照市政府《关于切实做好加快推进重点产业链发展有关工作的通知》要求，围绕产业链发展方案确定的工作目标，切实抓好市第一批重点产业链发展。落实项目责任主体，落实项目建设条件，集中骨干力量，抓好重点项目建设，确保项目按期投产达效。各行业协会、各区县重点抓好产业链组织推进工作，积极协调解决发展过程中遇到的问题，确保产业链总体规划目标按期实现。

（五）加强企业自主创新能力建设。一是着力提升企业研发水平。认真落实研发费用加计扣除等政策，鼓励企业加大研发投入。积极推进以企业技术中心为依托的创新能力提升工程，高起点认定，开放式建设，规范化管理，力争新增省级企业技术中心5家，市级以上重点企业技术中心研发投入达到5%。二是进一步推动产学研合作。围绕产业发展需求，开展技术攻关、标准制定、人才培养、科技成果转化等产学研合作，形成资源共用、风险共担、利益共享的长效机制，争取与高校建立合作关系企业占比提高5个百分点，主要行业普遍与国内最先进高等院所建立合作关系。加快促进海藻纤维、超级电容电池、树脂纤维、微波干燥仪等一批重大科技项目产业化。三是深入推进工业设计。整合全市资源，把创意工业设计大赛打造成我市工业设计大平台，推动工业设计水平大幅提升，一批优秀设计作品实现应用，更多的设计团队和设计人才落户我市，把工业设计大赛打造成全国有影响力的知名品牌。四是积极打造公共服务平台。积极搭建起科技成果与技术需求、科研开发仪器共享、科技人才交流三大公共服务平台，逐步建立和加强面向企业的技术创新公共服务体系，促进研究试验基地和大型科学仪器设备、科学数据以及科技文献等资源的整合与共享。加强以科技公共服务平台、创意产业孵化中心、科技中介服务机构等为重点的创新创意载体建设，吸引国字号、省字号的研发机构来我市落户或建立分支机构，促进我市整体研发能力的不断提升和产业聚集。

（六）下更大力气抓好节能减排。一是加强节能目标责任考核。按照年度与进度相结合原则，对区县、部门和重点企业节能目标任务完成情况进行考核。出台全市“十二五”节能目标责任评价考核实施办法，建立能耗总量与能耗强度相结合的考核体系，通过控制能耗、电耗总量指标，确保完成能耗强度降低目标。完善“一岗双责”考核机制，落实市直部门节能目标任务。统筹推进工业、建筑、交通、公共机构、农村和商贸等领域节能工作。二是扎实推动结构节能。研究制定全市单位GDP能耗和能源消费总量“双控”工作实施方案，优化能源消费结构，合理控制区域能源消费总量。严格执行节能评估和审查制度，遏制“双高”和产能过剩行业过快增长。分行业推进节能减排，出台塑料、棉纺等行业结构调整和节能减排意见。实施中心城区南部区域产业优化升级关停淘汰方案，着力在提高产业和产品结构层次、提高节能环保水平、提高财税贡献率等方面取得更大成效。三是推进节能技术进步。开展“节能改造年”活动，围绕工业锅炉（炉窑）改造、换热技术改造等5类项目，组织万吨重点用能企业开展节能改造。继续抓好“节能30项”为主体的重点节能项目建设。加快节能减排重大技术与装备的推广应用，加快构建循环经济产业体系，全面推行清洁生产，力争新增清洁生产验收企业70家。四是抓好重点用能企业节能。继续开展节能低碳行动，加强年耗能5000吨标准煤以上的重点用能单位节能管理，组织开展能源审计和能效水平对标活动，实现年节能100万吨标准煤以上。五是加大淘汰落后产能和产业转移力度。制定出台淘汰落后工作方案，提高淘汰标准和范围，确保完成国家和省下达的淘汰任务。按照省里要求，认真做好钢铁行业兼并重组工作。大力实施产业梯次转移，重点抓好宁夏石嘴山工业园等一批“飞地园区”建设，推动建材、冶金等资源依赖性产业向外转移，为经济发展腾出更多空间。

（七）加快信息化建设推进步伐。一是积极推进两化深度融合。实施“智能制造工程”，推动信息技术在企业研发设计、生产制造、营销物流等领域覆盖渗透、集成应用和融合创新。加强两化融合试点示范，选择化工、机械、纺织等重点行业两化融合示范项目20个，示范企业10家，推广一批信息化应用技术。出台推进两化融合试验区建设意见，建设两化融合公共服务平台、“两化融合”促进中心，作为推进两化融合的抓手和技术支撑。扩大淄台合作范围，引进台湾先进技术和工业信息化建设的先进经验，提升企业信息化水平。二是大力发展电子信息产业。以集成电路等4条产业链建设为总抓手，加快物联网建设，努力把我市建成北方集成电路、环渤海湾地区电力电子、智能电网生产集散中心和仪器仪表产业基地。2012年，力争全行业实现销售收入、利润、利税同比增长20%以上。三是加快电子政务建设。加强电子政务项目的审查、管理、验收和运行维护机制建设，加快推进全市协同办公平台、地理信息共享平台等重点项目建设。加大重点领域应用，促进我市政务信息的交流与共享。加强政府门户网站建设，做好电子政务内外网维护和升级工作，做好服务保障。四是提升社会信息化水平。加强网络基础设施建设管理，大力推进“无线城市”建设，到2012年底，实现全市无线基础网络全覆盖。继续推进“三网融合”，加强我市云计算中心等一批重点项目建设。加快“一卡通”应用，建成全省范围内的第三方支付机构。发展企业电子商务、第三方电子商务，积极建设商贸、餐饮、旅游等公共信息服务平台，提升服务业信息化水平。

篇10

关键词：建筑；施工图；重要性；优化设计

施工图对建筑施工而言作用重大，是工程建设的过程依据，也是工程完工验收的基础参照，更为工程投用后的维修以及养护提供可靠参考。但在对施工图进行设计时面临各种问题的多重考验，对施工图进行优化设计在提高设计深度和建筑质量等方面影响重大。

1施工图在建筑施工中的作用

1.1使工程形象更加直观具体

设计方案文本对工程设立理念、思路、方法、过程以及结果进行了详细描述，而施工图纸的则把设计成果以具体的图像展示出来，业主借助图纸就能对工程设计成果有一个大致直观的印象，初步了解设计意图和设计重点是否与预设效果一致，以施工图纸为交流媒介能增强与设计和施工单位沟通交流的效果。

1.2有利于施工计划的合理安排

施工图所携带的所有信息中涵盖了工程不同部位对高程控制、材料选用以及各个构件的相对位置等，技术和管理人员按照工程总工期要求以及各分部工程的施工工序和相互联系及影响，结合人员机具配备情况以及天气、地质等客观环境的限制对具体的施工计划和步骤进行实时安排和调整，以实现施工管控措施更加科学化和灵活化[1]。

1.3是预算及造价控制的重要依据

工程项目建设之前都要开展预算工作，业主方按照工程建设成本的预算造价预先支付一定比例的款项给施工单位，用于开展工程建设地点通水、通电、通路以及场地平整等各项施工准备工作和施工材料的购置等。而工程预算及造价的准确编制则以高质量的施工图纸为主要依据，通过施工图的不断优化可以在保障建筑功能不变的前提下实现工程投入的显著降低。举例说明：江苏省无锡市2012年间由外资投资新建的一个工业厂区，其规划面积约为7100m2，经过投资方与设计方的多次有效沟通，屋面结构设计由最初设计图纸中的235最终确定为345，并且把施工图纸中采用的钢筋材料提高了一个等级、将C型檩条替换为Z型檩条，最终确定的施工图纸相比最初的施工图，在工程总造价方面节约了40~50万（人民币）。

1.4便于后期维护和养护

工程完工投用后难免会发生各种质量问题，如裂缝、渗水、线路老化或等，或者出于运行实际需要拆减或增设某些设施，这就需要对建筑的隐蔽工程部分有个详细了解，而施工图纸就是最有力的参考资料。施工图纸中对于隐蔽工程的内部结构以及特殊部位的细部结构都给予了详细标注与说明，业主或者运行管理单位以施工图纸为依据就能对工程开展细致、到位的检修，准确找出问题根源，提高问题处理效率；也能就拆减或者增设设施对工程局部和整体所产生的影响作出精准判断，进一步研判拆减或者增设某项设施的必要性，为准确决策提供基础帮助[2]。

2建筑施工图设计中存在问题及优化策略

2.1存在问题

（1）意识偏差。

施工图纸是设计人员脑力劳动的成果展现，与设计人员的主观意识联系异常紧密，意识偏差主要体现为设计思想过于开放或者过于保守。设计思想过于开放主要体现为工程设计人员在对项目进行设计过程中一味地求新求变，过于注重建筑外观的视觉震撼效果而忽略了建筑与周边环境的协调性、建筑受力承载的合理安全性以及施工成本等经济问题，不仅造成设计成果质量下降，也无端增加了工程预算；设计思想过于保守主要体现为高层建筑中从建筑强度和安全性的出发，剪力墙的厚度过大，然而却使得侧移值大大减小，甚至低于规范标准的要求，这就直接导致建筑抗震水平受到限制，抗震强度较低，还增大了材料用量和施工作业量，降低施工单位的经济效益[3]。

（2）设计成果质量难以保障。

设计缺陷大量存在以及设计成果实际施工难度大等问题在建筑施工图纸中屡见不鲜，其根本原因就是设计人员专业技术水平不过关、设计经验不足或者没有按照工程建设和设计程序对工程拟建地点开展详细深入的实地踏勘，对基础设计资料准确性没有进一步核实，导致设计深度不够或者出现重大偏差。此外，一项工程设计是由一个设计团队中的不同人员共同协作完成的，然而由于负责不同分布工程的设计人员之间缺乏信息沟通和技术交流，不同人员在所负责的设计任务范围内对同一项技术标准的取值选定出入会很大，进而导致同一建筑项目不同分布工程的衔接部位出现设计纰漏或者缺陷的几率大大增加。比如在水利工程的灌区工程设计中，由于地形条件限制会涉及渡槽和泵站的设计，泵站厂房以及渡槽结构的设计往往由不同设计人员负责，如果设计团队中缺乏必要的沟通，出现灌溉保准等基础参数的选取有出入，在不同的分项工程中就会造成相关的计算和控制标准不同，渡槽输水能力与泵站处理能力不相匹配等设计缺陷。

2.2设计优化的策略

（1）设计团队成员之间要加强信息沟通和技术交流。

设计人员之间切实有效的配合协作是实现经验交流与技术探讨的有效途径，也是优势互补提高项目总体设计质量的关键所在。一方面，设计人员要树立正确恰当的设计理念，既要符合时代及技术的进步趋势，又要杜绝不切实际的标新立异；另一方面要主动强化自身专业知识和职业素养的提升，以适应建筑设计领域对设计人才要求的日益提高。此外，设计团队之内要强化联系和交流，各个设计环节或者不同分布工程设计任务之间的联系一定要做好信息衔接，确保设计偏差将至最低[4]。

（2）严格设计图纸的审查。

施工图纸审查是为降低设计误差、减少设计缺陷的把关措施，对保障设计质量具有极端重要的意义。由于设计人员的职业素养、思想认识以及设计经验等各种原因的限制，施工图纸的设计成果必定存在一些问题和缺陷，图纸会审就是对设计成果进行诊断和研判，降低因设计缺陷而导致施工建设质量问题的几率。比如，在2006年某地的一栋综合大楼的施工图设计中，建筑总面积1.8万m2，建筑总层数15层，初始设计图纸中底部基础结构为四层钢筋，建筑内部转换层之间的结构形式采用薄壁型的异形柱，建筑整体杆刚度很脆弱，且自震周期长，与转换层相邻部位的侧移刚度比例严重失调，与预期规格要求相差甚远；地基基础以砂岩为主，承重能力基本能满足建筑要求，设计中采用的基础形式是锚桩固定。如果该项工程没有进行图纸会审，所有的施工作业均按照初始的设计成果进行，不仅建筑整体的安全性堪忧，建筑抗震的问题几乎没有考虑，而正是因为图纸会审环节对这些问题的一一查明和解决，为国家避免了一项重大经济损失，也使建筑的安全性和质量得到了切实可靠的提高。

（3）缩短施工图纸与施工实际之间的距离，提高施工图纸的施工可行性。

施工图纸是一个设计团队的智力成果，是施工作业各项工作开展的最直接依据，必须具有高度的施工可行性。以房屋建筑为例：在施工图纸中出了最基本的建筑框架整体结构尺寸的标注之外，要细化至地下车库防火门的高度等，而在规模较大的建筑施工图纸中，涉及不同的防火分区时就要把每个防火分区均在设计图纸上加以区分和标示，要详细至楼梯或者电梯的各项细部尺寸，若是公用建筑或者塔式住宅项目等，消防电梯的数量、详细布置位置以及细部尺寸等，越详细越有利于施工作业的开展，对于地下车库甚至需详细至消防公共通道的尺寸大小。

3结语

综上，建筑施工图纸对于施工实际的作用毋庸赘言，只有充分彻底地重视施工图纸的重要性，积极探寻发现图纸设计中潜在的问题并直觉加以规避和改善，才是全面保证设计能与施工实际高度贴合的根本途径。

参考文献

[1]崔建峰.建筑施工中工程施工图的重要性分析[J].江西建材，2014（17）：259.

[2]李丹，王红伟.建筑施工图设计研究[J].科技资讯，2011（10）：16.

[3]李辉，胡楠.论建筑施工图设计的优化建议[J].建筑知识，2010（S2）：31.